第一篇：土主學校兩會維穩預案

瀘縣百和鎮土主學校

“兩會”期間安全維穩工作預案

為了加強“兩會”期間我校信訪安全工作，維護校園和社會的穩定，為“兩會”召開營造一個和諧穩定的社會環境，根據瀘縣教育局《關于做好“兩會”期間學校安全穩定工作的通知》（瀘縣教發〔2012〕46號）以及學校的實際情況，制定出此預案。

一、指導思想

堅持以人為本，深入開展對影響學校及周邊環境穩定、校園安全等因素的大排查、大整頓，確保校園安全、和諧、穩定。

二、工作目的建立健全應對校園安全事故和涉穩事件、維護校園穩定的運行機制；規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產安全，維護校園和社會的正常秩序。

三、工作原則

實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩事件消滅在萌芽狀態之下，把矛盾化解在未激化之時；要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發生突發事件，保證發現、報告、處理等環節緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發事件造成的損失或危害。

四、領導機構

學校成立“兩會”信訪維穩工作領導小組。

組 長：朱福

副組長：劉德剛

成 員：艾成宣張成洪周紹金楊文權尹更夫

游亨良各村校負責人

領導小組工作職責：

1、做好社會矛盾和信訪案件排查調處工作。

堅持信訪案件解決問題到位、宣傳解釋到位、依法處置到位、預先穩控到位“四個到位”的原則，對師生、家長以信件、郵件、訪問等形式反映的問題，在政策范圍之內，而且有條件解決的，集中力量，千方百計解決；對一些涉法涉訴案件，一時無法解決的耐心細致地說服教育，理順師生關系、干群關系、家校關系；對妨礙教學秩序、破壞公共財物、故意尋釁滋事等違法人員，報請公安機關及時依法果斷處置，維護正常教學秩序。

2、做好社會治安綜合治理和安全保衛工作。

以校園內不發生任何重大惡性刑事案件為目標，堅決打擊校園周邊敲詐學生錢財、流氓滋擾等違法犯罪行為，認真做好校園特別是重點部位安全保衛工作。進一步完善各項安全保衛制度，加大工作力度，杜絕各類事故、事件的發生。安全辦、政教處、總務處組織開展安全隱患排查，尤其加大對食堂、寢室、教學樓等處的安全保衛工作。加

大校內交通安全等的排查整治力度，增強防范疫病的意識。對發現的安全隱患，及時整改。對因隱患排查治理不力而引發事故的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

五、工作措施

一是值班。實行24小時值班制度，（各分校把值班輪次表交中心學校安全辦）。明確本周行政值周和值周老師為值班人員，遇有綜治及穩定方面的重大、緊急信息要迅速報告領導組組長。

二是接訪。值班人員需做好每日接訪工作，及時妥善處理好安全穩定及職工群眾信訪事項。防止因處理不及時、處置不當導致事態擴大和蔓延，造成重大事件發生。

三是排查。要在全校范圍內開展一次集中排查行動，排查重點：學校各重點場所；各部門不安全、不穩定因素；當前職工群眾熱點、焦點問題及職工群眾中的矛盾和糾紛等。

四是調處。對排查出來的問題，必須及時處理，重大、緊急問題必須立即向負責人報告，必要時與地方有關部門取得聯系共同處理。對發生在學校內的事件，要采取有效措施，迅速處置。

五是穩控。妥善處理信訪穩定方面的問題，力爭解決在內部，加強對群體事件的防控，杜絕越級上訪。對蓄意制造事端的人員，要采取針對性措施進行教育穩控，確保不脫控。

六是落實。按照“誰主管、誰負責”原則。一是落實領導干部包案制度，確保所在部門發生的重大信訪問題全部包案，落實到位；二是值班人員必須全力配合并處理發生在值班期間的各種事件。一旦發生不良事件，在開展妥善處置工作的同時，必須立即向值班領導報告。

六、工作要求

校長作為維護穩定工作的第一責任人，統領全局，做到對重點情況、特殊情況心中有數。各分校校長是本校維穩工作第一責任人，各部門負責人、年級組長是第二責任人，每天對檢查的情況及時向校長匯報，各分校校長向向凱旋校長匯報。

各部門負責人是做好“兩會”期間安全穩定工作的主要力量，因此，此期間要積極配合領導小組及其辦公室的工作，要切實擔負起責任，要深入到職工群眾中，了解、掌握校內不安全、不穩定情況，共同做好全校的信訪穩定工作。

加大重要信息報送工作，對可能引發群體性和突發性事件的隱患和苗頭，及時發現、及時報告、及時處理。要嚴格落實重大事件信息報告制度，各處室堅持特護期間向校長室進行日匯報，做到急事急報、特事特報、大事快報，堅決防止出現瞞報、漏報、錯報和遲報等問題，確保全校通信聯系暢通。對發生的突發性事件，由領導小組指揮果斷予以處理。

信訪穩定事件的處置，必須堅持解決問題與思想疏導教育相結合的原則，既要妥善化解矛盾，維護內部穩定，又要堅持依法辦事，正確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延，維護學校的形象，確保學校正常的工作和生活秩序。凡在“兩會”期間發生各類違規、違法事件，領導組將追究責任人和相關人員的責任，并按照有關規定進行處理。

七、處置流程：各分校-----對重點人物分包----疏導工作---仍然

百和政府

上訪---報告中心學校縣教育局-------控制住非法上訪人

百和派出所

員---領導小組進一步做思想工作-----使其到工作崗位—繼續盯防-----繼續做工作-----思想穩定。

2012年2月20日

第二篇：兩會維穩預案

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兩會維穩應急預案

編制：

審核：

批準：

二零一二 二零一二年二月

目 錄

一、成立安全領導小組............2

二、具體安全管理措施............2

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兩會期間維穩預案

為確保2012年“‘政協”“人大”兩會期間的施工安全，加強施工現場全體、員工的安全意識，做好兩節期間安全消防工作，保護國家財產和職工的人身安全，根據《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》、《國務院關 于進一步加強安全生產工作的決定》 《xxx建設工程施工現場安全生產管理規、定》以及xxxxx、建設單位、監理單位關于兩會期間安保、維穩工作等的文件精 神, 結合我項目部的實際情況，制定此安全預案：

一、成立安全領導小組
由于我項目處在冬季停工期間，不存在施工對社會及環境影響的問題。但是 為認真落實關于做好“兩會“期間安全保衛工作的指示精神，確保兩會期間我項 目部施工現場的安全，我項目部專門成立了安全督察組（成員均為項目部主要成 員，并長期在施工現場，各成員名單見附頁），對施工現場秩序、安全、消防、環境、生活區及各種施工的方案、預案的實施情況進行有效監督。

1、組織領導 組長：xxxx 組員: xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

2、工作內容:（1）負責現場巡視，現場情況搜集，確保現場安全；（2）出現緊急情況，啟動應急預案，確保把損失降到最小；（3）值班人員24小時電話暢通，依據實際情況及時調整落實。

3、工作目標 小組成員在“兩會”期間認真做好施工現場、生活區的監督、檢查及隱患整改 工作，發生突發事件時小組成員應立即趕到現場，并采取有效控制措施，同時上 報甲方、監理及上級領導，維護本工程的安全穩定。

二、具體安全管理措施

1、生活區宿舍食堂安全管理： 認真執行xxx市建設工程生活區設置管理標準，由分包現場安全員xxx全權負 責宿舍、食堂的安全管理工作，實行不定時的安全檢查制度，對宿舍的違規、違 章用電堅決取締，做好生活區的保衛消防工作；監督食堂采買人員通過正當渠道 進購安全食品，嚴把進貨渠道、留好購物小票，保障飲用食品安全慎防食品中毒，

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兩會期間維穩預案

危及工人健康 并做好衛生防疫；做好食堂用電、煤氣使用等安全管理工作，做 好后勤當家人。

2、施工安全用電： 認真貫徹執行xxx市建筑行業JGJ46-2005安全用電標準，責成現場水電工程 師xxx配合監理單位對施工現場各部位用電做好巡檢、維護工作，用電設施做到 ‘三相

五線制及一機、一閘、一箱、一漏’，做好線路架空、設備絕緣遙測、電阻 防雷接地、漏電靈敏檢測及電工巡檢記錄等安全用電工作。

3、保衛、消防管理： 由生產經理安排現場巡視值班人員對施工現場進行24小時不間斷巡邏檢查，不得脫崗、離崗，發現各種隱患、險情做到第一時間上報有關部門級領導，各值 班人員不得酗酒、關機，積極參與搶險救災，力爭將損失減到最低；消防負責人 岳林生，負責施工現場全方位的消防管理工作，嚴格按照有關消防管理規定，足 額足量安裝配置消防器材并做好維修保養工作。做好防火、防盜、重點部位的安 全保衛工作。

4、環境保護： 嚴格控制揚塵污染，做到工地沙土100%覆蓋，重點檢查沙土存放、裸露地面、車輛運輸、施工現場出入口沖洗設備、施工圍擋等方面。起風時即時灑水覆蓋。

5、封閉管理制度： 會議期間工地實行封閉管理，出入施工現場的人員必須簽到制度，非本現場 施工人員不得進入施工現場內，有事進入內必須登記后方可入內，避免被盜事件 發生。對出場的各種材料物品必須有項目物質部開據的出門單方可放行，出門時，由門衛對品種、數量、車號、持證人有效證件進行核對。發現可疑情況對其滯留 并立即報告。施工車輛及小型客車持車證按規定進入。門衛值班人員在每班作業 后填寫值班、巡查工作記錄，對當班期間主要事項進行登記。

三、項目部管理措施
3 月 2 日下午召開保安全、保穩定動員部署，對在“兩會” 期間的各項工作 進行周密部署，督促各管理部門認真抓好落實。“兩全”期間保安隊員嚴禁外出，要安排好隊員的工作和業余生活，所有無班人員一律在現場內備勤，不得在工地 外留宿。“兩會”期間項目部所有人員要求 24 小時開機，保持聯絡暢 通； 一旦

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兩會期間維穩預案

發生緊急事件和重、特大案件，應快速反應，迅速趕赴現場，同時上報應急 小組成員。所有值班人員和保安保持通訊暢通，并做好 值班記錄，發生緊急情 況及時報告值班領導。

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第三篇：省兩會維穩預案

吉安鎮在“省黨代會”期間維穩預案

為更好落實各級信訪穩定工作會議精神，營造和諧穩定的社會環境，保障“省黨代會”順利進行，結合我鎮實際，進一步落實穩控措施，提高信訪工作的反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群眾性事件，維護穩定大局，按照《信訪條例》，根據相關精神，特制定本預案。

一、指導思想

以上級有關部門關于做好會議期間安全維穩工作指示的相關文件精神為指導，充分認識當前我鎮維穩與突發事件應急工作所面臨的形勢，建立健全應對安全事故和突發事件的運行機制，維護我鎮的穩定；規范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發事件；高效組織應對工作，確保全鎮安全，維護吉安社會的正常秩序。

二、成立組織機構

組長：吳珍龍

副組長：馮愛軍

成員：各站、所、室、辦負責人、名單位負責人及各村書記

三、指導思想和工作原則

要牢固樹立“穩定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視安全穩定工作，從社會穩定的大局對待信訪工作。切實落實“分級負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的

1信訪工作原則，解決群眾反映的各種困難，保證及時、正確處理群眾上訪的問題，樹立吉安良好的形象。確保政令暢通和社會政治穩定。

四、加強溝通、重在預防

加強溝通，信訪領導小組成員應充分發揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好來訪人員的工作，把問題解決在基層；要抓好宣傳引導，使不違法上訪變成群眾的自覺行動；堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規范上訪行為，創造良好信訪秩序，把信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各村、居對能夠解決的問題應抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，要做好工作，向對象戶說明情況，講清道理，把工作做深，作細。對群眾反映的難點、熱點問題應及時迅速上報政府，便于解決和處理。

強化措施，組織集中開展不穩定因素排查活動，重點排查重點人員的思想狀況，對排查出來的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時予以化解和解決，努力將不穩定因素消除在萌芽狀態，堅決防止釀成重大群體性事件。

五、突發信訪事件的處理原則和要求

發生信訪突發事件時，由信訪工作領導小組統一指揮協調，領導小組可以隨時調集有關人員，用于處理各類信訪突發事件，各單位、各部門干部必須全力支持和配合。

領導小組成員必須到現場，相關工作人員按其工作職責

及時開展工作，采取可行性方式來應對事態的發展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。

1、必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護穩定；又要堅持依法辦事，準確運用政策法規，采取果斷措施迅速處置，防止事態的擴大和蔓延。

2、要高度重視信訪突發事件的處理工作，接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

六、針對防控對象采取了解訴求、溝通理解、妥善處理、動員親屬、實行24小時監控等不同方法靈活制定穩控措施，每天收集匯總排查工作情況，每天報告苗頭隱患信息，隨時掌握排查化解情況，切實把問題消化在基層，有效維護轄區和諧穩定。

2012年5月11日

第四篇：“兩會”期間學校維穩工作預案

馬家皂中心校

“兩會”期間學校維穩工作預案

為了加強“兩會”期間我校信訪安全工作，維護校園和社會的穩定，為“兩會”召開營造一個和諧穩定的社會環境，根據縣科教局有關文件要求及學校的實際情況，制定出此預案。

一、指導思想和目標任務

在縣科教局的領導下，以科學發展觀為指導，堅持“穩定壓倒一切”的方針，以維護社會政治穩定和社會正常秩序為根本目標，按照“誰主管誰負責”、“屬地管理”，“集中領導、統一指揮、分工負責、協調合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求，按照有關法律、法規和政策，及時有效處置非正常上訪和其他突發群體性事件。

二、成立維穩工作領導小組

組

長：楊宏文

副組長：李啟仁

高進成許學青

成員：溫利

睢友年

李丙俊

李平

楊萬仕

郭俊

溫平

三、工作原則

實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩事件消滅在萌芽狀態之下，把矛盾化解在未激化之時；要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發生突發事件，保證發現、報告、處理等環節緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發事件造成的損失或危害。

四、工作要求

根據上級有關文件精神要求，結合縣科教局各項工作要求和我學校實際，認真做好我中心校全國“兩會”期間信訪維穩工作：

(一)應急準備，預防為主

（1）學校要切實承擔起維護社會和諧穩定的政治責任，根據上級通知精神，在“兩會”召開前，學校要對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發現和就地消除不穩定因素。

（2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內外敵對勢力的滲透破壞，維護社會和諧安定。

(3)學校要組織有關人員全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環境的整治工作，對教室、辦公室、圖書室、儀器室等進行全面安全檢查，對體育設施、各室電路進行認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（4）加強網絡管理和監控工作，預防有人利用網絡腐蝕師生的思想甚至煽動師生參與一些不利于社會穩定的活動。

(二)加強值班，信息暢通

從3月1日至“兩會”閉幕期間實行24小時值班制度，值班領導和值班人員要認真做好登記和記錄工作，將不穩定因素和重點穩控對象的穩控及處置情況向上級主管部門報告。

(三)領導包案，一抓到底

中心校領導班子、各村小學要嚴格實行領導包案制度，對發生的信訪案件和不穩定問題，領導要親自包案、親自處理，必須按照“一個案件、一個領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的工作要求，把矛盾和問題解決在學校、化解在基層。

(四)強化責任，果斷處置

要進一步強化學校的主導責任，充分發揮學校領導班子的職能作用，對排查出的不穩定因素和問題，各學校要逐人、逐問題地進行認真調查核實，既要堅持依照相關法律法規和政策切實解決好上訪人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進和諧”的理念，盡最大可能千方百計幫助上訪人員解決生產生活中的實際困難；對無理要求、纏訪鬧訪的上訪人員，要運用教育疏導、感化、訓誡、法制等綜合手段進行處理，堅決防止全國“兩會”期間發生到縣到市到省進京上訪的事件。

(五)強化預防，積極穩控

中心校、所轄各小學要高度重視預防和穩控工作，不留死角地排查化解各種矛盾糾紛和問題，切實做到情況清、問題明，并及時制定相應措施，把問題化解在萌芽狀態和初始階段，牢牢把上訪人員穩控在當地。

(六)迅速到位，及時處置

“兩會”期間，一旦發生集體上訪和非正常上訪，中心校及各校主要領導或分管信訪、維穩工作的領導要在第一時間趕到現場，及時進行疏導并將上訪人員帶回單位接待處理，對借上訪之名擾亂社會秩序、妨礙公共安全的，要及時依法處理，對借機利用信訪問題及群體性事件，煽動群眾鬧事的敵對分子和別有用心的人，要及時向上級主管部門聯系，采取果斷措施予以打擊，切實維護社會秩序。

五、責任追究

(一)按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，要把“兩會”期間信訪維穩工作績效作為考核各部門領導干部工作的重點，與績效工資掛鉤。

(二)在“兩會”期間因責任不落實、工作不到位失查漏排而造成進京上訪，或接返后由于處置不力、穩控不到位而造成大規模進京聚集上訪和群體性事件的，或因瞞報、遲報重要信訪穩定信息造成嚴重后果的，將按照有關規定，嚴肅追究有關責任人責任。

馬家皂中心校

二0一三年三月一日

第五篇：工地施工現場兩會維穩預案

“兩會” 期間維穩工作

應急預案

為切實做好“兩會”期間的維穩工作，為確保北京交通大學學生活動服務中心工程的正常進行，及時妥善處理施工過程中的突發事件，及時將矛盾化解在萌芽狀態, 杜絕影響社會不安定因素的發生。根據上級有關部門文件與會議精神和相關法律法規，結合我項目部工作實際，特制定本預案。

一、安全防衛工作領導小組

組長：XXX

副組長：XXX、XX、XXX、XX

組員：XX、XXX、XX、XX、XX、XX

二、安全防衛工作成員的責任分工

組長負責定時召開安全防衛工作領導組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實安全防衛事宜。

副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況，未雨綢繆，做好準備，保證完成公司等上級單位部署的各項任務。

組員具體負責事故發生時項目部各部門各分包單位突發事件的處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、掌握動態等工作，努力將事故減小到最低限度。

安全防衛領導小組下設動態報告組、安全保衛組、通訊組、搶救組、緊急情況處理組，分別具體負責動態報告、組織安全保護、通訊聯絡、搶救傷員、疏散工人等工作。

（一）動態報告組：組長：XX 組員由保安（或門衛）、安全防衛值班人組成。若有突發事件發生，及時報告項目部和安全防衛組長，使安全保衛組人員迅速參與保衛工作。

（二）安全保衛組：組長：XX。成員：XX、XX、XX、XX。獲知后馬上啟用一切安防器械，與保安、安保值班人員一起協助，防止事態擴大。

（三）通訊組：組長：XX。成員：XX、XX（事件發生時，視情況撥打相關電話，并向上級相關部門報告，以快速得到指示，并告知全體人員，全樓處在緊急戒備狀態，施工人員準備在安保組的指導下往安全地方疏散。

（四）搶救組：組長：XX。成員：XX、XX（負責撥打120，做好及時送往醫院的準備工作，負責事故發生時受傷人員的緊急處理和救護）。

（五）緊急疏散組：組長：xx成員：xx、xx、xx，（負責安全疏散，果斷決定緊急疏散方案，明確逃生途徑與辦法指導，打開所有可逃生的通道，清除疏散通道中的障礙物。關注疏散中的安全，防止在疏散過程中發生踩踏事故）。

三、防止“事件擴大”工作預案

1、發現“非穩事件”，在場人員要立即利用一切措施，爭取消滅于事件的初級階段。

2、在場（知情）人員要以最快的方式向領導小組成員匯報，盡快增加援助人員，協力處理。

3、領導小組成員接到報告后，要立即到達現場，并視情況與上級部門報告。

四、與各分包簽訂《治安保衛消防安全責任書》

1“兩會”期間，人員進出現場要按照現場生產規定佩戴好胸卡，不戴胸卡者一律不準出入工地。勞務人員外出工地一定要遵守交通規則，注意自身安全。

2對生活區進行嚴格管理，設專人巡視，工人宿舍內禁止酗酒，賭博，打架斗毆尋釁滋事，如發現上述行為，先進行教育說服，教育無效者對當事人進行經濟處罰，再違反者清除工地。如案情重大則移交公安機關處理。3各專業分包隊成立義務消防隊、設置群眾安全員。給工人進行必要的安全專項培訓，尤其是重點危險崗位的工人要做到“三知”“三會”即:知道本崗位火災的危險性，知道消防安全措施，知道滅火方法，會正確報火警，會撲救初期火災，會組織人員疏散。動火作業需開動火證方能上崗作業。氧氣、乙炔使用完畢及時入庫保存。5宿舍內不準隨意留宿他人，對身份不明者要立即清除。

6施工現場禁止吸煙，生活區工人宿舍內嚴禁臥床吸煙，亂扔煙頭，一經發

現按照一個煙頭50元進行罰款。

7“兩會”代表行車經過工地，工人嚴禁在樓梯口，走廊上聚齊，停留，大聲喧嘩。

以上為本項目預案和措施 公司名稱

2011年x月x日