第一篇：在XX人大政協工青婦工作會議上的講話提綱

在全縣人大、政協、工青婦暨基層黨組織

建設工作會議上的講話提綱

同志們：

根據會議安排，下面我就工青婦工作講幾點意見：

一、為什么要加強新時期工青婦工作

首先，加強新時期工青婦工作，是加快我縣全面建設小康社會的要求。當前，我縣已進入加快全面建設小康社會的新階段，經濟社會發展形勢好，干部群眾想發展、謀發展、促發展的積極性很高。要實現全面建小康這一奮斗目標，我們比任何時候都更加需要把全縣人民的思想和行動統一到縣委的決策和部署上來，比任何時候都更加需要最廣泛最充分地調動一切積極因素，比任何時候都需要加強黨的群眾工作，發揮工青婦組織的職能作用，妥善處理好不同群體之間的關系，更好地發揮廣大群眾的積極性、主動性和創造性。

其次，加強新時期工青婦工作，是增強黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位的要求。進入新時期以后，國際國內形勢發生了深刻的變化，國內外各種政治勢力與我們爭奪群眾、爭奪青年、爭奪陣地的斗爭十分激烈；特別是隨著我縣改革的不斷深入，帶來社會階層和群體結構的新變化。一是工人隊伍迅速壯大。隨著工業化的推進，越來越多的農民從土地中解放出來轉移到二、三產業，越來越多的婦女群眾加入職工隊伍；二是社會群體結構發生重大變化，我縣職工隊伍中在非公有制企業就業的占到一半以上，在社會變革中出現的私營企業主、自由職業者已成為社會群體的重要組成部分；三是人員流動不斷加快，外來人員和外出務工人員不斷增多，農村青年、婦女中外出打工的數量不斷增加；四是人們的思想觀念和行為方式發生很大的變化，自主意識、競爭意識、效率意識和權益意識明顯增強。所有這些都使黨的群眾工作面臨新情況、新問題，都對工青婦工作提出了新挑戰。做好工青婦工作，必將大大促進黨的群眾工作的有效性，大大增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，從而不斷鞏固黨的領導地位和執政地位。

第三、加強新時期工青婦工作，是工青婦自身建設的需要。面對新形勢下工青婦工作的新特點、新情況、新任務，工青婦工作怎么辦？這就需要我們各級黨組織和工青

婦組織認真分析社會生活和社會群體的新變化，深入研究群眾工作的新問題、新特點，積極探索市場經濟條件下做好工青婦工作的新規律、新途徑。

二、新時期工青婦工作的重點是什么

第一、圍繞發展大局，重點抓好非公有制企業群團組織建設。工青婦要立足大局，圍繞縣委的各項決策部署，結合各自的特點，選好切入點，找準著力點，發揮優勢和作用。特別是當前，我縣工業化進程明顯加快，非公有制企業不斷增多，這對我們工青婦工作提出了新的要求，迫切需要加強非公有制企業群團組織建設，做到有職工的地方，就有工會組織，有婦女的地方，就有婦女工作，有青年的地方，就有共青團組織或青年工作。有條件的必須建立組織，條件不具備的也要開展工作。

第二、圍繞自身職能，重點抓好維權工作。維護群眾的合法權益，是工青婦組織的基本職能；為廣大群眾服務，是工青婦工作的根本出發點和落腳點。工青婦要圍繞各自所代表群體最現實、最關心、最直接的利益，切實履行職責，努力為黨分憂，為民解愁。要深入研究維權工作中出現的新情況、新問題，認真研究企業改制、土地征用、舊城改造等過程中的群眾權益問題、非公有制企業用工問題、家庭暴力問題以及維護農民工合法權益等問題。要正確引導廣大職工、青年和婦女自覺做到個人利益服從國家利益、局部利益服從整體利益，眼前利益服從長遠利益，把維權工作抓實做細。

第三、圍繞人的全面發展，重點抓好思想教育工作。工青婦組織要堅持把思想政治教育放在首要位置，抓好黨的基本理論、基本路線、基本綱領和愛國主義、集體主義和社會主義教育，公民道德教育和文化科技知識教育，不斷提高廣大群眾的思想覺悟、道德水平和文化素質。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，根據職工、青年和婦女的不同情況，增強教育的時代性、針對性和實效性，引導職工、青年和婦女樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要堅持教育與實踐相結合，深入開展勞動競賽、雙學雙比、巾幗建功、文明家庭創建等活動，使廣大職工、青年和婦女在活動中受教育，在實踐中強素質。

第四、圍繞民主政治建設，重點發揮工青婦組織的社會監督作用。各級黨委在研究提出涉及職工、青年和婦女切身利益和有關群眾工作的重大決策時，要充分聽取工青婦組織的意見；各級政府在研究制定社會經濟計劃和有關政策措施時，要征求工青婦組織的意見。工青婦組織要積

極協助政府做好企業改制、青少年和婦女兒童事務等工作，積極參與基層民主管理和民主監督，要憑借廣泛聯系群眾的優勢、完整的組織體系和一定的輿論力量，在推進民主政治建設中發揮積極有效的社會監督作用。

三、如何加強新時期黨對工青婦工作的領導

1、增強意識。各級黨組織和工青婦組織，都要認真審視工青婦工作在新時期的地位和作用，增強做好工青婦工作的意識，積極支持工青婦組織圍繞中心，發揮作用，維護群眾合法權益，積極參與民主管理和監督，推進各方面的改革，做到“原則問題把關，具體工作放手，加強不包辦，支持不干預”。

2、健全網絡。各級黨組織要進一步健全黨建帶群團建設的機制，著眼于“建”，落實在“帶”，通過思想、組織、作風建設等方面的幫帶，指導和幫助工青婦推進全面建設，發揮應有的作用。要健全鄉鎮、社區、農村的團組織和婦聯組織網絡；加強改制企業的工會和團組織建設，防止因企業改制而造成工會和團組織“斷線”。要針對我縣非公有制企業比較多的實際，進一步加快非公有制企業工會、團組織和婦聯組織建設步伐。要針對當前社會群體變化快、流動大的特點，積極探索更具有廣泛性、開放性、靈活性和群眾性的組織網絡和工作方式，不斷擴大組織覆蓋和工作覆蓋，真正把工青婦基層組織建設成為“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”。

3、配強隊伍。各級黨組織要按照干部“四化”方針和德才兼備原則，把優秀的人才充實到工青婦組織中。要按照黨管干部、黨管人才的原則，把工青婦干部的選拔、培養和使用，納入干部工作的總體規劃和部署；要加強工青婦干部的教育培訓，增強從事群眾工作的光榮感、責任感和使命感，提高做好群眾工作的能力和水平。

4、抓好落實。加強新時期工青婦工作的意見大家都看到了，重點抓什么，怎么抓，意見上寫得很清楚。下一步的關鍵在于落實。各級各部門一定要站在擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位、密切黨群干群關系的高度來認識工青婦工作的特殊性和重要性，切實放在心上、抓在手上，落實在行動上。各級黨委要把工青婦工作納入各級分管領導目標考核責任制，同黨建工作一同部署，一同考核。

第二篇：在人大、政協、工青婦暨基層黨組織工作會議

在人大、政協、工青婦暨基層黨組織建設

工作會議上的主持詞

同志們:

今天,我們在這里召開人大、政協、工青婦暨基層黨組織建設工作會議，這是縣委貫徹落實科學發展觀，適應新形勢、新任務的要求，推進社會主義民主政治建設，提高自身執政能力和領導水平的一次重要會議。會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，全面貫徹落實中央、省、市關于加強新時期人大、政協、工青婦及基層黨組織建設工作的精神，認真總結我縣這幾年工作的成績和經驗，安排部署新形勢下的人大、政協、工青婦及基層黨組織建設工作，進一步調動全縣各級各部門和最廣大人民群眾的積極性，團結奮進，扎實工作，不斷開創我縣民主政治建設和基層黨組織建設的新局面。參加今天會議的有：縣四套班子領導；各鄉鎮書記、鄉鎮長，分管黨務工作的副書記，人大主席，組織委員，工、青、婦工作負責人；縣直單位一把手；

人大、政協常委和機關全體干部；工會、青年團、婦聯全體干部。特別是市人大、市總工會張XX主席、團市委XX書記、市婦聯XX副主任、市委組織部XX科長等領導在百忙之中親臨參加今天的會議，是對我縣工作的極大關心和支持。讓我們以熱烈的掌聲，對各位市領導的到來表示歡迎！

今天會議的議程有六項，分別是：XX副書記就做好新時期的工青婦工作進行安排部署，XX主任就做好新時期的人大工作進行安排部署，XX主席就做好新時期的政協工作進行安排部署，XX部長就做好新時期基層黨組織建設進行安排部署，XX縣長講話，XX書記講話。下面，進行第一項議程：請縣委XX副書記講話；

第二項：請人大XX主任講話；

第三項：請政協XX主席講話；

第四項：請組織部XX部長講話；

第五項：請XX縣長講話；

第六項：請XX書記講話。

會議的各項議程全部結束。會上，XX副書記、XX主任、XX主席、XX部長分別就工青婦工作、人大工作、政協工作、基層黨組織建設作了很好的講話。特別是XX書記和XX縣長的講話，站在加強社會主義民主政治建設，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力和領導水平的高度，闡述了做好新時期人大、政協、工青婦及基層黨組織建設的重大意義和發展方向，指明了各機關、各組織的工作重點，明確了奮斗目標，是指導我縣當前及今后一個時期政治文明建設和基層黨組織建設的總綱。會后，各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實好會議精神，特別是貫徹落實好XX書記、XX縣長的重要講話精神，進一步統一思想，團結民眾，凝聚力量，把我縣的民主政治建設和小康社會不斷推向前進。最后，我就貫徹落實會議精神簡單講三點：

一、深刻認識這次會議的重大意義

今天的會議，是縣委貫徹落實科學的發展觀，適應新形勢、新任務的需要，對發展思路和發展戰略的重大調整，具有劃時代的意義。標志著縣委將政治文明建設和黨的建設放在了更加突出的戰略位置，一手抓物質文明，一手抓政治文明；一手抓發展，一手抓黨建，用政治文明建設和黨建工作的新成效，推動全縣經濟社會持續、快速、健康發展。

二、積極支持人大、政協、工青婦和基層黨建工作 政治文明建設和黨的建設，是全面建設小康社會的重要組成部分。各級各部門在工作中要統籌兼顧，將政治文明建設、黨的建設放在與物質文明建設同等重要的位置，一同規劃，一并部署，一起落實，在精力、人力、物力、財力上給與充分支持，保證人大、政協、工青婦及基層黨建工作的順利進行。

三、充分發揮人大、政協、工青婦及組織部門的職能作用

會后，人大、政協、工青婦及組織部門要根據會議精神及縣委出臺的相關《意見》，盡快制定細化的工作方案，明確階段性工作目標，迅速開展工作。要圍繞中心，服務大局，創造性地開展工作，不斷增強履行職責的能力，提高履行職責的效能。要充分發揮各個組織聯系面廣、代表面廣、包容性強等特點，深入基層，貼近群眾，做好宣傳引導、化解矛盾、凝聚力量等工作，調動最廣大人民群眾的積極性，形成全面建設小康社會的強大合力。

散會！

第三篇：在全縣人大政協工作會議上的講話

同志們：

這次全縣人大、政協工作會議，是縣委召開的一次重要會議。主要任務是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，總結經驗，部署工作，切實加強和改善黨對人大、政協工作的領導，提高黨的執政能力，充分發揮人大、政協的作用，努力開創我縣人大、政協工作的新局面。近年來特別是

黨的十六大以來，我縣各級人大、政協堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣工作大局，認真履行職能，積極參政議政，做了大量卓有成效的工作，為全縣的改革開放和現代化建設作出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向全縣各級人大、政協組織，廣大人大代表、政協委員以及各級人大、政協機關工作人員表示衷心的感謝和崇高的敬意！剛才，繼興、木松同志就人大、政協工作分別作了工作講話，我表示完全贊同。請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、從學習貫徹“三個代表”重要思想的高度，進一步提高對人大、政協工作的認識

“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的最高表現形式，體現了我國社會主義制度的政治優勢。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度，人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能是社會主義政治建設的重要體現。實踐證明，這兩大制度適合我國國情，反映人民意志，順應時代潮流，集中體現了我國社會主義民主政治的優勢和特點，具有強大的生命力和廣闊的發展前景，我們一定要反這兩大制度堅持好、發展好、完善好。進一步提高對人大、政協工作的認識，認本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料真做好人大、政協工作，對于更好地貫徹“三個代表”重要思想，更好地落實科學發展觀，更快地促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設與和諧社會建設全面發展，鞏固和加強黨的執政地位，具有十分重要的意義。

1、發展社會主義民主政治必須切實加強人大、政協工作。發展社會主義民主，建設社會主義政治文明，是中國特色社會主義偉大事業的有機組成部分，是我國社會主義政治建設的重大歷史任務。建設社會主義政治文明，最重要的是把黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來，核心是人民當家作主。共黨執政的實質就是領導、支持、保證人民當家作主，實現、維護、發展好人民的根本利益。人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是黨的國家政權和社會生活中充分發揚民主的具體組織形式、重要制度載體和最高實現形式，充分體現了人民當家作主的內在要求和本質特征。人民代表大會制度從國家政權形態上確認了人民當家作主的地位，從組織上體現了人民是國家的主人，從制度上保證了人民行使管理國家事務的權利。人民政協是各民主黨派參政議政、團結合作的重要場所，具有廣泛的代表性和包容性，有利于使各民主黨派的意見和主張在國家政治生活中得到充分表達，有利于吸收各民族、各團體、各階層、各方面人士參與國是，有利于廣開言路，集思廣益，尊重多數，照顧少數，促進決策的科學化、民主化，維護最大多數人民群眾的根本利益。因此，人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協商制度只能加強不能削弱。我們務必要保持清醒頭腦，務必要從全局和戰略高度，旗幟鮮明、毫不動搖地堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。

2、貫徹依法治國基本方略，必須切實加強人大、政協工作。黨中央將依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，這是我們黨領導方式和執政方式的深刻變化和重大發展。標志著我國社會主義法制建設進入了一個新的歷史時期。是發展社會主義市場經濟的客觀要求，是我國社會主義政治文明的顯著特征，是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國包括民主法制建設、依法執政、依法行政、公正司法等多方面的內容，每個方面都與人民代表大會制度密切相關。堅持和完善人民代表大會制度，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，為保障廣大人民在黨的領導下，依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事務，提供了可靠的法制保障。依法治國的關鍵是有法必依、執法必嚴、違法必究。因此，各級黨委必須切實增強法制觀念，堅持在憲法和法律的范圍內活動，帶頭維護憲法和法律的權威，充分發揮人大及其常委會的監督職權，支持政府依法行政和執法部門公正執法，為加快發展創造良好的環境。各級領導干部必須嚴格依法辦事，善于運用法律法規調整各種社會關系和利益關系，善于在法制軌道上解決各種矛盾和問題，最大限度地調動廣大人民群眾的積極性和創造性。

3、全面建設小康社會必須切實加強人大、政協工作。全面建設小康社會，就是要堅持以人為本，保持經濟更加發展，科教更加進步，人民生活更加殷實，民主更加健全，法制更加完備，社會更加和諧。人大、政

協在落實科學發展觀、全面建設小康社會中具有特殊的不可替代的作用。人大及其常委會通過監督，促進依法行政和公正司法；通過決定重大事項，推進決策的民主化、科學化。政協團結面廣，聯系面大，知識層次高，在參政議政、獻計獻策、統一思想、凝聚人心、協調關系、化解矛盾等方面具有獨特的優勢，在構建社會主義和諧社會中具有不可替代的作用。

4、要提高黨的執政能力必須切實加強人大、政協工作。加強執政能力建設，必須改進黨的領導方式和執政方式，堅持完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作與政治協商制度，是改進黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政水平和執政能力的一個十分重要的方面。適應新形勢新任務的要求，堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作與政治協商制度，充分發揮各級人大作為國家權力機關和各級政協在國家政治生活中的職能作用，是衡量各級黨委科學執政、民主執政、依法執政水平的重要標志。目前，我們正處于重要戰略機遇期、新一輪經濟跨越式發展期、經濟體制轉折期、經濟增長方式轉型期，必將遇到發展中的新情況、新問題，必將接受執政能力的重大考驗，必將在切實加強黨的領導的同時，更加充分發揮人大、政協的作用，更加有效的做好人大、政協工作。

二、從促進全縣發展大局的高度，進一步發揮人大、政協的重要作用

重視發揮人大、政協的作用，是我們黨的優良傳統，也是我國政治制度的一大優勢。要充分發揮各級人大及其常委會作為地方國家權力機關的作用，大力支持各級人大及其常委會履行好“決定權”、“任免權”、“監督權”。要大力支持各級政協把握團結和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務大局的工作原則，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能。特別要在以下五個方面下功夫：

1、要大力支持人大及其常委會做好干部任免工作。要在堅持黨管干部原則的前提下，正確處理好黨委推薦干部與人大及其常委會依法任免干部的關系，努力實現黨內工作程序與人大法定程序相結合。黨委向人大或人大常委會推薦領導干部人選，應當事先向人民代表大會臨時黨組或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨員的推薦意見。要高度重視同級人大常委會黨組或常委會會議審議時提出的意見和建議。要尊重和維護人大及其常委會的選舉、表決結果，人大及其常委會選舉、任免的干部在法定任期內要保持相對穩定。各級人大及其常委會要在黨委的領導下，嚴格依照法律程序，認真實現黨委意圖，依法把群眾信任的優秀人才選拔到各級國家機關。

2、要不斷加強“一府兩院”領導干部述職評議工作。人大監督既是對權力的制約，又是對“一府兩院”工作的支持和促進。黨委要大力支持人大及其常委會加強對“一府兩院”的監督。人大及其常委會要不斷改進監督方式，健全監督機制，拓寬監督渠道，增強監督實效，使人民群眾更加深刻地感受到人大監督的實際效果。要突出監督重點，加大對改革發展穩定的重大問題、社會普遍關注的熱點、難點問題的監督力度，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的行為，堅決糾正以言代法、徇私枉法、以權壓法的問題。開展評議是人大及其常委會在實踐中探索出來的有效監督本資料權屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料方式。要把加強“一府兩院”領導干部述職評議工作作為加強監督的最主要形式，督促“一府兩院”嚴格依法辦事。縣十四屆人大常委會產生以來，縣人大和人大常委會先后對**名“一府兩院”領導干部進行了述職評議，共提出整改意見**條，對提高“一府兩院”領導干部的法制意識、責任意識、公仆意識、人大意識、監督意識，促進依法行政、公正司法發揮了重要的作用。要堅持“三個結合”和“三個提高”，即：監督事與監督人相結合，述職評議與工作評議相結合，評議“一府兩院”及其部門與評議市垂直管理單位相結合；提高依法行政、公正司法水平，提高勤政為民的執政能力，提高接受人大監督的自覺性，繼續下大力氣抓好對“一府兩院”領導干部的述職評議工作。要努力創新述職評議方式，進一步發揮新聞媒體作用，動員人民群眾廣泛參與，不斷提高述職評議工作成效。

3、要大力支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能。各級黨委、政府要始終堅持政治協商制度，自覺把人民政協的政治協商納入決策程序，使之成為科學、民主決策不可缺少的重要環節。對重大方針政策以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，決策前要主動與政協進行充分協商，決策執行過程中遇到的重要問題也要進行協商。凡是需要協商的問題未經協商不能決策。各級各部門的領導要高度重視政協委員提出的意見和建議，對其中有價值的要認真吸收，并使之轉化為縣委、縣政府及有關部門的工作思路和工作措施，以推動全縣經濟和社會的進步。各級黨委、政府要進一步增強民主意識，自覺接受民主監督，切實支持政協依據章程履行民主監督職能；要把政協的民主監督作為推進各項方針政策的貫徹落實，促進黨政機關及其工作人員改進工作的重要措施。要支持政協充分運用會議、提案、視察、建議案、反映社情民意等形式開展活動，不斷探索民主監督的新辦法、新途徑。要依法保護政協委員的民主監督權利，對政協委員提出的各種監督意見，進行分析研究，對照檢查，有則改之，無則說明，不能不理不睬，置若罔聞。各級黨委、政府要支持人民政協組織圍繞全縣改革發展穩定中的問題進行調查研究，積極建言獻策；支持政協組織的視察、專題調研及其他有關活動，主動邀請政協委員參加黨委、政府及有關部門組織的有關調查、檢查和民主評議活動。

4、要切實督辦積案難案處理工作。各級黨委、政府、各部門要本著對人民高度負責的精神，進一步建立健全議案、提案的辦理制度。對人大常委會、人大代表提出的意見和建議，對政協送達的建議案、調研報告和提案，各級黨委、政府、各部門要高度重視，認真辦理，做到有布置、有督促、有檢查、有落實。不斷提高辦理建議、議案、提案的質量和實效，特別是要提高回復率、辦理率和滿意率。對事關全縣經濟社會發展重大問題的議案、提案和建議特別是積案難案，各級黨委、政府、各部門要進行專題研究，及時辦理。現在集體上訪多，越級上訪多，主要是一批積案難案長期沒有得到處理。要不斷加大工作力度，對涉及到的相關問題，具備條件能解決的，要盡快解決；一時不具備條件解決的，要創造條件爭取解決；確屬條件不具備或與國家政策法規不相符不能解決的，要作出認真負責的解釋，并在規定時間內將辦理結果及時回復，絕不能不聞不問，處之高閣，置之不理。

5、要充分發揮人大代表、政協委員的作用。人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律完成各項職權，參加行使國家權力。政協委員是各級政協的主體，是政協開展工作的基礎。我縣共有****多名各級人大代表、***名各級政協委員，這是一支重要的政治力量。各級人大代表、政協委員一定要充分認識到自己所肩負的政治使命，切實履行自身職責。要大力提高為人民當家作主和參政議政的能力和水平。“腹有詩書氣自華”。只有自身素質不斷提高，才能更好地履行職責。要精心準備議案、提案材料，保證時間參加會議，鄭重行使決策權、審議監督權和選舉表決權，積極參加視察、調研、評議等活動，在加強監督、反映社情民意、加強團結、維護穩定等方面努力發揮積極作用，全方位履行職責。各級黨委、政府、各部門要切實為人大代表、政協委員提供知情知政的條件，保障人大代表、政協委員的活動經費，豐富人大代表、政協委員的活動內容，確保人大代表、政協委員工作更加經常有序，更加生動活潑，更加富有成效。要特別關心在基層的人大代表、政協委員，切實為他們排憂解難，為他們開展工作提供支持。

三、從鞏固和提高黨的執政能力的高度，進一步加強和完善對人大、政協工作的領導

堅持和完善人民代表大會制度和共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是改進黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政水平和執政能力的一個十分重要的方面。充分發揮各級人大作為國家權力機關和各級政協在國家政治生活中的職能作用，是衡量各級黨委、政府、各部門科學執政、民主執政、依法執政水平的重要標志。為此，加強和改善黨對人大、政協工作的領導，是做好人大、政協工作的關鍵。

1、要把人大、政協工作擺在重要位置。各級黨委要高度重視人大、政協工作，切實列入重要議事日程，列入全局工作。要圍繞黨的中心工作及時向人大、政協提出任務要求，充分發揮人大、政協組織在全縣工作大局中的積極作用。要建立制度，每屆黨委任期內要召開一次人大、政協工作會議，每年聽取一次人大、政協工作匯報，專題研究人大、政協工作的重要問題，幫助人大、政協解決工作中遇到的困難。要按照總攬全局、協調各方的原則，規范黨委與人大、政協的關系，既要支持人大、政協依照法律和章程獨立負責、協調一致地開展工作，又要通過人大、政協中的黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署，實現黨對人大、政協的領導。要積極探索聘請人大代表和政協委員作為黨委、政府主要領導的聯絡員，建立聯絡員反映社情民意的“直通快車”。定期召開聯絡員座談會，聽取征求工作意見和情況反映。要不斷建立和完善聘請人大代表和政協委員擔任檢察監督員、審判監督員、黨風政紀監督員、執法監督員、行風作風評議監督員。

2、要努力為人大、政協工作創造條件。要建立健全重要情況通報制度，凡是關系經濟社會發展全局的重大決策和重要工作部署，黨委、政府應及時向人大、政協通報，主動聽取他們的意見和建議。要建立健全黨委、人大、政府、政協辦公室主任聯系會議制度，加強協調溝通。要堅持人大主任、政協主席不是同級黨委班子成員的，列席同級黨委常委會議的制度；黨委和政府召開的涉及全局工作的重要會議或組織的重要活動，要安排人大、政協黨組成員或主任、主席會議成員參加；重要的工作會議，要安排人大、政協常委委員、專門委員會、工作機構的負責同志參加。要加大對人大、政協工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍；要關心人大、政協機關建設，從機構編制、人員配備、工作經費等方面給予支持，創造良好的工作條件。

3、要不斷優化人大、政協領導班子和干部隊伍。人大、政協中的黨組是黨在人大、政協的派出機構，對于加強黨對人大、政協工作的領導負有重大責任。各級黨委、政府要大力支持人大、政協加強自身建設；以增強黨性觀念為核心，加強思想政治建設；以增強整體功能為目標，加強組織建設；以增強凝聚力為重點，加強作風建設。要改善人大、政協常委會領導班子的年齡結構和知識結構，適當增加專職委員比例，加強專門委員會建設。要高度重視人大、政協組織中的干部隊伍建設，把人大、政協機關干部的培養、使用納入縣委干部建設總體規劃，加大人大、政協干部的選拔、培訓、交流和任用力度，努力造就高素質的干部隊伍。

同志們，做好人大、政協工作事關全局，意義重大。我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，同心同德、團結奮進、求真務實、開拓進取，努力開創全縣人大、政協工作新局面。

第四篇：在人大、政協工作會議上的講話人大政協

同志們：

這次全縣人大、政協工作會議是縣委召開的一次重要會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和省市人大、政協工作會議精神，結合洞頭實際，研究部署進一步加強和改善黨對人大、政協工作的領導，總結我縣人大、政協工作的成績和經驗，更好地發揮人大、政協組織在推進我縣“三個文明”協調發展中的重要作用，努力開創我縣人大政協工作的新局面。

縣委對這次會議非常重視，會議之前，專門組織人員對人大、政協工作進行調研，在總結經驗，廣泛聽取意見的基礎上，起草了《中共洞頭縣委關于進一步加強人大工作的意見》和《中共洞頭縣委關于進一步加強人民政協工作的意見》。縣委常委會專門聽取了縣人大常委會黨組和縣政協常委會黨組的工作匯報，就進一步加強我縣人大、政協工作進行了專題研究。

近幾年來，縣人大及其常委會、縣政協、鄉鎮人大始終堅持和依靠黨的領導，緊緊圍繞改革發展穩定的大局和縣委的中心工作，認真履行職能作用，為推動我縣改革發展和現代化建設做了大量富有成效的工作，發揮了重要的作用。一是緊緊抓住我縣經濟社會發展中帶有全局性、根本性和長遠性的問題，縣人大及時行使重大事項決定權，推進了決策民主化和科學化；縣政協就決策前和決策中的重要問題，深入調查研究，積極進言獻策，為促進決策科學化、民主化發揮了重要作用。二是圍繞全縣人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，縣、鄉鎮人大認真開展執法檢查、視察和調研活動，開展法律監督和工作監督，不斷增強監督實效，促進了依法行政和公正司法；縣政協積極反映民意點擊查看本資料原創網站更多文章、集中民智、凝聚民力，充分發揮政協作為民意機構的功能作用。三是認真審議和辦理代表議案和建議及委員提案，努力為代表、委員提供有效服務，代表、委員作用得到進一步發揮。四是不斷加強人大及其常委會、政協組織的自身建設，切實改進工作作風，積極探索履行職責的新路子，干部隊伍的整體素質和履行職責能力不斷得到提高。縣委對人大、政協工作是滿意的，對縣人大及其常委會、縣政協、鄉鎮人大在工作所取得的成績是充分肯定的。在此，我代表縣委，向全縣各級人大、政協組織，向全縣各級人大代表、政協委員，向歷屆為人大、政協工作做出貢獻的老同志，向所有關心和支持我縣人大、政協工作的同志們，表示衷心的感謝！

今年正值全國人民代表大會成立**周年、全國人民政治協商會議成立**周年，hjt總書記分別在兩個紀念大會上作重要講話，就加強和改善黨對人大、政協的領導，進一步做好新時期人大、政協工作，提出了新的更高的要求，為我們指明了努力方向。省、市又專門召開人大、政協工作會議，就加強和改進黨對人大政協工作的領導，支持人大、政協開展各項工作作出全面部署。面對新形勢、新任務，全縣各級黨委和各級人大、政協組織必須認真貫徹十六屆四中全會精神，認真貫徹hjt總書記的重要講話精神，認真貫徹省、市人大、政協工作會議精神，結合洞頭實際，進一步加強和改進人大、政協工作，努力把我縣人大、政協工作做得更好。下面，我講三個問題。

一、從戰略和全局的高度，充分認識堅持和完善人民代表大會制度和做好新時期政協工作的重大意義

5*多年的歷程充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情、體現社會主義國家性質、能夠保證人民當家作主的根本政治制度，也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。我們要從洞頭的實際出發，深刻領會，認真學習理解，進一步提高思想認識。

第一，堅持和完善人民代表大會制度，加強人民政協工作，是發展社會主義民主政治，提高黨的執政能力的重要途徑。人民代表大會制度，從國家政權形態上確認了人民當家作主的地位，從組織上體現了人民是國家的主人，從制度上保證了人民行使管理國家事務的權利。發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，最重要的是堅持和完善人民代表大會制度。堅持和完善這一制度，對于堅持黨的領導，實現人民民主具有重大意義。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，具有最大的包容性，是黨團結各界人士的重要途徑，是堅持黨的領導的重要形式。加強人民政協工作，有利于我們最大限度地促進不同信仰、不同民族、不同界別人們之間的聯合，增強黨的凝聚力；有利于我們更加廣泛、及時地密切與社會變革中出現的新的社會階層的聯系。

第二，堅持和完善人民代表大會制度，加強人民政協工作，是貫徹實施依法治國基本方略，推進黨委決策科學化、民主化的重要途徑。實施依法治國和推進科學決策、民主決策是當今我國政治改革的重大內容。依法治國、依法執政是改革和完善黨的領導方式和執政方式的核心內容，是黨對國家事務實施領導的一大特色和政治優勢。我們必須從深入貫徹依法治國基本方略，扎實推進依法治縣的高度出發，切實解決重人治輕法治、重政策輕法律的不良傾向，善于把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來，從法律和制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，推進決策科學化和民主化，把政治協商納入黨委重大決策程序，支持政協組織通過協商討論、批評、建議等形式開展民主監督、支持政協組織，圍繞經濟社會發展的重要問題，以及群眾普遍關心的參政議政，是推進政治生活科學化、民主化的真實體現。

第三，堅持和完善人民代表大會制度，加強人民政協工作，是推進我縣改革發展和現代化建設的現實要求。現階段全縣上下正在按照科學發展觀的要求，按照建設“海上花園”的發展戰略，全力推進改革發展，經濟社會發展總體良好，但是發展過點擊查看本資料原創網站更多文章程中也遇到一些深層次矛盾和問題，特別是如何處理好經濟發展與社會發展的關系，如何處理好物質文明建設與政治文明建設、精神文明建設的關系，還有許多工作要做。堅持和完善人民代表大會制度，把縣委的主張和重大決策通過法定程序，變為全縣人民共同遵守的行為規范；暢通民主渠道，反映人民意愿，匯聚人民智慧，把廣大群眾的根本利益實現好、維護好、發展好，把廣大群眾的積極性和創造性引導好、保護好、發揮好。廣大政協委員聯系各界，深諳人心民意，在各自聯系的群眾中往往具有其他組織所不可替代的影響。加強政協工作，充分發揮政協的優勢和作用，有利于協調、溝通思想，理順關系，化解矛盾，減少阻力，形成合力，有利于充分了解民意，廣泛集中民智，推動決策的科學化、民主化。從而為我縣的改革開放和現代化建設，提供可靠的群眾基礎和不竭的動力。

二、堅持和加強黨的領導，不斷推進我縣人大和政協事業的發展

人大和政協工作是黨全局工作的重要組成部分。各級黨組織要立足于提高黨的執政能力，根據新形勢下人大、政協工作的特點和規律，積極探索進一步加強和改善黨對人大、政協工作領導的新途徑、新辦法，不斷提高對人大、政協工作的領導水平。

第一，進一步發揮黨委“總攬全局、協調各方”的領導核心作用。

各級黨委要把人大、政協工作擺在全局工作的重要位置。縣委將每屆任期內至少要召開一次人大、政協工作會議，研究新情況、解決新問題。黨委每年定期要聽取人大、政

協工作匯報，研究重要問題，提出任務和要求，幫助解決實際困難，要定期向人大、政協通報情況，有設立政協委員聯絡組的鄉鎮要堅持定期向本地政協委員通報情況，指導和支持人大、政協圍繞黨的中心工作履行職能、開展活動，部門黨委（黨組）也要經常了解本系統人大代表、政協委員工作情況，認真聽取他們的意見和建議。黨委、政府領導班子成員中都要明確一名同志聯系人大、政協工作。黨委主要領導同志要關心和過問人大、政協工作，認真聽取人大、政協的意見和建議。要充分發揮人大、政協的黨組的作用，自覺接受黨委的領導，認真領會和貫徹黨委的決策意圖，及時向黨委請示匯報工作，主動爭取黨委的領導和支持，切實履行黨委賦予的職責，要認真落實人大常委會和政協主要領導列席同級黨委、政府重要會議制度。要建立和完善重大事項通報、重要情況反饋和重大決策征求意見制度。

第二，支持和保證人大及其常委會依法履行職能。

一要支持和保證人大及其常委會依法行使重大事項決定權，不斷推進決策的科學化、民主化和法制化。隨著黨的領導方式和執政方式的轉變，我們黨管理國家事務的方式將從主要依靠政策逐步轉變為主要依靠法律。人大及其常委會作為國家權力機關，它的決議、決定既有廣泛的號召力，又有普遍的約束力和強制性，有利于廣泛動員人民群眾投身于改革開放和現代化建設事業。縣人大及其常委會要根據有關法律的規定，根據形勢的發展，結合各自實際，認真研究、積極探索行使重大事項決定權的內容和方式方法，建立健全相應的制度。在行使重大問題決定權時，要把人民當家作主和黨的意圖有機地結合起來，圍繞縣委的重大工作部署，抓住事關全局和長遠的重大問題，以及全縣人民十分關心和迫切要求解決的問題，通過法定程序適時作出決定。“一府兩院”要主動向人大及其常委會提請決定重大事項，同時要認真貫徹執行人大及其常委會作出的決議、決定和審議意見。

二要支持和保證人大及其常委會依法行使監督權，切實促進依法行政和公正司法。全縣各級黨組織要支持和保證人大及其常委會的法律監督，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不糾的行為，維護法制的統一和尊嚴，要把人大的監督作為督查和促進全局工作的一個重要方面，支持人大創造監督的新機制和新路子，為人大依法充分行使監督權提供必要的條件。縣人大及其常委會要正確把握黨內監督、法律監督、司法監督、行政監督、社會輿論監督等方面的關系，不斷強化監督主體意識，規范監督范圍，改進監督方式，拓寬監督渠道，努力提高監督的實效。各部門要認真接受人大及其常委會組織的視察、檢查、評議，配合搞好有關調查活動，并及時研究改進工作的措施，報告落實有關監督意見的情況；要進一步深化執法責任制，堅持錯案責任追究制度；要進一步完善信訪工作制度，及時查結人大及其常委會交辦的信訪案件。

三要支持和保證人大及其常委會依法行使選舉任免權，進一步規范干部選拔任用工作。黨管干部是堅持黨的領導的一條基本原則。依法選舉和任免國家機關工作人員，是人大及其常委會的一項法定職責。從根本上說，兩者是一致的。要堅持黨管干部原則，認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照法律和有關規定，切實把黨內工作程序和人大及其常委會法定程序有機結合起來。人大及其常委會要總結完善人大任命干部的任前法律知識考試、供職發言和相關經濟責任審計制度，繼續開展執法評議和述職評議，并把結果作為人大考核和任用干部的重要依據之一；要堅持和維護黨管干部的原則，尊重黨委的提名和組織部門的考核，積極做好工作，嚴格按照法律程序辦事，認真實現黨委的意圖。

第三，支持和保證政協履行職能。

堅持政治協商制度，接受政協民主監督，重視政協參政議政，切實推進政協工作制度化、規范化、程序化建設，要突出重點，抓住難點。在重視和支持履行基本職能上下功夫，使政協組織政治協商更加有方，民主監督更加有力，參政議政更加有力。

一要高度重視政治協商。政治協商是發揚社會主義民主的重要形式，也是黨和政府廣集民智、實行科學民主決策的重要環節。各級黨委、政府要充分認識政治協商在重大決策中的作用，把重大問題的政治協商納入決策的必經程序，努力推進決策的科學化、民主化。對一些重要的決策事項，對規定需要協商的問題，要按照程序在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前進行協商。要認真對待、積極吸納政協委員和各人民團體在協商過程中提出的意見和建議，并就決策執行過程點擊查看本資料原創網站更多文章中的重要問題與政協進行協商。

二要真誠接受民主監督。人民政協的民主監督是我國監督體系的重要組成部分。各鄉鎮、部門要支持政協運用建議案、提案、課題調研、專題視察、民主評議、社情民意、重要情況專報、委員舉報等多種形式，履行民主監督職能。支持政協不斷探索民主監督新形式，加大民主監督的力度，拓展民主監督的領域，提高民主監督的實效。支持政協通過聽政會、雙向交流會、群眾代表參加或旁聽政協有關會議等形式，促進政協民主監督與人民群眾監督相結合。支持政協通過與大眾傳媒合辦專欄、專題等形式，促進民主監督與輿論監督相結合。支持政協通過聘請政協委員擔任行風監督員、特約檢察員，邀請政協委員參加重大事項調查、檢查和聯合執法等活動，促進民主監督與法律監督、行政監督相結合。各鄉鎮、部門要熱情歡迎并自覺接受人民政協的監督，認真聽取政協民主監督中提出的批評意見，對各種批評意見，有則改之，無則加勉，認真對待，積極采納合理建議。要探索建立民主監督交辦事項的責任追究制度，對該辦不辦的，政協可以要求承辦單位說明情況；對該辦未辦造成不良后果和影響的，政協可以向有關部門提議，追究有關承辦單位的責任。

三要積極支持參政議政。參政議政是人民政協履行職能的重要環節，也是黨委、政府聽取政協各界人士意見和建議的有效方式。要加強同政協的聯系和溝通，圍繞一個時期的中心工作和重點任務，支持政協開展調查研究，并重視調研成果的吸收和轉化。要認真落實政協提出的意見建議，建立健全反饋機制，使政協參政議政更富有成效。對政協全體會議、常委會議提出的建議案，要以書面形式作出答復，并向政協常委會議通報。黨政職能部門要高度重視，認真辦理政協委員提案，建立和加強與政協各相關專門委員會和界別的對口聯系。對政協報送的調研報告、反映的社情民意，黨政領導要及時閱批，有關部門要認真研究辦理，并及時反饋。

四要虛心聽取政協委員的意見。政協委員來自各階層、各界別，有較高的政策理論水平，熟悉基層實際，了解群眾呼聲，與社會各界人士交往聯系密切。高度重視和虛心聽取政協委員的意見和建議，特別是要堅持求同存異，善于聽取批評意見。批評意見反映的往往是我們工作中或重視不夠或被忽視或失誤的問題，聽取批評意見可以使我們保持頭腦清醒，有利于我們更好地改進工作。多年的實踐證明，縣委、縣政府正是因為聽取和采納了來自全縣上下、方方面面的正確意見，在決策中避免了一些失誤，才使我們的事業發展贏得了主動，贏得全縣人民的支持和理解。

三、重視和支持人大、政協加強自身建設，切實發揮人大和政協在“三個文明”建設中的優勢和作用

做好新形勢下的人大、政協工作，必須切實加強人大、政協自身建設，不斷提高履行職能的能力。各級黨委要重視人大、政協加強自身建設，使人大、政協的人員

構成、機構設置、工作條件等方面與擔負的責任和任務相適應

第一，切實加強思想政治建設。在實際工作中，人大政協要注重樹立四種意識：一要牢固樹立黨的意識。緊緊依靠黨的領導和支持來統一思想，推動工作，人大在開展監督、決定重大事項和選舉任免等工作中，政協在參政議政中，要堅決保證縣委意圖的貫徹落實。二要牢固樹立大局意識。緊緊圍繞全縣工作大局，始終服務于黨委中心工作，善于從全局的高度準確定位，把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，圍繞全縣工作大局，大力弘揚求真務實精神，切實改進工作作風和工作方法，把各項工作落到實處，為維護大局作出積極的貢獻。三要牢固樹立群眾意識。充分發揮人大代表政協委員密切聯系群眾的優勢，積極傾聽和善于反映人民群眾的要求和呼聲，深入了解社情民意，切實尊重人民的民主權利，自覺接受人民群眾的監督。四是牢固樹立創新意識。要積極適應我縣改革發展新形勢、新任務的需要，始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，善于在探索中前進，在創新中發展，不斷開創我縣人大、政協工作的新局面。

第二，切實加強組織建設。要優化人大、政協常委會組成人員的年齡、知識和專業結構。人大、政協常委會及其領導班子中，既要有一定數量實踐經驗豐富的老同志，又要有適當比例年富力強的優秀中青年同志；既要有在黨政機關和部門擔任過領導職務的同志，又要有經濟、科技、教育、法律等方面的專業人才。要逐步提高縣人大常委會組成人員的專職比例，按規定達到**％以上，并在此基礎上逐步提高。要根據人大、政協工作需要和精簡效能的原則，進一步健全和規范人大及其常委會和政協的工作機構，重視和加強政協專門委員會的建設，逐步健全專門委員會常設機構。要支持人大常委會和政協組織增進與外地人大、政協的交流，發展合作，學習外地經驗，宣傳我縣改革開放的現代化建設成就。要逐步改善人大和政協的干部待遇和工作條件。重視解決人大、政協機關離退休干部的政治、生活待遇問題，努力實現離退休干部服務工作的制度化。各級政府要確保人大、政協工作所需的必要經費，逐步改善人大、政協機關的工作和生活條件。

第三，切實發揮人大代表、政協委員的作用。各級人大代表是地方各級國家權力機關的組成人員。代表的整體素質如何，作用發揮得如何，直接關系到人大工作的成效。要把代表的廣泛性和先進性結合起來，合理確定代表分配方案，特別要保證非中共、少數民族、婦女和基層代表所占的比例，注重代表的政治業務素質和議政能力，逐步改善和優化代表結構，提高代表整體素質。要建立健全代表培訓制度，加強代表培訓，進一步強化人大代表的職務意識，不斷提高代表的履職能力。要建立有效的激勵和約束機制，堅持和完善定期聯系代表、邀請代表列席有關會議、安排代表開展視察、吸收代表參加有關議案的調研、組織代表參加執法檢查和評議等制度，切實豐富閉會期間代表活動的內容，進一步調動代表執行職務的積極性。擔任各級領導職務的人大代表，要積極參加代表活動，帶頭履行好代表職責。

要充分發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢，發揮政治位置超脫，視野開闊的優勢，發揮政協專委會的基礎作用和政協委員的主體作用，切實把政協的人才優勢、智力優勢轉化為工作優勢，為推進我縣改革發展建言立論，獻計出力。要增強發現問題敏銳性，增強拾遺補缺的主動性，善于發現問題、分析問題、研究問題、解決問題。要緊緊抓住經濟社會發展中的一些戰略性和前瞻性問題，抓住群眾關心的熱點、難點問題，深入調查研究，努力拿出一批既有深度、又有操作性的調研成果，供黨委、政府決策參考。要發揮好政協聯系廣泛的優勢，加強聯誼聯絡，積極牽線搭橋，積極在招商引資上多做文章，努力在實施“影響帶動”戰略上有所作為。

同志們，做好新時期的人大、政協工作，任重道遠，意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三、四中全會精神，同心同德，團結奮進，努力開創人大、政協工作新局面，為建設“海上花園”而做出新的貢獻！

第五篇：在縣委工青婦工作會議上的講話

在縣委工青婦工作會議上的講話

包 萍

（2006年3月2日）

同志們：

我縣工青婦工作將迎來重要發展機遇期。為什么這樣說呢？原因有二：一個是因為最近省委出臺了《關于在新的發展階段加強和改善黨對工會、共青團、婦聯工作領導的意見》，我們有了綱領性和指導性的文件；二個是因為縣委高度重視工青婦工作，決定在全縣上下深入學習貫徹胡錦濤總書記視察福建時的重要講話精神的時候召開這么一次重要會議，有很強的現實意義。

下面，根據縣委研究的意見，我就如何進一步加強和改進新時期我縣工青婦工作的領導，努力提高工青婦組織的工作水平，先講三個問題。

一、深刻認識做好工青婦工作的重要意義

工會、共青團、婦聯是黨領導的工人階級、先進青年、各族各界婦女的群眾組織，是各自所聯系群眾利益的代表者和維護者，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。在改革開放、建立社會主義市場經濟體制的深刻變革中，雖然社會情況發生了許多新變化、工青婦工作遇到了許多新情況和新問題，但是工青婦組織的性質沒有變，地位和作用沒有變。加強和改進工青婦工作是實現黨和國家中心任務的需要，是工青婦組織適應新形勢和新任務的需要，是加快我縣全面建設小康社會和社會主義新農村的需要。工青婦組織在深化改革、促進發展、保持穩定大局中，在全面建設小康社會和社會主義新農村，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明協調發展中，肩負著特殊的使命和崇高的時代責任，發揮著其他任何組織都無法替代的作用。應該看到，隨著改革的不斷深入和對外開放的不斷擴大，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式的日益多樣化，對我們做好群眾工作提出了新的要求。工青婦工作抓得緊不緊，工作開展得好不好，直接關系到實踐黨的宗旨，關系到鞏固黨的階級基礎和群眾基礎，關系到鞏固黨的執政地位，關系到我縣全面建設小康社會目標的實現。我們一定要把加強和改進群眾工作貫徹到黨的建設和政權建設的各項工作中去，堅持用科學發展觀的要求和以人為本的執政理念，進一步加強和改進對工青婦工作的領導，充分發揮黨的群眾工作的政治優勢和工青婦組織在全面建設小康社會，推動我縣社會主義現代化建設中的獨特作用，努力把我縣工青婦工作提高到一個新水平。

通過工青婦組織做好群眾工作，是我們黨的一條寶貴經驗。在全面融入海峽西岸經濟區建設，推進建設新興工業縣、打造朱子文化城，實現加快發展、率先崛起的關鍵時期，更要加強黨的群眾工作，更要發揮工青婦組織在全縣物質文明、政治文明、精神文明建設中的重要作用，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位。當前，我縣經濟社會已進入新的發展階段，縣委十屆六次全會確定了我縣“建設新興工業縣，打造朱子文化城”的目標任務，確定了堅持以經濟建設為中心不動搖、堅持實施項目帶動追趕戰略不動搖、堅持深化“三個一”項目工作機制不動搖的發展舉措，確定了壯大工業規模，統籌發展農村，提升第三產業，加快城鎮建設的工作重點，這些為尤溪新一輪發展堅定了正確方向，拓展了作為空間，凝聚了發展合力，也對工青婦工作提出了新的任務要求。各級黨組織要深刻認識到，加強和改善黨對工青婦工作的領導是實現尤溪加快發展、率先崛起的迫切需要，是鞏固和擴大黨的執政基礎的必然要求，是構建社會主義和諧社會的重要內容，是堅持立黨為公、執政為民的具體體現；要從服務發展大局、服務祖國統一大業的高度，進一步做好工青婦工作，發揮工青婦組織的獨特作用，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，最廣泛最充分地激發全社會的創造活力和創業熱情，形成又快又好發展尤溪的強大合力。

二、充分發揮工青婦組織在經濟社會發展中的重要作用 從我縣工青婦工作的實際出發，全面貫徹落實上級黨委和工青婦各組織的指示精神和工作要求，努力開創我縣工青婦工作新局面，是當前工青婦組織的重要任務。為此，要發揮好工青婦組織的四個方面重要作用。

1、要在謀大局、聚合力中發揮重要作用。工青婦組織要圍繞經濟建設這一中心任務，服務大局，團結動員廣大職工、青年、婦女為尤溪在海峽西岸經濟區建設中加快發展、率先崛起貢獻力量。按照縣委的要求，在“建設新興工業縣，打造朱子文化城”，全面建設小康社會的實踐中，充分發揮自身的獨特優勢，切實做好組織群眾、宣傳群眾、聯系群眾工作，調動一切積極因素，凝聚各行各業中廣大職工、共青團、婦女同志的智慧和力量，全面完成縣委十屆六次全會確定的各項任務；充分發揮工青婦組織在“三個文明”建設中的生力軍作用，為廣大職工、青年、婦女投身經濟建設主戰場搭建舞臺、創造條件、提供服務，在全面建設小康社會中建功立業。尤其是要圍繞推進項目帶動追趕戰略，大力開展形式多樣的崗位建功活動，營造出人人奮發向上、人人爭先發展、人人獻計出力的濃厚氛圍，鼓勵引導各自所聯系的群眾，立足崗位創新創造，不斷激發促進企業和產業發展的內在活力；要發揮工青婦組織聯系面廣的優勢，加強與縣外企業和企業家的交往聯系，積極參與招商引資，促進對外開放，特別是要鼓勵引導群眾帶頭領辦創辦民營企業，努力創新業、敢于創大業，促進企業總量擴大和產業規模擴張；要大力加強人才隊伍建設，組織引導廣大職工、青年、婦女特別是科技、教育戰線職工努力提高素質，不斷創造新的業績，壯大名師、名家隊伍，為打造科教強縣貢獻力量；要創造條件、營造環境，通過開展各類人才評選活動，促進更多人才脫穎而出；要協助組織、人事等有關部門落實好人才政策，協調解決好他們在工作生活中遇到的實際困難，為用好人才、留住人才、引進人才發揮應有作用。

2、要在創特色、打品牌中發揮重要作用。工青婦組織要圍繞縣委決策部署和發展舉措，找準工作的結合點和切入點，創造性地開展工作。大力開展主題突出、內容豐富、形式多樣、富有特色的實踐活動。并通過開展富有特色的主題實踐活動，來樹立工青婦自身形象，打好工青婦工作品牌。各級工會要廣泛開展崗位練兵、技術比武、合理化建議、技術革新、技術協作、發明創造和“功臣杯”、“安康杯”勞動競賽；深入開展“創建學習型組織，爭做知識型職工”和“山海聯誼，結對共建”活動，為下崗職工、農村富余勞動力轉移開展就業培訓和勞務輸出培訓，實施小額擔保貸款，促進就業與再就業。各級共青團組織要深化推進“青年志愿者”、“小康燎原工程”、“農村青年實用技術培訓”等活動，大力實施“青工技能振興計劃”，深入開展科技攻關和創新實踐活動，帶領廣大團員青年為經濟建設奉獻聰明才智，為推進我縣經濟發展作出積極貢獻。各級婦聯組織要在“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的結合點上求實效，廣泛開展“雙學雙比”、“巾幗建功”、“女性素質工程”、“巾幗科技致富工程”、“捐建一口沼氣池，鋪就一條致富路”、創建“五好文明家庭”、實施“春蕾計劃”等活動，做好農村小額信貸工作，充分發揮廣大婦女的“半邊天”作用。

3、要在抓維權、促和諧中發揮重要作用。各級工青婦組織要圍繞各自所代表群眾最現實、最關心、最直接的利益，切實履行職責，努力為黨分憂、為民解愁，努力提高服務群眾、構建和諧社會的能力和水平。要繼續加大源頭參與的力度，積極參與涉及職工、青年和婦女兒童權益的有關規劃、政府規章和政策措施的制定；加大依法維權的力度，呼吁、推動、監督有關職工、青年和婦女兒童權益的法律法規和政策的貫徹落實；加大濟貧幫困力度，推進“送溫暖”工程的經常化、制度化、社會化，促進下崗失業人員再就業，做好因病致貧、因貧失學、因殘失業、因災受困人員的救助工作。要建立維權工作載體，健全維權工作網絡，為廣大職工、青少年和婦女兒童提供法律援助和社會救助，工會要著眼于勞動關系的建立、運行、監督、調處等環節，緊緊抓住勞動合同、集體合同和職代會三個關鍵，突出解決勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等問題，推動建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系。同時，要注重引導職工、青年、婦女強化依法維權的理念。在履行維護職工、青少年、婦女合法權益職責的同時，工青婦組織還要分別履行好各自特殊的工作職能及培養“四有”新人職能，堅持“一手抓發展、一手抓維權”的工作方針，通過努力工作，把工會、共青團、婦聯組織真正建設成為深受人民群眾擁護和贊譽的職工之家、青年之家、婦女之家。當好黨和政府的參謀助手作用。

4、要在抓創新、促發展中發揮重要作用。創新是一個民族的靈魂，是我們黨永葆生機的源泉，也是工青婦組織保持先進性和增強創造力的決定性因素。各級黨委要鼓勵工會、共青團、婦聯適應時代要求，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，努力在富有時代特征、體現尤溪特色、顯示群團特點上找到工作創新的突破口，積極探索新形勢下工青婦工作的新路子。在新的形勢下，各級工青婦組織要根據新形勢、新任務的要求，結合廣大職工、青年、婦女的思想特點，解放思想、實事求是、與時俱進，在改革中研究新問題，探索新思路，尋求新突破和新發展。要結合工青婦組織各自的特點改進工作方法、拓展工作領域、創新工作機制，提高工作能力，增強服務實效。要圍繞經濟建設中心，著力推進實施項目帶動追趕戰略，發展縣域經濟，壯大工業規模，培育產業集群，提升第三產業，統籌城鄉發展，激發經濟活力，構建和諧社會等工作，創新思維方式、方法，打破陳舊的思想觀念和思維定式，破除就群團工作抓群團工作的思維定式，跳出群團工作抓群團工作、圍繞經濟建設中心抓群團工作、立足發展抓群團工作。要以改革的精神促進工作的創新和發展，主動研究群團工作中遇到的新情況、新問題，不斷推出解決問題的新思路、新方法。

三、進一步加強和改進新時期對工青婦工作的領導

工青婦工作是黨委工作的重要組成部份，加強和改進對工青婦工作的領導是黨的一項重要工作。要突出抓好“四個到位”：

1、統攬要到位。各級黨委一定要切實加強對工青婦工作的領導，以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會為指針，遵循科學發展觀，堅持立黨為公、執政為民、以人為本的執政理念和實踐“三個代表”重要思想的要求，把工會、共青團、婦聯工作放到黨委中心工作的大格局中通盤考慮，統籌安排，放到我縣改革開放和社會主義新農村建設的大局中科學規劃和統一部署，給工青婦組織交任務、壓擔子、出題目。對工青婦工作的領導要納入黨委工作的重要議事日程，達到制度化、規范化。各基層黨委政府要定期聽取工青婦組織的工作匯報，明確分管領導，形成領導班子集體抓、主要領導親自抓、分管領導具體抓的領導格局。要建立和堅持完善工作協調會議制度，定期研究工作，幫助工青婦解決自身無法解決的問題。要落實工青婦組織負責人參加或列席同級黨委和政府有關會議的規定。黨政領導干部要掌握和提高新形勢下做好群眾工作和工青婦工作的本領，并把這項工作開展得如何，作為衡量各基層黨委群眾工作能力和水平的重要標準。同時要處理好加強領導與放手工作，統一領導與分類指導的關系。既要在重點難點問題上把好關，又要支持工青婦組織依照法律和各自章程，獨立自主地開展工作；既要把握它們的共性，又要注重各自的個性和工作特點，使其卓有成效地開展工作，發揮各自的職能作用。

2、組織要到位。進一步加強工青婦組織的領導班子、干部隊伍和組織網絡建設。要完善工青婦領導干部管理制度，堅持工會、共青團、婦聯領導干部實行以同級黨委管理為主、上級工青婦組織協助管理的干部管理體制。加強對工青婦組織領導干部的教育、培養、管理和監督，突出抓好領導班子的政治、思想、組織、作風建設。堅持“四化”方針和德才兼備原則，配齊配強工青婦組織領導班子，把那些年富力強、善于做群眾工作的優秀干部提拔交流到工青婦組織領導崗位上來。要加強工青婦干部的培養、教育、培訓、交流工作。各基層黨委要把工會、婦聯干部的培養、選拔和交流，納入黨政干部隊伍建設的整體規劃，通過各級黨校培訓、下派鍛煉和內外交流等形式，提高他們的思想政治素質和組織領導能力。縣委黨校每年至少舉辦一期工青婦干部培訓班。在保持相對穩定的工作骨干的同時，要重視工青婦干部的轉崗使用問題。進一步加大工作力度，不斷把優秀年輕干部輸送到工會、共青團、婦聯中來，讓他們在群眾工作第一線經受鍛煉，在社會實踐和艱苦環境中成長成才，努力使工會、共青團、婦聯成為培養和輸送干部的重要基地。各級領導班子的新進入人選，同等條件下應優先考慮女干部，各鄉鎮黨政領導班子和縣直屬部門的領導班子中，都要按規定配備一定數量的女干部，并逐步提高正職女領導干部的比例。要加強工青婦基層組織網絡建設。各基層黨委要始終堅持以黨建帶動工青婦組織建設，督促和指導工青婦組織切實抓好基層工青婦組織建設，讓他們在基層黨建的大環境中有作為、有地位。工青婦組織也要加強自身的組織建設、思想建設、作風建設，不斷提高工作水平，更好地發揮作用。各級工青婦組織都要自覺接受同級黨組織的領導，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，增強政治意識、大局意識和責任意識，在貫徹黨的路線、方針、政策中，在服從和服務于大局工作中，以新思路謀求新發展，以新舉措開創新局面。最大限度地調動和發揮廣大職工、青年、婦女的積極性、創造性，為我縣改革開放和現代化建設建功立業，多作貢獻。

3、協調要到位。各基層黨委要發揮總攬全局、協調各方的作用，整合資源、整合力量，從氛圍營造、政策制定、參與渠道等方面支持工青婦工作，為工青婦組織開展活動搭建好工作平臺；在召開討論全局性和研究涉及職工、青少年、婦女兒童切身利益重大決策的有關會議，安排同級工會、共青團、婦聯主要負責人列席；在研究和制定經濟和社會發展規劃，教育、勞動、工資、衛生、文化、體育、社會保障及其他涉及職工、青少年、婦女兒童切身利益的重大政策措施時，應當充分聽取同級工會、共青團、婦聯的意見。各級人大要加強有關職工、青少年和婦女兒童權益的法律法規、規劃貫徹執行情況的監督檢查。各級政府在經濟社會發展中，要多征求工青婦組織的意見建議，多為工青婦組織排憂解難。各級政協要發揮各界作用，開展視察、調研活動并形成提案，為工青婦工作開展積極建言獻策。各級執法部門要依法打擊侵害職工、青少年和婦女兒童合法權益的行為。各有關職能部門要結合各自職責，主動加強與工青婦組織的溝通聯系，為工青婦組織開展工作創造條件、提供保障。其他群團組織、社會團體以及社會各界要與工青婦組織聯動互動、呼應配合，營造支持工青婦組織開展工作的良好氛圍。各基層黨委還要根據工青婦組織的不同特點，加強組織協調，分類指導工作，提升工青婦工作的實效。加強對工青婦組織政治方向、工作取向、職能定向的指導，把握工青婦組織各項工作的方向。加強對各級工青婦組織在擴大組織的覆蓋面、增強組織的凝聚力、拓寬維權途徑、創新維權載體、完善維權方式等方面的指導，增強維權的實效性。加強對工青婦組織開展主題實踐活動的指導，使各項主題實踐活動服從服務于尤溪發展的大局，體現尤溪的特色。

4、保障要到位。特別是要建立和完善工青婦工作的保障機制。爭取為工青婦組織開展工作提供必要的經費保障，根據經濟社會發展和職工、青年、婦女事業發展的需要，建立工青婦工作經費同經濟增長水平同步適當增加機制，落實必要的工作經費。各級工青婦組織必需的業務經費和重大活動經費，列入同級財政預算。辦事機構常設在工青婦組織的協調議事機構也應安排專項經費予以列支。凡建立工會組織的企業、事業單位，要依照《中華人民共和國工會法》，按時足額向工會撥交經費。財政、稅務、法院等部門要支持工會依法收繳工會經費。要把各級共青團組織和婦女兒童工作委員會的工作經費列入同級地方財政預算，切實解決各級共青團組織和婦女兒童工作委員會工作經費問題。要整合資源、合理配置，加強工青婦活動場所和設施建設。各級黨委、政府要把工會、共青團、婦聯活動場所和設施建設納入當地社會發展規劃，把青少年宮（活動中心）建設納入到政府文化公益事業的統籌規劃之中。同時制定優惠政策，吸納社會資金，利用市場機制，鼓勵、支持社會力量興辦各類群眾活動場所，支持社會各界為工青婦組織開展工作提供捐贈。要努力形成各方支持工青婦工作的社會環境。充分發揮黨委協調各方的作用，爭取社會各方面對工青婦工作的支持。宣傳部門要堅持貫徹黨的群眾路線，宣傳全心全意依靠工人階級的方針，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國策，宣傳工青婦組織的重點工作，大力宣傳工青婦組織是黨聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱等重要思想。縣委黨校要開設群團和群眾工作課程，提高各級領導干部和廣大干部對群團和群眾工作的正確認識。新聞媒體要開設宣傳陣地，加大宣傳工青婦組織和職工、青年、婦女的力度，謳歌先進人物，推廣先進典型，弘揚時代精神，激發廣大職工、青年、婦女的積極性、主動性和創造性，引導社會各界關心支持工青婦工作，努力為工青婦工作創造良好的輿論環境。同志們，我們已經進入全面建設小康社會和建設社會主義新農村的新階段，進入了“建設新興工業縣，打造朱子文化城”的關鍵時期，這是全民奮起、艱苦創業的階段，也是機不可失、時不再來的重要歷史機遇期，工青婦組織可以大有作為。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的正確領導下，全面學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，勵精圖治，扎實工作，為推進尤溪在海峽西岸經濟區建設中加快發展、率先崛起而努力奮斗。