第一篇：36號阜康市林業系統2012年糾風工作安排意見

阜林［2012］ 36 號簽發：侯文杰

阜康市林業系統2012年糾風工作安排意見 局屬各站所、各科室：

根據阜康市2012年糾風工作安排意見，結合林業工作實際，現就阜康市林業系統2012年糾風工作提出如下安排意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以推進政風行風和機關效能建設為重點，以生態建設為目標，以群眾滿意為標準，通過繼續開展系列專項治理和“站所（科室）大家評”等活動，切實解決損害群眾利益的不正之風和不作為、慢作為、亂作為等問題, 轉變機關作風，不斷提高機關及其工作人員的執法水平、辦事效率和服務質量，切實做到為民、務實、清廉、高效，為保持全市林業又快又好發展營造良好的環境。

二、主要工作

林業系統糾風工作以解決群眾關心的熱點、難點問題為重點，針對林業行業存在的突出問題，2012年繼續開展好四項專項治理，抓好三個關鍵崗位的工作過程監督和四個 “行風建設示范窗口” 創建工作，確保造林工程建設質量，進

一步規范林政執法、種苗采購、林木采伐等行為，通過開展創建“行風建設示范窗口”活動，提高服務水平和群眾滿意度，加強行業政風行風建設，樹立林業行業良好形象。

（一）開展好四項專項治理。

1、開展林業工程建設領域突出問題專項治理。在2011年專項治理的基礎上，繼續鞏固、提高和規范，重點對工程施工、工程監理、工程結算等進行全流程的監督和治理，增強治理的針對性和時效性。要緊緊圍繞今年政府確定重點林業建設項目和使用國債資金的林業項目，延伸到“三公”經費的使用，繼續深入開展自查自糾。按照《招投標法》、《采購法》、《阜康市公共資源交易管理辦法》的程序和制度進行規范化操作，從根本上治理好林業工程建設領域的突出問題，有效杜絕腐敗現象的發生。

2、開展機關效能建設專項治理。按照新時期“跨越式發展和長治久安兩大歷史任務”和“三個率先發展”的工作要求，改進機關作風和加強行政效能建設工作重點解決干部職工作風不正，精神不振、執行力不高，辦事效率低下等問題。抓好工作人員的思想作風教育，嚴格遵守“十個嚴禁”行為規定，牢固樹立為民服務的宗旨意識。根據職責和工作特點，進一步建立健全崗位責任制、首辦負責制、限時辦結制、一次性告知制、考核評議制、追究問責制、政務公開和服務承諾制等規范辦事、高效服務和激勵懲處的規章制度，形成按制度辦事，靠制度管人的機制，規范機關工作人員行政行為，提高辦事效率。以改進機關作風和加強行政效能建設為重點，強化機關服務職能，徹底根除推諉意識和權力意識，使工作質量和工作效率上都有質的轉變。

3、開展鄉鎮林業站規范化運行專項治理。針對鄉鎮林業站實現由市林業局垂管以前工作人員不專、敷衍應付、造林及管護質量不高，鄉鎮林業工作停滯不前甚至倒退的被動局面進行專項治理，首先從“人、財、物”理順管理體制，根據各鄉鎮林業工作重點合理配臵人員，加強制度建設和考核機制，強化工作人員業務技能培訓，打造精干高效的基層林業工作隊伍。積極爭取基層林業站建設項目，提高鄉鎮林業站辦公條件。通過鄉鎮林業站能力建設，使之更好地服務于基層群眾，推動林業建設上水平，出實效，開創鄉鎮林業建設新局面。

4、開展濫砍盜伐林木專項治理。針對當前我市濫伐盜伐林木案件居高不下的問題，建立嚴厲的聯防聯打機制，充分發揮鄉鎮、村組的信息聯絡員力量，加強森林公安隊伍信息網絡建設，提高森林公安隊伍的防控能力。通過林業法律法規宣傳、行政執法案件宣講等活動有針對性地加強事前預防，有效遏止濫伐盜伐林木案件的發生，切實保護好群眾林業財產和森林資源。加強依法辦案，把規范處罰依據，處罰自由裁量額度標準、辦案程序作為重要內容切實抓緊抓好，維護當事人合法權益。

（二）實施三個關鍵崗位的工作過程重點監督。針對涉及群眾利益密切的林木采伐、林木亂砍濫伐、集體林權改革及退耕還林工作，把資源科、林業派出所、林業科作為關鍵崗位進行重點強化監督，進一步加強森林資源管理，規范林木采伐行為。針對各個崗位查找出的工作風險點，重點加強監督工作，糾正以權謀私、不作為、亂作為的行為和不正之風，切實保障群眾合法利益不受侵害。

（三）開展爭創行風建設示范窗口活動。積極開展林業系統“行風建設示范窗口”創建活動，推進林業系統的行風建設。確定林業科、派出所、資源科、九運街鎮林業站為“行風建設示范窗口”創建目標單位，被確定為創建“行風建設示范窗口”的目標科室和站所要珍惜機會，嚴格要求，切實發揮行風建設的示范作用，要認真研究創建工作要求，以依法行政、政（事）務公開、服務承諾、廉潔高效、優質服務為重點，開展 “熱心、耐心、細心、愛心、責任心”的“五

心”服務活動，人人爭做“五心”服務明星，以為群眾、企業提供優質服務為目標，加大創建工作力度，進一步提高政風行風建設水平，爭取年內達到標準。把創建行風建設示范窗口單位工作作為糾風工作的重要抓手，切實加強領導，通過創建工作不斷提高政風行風建設水平。

（四）通過“阜廣行風熱線”，高效快捷地解決群眾反映的問題。根據“阜廣行風熱線”節目的安排，認真執行《阜康市“行風熱線”上線工作機轉辦問題管理辦法》，堅持“群眾利益無小事”的原則，按照“關注百姓生活點點滴滴，透析行風建設方方面面”的要求，虛心聽取和接受群眾的投訴、建議、意見，做到件件有落實、事事有回音，真心實意為群眾排憂解難。堅決糾正“冷、硬、推、拖”等不良工作作風。要以群眾滿意為標準，把為群眾排憂解難與解決本單位存在的實際問題結合起來，自覺接受社會和群眾監督，努力改進工作，并逐步完善節目參播后的落實、信息反饋、問題分析等制度，不斷提高為民解難的工作能力。

（五）加強信訪案件查辦力度，切實解決存在的問題。建立和完善信訪工作機制，堅持分級負責、歸口辦理的原則，嚴肅執紀，加大查辦信訪案件工作力度，重點查辦三個方面的典型案件：一是征占林地，二是林木采伐，三是林業政策執行方面。深入一線，加強調研千方百計提高信訪工作水平，增強解決信訪問題的能力。

（六）建立“自查自評”工作機制。將糾風工作納入林業系統機關、站所的 “雙目標”考核內容，切實抓好自查自評政風行風工作，以群眾滿意為標準，深入開展自查自評工作，規范和優化服務行為，提升服務質量和水平，努力建設人民滿意的部門和行業。同時不斷改進工作方法，強化工作措施，力爭取得新成效、新突破。

（七）開展“林業站所（科室）大家評”活動

為深入推進認真、專業、務實作風效能建設，從單位選出具有行政審批權、執法承辦權、事務管理權,并與群眾工作生活關系密切的科室及站所，從履行職責、依法行政、政務公開、辦事效率方面、工作作風、廉潔自律六方面，在服務對象、義務植樹中采取問卷調查及網上征求意見及建議等形式開展評議活動，把評議的過程轉化為發現問題、改進提升效能的過程。

三、主要措施

（一）加強領導。糾風工作是一項長期艱巨的任務，實行行政領導負責制。成立由局長任組長的領導小組，親自負責抓糾風工作，分管領導具體抓落實。各基層林業站、局機關各科室、站所要堅持“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任制，把糾風工作納入懲防體系建設和黨風廉政建設責任制工作范疇，與業務工作一起抓，一起考核。

（二）落實責任。堅持用制度管事、管權、管人，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機制結合起來，推動糾風工作的法治化長效建設。要不斷提高現有制度的執行力，強化監督，建立健全制度執行的監督機制，加大對違反制度行為的查處和問責力度，確保制度落到實處。要抓好干部的思想教育和學習培訓，制定落實整改措施，不折不扣地完成各階段的工作任務。糾風領導小組辦公室要加強組織、協調和指導，經常深入有關部門、單位了解和掌握各部門工作情況。

（三）注重實效。要把糾風及評議工作與完成各項目標任務結合起來，與加強反腐倡廉制度建設結合起來，與履行職責、推進工作結合起來，實現“抓科室（站所）、帶行業、促發展”的目標。各科室（站所）要以糾風為動力，認真履行各自崗位職責，在解決突出問題上抓落實，在創新工作方法上下功夫。

（四）加強監督。加強監督檢查，嚴肅查處損害群眾利益的不正之風是糾風工作取得成效的重要保證。一是局各站

所、科室要認真開展自查，糾風領導小組要定期組織人員對各鄉鎮林業站、各科室及站所履行職責，落實糾風工作情況進行督查；二是針對群眾反映的突出問題和典型（案）件，加大查處力度并及時教育，有效制止不正之風蔓延；三是充分發揮義務監督員的民主監督作用，組織義務監督員開展經常性的明察暗訪活動，深入基層，收集民意，及時掌握行風動態，與此同時，各所屬單位要加強同義務監督員溝通協作，并將整改落實情況作為部門部門政風行風建設工作的重要指標。切實做到以評促糾，以評促建。

（五）嚴格考評。依據糾風及評議結果，按照綜合管理和行政執法類別排序，對排列居前3科室（站所），進行通報表揚，并將結果作為對所在科室（站所）干部業績評定、獎勵懲處、推薦干部的重要依據；對排列后3名科室（站所），經調查了解確實存在問題的，對科室（站所）負責人進行誡勉談話。對于那些領導不力甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理，屢屢出現嚴重損害群眾利益等突出問題的基層林業站、所、局各科室站所負責人，要追究責任。并將評議結果作為年終各項綜合工作考核的重要參考依據。

二0一二年三月十六日

主題詞：林業糾風工作安排意見主送：局屬各站所、各科室阜康市林業局二0一二年三月十六日

第二篇：2010年糾風工作安排意見

2010

2010年我局的糾風工作將在鞏固全市糾風工作先進集體成果的基礎上，繼續堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，按照區、州、市紀委會精神，繼續堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的方針，以圍繞中心、服務大局、改革創新的發展思路，加強政風行風建設；以“轉變機關作風，提高行政效能，優化投資發展環境，維護群眾利益”為主題，著力解決發生在老百姓身邊的嚴重損害群眾切身利益的問題，以人民群眾反映強烈的突出問題為切入點，從源頭上和機制上不斷探索，在抓鞏固、抓落實、抓深入、抓提高上下功夫，以糾風工作的實際成效取信于民，為實現勞動人事的各項工作目標的落實提供政治保證。現將2009年糾風工作安排如下：

一、2010年糾風工作主要任務

結合本單位、本部門的實際,查找問題，征求意見，確定我局今年的專項治理目標和任務。

1、進一步加強黨風廉政建設和職業道德建設，強化干部隊伍的教育和管理。要深入落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和自治區黨委七屆八次、州黨委九屆七次全委（擴大）會議精神，加強黨的執政能力建設，堅持從嚴治黨。進一步提高廣大勞動人事干部的思想境界和道德修養，引導黨員干部樹立馬列主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀，地位觀、利益觀。牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，認真踐行胡錦濤所倡導的八種良好風氣，要把維護好人民群眾的利益作為一切工作的出發點，把群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的標準。要自覺地對照“三個代表”的要求，樹立中心意識、大局意識、發展意識、創新意識、服務意識和責任意識，切實做好服務保障工作，增強工作的主動性。要增強公仆意識，自覺遵守《國年糾風（機關作風）工作安排意見

家公務員行為規范》，以奮發有為的精神狀態，恪盡職守，努力工作。要一身正氣，清正廉潔，嚴格執行干部人事工作紀律和廉潔自律、廉潔從政的各項規定，正確行使權力，做到“四自”（自重、自省、自警、自勵）、“三嚴”（嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督），自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變的能力，努力建設一支學習型、創新型、服務型、高效型、廉潔型、節約型的人事干部隊伍。

2、進一步加強勞動監察執法力度，確保農民工工資足額發放。今年的勞動監察工作，要以勞動監察年審為契機，深入治理企業拖欠和克扣農民工工資行為。要認真貫徹執行勞動法律、法規和建筑勞務用工工資保證金管理辦法，認真落實農民工工資支付保障等配套制度，確保農民工付出勞動后享受勞動報酬，保護其合法權益。對不遵守勞動法律、法規，惡意或無故拖欠勞務用工工資及其他違法行為，給予嚴肅處理。對造成嚴重后果的，加大公開曝光和查處力度。

3、進一步健全規章制度，規范辦事程序，提高辦事效率。繼續推行“服務承諾制”、“限時辦結制”和“首問負責制”，建立“跟蹤督辦制”和“責任追究制”等制度，用制度管人管事，用制度促勤促廉。大力推行人員公開招聘制度，建立健全人員聘約管理、落聘人員安置、崗位管理、考核任用、勞動人事爭議仲裁、社會保障等相關配套政策制度，完善人才評價標準，推行事業單位職員管理制度，繼續深化事業單位人事制度改革。進一步加強畢業生就業制度改革，制定優惠政策，采取多種形式促進畢業生就業和鼓勵自主創業。

4、以創建“服務型”機關為抓手，進一步轉變工作作風，增強為人民群眾的服務意識。

今年，我們以“為發展服務、為基層服務、為群眾服務”為立足點，繼續圍繞群眾反映的熱點難點問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要深入學習區、州、市紀委全會精神，認真剖析本部門在轉變職能、改進服務態度、提高辦事效率等方面存在的問題，找準癥結所在，從本部門的職能和特點出發，把樹立行業新風、優化人才環境、促進經濟發展作為工作重點，制定出全心全意為各級機關、企事業單

位和基層群眾服務的具體措施，狠抓落實，取得實效。要經常深入基層一線，開展調查研究，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，制定符合實際的人事人才政策，積極為群眾辦實事、辦好事。同時，加強對《公務員法》執行情況、事業單位改革、崗位設置和人事考試的監督檢查。對人員調配、職稱評審、公務員考錄、就業再就業、拖欠和克扣農民工工資等群眾關注的社會敏感問題，要優化辦事程序，簡化辦事環節，手續齊全的要在規定的時限內及時辦結，手續不全的要做好指導和解釋工作，最大限度地為群眾提拱方便。

5、繼續深化政務公開，自覺接受社會各界監督。在做好辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事條件、辦事結果和辦事紀律六公開的基礎上，還要加大勞動、人事人才社會保障政策的宣傳，保障人民群眾的知情權、選擇權、參與權和監督權。嚴格收費標準，認真遵守收支兩條線規定，規范收費管理。對公務員考錄、職稱評審、工人技術等級考核、人事考試、人才招聘、培訓教育、畢業生檔案管理等涉及收費的問題，要嚴格按照自治州人事局、物價局和昌吉市物價部門批準的收費項目、收費標準執行，并向社會公布，接受群眾監督，嚴禁擅自增加項目或提高標準。繼續實行聘請行風義務監督員工作制度，及時向他們宣傳勞動人事社會保障政策，解釋各種政策規定，邀請他們參與勞動人事社會保障部門的活動，定期召開行風義務監督員座談會，并將聘請行風義務監督員的各項活動制度化、經常化、規范化。

6、做好下崗失業人員再就業及大中專畢業生就業工作，對大齡困難人員實行再就業援助；做好下崗失業人員、大中專畢業生的職業技能培訓以及勞動預備、勞動準入的培訓并嚴格按照有關規定辦理。

7、做好醫改工作及醫療定點機構管理工作，嚴格監督醫療基金的管理和使用；加強對定點醫療機構檢查力度，對抬高藥品價格、違規使用醫保卡套取社保基金和違規經營的醫療機構進行查處，對問題較多、較嚴重的，進行媒體曝光，有效遏制醫療機構違規行為。積極促進覆蓋城鄉居民的基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險制度，完善醫保結算辦法。積極開展農村養老保險工作，妥善處理農保基金存

款兌付問題，確保基金安全。同時，做好勞動爭議調解工作、養老工傷保險管理、工傷認定、勞動能力鑒定工作，嚴格按有關規定程序辦事。

8、進一步鞏固治理亂辦班亂收費成果，加強對各類培訓班的管理和監督，堅持辦班報批和辦班收費審批制度。嚴禁以培訓為名搞公款旅游，嚴禁以解決辦公經費等名義辦班收費搞“創收”，堅決遏制借辦班亂收費等問題，最大程度的減輕基層群眾的負擔。

9、進一步加強中介機構監督檢查力度，由人力資源流動辦配合勞動監察進行專項檢查，堅決取締無證經營的中介機構，對經營不規范或不具備中介經營條件的，進行限期整改，對存在有欺詐、虛假等行為的按照《勞動力市場管理規定》、《人才市場管理規定》進行查處。同時加強對中介機構的年審和審批程序，并加強中介機構的政策宣傳，從而規范中介市場，達到證照齊全，設施完備，服務規范，無欺詐、虛假行為。

10、以開展爭創行風建設示范窗口活動為載體，推動民主評議政風行風活動扎實推進。充分認識開展創建示范窗口活動的重要意義，積極支持參與創建示范窗口活動，把依法行政、優質服務作為核心內容，從解決群眾反映強烈的熱點問題做起，積極爭創最佳服務窗口，人人爭當文明標兵。同時，要及時總結和擴大先進經驗成果，把示范窗口創建工作作為促進行政服務工作的有效載體，努力提高文明行政、文明服務水平。

二、2010年糾風工作措施和要求

1、加強領導，明確責任，確保糾風工作責任落到實處。在勞動人事社會保障系統開展糾風活動，是一項事關勞動人事社會保障工作、社會各界十分關注的大事，對于解決下崗職工再就業，加大執法力度，加強人才隊伍建設，改善勞動人事社會保障部門形象，進一步優化投資與發展環境，都具有十分重要的現實意義。因此，社保局、就業局各科室負責人要進一步強化政治意識、責任意識和紀律意識，按照“誰主管，誰負責”的原則的要求，切實擔負起反腐倡廉的職責。

同時，要認真學習貫徹區、州、市黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，學習法律、法規及有關糾風工作的部署及各種規章制度，結合業務知識深刻領會精神實質。進一步加強政治思想教育，著重突出為民服務和公仆信念教育以及職工道德教育、糾風工作重要意義的教育，并要求職工記筆記、寫心得、談思想，不圖形式，不走過場。

2、突出重點，注重實效，加強監督檢查，嚴格責任追究。日常監管要與重點檢查相結合，抓住重點問題、重點部位和薄弱環節，加強跟蹤檢查指導。要抓苗頭，抓預防，防范于未然，把不正之風遏止在萌芽狀態；要重點檢查容易發生問題的地方、環節，了解問題實質，促進問題解決；同時，嚴格掌握政策，把懲處與教育、查處與防范結合起來，做到寬嚴相濟。充分發揮新聞媒體的宣傳作用，主動聯系，及時把我局糾風工作新動向反映于社會接受監督，為糾風工作營造良好的輿論氛圍。

3、要堅持標本兼治，加大糾風治本抓源頭的力度。要堅持標本兼治，注重治本，從源頭上預防和解決腐敗問題。一方面，結合本單位業務工作和實際，自查思想，自查作風，自查工作，自查各種規章制度落實，由淺入深，逐級查找。查找出的問題認真梳理分析，查出源頭，自上而下，自下而上全面認真的進行自查自糾，樹立良好的公務員形象。另一方面，進一步向社會各界群眾廣泛征求意見，查找糾風工作死角。同時，召開行風評議員和糾風監督員座談會，行政領導匯報我局開展糾風工作情況，聽取評議員、監督員反饋社會各界群眾意見與建議，修補完善糾風工作目標計劃。通過本單位自查自糾、向社會各界廣泛征求意見、行風評議員、義務監督員搜集整理反饋意見等方法征集的意見與建議，局糾風領導小組認真討論，研究仔細分析，制訂切實可行的整改方案并付諸實施，進行徹底全面的整改。

4、重實際、求實效，努力把糾風工作提高到一個新水平。要堅持依法依紀糾風，要在著力解決自身行風方面存在的突出問題上下功夫。針對糾風工作中查找出來的問題，要認真反思，舉一反三，分析原因，找準癥結，認真整改，務求實效；要實行責任追究，對違反各

項紀律和損害昌吉市投資與發展環境，造成嚴重后果和較大不良影響的，予以堅決查處，并對相關科室和當事人的評優資格實行一票否決；同時，要加強信訪督查工作，抓住重點和熱點問題，以扎扎實實的工作、實實在在的效果取信于民。要正確處理糾風工作與勞動人事工作的關系，以求真務實，開拓創新的精神，把群眾反映強烈的問題解決好，努力取得糾風工作的新成效。今年再確定綜合計劃管理科、勞動監察大隊、人力資源流動辦公室、工資科、培訓科和勞動爭議仲裁科為糾風延伸科室，大力開展紀律作風整頓活動。

各科室要深入開展行風評議活動，端正勞動人事社會保障部門風氣，樹立勞動人事社會保障干部形象，推進勞動人事社會保障工作開展。要繼續發揚深入調研，現場辦公的良好作風，用實際行動服務好廣大群眾，扎扎實實的為群眾辦好事、辦實事。要把糾風工作與勞動人事整體工作及“爭先創優”活動結合起來，與貫徹落實市黨委、市人民政府確立的奮斗目標和戰略規劃有機結合起來，以行風評議工作為契機，統籌安排，相互促進，確保勞動人事社會保障各項任務的完成。

第三篇：學校糾風工作安排意見

2010年9月貝林中心學校糾風工作

安排意見

為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹博樂市2010廉政工作會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，根據市糾風辦的安排，結合我校實際，現就2010年下半年我校糾風工作提出如下安排意見：

一、指導思想

2010年的糾風工作，要全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照《懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的要求，堅持標本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預防的方針，圍繞保增長、保民生、保穩定目標，以“強化宣傳教育、促進依法行政、積極整改塑形、轉變機關作風、提高工作效率、創建文明行業”為目的，進一步加強部門作風建設，不斷深化民主評議政風行風工作，堅決糾正損害群眾利益的行為，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，鞏固已開展的專項治理成果，確保新的專項治理取得階段性成效，為促進社會穩定、構建和諧阜康提供堅強保證，以新的實際成效取信于民。

二、總體目標

繼續鞏固和擴大行風建設成果。今年糾風工作要著重抓好作風建設、制度落實、懲防并舉、監督檢查四項重點工作，要在鞏固、深化、提高上下功夫。通過一年的努力，力爭達到文明執法、優質服務意識更加濃厚，隊伍素質、服務水平、工作效率明顯提高，監督政務公開范圍擴展，群眾滿意度有新的提高。

（一）加強領導、完善機構、落實責任

首先要切實加強組織領導，嚴格落實糾風工作責任制。嚴格用制度辦事，用制度管人、用制度束權。明確糾風工作責任，細化任務，制定措施，抓好落實。其次，根據“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，認真開展糾風專項治理工作，采取有效措施，切實糾正損害群眾利益的突出問題。嚴格考核，有效保證糾風工作的質量。第三、建立健全組織領導機構，加大責任追究力度，進一步抓好落實是工作的重點。為此，我局特成立糾風工作領導小組，成員如下： 組 長：王建華 副組長：葉爾登才次克

成 員：王明益 陳維剛 丁雪麗 鄧永明

（二）提高行政執法效能，進一步加強作風建設

1、要加強制度建設，確保制度執行、責任落實，從解決利益驅動問題入手，鏟除不正之風滋生的土壤，圍繞執行政策規定、加強內外監督、糾正違規問題等重點環節，建立糾正和防范不正之風的長效機制。要增強工作的預見性和主動性，對出現的傾向性、苗頭性問題，及時采取有效措施加以治理，防止成風

三、主要工作

力爭作到：下好“及時雨”在發現問題苗頭時，及時提醒；打好“預防針”就是要有直言不諱的指正；敲響“當面鑼”對違紀違法問題，要旗幟鮮明地敲當面鑼。圍繞提高執政能力、建設服務型司法行政隊伍的要求，進一步加強行業作風建設，提高執法隊伍素質，自覺地把“為民、務實、清廉”作為行為準則，樹立起良好的行業新風。

2、全面落實科學發展觀，加強政風、行風的建設。要樹立廉潔、勤政、務實、高效的行業作風，開拓創新，扎實工作，牢固樹立執政為民的思想，切實轉變工作作風，增強服務意識。要繼續鞏固去年糾風成果，進一步改進服務態度，認真解決和查處工作作風“生、冷、橫、硬、拖”和行政執法工作中“吃、拿、卡、要”現象及利用職權以權謀私等問題。要使愛民、為民、便民、利民的思想真正付諸于工作實際，使群眾觀念和公仆意識得到明顯增強。

3、要進一步推進職能轉變，認真做好以下幾項工作：一是減化辦事程序、熱情服務，提高辦事效率；二是增強工作透明度，不斷規范公開的內容和形式，完善公開工作機制，監督經常性政務定期公示，階段性政務分段公示，臨時性政務隨時公示。將辦事程序、收費依據、收費標準、承諾內容在醒目處予以公開，主動接收社會和服務對象的監督。三是杜絕工作中的“四不”行為（即不文明、不公正、不廉潔、不作為）和服務態度“生、冷、橫、硬、拖”；四是進一步深化民主評議行風活動，把民主評議與糾風專項治理相結合，以評促糾、以評促建。要充分發揮行風監督員的作用，經常與他們聯系，征求意見，了解情況，要定期召開行風評議會，對行風監督員的意見建議，認真對待，及時研究，采取有力措施，確保監督員的有益建議得到落實，促進政風行風進一步好轉。

四、工作內容

（一）加強法律服務行業規范化管理，不斷提高法律服務水平

（二）進一步轉變機關作風，提高服務意識

（三）嚴格監督，規范服務，積極營造透明、公開的法律服務環境。

（四）要以創建“行風建設示范”窗口為抓手，推動行風建設

（五）加強學習教育，促進糾建并舉

（六）深入推進政務公開，樹立司法廉潔形象。

五、落實措施

（一）落實糾風工作責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，明確糾風目標責任，層層抓落實，一級對一級負責，糾風工作與黨風廉政建設、業務建設、落實目標管理責任制緊密結合，同安排、同檢查、同考核。堅持業務工作開展到哪里，糾風工作就做到哪里。

（二）緊密結合“規范執法行為、促進執法公正”、社會主義法治理念教育活動等，強化宗旨意識教育、職業道德教育、依法行政意識教育，確保廣大干部和法律服務工作者始終堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”，切實做到“黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中”。

（三）嚴格監督檢查。一是開展專項活動督促檢查，對“規范執法行為、促進執法公正”、社會主義法治理念教育等活動開展階段性督查、檢查，對突出問題切實抓好整改。二是充分發揮糾風評議員、義務監督員的作用，加強溝通協作，及時做好信息收集和落實整改。

貝林哈日莫敦中心學校

2010年9月

第四篇：執法監察及糾風工作安排意見

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、東北郊新區管委會、區屬各部門：

2006年,全區執法監察及糾風工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，xiexiebang.com，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn按照中紀六次全會、國務院第四次廉政工作會議和省紀委七次、市紀委六次全會精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作和重大決策的落實，以督促落實科學發展觀為宗旨，以解決群眾反映強烈的熱點問題為重點，切實達到促進依法行政、維護行政紀律、改善行政管理、確保政令暢通的目的，為全區經濟建設和改革發展提供堅強的政治紀律保證。具體工作安排如下:

一、執法監察工作的主要任務

（一）圍繞政府中心工作開展執法監察。

1、開展對各行政機關貫徹落實區委、政府會議確定事項落實情況的監督檢查。監察局要按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，督促行政機關及其工作人員認真貫徹落實各項行政法規，嚴格按照法定權限和程序行使職權，履行職責。重點對照今年以來區委、政府重要會議形成的會議記要，對紀要確定事項的落實情況進行跟蹤督辦，推動區委、政府重大政策和改革措施順利實施及其各項工作的落實，確保政令暢通。

2、開展對政府重點投資建設項目建設情況的監督檢查。監察局將充分發揮監管職能，重點對垃圾處理廠投資建設項目開展監督檢查,與項目法人代表簽訂《項目建設廉政責任書》，督促其認真落實領導干部廉潔自律規定，嚴格執行項目資金管理辦法，防止違紀違法行為的發生。與此同時，要對該項目建設及資金管理使用情況進行全過程、全方位的跟蹤檢查，嚴肅查處項目建設中盲浪費資源、弄虛作假等行為，對存在嚴重問題、造成重大損失的要依法依紀進行責任追究，確保項目的順利實施。

（二）圍繞法規政策執行情況開展執法監察

1、開展對《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》貫徹執行情況的監督檢查。環保局要嚴格貫徹執行環保法律法規和政策規定，落實環境保護領導責任制和環境目標考核制度，建立和完善環境保護的長效機制，對違法排污造成嚴重后果的企業要堅決查處，對違反環保法律法規的有關人員要進行責任追究。

2、開展對《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》貫徹落實情況的監督檢查。國土局要進一步完善經營性土地使用權和土地招標拍賣掛牌出讓以及國有土地使用權協議出讓的各項制度和措施，加強對土地轉讓審批的監督，全面落實相關政策規定和制度，規范操作行為，增強工作透明度。

3、開展對《招標投標法》貫徹落實情況的監督檢查。建設局要繼續按照國務院辦公廳《關于進一步規范招標投標活動的若干意見》（國辦發[2004]56號）和《甘肅省招標投標條例》的要求，完善建筑市場監控體系和信用體系，加強對有形建筑市場的管理，嚴防在工程招投標過程中出現各種違規行為，保證建筑市場健康有序地發展。

4、開展對《行政許可法》貫徹落實情況開展監督檢查。法制局要進一步清理、調整不合時宜的制度，建立、完善與《行政許可法》相配套的規章制度，并對制度的執行情況進行檢查和評估。審改辦要結合政務公開，全面設立“一站式”辦公、“一條龍”服務的審批機制，建立工作績效評估等相關配套制度，形成手續簡化、方便快捷的行政許可工作機制，促進“陽光政府”、服務型政府的建設。要繼續對區屬各部門、各單位貫徹落實《行政許可法》的情況開展聯合監督檢查，促進《行政許可法》全面、正確地貫徹實施。

（三）圍繞經濟建設開展執法監察

1、繼續開展對專項資金管理使用情況的執法監察。財政局要落實專項資金使用情況監督檢查聯席會議制度，健全專項資金管理使用情況的監督機制，分析專項資金管理使用中存在的漏洞和問題，采取有效措施予以彌補和糾正，保證專項資金規范管理、專款專用。監察將會同財政、審計等部門對國債、農業綜合開發、扶貧、救災、林業生態建設、退耕還林補助等專項資金管理使用情況進行專項檢查，督促有關部門強化管理，健全制度，完善措施。嚴肅查處貪污、侵占、截留、挪用、套取專項資金等嚴重違紀違法行為。

2、主動參與安全事故的調查處理工作，嚴肅查處事故背后的腐敗問題。安監局要進一步完善責任事故調查和處理程序，依照有關法律法規，認真做好責任事故的調查處理工作，完善安全生產監督管理體制和機制。監察局將著重查處行政機關和行政執法人員未履行或未正確履行監督管理職責、違規行政造成的安全責任事故。注意發現和查處事故背后的腐敗問題，對因徇私舞弊、貪贓枉法、權錢交易等腐敗行為釀成安全責任事故的領導干部，要堅決依法依紀從嚴懲處。繼續開展清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦工作。

在開展以上各項專項執法監察的同時，區監察局及相關單位還將結合實際選題立項，積極主動地開展監督檢查，要繼續圍繞政府采購、統計執法、四項社保資金等社會關注的熱點問題開展監督檢查，嚴肅查處這些工作中出現的違紀違法問題。

二、糾風工作的主要任務

（一）切實抓好“四項專項治理”

1、抓好治理教育亂收費工作。教育局要進一步完善義務教育階段公辦學校“一費制”收費辦法，認真貫徹國務院《關于深化農村義務教育經費保障改革的通知》精神，落實好全部免除農村義務教育階段學生學雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費等政策；要制定完善《甘州區中小學勤工儉學管理辦法》，規范勤工儉學管理工作；要研究制定出臺治理亂辦收費補習班、教師有償家教等行為的規定，嚴禁學校和教師在未經批準的情況下擅自以輔導、補課為由搞以營利為目的有償家教；要全面推行收費審計、公示、督導制度，嚴格執行中小學收費校長負責制、責任追究制，嚴肅查處教育亂收費案件；要在教育系統開通行風投訴熱線，認真受理群眾對教育亂收費等方面的投訴。

2、抓好糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。衛生局要從進一步提高醫務人員的服務意識和廉潔自律意識入手，切實加強醫德醫風教育，要督促城區各大醫院堅持和完善醫療服務和藥品價格公示制、住院收費清單制，設置電子顯示屏，便于患者及時查詢醫療服務和藥品價格。要繼續推進新型農村合作醫療制度改革試點工作，抓好農村藥品監督網和農村藥品供應網建設，擴大醫療保險覆蓋面，加強醫保定點管理，方便群眾看病就醫。與此同時，要在區衛生系統開通行風政風熱線，受理社會各界對醫德醫風及醫療服務和藥品價格方面的投訴，堅決查處醫藥購銷和醫療服務中收受回扣、紅包等問題，規范診療行為。

3、抓好減輕農民負擔工作。農業局要嚴格執行農村稅費改革各項惠農政策，按照加快推進社會主義新農村建設的戰略目標，認真落實農民減負四項制度，要嚴格執行農民負擔監測、信訪舉報、案件查處等監督管理制度，建立以預防警示、快速反應、責任追究為主要內容的預防和處理涉農負擔案（事）件的有效機制。進一步加大治理涉農單位及基層站所對農民的各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為，嚴厲打擊哄抬農資價格、制售假劣農資傷農害農坑農行為，要積極推進村干部任期和離任經濟責任專項審計工作，切實維護農民的合法權益。

4、抓好治理商業賄賂專項工作。緊緊圍繞規范市場經濟秩序和健全社會信用體系，開展治理商業賄賂專項工作，重點治理工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購以及資源開發和經銷等領域的商業賄賂行為，嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預企業事業單位經營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。

（二）繼續抓好“四個堅決糾正”

1、糾正土地征用中侵害農民利益的問題。國土局要全面推行征地公告制度，進一步規范征地程序，完善征地補償和安置辦法，堅決查處非法批準占地、征地案件，切實維護農民的利益；

2、糾正城鎮拆遷中侵害居民利益的問題。區房地產經營管理中心要嚴格執行《張掖市城市房屋拆遷管理辦法》、《張掖市城市房屋拆遷補償、安置暫行辦法》，加快實施城鎮房屋拆遷計劃審批和備案制度，嚴格拆遷審批程序，嚴肅查處不依法辦事、濫用強制手段的行為，維護居民利益。

3、糾正在企業重組改制中侵害職工合法權益的問題。發改委要嚴格按照國家有關法律、法規和政策規定，完善和落實企業重組、改制和破產的配套制度，妥善處理好下崗失業職工安置、經濟補償金支付等遺留問題。要嚴肅查處侵吞國有資產和侵害職工合法權益等違紀違法案件，切實維護職工的合法權益。

4、糾正企業拖欠和克扣農民工工資的問題。區勞動和社會保障局、建設局要認真貫徹執行《建設領域農民工工資支付暫行辦法》，推行農民工工資預付保證金制度、要逐步建立拖欠農民工工資企業“黑名單”制度、農民工工資支付監控制度和限制進入市場制，督促用工單位按時兌付農民工工資，努力完成2006年的清欠工作目標。

區監察局將會同相關單位對“四個堅決糾正”要進行專項檢查，對拖欠、截留、挪用土地補償費用的行業、拆遷中不依法辦事、濫用強制手段的行為、惡意或無故拖欠職工基本生活費、安置費的行為、拖欠農民工工資的行為進行嚴肅查處。

（三）集中開展“兩項規范”

1、嚴格規范評比達標活動。各相關部門要堅決取消脫離實際、加重基層和企業負擔的評比達標項目，保留、合并符合國家法律、法規的評比達標項目，嚴肅查處利用評比達標活**收費、亂攤派行為，切實

第五篇：關于2012年糾風工作的安排意見

瓦政發（2012）16號

蘭家川鎮人民政府

關于2012年糾風工作的安排意見

各村、各單位：

為了認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和全縣糾風工作會議精神，根據縣糾風工作安排，現結合實際，就2012年全鎮糾風工作提出以下安排意見。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、以人為本、改革創新、懲防并舉、統籌推進，堅持完善糾風工作領導體制和工作機制，著力解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風上取得新成效，為推動科學發展、構建和諧蘭家川，促進蘭家川跨越發展提供有力保障。

二、主要任務

（一）加強督促檢查，確保價格監管政策措施落實。督促配合有關部門依法加強市場價格監管，嚴格控制政府定價和政府指導價的調整，強化對居民基本生活必需品及服務價格的監管，嚴厲打擊價格違法違規行為。堅決糾正不顧大局，不執行、不落實中、省、市、縣關于加強價格監管的政策措施的行為，確保物價穩定和群眾基本生活需要。

（二）強化對社保基金、扶貧、救災專項資金的監管，確保資金安全。

強化社保基金監管。督促配合有關部門規范社保基金的征繳、支付和管理，加強基金征繳和對財政專戶的監督，完善政策制度，實現專戶存儲，專款專用。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。加強建立和完善基金風險控制長效機制，確保基金安全和基金的社會保障功能真正惠及廣大人民群眾。

強化扶貧、救災資金等專項資金監管。督促加強審計和財政監督，確保扶貧、救災資金等專項資金專款專用，及時足額發放到位。嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災專項資金等行為。

（三）繼續加大力度解決損害群眾利益的突出問題，進一步密切黨群干群關系。

1、糾正損害農民利益的突出問題。主要做好三個方面的工作：一是圍繞社會主義新農村建設，切實做好維護農民利益工作。認真落實中、省、市、縣支農惠農政策，強化對落實情況的監督檢查，堅決查處截留、挪用及克扣涉農補貼款，以及在農民建房、計劃生育、報刊征訂及身份證換代等方面亂收費、亂罰款的行為；堅決糾正新農村建設中不顧農民實際承受能力，強拆強建、盲目建設等加重農民負擔的行為。二是做好農民負擔監管工作。規范涉及農民負擔的行政事業性收費管理，加強對涉及農民負擔文件出臺、項目公示的審核；對農業生產資料價格等實行重點監管，加強對村級組織收費監管,規范村級組織開支范圍和標準；強化對村民“一事一議”籌資籌勞的監管，糾正違背農民意愿、超范圍超標準向農民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。三是進一步落實相關制度，開展專項治理。進一步落實和健全涉農稅收、價格和收費“公示制”；深入貫徹執行涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”等制度，對偽劣農資、哄抬農資價格等坑農害農問題進行專項治理。

2、治理教育亂收費。重點做好四方面的工作：一是深化義務教育經費保障機制改革。確保對農村義務教育階段學生全部免除學雜費、免費提供教科書和補助貧困家庭寄宿生生活費等經費保障機制改革措施的落實。二是加強收費監管。嚴格規范學校服務性收費 和代收費行為，嚴禁教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓、實習班。加強教育經費專項審計。三是大力推動公平教育。積極推進區域內義務教育均衡發展，逐步解決擇校收費問題。保障農民工隨遷子女與所在學生平等享受義務教育的權利，免收借讀費。

3、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。重點抓好三項工作：一是加強醫德醫風建設。監督完善醫療服務評價體系，全面實行住院病人一日清單制度，堅決制止承包及醫務人員個人收入與經濟效益掛鉤的做法。建立完善醫療服務質量考核制度，大力推進醫院院務公開。二是推進建設覆蓋鎮村干部群眾的基本衛生保健制度。加快衛生服務發展，加快推進新型農村合作醫療，擴大醫療保障覆蓋面并改進醫療保險結算辦法，繼續辦好惠民醫院（病房），加強醫保定點機構的管理，從源頭上緩解群眾“看病難、看病貴”問題。三是抓好醫療行業不正之風的整治工作。加大對醫療機構的醫療服務和收費行為的檢查力度，加強對藥品和醫療器械銷售過程的監督檢查，進一步查處醫療人員“收受紅包”問題。

（四）加大清理規范力度，有效解決評比達標表彰、節慶活動過濫的問題。

繼續深入開展評比達標表彰活動清理整頓工作。配合縣級有關部門對所屬單位舉辦的各種評比達標表彰活動進行全面清理，實現評比達標表彰項目大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層負擔明顯減輕的目標。要按照市、縣關于嚴格控制和規范黨政機關舉辦節 慶活動的要求，認真清理不符合規定的節慶活動，堅決制止和糾正濫用財政資金，利用行政權力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節慶活動謀取私利等問題。

（五）深入開展專項治理，認真解決服務行業、各類協會、市場中介組織損害群眾和企業利益的問題。

堅決糾正服務行業損害群眾消費權益的不正之風，對服務行業利用特殊地位和管理優勢限制消費者權利、設置服務陷井、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益問題進行嚴肅查處。進一步規范協會和市場中介組織服務、收費行業，堅決糾正一些協會利用行政權力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務，擅自制定應由政府定價的收費項目和標準違規收費，以及設立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題；堅決制止和糾正市場中介組織進行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規行為。

認真抓好企業“治亂減負”工作，鞏固投資環境整治工作成果。嚴肅查處向外來投資企業亂檢查、亂收費、亂罰款等影響投資環境的案件和問題，不斷優化投資和發展環境。

（六）加強政風行風建設和民主評議工作，促進政風行風進一步好轉。

繼續在全鎮范圍內的行政執法單位、行政管理單位、公共服務行業開展政風行風問卷測評活動，促進各單位各行業進一步抓好政風行風建設。堅持全面推進，突出重點，組織開展好對今年新增專 項治理所涉及的單位和行業,與群眾生產生活密切相關的公共服務單位和行業，以及站所、學校、醫院的評議。結合“創先爭優”活動，繼續開展“人民群眾滿意基層站所”創建活動，使駐鎮站所的政風行風建設不斷取得新成效。一是凡參加創建“人民群眾滿意基層站所”的的單位，必須懸掛一條宣傳橫幅，利用多種形式開展宣傳，營造良好的輿論氛圍。二是要召開專題述職會議，向服務對象進行述職和公開承諾，會議可邀請監督員、人大代表、政協委員參加，廣泛征求各屆群眾的意見和建議。三是鎮政府將組織人大代表，各屆群眾代表對參與創建單位進行明查暗訪、走訪了解和民主測評，促進創建活動順利開展，收到實效。

三、具體要求

（一）加強組織領導，確保各項工作落實。要繼續堅持和完善黨委統一領導、政府總體部署、各單位各負其責的領導體制和工作機制。要按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，形成齊抓共管的合力。各單位、各行業要按照“一崗雙責”的要求，全力抓好本單位、本系統的作風建設。

（二）突出重點，加大督促檢查力度。要組織專門力量，加強對今年新增糾風治理項目的監督檢查，確保新的專項治理取得階段性成果和已開展的專項治理取得新的進展，政風行風建設取得明顯進步，民主評議和政風行風建設工作不斷深化。首先，加強對價格監督措施落實情況的監督檢查。其次，加強各類基金、資金的監督 檢查，確保其管理使用安全有效。第三，圍繞落實政策、規范收費，加強對涉農、教育、衛生三項工作的監督檢查，加大對亂收費問題查處力度。

（三）勇于改革創新，努力從源頭上防治不正之風。各單位要不斷研究新情況、解決新問題、總結新經驗，把握規律性，在堅決糾正損害群眾利益不正之風的同時，按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，大膽探索，以改革的思路和創新的辦法開展工作，不斷鏟除滋生不正之風的土壤，努力從源頭上防治各種不正之風。

2012年5月1日