第一篇:縣質量技術監督局調研報告匯報材料
一、基本情況
XX縣質量技術監督局始建于1997年(XX縣恢復縣置后設置),編制10人,經過近10年的發展,人員由最初的5人增至現在的10人。長期以來,XX縣質監局一直在縣政府大樓辦公,現有3間辦公室,總面積約90平方米。
XX縣質量技術監督局成立以來,緊緊圍繞地方中心工作,在上級質量技術監督部門和縣委、縣政府的安排部署和指導下,認真履行質量、計量、標準化、特種設備安全監察、食品質量安全監管等職能職責,為促進經濟社會諧調發展、維護正常經濟秩序、保護國家和人民生命財產安全等方面做出了積極的貢獻。自1997年恢復縣置以來,全縣各行各業增長較快,經濟建設得到迅速發展,基本實現了農業縣向工業縣轉變過程,每年GDp增長速度在9%以上。質量技術監督工作在經濟發展過程中顯示了越來越重要的作用。
二、主要工作開展情況
長期以來,XX縣質量技術監督局嚴格依照法律法規賦予的權力和職能職責,緊緊圍繞《計量法》、《標準化法》、《質量法》和《特種設備安全監察條例》等法律法規開展工作,在計量、標準化、質量、特種設備安全監察、食品質量安全監管等綜合管理和行政執法工作中都取得了較好成績,多次受到市質量技術監督局授予的“先進工作單位”等榮譽稱號。
(一)綜合管理工作
1、計量管理工作。一是積極開展和認真完成全縣小衡器檢定工作;二是加強對計量加油機、醫療機構計量器具等計量器具使用單位及計量器具的監督管理,促進計量器具檢定規范化,確保量值傳遞準確;三是積極參與實施中小企業計量檢測保證規范工作,不斷促進企業基礎性工作建設。
2、標準化管理工作。堅持消滅無標準生產工作,促進企業規范化生產和提高產品質量,開展幫助食品生產(加工)等企業制定或建立標準工作,積極開展企業執行標準備案和年度審查等工作,積極配合上級質量技術監督部門幫助企業采用國際標準管理工作,不斷加強企業的規范管理,提升企業管理水平,全面提高我縣工業企業產品質量。
3、質量管理工作。堅持以服務企業、提高產品質量和保證廣大消費者使用放心、安全產(商)品為目的,大力開展質量監管和服務工作。一是以建立工業企業質量檔案為依托,幫助企業不斷規范管理、規范生產和不斷提高產品質量及其產品在市場的競爭力。當前,我局已通過開展三批次成功為30余家企業建立了質量建檔。二是以開展食品生產加工業整治工作為契機,基本建立健全了全縣食品生產企業檔案,并結合沾益縣實際開展了食品安全整治工作,為促進食品安全監管工作奠定了良好基礎。三是結合沾益縣實際,不斷加大對食品、農資、建筑材料、成品油、煙(農)田基本建設用管道等涉及人身財產安全和人民群眾關心的產(商)品的監管力度,通過定期抽查、監督抽查等形式,積極、認真掌握全縣產(商)品質量狀況,并結合產(商)品質量狀況開展監管和服務工作。四是積極幫助企業申辦工業產品生產許可證、食品生產許可證、質量管理體系認證等工作,同時認真對生產許可證進行年度審查。
4、特種設備安全監察工作。堅持認真貫徹落實《安全生產法》、《特種設備安全監察條例》等法律法規,緊密結合沾益縣實際,長期以來,堅持以鍋爐、壓力容器、壓力管道、氣瓶、起重機械等整治工作為重點,通過積極參加安裝驗收、督促檢定和組織日常安全監察、定期專項檢查等形式,全面加強對鍋容管特的日常監管和整頓,做到及時發現問題及時督促整改,對沒有按照規定整改或逾期不整改特種設備安裝、使用行為,依照相關法律法規實施處理。自特種設備安全監管職能劃歸質量技術監督部門后,XX縣未發生過一起重特大特種設備安全事故。
5、組織機構代碼管理工作。按照《XX省組織機構代碼管理辦法》規定,在省機構代碼管理中心的幫助指導下開展組織機構代碼辦證、實施年度審查等工作。在長期的代碼管理工作中,各項工作都取得了較好成績,我局代碼管理具體工作人員和分管領導多次受到上級的表揚和獎勵。
(二)行政執法工作
我局結合實際,在上級質量技術監督部門和XX縣委、縣政府的領導下,嚴格按照國家質檢總局和省、市質量技術監督局的安排布置,全體干部職工緊緊圍繞食品、建筑材料、農資、計量器具、汽車零配件、特種設備及機構代碼等重點產(商)品和重點監管項目,采取有效措施,認真貫徹落實行政執法打假工作責任制,不斷加大了執法打假和監督檢查力度,為保障人民群眾生產生活安全、財產安全、規范和整頓XX縣市場經濟秩序作出了貢獻。幾年來,我局辦案件數每年都在50件以上,辦案質量也得到了不斷提升,所取得的成績得到上級質量技術監督部門的認可。
(三)其他工作
1、緊密結合各個時期政治理論學習教育活動,堅持以提高干部職工政治理論素質和加強隊伍建設為目的,認真完成各項政治理論學習教育活動;
2、嚴格按照縣委、縣政府的要求,認真開展支農扶貧工作,積極參與小機焦清理、烤煙收購(計量、標準、質量)監管、煙(農)田基本建設等各項工作。
 
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三、目前面臨的困難和問題
基層工作項目多、量大而繁雜,長期工作在第一線,面臨最大的困難和問題主要有:
1、基層機構編制較少,工作人員嚴重短缺,還不能滿足職能較多、職責較重和工作面廣實際工作的需要;
2、經費來源不穩定,工作經費嚴重短缺,致使許多工作因無經費而無法正常開展;
3、辦公室窄小、擁擠,根本無法滿足擺放辦公設備的需要,在一定程度上也影響到工作效率的提高。
四、對上級質量技術監督部門在工作指導上的意見和建議
1、要做好協調聯系,在對涉及面廣、影響較大問題的質量技術監督工作中,能做到“政府牽頭”和“部門辦事”;
2、指導基層工作的措施要具有可操作性;
3、增加基層工作人員到外地培訓、學習的機會。
五、對工作運作機制的建議
1、增設基層內部機構設置,解決基層1個科室對應上級部門多個科室的問題,切實解決基層內部機構不健全和工作混亂、不協調等實際問題;
2、盡量做到責、權、利的統一;
3、相應增加開展有益于身心健康、促進團結、激勵活力的活動,以緩解工作壓力和解決緊張工作中的沉悶氣氛。
六、對加強基層建設的建議
1、增加基層紀檢機構設置,以利于加強內部監督管理;
2、加強對基層工作人員的培養,切實解決好質監系統內部部分工作人員的非領導職務和少數人的身份及待遇問題;
3、加大資金投入,加強基層基建建設,改善基層辦公室環境設施。
第二篇:質量技術監督局匯報
2010年福清市反季節溫室大棚蔬菜標準化
示范項目進展匯報
福清市反季節溫室大棚蔬菜標準化示范項目于2009年12月經福清市質量技術監督局立項批準,列入第二批福州市級農業標準化示范區項目建設。項目立項后,我公司積極開展該項目,截至2010年12月已基本完成1、對農產品執行標準化生產,目標為綠色食品。
2、對蔬菜疫病防治主要以:生物防治與化學防治。
3、開展新測土配方施肥,測試土壤樣品12項,代表耕地面積1200畝,推廣測土配方施肥1200畝,培肥地力。
4、篩選品種選出適合本區域種植的優良品種向周邊種植戶推廣。
5、已建立核心示范面積1200畝,6、技術培訓10場,培訓農民200多人次,發放技術材料900多份。在質量控制體系方面采用HACCP管理體系的基本原理,建立質量管理和產品追蹤體系,有效控制無公害蔬菜農產品標準化生產。大棚內耕地采用地膜覆蓋,滴灌節水灌溉,合理密植,防蟲網架設,半自動管道追肥等。
目前公司主要生產黃瓜、尖椒、甜椒、西紅柿、苦瓜、四季豆、西瓜等優良蔬果品種并總結成一套技術手冊和規范在示范區內進行推廣起到帶動農戶作用。
福清市圣禾現代農業有限公司
2010年12月15日
第三篇:市質量技術監督局匯報材料
市質量技術監督局匯報材料
尊敬的省局x局長、州局x局長,在座的的各位領導大家上午好。我代表xx局的全體職工,熱烈歡迎各位領導到我局檢查指導工作。同時衷心的感謝多年來大家對我局的關心和支持。下面我就xx局近年來的工作情況向各位做如下匯報。
一、基本情況
xx局現有正式職工55人,公益崗位11人,臨時工作人員11人,共計77人,辦公用房面積2480平方米。近年來,xx市質監局在省、州局的正確領導下,在xx市委、市政府的關懷幫助下,以科學發展觀為統領,堅持解放思想、開拓創新、攻堅克難,銳意進取,把質監工作融入經濟社會發展主戰場,積極服務經濟發展,全面提升履職能力,為促進xx的經濟做出了較大的貢獻。
為使業務科室更好發揮監管職能,2011年將全局的4部舊車全部通過省財政拍賣后,投入50多萬元集中購買了5臺捷達車、4部數碼相機和3份錄音筆,為主要業務科室配齊了車輛等行政執法工具。全局現有車輛17臺,平均3人一臺車,提高了辦公效率,同時也為企業提供了更好的服務。
五年來,我局堅持以開展“基層基礎建設年”、“質監服務年”、“質量和安全年”、“產品質量和食品安全專項整治”、“質量提升”等重大活動為抓手,深入推進質量振興,扎實開展基層基礎建設,努力保障質量安全,“十一五”工作各項目標順利實現,任務圓滿完成。
二、業務工作
近年來,我局按照省、州局的要求,做到不等不靠,積極開展工作,爭取了主動。通過采取積極有效的措施,服務大局、服務企業、服務民生的能力明顯增強,其工作得到了市委、市政府的認可,受到了企業和人民群眾普遍歡迎。
(一)強化基礎建設,服務能力明顯提升。
為提升我局技術機構檢測能力,改善我局辦公條件,2008年我局投入資金近400百萬元建設吉林省長白山特色產品質量安全檢測實驗樓,整個建筑為地下車庫,一樓為物理檢測室面積200平方米,二樓為生化實驗室面積462平方米,三樓為綜合會議室面積306平方米,09年投入資金近100萬元用于檢測設備更新改造,通過省局裝備中心購置高效液相色譜、原子熒光、頂空進樣器等先進的檢測設備。我局計量技術機構被列為全省樣板縣市,投入20萬元用于計量檢定室改造,并更新了部分檢定標準裝置,減輕了檢定人員的工作強度。
歷年年均完成檢定計量器具檢定5000余臺(件);特種設備檢驗2000余臺(件);產品質量檢驗達1000余批次。2011年完成兩項收入500多萬元,近幾年業務收入年均增幅都在10%以上。
我局被吉林省質量技術監督局評為2007-2009年“基層基礎建設年”活動先進單位。
(二)實施名牌戰略 質量興市有新突破。
在實際工作中,我局充分結合本地區實際,深入推進質量振興,全面啟動質量興市活動,大力實施名牌帶動戰略和技術標準戰略,全市產品質量競爭力明顯提升。
圍繞著地方經濟發展需要,以企業為主體,以重點項目為目標,走出了一條符合xx實際,具有xx特色的“質量興市”之路。始終堅持以“企業為主體,創新為動力,政策為保障,全社會參與”的品牌經濟發展總體思路,構建政府統一領導,職能部門牽頭協調,多部門共同推動,企業積極參與,檢驗技術把關,政策配套完善的質量工作新格局,形成一個政府主導,企業主動,部門主管的質量推進體系,通過扶持培育、質量監管、技術指導和政策指引,推進品牌建設和質量水平提升。“十一五”期間,我市已爭創國家名牌產品1戶,省名牌產品38戶,州名牌產品34戶;吉林省質量管理獎1戶,吉林省質量管理先進單位1戶;3戶企業獲得使用國家地理標志產品保護標識,2戶企業被評為省級使用國家地理標志產品保護先進單位。
2006年xx市榮獲全國質量興市先進市縣光榮稱號,2009年吉林省xx人參標準化示范區和吉林省xx水產養殖標準化示范區獲得省質監頒發的吉林省農業標準化示范區目標考核合格證書。
(三)注重質量監管,質量安全得到保障。
近年來,我局改變監管方式,從事后應對向事前預防轉變,堅持“關注民生、執法為民”,加大監管力度,深入打假治劣,努力維護質量安全,我市食品、特種設備、重點工業產品未發生重大質量安全責任事故。
一是食品質量安全狀況明顯改善。加強監管力量,引進政府設置的公益崗位人員11名組建專職食品巡查隊伍。推動企業落實主體責任,對取得QS證書的食品生產企業督促建立臺帳登記、進出廠檢驗等制度,簽訂質量安全承諾書。加強風險分析排查,開展食品安全危害因素調查,廣泛收集風險信息,做到早研判、早預警、早處置。嚴格乳品及含乳食品監管,及時督促銷毀問題乳粉,切實落實監管責任。實施以“地溝油”等非食用物質為主的各類食品專項整治,嚴打食品生產加工違法行為,防范系統性、區域性風險。妥善處理了三聚氰胺等食品安全事件。
二是特種設備安全保持平穩態勢。升級完善特種設備電子監管系統,對在用特種設備實施動態監管,對重點設備實行分級分類監控,及時開展安全隱患排查治理,深化簡易電梯、小鍋爐、起重機械、氣瓶等專項整治,建立應急救援體系,加強事故調查處理能力建設。
三是重點工業產品質量穩步提升。嚴格生產許可和證后監管;突出重點區域、企業和項目,加大監督抽查特別是跟蹤抽查和市場抽查力度,嚴格監督抽查后處理。開展質量狀況分析,及時分析、整治質量問題。2009年,在xx市召開全省質監系統打假治劣工作和木制品專項整治工作現場會,會上我局與各兄弟單位進行了經驗交流;2007年,榮獲全國質量工作先進集體光榮稱號;2009年,我局被州團委和州安監局評為延邊州安全生產青年示范崗,;2010年,我局被市政府評為安全生產工作先進單位。
三、服務大局
幾年來,我們始終堅持以服務于發展、服務于企業、服務于民生為宗旨,積極探索并創新服務方式,多角度、全方位為企業提供技術支持和服務。
(一)以發展為主線,做好貼心服務。
積極創新服務方式,拓寬服務領域,自覺的融入到地方經濟建設和社會發展的大潮中,職能作用得到了明顯發揮,受到了政府的肯定和企業及人民群眾的普遍贊頌和認可。
一是服務投資項目建設。積極爭取上級局支持,為我市外商投資、加工貿易企業產品辦理生產許可證、3C認證等國內市場準入手續提供便利措施。先后協助辦理食品生產QS證書62張、工業產品生產許可證33張、3C認證2張。為使我市xx乳品公司順利通過乳品生產許可證的核發,我們指派技術骨干支持xx乳業換發QS生產許可證,為了使企業能夠一次性通過國家考核組驗收(因企業的設備都是新購置的,企業人員操作很不熟練),我局的技術人員連續近二周都幫助企業工作到晚間2點以后才能回家休息,就這樣經過我局的不懈支持,最終企業的盲樣測試達到了相關要求,企業最終通過了驗收考核,并取得了生產許可證。現xx檢驗人員在我局技術人員的培訓下,已完全可以獨立開展檢測工作,也使產品有了質量保證。
二是服務企業發展。對重點企業開展有重點針對性的服務,我局建立落實服務企業聯系人制度。要求職能科室的人員要包保2戶以上的企業,企業凡涉及我局或我系統的業務工作,聯系人都要親自幫助參與其工作。xx市正興磨料有限責任公司是我市開發區的重點出口產品生產企業,我局標準化工作人員深入企業進行調研,根據企業的生產工藝、生產條件,鼓勵企業以提高產品質量檔次為重點,積極采用國際標準和國外先進標準組織生產,該企業的主導產品碳化硼通過了“雙采”驗收。為更好發揮我市支柱產業優勢,對全市26家木制品生產企業建立健全質量檔案,實行分類指導,引導企業完善內部管理制度,幫助企業建立質量管理體系、標準體系、計量檢測體系。針對企業檢驗人員對人造板產品甲醛釋放量限量標準把握不準,特別是對甲醛釋放量項目的檢測不是十分熟練,多數企業都是委托檢驗機構進行檢測,即浪費資金又耽誤時間,我局組織骨干力量深入到各個企業進行理論講解和實際操作演示,幫助企業培訓人員達100多人次。為提高生產企業檢驗人員的綜合素質,我局積極協調省局技術培訓考核中心在xx舉辦了二期化驗員培訓班,全市有100多名化驗員參加培訓并取得了資格證書,為進一步提高我市生產企業的產品質量提供了保障。每年我們為企業減免檢驗、檢測費用達10余萬元。
三是服務現代農業發展。加強農業標準化工作力度,大力實施農業標準化示范區工程,進一步提高農產品質量水平。充分利用我市農產品特色資源優勢,扶持龍頭產業發展,帶動相關產業鏈,建成國家級農業標準化示范區2個、省級農業標準化示范區3個,輻射帶動農民及相關產業增加收益。
四是做好幫扶工作促進企業發展。加強與包保企業的密切聯系,提升包保工作的有效性。派出食品駐廠監管員對我市乳制品生產企業實施駐廠監管,并指導企業進行進廠原料和出廠產品實施自檢,保證原料和產品達到批次檢驗,保障出廠合格品率。幫助吉林敖東延邊藥業在開發新產品的過程中,進行產品標準查詢及標準制訂,對企業主打產品進入省名優產品和國家地理標志產品目錄,開展培育爭創工作,全面提高企業質量管理水平,讓企業的發展實現質的飛躍。對招商引資的企業實施跟進服務。在生產設備安裝完畢的基礎上,指派專業技術人員幫助企業建設化驗室,并對企業化驗人員進行培訓,使企業在上級局組織的現場考核中順利通過評審。
(二)以技術機構建設為重點,提升服務能力和水平。
我局以加快檢驗技術機構能力建設為重點,全面實施科技興檢戰略,科學規劃,加大投入,強化管理,取得明顯成效。積極爭取當地政府和上級局的支持(市政府3年來累計為我局補貼資金300多萬元,并將食品安全補貼經費40萬元已連續2年納入市財政預算),我們把改善技術機構工作環境和條件,拓寬檢驗領域,提升檢測能力作為重點,現可以開展食品、化工、建材、林產品等多項檢驗。
2011年8月,吉林省質監系統檢驗機構能力建設達標活動現場會在xx舉行,全省各級檢驗機構的負責人80多人參會,xx市產品質量檢驗所現場通過省局專家組的審核驗收;延邊州大型衡器檢測中心承擔全州范圍內大型衡器檢定工作,檢定人員頂著烈日酷暑、冒著冰雪嚴寒,經常放棄休息日,奔走于州內各縣市。為保證大型衡器的正常使用,保障在建重點工程的建設進度,無論是節假日還是休息日,只要是企業有需要,一個電話,檢定人員就會不顧疲勞,前去排除故障,保障設備的正常使用。正是由于我們認真負責和精益求精的工作態度及精勘的專業技術水平,嚴格規范的管理方法,團結務實的工作精神,xx市計量檢定測試所被省局列為全省計量技術機構能力建設樣板縣市。
我局依托雄厚的技術優勢,經市政府批準成立xx市公共技術服務平臺,為xx市中小企業搭建技術交流服務平臺,免費提供技術咨詢和服務,促進我市中小企業健康快速發展。為配合創建中國優秀旅游城,提高空氣質量,保證市民健康,啟動公共服務平臺檢測資源,以質監、環保、衛生等檢測技術力量為主,對全市各大商場、賓館、餐飲、建筑工地等大型公共場所的空氣質量、甲醛釋放量、采光噪聲等進行現場檢測,對不合格場所進行責令整改。此舉,對推動我市旅游產業發展和預防群體性健康事故的發生,保護消費者身體健康起到了積極促進作用。
(三)以計量惠民活動為載體,推動關注民生工程建設。
為了更好的維護人民群眾切身利益,讓老百姓真正從計量服務中得到實惠,我局積極開展以“誠信計量進市場、健康計量進醫院、光明計量進眼鏡店、服務計量進社區”為主題的“四個走進”活動。
一是通過進集貿市場宣傳計量知識和檢定在用衡器和公平秤活動,加強對在用衡器等強檢計量器具監督檢查,加大對定量包裝商品的計量督查力度,使計量工作為民所知、為民所用,提高了全社會對民生計量的認識,取得了較好效果。
二是對全市醫療衛生單位的在用強檢計量器具、在用計量器具臺帳、計量器具檢定記錄等內容進行了監督檢查,確保醫療衛生計量器的量值統一、準確、可靠,保障人民群眾的身體健康和生命安全。
三是加強對眼鏡店配鏡儀器的監管,引導和幫助眼鏡店加強計量管理工作,建立健全計量器具管理檔案。組織眼鏡店驗光配鏡專家深入學校進行免費講解保護視力相關知識,開展視力普查和免費驗光活動。
四是在休閑廣場和社區活動場所,先后組織多次“關注民生、計量惠民”大型服務活動,發放宣傳材料上千份,咨詢服務數百人次,為社區居民免費檢測血壓計、人體秤等家用計量器具上百臺件。
五是每年春季,為了讓農民放心,我局開展免費為農民檢測化肥等農資檢測活動。每年免費為種植大戶開展化肥、農藥檢測達數十批次。
我局在全市政行風和軟環境群眾評議活動中,群眾和企業滿意度在逐年提高。2011年,在全市政行風和軟環境評比中獲得第3名;2009年、2010年、2011年連續3年受到xx市委、市政府的表彰。
四、關于近期重點工作的進展情況
為深入貫徹國家局“抓質量、保安全、促發展、強質檢”12字方針,牢固樹立省局“發展至上、質量為本、安全為天、鑄強質監、創新爭冠”的思維理念,我們在履行好質監工作職責的同時,積極響應市委、市政府的號召,投身地方建設,地方部署的工作,全力以赴完成好。我局現包保幫扶3個村屯,局長現在還任官地鎮平安村第一書記,包農村環境整治1個村,包村部建設9個村。每年我局都為地方投入都在10萬元左右,貢獻率較高,村民得到了實惠,集體經濟得到了發展。
我局現有的辦公樓房主體是1993年建造使用,雖經幾次小規模的修繕,但很難滿足我局發展的需要,也制約了我們的發展,我們計劃在2012年建設綜合檢測實驗樓,并向上級領導分別做了匯報。州局王局長對于此事非常重視,已與xx市主要領導聯系協調。同時,我局又向市委、市政府作了詳細的匯報,并做了書面報告。
按市政府的統一要求,現選址已完成,在xx行政新區,并得到市發改局的立項批準備案。其中除我局外,還有5個局均在此處建辦公用房,詳細推進時間要6個建設單位同時進入,等待市政府的統一安排。我局申報的土地面積是1萬平方米,具體位置現場察看。
五、需要上級領導幫助協調解決的問題
(一)與xx市委、市政府領導溝通解決土地征用的問題。現待征的土地經初步了解歸屬集體土地,需給農民補償,大約每平方米400元左右,補償完后將集體土地變為國有土地,再將國有土地無償劃拔給我局建設用地。
(二)與xx市委、市政府領導聯系溝通減免各項稅費。
(三)幫助解決缺口資金問題。我局現有辦公用房x平方米,占地面積x平方米;準備建房面積x平方米,其中x平方米可以置換,另外x平方米按市場價格預算,大約需資金x萬元。我局現可解決x萬元,缺口x萬元,裝修約x萬元,共計缺口約x萬元。
第四篇:質量技術監督局政務公開調研報告
政務公開是指政府機關應主動或者根據相對人的申請公開或者使其知曉有關政務活動的情況和資料。它是公民行使憲法規定的知情權的基礎,也是政府機關履行法定職責和義務的重要方式,是建設法治國家的重要舉措。黨的十五大報告明確指出,完善民主監督制度,是政治體制改革的主要任務之一。實行政務公開,是完善民主監督制度的一項重要內容,也是政治體制改革的一項重要內容。
一、實行政務公開,是建立社會主義法制國家的必然選擇。
在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下,實行政務公開,對于推進社會主義民主政治建設,保障公民合法權利,監督政府機關依法行政,建設廉潔、高效、務實政府都具有十分重要的意義。
1、實行政務公開是堅持黨的根本宗旨和群眾路線的具體體現。我們黨是工人階級的先鋒隊,是全國各族人民利益的忠實代表。我們的政府是人民的政府,我們的權力是人民賦予的,人民委托我們管理國家,管理社會。因此,所有干部,不論職位高低,都是人民的公仆,行使權力理應受到人民的監督。我們的全部工作要以維護人民群眾的根本利益,為廣大群眾所擁護為基本出發點。通過政務公開,使政府的主要行政活動及其結果讓群眾了解,受群眾監督,必然促使各級干部不斷增強為人民服務、對人民負責的觀念,從而不斷地改進自己的工作,更加努力地把涉及人民群眾切身利益的各種事情辦好。只有這樣,黨和人民利益的一致性才能得到充分體現,黨和政府才能贏得人民群眾真心實意的信任和擁護,人民群眾的積極性和創造性才能充分發揮出來。
2、實行政務公開是推進民主政治建設的一項基礎工程。歷史經驗表明,在現代社會中,經濟和社會的協調發展依賴于民主政治的建立和完善。而社會主義民主的本質,就是人民當家做主。隨著經濟的發展和改革的不斷深化,人民群眾的民主意識越來越強,直接參與經濟、政治和社會事務管理的熱情越來越高。實行政務公開,一方面可以督促我們盡可能地把有關政務公之于眾,讓廣大群眾及時提出自己的意見和建議;另一方面,將促使我們建立—套完整的規章制度,使國家機關的行政行為更加規范化、制度化。
3、實行政務公開是發展社會主義市場經濟的客觀要求。社會主義市場經濟很大程度上是法治經濟。法治經濟的一個顯著特點,就是具有透明性、規范性和公正性。市場經濟需要法律約束,行政、執法部門也同樣需要法律約束。市場經濟又是公平競爭的經濟,它要求國家行政機關必須公正無私,把保護公平競爭作為一個基本準則。政府部門為發展市場經濟提供法律和政策服務,其中一個重要的前提,就是實行政務公開。
4、實行政務公開有利于決策的民主化和科學化。決策的民主化、科學化,是社會主義民主政治建設的重要內容。建立健全科學民主的決策機制,是保證決策正確與科學的關鍵。在發展社會主義市場經濟的條件下,在新舊體制轉換過程中,新情況、新問題不斷出現。面對新的形勢,行政機關要及時做出正確的分析和決斷,僅靠幾個領導人是遠遠不夠的,必須廣泛聽取群眾意見,充分發揚民主。
5、實行政務公開是加強廉政建設的治本之策。為了防止濫用權力,必須高度重視對行政機關的監督和約束。實行政務公開,把政府應公開的工作內容、辦事程序及其結果如實地公之于眾,讓人民群眾來評判和監督,可以有效地發揮權力的正面效應,制約權力的負面效應,可以有效地防止以權謀私等腐敗現象的滋生,這也是廉政建設的重要內容。
二、當前在實行政務公開中存在的主要問題
政務公開制度是建設社會主義和諧社會的重要組成部分,為社會和諧和穩定發揮著越來越重要的作用。近年來,各地各部門按照上級部署,在實行政務公開方面做了大量扎實有效的工作,收到了明顯成效,推動了高效、廉潔、務實政府的建立;與此同時,由于多種因素的影響,政務公開工作在各地各部門開展的也不平衡,還沒有發揮其應有的作用,還存在著這樣那樣的問題,離人民群眾的需求還有一定距離。主要表現在:
1、公開內容不夠規范,缺乏全面性。公開內容不全面不具體,事后公開多,事前、事中公開少。重表面內容,輕實質問題,只公開辦事制度、目標、為民辦實事等一些群眾早已熟知的事項,對一些群眾普遍關心、與其切身利益相關的大宗物品采購、工程項目發包、土地征用補償標準、財務收支情況、各類收費項目及收費標準等內容卻未公開或遮遮掩掩,“猶抱琵琶半遮面”。
2、公開方式比較單一,缺乏針對性。目前的公開過于強調政府在政務公開中的主導地位,公開什么內容,公開到什么程度,什么時候公開都由政府部門和有關主管單位決定,群眾只是被動地接受,容易使政務公開實際上成為只是政府自己的事情,是政府機關的一種“社會承諾”。沒有緊緊扣住面向群眾、服務群眾、依靠群眾這條主線。僅是注重政府向公眾單向傳輸信息,對群眾普遍關注或利害關系人急需了解的事項公開不夠,因而不能實現政府和公眾的雙向互動,一定程度上影響了政務公開的效果。
3、公開手段有所局限,缺乏多樣性。一些地方和單位的政務公開僅局限于通過印制小冊子、上墻公開、工作流程表等傳統形式公開。還有的部門在剛開始的時候還有公開欄、公開墻、公開冊等,而現在只是在會議上簡單的說說;有的單位公開欄選址不當,利用率不高,排版設計馬虎,有的公開欄已經破損,不能再使用。還沒有把政府網站作為政務公開的一個重要平臺,有的網站缺乏專業人員維護,網站內容更新緩慢,不適應形勢發展的需要。
4、公開制度不健全,缺乏長期性。目前,我國尚無一部統一的政務公開法,政務公開的內容只是散見于《檔案法》和《保密法》中,至使一些單位還沒有建立政務公開制度。有的甚至對政務公開的宗旨不明確、內涵模糊,不能與政府各部門的職能及其每個職位的職權相結合。有的單位公開次數較少,一年才公開一次,平時不認真公開,上級來檢查時就大忙一陣,過后一年半載不見翻新。有的單位公開資料管理不夠規范,未裝訂成冊,立卷歸檔,對政務公開的內容無據可查,未建立長效機制,缺乏有效的責任追究制度,從而失去了應有的監督制約功能。
5、整改措施不夠落實,缺乏實效性。有的單位對有些事項的公開,只重公開前的形式,片面追求完成任務,而輕公開后的結果,往往一“公”了之,缺少與之互動的信息反饋平臺,很少認真考慮公開后如何搜集群眾的反饋意見,甚至是群眾找上門來反映問題,也置若罔聞,更談不上研究制定整改措施。個別單位對干部群眾提出的意見建議以及舉報的事項不能正確對待,沒有對群眾提出的要求作進一步的說明和解釋,該正面答復的不答復,該及時整改解決的不及時解決。
分析出現上述問題的原因,本人認為既有主觀亦有客觀。主觀方面,一是群眾對政府事務關注度不高,參與意識淡薄,參與層次低。二是有關部門對政務公開工作認識不足,指導幫助不夠。三是一些基層干部的素質較差,法治意識不強,甚至夾帶個人私欲,在推動政務公開工作方面缺乏動力和積極性,甚至持抵觸排斥情緒。客觀方面,一是政務公開的監督制約機制不健全,對政務公開工作監管薄弱,搞與不搞一個樣,導致政務公開形成一股風,風聲過后就不再公開了。二是對違反政務公開制度的人和行為缺乏明確和強有力的責任追究體系。三是各地各部門基礎不一樣,經濟實力和條件不一樣,所承擔的職責有別,也一定程度上影響了政務公開的全面實行。
三、解決問題的對策
政務公開在中國可謂是方興未艾,特別是隨著中國民主法制建設進程的加快,在未來相當長的時期內,該項制度一定會有較快的發展。為了更好地解決問題,推進政府機關的政務公開,本人將在單位這些年來對此問題的探索和實踐,向大家作以介紹,或許從中有所啟迪和借鑒:
市質監局推行政務公開制度,大體上經歷了三個階段:第一階段在,是起步階段。工作重點是按照市政府政務公開工作的要求,公開了本系統的工作職責、工作權限、執法依據、執法程序、辦事時限、收費標準、責任追究和舉報電話;第二階段在,是規范階段。工作重點是圍繞創建全市經濟發展軟環境服務最佳、收費最低、政策最優、審批最簡、信用最高、治安最好的“六個最”目標,啟動“一站式”服務,減少行政審批項目,簡化行政審批程序;第三階段在至今,是提高階段。工作重點是將政務公開工作納入市局實施的iso9000質量管理體系和開展的機關文化建設之中,對每名工作人員的職責、行為、績效實行“千分制”考核,細化到每名員工的崗位職責、作風建設和工作績效。具體措施如下:
一、規范內容,適時公開
我市政務公開工作會議后,市質監局黨組非常重視,立即成立了組織,制定出臺了本部門的政務公開方案,首先對本系統的16項工作職責、128項工作程序、鑒定檢驗工作時限、各項行政事業收費標準、誰主管誰負責的部門工作責任等進行規范,然后采取在日報、廣播電視報上開辟“質量在線”專欄、在電臺上搞辯假識假講座、在電視上搞打假、文藝專題、在政府網站建立質監網頁、在市局醒目位置掛“加強文明建設,提高道德素質”牌子、在單位設舉報箱、在社會上廣發宣傳資料等形式,對質監系統辦事職責、辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事時限、辦事結果、辦事紀律、重大事項8大類12項政務公開內容進行了公開,并且做到應公開的全部予以公開。
二、適應發展,不斷深化
我市經濟發展軟環境建設工作會議后,市質監局進一步將本系統政務公開工作引向深入。第一,在內容上深化。從強調履行部門職能的公開深化到發揮部門職能,將市局開展的支持全民創業活動、下企業審批制度、減免審批項目、降低收費標準、持證收費、掛牌服務等進行公開,全面接受社會監督,開展“社會滿意服務年”活動,為社會提供“十項內容”和“十項措施”的滿意服務,從簡單地查處“三亂”,變抓行業作風,創“六個最優”,整治門難進、臉難看、事難辦的衙門作風,為進門熱心、辦事順心、離開舒心。第二,在管理上深化。從要求履行自身職責的多一些,深化到對企業提供優質服務上來,24小時為企業開通服務熱線,變坐門等客為上門服務。變一次性檢定檢驗收費為全年打包服務、全全候盡職盡責。對工作人員從公開職責深化到包括領導在內的全員公開。明示每個人的工作職責,接受社會、企業和廣大消費者的監督,也接受本單位職能部門和全體員工的監督。第三,在形式上深化。從公開事深化到公開人,既體現正面要求,又突出負面激勵,將談話制度、12365投訴處理等進行公示,進行警示,從公開結果深化到公開過程,邊干邊公開,有反饋有監督,發現問題及時糾正。例如,就檢定出租車計價器問題,我們接到市民的建議,主動向市政府寫出專題報告等。從自我評價到社會評價,通過召開民營企業家座談會,向社會發放5000份征求意見函、表、卡等形式,廣泛征求社會各方面的意見和建議,接受社會評價結果。第四,在方法上深化。將政務公開工作制度化,用制度來保證系統的政務公開順利、有效的運行,做到了規范管理,強制落實。并將政務公開工作列入目標責任制“千分制”考核項,進行立體、透明、公開考核,將考核結果作為年終評先選優的重要依據,優秀的給予獎勵,基本稱職的取消公務員獎勵工資。實行iso9000國際質量標準管理,提高管理、執法整體水平,從一月一調度變為一個季度召開一次管理質量評審會議,每半年通過一次內審,每年通過一次外審,將每一個人的行為都納入管理體系之中,都在大家的監督反饋之中,變由幾個人管理、為全員管理、全員參與。這項工作已經得到了市委主要領導的首肯,并在全市機關管理大會上作為典型介紹了經驗。
三、加強領導,保證實施
為確保政務公開工作的有效推進,市質監局成立了政務公開工作領導小組,“一把手”任組長,領導小組下設辦公室,監察科為責任單位。第一,明確責任,定期考核。市局黨組非常重視政務公開工作,明確領導小組職責,及時研究、部署政務公開工作;領導小組辦公室,負管理責任,及時指導、協調政務公開工作;各職能科室負實施責任,及時公開、推行所屬政務。實現了“十個指頭彈鋼琴”的工作格局。第二,完善制度,保障效果。強調轉變職能,改進作風,提高辦事效率和服務質量。在行政審批方面,審批項目能減則減,已從的24項減少到的4項,并且保證全部進入行政服務中心,保證一個窗口辦理。選派高素質、負責的人員作為首席代表對所有審批項目進行全過程辦理,保證行政相對人滿意。市局的行政審批窗口已經連續三年被評為優秀窗口,又被評為紅旗窗口。在行政執法方面,實行科所隊“三位一體”捆綁運作,用利益聯,用責任分,靠執法開路,靠執法提供保障,靠執法樹立形象,實現行政執法主體、程序、結果合法,幾年里在行政執法上沒有一次違紀案件、沒有一件行政復議案件被撤銷、沒有一件行政訴訟案件敗訴,被市政府評為“市行政執法責任制先進單位”;被省委宣傳部、省直機關工委、省政府法制辦授予“遼寧省人民滿意的行政執法示范單位”稱號,是全省質監部門中唯一獲此殊榮的單位,也是當年市唯一獲得該榮譽的單位;被省委、省政府連續兩屆評為“文明機關”。在綜合管理方面,重點體現在改革管理體制,整合系統資源上。把計量所與衡器所、特檢所與鍋檢所進行合并,合并后的兩個所,整體實力得到了提升,服務手段得了增強,社會功能進一步完善,更加適應政務公開工作形勢。質檢所通過改造升級,一次性通過省級的驗收,并排在了全省前列,被評為省質監系統十佳規范院所,目前該所已通過了國家實驗室認可(cnas)。在貫徹科學發展觀方面,召開了科技興局大會,提出了科技興局發展戰略。在財務管理方面,成立了財務核算中心,市局與3個區分局、5個直屬單位財務統一管理,統一核算,網上運行,已經推行兩年,效果很好。在學協會管理方面,學協會全部下放到技術機構,領導干部和公務員沒有在學協會兼職的。在管理機制方面,實行下企業審批制度,實行零距離服務、快捷服務和親切服務,實行事前告知制和輕微違法不予財產處罰制,進一步加強了軟環境建設。第三,加強監督,嚴肅紀律。建立健全政務公開的監督制度,保障相對人在政務公開中的救濟權利。對于單位員工違反有關政務公開制度、規定的行為,或者無正當理由拒絕提供信息的行為,嚴肅追究相關責任人的責任,踐諾政務公開責任追究制、部門責任公開道歉制和公務員責任行政賠償制。并允許相對人通過行政復議或者行政訴訟等方式取得救濟。
通過幾年來的努力,市質監局及其所屬單位的政務公開工作業已呈現出遞進式推進的良好態勢,達到了有領導、有組織、有機構、有制度、有措施、有效果的要求。全面對外公開,實現了陽光行政;全面對內公開,實現了透明管理。全市質監系統領導班子民主、團結、和諧,干部群眾想事、干事、成事的工作氛圍與日俱增。行政效能不斷提高,社會形象不斷提升。具體表現在:思維方式變了,觀念不斷更新;工作方式變了,活力不斷增強;工作環境變了,效率不斷提高;執法環境變了,權威不斷提升;管理模式變了,內容躍上新高;基礎條件變了,服務水平提高;領導方式變了,執政能力增強;人的需求變了,文明成果凸現;工作思路變了,根基越打越牢;發展策略變了,整體合力增強。
以上是我對當前政務公開粗淺的認識和本單位在推行政務公開工作上的一些做法及取得的成績,與政務公開要求還有差距。要保證政務公開工作深入開展并取得實效,還必須順應形勢發展需要,完善政務公開立法,把政務公開工作納入法制化軌道。因此,國家還要進一步加強政務公開法制化建設,盡快制訂《政務公開法》及與之相適應的法規,明確規定各級國家機關必須公開的范圍、內容、形式、程序等,保障政務公開工作有法可依、有章可循。同時,還要以“實際、實用、實效”為原則,以有關法律、法規和政策為依據,圍繞黨政機關政務公開每個環節制定一些相關的配套制度,包括建立和完善預審、評議、反饋、考核、責任追究等各項規章制度,并嚴格依照制度規范操作,以此推動政務公開工作逐步走上法制化、制度化軌道。
第五篇:質量技術監督局匯報材料
質量技術監督局工作情況匯報
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,以服務地方企業發展為主線,以加強監管為手段,以促進縣域經濟社會發展為己任,圍繞“xxxx”的戰略,多措并舉全面履行質監職能。
一、緊貼新型工業化主線,服務地方經濟
我局緊貼縣情,確立了服務地方企業的工作主線,并圍繞這一主線開展全年工作。
(一)大力實施質量興縣戰略
目前,我縣的xx牌水泥、XX雞蛋、XX水泥已躋身省名牌、市名牌產品企業行列,為了進一步推進名牌戰略工作,擴大名牌企業的市場影響力。我局將繼續不遺余力的推薦縣內優秀企業爭創省名牌產品,增強我縣企業的市場競爭力。
(二)夯實企業質量基礎工作
積極引導企業采用先進的標準管理,模式,幫助企業建立健全標準信息、計量檢測、質量管理三大體系。目前我局已對15家企業的產品執行標準進行了備案登記,為十余家企業提供了標準資料查詢和服務,同時,我局還積極幫助6家企業采用國際標準和國外先進標準。現在全縣規模以上生產企業的標準覆蓋率已達到100%。除此之外,我局還幫助多家企業通過了計量合格確認和計量保證確認;完成了轄區內
專項整治小組,強化了對食品質量安全監管工作的領導,突出抓好“三個重點”即:一是對重點產品實行重點監管。二是對重點區域實行重點監管,特別加強了對質量安全問題比較突出、非法加工窩點、小作坊比較集中的城鄉結合部等薄弱地區的監管。三是對重點企業實行重點監管。對列入重點監管的食品生產企業進行重點巡查,做到橫向到底、縱向到邊,確保食品安全。
(二)、狠抓特種設備安全,確保人民群眾安全近年來,我縣特種設備安全保持了持續平穩的運行態勢,未發生特種設備安全事故。這是構建特種設備安全長效機制的成果。我們的具體做法是:
1、建立健全特種設備安全動態監管體系
我縣現有80家特種設備使用單位,登記在冊的各類特種設備共284臺,特種設備的數量呈逐年遞增的態勢,針對這一情況,我局積極更新、健全特種設備檔案,全面掌握特種設備信息、檢驗檢測數據、事故信息等動態信息數據,有的放矢地開展了特種設備精細化監管工作。
2、認真開展特種設備事故隱患排查
我局不斷強化特種設備事故隱患綜合整治力度,充分發揮監察、檢驗、稽查在事故隱患整治中的協同作用,提高隱患治理的科學性和有效性;對重點監控設備,實施分級監管措施,督促相關單位加強安全管理,確保重點監控設備安全
高監督抽查的科學性、公正性,有效性。
2、嚴格抓整改,增強后處理工作實效性。進一步完善產品質量監督檢查后處理工作機制,加強對后處理整改企業的把關驗收力度,探索科學合理的后處理工作有效的運行方式,全面提高后處理工作質量,后處理工作完成率達到100%。
3、根據縣域實際情況布局合理、定位準確、行為規范的要求,加強質檢機構能力建設。檢驗行為做到科學、規范、公正、嚴謹、高效,確保檢驗結果準確、完整、可靠。
(三)、深入開展食品安全整頓
1、加大重點食品整治力度。按照上級的部署和安排,結合我縣食品安全風險監測和監督檢查中發現的問題,對消費群體大、群眾反映強烈、食品安全問題多發的重點區域、重點企業和重點產品進行專項整治。開展含乳食品、植物油、大米、白酒、調味品、純凈水等產品整治行動,打擊“兩超一非”違法行為和問題食品生產企業,堅決吊銷問題食品企業生產許可證。
2、落實監管責任。繼續實施食品生產監管工作目標責任制,按照“四定”(即定人員、定崗位、定職責、定區域)要求,進一步落實監管責任;督促食品企業嚴把“三個環節”、建立“四本臺賬”、完善“五項制度”,督促企業落實食品安全主體責任,開展“落實食品安全主體責任示范企業”創建活動。與食品生產企業簽訂食品質量安全責任告知書和食
1、積極培植和申報地理標志產品。發掘本地優勢農(水)產品,加大培植工作力度,提高公眾認知度,促進地方特色產業的發展。要爭取地方政府支持,出臺獎勵政策,鼓勵申報地理標志產品。明年要完成1個地理標志產品的培育目標。
2、強化管理,提高標準化工作的質量和水平。建立全縣標準化信息服務平臺,著力解決標準文本不全,標準查詢不便等問題。深入開展標準化長效動態管理,建立企業標準電子檔案數據庫,繼續開展在用標準的時效性確認工作。
(七)、加強特種設備安全監察
1、加強現場檢查,落實三個責任。開展對特種設備生產、使用、檢驗檢測單位的現場檢查,對存在安全隱患的單位,下達《特種設備安全監察指令書》,督促整改,對逾期不整改的,立案查處。通過現場檢查,落實特種設備生產、使用單位的安全主體責任和檢驗檢測單位的檢驗責任。
2、開展專項整治,督促整改隱患。按照上級要求,開展氣瓶充裝站、氣瓶檢驗站、車用氣瓶整治工作,徹底報廢“螺絲鋼瓶”,嚴禁充裝超期瓶。開展壓力管道、電站鍋爐、起重機械,以及電梯使用維保整治工作。事故隱患整改率要達到100%。
3、夯實管理基礎,建立長效機制。完善特種設備動態監管網絡,做到設備信息及時入網。做好特種設備安裝開工告知工作,按時報送各類報表和工作情況,保證信息暢通。