第一篇：市檢察院財務工作調研報告

市院財務工作調研報告

行政裝備處

檢察機關財務工作屬于檢察機關內部行政事務管理工作，是保證檢察工作的順利進行和檢察職能的充分發揮，對機關事務工作進行合理協調、服務和建議等工作，是檢察機關履行法律監督職能的保障平臺。近年來，“業務立檢、科技強檢”已成為檢察事業科學、可持續發展的主要趨勢，而提供優質、高效的財務服務和管理，是促進各項檢察業務工作順利、健康發展的迫切需要。為此，加強財務工作有著非常重要的意義。結合我院財務工作的特點和兩年來工作體會，就如何搞好財務工作，提出幾點看法。

一、我院機關財務工作的特點

我院財務工作自2008年9月起，開始實行國庫集中支付模式以來，所有經費，無論是財政撥款、上級專款、市財政返還案款、預算外收入資金、在職干警和離退休干警醫療費均必須進入市財政局為我院專設的零余額賬戶后，才能支取現金或直接轉賬支付。2010年初，我院實行《市院機關差旅費管理辦法（試行）》之后，院財務工作的工作量陡增，達原來的三倍以上。院財務工作搞得好壞與否，直接影響到全院干警的工作效率和檢察工作的質量。在院內設機構中，院財務工作與有以下特點：

1、服務性。財務工作是市院后勤保障工作的重要組成部 1

分。市院財務部門是全院正常運轉的經費保障平臺，必須不折不扣地對上對下、對內對外服務。檢察工作范圍延伸到哪里，財務工作就要延伸的哪里。主要歸納為“三大”服務：一是為干警服務。檢察人員是履行法律監督職能的主體，在分工協作和共同完成目標任務的前提下，為了讓干警們全心身地投入檢察業務工作，圓滿完成各項任務，財務部門必須為全院干警提供優質、高效的服務。二是為機關服務。人民檢察院是國家法律監督機關，擔負著依法履行法律監督職能，保證國家法律的統一和正確實施。為保障檢察工作正常運轉，財務部門要充分發揮主觀能動性，積極籌措資金，改善辦公、辦案條件，美化院容環境。三是為領導服務。財務部門所處的地位，決定了它必須要為領導服務。領導參加會議、檢查工作、出差、考察、培訓、學習等等，都必須要有經費的保障。領導工作到哪里，經費就要保障到哪里。

2、瑣碎性。財務工作就是一些非常瑣碎的小事，但是，無數件小事綜合起來，就是大事。每一張票據都要認真核對，每一筆款項都要仔細支付。

二、我院財務工作存在的問題

財務工作對檢察機關開展業務起著重要的作用，但在工作中也存在一些問題。

1、行政經費和辦案經費不足，在不同程度上影響著我院工作的開展。目前，由于經濟發展，物價上漲，各項費用開

支加大，再加上檢察業務的不斷創新，對設備、器材的要求越來越高，當地財政撥款已無法滿足辦案和其它檢察業務活動開展的需要。

2、報銷票據不規范，不完善。部分干警對財務制度的重要性、嚴肅性認識不夠。如經常出現票據上不簽經手人，需要相關領導簽字的，沒簽字等。

3、報賬不及時。部分干警對財務制度的及時性要求，認識不夠。如經常出現本月報上個月的帳，報前個月的帳，甚至年底報年初的帳。

三、加大我院經費保障工作力度，加強我院財務工作規范化的意見。

1、以爭取收入為主攻，全力加大經費保障力度。經費保障，首先取決于收入，其次是使用、管理。一是要主動向市委、市政府以及財政等部門匯報、介紹檢察機關工作特點、業務發展客觀需求、經費困難等實際問題，做到與財政、計劃等部門常來往、勤溝通、多協調，使所需經費足額、及時落實到位。二是廣開渠道，造好預算，爭取財政撥款。做到綜合該單位實際需要，把預算打滿打足，并做到立項有據、理由充分。三是強化辦案，爭取案款返還。充分運用檢察機關辦案贓款返還的政策，多辦案、多上繳、多返還。四是積極申請，爭取上級補助。對于上級專項補助款、扶貧款，要做到早立項、早申請、以獲得主動權。同時，對來之不易的經費，突出重點，合理安排，專款專用，把有限的經費用在刀刃上。

2、科學管理，勤儉持檢。一是管好單位固定資產帳目，保證資產不流失、浪費。二是壓縮各種不必要的辦公開支。三是規范車輛管理。

3、加強財務工作規范化。一是健全財務管理制度，在2010年實施的《市院機關差旅費管理辦法（試行）》（以下簡稱管理辦法）的基礎上，不斷優化完善。二是組織全院各內設機構內勤人員，學習領會管理辦法，增強管理辦法的執行力，規范各類報銷單的填寫，以免出現錯填、漏填報銷單以及錯簽、漏簽報銷單的情況。

第二篇：關于市檢察院刑事偵查監督工作調研報告（僅供學習）

關于市檢察院刑事偵查監督工作調研報告（僅供學習）

根據市人大常委會20xx年工作要點，10月份召開的市人大常委會第四次會議將聽取和審議《市檢察院關于刑事偵查監督工作情況的報告》，市人大內務司法委員會于9月上旬至10月上旬對市檢察院刑事偵查監督工作情況進行了調研。現將有關情況報告如下：

檢察機關刑事偵查監督工作是憲法和法律賦予檢察機關的一項重要法律監督職責，對于維護社會和諧穩定、促進經濟平穩發展發揮著不可或缺的重要作用。調研過程中，先后在市人大機關召開了有市人大代表、執業律師和法學專家參加的座談會;聽取了市檢察院關于刑事偵查監督工作的匯報，實地查看了信息指揮中心和遠程視頻訊問犯罪嫌疑人;對市南區檢察院、膠州市檢察院刑事偵查監督工作進行了實地調查;在市公安局召開座談會，聽取關于刑事偵查監督工作的意見建議。這次調研活動采取座談交流和實地調研相結合的方式，全面調研我市檢察機關刑事偵查監督工作和各單位相關工作情況，對全市各級各部門進一步提高認識，忠實履行法定職責，積極采取多項措施，共同推動刑事偵查監督工作發展，起到了有力地促進作用。

一、全市檢察機關刑事偵查監督工作基本情況

20xx年以來，全市各級檢察機關認真貫徹落實市委和上級檢察機關關于刑事偵查監督工作的決策部署，緊緊圍繞習近平總書記提出的“努力讓人民群眾在每一個司法案件都感受到公平正義”的目標，牢牢抓住司法為民這條主線，積極探索加強和改進刑事偵查監督工作的有效措施，刑事偵查監督工作實現了創新發展，為維護全市社會和諧穩定、促進經濟平穩較快發展做出了積極貢獻。

一是構建監督制約與協作配合的“大偵監”工作格局。

檢察機關認真履行與公安機關在刑事訴訟中分工負責、互相配合、互相制約工作職責，嚴格履行審查逮捕職能，嚴把法定逮捕條件，20xx年1月至20xx年9月，共批準、決定逮捕各類刑事犯罪嫌疑人10410人，不逮捕4151人;通過建立刑事偵查活動監督機制、對重大疑難案件提出檢察建議，發揮刑事偵查監督前置把關和引導取證作用，不斷強化立案監督和刑事偵查活動監督，及時糾正偵查機關不應當立案而立案的案件156件，應當立案而不立案的案件185件，書面糾正偵查活動違法427件次，對應捕未捕、應訴未訴案件追加逮捕328人、追加起訴910人;推動建立行政執法與刑事司法銜接機制，通過聯席會議、信息共享、案情通報、案件移送、備案審查等制度，堅決防止有案不移、有案難移、以罰代刑等現象的發生;全面建成以行政執法檢察監督信息平臺為骨干的兩法銜接信息平臺，實現了對全市44個行政執法機關、近8000項行政處罰權的網上動態監督和網上移送、網上立案。

二是開展刑事偵查監督專項活動。

密切關注社會公共安全，聚焦經濟社會熱點，按照上級檢察機關統一部署，先后圍繞涉黑涉毒、嚴重暴力犯罪、非法集資、金融詐騙、破壞環境資源、危害食品藥品安全等事關人民群眾切身利益的重點領域開展專項法律監督，集中開展掃黑除惡、百城禁毒會戰、打擊治理電信網絡新型犯罪、打擊農產品走私等專項行動，辦理了一批社會影響大的重點案件，堅決維護社會和諧穩定;對以刑事立案插手經濟糾紛、涉及尋釁滋事、職務侵占等人民群眾反應強烈和容易發生問題的案件進行專項重點督查，充分體現對偵查機關的監督制約作用。

三是依法保障訴訟參與人合法權益。

強化客觀性證據審查，依法排除非法證據，牢固樹立冤假錯案第一道防線，對偵查機關提請逮捕的，因事實不清或查明不構成犯罪不批準逮捕2303人;正確把握寬嚴相濟刑事政策，輕微刑事案件堅持和解優先，依法從寬處理，慎用逮捕措施，20xx年以來，對1326名構成犯罪但無社會危險性的犯罪嫌疑人作出不批準逮捕決定;依法保護在押人員合法權益，保障律師執業權利，加大羈押必要性審查，變更或解除強制措施670人。

四是不斷強化機制創新和隊伍建設。

健全和完善監督線索受理、案件質量保障、內部監督制約等工作機制，切實增強監督實效;嚴格落實員額制檢察官配比要求，配足配強刑事偵查監督檢察人員;堅持不懈加強作風建設，健全刑事偵查監督工作考核評價體系，確保檢察隊伍風清氣正;開展崗位練兵、專題培訓等活動，著力提升刑事偵查監督檢察隊伍的專業化水平。

二、刑事偵查監督工作存在的主要問題及原因

我市刑事偵查監督工作主要存在以下問題及原因：

一是刑事偵查監督工作理念還有偏差。

部分檢察機關沒有將偵查監督工作與反貪反瀆、公訴等檢察工作擺在同等重要的位置，在偵查人員配備、辦案保障上沒有完全到位;有的檢察人員對憲法和法律賦予的法律監督職責缺乏全面正確的認識，重要性、緊迫性認識不足，工作中存在畏難情緒;有的檢察人員未能正確辨證地把握監督和支持的關系，存在“規避考核、謀求雙贏”和“分工負責、互相妥協、互相照顧”的現象，在執法辦案觀念上，仍然存在重配合輕監督的傾向。有的公安機關對檢察機關提出的檢察建議或糾正違法行為通知書，置之不理、敷衍了事;有的公安機關在案件批捕后，收集證據質量不高，補充偵查不到位，影響辦案質量。有的群眾對“少捕慎捕”的司法原則不能正確理解，個別人存在對有些未批捕的案件，通過社會輿論、鬧訪纏訪等方式向檢察機關施壓的現象。

二是刑事偵查監督工作實效有待進一步提高。

從執法實踐看，檢察機關在開展刑事偵查監督工作時，存在“信息知情難、調查核實難、糾正處理難”等現象，監督的力度和效果難以滿足人民群眾對司法公正的期盼和要求。開展立案監督時往往偏重于公安機關移送案件，而對公安機關尚未納入視線的案件較少進行監督，拓展案件線索來源的主動性不夠，自偵案件數量較少。對公安機關立案、撤案情況的了解渠道不暢，公安機關捕后變更強制措施、久偵不結、退回補充偵查案件情況難以及時有效進行監督糾正。刑事偵查監督措施缺乏剛性，對偵查活動中的違法行為發出糾正違法通知書或檢察建議后，公安機關是否及時回復、回復是否有實質內容，缺少進一步的監督措施。對于刑訴法新增的提前介入偵查、引導取證、非法證據排除、提請審查逮捕案件移交社會危險性證據等要求尚未完全落實，內部工作機制有待進一步完善。

三是刑事偵查監督協作配合機制還需進一步完善。

行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺建立以后存在線索少、使用率低等問題，案件錄入過程中不同程度的存在不及時、不全面、不規范的問題，案件信息沒有完全實現互聯互通共享，影響了偵查監督工作的開展和成效。在取證、證據固定、罪與非罪的把握、案件移送標準和程序等方面，公安機關與檢察機關還存在認識不統一、標準不一致、執行不規范等問題。對于一些重大敏感案件，往往以下級檢察機關向上級檢察機關匯報的“縱向”方式解決，缺少公、檢、法三方“橫向”溝通協調平臺，導致三方認識存在差異，不利于案件辦理。檢察機關對公安機關基層辦案人員業務指導不夠，偵查工作水平參差不齊，執法不規范的現象還時有發生。駐公安派出所檢察室作用發揮不充分，有的檢察人員兼職派駐公安派出所，不能保證出勤率，無法確保對公安派出所刑事偵查活動的長期監督指導。

四是刑事偵查監督隊伍建設不適應工作需要。

檢察機關對刑事偵查監督隊伍建設的重視程度不夠，檢察官配備數量不足，還存在案多人少的矛盾。基層檢察院刑事偵查監督力量薄弱的問題尤其突出，部分基層檢察院員額制改革后僅有3至4名入額檢察官，年均辦案數達200件260人，辦案人員負擔重、壓力大，案件辦理質量受到影響。刑事偵查監督檢察人員法律素質和業務能力有待提高，隨著經濟社會的發展，各類新型案件、疑難案件不斷發生，檢察人員專業領域知識欠缺、知識結構不合理等問題日益突出，缺乏高層次的專業人才，不能滿足日益繁重的刑事偵查監督工作需要。

三、加強和改進刑事偵查監督工作的意見建議

刑事立案監督是檢察機關法律監督職能的重要內容之一，也是刑事訴訟法賦予檢察機關的一項重要職權，是糾正司法實踐中有案不立、有罪不究、以罰代刑等執法不嚴問題的有力措施。為進一步加強和改進我市檢察機關刑事偵查監督工作，提出以下建議：

一是提高思想認識，牢固樹立正確司法理念。

牢固樹立正確的司法理念，是做好新形勢下刑事偵查監督工作的前提和基礎。全市檢察機關都要牢固樹立懲罰犯罪與保護人民并重的理念，始終堅持以事實為根據、以法律為準繩，努力做到“不枉不縱”，既要確保犯罪分子得到應有的懲罰，更要注重保障無罪的人不受刑事追究。要注意避免重配合輕監督、重打擊輕保護、重有罪證據輕無罪證據等現象，使刑事偵查監督實現打擊犯罪與保障人權、實體公正與程序公正、監督制約與協調配合、法律效果與政治效果和社會效果的有機統一，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到社會公平正義。

二是強化責任擔當，充分履行監督職責。

刑事偵查監督是憲法和法律賦予檢察機關的一項重要職責，處于打擊犯罪、保障人權的前沿，對于維護社會公平正義具有重要意義。全市檢察機關要切實增強做好刑事偵查監督工作的責任感和使命感，進一步強化監督意識和責任擔當，積極主動地開展工作，用足用好法律賦予的監督手段，充分發揮好法律監督的職能作用。努力形成審查逮捕、立案監督和偵查活動監督三項基本職能齊頭并進、協同發展工作格局。對當立不立、漏偵漏捕、以刑事立案插手經濟糾紛等人民群眾反映強烈的突出問題，對涉及尋釁滋事、職務侵占、合同詐騙等容易發生問題的領域和案件，要注重聽取有關意見和申訴，全面準確地把握好案件事實和法律適用，確保司法公正。

三是深化溝通協作，切實增強監督實效。

根據刑事訴訟法的規定，檢察機關和公安機關在刑事訴訟中應當分工負責，互相配合，互相制約。在刑事偵查監督工作中，檢察機關既要嚴格依法進行監督，落實好“互相制約”的要求，也要加強與公安機關的溝通協作，落實好“互相配合”的要求。全市檢察機關要進一步暢通與公安機關溝通聯系的渠道，加強與公安機關的業務交流和對基層辦案工作的業務指導，充分發揮駐公安派出所檢察室的作用，健全完善聯席會議、提前介入重大疑難案件、及時會簽文件等工作機制，切實增強刑事偵查監督工作的實效。

四是加強自身建設，大力夯實監督基礎。

全市檢察機關要堅持正規化、專業化建設的方向，配足配強刑事偵查監督檢察人員，全面提升業務能力和監督水平。探索改變傳統的封閉式辦案、書面式審查模式,重視聽取犯罪嫌疑人、辯護律師以及被害人或近親屬等各方面意見。強化案件管理，建立從監督線索受理、立案、調查核實、實施監督、跟蹤反饋、復議復核到結案的完整流程。規范監督行為，健全考核評價體系，扎實提升刑事偵查監督工作規范化、精細化水平。加大宣傳力度,充分利用報紙、電視、網絡等新聞輿論工具進行宣傳,讓社會各界都了解檢察機關刑事偵查監督的職責,支持檢察機關依法開展刑事偵查監督工作。拓寬案件來源，暢通人民群眾申訴、控告、檢舉的渠道，努力提升刑事偵查監督工作的司法公信力。

第三篇：市檢察院實習報告

大三寒假，我去長春市檢察院實習，時間是從XX年一月十六日至二月二日。實習期間努力將自己在學校所學的理論知識向實踐方面轉化，盡量做到理論與實踐相結合，在實習期間能夠遵守工作紀律，不遲到、早退，認真完成領導和檢察人員交辦的工作，得到院領導及全體檢察官老師們的一致好評，同時也發現了自己的許多不足之處。

此次實習，主要崗位是起訴一處，因此主要實習科目是刑法和刑事訴訟法，也涉及一些其他私法科目。在實習中，我參加了幾起案件的開庭審理，認真學習了正當而標準的司法程序，真正從課本中走到了現實中，從抽象的理論回到了多彩的實際生活，細致的了解了公訴起訴的全過程及法庭庭審的各環節，認真觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程，并掌握了一些法律的適用及適用范圍。跟隨檢察官們提審，核實犯罪事實，探詢犯罪的心理、動機。真正了解和熟悉了我國的公訴程序及法庭的作用和職能，同時還配合公訴人員做好案件的調查筆錄和庭審筆錄，做好案卷的裝訂歸檔工作。

實習期間，我利用此次難得的機會，努力工作，嚴格要求自己，虛心向領導和檢察領導求教，認真學習政治理論，黨和國家的政策，學習法律、法規等知識，利用空余時間認真學習一些課本內容以外的相關知識，掌握了一些基本的法律技能，從而進一步鞏固自己所學到的知識，為以后真正走上工作崗位打下基礎。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”在短暫的實習過程中，我深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業知識的匱乏，剛開始的一段時間里，對一些工作感到無從下手，茫然不知所措，這讓我感到非常的難過。在學校總以為自己學的不錯，一旦接觸到實際，才發現自己知道的是多么少，這時才真正領悟到“學無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點是明確的，就是我們的法學教育和實踐的確是有一段距離的。法學是一門實踐性很強的學科，法學需要理論的指導，但是法學的發展是在實踐中來完成的。所以，我們的法學教育應當與實踐結合起來，采用理論與實際相結合的辦學模式，具體說就是要處理好“三個關系”：即課堂教育與社會實踐的關系，以課堂為主題，通過實踐將理論深化;假期實踐與平時實踐的關系，以假期實踐為主要時間段;社會實踐廣度與深度的關系，力求實踐內容與實踐規模同步調進展。

在實習過程中，也發現法律的普及非常重要。我國政府為推進法治建設而進行的多年的普法教育活動，取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時候，人們對有些法律條文是知道的，但卻不知道如何適用它，以至于觸犯法律;有時候人們對兩個以上不同法律對同一問題的規定不明白，不知道該適用哪一部法律。再有一個問題就是青少年犯罪。在實習中所接觸的案件中，有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的，甚至有兩個犯有搶劫罪的被告人是八七年的。不考慮被告人家庭和自身因素，從社會大環境來說，我覺得社會也有一些責任的。從八十年代初改革開始到八十年代末，這是一個重大變革的時期。這一段時間對精神文明建設有些放松，也就是說，有些犯罪人在童年時期就有可能已經沾染上了一些不良習氣。所以說，教育從娃娃抓起，不能只是一個口號，要真正落到實處。

“千里之行，始于足下”，這近一個月短暫而又充實的實習，我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用，過渡的作用，是人生的一段重要的經歷，也是一個重要步驟，對將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教，遵守組織紀律和單位規章制度，與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹，好的習慣也要在實際生活中不斷培養。這一段時間所學到的經驗和知識大多來自領導和檢察官們的教導，這是我一生中的一筆寶貴財富。這次實習也讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關系是很重要的。做事首先要學做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個即將步入社會的人來說，需要學習的東西很多，他們就是最好的老師，正所謂“三人行，必有我師”，我們可以向他們學習很多知識、道理。

學習法律的最終目的是要面向群眾，服務大眾，為健全社會法治，為我們的依法治國服務的。高等法學教育在推進法治建設過程中擔當著重要的角色，其培養的具備一定基本理論知識，技術應用能力強、素質高的專業技能人才，將在社會上起到重要作用。現代的社會是一個開放的社會，是一個處處充滿規則的社會，我們的國家要與世界接軌，高素質法律人才的培養必不可少。因此，對人才的培養，應當面向實際，面向社會，面向國際。法學教育本身的實踐性很強，所以采用理論聯系實際，理論與實際相結合的辦學模式是比較可行的，大學的法學院應當與公、檢、法、律師事務所等部門建立良好的關系，定期安排學生見習，讓學生更好的消化所學的知識，培養學生對法學的興趣，避免畢業后的眼高手低現象，向社會輸送全面、合格、優秀的高素質法學人才。

第四篇：鎮村級財務工作調研報告

根據縣政協統一安排部署，鎮政協工委組織六人專門的調研小組，于本月26日、27日，利用兩天時間對長鋪社區和馬塘村近一年來的財務管理情況進行調研，通過與村（社區）兩委干部及部分群眾座談，廣泛聽取意見，形成本調研報告：

一、村級當前財務管理的基本狀況。

從調研的情況看，我鎮村級財政資金使用情況總體上

較好，基本上達到了制度建立、執行規范、監督有效的要求，村級組織運轉逐步規范。

（一）建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用，按照鎮黨委、政府出臺的《村級財務管理制度》，結合實際制定資金使用、監督管理等辦法，對資金的撥付、流程、使用、報賬、監督等都作出明確規定，切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發和完善，為村級資金的規范管理創造了良好的條件。從而使村級財務工作規范化。

（二）全面實施了“村財村用鎮代管”制度。我鎮在并村后，率先在全縣實行村財鎮管的辦法，鎮專門設立聯管辦，工作人員在鎮財政所內調配、鎮根據實際進行適當的補充，業務上接受上級部門的指導，在堅持村級資金所有權、使用權、自主權不變的前提下，按照集中管理、統一開戶、分村設賬等原則，將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理范圍，嚴格按照財務制度和村級資金管理辦法進行支出管理，確保了村級運轉補助資金的安全運行，實行“村財村用鎮代管”制度，確保了村級資金專款專用和集中核算，提高了資金的使用效益。

（三）對村級財政資金實施有效的監督管理。在做好村級資金日常管理的同時，還高度重視資金的使用監管工作。一是普遍推行村務公開、民主理財制度，定期向村民公開村級財務收支情況，自覺接受群眾的監督。村級支出票據須經經手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負責人共同簽字審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務審計、村干部任期和離任審計等制度，對村級資金使用管理情況加強監督檢查，進一步規范村級支出行為。

二、村級財務管理工作中存在的問題與困難。

從這次調研的情況看，我鎮各村通過不斷加強和完善、民主理財制度建設，嚴格執行財經紀律，規范使用每筆資金，全面實行村務公開，村級財務的規范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現在以下幾個方面：

一是村級運轉經費保障水平仍顯偏低，村級財政資金收不抵支，村級壓力加大。財政轉移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源，但近年來，隨著我鎮大力開展民生工程建設以及著力提高社會事務的全面發展，村級財務支出逐年增加，主要體現在：村村通公路及組級公路的建設與修繕；水費難以收繳而村級又必須墊付；計劃生育、社會綜治成本較高；銀行和社會借款利息等等，在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力，從調研的兩個村（社區）來看，村級資金收入總額平均為9萬余元，總的支出為平均21萬余元，村均缺口為12萬余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息（社區近5萬元，馬塘每年近15萬余元），資金收入不能平衡按規定應支出的標準，據調研分析，有缺口的村大多數是本來經濟基礎就很差，發展的后勁也不是很足，而鎮財政也十分拮據，自籌和調控能力差，如需鎮村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當前也是我鎮其它村所面臨的一大難題。

二是配套政策出臺滯后，集體減負難。中央一再要求減輕村組和農民負擔，現在農民的負擔減下來了，但村組集體的負擔卻難減下來。農村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經費來源，導致新增債務。在落實政策方面，一是離職村干部，上級有給予適當生活補助的政策，村級需支村部分生活補助險金。二是農村公益事業、基礎設施建設難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實行一事一議人心不齊，很難開展基礎設施、公益事業建設，從某種方面講會阻礙農村經濟的發展，關系到農民生產生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權難以回收，債務難以化解。村級包袱越來越重，已影響到村級的正常運轉。

三是財務制度執行不規范。從調查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財務制度，卻形同虛設，在實際操作中，執行極不規范。簽字手續不齊全，出現庫存條據過大，結算不及時，自報自批，自收自支，報銷憑證等會計手續很不規范等財務問題。

四是賬目設置不全，原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規范。有的只設現金賬而不設臺賬、財產賬和往來賬；有的總賬、明細賬、保管賬、現金賬及各種報表資料都由一人負責，自買自報。財務人員素質不高，目前絕大部分村財會人員未受過系統完整的專業知識培訓，文化程度不高，干脆不設賬、不記賬。會計檔案管理不規范，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案

第五篇：鎮村級財務工作調研報告

這是一篇關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！

根據縣政協統一安排部署，鎮政協工委組織六人專門的調研小組，于本月26日、27日，利用兩天時間對長鋪社區和馬塘村近一年來的財務管理情況進行調研，通過與村（社區）兩委干部及部分群眾座談，廣泛聽取意見，形成本調研報告：

一、村級當前財務管理的基本狀況。

從調研的情況看，我鎮村級財政資金使用情況總體上較好，基本上達到了制度建立、執行規范、監督有效的要求，村級組織運轉逐步規范。

（一）建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用，按照鎮黨委、政府出臺的《村級財務管理制度》，結合實際制定資金使用、監督管理等辦法，對資金的撥付、流程、使用、報賬、監督等都作出明確規定，切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發和完善，為村級資金的規范管理創造了良好的條件。從而使村級財務工作規范化。

（二）全面實施了“村財村用鎮代管”制度。我鎮在并村后，率先在全縣實行村財鎮管的辦法，鎮專門設立聯管辦，工作人員在鎮財政所內調配、鎮根據實際進行適當的補充，業務上接受上級部門的指導，在堅持村級資金所有權、使用權、自主權不變的前提下，按照集中管理、統一開戶、分村設賬等原則，將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理范圍，嚴格按照財務制度和村級資金管理辦法進行支出管理，確保了村級運轉補助資金的安全運行，實行“村財村用鎮代管”制度，確保了村級資金專款專用和集中核算，提高了資金的使用效益。

（三）對村級財政資金實施有效的監督管理。在做好村級資金日常管理的同時，還高度重視資金的使用監管工作。一是普遍推行村務公開、民主理財制度，定期向村民公開村級財務收支情況，自覺接受群眾的監督。村級支出票據須經經手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負責人共同簽字審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務審計、村干部任期和離任審計等制度，對村級資金使用管理情況加強監督檢查，進一步規范村級支出行為。

二、村級財務管理工作中存在的問題與困難。

從這次調研的情況看，我鎮各村通過不斷加強和完善、民主理財制度建設，嚴格執行財經紀律，規范使用每筆資金，全面實行村務公開，村級財務的規范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現在以下幾個方面：

一是村級運轉經費保障水平仍顯偏低，村級財政資金收不抵支，村級壓力加大。財政轉移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源，但近年來，隨著我鎮大力開展民生工程建設以及著力提高社會事務的全面發展，村級財務支出逐年增加，主要體現在：村村通公路及組級公路的建設與修繕；水費難以收繳而村級又必須墊付；計劃生育、社會綜治成本較高；銀行和社會借款利息等等，在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力，從調研的兩個村（社區）來看，村級資金收入總額平均為9萬余元，總的支出為平均21萬余元，村均缺口為12萬余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息（社區近5萬元，馬塘每年近15萬余元），資金收入不能平衡按規定應支出的標準，據調研分析，有缺口的村大多數是本來經濟基礎就很差，發展的后勁也不是很足，而鎮財政也十分拮據，自籌和調控能力差，如需鎮村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當前也是我鎮其它村所面臨的一大難題。

二是配套政策出臺滯后，集體減負難。中央一再要求減輕村組和農民負擔，現在農民的負擔減下來了，但村組集體的負擔卻難減下來。農村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經費來源，導致新增債務。在落實政策方面，一是離職村干部，上級有給予適當生活補助的政策，村級需支村部分生活補助險金。二是農村公益事業、基礎設施建設難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實行一事一議人心不齊，很難開展基礎設施、公益事業建設，從某種方面講會阻礙農村經濟的發展，關系到農民生產生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權難以回收，債務難以化解。村級包袱越來越重，已影響到村級的正常運轉。

三是財務制度執行不規范。從調查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財務制度，卻形同虛設，在實際操作中，執行極不規范。簽字手續不齊全，出現庫存條據過大，結算不及時，自報自批，自收自支，報銷憑證等會計手續很不規范等財務問題。

四是賬目設置不全，原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規范。有的只設現金賬而不設臺賬、財產賬和往來賬；有的總賬、明細賬、保管賬、現金賬及各種報表資料都由一人負責，自買自報。財務人員素質不高，目前絕大部分村財會人員未受過系統完整的專業知識培訓，文化程度不高，干脆不設賬、不記賬。會計檔案管理不規范，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的甚至放在會計家中，由會計自行保管，因保管不善難免有遺失，會計人員調整后，會計檔案移交經常時出現困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級財務管理中存在的普遍性問題。

三、對抓好村級財務管理工作的意見與建議。

針對調研中發現的問題，為了進一步做好我鎮村級財政管理工作，我們提出以下幾點建議：

一是加大對村級的轉移支付力度，確保村級正常運轉。當前為保障基層政權組織的正常運轉，對村級管理過程中出現的收支缺口應按縣級以上轉移支付的辦法，給以全部補助。不給村級新增一點壓力，以確保村級組織正常運轉。

二是加大對村級公共事業的扶持力度，減輕村級的壓力。由于目前村級組織收入來源減少，導致村級公共事業的發展緩慢甚至停滯，影響了農村居民生活條件的改善，村級組織對此是有心無力。因此上級政府應加大對村級公共事業的扶持力度，減輕村級組織的支出壓力

三是積極化解村級債務。當前，村級主要負擔是債務纏身，債臺高筑，面臨著巨大的壓力，在國家的政策支持下，村級有針對性地采取了“財務清理化債、化轉債務降債、削減高息減債、清收債權還債、發展經濟化債、落實減負政策清債”等辦法和措施化解農村債務。但目前村級負債還是比較大，調研的兩個村長鋪社區目前是負債91萬余元，馬塘村負債188萬余元，日常工作都是在負債中運轉，債務化解在村級努力的同時還要通過各級政府協調，幫助村級債務化解。

四是進一步規范村集體財務核算。一方面村級增設會計崗位，可以實行村級會計由鎮黨委任命，切實提高會計隊伍地位，保證隊伍穩定性，確保財務連續性，加大監管力度，避免村干部干擾財務工作；另一方面可以實行“村財鎮管”辦法，即村賬由鎮代管，村只設出納員，由鎮聯管辦每月集中辦公記賬，村級各項收支必須通過鎮聯管辦審核入賬，定期向村公布當月帳情，從而從源頭上控制非法開支。

五是加強對會計工作的監督檢查。應建立健全農村審計專門組織，配備一定數量專職審計人員，對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計，做到“民主評議，逐月定審，季度復審，發現問題，及時解決”。

六是提高村級運轉財政補助標準。鑒于村級組織運轉仍較為困難，財政補助標準較低的實際，建議上級在財力許可的情況下，繼續增加村級運轉財政補助標準，進一步緩解村級組織運轉困難問題。