第一篇：市經濟商務局落實社會治安綜合治理目標管理責任的況匯報

2006年，是“十一五”開局之年。市經濟商務局作為市直經濟商務職能部門肩負推進全市經濟和社會發展的光榮而神圣的使命。上半年以來，在市委、市政府及市綜治委的正確引導下，認真落實《2006年度社會治安綜合治理目標管理責任書》，積極加強平安建設和社會治安綜合治理工作維護，改革開放和發展穩定的大局。現將我局落實社會綜合治理目標管理責任的有

關情況匯報如下：

一、及時調整健全機構　建立綜治長效機制

一是根據今年上半年局領導班子人員變化情況，及時調整健全綜治工作領導機構和工作專班。由于我局原一把手調任新的領導工作，局領導班子成員有一些變化，及時調整健全局創建平安枝江和矛盾糾紛排查調處工作領導小組。由局黨組書記、局長楊萬新任組長，黨組成員、副局長楊志榮、熊劍鳴任副組長，童華、周其美、熊德江、王友志同志任成員。領導小組下設辦公室。周其美同志任辦公室主任兼綜治辦聯絡員，負責與市綜治辦相關工作的聯系；王友志同志負責與維穩辦相關工作的聯系，負責協調處理維穩工作和來信來訪工作。二是保證綜治工作中必要的經費。在市經濟商務局人員多、工作龐雜，一些辦公經費和福利無法完全到位的情況下，局領導小組和工作專班人員克難奮進，對于綜治和平安創建工作一點也不含糊。局領導千方百計保證綜治工作中的必要經費，實行矛盾排查調處到現場用車優先，在審核合理的費用后綜治維穩的費用報銷優先。三是抓好局領導小組和專班工作規范化建設。在人員、經費落實的基礎上，改善辦公條件，安裝空調、電腦等，提高辦公自動化的水平和突發治安事件應急救援能力。逐步建立起以市經濟商務局機關到歸口管理單位和所屬企業的安全防范組織機構和信息網絡，形成上下聯動、齊抓共管、社會治安綜合治理的長效機制。

二、制定平安建設規劃　落實維穩工作目標

今年3月，我局與市維穩工作領導小組簽定《枝江市維護社會穩定工作目標管理責任書》后，局黨組召開專題辦公會，將責任書的工作目標和工作要求進行分解細化，責任到班子成員。做到明確政治責任、明確工作責任、明確聯系點責任，真正把全市經濟商務系統的維護社會穩定工作目標落到實處。一是明確政治責任。按照發展是第一要務，穩定是第一責任的要求，把維穩工作當作黨組成員每一個人的政治責任。并把及時妥善地處理和解決突發事件的能力，維護一方平安和職工隊伍及企業穩定的能力作為檢驗一位領導干部工作能力的重要方面，把維穩工作的主動性和自覺性作為檢驗一位領導干部政治覺悟和政治責任感的重要尺子。二是明確工作責任。對于正在破產重組中的三棉（東大）公司、京星啤酒廠和宏達碼垛機械公司以及今年列入新一輪改革的14家商貿企業落實3位黨組成員主抓，并將改制工作組作為責任專班落實維穩責任制。針對重點問題、重點人，定專人（或專班）限期落實防控措施，做到守土有責，確保責任區平安。三是局領導小組和班子成員建立企業聯系點制度。半年來，全市經濟商務系統無影響全市穩定的群眾性事件。無在全國、全省、宜昌市造成重大影響的事件、無赴省進京上訪滋事事件，確保重點人員不失控，確保改革破產企業的絕對安全，確保重大節慶活動絕對安全，確保社會政治和治安大局的穩定。

三、排查調處源頭治理　加強督辦安全防范

一是變被動接訪為主動調處。局領導小組定期分析企業特別是改制企業職工動態，切實幫助企業排憂解難。市商貿企業改革涉及到產權制度改革，其中大多數企業將破產或解散，由于歷史原因還存在欠發職工醫藥費、工資等情況。為了維護穩定，保證改革順利進行，市商貿企業改革專班領導帶隊到問題突出的單位和相關人員家庭走訪，召開座談會，做細致的思想政治工作；另一方面積極向市委、政府領導匯報，折借財政資金230萬元用于安置職工。由于主動地將“上訪”變為專班人員“下訪”，使諸如欠報醫藥費、欠發工資、門面房拍賣等涉及職工切身利益的敏感問題得到妥善解決。二是以人為本、以心換心，使矛盾就地化解，情緒就地疏導，問題就地解決。全市企業改革工作錯綜復雜，今年以來接待職工關于安置補償、醫療保險和企業具體改革改制問題答疑釋惑600多批次、1000多人次。局機關建立首問負責制，要求接待態度上要誠懇耐心，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。使這些來局上訪的人員到此為止，不致形成群體性上訪事件。三是指導鹽業公司和直屬工業、商貿企業健全和完善安全防范網絡及措施。加強督辦檢查，積極維護企業穩定和社會穩定大局。半年來，未出現企業有影響的群體上訪和社會治安事件。四是會同市供電公司做好電力設施保護工作。針對問安鎮電力設施被盜現象嚴重的情況，市經濟商務局與市政法委、綜治辦一道會同市供電公司到現場召開電力設施保護協調會。與問安鎮委、鎮政府研究加大打擊力度、防控力度和保護力度，從根本上遏制電力設施破壞盜竊蔓延的勢頭，有力地保障了農村“三夏”工作和新農村建設的正常進行。還深入雙壽橋村等地協調供用電矛盾，保證當地生

產生活的正常供電秩序。五是開展“建‘三型’機關創一流業績”的活動，努力打造平安機關。市經濟商務局新領導班子組建以來，深入開展“建‘三型’機關，創一流業績”活動，努力把市經濟商務局創建為學習型機關、和諧型機關、奮進型機關。要求每一位工作人員恪盡職守，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，在平凡的工作中創一流的業績，保持連續幾年蟬

聯“枝江市綜治工作先進單位”的榮譽，做出無愧于時代和人民的新貢獻！

第二篇：市經濟商務局落實社會治安綜合治理目標管理責任的況匯報

2006年，是“十一五”開局之年。市經濟商務局作為市直經濟商務職能部門肩負推進全市經濟和社會發展的光榮而神圣的使命。上半年以來，在市委、市政府及市綜治委的正確引導下，認真落實《2006社會治安綜合治理目標管理責任書》，積極加強平安建設和社會治安綜合治理工作維護，改革開放和發展穩定的大局。現將我局落實社會綜合治理目標管理責任的有關情況匯報如下：

一、及時調整健全機構　建立綜治長效機制

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一是根據今年上半年局領導班子人員變化情況，及時調整健全綜治工作領導機構和工作專班。由于我局原一把手調任新的領導工作，局領導班子成員有一些變化，及時調整健全局創建平安枝江和矛盾糾紛排查調處工作領導小組。由局黨組書記、局長楊萬新任組長，黨組成員、副局長楊志榮、熊劍鳴任副組長，童華、周其美、熊德江、王友志同志任成員。領導小組下設辦公室。周其美同志任辦公室主任兼綜治辦聯絡員，負責與市綜治辦相關工作的聯系；王友志同志負責與維穩辦相關工作的聯系，負責協調處理維穩工作和來信來訪工作。二是保證綜治工作中必要的經費。在市經濟商務局人員多、工作龐雜，一些辦公經費和福利無法完全到位的情況下，局領導小組和工作專班人員克難奮進，對于綜治和平安創建工作一點也不含糊。局領導千方百計保證綜治工作中的必要經費，實行矛盾排查調處到現場用車優先，在審核合理的費用后綜治維穩的費用報銷優先。三是抓好局領導小組和專班工作規范化建設。在人員、經費落實的基礎上，改善辦公條件，安裝空調、電腦等，提高辦公自動化的水平和突發治安事件應急救援能力。逐步建立起以市經濟商務局機關到歸口管理單位和所屬企業的安全防范組織機構和信息網絡，形成上下聯動、齊抓共管、社會治安綜合治理的長效機制。

二、制定平安建設規劃　落實維穩工作目標

今年3月，我局與市維穩工作領導小組簽定《枝江市維護社會穩定工作目標管理責任書》后，局黨組召開專題辦公會，將責任書的工作目標和工作要求進行分解細化，責任到班子成員。做到明確政治責任、明確工作責任、明確聯系點責任，真正把全市經濟商務系統的維護社會穩定工作目標落到實處。一是明確政治責任。按照發展是第一要務，穩定是第一責任的要求，把維穩工作當作黨組成員每一個人的政治責任。并把及時妥善地處理和解決突發事件的能力，維護一方平安和職工隊伍及企業穩定的能力作為檢驗一位領導干部工作能力的重要方面，把維穩工作的主動性和自覺性作為檢驗一位領導干部政治覺悟和政治責任感的重要尺子。二是明確工作責任。對于正在破產重組中的三棉（東大）公司、京星啤酒廠和宏達碼垛機械公司以及今年列入新一輪改革的14家商貿企業落實3位黨組成員主抓，并將改制工作組作為責任專班落實維穩責任制。針對重點問題、重點人，定專人（或專班）限期落實防控措施，做到守土有責，確保責任區平安。三是局領導小組和班子成員建立企業聯系點制度。半年來，全市經濟商務系統無影響全市穩定的群眾性事件。無在全國、全省、宜昌市造成重大影響的事件、無赴省進京上訪滋事事件，確保重點人員不失控，確保改革破產企業的絕對安全，確保重大節慶活動絕對安全，確保社會政治和治安大局的穩定。

三、排查調處源頭治理　加強督辦安全防范

一是變被動接訪為主動調處。局領導小組定期分析企業特別是改制企業職工動態，切實幫助企業排憂解難。市商貿企業改革涉及到產權制度改革，其中大多數企業將破產或解散，由于歷史原因還存在欠發職工醫藥費、工資等情況。為了維護穩定，保證改革順利進行，市商貿企業改革專班領導帶隊到問題突出的單位和相關人員家庭走訪，召開座談會，做細致的思想政治工作；另一方面積極向市委、政府領導匯報，折借財政資金230萬元用于安置職工。由于主動地將“上訪”變為專班人員“下訪”，使諸如欠報醫藥費、欠發工資、門面房拍賣等涉及職工切身利益的敏感問題得到妥善解決。二是以人為本、以心換心，使矛盾就地化解，情緒就地疏導，問題就地解決。全市企業改革工作錯綜復雜，今年以來接待職工關于安置補償、醫療保險和企業具體改革改制問題答疑釋惑600多批次、1000多人次。局機關建立首問負責制，要求接待態度上要誠懇耐心，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態。使這些來局上訪的人員到此為止，不致形成群體性上訪事件。三是指導鹽業公司和直屬工業、商貿企業健全和完善安全防范網絡及措施。加強督辦檢查，積極維護企業穩定和社會穩定大局。半年來，未出現企業有影響的群體上訪和社會治安事件。四是會同市供電公司做好電力設施保護工作。針對問安鎮電力設施被盜現象嚴重的情況，市經濟商務局與市政法委、綜治辦一道會同市供電公司到現場召開電力設施保護協調會。與問安鎮委、鎮政府研究加大打擊力度、防控力度和保護力度，從根本上遏制電力設施破壞盜竊蔓延的勢頭，有力地保障了農村“三夏”工作和新農村建設的正常進行。還深入雙壽橋村等地協調供用電矛盾，保證當地生產生活的正常供電秩序。五是開展“建‘三型’機關創一流業績”的活動，努力打造平安機關。市經濟商務局新領導班子組建以來，深入開展“建‘三型’機關，創一流業績”活動，努力把市經濟商務局創建為學習型機關、和諧型機關、奮進型機關。要求每一位工作人員恪盡職守，看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，在平凡的工

第三篇：社會治安綜合治理目標管理責任

社會治安綜合治理目標管理責任書

根據中央、省委省政府關于進一步加強社會治安的部署要求，按照市委市政府貫徹落實以人為本、構建和諧社會的總體目標，進一步加強各村綜合治理工作，切實將綜合治理工作納入重要的議事日程，確保轄區綜合治理工作扎實有效地開展，根據實際，特制定此責任書。

一、加強組織領導，切實擔負起維護社會穩定，保一方平安的政治責任。各小組要把社會治安綜治工作擺在首位，及時解決綜治工作中存在的突出問題，推動工作落實。嚴格執行社會治安、綜合治理領導責任制、目標管理責任制一票否決制和重大案(事)件的領導責任制度。

二、全力維護社會穩定，確保不發生影響大局的案(事)件，堅持“大排查”，定期開展各類矛盾糾紛的排查工作，獲取深層次的內幕信息，做到未動先知，防早防小，確保不釀成事端。進一步處理好矛盾、糾紛，把事件發生在萌芽狀態。充分發揮在化解社會矛盾糾紛中的重要作用。要積極抓好突發事情的應對處置工作，做強做實各種應急預案，積極預防和化解突發案(事)件，確保穩定。

三、堅持開展“嚴打”整治斗爭，著力解決突出治安問題。嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢、“法輪功”等邪教組織的破壞活動。

四、要大力加強法制教育，積極推進依法治理和思想道德建設，努力提高群眾法律知識水平。

五、2012年突出抓好以下工作：

1、抓好職務范圍內矛盾糾紛苗頭及時化解；

2、職責范圍內周邊環境的綜合治理排查、摸底(特別出租屋、流動人員)。

3、職責范圍內“法輪功”人員的監控和教育。

4、職責范圍內不能出現村民因糾紛得不到解決而越級上訪。

領導簽字：

責任人簽字：

二○一二年三月

第四篇：市商務局經濟工作總結

市商務局經濟工作總結

（一）積極作為，外經貿工作運行平穩

一是外貿進出口平穩發展。2015年我市預計完成進出口總值4.21億美元，同比增長1.3%，預計出口2.19億美元，同比增長8.6%，預計進口2.02億美元，同比下降5.5%。為促進外貿企業轉型升級，我們組織了貿易政策宣講暨出口企業轉型培訓班、德州海關政策宣講會；為飛達、華樂、云翔、金源等7家企業爭取今年春、秋季廣交會攤位共17個，組織德潤、龐大、金源等5家企業參加了日本千葉食品展等多家國際展會。累計為外貿企業爭取扶持資金191.06萬元。

二是利用外資圓滿完成全年任務。依托中廣核項目，預計實現利用外資1500萬美元，圓滿完成XX市分配任務目標。

（二）多措并舉，電子商務工作滿堂彩

一是加強領導，保障工作開展。成立了電商辦、農村電子商務工作領導小組等多個領導機構，出臺了《加快發展電子商務的實施意見》，制定了電子商務考核方案，列入全市綜合考評。

二是電商產業園投入運營。規劃建設了9400平米的電子商務產業園，目前已入駐商戶75家，招商完成98%。委托產業園開展電子商務培訓18期，累計培訓人次達2000人。

三是電商綜合園區初現雛形。規劃籌建了涵蓋“一園三區四中心”的電商綜合園區，引進了阿里巴巴、京東商城，縣級服務中心已順利運營。

（三）積極走出去，三度赴韓引發招商熱潮 2月9日-12日、3月26日-30日、11月10日-14日，市領導帶隊的政企考察團赴韓國進行了為期三次的考察訪問，先后拜訪了山東省人民政府駐韓經貿代表處、韓國農協、韓國裕羅公司、韓國kb公司等。通過考察訪問，加強了與韓國多地的交流合作，加快了裕羅項目的進度，掌握一些項目線索。

（四）強化監測，市場運行工作有條不紊

進一步加強市場監測，對銀座、濱海、聯華和澳林等企業進行監測；開展消費促進活動，組織企業開展了“慶元旦，歡樂購”、“情意濃、惠金秋”等主題活動；對全市52家便利店進行調研摸底，部分便利店已開展o2o等新興營銷方式。

（五）深入排查，做好商貿流通安全生產工作

扎實開展了元旦、春節，小型商超，外資企業等專項安全生產專項檢查，共查出安全隱患19起，現場整改安全隱患5起，限期整改安全隱患14起，由市消防大隊下達限期整改通知書,并做好后期督查。

（六）弘揚傳統，開展“特色名菜名小吃”評選

7月20日，舉辦了首屆“特色名菜”暨“名小吃”評選活動，共有24家餐飲單位45個菜品小吃報名參賽，共評選產生“特色名菜”10個，“名小吃”10個。

（七）定期調度，市場體系日益完善

重點服務業項目進展順利，全市重點服務業在建項目12個，預計完成新增投資2.37億元，其中，續建項目10個，新建項目2個；4月9日-10日，赴XX市就商貿物流、市場建設等內容進行了考察學習，明確了工作思路；初步起草了市農副產品物流園區項目、鄭店公鐵物流園區、綜合物流園區三個項目推介書，積極推進我市物流園區建設。

（八）積極作為，商務執法工作卓有成效

成品油整頓遙遙領先。申請了開發區加油站等11處加油站土地指標共計42.65畝，新增鄭店小房等3處加油站并完成測點，對成品油批準證書、危化品經營證書等11項內容進行檢查，力度之大、效率之高，得到了高度認可；酒類市場監管持續強化。全市酒類流通備案登記企業共1036家，2015年發放隨附單53701份，酒類流通備案登記數和隨附單使用率，位列XX市第一；執法行動常抓不懈。借助12312商務投訴舉報平臺，檢查假冒偽劣酒水、不合格成品油及再生資源回收點案件22起，打擊銷售假酒經營業戶7家，處理銷售不合格成品油加油站6家，關停再生資源回收點9家，切實保障居民喝上“放心酒”，用上“放心油”。

（九）高效務實，深入開展系列黨建工作

2015年上半年機關黨建工作考核成績位列經濟部門第一名。一是資助丁塢鎮苑東村、苑西村等五個聯系村1萬元，用于幫扶建設文化廣場、修路及修橋；二是積極走訪慰問聯系村的困難戶，送去米面油及慰問金；三是促成磐古實業與山東建筑大學材料與工程學院正式簽署產學研合作協議；四是邀請沈陽新松工業機器人公司和山東思創機器人科技公司負責人、高級工程師一行三人，對接金麒麟、國強自動化生產線改造事宜。

第五篇：市經濟商務局18年工作總結

市經濟商務局2018年工作總結

市經濟商務局2006年工作總結2007-02-01 11:07:

32今年以年，全市經濟商務系統以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“十一五”規劃大力實施工業強市戰略，以中央經濟工作會議精神和省縣域經濟工作會議精神為指導，以促進新農村建設為中心，以扶優壯強為主要手段，狠抓我市綜合實力的提高，使各項經濟指標平穩增長。截止5月底，全市規模以上工業企業累計完成現價工業總產值萬元，同比增長%，完成宜昌市下達的考核目標61億元的%，完成××市工作目標70億元的%；工業產品產銷率為%，同比上升個百分點；全市工業用電23890萬kwh，同比增長%。預計上半年全市103家規模企業完成工業總產值億元，增長%；完成

宜昌市考核目標61億元的%，完成××工作目標70億元的48%；完成社會消費品零售總額億元，占考核目標億元的%；外貿出口達到905萬美元，占全年目標2000萬美元的%。具體情況如下：

一、上半年經濟商務運行態勢

（一）工業生產穩步增長。一是月生產總量再攀新高。5月份當月，全市規模以上工業企業完成現價工業總產值萬元，在4月份生產良好的基礎上進一步增長，為今年來月產總量最高；二是各層次工業競相發展。截止5月底，中省軍工工業累計完成現價總產值144萬元，同比增長%，市直屬工業累計完成現價總產值萬元，同比增長%。鎮（街辦）屬工業累計完成現價總產值萬元，同比增長%。

（二）重點行業支撐力強。元至5月，化工行業累計完成現價工業總產值萬元，同比增長%；飲料食品及農副產品加工制造業累計完成現價工業總產值

萬元，同比增長%；紡織、服裝行業累計完成現價工業總產值萬元，同比增長%。三大行業共完成現價工業總產值萬元，占全市規模工業生產總量的%。

（三）骨干企業帶動力大。元至5月，全市28家年計劃產值5000萬元以上的企業累計完成現價工業總產值萬元，同比增長%，占全市規模工業生產總量的78%。5月份當月，全市有12家企業完成現價工業總產值過千萬，其中：××酒業完成萬元、三寧化工完成萬元、省化分公司完成萬元、南輝電子完成萬元、××奧美完成萬元、寧波隆華食品公司完成1800萬元、湖北化肥廠完成萬元、長松公司完成萬元、亞泰陶瓷公司完成萬元、中冶重工完成萬元、楚天塑業完成1090萬元、朝陽紡織完成1031萬元，12家企業共完成現價工業總產值萬元，占5月份當月生產總量的%

（四）重點產品生產增速快。元至5月，碳酸飲料84噸，同比增長倍；食品罐頭噸，同比增長26%；白酒（折65

度，商品量）22645千升，同比增長24%；啤酒9695千升。累計生產合成氨146057噸，同比增長36%；農用氮、磷、鉀化學肥料總計（折純）146934噸，同比增長86%；累計生產棉布10842萬米，同比增長43%；棉紗8008噸，同比增長58%。累計生產陶瓷磚萬平方米，同比增長70%。累計生產燃氣灶具74094個，同比增長倍。

（五）自營出口刷新紀錄。我市2006年1－5月實現外貿自營出口額705萬美元，比去年同期增長倍。有出口業績的企業達10家，同比凈增3家。其中，自營出口過百萬美元的企業達3家，分別是鴻新食品公司萬美元、奧美醫療用品公司萬美元、大江公司萬美元，去年同期出口額最高的企業是鴻新食品公司萬美元。

（六）農村市場發展迅猛。元－5月，全市社會商品零售總額達到億元，同比增長14%。城鎮市場持續活躍，農村市場來勢較好，“萬村千鄉”工程試點

積極推進，湖北東方超市的連鎖經營輻射網點已在我市初步建成。其中，已完成鎮級配送店董市店建設，安福寺、百里洲、七星臺鎮級配送店正緊鑼密鼓地進行選點和開工建設；110家村級“東方農家店”建設也同時進行，初步構成了城鄉商貿立體流通網絡。此外，××作為最后一個躋身到全省五個縣市（區）中進行商務部“新農村商務信息服務體系建設”（簡稱“信福工程”）試點已獲批準，全市申報了64個村級商務信息服務站，省商務廳已初步審定為53個。“萬村千鄉”工程和“信福工程”在我市的實施，將極大地促進農村市場的開拓和拉動消費，推動經濟增長。

二、上半年所做的主要工作

（一）分解調整計劃，加強經濟運行調控

根據市委市政府關于全市工業經濟專題辦公會議精神，今年全市工業經濟發展的主題是：加快發展速度，提高運行質量。據此，全市103家規模企業

產值計劃調整到70億元，并下達《市經濟商務局關于調整2006年工業生產指導計劃的通知》（枝經商發〔2006〕6號）。新的工業生產指導計劃，比原計劃調增億元，同比增長%。在自我加壓增擔子的同時，加強生產調度，做到一月一分析，一企一分解，跟蹤督辦，嚴保計劃的落實。

（二）認真分析對癥下藥跟蹤服務排憂解難

一是認真分析一季度規模以上工業企業各項經濟技術指標完成情況，找出薄弱環節；通過召開各鎮（街辦）經濟發展辦主任會議，總結經驗，分析問題的癥結所在，有針對性地解決問題。二是深入華潤雪花啤酒公司等企業，為產品營銷工作出謀劃策。對于“兩酒”當陽代理商銷售啤酒受阻，與同行發生糾葛而致人輕微傷被拘事件，及時向市領導匯報。三是針對貨車實行新的計重收費規定后，各企業增加運輸成本的情況到企業調研，并提請市領導專題辦公。

四是根據不少企業因改制等原因沒有及時辦理房產證、土地證等過戶手續，無抵押物而貸款難的情況，進行了專題調查。五是重點研究分析全市年產值5000萬元以上的28家規模工業企業運行情況。對其中掉產的分析原因，并通報至各鎮（街辦）和重點企業，分類指導。對于季節性掉產的企業要求抓住旺季多產多銷；對于有市場而因在建項目影響的，要求權衡輕重緩急，做好統籌安排；對于資金、原材料、銷售市場等“瓶頸”制約的，要加大力度解決卡脖子環節；對于勞力不足的，市經濟商務局會同勞動等部門協助企業及時發布用工信息。

（三）協調銀行企業關系搭建投資融資平臺

一是在市政府的有力推動下，宜昌市商業銀行負責人深入××有關企業了解資金需求情況。先后到愛德工貿、長源紡織、南輝、旺家紡織等8家企業了解座談，為企業融資牽線搭橋，爭取資金2000萬元。二是及時召開全市銀企座談

會。會上，6家銀行向我市14家企業授信9180萬元。這是繼2月16日宜昌市商業銀行與我市政府簽署銀政合作協議后，市政府加大服務企業的力度，積極向銀行推介優勢產業和誠信企業，拓寬企業投融資渠道，開展銀企對接，力促銀企雙方互惠共贏的又一新的舉措。三是市領導主持召開專題辦公會議。研究部署開發銀行政策性貸款支持縣域經濟發展項目申報工作。申報資金5000萬元，用于開發區園區基礎設施建設。

（四）節能降耗科學發展，大力扶持循環經濟

一是為了認真貫徹落實《宜昌市經委關于加強工業企業節能降耗工作的意見》（宜市經〔2006〕13號）文件精神，召開了各鎮（街辦）經濟發展辦負責人會議，成立了節能降耗工作領導小組。將10家規模以上工業企業納入我市重點能耗考核企業，從5月份起分月進行考核。主要考核能源消耗量、萬元產值能耗、電力消耗量、萬元產值電耗和產品

單耗等情況。二是開元化工科技股份有限公司循環經濟項目獲省扶持。開元化工公司5000噸對苯二酚綜合利用改造項目，被列入2006年省預算內固定資產投資計劃。

（五）深入調研總攬全局強化企業負擔監督

一是認真調查農業龍頭企業發展情況。根據市政協主席辦公會精神，由市政協經科委牽頭，對全市農業產業化龍頭企業發展情況進行了專題調研。從調查情況看，全市農業產業化龍頭企業發展迅猛，呈現以下特點：產業集群初步形成，一批名優產品脫穎而出，外向依存度較高，利益聯結機制較為穩定。市經濟商務局總結撰寫《以工興農，××新農村建設的突破口》典型材料上報。二是調查企業安全生產培訓情況。向21家市直企業發放了企業安全生產培訓情況問卷調查，了解企業安全生產培訓的現狀及存在的問題，為市安全生產委員會對企業安全生產人員進行培訓提供了

參考。三是針對××酒業公司增資擴股提出具體建議。在引導企業做大做強和國有資產保值增值方面提出切實可行的意見和建議。四是組織學習貫徹新出臺的《湖北省企業負擔監督條例》。市經濟商務局根據《湖北省經委關于做好學習宣傳貫徹〈湖北省企業負擔監督條例〉工作的通知》精神，結合××實際，制定落實方案，目前正逐條研究貫徹落實《條例》的具體措施。并將學習宣傳貫徹《條例》的情況，書面直報省經委減負辦。

（六）扶植技改骨干項目實施企業成長工程

一是4月26日，我市有5個項目被列入《宜昌市2006年中小企業技術改造投資項目導向計劃》（宜市經科〔2006〕12號）。這些項目分別是：湖北迅達公司總投資15000萬元的燃氣烤火爐、器皿續建工程，主要建設內容為增購自動或半自動拉伸機和自動沖床，改造檢測設備和儀器具，整體提高工藝水平；××酒業公司投資7900萬元，建設國家級企業

技術中心及其配套項目，建筑面積為6000平方米，引進高級氣相色譜儀5臺，液相色譜儀1臺、色相質譜儀1套等，erp系統升級，完成300噸/日污水處理站建設；三寧化工公司投資3000萬元實施15萬噸/年合成氨改造及節能項目，主要安裝制氣系統1套、6m32壓縮機1臺、φ1400甲醇合成塔1套、3000kw背壓式發電機組1套；開元化工公司投資1685萬元實施2000噸/年蒽醌系列產品擴建工程，采用兩項專利技術對羥基、氨基廢水綜合治理，改進處理工藝，降低生產成本；環星油化公司投資1168萬元引進100噸/日一級食用油生產線，主要設備包括全電腦控制100噸/日食用油精煉成套生產線，德國westaiia自清式離心機1臺，rsa60國產自清式離心機2臺、塔盤脫臭塔等。這5個項目將在今明兩年內陸續竣工投產。這些項目建成后，將新增銷售收入77610萬元、稅金7712萬元、利潤4460萬元，出口創匯800萬美元。二是5月15日我市6個項目被列入

《宜昌市2006年50個重點工業項目導向計劃》。這6個項目分別是：美高集團××家具工業園項目，總投資4億元；××開元化工“5522”工程，總投資億元；華潤雪花啤酒（宜昌）有限公司灌裝項目，總投資億元；三寧化工公司年產40萬噸高濃度復合肥及配套項目，總投資20757萬元；湖北寶力鋼結構3萬噸項目，總投資8000萬元；南輝科技電子化成箔二期工程，總投資2億元。6個重點工業項目總投資114757萬元，到去年年底已完成投資47388萬元，余下的67369萬元的投資工程除美高家具、開元化工兩個項目外，其余均將在2006年內完成。三是我市有6家企業被列入宜昌市2006年50家重點工業企業。這6家企業是××酒業公司、中石化湖北化肥廠、三寧化工、奧美醫療用品公司、中冶重工公司、開元化工公司。上述企業2005年銷售收入231042萬元，占全市規模以上工業萬元的%；而企業個數僅占81家的%；四是我市13家工業企業被納入湖北省千家成

長型中小企業名單。分別是：南輝公司、鴻新食品、亞泰陶瓷、宏泰陶瓷、三寧化工、中寧化工、姚港塑業、環星油脂、青松工貿、××酒業、奧美公司、開元化工、長松公司。

（七）加大市場監管力度，狠抓行業整理規范。

一是加大宣傳力度。市食品安全領導小組印發了《關于開展“食品安全月”活動的通知》，并將《通知》層層轉達到各食品加工企業和個體工商戶，增強業主的食品安全意識。在廣場、商場、集貿市場等人口密集區開展食品衛生安全宣傳活動，提高市民的防范意識。二是強化源頭控制。對全市食品生產加工企業和小手工作坊食品加工點進行專項檢查，重點是乳制品、飲料、肉制品、生活用調料、食用米油、速凍食品、膨炸食品等生產和經銷企業，規范企業的生產經營行為，嚴控問題食品流入市場；加強生豬屠宰管理，嚴格實行生豬來源和肉品去向登記制度、檢驗檢疫制度、問題豬肉責任追究制度，確保無私屠亂宰、無屠宰病死豬肉、無生產注水豬肉現象；加大餐飲衛生監測力度，防范食品集體中毒事件發生。三是堅持部門聯動。市經濟商務局、食品藥品監督局、衛生局、質技監局、工商局、畜特局等相關部門開展聯合執法檢查行為，各執法部門加強信息溝通和協調配合，始終保持勤查嚴管態勢，確保全市食品安全，讓百姓放心。四是開展了“五一”黃金周消費品市場專項整治。市經濟商務局自4月24日－5月7日開展注水牛肉專項治理行動。4月30日，與市工商局、市衛生局、市食品藥品監管局、市畜特局、市質技監局等部門組成聯合檢查組，對××城區和董市鎮進行了肉品市場專項檢查。共檢查3個屠宰場、70多個攤位和2個用肉單位。在檢查過程中，重點檢查了肉品來源、肉品加工、肉品銷售等三個環節。檢查結束后，市經濟商務局布置了五一節日期間的肉品市場巡查監管工作，謹防不法者生產銷售注水牛肉。

食品質量監管結果顯示：節日期間未出現食品質量安全事故，未發現糧油肉食禽蛋飲料等變質或帶有病菌的食品上市流通。“五一”期間，市物價部門開展市場價格檢查，重點查處商業促銷價格欺詐行為，開通“12358”熱線舉報電話。從市場反饋的商品價格信息分析，各類消費品黃金周價格平穩，沒有過去那種假日經濟中常見的、與居民日常生活密切相關的消費品價格上揚的現象。

（八）企業改革有序推進扶貧濟困維護穩定

市經濟商務局堅持以人為本的行政理念，周密安排冬季困難職工生活，讓大家過上一個祥和愉快的春節。把握深化改革與維護穩定的大局，努力加強和諧社會建設。一是宏達碼垛機械有限責任公司破產清算工作取得新進展。經多方籌措資金，于春節前將283名在冊職工的工齡補償金發放到人，計421萬元。二是通過市經濟商務局、財政局、老干局的共同努力，全面落實離休老干

部的待遇。根據我市國有商貿企業正在進行新一輪改革情況，為確保這些企業離休老干部的經濟待遇不受影響，報請市政府同意，我市國有商貿企業的全部17名離休干部經濟待遇中，應由企業支付的部分，自2006年起納入財政預算。三是在市財政的支持下，春節前支付了拖欠的一部分商貿企業職工醫療費、留守人員工資等，讓大家能夠安心過年。四是對近期改革工作進行部署。主要是對資產進行認真清理、估價、匯總；對審計結論初稿，分企業與負責人見面；對商貿企業職工安置成本計算、匯總。然后拿出具體方案，以便向市領導匯報。五是踴躍參加市委、市政府組織開展的以“獻愛心，送溫暖”為主題的社會捐助活動。市經濟商務局機關全體人員捐款910元。六是局領導帶隊，開展慰問勞模，走訪特困職工和離退休人員活動。春節前夕，市經濟商務局由班子成員帶隊，對王賢柏、劉麗紅兩位部級勞模進行上門慰問，走訪4家企業的17名特困職工

家庭，還走訪慰問62名特困、病重的離退休人員，并送去慰問品、慰問金。七是耐心接訪、妥善處理上訪信件，以坦誠和善的態度接待上訪人員。完成了外貿公司和金谷園糖果廠職工上訪件的調查、上報和回復工作。接待了21名離退休人員的來訪，并耐心解釋他們所提出的問題。八是我市6家商貿企業依法進入破產程序。5月10日，市人民法院分別下達《民事裁定書》〔（2006）枝民破裁字第3號～第8號〕，正式宣告我市6家商貿企業依法破產。自即日起組成破產清算組進駐這6家企業進行破產清算工作。這6家企業是：市五交化公司、市副食品公司、××商場、市化工建材公司、金谷園糖果廠、市輕工實業公司。除輕工實業公司為工辦集體商業企業外，其余5家全部為市屬國有商貿企業。據初步摸底，5家國有商貿企業資產總額1050萬元，負債總額2536萬元，資產負債率%。市輕工實業公司亦早已資不抵債。九是三棉生活區實施居民化管理。

三棉（東大）公司依法破產后，為妥善解決其生活區安全有序管理問題，根據市政府意見，將三棉生活區居民化管理工作正式移交給馬家店街辦熊家窯社區。該生活區有居民1700多戶，近萬人。

（九）搞好機關黨務工作，全面完成各項任務

一是認真完成本局承辦及協辦應急預案，增強解決突發事件的能力，維護各方穩定。主要是組建了7人專班，起草了承辦的三個專項預案、參與了10個協辦預案，其中，承辦的3個應急預案均已完成初稿起草、征求意見、修改、再修改、通過、發布實施幾個階段，高質量地完成了市政府下達給我局的編修任務。二是認真完成人大政協委員的建議及提案，答復和解決了各種問題。根據市政協提案委員會和市政府的意見，上半年我局共負責了9個政協提案的答復及承辦事項，根據委員們提出的問題和建議，我局組建9人專班，在廣泛調查研究、科學分析的基礎上，提出了提

案辦理的初步意見，并反復與提案人座談討論，征徇意見，直至全部滿意。三是認真抓好黨務群團工作，主要是狠抓了“五好企業黨組織”、“五好機關黨組織”的創建工作，抓好老干部工作，抓好治理商業賄賂的方案制定，抓好政風行風評議“回頭看”驗收工作，抓好紀念“七一”活動的“六個一”工作，抓好外資企業的工會組建工作及機關制度建設。

三、存在的主要問題

（一）各層次工業發展不夠平衡，部分企業掉產較大。按元至5月應完成年計劃40%的進度考核，前5個月全市應完成產值28億元，實際完成掉進度個百分點，絕對額3億元，折算后掉進度17天。中省軍工企業因中石化停車檢修的影響，未能達到40%的進度要求；市直屬工業相對滯緩，總體未能達到進度要求。華潤雪花啤酒、迅達科技、旺家紡織等企業未能達進度要求；鎮屬（街辦）發展不均衡。從計劃完成程度看，按40%的進度考核，僅百里洲（%）、白

洋（%）、問安（%）、董市（%）4個鎮完成了進度計劃。

（二）部分企業開工不足，影響了全市生產總量。一是現有企業有百里洲衛東油脂、董市鑫信有色金屬公司等至今未開工生產；二是在建項目已納入統計范疇的洪森人造板、景源家具等未能按期投產見效，從而影響全市生產進度。

（三）企業盈利能力減弱。從隸屬來看，中省軍工工業實現利潤-萬元，比同期（-萬元）增虧萬元；市直屬工業實現利潤2070萬元,同比增長%；鎮（街辦）屬工業實現利稅萬元，同比下降%,南輝科技公司因原材料、電價等生產要素價格大幅上漲、產品價格下跌，僅該公司一家使利潤同比減少萬元。

（四）宏觀調控乏力。一是調控對象發生變化。隨著市域經濟民營化，市場主體大多為民營（個體）企業，企業行為自主性、隨意性增強，主管部門難以實施計劃指導等調控措施；二是調控手段缺乏，主要是經濟主管部門沒有掌

握企業需要幫助的諸多手段，不具備配置煤電油水資源及土地、資金、人才、技術等生產要素的功能；三是調控能力有待提高，主要是應大力加強經濟管理專業人才的培訓，造就一支精通財經業務，具備駕馭能力和超前思維的經濟管理隊伍，為企業提供實實在在和前瞻性的指導與服務。

四、下半年的工作打算

（一）加強自身建設，提高服務經濟的本領。一是牢固樹立全局觀念，自覺做到思想和行動與上級保持高度一致；二是不斷地跟上時代步伐，更新知識結構，適應市場經濟發展的需要；三是注重調查研究，提高決策的科學性和民主性；四是嚴于律己，樹立清正廉潔的良好形象，為企業和基層服務不吃拿卡要；五是強化班子團結，加強成員間的溝通，相互信任，相互支持，形成合力；六是加強干部職工隊伍建設，提高整體綜合素質，增強為指導基層服務企業的本領。培養一支思想過硬、政治合

格、業務精通、勇于創新、年富力強的干部隊伍；七是堅持三個文明一起抓，始終經堅持黨的先進性教育，堅持政務公開、堅持機關制度規范化建設，轉變工作作風，優質服務于縣域經濟建設。

（二）依法行政，改善發展環境。一是依法加強對全市廣大中小企業負擔的監督，有效防止“三亂”反彈；二是完善為廣大中小企業開展全方位服務的綜合服務體系，切實幫助企業排憂解難；三是引導企業健康運行，提供配套基礎設施和協調解決資金、勞力、能源原材料等實際問題。

（三）繼續堅持實施“一主三化”的方針，繁榮民營經濟。一是在全市已基本實現民營化的基礎上，不斷深化企業產權制度改革，制定更加優惠的政策引導民間資本進入更寬廣的投資領域，發展非公經濟；二是積極推進中石化等中省國有企業主輔分離，加盟民營經濟；三是結合行政事企單位改革分流，制訂寬松政策，鼓勵分流人員“下海”創業，興辦民營機構。

（四）堅定不移走“以工興農，工農互動”新型工業化之路。一是繼續大力發展農副產品加工業，促進農業產業化，充分利用××豐富的糧棉油果菜等農產品資源優勢，做大做強產業化龍頭企業，帶動配套基地建設，促進農產品增產增收和轉化增值；二是繼續大力發展產業集群和推進企業集聚，實現集聚地基礎設施等城鎮公共資源共享，促進農村城鎮化；三是依托規模工業企業中的農副產品加工企業的帶動作用及廣大中小企業的后勁作用，繼續擴大農村剩余勞動力的就業，增加農民收入維護社會穩定，開拓農村市場拉動經濟增長。

（五）進一步扶優壯強，支持各類企業快速發展壯大。一是持優勢產業，對受國家產業政策支持，對科技型、消費類工業，骨干企業，利用稅收杠桿，加大價格、土地、環保等政策傾斜力度，支持做大做強；二是扶持成長性強的各類中小企業，做到既抓大又不放小，支

持把小企業做成中型企業，把中等企業做成大企業，力爭有更多的××中小企業進入省“雙百”工程和宜昌市“雙50”工程之列；三是扶持地方特色鮮明的板塊經濟，對白洋的磷化工及建陶板塊，七星臺的油脂加工板塊，問安的化纖板塊，董市的化肥與建材板塊，安福寺的果蔬加工板塊，開發區的醫用紡織板塊等，要順水推舟，擴大規模，創建品牌，樹立聲譽，轟動全省全國。

（六）解放思想，加快發展步伐。一是要克服驕傲自滿的思想，在發展意識上坐井觀天，在發展觀念上不固步自封，在發展措施上不小打小鬧，大手筆、高速度、高質量發展××經濟；二是要善于吸收外地或先進縣市的經驗，向宜都、夷陵兄弟市（區）靠攏，向仙桃、潛江、天門等先進縣（市）看齊。向沿海發達地區取經，進一步加大我市工業占gdp的比重；三是要揚長避短，充分發揮自己的優勢，不要只看到××缺礦產資源，缺旅游資源等軟肋，不要只看到××沒有

位居中部崛起支點位置的武漢城市群和武漢經濟圈內，更多應看到自己豐富的農產品資源稟賦，利用已形成的農產品加工優勢和產業化龍頭企業優勢，爭取中部崛起優惠政策，加快發展。

（七）注重商務，形成新增長點。一是要依托城市現有商業網點，大力發展連鎖經營、電子商務及現代大物流、大流通業，鼓勵民間資金和溫州等外來投資者建星級酒店、建大超市、建綜合市場，刺激城市高檔消費，把××水陸鐵空交通優勢轉化為現實的商貿物流集散的經濟優勢；二是要依托兩個“試點”，即商務部試行的“萬村千鄉”工程和新農村“信福工程”，開拓農村市場，挖掘農村消費潛力，擴大工業品下鄉，拉動經濟增長；三是要調優出口產品結構，加大出口產品科技含量，進一步占領國際市場，主要加大勞動密集的醫用紡織品、原材料低廉型的食品罐頭、高科技型的精細化工產品的生產量，擴大自營出口權，爭取更多的國際市場份額。

（八）擴大招商，培植發展后勁。一是以工業園區招商，利用園區的公共設施和已有的核心企業優勢，吸引上下游企業延長產業鏈，或集聚更多的相關企業入園，形成產業集群；二是以商招商，依靠已引進的外來投資者，靠良好的投資環境和優質的服務質量贏得外商的口碑、贊譽，以此說服外商更多的同伙前來××投資興業；三是以精品名牌招商，利用已獲得的省優部優國優品牌及國家馳名商標品牌、出口創匯品牌、專利產品等，宣傳××形象，擴大××知名度，促進諸多有識之士前來共同謀求更大發展。

（九）加強綜合服務，提高企業自我發展能力。一是加大信貸資金支持，繼續為全市各類企業牽線搭橋，把科技成長型、骨干龍頭配套型、資源深加工型、勞動密集型、出口創匯型等類企業向金融部門推介，爭取政策性貸款以及各種專項資金的扶持；二是盡快啟動中小企業發展專項資金和兩個擔保公司的

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擔保業務，支持成長型企業和產業化龍頭企業進一步做大做強；三是突破融資難題，積極爭取酒業、三寧、開元等有條件的企業股票上市或發行債券，打破××工業強市無上市公司的尷尬，通過全社會融資擴大企業在全國全球的知名度，同時獲得巨額融資，以加快自我發展。四是網絡各類技術拔尖人才，增強企業自主創新能力。財政要安排一定數額的專項資金，或高薪聘請急需高檔人才，或高額獎勵新工藝、新產品、名優品牌研發者，或用以培訓專業技術人才；五是加強領導，分工協作，形成發展經濟的合力。各部門要進行專項分工，做到責任明確，市領導要全員上陣，對口掛點到某一企業；經濟主管部門要搞好綜合協調，全面搞好指導服務，真正成為企業和企業家的代言人。

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