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市檢察院分院檢察長述職報告

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第一篇:市檢察院分院檢察長述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

今年,市人大常委會首次對檢察院檢察長進行述職評議,衷心地感謝人大給予我匯報履職情況和聽取評議意見的機會。

2003年4月,市十二屆人大常委會第二次會議決定,任命我擔任一分院檢察長。檢察工作的實踐使我認識到:中國的檢察制度由我國的政體、國體所決定,具有科學的理論基儲堅實的政治基礎(chǔ)和深厚的實踐基矗我國憲法確立了檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)的憲政地位,反映了黨和人民對檢察機關(guān)加強法律監(jiān)督、維護司法公正的期望和要求。檢察工作必須堅持黨的領(lǐng)導,在人大和社會各界的監(jiān)督下,通過履行公訴、職務(wù)犯罪偵查和訴訟監(jiān)督等職能,與偵查、審判機關(guān)分工負責,互相配合,互相制約,共同維護國家法制統(tǒng)一,實現(xiàn)全社會公平和正義。

根據(jù)法律規(guī)定,國家設(shè)置直轄市檢察分院主要是因為案件的審級關(guān)系,由檢察分院辦理危害國家安全、可能判處無期徒刑、死刑和外國人犯罪案件的審查逮捕、提起公訴;查處國家工作人員職務(wù)犯罪案件;對偵查機關(guān)、審判機關(guān)和刑罰執(zhí)行機關(guān)的訴訟活動實施法律監(jiān)督;通過檢察活動,教育公民忠于國家,自覺遵守憲法和法律,積極同違法行為作斗爭。一分院成立于1995年7月,根據(jù)上海市人民檢察院對分院地域管轄的分工,我院案件管轄的區(qū)域為浦東新區(qū)、盧灣、徐匯、長寧、閔行、金山、松江、南匯、奉賢等9個區(qū)。我院與轄區(qū)檢察院的聯(lián)系主要通過辦理第二審案件,開展個案指導。根據(jù)人民檢察院組織法和檢察官法的規(guī)定,分院檢察長的主要職責是,領(lǐng)導全院貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行國家法律,在市檢察院的領(lǐng)導下,組織指揮檢察官依法履行各項檢察職責,通過教育管理提高檢察隊伍素質(zhì)。我認為,作為一名分院檢察長,要時刻牢記“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”,帶領(lǐng)全體檢察人員,踐行“三個代表”重要思想,依法全面履行法律監(jiān)督職責,護司法公正。

黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會,上海確定了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市的奮斗目標。今年,陳良宇同志到市檢察院視察工作時,對檢察工作提出了融入大局、服務(wù)大局的新要求。新形勢、新任務(wù),激發(fā)了我更強烈的責任感;在市委領(lǐng)導下,上海政法各家互相配合,互相制約,創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境;一分院領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作,全體干警勤奮敬業(yè),為我履行職責奠定了堅實的基礎(chǔ),增強了我繼往開來、再創(chuàng)新業(yè)績的信心。我和班子成員提出了“以強化法律監(jiān)督為主線,加強規(guī)范化建設(shè),全面履行檢察職能;以檢察改革為動力,推進機制創(chuàng)新,提高辦案質(zhì)量和效率;以提高檢察官綜合素質(zhì)為目標,加強教育培訓,努力塑造檢察官良好形象,為上海改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障”的總體工作思路。下面,我將履行職責的情況匯報如下,請予評議。

一、加大執(zhí)法力度,全面履行法律監(jiān)督職能

市人大十二屆一次會議后,我和班子成員認真分析了做好各項檢察工作面臨的形勢和任務(wù)。今年是新一屆班子工作的開局之年,做好今年工作至關(guān)重要。我們堅持一手抓防治“非典”,一手抓檢察工作,積極采取應(yīng)對措施,充分發(fā)揮檢察職能作用,各項工作保持了良好的發(fā)展勢頭。

(一)依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,全力維護社會穩(wěn)定

全力維護社會穩(wěn)定是檢察機關(guān)的首要任務(wù)。經(jīng)過“嚴打”整治斗爭,上海的刑事案件多發(fā)勢頭得到了有效遏制,社會治安總體上保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢,但仍存在著嚴峻的一面,維護穩(wěn)定的任務(wù)還相當艱巨。在刑事檢察工作中,我提出對嚴重刑事犯罪要繼續(xù)堅持“嚴打”方針,建立經(jīng)常性“嚴打”工作機制,做到思想不松,力度不減。一是加強與公安、法院等有關(guān)部門的配合。通過派員適時介入偵查,參與公安機關(guān)討論疑難案件,列席法院審判委員會會議,組織集中公訴,參與專項整治工作等,把“嚴打”方針落實到批捕、起訴等各個檢察環(huán)節(jié),形成打擊犯罪的合力。二是加強辦案指導。我經(jīng)常到辦案第一線聽取匯報,及時召開檢察委員會會議討論研究疑難案件,加強對重大復雜刑事案件適用法律的指導,確保辦案質(zhì)量。三是把握好刑事政策,注意區(qū)別對待,體現(xiàn)“寬嚴相濟”。對未成年人犯罪堅持教育、感化、挽救的方針;對主觀惡性孝社會危害不大的作案人員,特別是初犯、偶犯、過失犯,加大教育挽救力度,依法從輕處理。四是積極參與社會治安綜合治理,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治安、經(jīng)濟管理等方面存在的漏洞,運用《檢察建議書》等方式,督促、幫助有關(guān)部門堵漏建制,預防犯罪。

(二)依法查辦職務(wù)犯罪,促進國家工作人員廉潔正確履行職務(wù)

查辦和預防職務(wù)犯罪,是反腐敗斗爭的重要組成部分,是法律賦予檢察機關(guān)的重要職責。當前,我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會變革時期,客觀上存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的多方面因素,貪污賄賂等腐敗問題在一些地方和部門還比較嚴重,大案要案時有發(fā)生,查辦職務(wù)犯罪的形勢依然嚴峻。我組織偵查部門同志認真學習領(lǐng)會中央、市委、高檢院有關(guān)反腐敗斗爭的新要求,強調(diào)要提高對查處職務(wù)犯罪重要性、緊迫性的認識。今年,我院認真受理群眾舉報,加大查案力度,依法立案查處了中國中福實業(yè)總公司原總裁白曉江等人貪污、挪用公款及市看守所公安民警舒?zhèn)c幫助犯罪分子逃避處罰等案件。為推進職務(wù)犯罪偵查工作,我?guī)ьI(lǐng)偵查部門總結(jié)出“舉報線索初查”、“立案傳喚”等工作經(jīng)驗,并加強對職務(wù)犯罪新情況的研究,從而擴大了偵查視野,提高了發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。為加強查處職務(wù)犯罪工作,我經(jīng)常深入偵查部門,參與制定和研究偵查方案,確定偵查方向,靠前指揮。在查案中,我十分注重把握好以下幾個問題:一是集中力量查辦職務(wù)犯罪大案要案。這是檢察機關(guān)加大辦案力度的重要表現(xiàn),體現(xiàn)了黨和人民深入開展反腐敗斗爭的堅定決心。與此同時,從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護社會穩(wěn)定的高度,認真查辦群眾反映強烈的“小案”,不因“官微”而不查,不因“案斜而不辦。二是嚴格依法辦案。堅持依法立案,依法傳喚,依法獲取證據(jù),依法采取強制措施,以程序規(guī)范保證案件質(zhì)量,使每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。近年來我院所辦理的每一起職務(wù)犯罪案件,法院都作出了有罪判決。三是依法文明辦案。我要求檢察官必須樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的現(xiàn)代司法理念,切實維護當事人的合法權(quán)益。我們還將廉潔辦案作為公正執(zhí)法的重要內(nèi)容,所有辦案費用和辦案用車全部由院里提供保障。辦案中對發(fā)案單位,做到不借一輛車,不吃一餐飯,不花一分錢,不收一份禮。四是認真開展預防職務(wù)犯罪工作。貫徹標本兼治、綜合治理,逐步加大治本力度的方針,我提出,查處職務(wù)犯罪必須堅持打防并舉,按照“一案一預防”的要求,通過辦理案件開展預防工作,努力減少犯罪。如結(jié)合查辦東方國際集團有限公司原副總裁張士翔等人貪污、挪用公款案所開展的預防職務(wù)犯罪工作,被市紀委選作今年開展黨風廉政建設(shè)的警示教育材料。

(三)強化訴訟監(jiān)督,維護司法公正

開展法律監(jiān)督會不會影響與其他執(zhí)法機關(guān)的合作關(guān)系和人際關(guān)系,是檢察長必須面對的一個現(xiàn)實問題。我認為:訴訟監(jiān)督是維護司法公正、實現(xiàn)社會公平正義的重要保障,是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的根本職責。只要我們依法正確運用法律監(jiān)督手段,提高辦案質(zhì)量,既講監(jiān)督也講配合,就能取得其他執(zhí)法機關(guān)的理解與支持。因此,我十分注意把法律標準作為訴訟監(jiān)督的準繩,對偵查機關(guān)提請復議、復核的意見,堅持實事求是有錯必糾的原則,決不為保“面子”而不糾正;對審判機關(guān)確有錯誤的裁判堅決依法提出抗訴;加強對刑事二審案件的審查,依法支持區(qū)檢察院抗訴,切實保障法律的統(tǒng)一正確實施。

在立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督中,我強調(diào)要把監(jiān)督重點放在群眾反映強烈的有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題上,重視對審判活動違反法定程序、枉法裁判的監(jiān)督。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中,重點開展刑事訴訟超期羈押的檢察。在民事行政審判監(jiān)督中,則一手抓維權(quán),一手抓息訴,切實保護當事人的合法權(quán)利,維護社會穩(wěn)定。

隨著上海法治化進程的不斷加快,人民群眾的民主法制意識日益增強,對司法文明提出了新的更高的要求。我要求全院干警在辦案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利,而且從有利于教育感化的角度給予人文關(guān)懷。如在偵查白曉江等人貪污、挪用公款案件期間,一名犯罪嫌疑人的父親病逝,我們利用休息天主動安排其與父親遺體告別,使當事人及其親屬感動不已。在搜查時回避未成年人,保護他們的身心健康。對身患嚴重疾病的犯罪嫌疑人、被告人,積極與有關(guān)單位聯(lián)系提供醫(yī)療條件,對符合法定條件的依法變更強制措施,使其能夠及時得到治療。在起訴書等法律文書中,盡可能隱去或簡化被害人、證人的姓名、地址,以保護他們的隱私和人身安全,避免給當事人造成不必要的傷害。

二、積極推進檢察改革,強化法律監(jiān)督職能

推進檢察改革,是檢察工作與時俱進,強化法律監(jiān)督的內(nèi)在要求。檢察改革要堅持實事求是,勇于探索,注重實效,不追求一時的轟動效應(yīng)。我注意從一分院實際出發(fā),把檢察改革與年度工作同步規(guī)劃,針對影響法律監(jiān)督職能發(fā)揮的制度性、機制性障礙,突出重點,明確目標,穩(wěn)步推進,形成了“在現(xiàn)行法律框架內(nèi),通過制度改革,機制創(chuàng)新,優(yōu)化檢察工作管理機制,提高質(zhì)量和效率,強化法律監(jiān)督職能”的改革思路。

(一)繼續(xù)深化主訴、主辦檢察官辦案責任制

我院較早地在公訴、二審部門實行了“在檢察長授權(quán)范圍內(nèi),獨立承擔審查起訴、出庭公訴和審判監(jiān)督任務(wù),向檢察長負責”的主訴檢察官辦案責任制,并率先推出預備主訴檢察官制度,加快主訴檢察官后備隊伍的培養(yǎng)。又針對我院偵查部門以辦理大案要案為主的特點,推出了以辦案責任和偵查指揮責任相統(tǒng)一的主辦檢察官辦案責任制。今年在全院各業(yè)務(wù)部門繼續(xù)完善、全面推行主訴、主辦檢察官辦案責任制,如在偵查監(jiān)督部門試行集審查逮捕、刑事立案監(jiān)督和刑事偵查監(jiān)督于一體的主辦檢察官辦案責任制,在控告申訴部門建立以“首辦責任制”為主要內(nèi)容的主辦檢察官辦案責任制等,減少了辦案工作的行政色彩,強化了法律監(jiān)督職能,有效地推動了各項檢察業(yè)務(wù)工作的開展。

(二)逐步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制

在實行主訴、主辦檢察官辦案責任制的過程中,我認真思考,在放權(quán)的同時,如何對主訴、主辦檢察官辦案權(quán)進行監(jiān)督制約,以保證案件質(zhì)量和公正執(zhí)法。對此,我提出應(yīng)重點建立兩項機制。一是在全市檢察機關(guān)率先推行以“三書”對照復核為主要內(nèi)容的案件質(zhì)量保障機制。通過對公訴等部門主訴檢察官所辦案件中的起訴意見書、起訴書、判決書進行對照復核,對主訴檢察官是否依法辦案及辦案質(zhì)量等情況進行跟蹤檢查。二是建立以目標管理考核為主要內(nèi)容的績效管理機制,將檢察官和各業(yè)務(wù)部門辦案數(shù)量、工作質(zhì)量以及文明辦案、廉潔辦案等納入考核范圍,促進檢察官依法正確履行職責。

(三)不斷優(yōu)化檢察工作管理機制

我還積極探索建立體現(xiàn)司法屬性、符合檢察工作規(guī)律的管理機制,優(yōu)化檢察業(yè)務(wù)管理,強化法律監(jiān)督職能。對建院以來的辦案工作制度進行了修訂,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,對檢察辦案的操作程序、工作要求等進行細化,制定了《制度匯編與工作流程》,把法定訴訟程序和內(nèi)部工作程序有機結(jié)合起來,使執(zhí)法辦案更具操作性和規(guī)范性,并通過局域網(wǎng),實行檢察業(yè)務(wù)動態(tài)管理。我注重發(fā)揮檢察委員會的業(yè)務(wù)領(lǐng)導決策作用。在檢察委員會討論問題時,注意聽取其他委員的意見,不先發(fā)言,不定“調(diào)子”,按照民主集中制的原則作出決定,慎重行使檢察長的最終決定權(quán)。今年又陸續(xù)推出了檢察委員會委員聽庭評議制度,以了解主訴檢察官的公訴水平和辦案質(zhì)量;實行了業(yè)務(wù)處室主要負責人列席檢察委員會會議制度,使各業(yè)務(wù)處室全面了解和執(zhí)行檢察委員會的決定,統(tǒng)一執(zhí)法思想,提高執(zhí)法水平。

三、主動接受監(jiān)督,正確履行法律監(jiān)督職能

作為法律監(jiān)督機關(guān),如何加強自身監(jiān)督,做到公正執(zhí)法,是社會關(guān)注的問題。我把健全監(jiān)督制約機制,拓寬監(jiān)督渠道,作為任期內(nèi)的一項重要任務(wù),著重抓了以下三項工作。

(一)自覺接受人大監(jiān)督

堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導,自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督,是檢察機關(guān)正確履行職責的關(guān)鍵。每年“兩會”期間,我都指派各部門負責人認真旁聽分組討論,主動聽取代表們對一分院檢察工作的意見,并限期處理,及時答復。我組織干部認真學習“兩會”文件,貫徹“兩會”精神。高度重視人大常委會批示和人大代表、政協(xié)委員來函所反映案件問題的督辦工作,對上述信函,都仔細閱看并指定專人辦理。通過建立督辦制度,嚴格督辦程序,保證督辦案件質(zhì)量,及時答復和反饋,把督辦工作落到實處,增強接受人大和社會各界監(jiān)督的自覺性。

(二)全面落實檢務(wù)公開

我組織控告申訴部門開展爭創(chuàng)文明“窗口”活動,落實高檢院關(guān)于檢務(wù)公開的要求,在舉報中心、律師、證人接待室發(fā)放《檢務(wù)公開手冊》,并將有關(guān)內(nèi)容制成掛圖,公開檢察機關(guān)的受理案件的范圍及當事人的權(quán)利、義務(wù),公布接待來訪、受理案件和舉報的工作程序,充分發(fā)揮控告申訴、舉報中心聯(lián)系群眾的“窗口”作用。堅持檢察長接待制度,對有些重要的舉報、申訴,我都自己接待。我還要求檢察官在辦案中認真履行告知義務(wù),充分保障當事人的訴訟權(quán)利。在處理人民群眾來信、來訪時,做到熱情接待、認真辦理,并及時將辦理情況告知當事人。對不屬于本院管轄的,要積極幫助當事人聯(lián)系具體承辦單位。對不屬于檢察機關(guān)管轄的,也要努力配合其他職能部門做好疏導工作,共同化解社會矛盾。

(三)積極發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用

我院實行了廉政監(jiān)督員制度,聘請人大代表、政協(xié)委員等有關(guān)人士擔任廉政監(jiān)督員,借助他們社會聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,對我院工作進行監(jiān)督。今年又新聘請了12名廉政監(jiān)督員,邀請他們參加有關(guān)會議,由院領(lǐng)導通報檢察工作情況,請他們旁聽出庭公訴、案件聽證會,走訪發(fā)案單位等,進行明察暗訪,了解檢察官依法辦案、文明辦案、廉潔辦案的情況,并請他們評議我院工作。通過積極發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用,促進了全院干部廉潔辦案、公正執(zhí)法。

四、加強檢察隊伍建設(shè),提高法律監(jiān)督能力

上海檢察官的思想道德素養(yǎng)、科學文化素質(zhì)及法律專業(yè)水平必須適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的法治需要。我始終將隊伍建設(shè)作為正確履行法律監(jiān)督職責的重要保障,按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標,堅持從嚴治檢,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察官隊伍。

(一)堅持從嚴治檢,促進廉政建設(shè)

依法建院,從嚴治檢,加強黨風廉政建設(shè),是提高檢察官素質(zhì)的有效手段。我著重抓好隊伍的思想政治教育,認真組織全院干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,使檢察干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終牢記“立檢為公,執(zhí)法為民”,進一步增強大局意識、國家意識和責任意識,把公正執(zhí)法作為最高價值追求。根據(jù)高檢院的部署,今年認真組織開展了“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”教育活動,通過學習教育,切實解決執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風和執(zhí)法行為方面存在的問題。我注重把好干部選拔任用關(guān),按照檢察官法和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》,把德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出的優(yōu)秀干部提拔到領(lǐng)導崗位上,樹立正確的用人導向。我認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人的職責,對隊伍嚴格教育,嚴格管理,嚴格監(jiān)督,從小事抓起,嚴肅查處違紀苗子,抓傾向性問題,防患于未然,做到常抓不懈,不斷提高干警拒腐防變的能力。

(二)強化教育培訓,提高專業(yè)化水平

檢察官的素質(zhì)直接關(guān)系到法律監(jiān)督和公正執(zhí)法的能力。檢察官的知識面和專業(yè)水平,必須適應(yīng)依法治國和社會主義市場經(jīng)濟體制改革的需要,適應(yīng)檢察工作發(fā)展的需要。我把提高檢察官專業(yè)化水平作為隊伍建設(shè)的著力點,嚴格檢察官準入條件,加大職業(yè)培訓投入,制定了各項培訓辦法和激勵措施,引導大家自覺學習,提高了檢察官的文化層次。每年選派檢察官出國培訓、考察,學習借鑒先進的司法理念、管理經(jīng)驗和工作方法。開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能培訓,選拔主訴、主辦檢察官,評選檢察專門人才,使優(yōu)秀人才脫穎而出。通過教育培訓和引進高學歷的法律、計算機、外語、財會等專業(yè)人才,不斷改善隊伍結(jié)構(gòu),提高專業(yè)水平。努力學習,鉆研業(yè)務(wù),提升自我,與時俱進,已成為全體檢察干警的共同追求。

(三)深化創(chuàng)建活動,塑造良好形象

創(chuàng)建文明單位是檢察隊伍建設(shè)的一項重要載體。我院已連續(xù)4次獲得上海市文明單位稱號。我要求大家成績面前不自滿,提高標準找差距,不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵,積極開展新一輪創(chuàng)建活動。通過學習先進典型的先進事跡,提高檢察官“忠誠、公正、清廉、嚴明”的職業(yè)道德修養(yǎng)。通過開展檢察文化建設(shè),陶冶檢察人員情操,培育學法守法、執(zhí)法護法的尚法精神,提高了尊重和保護人權(quán)、弘揚現(xiàn)代司法文明的自覺性。開展創(chuàng)建文明處室活動,倡導“團結(jié)、務(wù)實、廉潔、高效”的院風和剛正不阿、護法為民的檢察官職業(yè)操守,在人民群眾中樹立檢察官的良好形象。“公正執(zhí)法為人民,廉潔從檢樹形象”已成為一分院全體同志的共同目標。建院以來,我院涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的檢察官,隊伍中至今未發(fā)現(xiàn)一起違法違紀事件。

擔任檢察長以來,我時常告誡自己:檢察長手中的權(quán)力是人民賦予的,只能用來為人民服務(wù)。為了不辜負黨和人民的重托,我注意加強自身修養(yǎng),努力學習政治、法律和科學文化,更新知識結(jié)構(gòu),把先進的司法理念與我國檢察工作的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來,及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓,積極探索檢察工作規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導水平。“公生明,廉生威”,領(lǐng)導者必須自覺接受組織的監(jiān)督、制度的制約和群眾的監(jiān)督,做到一身正氣,兩袖清風。我深切地體會到,一分院各項成績的取得,靠的是黨的領(lǐng)導,靠的是人大的監(jiān)督和人民群眾的支持,靠的是全院同志的共同努力。我不斷提醒自己,一定要謙虛謹慎,戒驕戒躁,用自己的表率作用團結(jié)帶動一班人,凝聚集體智慧,形成工作合力,不斷推進各項工作。

一分院檢察工作和隊伍建設(shè)雖然取得了一定成績,但與黨和人民的要求還有差距。主要表現(xiàn)在:在依法治國的新形勢下,檢察人員履行法律監(jiān)督的能力與擔負的職責還不完全適應(yīng),法律監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié),個案指導還不夠積極主動;檢察官的政治素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)和法律專業(yè)水平還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代司法工作的需要,專家型檢察官群體尚未形成;市民對一分院檢察工作還了解不多,檢察宣傳力度還要進一步加大。就我個人而言:對一分院檢察工作如何更好地融入大局服務(wù)大局探索還不夠;對法律監(jiān)督中的難點問題,及時研究解決不夠;在提高隊伍的整體素質(zhì),特別是加快檢察專門人才的培養(yǎng)方面,措施和力度還不夠。所有這些問題,都需要在今后的工作中加強學習,提高水平,采取切實有效的措施加以改進。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

這次述職,對我來說是一次難得的學習和接受教育的機會,有利于提高我的領(lǐng)導水平,有利于促進一分院各項檢察工作。黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制,全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,將給上海新一輪發(fā)展增添新的動力,也給檢察工作帶來了新的發(fā)展機遇。我一定虛心接受大家的批評和建議,在今后的工作中不斷加以改進和提高,做一名稱職的檢察長,讓人民高興,使人民滿意。

第二篇:市檢察院分院檢察長述職報告

市檢察院分院檢察長述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員: 今年,市人大常委會首次對檢察院檢察長進行述職評議,衷心地感謝人大給予我匯報履職情況和聽取評議意見的機會。2016年4月,市十二屆人大常委會第二次會議決定,任命我擔任一分院檢察長。檢察工作的實踐使我認識到:中國的檢察制度由我國的政體、國體所決定,具有科學的理論基儲堅實的政治基礎(chǔ)和深厚的實踐基矗我國憲法確立了檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)的憲政地位,反映了黨和人民對檢察機關(guān)加強法律監(jiān)督、維護司法公正的期望和要求。檢察工作必須堅持黨的領(lǐng)導,在人大和社會各界的監(jiān)督下,通過履行公訴、職務(wù)犯罪偵查和訴訟監(jiān)督等職能,與偵查、審判機關(guān)分工負責,互相配合,互相制約,共同維護國家法制統(tǒng)一,實現(xiàn)全社會公平和正義。根據(jù)法律規(guī)定,國家設(shè)置直轄市檢察分院主要是因為案件的審級關(guān)系,由檢察分院辦理危害國家安全、可能判處無期徒刑、死刑和外國人犯罪案件的審查逮捕、提起公訴;查處國家工作人員職務(wù)犯罪案件;對偵查機關(guān)、審判機關(guān)和刑罰執(zhí)行機關(guān)的訴訟活動實施法律監(jiān)督;通過檢察活動,教育公民忠于國家,自覺遵守憲法和法律,積極同違法行為作斗爭。一分院成立于1995年7月,根據(jù)上海市人民檢察院對分院地域管轄的分工,我院案件管轄的區(qū)域為浦東新區(qū)、盧灣、徐匯、長寧、閔行、金山、松江、南匯、奉賢等9個區(qū)。我院與轄區(qū)檢察院的聯(lián)系主要通過辦理第二審案件,開展個案指導。根據(jù)人民檢察院組織法和檢察官法的規(guī)定,分院檢察長的主要職責是,領(lǐng)導全院貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行國家法律,在市檢察院的領(lǐng)導下,組織指揮檢察官依法履行各項檢察職責,通過教育管理提高檢察隊伍素質(zhì)。我認為,作為一名分院檢察長,要時刻牢記“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”,帶領(lǐng)全體檢察人員,踐行“三個代表”重要思想,依法全面履行法律監(jiān)督職責,護司法公正。黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會,上海確定了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市的奮斗目標。今年,陳良宇同志到市檢察院視察工作時,對檢察工作提出了融入大局、服務(wù)大局的新要求。新形勢、新任務(wù),激發(fā)了我更強烈的責任感;在市委領(lǐng)導下,上海政法各家互相配合,互相制約,創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境;一分院領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作,全體干警勤奮敬業(yè),為我履行職責奠定了堅實的基礎(chǔ),增強了我繼往開來、再創(chuàng)新業(yè)績的信心。我和班子成員提出了“以強化法律監(jiān)督為主線,加強規(guī)范化建設(shè),全面履行檢察職能;以檢察改革為動力,推進機制創(chuàng)新,提高辦案質(zhì)量和效率;以提高檢察官綜合素質(zhì)為目標,加強教育培訓,努力塑造檢察官良好形象,為上海改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障”的總體工作思路。下面,我將履行職責的情況匯報如下,請予評議。

一、加大執(zhí)法力度,全面履行法律監(jiān)督職能 市人大十二屆一次會議后,我和班子成員認真分析了做好各項檢察工作面臨的形勢和任務(wù)。今年是新一屆班子工作的開局之年,做好今年工作至關(guān)重要。我們堅持一手抓防治“非典”,一手抓檢察工作,積極采取應(yīng)對措施,充分發(fā)揮檢察職能作用,各項工作保持了良好的發(fā)展勢頭。(一)依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,全力維護社會穩(wěn)定 全力維護社會穩(wěn)定是檢察機關(guān)的首要任務(wù)。經(jīng)過“嚴打”整治斗爭,上海的刑事案件多發(fā)勢頭得到了有效遏制,社會治安總體上保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢,但仍存在著嚴峻的一面,維護穩(wěn)定的任務(wù)還相當艱巨。在刑事檢察工作中,我提出對嚴重刑事犯罪要繼續(xù)堅持“嚴打”方針,建立經(jīng)常性“嚴打”工作機制,做到思想不松,力度不減。一是加強與公安、法院等有關(guān)部門的配合。通過派員適時介入偵查,參與公安機關(guān)討論疑難案件,列席法院審判委員會會議,組織集中公訴,參與專項整治工作等,把“嚴打”方針落實到批捕、起訴等各個檢察環(huán)節(jié),形成打擊犯罪的合力。二是加強辦案指導。我經(jīng)常到辦案第一線聽取匯報,及時召開檢察委員會會議討論研究疑難案件,加強對重大復雜刑事案件適用法律的指導,確保辦案質(zhì)量。三是把握好刑事政策,注意區(qū)別對待,體現(xiàn)“寬嚴相濟”。對未成年人犯罪堅持教育、感化、挽救的方針;對主觀惡性孝社會危害不大的作案人員,特別是初犯、偶犯、過失犯,加大教育挽救力度,依法從輕處理。四是積極參與社會治安綜合治理,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治安、經(jīng)濟管理等方面存在的漏洞,運用《檢察建議書》等方式,督促、幫助有關(guān)部門堵漏建制,預防犯罪。(二)依法查辦職務(wù)犯罪,促進國家工作人員廉潔正確履行職務(wù) 查辦和預防職務(wù)犯罪,是反腐敗斗爭的重要組成部分,是法律賦予檢察機關(guān)的重要職責。當前,我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會變革時期,客觀上存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的多方面因素,貪污賄賂等腐敗問題在一些地方和部門還比較嚴重,大案要案時有發(fā)生,查辦職務(wù)犯罪的形勢依然嚴峻。我組織偵查部門同志認真學習領(lǐng)會中央、市委、高檢院有關(guān)反腐敗斗爭的新要求,強調(diào)要提高對查處職務(wù)犯罪重要性、緊迫性的認識。今年,我院認真受理群眾舉報,加大查案力度,依法立案查處了中國中福實業(yè)總公司原總裁白曉江等人貪污、挪用公款及市看守所公安民警舒?zhèn)c幫助犯罪分子逃避處罰等案件。為推進職務(wù)犯罪偵查工作,我?guī)ьI(lǐng)偵查部門總結(jié)出“舉報線索初查”、“立案傳喚”等工作經(jīng)驗,并加強對職務(wù)犯罪新情況的研究,從而擴大了偵查視野,提高了發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。為加強查處職務(wù)犯罪工作,我經(jīng)常深入偵查部門,參與制定和研究偵查方案,確定偵查方向,靠前指揮。在查案中,我十分注重把握好以下幾個問題:一是集中力量查辦職務(wù)犯罪大案要案。這是檢察機關(guān)加大辦案力度的重要表現(xiàn),體現(xiàn)了黨和人民深入開展反腐敗斗爭的堅定決心。與此同時,從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護社會穩(wěn)定的高度,認真查辦群眾反映強烈的“小案”,不因“官微”而不查,不因“案斜而不辦。二是嚴格依法辦案。堅持依法立案,依法傳喚,依法獲取證據(jù),依法采取強制措施,以程序規(guī)范保證案件質(zhì)量,使每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。近年來我院所辦理的每一起職務(wù)犯罪案件,法院都作出了有罪判決。三是依法文明辦案。我要求檢察官必須樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的現(xiàn)代司法理念,切實維護當事人的合法權(quán)益。我們還將廉潔辦案作為公正執(zhí)法的重要內(nèi)容,所有辦案費用和辦案用車全部由院里提供保障。辦案中對發(fā)案單位,做到不借一輛車,不吃一餐飯,不花一分錢,不收一份禮。四是認真開展預防職務(wù)犯罪工作。貫徹標本兼治、綜合治理,逐步加大治本力度的方針,我提出,查處職務(wù)犯罪必須堅持打防并舉,按照“一案一預防”的要求,通過辦理案件開展預防工作,努力減少犯罪。如結(jié)合查辦東方國際集團有限公司原副總裁張士翔等人貪污、挪用公款案所開展的預防職務(wù)犯罪工作,被市紀委選作今年開展黨風廉政建設(shè)的警示教育材料。

第三篇:市檢察院分院檢察長述職報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

今年,市人大常委會首次對檢察院檢察長進行述職評議,衷心地感謝人大給予我匯報履職情況和聽取評議意見的機會,市檢察院分院檢察長述職報告。

2003年4月,市十二屆人大常委會第二次會議決定,任命我擔任一分院檢察長。檢察工作的實踐使我認識到:中國的檢察制度由我國的政體、國體所決定,具有科學的理論基儲堅實的政治基礎(chǔ)和深厚的實踐基矗我國憲法確立了檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)的憲政地位,反映了黨和人民對檢察機關(guān)加強法律監(jiān)督、維護司法公正的期望和要求。檢察工作必須堅持黨的領(lǐng)導,在人大和社會各界的監(jiān)督下,通過履行公訴、職務(wù)犯罪偵查和訴訟監(jiān)督等職能,與偵查、審判機關(guān)分工負責,互相配合,互相制約,共同維護國家法制統(tǒng)一,實現(xiàn)全社會公平和正義。

根據(jù)法律規(guī)定,國家設(shè)置直轄市檢察分院主要是因為案件的審級關(guān)系,由檢察分院辦理危害國家安全、可能判處無期徒刑、死刑和外國人犯罪案件的審查逮捕、提起公訴;查處國家工作人員職務(wù)犯罪案件;對偵查機關(guān)、審判機關(guān)和刑罰執(zhí)行機關(guān)的訴訟活動實施法律監(jiān)督;通過檢察活動,教育公民忠于國家,自覺遵守憲法和法律,積極同違法行為作斗爭。一分院成立于1995年7月,根據(jù)上海市人民檢察院對分院地域管轄的分工,我院案件管轄的區(qū)域為浦東新區(qū)、盧灣、徐匯、長寧、閔行、金山、松江、南匯、奉賢等9個區(qū)。我院與轄區(qū)檢察院的聯(lián)系主要通過辦理第二審案件,開展個案指導。根據(jù)人民檢察院組織法和檢察官法的規(guī)定,分院檢察長的主要職責是,領(lǐng)導全院貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行國家法律,在市檢察院的領(lǐng)導下,組織指揮檢察官依法履行各項檢察職責,通過教育管理提高檢察隊伍素質(zhì)。我認為,作為一名分院檢察長,要時刻牢記“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”,帶領(lǐng)全體檢察人員,踐行“三個代表”重要思想,依法全面履行法律監(jiān)督職責,護司法公正。

黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會,上海確定了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市的奮斗目標。今年,陳良宇同志到市檢察院視察工作時,對檢察工作提出了融入大局、服務(wù)大局的新要求。新形勢、新任務(wù),激發(fā)了我更強烈的責任感;在市委領(lǐng)導下,上海政法各家互相配合,互相制約,創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境;一分院領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作,全體干警勤奮敬業(yè),為我履行職責奠定了堅實的基礎(chǔ),增強了我繼往開來、再創(chuàng)新業(yè)績的信心。我和班子成員提出了“以強化法律監(jiān)督為主線,加強規(guī)范化建設(shè),全面履行檢察職能;以檢察改革為動力,推進機制創(chuàng)新,提高辦案質(zhì)量和效率;以提高檢察官綜合素質(zhì)為目標,加強教育培訓,努力塑造檢察官良好形象,為上海改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障”的總體工作思路。下面,我將履行職責的情況匯報如下,請予評議。

一、加大執(zhí)法力度,全面履行法律監(jiān)督職能

市人大十二屆一次會議后,我和班子成員認真分析了做好各項檢察工作面臨的形勢和任務(wù)。今年是新一屆班子工作的開局之年,做好今年工作至關(guān)重要。我們堅持一手抓防治“非典”,一手抓檢察工作,積極采取應(yīng)對措施,充分發(fā)揮檢察職能作用,各項工作保持了良好的發(fā)展勢頭。

(一)依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,全力維護社會穩(wěn)定

全力維護社會穩(wěn)定是檢察機關(guān)的首要任務(wù)。經(jīng)過“嚴打”整治斗爭,上海的刑事案件多發(fā)勢頭得到了有效遏制,社會治安總體上保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢,但仍存在著嚴峻的一面,維護穩(wěn)定的任務(wù)還相當艱巨。在刑事檢察工作中,我提出對嚴重刑事犯罪要繼續(xù)堅持“嚴打”方針,建立經(jīng)常性“嚴打”工作機制,做到思想不松,力度不減。一是加強與公安、法院等有關(guān)部門的配合。通過派員適時介入偵查,參與公安機關(guān)討論疑難案件,列席法院審判委員會會議,組織集中公訴,參與專項整治工作等,把“嚴打”方針落實到批捕、起訴等各個檢察環(huán)節(jié),形成打擊犯罪的合力。二是加強辦案指導。我經(jīng)常到辦案第一線聽取匯報,及時召開檢察委員會會議討論研究疑難案件,加強對重大復雜刑事案件適用法律的指導,確保辦案質(zhì)量。三是把握好刑事政策,注意區(qū)別對待,體現(xiàn)“寬嚴相濟”。對未成年人犯罪堅持教育、感化、挽救的方針;對主觀惡性孝社會危害不大的作案人員,特別是初犯、偶犯、過失犯,加大教育挽救力度,依法從輕處理。四是積極參與社會治安綜合治理,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治安、經(jīng)濟管理等方面存在的漏洞,運用《檢察建議書》等方式,督促、幫助有關(guān)部門堵漏建制,預防犯罪。

(二)依法查辦職務(wù)犯罪,促進國家工作人員廉潔正確履行職務(wù)

查辦和預防職務(wù)犯罪,是反腐敗斗爭的重要組成部分,是法律賦予檢察機關(guān)的重要職責。當前,我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會變革時期,客觀上存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的多方面因素,貪污賄賂等腐敗問題在一些地方和部門還比較嚴重,大案要案時有發(fā)生,查辦職務(wù)犯罪的形勢依然嚴峻。我組織偵查部門同志認真學習領(lǐng)會中央、市委、高檢院有關(guān)反腐敗斗爭的新要求,強調(diào)要提高對查處職務(wù)犯罪重要性、緊迫性的認識。今年,我院認真受理群眾舉報,加大查案力度,依法立案查處了中國中福實業(yè)總公司原總裁白曉江等人貪污、挪用公款及市看守所公安民警舒?zhèn)c幫助犯罪分子逃避處罰等案件。為推進職務(wù)犯罪偵查工作,我?guī)ьI(lǐng)偵查部門總結(jié)出“舉報線索初查”、“立案傳喚”等工作經(jīng)驗,并加強對職務(wù)犯罪新情況的研究,從而擴大了偵查視野,提高了發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。為加強查處職務(wù)犯罪工作,我經(jīng)常深入偵查部門,參與制定和研究偵查方案,確定偵查方向,靠前指揮。在查案中,我十分注重把握好以下幾個問題:一是集中力量查辦職務(wù)犯罪大案要案。這是檢察機關(guān)加大辦案力度的重要表現(xiàn),體現(xiàn)了黨和人民深入開展反腐敗斗爭的堅定決心。與此同時,從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護社會穩(wěn)定的高度,認真查辦群眾反映強烈的“小案”,不因“官微”而不查,不因“案斜而不辦。二是嚴格依法辦案。堅持依法立案,依法傳喚,依法獲取證據(jù),依法采取強制措施,以程序規(guī)范保證案件質(zhì)量,使每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。近年來我院所辦理的每一起職務(wù)犯罪案件,法院都作出了有罪判決。三是依法文明辦案。我要求檢察官必須樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的現(xiàn)代司法理念,切實維護當事人的合法權(quán)益。我們還將廉潔辦案作為公正執(zhí)法的重要內(nèi)容,所有辦案費用和辦案用車全部由院里提供保障。辦案中對發(fā)案單位,做到不借一輛車,不吃一餐飯,不花一分錢,不收一份禮。四是認真開展預防職務(wù)犯罪工作。貫徹標本兼治、綜合治理,逐步加大治本力度的方針,我提出,查處職務(wù)犯罪必須堅持打防并舉,按照“一案一預防”的要求,通過辦理案件開展預防工作,努力減少犯罪。如結(jié)合查辦東方國際集團有限公司原副總裁張士翔等人貪污、挪用公款案所開展的預防職務(wù)犯罪工作,被市紀委選作今年開展黨風廉政建設(shè)的警示教育材料。

(三)強化訴訟監(jiān)督,維護司法公正

開展法律監(jiān)督會不會影響與其他執(zhí)法機關(guān)的合作關(guān)系和人際關(guān)系,是檢察長必須面對的一個現(xiàn)實問題。我認為:訴訟監(jiān)督是維護司法公正、實現(xiàn)社會公平正義的重要保障,是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的根本職責。只要我們依法正確運用法律監(jiān)督手段,提高辦案質(zhì)量,既講監(jiān)督也講配合,就能取得其他執(zhí)法機關(guān)的理解與支持。因此,我十分注意把法律標準作為訴訟監(jiān)督的準繩,對偵查機關(guān)提請復議、復核的意見,堅持實事求是有錯必糾的原則,決不為保“面子”而不糾正;對審判機關(guān)確有錯誤的裁判堅決依法提出抗訴;加強對刑事二審案件的審查,依法支持區(qū)檢察院抗訴,切實保障法律的統(tǒng)一正確實施。

在立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督中,我強調(diào)要把監(jiān)督重點放在群眾反映強烈的有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題上,重視對審判活動違反法定程序、枉法裁判的監(jiān)督。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中,重點開展刑事訴訟超期羈押的檢察。在民事行政審判監(jiān)督中,則一手抓維權(quán),一手抓息訴,切實保護當事人的合法權(quán)利,維護社會穩(wěn)定。

隨著上海法治化進程的不斷加快,人民群眾的民主法制意識日益增強,對司法文明提出了新的更高的要求。我要求全院干警在辦案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利,而且從有利于教育感化的角度給予人文關(guān)懷。如在偵查白曉江等人貪污、挪用公款案件期間,一名犯罪嫌疑人的父親病逝,我們利用休息天主動安排其與父親遺體告別,使當事人及其親屬感動不已,述職報告《市檢察院分院檢察長述職報告》。在搜查時回避未成年人,保護他們的身心健康。對身患嚴重疾病的犯罪嫌疑人、被告人,積極與有關(guān)單位聯(lián)系提供醫(yī)療條件,對符合法定條件的依法變更強制措施,使其能夠及時得到治療。在起訴書等法律文書中,盡可能隱去或簡化被害人、證人的姓名、地址,以保護他們的隱私和人身安全,避免給當事人造成不必要的傷害。

二、積極推進檢察改革,強化法律監(jiān)督職能

推進檢察改革,是檢察工作與時俱進,強化法律監(jiān)督的內(nèi)在要求。檢察改革要堅持實事求是,勇于探索,注重實效,不追求一時的轟動效應(yīng)。我注意從一分院實際出發(fā),把檢察改革與工作同步規(guī)劃,針對影響法律監(jiān)督職能發(fā)揮的制度性、機制性障礙,突出重點,明確目標,穩(wěn)步推進,形成了“在現(xiàn)行法律框架內(nèi),通過制度改革,機制創(chuàng)新,優(yōu)化檢察工作管理機制,提高質(zhì)量和效率,強化法律監(jiān)督職能”的改革思路。

(一)繼續(xù)深化主訴、主辦檢察官辦案責任制

我院較早地在公訴、二審部門實行了“在檢察長授權(quán)范圍內(nèi),獨立承擔審查起訴、出庭公訴和審判監(jiān)督任務(wù),向檢察長負責”的主訴檢察官辦案責任制,并率先推出預備主訴檢察官制度,加快主訴檢察官后備隊伍的培養(yǎng)。又針對我院偵查部門以辦理大案要案為主的特點,推出了以辦案責任和偵查指揮責任相統(tǒng)一的主辦檢察官辦案責任制。今年在全院各業(yè)務(wù)部門繼續(xù)完善、全面推行主訴、主辦檢察官辦案責任制,如在偵查監(jiān)督部門試行集審查逮捕、刑事立案監(jiān)督和刑事偵查監(jiān)督于一體的主辦檢察官辦案責任制,在控告申訴部門建立以“首辦責任制”為主要內(nèi)容的主辦檢察官辦案責任制等,減少了辦案工作的行政色彩,強化了法律監(jiān)督職能,有效地推動了各項檢察業(yè)務(wù)工作的開展。

(二)逐步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制

在實行主訴、主辦檢察官辦案責任制的過程中,我認真思考,在放權(quán)的同時,如何對主訴、主辦檢察官辦案權(quán)進行監(jiān)督制約,以保證案件質(zhì)量和公正執(zhí)法。對此,我提出應(yīng)重點建立兩項機制。一是在全市檢察機關(guān)率先推行以“三書”對照復核為主要內(nèi)容的案件質(zhì)量保障機制。通過對公訴等部門主訴檢察官所辦案件中的起訴意見書、起訴書、判決書進行對照復核,對主訴檢察官是否依法辦案及辦案質(zhì)量等情況進行跟蹤檢查。二是建立以目標管理考核為主要內(nèi)容的績效管理機制,將檢察官和各業(yè)務(wù)部門辦案數(shù)量、工作質(zhì)量以及文明辦案、廉潔辦案等納入考核范圍,促進檢察官依法正確履行職責。

(三)不斷優(yōu)化檢察工作管理機制

我還積極探索建立體現(xiàn)司法屬性、符合檢察工作規(guī)律的管理機制,優(yōu)化檢察業(yè)務(wù)管理,強化法律監(jiān)督職能。對建院以來的辦案工作制度進行了修訂,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,對檢察辦案的操作程序、工作要求等進行細化,制定了《制度匯編與工作流程》,把法定訴訟程序和內(nèi)部工作程序有機結(jié)合起來,使執(zhí)法辦案更具操作性和規(guī)范性,并通過局域網(wǎng),實行檢察業(yè)務(wù)動態(tài)管理。我注重發(fā)揮檢察委員會的業(yè)務(wù)領(lǐng)導決策作用。在檢察委員會討論問題時,注意聽取其他委員的意見,不先發(fā)言,不定“調(diào)子”,按照民主集中制的原則作出決定,慎重行使檢察長的最終決定權(quán)。今年又陸續(xù)推出了檢察委員會委員聽庭評議制度,以了解主訴檢察官的公訴水平和辦案質(zhì)量;實行了業(yè)務(wù)處室主要負責人列席檢察委員會會議制度,使各業(yè)務(wù)處室全面了解和執(zhí)行檢察委員會的決定,統(tǒng)一執(zhí)法思想,提高執(zhí)法水平。

三、主動接受監(jiān)督,正確履行法律監(jiān)督職能

作為法律監(jiān)督機關(guān),如何加強自身監(jiān)督,做到公正執(zhí)法,是社會關(guān)注的問題。我把健全監(jiān)督制約機制,拓寬監(jiān)督渠道,作為任期內(nèi)的一項重要任務(wù),著重抓了以下三項工作。

(一)自覺接受人大監(jiān)督

堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導,自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督,是檢察機關(guān)正確履行職責的關(guān)鍵。每年“兩會”期間,我都指派各部門負責人認真旁聽分組討論,主動聽取代表們對一分院檢察工作的意見,并限期處理,及時答復。我組織干部認真學習“兩會”文件,貫徹“兩會”精神。高度重視人大常委會批示和人大代表、政協(xié)委員來函所反映案件問題的督辦工作,對上述信函,都仔細閱看并指定專人辦理。通過建立督辦制度,嚴格督辦程序,保證督辦案件質(zhì)量,及時答復和反饋,把督辦工作落到實處,增強接受人大和社會各界監(jiān)督的自覺性。

(二)全面落實檢務(wù)公開

我組織控告申訴部門開展爭創(chuàng)文明“窗口”活動,落實高檢院關(guān)于檢務(wù)公開的要求,在舉報中心、律師、證人接待室發(fā)放《檢務(wù)公開手冊》,并將有關(guān)內(nèi)容制成掛圖,公開檢察機關(guān)的受理案件的范圍及當事人的權(quán)利、義務(wù),公布接待來訪、受理案件和舉報的工作程序,充分發(fā)揮控告申訴、舉報中心聯(lián)系群眾的“窗口”作用。堅持檢察長接待制度,對有些重要的舉報、申訴,我都自己接待。我還要求檢察官在辦案中認真履行告知義務(wù),充分保障當事人的訴訟權(quán)利。在處理人民群眾來信、來訪時,做到熱情接待、認真辦理,并及時將辦理情況告知當事人。對不屬于本院管轄的,要積極幫助當事人聯(lián)系具體承辦單位。對不屬于檢察機關(guān)管轄的,也要努力配合其他職能部門做好疏導工作,共同化解社會矛盾。

(三)積極發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用

我院實行了廉政監(jiān)督員制度,聘請人大代表、政協(xié)委員等有關(guān)人士擔任廉政監(jiān)督員,借助他們社會聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,對我院工作進行監(jiān)督。今年又新聘請了12名廉政監(jiān)督員,邀請他們參加有關(guān)會議,由院領(lǐng)導通報檢察工作情況,請他們旁聽出庭公訴、案件聽證會,走訪發(fā)案單位等,進行明察暗訪,了解檢察官依法辦案、文明辦案、廉潔辦案的情況,并請他們評議我院工作。通過積極發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用,促進了全院干部廉潔辦案、公正執(zhí)法。

四、加強檢察隊伍建設(shè),提高法律監(jiān)督能力

上海檢察官的思想道德素養(yǎng)、科學文化素質(zhì)及法律專業(yè)水平必須適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的法治需要。我始終將隊伍建設(shè)作為正確履行法律監(jiān)督職責的重要保障,按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標,堅持從嚴治檢,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察官隊伍。

(一)堅持從嚴治檢,促進廉政建設(shè)

依法建院,從嚴治檢,加強黨風廉政建設(shè),是提高檢察官素質(zhì)的有效手段。我著重抓好隊伍的思想政治教育,認真組織全院干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,使檢察干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終牢記“立檢為公,執(zhí)法為民”,進一步增強大局意識、國家意識和責任意識,把公正執(zhí)法作為最高價值追求。根據(jù)高檢院的部署,今年認真組織開展了“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”教育活動,通過學習教育,切實解決執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風和執(zhí)法行為方面存在的問題。我注重把好干部選拔任用關(guān),按照檢察官法和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》,把德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出的優(yōu)秀干部提拔到領(lǐng)導崗位上,樹立正確的用人導向。我認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人的職責,對隊伍嚴格教育,嚴格管理,嚴格監(jiān)督,從小事抓起,嚴肅查處違紀苗子,抓傾向性問題,防患于未然,做到常抓不懈,不斷提高干警拒腐防變的能力。

(二)強化教育培訓,提高專業(yè)化水平

檢察官的素質(zhì)直接關(guān)系到法律監(jiān)督和公正執(zhí)法的能力。檢察官的知識面和專業(yè)水平,必須適應(yīng)依法治國和社會主義市場經(jīng)濟體制改革的需要,適應(yīng)檢察工作發(fā)展的需要。我把提高檢察官專業(yè)化水平作為隊伍建設(shè)的著力點,嚴格檢察官準入條件,加大職業(yè)培訓投入,制定了各項培訓辦法和激勵措施,引導大家自覺學習,提高了檢察官的文化層次。每年選派檢察官出國培訓、考察,學習借鑒先進的司法理念、管理經(jīng)驗和工作方法。開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能培訓,選拔主訴、主辦檢察官,評選檢察專門人才,使優(yōu)秀人才脫穎而出。通過教育培訓和引進高學歷的法律、計算機、外語、財會等專業(yè)人才,不斷改善隊伍結(jié)構(gòu),提高專業(yè)水平。努力學習,鉆研業(yè)務(wù),提升自我,與時俱進,已成為全體檢察干警的共同追求。

(三)深化創(chuàng)建活動,塑造良好形象

創(chuàng)建文明單位是檢察隊伍建設(shè)的一項重要載體。我院已連續(xù)4次獲得上海市文明單位稱號。我要求大家成績面前不自滿,提高標準找差距,不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵,積極開展新一輪創(chuàng)建活動。通過學習先進典型的先進事跡,提高檢察官“忠誠、公正、清廉、嚴明”的職業(yè)道德修養(yǎng)。通過開展檢察文化建設(shè),陶冶檢察人員情操,培育學法守法、執(zhí)法護法的尚法精神,提高了尊重和保護人權(quán)、弘揚現(xiàn)代司法文明的自覺性。開展創(chuàng)建文明處室活動,倡導“團結(jié)、務(wù)實、廉潔、高效”的院風和剛正不阿、護法為民的檢察官職業(yè)操守,在人民群眾中樹立檢察官的良好形象。“公正執(zhí)法為人民,廉潔從檢樹形象”已成為一分院全體同志的共同目標。建院以來,我院涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的檢察官,隊伍中至今未發(fā)現(xiàn)一起違法違紀事件。

擔任檢察長以來,我時常告誡自己:檢察長手中的權(quán)力是人民賦予的,只能用來為人民服務(wù)。為了不辜負黨和人民的重托,我注意加強自身修養(yǎng),努力學習政治、法律和科學文化,更新知識結(jié)構(gòu),把先進的司法理念與我國檢察工作的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來,及時總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓,積極探索檢察工作規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導水平。“公生明,廉生威”,領(lǐng)導者必須自覺接受組織的監(jiān)督、制度的制約和群眾的監(jiān)督,做到一身正氣,兩袖清風。我深切地體會到,一分院各項成績的取得,靠的是黨的領(lǐng)導,靠的是人大的監(jiān)督和人民群眾的支持,靠的是全院同志的共同努力。我不斷提醒自己,一定要謙虛謹慎,戒驕戒躁,用自己的表率作用團結(jié)帶動一班人,凝聚集體智慧,形成工作合力,不斷推進各項工作。

一分院檢察工作和隊伍建設(shè)雖然取得了一定成績,但與黨和人民的要求還有差距。主要表現(xiàn)在:在依法治國的新形勢下,檢察人員履行法律監(jiān)督的能力與擔負的職責還不完全適應(yīng),法律監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié),個案指導還不夠積極主動;檢察官的政治素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)和法律專業(yè)水平還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代司法工作的需要,專家型檢察官群體尚未形成;市民對一分院檢察工作還了解不多,檢察宣傳力度還要進一步加大。就我個人而言:對一分院檢察工作如何更好地融入大局服務(wù)大局探索還不夠;對法律監(jiān)督中的難點問題,及時研究解決不夠;在提高隊伍的整體素質(zhì),特別是加快檢察專門人才的培養(yǎng)方面,措施和力度還不夠。所有這些問題,都需要在今后的工作中加強學習,提高水平,采取切實有效的措施加以改進。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

這次述職,對我來說是一次難得的學習和接受教育的機會,有利于提高我的領(lǐng)導水平,有利于促進一分院各項檢察工作。黨的十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制,全面建設(shè)小康社會的宏偉目標,將給上海新一輪發(fā)展增添新的動力,也給檢察工作帶來了新的發(fā)展機遇。我一定虛心接受大家的批評和建議,在今后的工作中不斷加以改進和提高,做一名稱職的檢察長,讓人民高興,使人民滿意。

第四篇:某市檢察院分院檢察長述職報告(推薦)

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

今年,市人大常委會首次對檢察院檢察長進行述職評議,衷心地感謝人大給予我匯報履職情況和聽取評議意見的機會。

2003年4月,市十二屆人大常委會第二次會議決定,任命我擔任一分院檢察長。檢察工作的實踐使我認識到:中國的檢察制度由我國的政體、國體所決定,具有科學的理論基礎(chǔ)、堅實的政治基礎(chǔ)和深厚的實踐基礎(chǔ)。我國憲法確立了檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)的憲政地位,反映了黨和人民對檢察機關(guān)加強法律監(jiān)督、維護司法公正的期望和要求。檢察工作必須堅持黨的領(lǐng)導,在人大和社會各界的監(jiān)督下,通過履行公訴、職務(wù)犯罪偵查和訴訟監(jiān)督等職能,與偵查、審判機關(guān)分工負責,互相配合,互相制約,共同維護國家法制統(tǒng)一,實現(xiàn)全社會公平和正義。

根據(jù)法律規(guī)定,國家設(shè)置直轄市檢察分院主要是因為案件的審級關(guān)系,由檢察分院辦理危害國家安全、可能判處無期徒刑、死刑和外國人犯罪案件的審查逮捕、提起公訴;查處國家工作人員職務(wù)犯罪案件;對偵查機關(guān)、審判機關(guān)和刑罰執(zhí)行機關(guān)的訴訟活動實施法律監(jiān)督;通過檢察活動,教育公民忠于國家,自覺遵守憲法和法律,積極同違法行為作斗爭。一分院成立于1995年7月,根據(jù)上海市人民檢察院對分院地域管轄的分工,我院案件管轄的區(qū)域為浦東新區(qū)、盧灣、徐匯、長寧、閔行、金山、松江、南匯、奉賢等9個區(qū)。我院與轄區(qū)檢察院的聯(lián)系主要通過辦理第二審案件,開展個案指導。根據(jù)人民檢察院組織法和檢察官法的規(guī)定,分院檢察長的主要職責是,領(lǐng)導全院貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行國家法律,在市檢察院的領(lǐng)導下,組織指揮檢察官依法履行各項檢察職責,通過教育管理提高檢察隊伍素質(zhì)。我認為,作為一名分院檢察長,要時刻牢記“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”,帶領(lǐng)全體檢察人員,踐行“三個代表”重要思想,依法全面履行法律監(jiān)督職責,護司法公正。

黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會,上海確定了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市的奮斗目標。今年,陳良宇同志到市檢察院視察工作時,對檢察工作提出了融入大局、服務(wù)大局的新要求。新形勢、新任務(wù),激發(fā)了我更強烈的責任感;在市委領(lǐng)導下,上海政法各家互相配合,互相制約,創(chuàng)造了良好的執(zhí)法環(huán)境;一分院領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作,全體干警勤奮敬業(yè),為我履行職責奠定了堅實的基礎(chǔ),增強了我繼往開來、再創(chuàng)新業(yè)績的信心。我和班子成員提出了“以強化法律監(jiān)督為主線,加強規(guī)范化建設(shè),全面履行檢察職能;以檢察改革為動力,推進機制創(chuàng)新,提高辦案質(zhì)量和效率;以提高檢察官綜合素質(zhì)為目標,加強教育培訓,努力塑造檢察官良好形象,為上海改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障”的總體工作思路。下面,我將履行職責的情況匯報如下,請予評議。

一、加大執(zhí)法力度,全面履行法律監(jiān)督職能

市人大十二屆一次會議后,我和班子成員認真分析了做好各項檢察工作面臨的形勢和任務(wù)。今年是新一屆班子工作的開局之年,做好今年工作至關(guān)重要。我們堅持一手抓防治“非典”,一手抓檢察工作,積極采取應(yīng)對措施,充分發(fā)揮檢察職能作用,各項工作保持了良好的發(fā)展勢頭。

(一)依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,全力維護社會穩(wěn)定

全力維護社會穩(wěn)定是檢察機關(guān)的首要任務(wù)。經(jīng)過“嚴打”整治斗爭,上海的刑事案件多發(fā)勢頭得到了有效遏制,社會治安總體上保持了基本穩(wěn)定的態(tài)勢,但仍存在著嚴峻的一面,維護穩(wěn)定的任務(wù)還相當艱巨。在刑事檢察工作中,我提出對嚴重刑事犯罪要繼續(xù)堅持“嚴打”方針,建立經(jīng)常性“嚴打”工作機制,做到思想不松,力度不減。一是加強與公安、法院等有關(guān)部門的配合。通過派員適時介入偵查,參與公安機關(guān)討論疑難案件,列席法院審判委員會會議,組織集中公訴,參與專項整治工作等,把“嚴打”方針落實到批捕、起訴等各個檢察環(huán)節(jié),形成打擊犯罪的合力。二是加強辦案指導。我經(jīng)常到辦案第一線聽取匯報,及時召開檢察委員會會議討論研究疑難案件,加強對重大復雜刑事案件適用法律的指導,確保辦案質(zhì)量。三是把握好刑事政策,注意區(qū)別對待,體現(xiàn)“寬嚴相濟”。對未成年人犯罪堅持教育、感化、挽救的方針;對主觀惡性小、社會危害不大的作案人員,特別是初犯、偶犯、過失犯,加大教育挽救力度,依法從輕處理。四是積極參與社會治安綜合治理,針對辦案中發(fā)現(xiàn)的社會治安、經(jīng)濟管理等方面存在的漏洞,運用《檢察建議書》等方式,督促、幫助有關(guān)部門堵漏建制,預防犯罪。

(二)依法查辦職務(wù)犯罪,促進國家工作人員廉潔正確履行職務(wù)

查辦和預防職務(wù)犯罪,是反腐敗斗爭的重要組成部分,是法律賦予檢察機關(guān)的重要職責。當前,我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整的社會變革時期,客觀上存在誘發(fā)職務(wù)犯罪的多方面因素,貪污賄賂等腐敗問題在一些地方和部門還比較嚴重,大案要案時有發(fā)生,查辦職務(wù)犯罪的形勢依然嚴峻。我組織偵查部門同志認真學習領(lǐng)會中央、市委、高檢院有關(guān)反腐敗斗爭的新要求,強調(diào)要提高對查處職務(wù)犯罪重要性、緊迫性的認識。今年,我院認真受理群眾舉報,加大查案力度,依法立案查處了中國中福實業(yè)總公司原總裁白曉江等人貪污、挪用公款及市看守所公安民警舒?zhèn)c幫助犯罪分子逃避處罰等案件。為推進職務(wù)犯罪偵查工作,我?guī)ьI(lǐng)偵查部門總結(jié)出“舉報線索初查”、“立案傳喚”等工作經(jīng)驗,并加強對職務(wù)犯罪新情況的研究,從而擴大了偵查視野,提高了發(fā)現(xiàn)犯罪、偵破案件的能力。為加強查處職務(wù)犯罪工作,我經(jīng)常深入偵查部門,參與制定和研究偵查方案,確定偵查方向,靠前指揮。在查案中,我十分注重把握好以下幾個問題:一是集中力量查辦職務(wù)犯罪大案要案。這是檢察機關(guān)加大辦案力度的重要表現(xiàn),體現(xiàn)了黨和人民深入開展反腐敗斗爭的堅定決心。與此同時,從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護社會穩(wěn)定的高度,認真查辦群眾反映強烈的“小案”,不因“官微”而不查,不因“案小”而不辦。二是嚴格依法辦案。堅持依法立案,依法傳喚,依法獲取證據(jù),依法采取強制措施,以程序規(guī)范保證案件質(zhì)量,使每一起案件都經(jīng)得起歷史的檢驗。近年來我院所辦理的每一起職務(wù)犯罪案件,法院都作出了有罪判決。三是依法文明辦案。我要求檢察官必須樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的現(xiàn)代司法理念,切實維護當事人的合法權(quán)益。我們還將廉潔辦案作為公正執(zhí)法的重要內(nèi)容,所有辦案費用和辦案用車全部由院里提供保障。辦案中對發(fā)案單位,做到不借一輛車,不吃一餐飯,不花一分錢,不收一份禮。四是認真開展預防職務(wù)犯罪工作。貫徹標本兼治、綜合治理,逐步加大治本力度的方針,我提出,查處職務(wù)犯罪必須堅持打防并舉,按照“一案一預防”的要求,通過辦理案件開展預防工作,努力減少犯罪。如結(jié)合查辦東方國際集團有限公司原副總裁張士翔等人貪污、挪用公款案所開展的預防職務(wù)犯罪工作,被市紀委選作今年開展黨風廉政建設(shè)的警示教育材料。

(三)強化訴訟監(jiān)督,維護司法公正

開展法律監(jiān)督會不會影響與其他執(zhí)法機關(guān)的合作關(guān)系和人際關(guān)系,是檢察長必須面對的一個現(xiàn)實問題。我認為:訴訟監(jiān)督是維護司法公正、實現(xiàn)社會公平正義的重要保障,是憲法和法律賦予檢察機關(guān)的根本職責。只要我們依法正確運用法律監(jiān)督手段,提高辦案質(zhì)量,既講監(jiān)督也講配合,就能取得其他執(zhí)法機關(guān)的理解與支持。因此,我十分注意把法律標準作為訴訟監(jiān)督的準繩,對偵查機關(guān)提請復議、復核的意見,堅持實

事求是有錯必糾的原則,決不為保“面子”而不糾正;對審判機關(guān)確有錯誤的裁判堅決依法提出抗訴;加強對刑事二審案件的審查,依法支持區(qū)檢察院抗訴,切實保障法律的統(tǒng)一正確實施。

在立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑事審判監(jiān)督中,我強調(diào)要把監(jiān)督重點放在群眾反映強烈的有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題上,重視對審判活動違反法定程序、枉法裁判的監(jiān)督。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中,重點開展刑事訴訟超期羈押的檢察。在民事行政審判監(jiān)督中,則一手抓維權(quán),一手抓息訴,切實保護當事人的合法權(quán)利,維護社會穩(wěn)定。

隨著上海法治化進程的不斷加快,人民群眾的民主法制意識日益增強,對司法文明提出了新的更高的要求。我要求全院干警在辦案中依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利,而且從有利于教育感化的角度給予人文關(guān)懷。如在偵查白曉江等人貪污、挪用公

款案件期間,一名犯罪嫌疑人的父親病逝,我們利用休息天主動安排其與父親遺體告別,使當事人及其親屬感動不已。在搜查時回避未成年人,保護他們的身心健康。對身患嚴重疾病的犯罪嫌疑人、被告人,積極與有關(guān)單位聯(lián)系提供醫(yī)療條件,對符合法定條件的依法變更強制措施,使其能夠及時得到治療。在起訴書等法律文書中,盡可能隱去或簡化被害人、證人的姓名、地址,以保護他們的隱私和人身安全,避免給當事人造成不必要的傷害。

二、積極推進檢察改革,強化法律監(jiān)督職能

推進檢察改革,是檢察工作與時俱進,強化法律監(jiān)督的內(nèi)在要求。檢察改革要堅持實事求是,勇于探索,注重實效,不追求一時的轟動效應(yīng)。我注意從一分院實際出發(fā),把檢察改革與工作同步規(guī)劃,針對影響法律監(jiān)督職能發(fā)揮的制度性、機制性障礙,突出重點,明確目標,穩(wěn)步推進,形成了“在現(xiàn)行法律框架內(nèi),通過制度改革,機制創(chuàng)新,優(yōu)化檢察工作管理機制,提高質(zhì)量和效率,強化法律監(jiān)督職能”的改革思路。

(一)繼續(xù)深化主訴、主辦檢察官辦案責任制

我院較早地在公訴、二審部門實行了“在檢察長授權(quán)范圍內(nèi),獨立承擔審查起訴、出庭公訴和審判監(jiān)督任務(wù),向檢察長負責”的主訴檢察官辦案責任制,并率先推出預備主訴檢察官制度,加快主訴檢察官后備隊伍的培養(yǎng)。又針對我院偵查部門以辦理大案要案為主的特點,推出了以辦案責任和偵查指揮責任相統(tǒng)一的主辦檢察官辦案責任制。今年在全院各業(yè)務(wù)部門繼續(xù)完善、全面推行主訴、主辦檢察官辦案責任制,如在偵查監(jiān)督部門試行集審查逮捕、刑事立案監(jiān)督和刑事偵查監(jiān)督于一體的主辦檢察官辦案責任制,在控告申訴部門建立以“首辦責任制”為主要內(nèi)容的主辦檢察官辦案責任制等,減少了辦案工作的行政色彩,強化了法律監(jiān)督職能,有效地推動了各項檢察業(yè)務(wù)工作的開展。

(二)逐步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制

在實行主訴、主辦檢察官辦案責任制的過程中,我認真思考,在放權(quán)的同時,如何對主訴、主辦檢察官辦案權(quán)進行監(jiān)督制約,以保證案件質(zhì)量和公正執(zhí)法。對此,我提出應(yīng)重點建立兩項機制。一是在全市檢察機關(guān)率先推行以“三書”對照復核為主要內(nèi)容的案件質(zhì)量保障機制。通過對公訴等部門主訴檢察官所辦案件中的起訴意見書、起訴書、判決書進行對照復核,對主訴檢察官是否依法辦案及辦案質(zhì)量等情況進行跟蹤檢查。二是建立以目標管理考核為主要內(nèi)容的績效管理機制,將檢察官和各業(yè)務(wù)部門辦案數(shù)量、工作質(zhì)量以及文明辦案、廉潔辦案等納入考核范圍,促進檢察官依法正確履行職責。

(三)不斷優(yōu)化檢察工作管理機制

我還積極探索建立體現(xiàn)司法屬性、符合檢察工作規(guī)律的管理機制,優(yōu)化檢察業(yè)務(wù)管理,強化法律監(jiān)督職能。對建院以來的辦案工作制度進行了修訂,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,對檢察辦案的操作程序、工作要求等進行細化,制定了《制度匯編與工作流程》,把法定訴訟程序和內(nèi)部工作程序有機結(jié)合起來,使執(zhí)法辦案更具操作性和規(guī)范性,并通過局域網(wǎng),實行檢察業(yè)務(wù)動態(tài)管理。我注重發(fā)揮檢察委員會的業(yè)務(wù)領(lǐng)導決策作用。在檢察委員會討論問題時,注意聽取其他委員的意見,不先發(fā)言,不定“調(diào)子”,按照民主集中制的原則作出決定,慎重行使檢察長的最終決定權(quán)。今年又陸續(xù)推出了檢察委員會委員聽庭評議制度,以了解主訴檢察官的公訴水平和辦案質(zhì)量;實行了業(yè)務(wù)處室主要負責人列席檢察委員會會議制度,使各業(yè)務(wù)處室全面了解和執(zhí)行檢察委員會的決定,統(tǒng)一執(zhí)法思想,提高執(zhí)法水平。

三、主動接受監(jiān)督,正確履行法律監(jiān)督職能

作為法律監(jiān)督機關(guān),如何加強自身監(jiān)督,做到公正執(zhí)法,是社會關(guān)注的問題。我把健全監(jiān)督制約機制,拓寬監(jiān)督渠道,作為任期內(nèi)的一項重要任務(wù),著重抓了以下三項工作。

(一)自覺接受人大監(jiān)督

堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導,自覺接受人大及其常委會和人民群眾的監(jiān)督,是檢察機關(guān)正確履行職責的關(guān)鍵。每年“兩會”期間,我都指派各部門負責人認真旁聽分組討論,主動聽取代表們對一分院檢察工作的意見,并限期處理,及時答復。我組織干部認真學習“兩會”文件,貫徹“兩會”精神。高度重視人大常委會批示和人大代表、政協(xié)委員來函所反映案件問題的督辦工作,對上述信函,都仔細閱看并指定專人辦理。通過建立督辦制度,嚴格督辦程序,保證督辦案件質(zhì)量,及時答復和反饋,把督辦工作落到實處,增強接受人大和社會各界監(jiān)督的自覺性。

(二)全面落實檢務(wù)公開

我組織控告申訴部門開展爭創(chuàng)文明“窗口”活動,落實高檢院關(guān)于檢務(wù)公開的要求,在舉報中心、律師、證人接待室發(fā)放《檢務(wù)公開手冊》,并將有關(guān)內(nèi)容制成掛圖,公開檢察機關(guān)的受理案件的范圍及當事人的權(quán)利、義務(wù),公布接待來訪、受理案件和舉報的工作程序,充分發(fā)揮控告申訴、舉報中心聯(lián)系群眾的“窗口”作用。堅持檢察長接待制度,對有些重要的舉報、申訴,我都自己接待。我還要求檢察官在辦案中認真履行告知義務(wù),充分保障當事人的訴訟權(quán)利。在處理人民群眾來信、來訪時,做到熱情接待、認真辦理,并及時將辦理情況告知當事人。對不屬于本院管轄的,要積極幫助當事人聯(lián)系具體承辦單位。對不屬于檢察機關(guān)管轄的,也要努力配合其他職能部門做好疏導工作,共同化解社會矛盾。

(三)積極發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用

我院實行了廉政監(jiān)督員制度,聘請人大代表、政協(xié)委員等有關(guān)人士擔任廉政監(jiān)督員,借助他們社會聯(lián)系面廣的優(yōu)勢,對我院工作進行監(jiān)督。今年又新聘請了12名廉政監(jiān)督員,邀請他們參加有關(guān)會議,由院領(lǐng)導通報檢察工作情況,請他們旁聽出庭公訴、案件聽證會,走訪發(fā)案單位等,進行明察暗訪,了解檢察官依法辦案、文明辦案、廉潔辦案的情況,并請他們評議我院工作。通過積極發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用,促進了全院干部廉潔辦案、公正執(zhí)法。

四、加強檢察隊伍建設(shè),提高法律監(jiān)督能力

上海檢察官的思想道德素養(yǎng)、科學文化素質(zhì)及法律專業(yè)水平必須適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的法治需要。我始終將隊伍建設(shè)作為正確履行法律監(jiān)督職責的重要保障,按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正”的目標,堅持從嚴治檢,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察官隊伍。

(一)堅持從嚴治檢,促進廉政建設(shè)

依法建院,從嚴治檢,加強黨風廉政建設(shè),是提高檢察官素質(zhì)的有效手段。我著重抓好隊伍的思想政治教育,認真組織全院干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,使檢察干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終牢

記“立檢為公,執(zhí)法為民”,進一步增強大局意識、國家意識和責任意識,把公正執(zhí)法作為最高價值追求。根據(jù)高檢院的部署,今年認真組織開展了“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”教育活動,通過學習教育,切實解決執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風和執(zhí)法行為方面存在的問題。我注重把好干部選拔任用關(guān),按照檢察官法和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》,把德才兼?zhèn)洹I(yè)績突出的優(yōu)秀干部提拔到領(lǐng)導崗位上,樹立正確的用人導向。我認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人的職責,對隊伍嚴格教育,嚴格管理,嚴格監(jiān)督,從小事抓起,嚴肅查處違紀苗子,抓傾向性問題,防患于未然,做到常抓不懈,不斷提高干警拒腐防變的能力。

(二)強化教育培訓,提高專業(yè)化水平

檢察官的素質(zhì)直接關(guān)系到法律監(jiān)督和公正執(zhí)法的能力。檢察官的知識面和專業(yè)水平,必須適應(yīng)依法治國和社會主義市場經(jīng)濟體制改革的需要,適應(yīng)檢察工作發(fā)展的需要。我把提高檢察官專業(yè)化水平作為隊伍建設(shè)的著力點,嚴格檢察官準入條件,加大職業(yè)培訓投入,制定了各項培訓辦法和激勵措施,引導大家自覺學習,提高了檢察官的文化層次。每年選派檢察官出國培訓、考察,學習借鑒先進的司法理念、管理經(jīng)驗和工作方法。開展崗位練兵和業(yè)務(wù)技能培訓,選拔主訴、主辦檢察官,評選檢察專門人才,使優(yōu)秀人才脫穎而出。通過教育培訓和引進高學歷的法律、計算機、外語、財會等專業(yè)人才,不斷改善隊伍結(jié)構(gòu),提高專業(yè)水平。努力學習,鉆研業(yè)務(wù),提升自我,與時俱進,已成為全體檢察干警的共同追求。

(三)深化創(chuàng)建活動,塑造良好形象

創(chuàng)建文明單位是檢察隊伍建設(shè)的一項重要載體。我院已連續(xù)4次獲得上海市文明單位稱號。我要求大家成績面前不自滿,提高標準找差距,不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵,

第五篇:2007年檢察分院檢察長述職述廉報告

文章標題:2007年檢察分院檢察長述職述廉報告

[文秘網(wǎng)站的龍頭__xiexiebang.com__述職報告:]

自2004年4月?lián)?*盟檢察分院檢察長以來,本人在自治區(qū)檢察院和盟委的領(lǐng)導下,在人大及政府的監(jiān)督和大力支持下,與院黨組一班人,以抓

班子、帶隊伍,不斷強化法律職責為己任,全面開展了各項檢察工作,現(xiàn)將幾年來工作及黨風廉政建設(shè)情況報告如下:

一、述職方面

(一)以抓業(yè)務(wù)建設(shè)為根本,采取有力措施,促進了各項檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展

一是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)阿盟檢察工作實際,我們確立了全盟檢察工作以業(yè)務(wù)為中心、辦案為核心、查辦職務(wù)犯罪為“龍頭”的總體工作思路。將抓業(yè)務(wù)、抓辦案作為履行檢察職能的根本途徑,使各項檢察業(yè)務(wù)取得了實質(zhì)性的進展。本屆以來,在辦案數(shù)量和質(zhì)量上都有新的突破和提高,以查辦職務(wù)犯罪為例,無論是案件數(shù)量、大要案數(shù)量,有罪判決率和為國家挽回經(jīng)濟損失數(shù)都達到了歷史最高。2004年以來,共受理貪污賄賂案件70件,初查66件,立案偵查26件33人,結(jié)案24件30人,挽回經(jīng)濟損失達200余萬元。反貪工作2005年在自治區(qū)院的評比中獲盟市第一名,2006年和2007年,連續(xù)兩年走在了全區(qū)前列,得到了區(qū)院的充分肯定。在破解業(yè)務(wù)工作中的難題方面,也有較大的進展。例如:根據(jù)阿盟檢察干警人員少、辦案力量薄弱的情況,我們充分利用檢察領(lǐng)導體制的優(yōu)勢,按照“檢察一體化”的思路,在業(yè)務(wù)工作中實行全院和全系統(tǒng)“一盤棋”,有效整合檢察人力資源,較好的解決了困境,促使我院在“偵查一體化”和“公訴一體化”方面取得了可喜的成績。由于各項業(yè)務(wù)工作都取得了進展,也使檢察工作的影響力和社會形象有了較大的提高,為今后的工作打下了一個好的基礎(chǔ)。

二是不斷加強批捕、起訴工作,積極開展介入偵查引導取證工作,嚴格把握提請批捕和審查起訴條件,提高批捕、起訴案件質(zhì)量。2004年以來,我們針對公訴力量相對薄弱的情況,積極推進公訴一體化機制建設(shè),采取了上掛鍛煉,到友鄰地區(qū)觀摩學習、組織崗位練兵、參加技能競賽等措施,努力提高公訴水平和辦案質(zhì)量。

三是強化訴訟監(jiān)督,維護司法公正,有效開展了各項訴訟監(jiān)督工作。刑事部門積極采取介入偵查引導取證措施,切實加強與公安、法院的聯(lián)系與溝通。對重特大、疑難復雜案件適時介入,對偵查部門收集、完善、固定證據(jù)提出合理意見,保證了移送案件質(zhì)量,使近年來起訴案件的有罪判決率達100。監(jiān)所、民事行政等部門也積極開展了各項監(jiān)督工作。發(fā)現(xiàn)監(jiān)管部門、法院的違法行為都能及時提出糾正意見,切實發(fā)揮了監(jiān)督職能,保證刑罰執(zhí)行和民事審判工作依法進行。

(二)抓班子、帶隊伍,全面提高干警的整體素質(zhì)

在隊伍建設(shè)方面,我們以創(chuàng)建學習型檢察院為載體,大力提高干警的專業(yè)素質(zhì)。一是對黨委、檢察系統(tǒng)和政法系統(tǒng)開展的各類教育活動都進行了認真組織和落實。堅持以機關(guān)制度化的集體學習與自學相結(jié)合的方式,引導和督促干警加強理論學習,提高政治思想水平。二是以規(guī)范化辦案為主要途徑,通過崗位練兵、技能競賽等方式,以賽促學,在實踐中扎扎實實提高干警的業(yè)務(wù)能力。分院積極鼓勵和支持新入院的干警參加司法考試獲取初任檢察官資格,先后有5名干警通過了司法考試,8名干警分別獲得了七項崗位技能競賽反貪部門個人第一、正義論壇論文一、二等獎、調(diào)研成果優(yōu)秀獎、執(zhí)法規(guī)范化和機制創(chuàng)新理論研討論文三等獎等好成績。

在班子建設(shè)方面,我們重點圍繞胡錦濤總書記在十六屆五中全會上提出的要求,不斷加強自身建設(shè)和能力建設(shè)。首先,班子成員的自身綜合素質(zhì)和專業(yè)能力都比較高,這是創(chuàng)建好班子的基礎(chǔ)。其次,作為班長,我提倡團隊精神,在重大決策中充分發(fā)揚民主,并與各成員真誠相待。營造了一個大家能夠心往一處想、勁往一處使,精誠團結(jié)、齊心協(xié)力的工作氛圍。在工作中既有分工,又有合作。班子的核心作用得到了增強。

(三)認真實施基礎(chǔ)固檢、科技強檢工程,努力抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)、信息化建設(shè)工作

2004年以來,我院領(lǐng)導班子對檢察保障建設(shè)傾注了大量精力,使科技強檢工程得到有效落實。一是基礎(chǔ)固檢取得顯著成效。分院和額濟納旗院的辦公業(yè)務(wù)綜合大樓即將投入使用,阿右旗院的“兩房”建設(shè)也已破土動工。二是科技強檢工程邁出了新步伐。兩級院同步錄音錄像經(jīng)費落實到位,分院、阿左旗院已購置了全部設(shè)備,阿左旗院還率先建成了同步錄音錄像監(jiān)控室。各基層院計算機干警擁有率達到了100。三是規(guī)范化目標管理機制推動了基層建設(shè)。從2005年開始,推行了集工作講評、獎懲激勵于一體的對旗院的目標化管理模式。并在工作中逐步修訂完善,運行良好,效果明顯。四是信息化建設(shè)落到實處。兩級院在全區(qū)檢察系統(tǒng)內(nèi)率先開通了二、三級機要通道。實現(xiàn)了三級網(wǎng)絡(luò)之間的文件信息傳送,提高了工作效率和工作質(zhì)量。2006年開通了政法專線網(wǎng)和視頻會議系統(tǒng)。辦公、辦案的科技含量在逐步提高。特別值得一提的是辦案車輛得到了非常大的增加和更新。兩級院現(xiàn)在徹底解決了辦案用車的難題。

(四)加強自身修養(yǎng),提高政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導能力

作為“班長”,我深感責任重

大,并充分認識到個人的檢察業(yè)務(wù)工作水平、思想政治素質(zhì)及組織領(lǐng)導能力,直接影響和代表全盟檢察隊伍的整體水平和形象。為此,在努力抓好查辦案件和其他業(yè)務(wù)工作的同時,不斷加強自身“兩個素質(zhì)”的提高。一方面,通過抓辦案,努力促進檢察隊伍整體執(zhí)法辦案水平的提高,帶動和激活各項檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展,樹立了檢察機關(guān)的良好社會形象,增強和提高了廣大干警的執(zhí)法意識和辦案能力。另一方面,通過盟委中心組、院黨組的學習,不斷增強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及黨的路線、方針、政策的理解和掌握,提高對全盟檢察工作全局的駕馭能力。為此,我注重自身的學習和修養(yǎng),團結(jié)其他班子成員,以實施決策的民主化和科學化,帶動班子決策能力水平的提高,增強為大局服務(wù)、為全盟經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的自覺性和主動性。自覺把檢察工作置于黨委的領(lǐng)導、人大的監(jiān)督和政府的支持之下。使我在一年來的工作中無論是個人思想政治素質(zhì),還是組織領(lǐng)導能力都得到了提高。

二、述廉方面

2004年以來,我們按照黨中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求和中紀委六次全會精神,緊密結(jié)合社會主義法治理念教育,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等教育活動的開展,認真履行檢察職責,集中處理涉法涉訴上訪和掃黑除惡斗爭等重點工作,深入扎實地推進了全盟黨風廉政建設(shè)。作為檢察長,在工作實踐中,我不僅注重培養(yǎng)個人廉潔自律、廉潔從政的工作作風,而且還特別注重抓班子的廉政建設(shè)和黨風廉政責任制的落實。

(一)抓制度建設(shè),促進黨風廉政責任制的落實。按照院黨組的分工,我作為黨風廉政建設(shè)的第一責任人,首先從抓深入落實黨風廉政建設(shè)責任制著手,按照《中央政法委員會關(guān)于進一步加強政法隊伍黨風廉政建設(shè)的意見》和高檢院《檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》,組織制定了《黨風廉政建設(shè)責任追究辦法》、《重大事項報告制度》、《廉政談話制度》等。并將廉政建設(shè)納入目標考核中,與基層院和分院處、局、室簽訂廉政建設(shè)責任書,以此規(guī)范干警的行為,倡導和弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的職業(yè)道德,廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動,使全盟檢察機關(guān)的黨風廉政建設(shè)制度得到了落實。

(二)切實把《實施綱要》提出的任務(wù)落到實處。一是結(jié)合“三個代表”重要思想進行了廣泛的學習教育。把貫徹落實《實施綱要》納入到了檢察工作的整體部署,建立了一把手負總責,分管領(lǐng)導分工負責的領(lǐng)導責任制。并且深入開展了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),杜絕了耍特權(quán)、冷硬橫推、吃拿卡要、酗酒滋事等紀委作風問題和貪贓枉法、徇私舞弊等案件的發(fā)生。二是在工作中,認真執(zhí)行了民主集中制原則。討論問題時,大家充分發(fā)表自己的意見,暢所欲言,民主氣氛濃重。集中時,充分綜合成員的合理觀點、意見。決議形成后,大家齊心協(xié)力去落實,并且以身作則,班子里形成了和諧的氛圍。在民主生活會前,充分征求了干警的意見。并對意見和建議逐條做了回應(yīng),形成整改意見,效果明顯。三是認真落實了領(lǐng)導干部重大事項報告制度和《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)專項的規(guī)定》,如實向組織填報各類信息采集表。四是認真落實“六個嚴禁”和選拔任用干部規(guī)定,嚴格按照制度和原則辦事,在干部任免問題上沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)問題。五是我本人嚴格遵守廉潔從檢的各項規(guī)定,沒有發(fā)生違反規(guī)定插手經(jīng)濟糾紛的事件,不存在為個人、親友及他人謀私的問題。全盟檢察干警中沒有違法違紀現(xiàn)象,持續(xù)保持了檢察機關(guān)八年無違紀問題的發(fā)生。

總之,本屆以來,我本著對檢察事業(yè)高度負責的態(tài)度和積極拼搏進取的工作作風,切實把查辦案件工作和各項檢察工作以及黨風廉政建議擺在重要的議事日程,不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和組織領(lǐng)導能力,使各項檢察工作取得了可喜的成績。在新的一年里,我將努力改進不足,使各項工作力爭再上新臺階。

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