第一篇：副書記在青少年管理工作會講話

同志們：

今天，我們在這里召開市開展全國閑散青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點工作推進會，部署推進試點各項工作，剛才，省綜治辦朱益軍副主任、團省委王征副書記分別作了重要講話，對我市試點工作開展給予了精心指導(dǎo)，并提出了要求和希望，我希望同志們會后認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。會上，市綜治委預(yù)防辦負(fù)責(zé)同志對試點工作實施方案以及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工等進行了說明。四個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也作了表態(tài)發(fā)言，明確了下一步工作目標(biāo)任務(wù)，這些我都表示贊同，希望各相關(guān)職能部門和單位認(rèn)真貫徹落實。

一、高度重視，充分認(rèn)識開展此次試點工作的重要意義

這個意義體現(xiàn)在三個方面。

第一、這是一項關(guān)榮而又艱巨的政治任務(wù)。中央綜治辦、團中央把列為我省唯一一個全國閑散青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作試點城市，這既是中央綜治辦、團中央、中央預(yù)防辦、省綜治辦、團省委、省預(yù)防辦等中央和省相關(guān)部門對我市這方面工作的認(rèn)可，也是對我市的充分信任，更是對我市開展這項工作寄予了厚望。同時，我們也要充分看到這項工作的復(fù)雜性和艱巨性，青少年教育本身就是一個難題，何況對閑散青少年進行教育更是一個難中之難的課題。今天參會的有不少同志也已經(jīng)有家庭，最難教育的，自己都有體會，那就是自己的孩子，父母親對孩子都很難教育，那由社會來教育那將是更難的事情。其實做這項工作其實就是做人的工作，這是一個很大的難題。試點成功與否直接體現(xiàn)了群島新區(qū)先行先試的工作能力水平，直接關(guān)系到的榮譽和形象，各地各部門必須高度重視，積極發(fā)動，整合全市力量，把試點工作抓緊抓好，抓出成效，圓滿完成試點工作的各項任務(wù)，探索出可供全省甚至全國推廣的經(jīng)驗和做法。

第二，這是一項加強和創(chuàng)新社會管理的重要工作。社會問題與社會矛盾往往錯綜復(fù)雜。青少年作為社會當(dāng)中非常重要的一員，往往處在社會問題與社會矛盾的核心和焦點。而作為閑散青少年這個群體更是各種問題與矛盾的集中體現(xiàn)和反映，因此，積極探索閑散青少年服務(wù)管理和預(yù)防青少年犯罪工作更具有現(xiàn)實意義，它既是把綜治工作、預(yù)防青少年違法犯罪工作和社會管理創(chuàng)新工作進行有機結(jié)合的重要途徑，也是進一步充實和推動“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”這一特色社會管理和服務(wù)模式的有益探索，更是落實市委加強和創(chuàng)新社會管理工作決策部署的重要手段，值得我們很好探索。中央綜治辦、團中央、省綜治辦、團省委之所以把試點放在，很大程度上來說是看中了我們“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作這一模式和載體。我們有責(zé)任把這項工作結(jié)合到“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作當(dāng)中去，這也是檢驗“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的一個重要機會，試點工作最重要的一個工作就是要摸清基本情況，“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作可以在其中發(fā)揮很大的作用。

第三，這是一項關(guān)愛、關(guān)注青少年發(fā)展的民生工作。青少年是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人，也是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的根本保障。在他們健康成長的背后，有無數(shù)雙眼睛在關(guān)注，有無數(shù)個家庭在關(guān)切。閑散青少年群體的產(chǎn)生有著各種的原因，關(guān)注、關(guān)愛青少年的健康成長，切實解決青少年成長過程當(dāng)中的各類問題和困難，是各級黨委政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以人為本，以青少年為本，抱著對祖國未來負(fù)責(zé)任的態(tài)度，把這項事關(guān)青少年成長發(fā)展的民生工作辦好、辦實。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力在全市形成共同推動試點工作的良好氛圍

一是要把這項工作納入“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作體系中去謀劃、去推進。在試點要求中已經(jīng)明確，開展本次試點工作，將主要依托“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作來開展，各地各部門在謀劃工作當(dāng)中，要把試點工作納入到本地本部門的“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作體系中，把閑散青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點工作作為我市社會管理創(chuàng)新的新領(lǐng)域強勢推動。

二是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有力保障試點工作的順利有序推進。各地各部門要將閑散青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪試點工作擺到黨委、政府的重要工作安排中來，在工作上進行統(tǒng)一部署，在人力、物力上進行統(tǒng)一安排，為試點工作順利開展提供有力保障。先期確定的四個重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為閑散青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作的先行先試和重點示范單位，更要堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，要經(jīng)常聽取試點工作情況匯報，認(rèn)真研究規(guī)律特點，明確方向重點，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題；要根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和實際工作需要，切實加大對試點工作的保障力度，要在工作力量、工作環(huán)境、經(jīng)費保障等方面給予支持，保證試點工作順利推進，確保有人管事、有錢辦事。

三是要加強各部門的協(xié)同配合，切實做到各部門各司其職、齊抓共管。閑散青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程，涉及許多政府部門的工作職能。針對相關(guān)部門的職責(zé)分工，各相關(guān)部門要按照分工不分家的原則，在做好本部門本身職責(zé)工作的基礎(chǔ)上，加強協(xié)作配合，重點在閑散青少年群體的信息采集與管理、助學(xué)、助業(yè)、助困等方面加大投入和保障力度，齊心協(xié)力推動試點工作深入開展。

四是要動員一切可以動員的力量，最大限度地引導(dǎo)群眾支持和社會參與。本次試點工作綜合性比較強、涉及面廣，需要各方力量的共同參與、共破難題。因此我們在開展試點過程中，單純依靠黨委政府力量或者我們幾個職能部門的力量，是不夠的，我們必須充分激發(fā)、調(diào)動各種社會組織、專業(yè)人士、義工（志愿者）和“五老”等社會各界人士的參與意識，發(fā)揮他們不可替代的協(xié)同、配合作用。

三、真抓實干，確保試點各項工作目標(biāo)和任務(wù)的完成具體來說：

一要狠抓工作落實，在確保試點工作取得實效上下功夫。試點工作的方向、目標(biāo)、要求、步驟都已經(jīng)很明確了，接下來最關(guān)鍵的就是要立足實際，抓落實，確保各項試點工作取得實效。各縣（區(qū)）、管委會要緊密結(jié)合本地實際制定詳細(xì)的試點工作計劃和具體方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確目標(biāo)責(zé)任，以責(zé)任促落實。各縣（區(qū)）、管委會也要從實際出發(fā)，因地制宜，針對不同地域、不同類型的群體，實事求是的摸清具體情況，拿出有針對性的措施，探索有實效性的方法，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決工作中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，廣泛宣傳推廣試點工作中的好經(jīng)驗、好做法、好典型，以點帶面，帶動全局。同時，各縣（區(qū)）、管委會還要注重加大督促檢查的力度，科學(xué)運用多種督查手段，對試點工作的落實情況進行跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，確保試點各項任務(wù)落到實處。

二要充實基層力量，在提高服務(wù)閑散青少年群體的能力和水平上下功夫。

各縣（區(qū)）、管委會要進一步加強閑散青少年服務(wù)管理和預(yù)防青少年違法犯罪工作的力量配置，尤其是通過依托“網(wǎng)格化管理組團式服務(wù)”工作體系，建立包括社區(qū)綜治、共青團、婦聯(lián)、“五老”隊伍等基層工作力量在內(nèi)的閑散青少年服務(wù)團隊，努力吸收廣大人民群眾及社會各方面力量積極參與重點青少年群體的服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作，積極為他們搭建平臺，提供必要條件，真正形成全社會關(guān)注、關(guān)愛青少年的濃厚氛圍，并切實加強全市青少年信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，盡快建成動態(tài)更新覆蓋全市的閑散青少年群體的信息管理平臺，在排查摸底的基礎(chǔ)上，把相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、措施手段等全部納入信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對試點工作的動態(tài)觀測和實時調(diào)控。

三要及時總結(jié)提煉，在建立青少年服務(wù)管理長效機制上下功夫。各地各部門尤其是試點的牽頭單位，要加強面上指導(dǎo)，積極開展閑散青少年服務(wù)管理和預(yù)防犯罪的工作體系、閑散青少年服務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)、源頭服務(wù)管理機制、部門協(xié)調(diào)機制、社會力量幫扶教育體系等方面的探索，嘗試建立這五個方面的體制性、機制性的長效制度，并在抓好工作落實的同時，重視試點工作的及時總結(jié)和提煉，把我們工作開展當(dāng)中行之有效、普遍適用的好的做法和經(jīng)驗，總結(jié)好、宣傳好、推廣好，確保試點各項工作目標(biāo)和任務(wù)實現(xiàn)，努力打造特色的閑散青少年服務(wù)管理和預(yù)防青少年違法犯罪的工作品牌，同志們，任務(wù)艱巨，使命光榮，我希望，通過今天的推進會，能夠進一步統(tǒng)一思想，形成合力，全力以赴做好試點相關(guān)工作，相信在中央、省的相關(guān)部門的精心指導(dǎo)下，在各職能部門和相關(guān)單位的共同努力下，我們的試點一定能取得圓滿成功！

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第二篇：在青少年法制教育現(xiàn)場會上的講話

各位關(guān)心學(xué)校教育工作的同志們，各位老師：

下午好。

預(yù)防未成年人違法犯罪，是強化社會治安綜合治理穩(wěn)定社會的一項重要工作，今天區(qū)教育局與區(qū)普法辦在xx聯(lián)合舉辦“xx區(qū)法制教育現(xiàn)場會”，并啟動XX～XX青少年法制教育系列活動，是為了貫徹落實教育部、司法部、中央綜治辦、共青團中央聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）及《xx市xx區(qū)“四五”普法工作實施方案》的文件精神，探索新形勢下青少年法制教育的新模式，促進依法治校工作，以進一步強化廣大師生學(xué)法、守法、用法、維權(quán)的意識，加強學(xué)生抵抵制社會不良現(xiàn)象的免疫力和自我保護能力，提高學(xué)校法制教育的針對性和實效性。現(xiàn)階段，“以學(xué)校教育為依托，以家長、社會相配合，以公、檢、法、司等有關(guān)職能部門相支持”的青少年法制教育模式，在有效預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪、改善學(xué)校周邊環(huán)境、為學(xué)校創(chuàng)造良好的育人環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用，并取得了良好的效果。

對青少年開展法制教育，要根據(jù)不同學(xué)齡階段的生理、心理特點和接受能力，有針對性地開展。其中，小學(xué)要注重行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，中學(xué)要著重進行社會主義民主與法制觀念教育，增強學(xué)生的國家意識、權(quán)利義務(wù)意識、守法用法意識，進行預(yù)防未成年人犯罪教育，使學(xué)生明辨是非，提高自我約束、自我保護能力，預(yù)防和減少違法犯罪行為。根據(jù)廣東省課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)各中小學(xué)已將法制教育納入教學(xué)大綱和教學(xué)計劃，基本做到計劃、教材、課時、師資“四落實”，使青少年學(xué)生在九年義務(wù)教育期間完成法律基礎(chǔ)知識的普及任務(wù)；各中小學(xué)校均建立了以主管德育校長、法制副校長牽頭，德育主任負(fù)責(zé)、年級組長及班班主任主管的縱向管理和學(xué)校、家庭、社區(qū)、公安部門負(fù)責(zé)的橫向管理的法制教育管理人員隊伍，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，切實維護在校學(xué)生的合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

但是，據(jù)調(diào)查所得，在校學(xué)生出現(xiàn)不良行為或嚴(yán)重不良行為的現(xiàn)象有上升趨勢。所以，各級各類學(xué)校要提高認(rèn)識，明確法制教育是素質(zhì)教育重要內(nèi)容，做到依法治校、規(guī)范管理，加強學(xué)生法制宣傳教育工作。我希望各學(xué)校在發(fā)揚成績的基礎(chǔ)上，注重以下幾點要求：

一、提高認(rèn)識，面向全體

面向全體學(xué)生，是學(xué)校實施素質(zhì)教育的基本要求。法制教育必須堅持面向全體學(xué)生的原則，不應(yīng)該只針對少數(shù)犯有嚴(yán)重不良行為的后進學(xué)生。所以，必須將法制教育納入德育的整體規(guī)劃中，通過各種法制教育手段，不斷增強學(xué)生的法制意識和法制觀念，使全體學(xué)生從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。

二、實施繼續(xù)教育，提升教師素質(zhì)

教育者必須先受教育，因此，應(yīng)當(dāng)加強教師隊伍的培訓(xùn)，組織廣大教師深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國教育法》、《治安管理處罰條例》、《中華人民共和國教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等各項法律法規(guī)，使全體教師明確國家各項法律法規(guī)，加強教師師德建設(shè)，樹立良好的教風(fēng)。結(jié)合xx省《關(guān)于開展中小學(xué)校教師法制教育培訓(xùn)的通知》（x教策[XX]34號），認(rèn)真做好每年一次的干部學(xué)法考試（每年11～12月），不斷增強廣大教師的法律意識，使全體教師做到依法辦事，依法行政。

三、充分發(fā)揮社會教

充分利用區(qū)普法辦提供的法制教育專家系統(tǒng)－－普法講師團及法制副校長等專業(yè)法制師資隊伍的作用，采取模擬法庭、重點案例剖析、以案說法、法律咨詢、網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽、法制夏令營、參觀監(jiān)獄等生動有趣的形式，激發(fā)青少年學(xué)習(xí)法律知識的興趣；發(fā)揮婦聯(lián)、共青團、關(guān)工委等社會團體的積極作用，開展青少年自我保護教育，教育青少年學(xué)會運用法律武器增強自我保護意識，提高青少年防范侵害的能力，使學(xué)生在活動中潛移默化地接受法律知識。

四、健全制度，規(guī)范管理

1、規(guī)范家訪、家長學(xué)校建設(shè)制度

隨著信息時代的到來，很多教師把家訪用電話、網(wǎng)絡(luò)等新興溝通方式所代替。然而，作為學(xué)生的兩個主要的活動和成長場所，家庭和學(xué)校應(yīng)該本著向孩子負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強溝通，家長和老師都責(zé)無旁貸。所以，各學(xué)校要重視家訪工作，特別是新生、畢業(yè)生的普訪及后進生專訪工作。

要以《全國家庭教育工作“十五”計劃評估方案》為指導(dǎo)，使家長學(xué)校建設(shè)制度化、規(guī)范化，積極創(chuàng)新家長學(xué)校活動形式，針對不同年齡學(xué)生的學(xué)習(xí)、心理、生理等特殊問題進行講授和輔導(dǎo)。如xx中學(xué)近期開展的“學(xué)、社區(qū)、家庭互動日”，是創(chuàng)新家長學(xué)校辦學(xué)形式的新嘗試，效果較好。在此，我倡導(dǎo)在學(xué)校中開展“走入學(xué)生家庭，走入學(xué)生心靈”活動。

2、規(guī)范管理后進生的幫教。要求建立專項檔案，做到有計劃、有名冊、有記錄（與后進學(xué)生定期談話記錄、處分、撤消處分記錄、法制教育記錄）。

預(yù)防青少年違法犯罪工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是一項長期的艱巨的任務(wù)，我們必須與時俱進，開拓進取。最后，我們呼吁社會各界支持關(guān)心青少年校外活動陣地建設(shè)，為青少年提供更多有益的活動場所，使廣大青少年在法制的藍天下健康成長。

我宣布：XX-XX青少年法制教育系列活動，正式啟動！

第三篇：城鎮(zhèn)管理工作會講話

同志們：

這次全市城鎮(zhèn)管理工作會議,是市政府決定召開的一次非常重要的會議。按照往年慣例,這個會議可由部門自行組織召開,今年確定為市政府召開的工作會議，同時邀請市人大、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)，把各縣、區(qū)（市）政府的分管領(lǐng)導(dǎo)請來參加會議，主要是考慮到在推進“三新一強”、建設(shè)和諧遵義的新形勢下，城市和鎮(zhèn)管理工作任務(wù)越來越艱巨、越來越重要，需要我們在思想上更加重視，在工作上更加努力。今天上午的大會，傳達了全省建設(shè)工作會議精神，作了城鎮(zhèn)管理工作報告，大家進行了分組討論。會議還對2006年城鎮(zhèn)管理工作先進單位和先進工作者進行了表彰。在此，我代表市人民政府，向受到表彰獎勵的先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀，向長期戰(zhàn)斗在城鎮(zhèn)管理工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的慰問和崇高的敬意。

今天下午，我們與各縣、區(qū)（市）政府的分管領(lǐng)導(dǎo)、城管局長及有關(guān)方面的代表進行了座談，大家圍繞進一步加強城市和城鎮(zhèn)管理工作踴躍發(fā)言，提出一些很有價值的意見和建議。座談會上，副主任、副主席分別作了重要講話，他們的講話對于我們做好當(dāng)前和今后的城市和城鎮(zhèn)管理工作具有很強的指導(dǎo)意義。剛才，市城管局與各縣、區(qū)（市）城管局的主要負(fù)責(zé)同志簽訂了2007年城鎮(zhèn)管理工作目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化了工作目標(biāo)，提出了工作要求。應(yīng)該說，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在抓落實。下面，我講三個方面的意見，請大家在工作中結(jié)合起來認(rèn)真抓好落實。

一、肯定成績，正視差距

過去五年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心、支持和幫助下，全市城管系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞推進城鎮(zhèn)化進程的總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實《中共遵義市委關(guān)于推進城鎮(zhèn)化進程的決定》精神，堅持“以人為本，建管并重，環(huán)境優(yōu)先”的原則，城鎮(zhèn)建設(shè)強力推進，城鎮(zhèn)管理水平不斷提高。中心城區(qū)在城市空間不斷拓展的同時，城市功能日趨完善，人居環(huán)境顯著改善，市容市貌不斷改觀，先后榮獲“全國園林綠化先進城市”、“中國人居環(huán)境范例獎城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”等稱號。經(jīng)過十年的艱苦努力和去年的奮力沖剌，我市創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”工作于去年9月通過了全國愛衛(wèi)辦的暗訪調(diào)研、去年11月通過了全國愛衛(wèi)辦的技術(shù)考核，并于今年1月12日通過了全國愛衛(wèi)辦的考核鑒定，目前正處于待公示階段。通過開展“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”等創(chuàng)建活動，隨著城市環(huán)境的不斷改善，市民群眾對城市管理的滿意率明顯提高，外來投資者和外地游客對名城遵義的城市環(huán)境給予了較高評價。同時，各縣、區(qū)（市）以開展省級創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園等活動及“名城杯”、“黃果樹杯”、“美好家園杯”等競賽活動為載體，以完善制度、嚴(yán)格管理、提高居民素質(zhì)為核心，以解決城鎮(zhèn)臟、亂、差等突出問題為切入點，切實加強城鎮(zhèn)管理，人居環(huán)境不斷改善，城鎮(zhèn)文明程度不斷提升，遵義縣、桐梓縣、仁懷市、赤水市、綏陽縣、正安縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣先后榮獲省級衛(wèi)生先進縣城。在全省“黃果樹杯”城市環(huán)境綜合治理競賽活動中，我市連續(xù)三年獲得地（市）級組第二名，湄潭、余慶、遵義、桐梓、仁懷等縣、市也取得了較好成績，受到了省的表彰獎勵。城鎮(zhèn)管理水平的提高，極大地提高了城鎮(zhèn)的吸引力、集聚力和輻射帶動能力，有力地推動了我市的城鎮(zhèn)化進程，五年內(nèi)全市城鎮(zhèn)化率提高了9個百分點，達到了33.4%。總的看，我市過去五年的城鎮(zhèn)管理工作體現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”，即市容管理由應(yīng)急型向主動型轉(zhuǎn)變，市政設(shè)施由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變，執(zhí)法工作由多頭型向綜合型轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理由粗放型向規(guī)范化轉(zhuǎn)變，城市環(huán)境由人居型向優(yōu)化型轉(zhuǎn)變。可以這樣說，我市城管工作在過去的時間里，為著力推進“三化一強”戰(zhàn)略作出了應(yīng)有貢獻。全市城管系統(tǒng)廣大干部職工付出的辛勤勞動和取得的工作成效，得到了市委、市政府的充分肯定和廣大人民群眾的普遍認(rèn)可。

但是，在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到目前城鎮(zhèn)管理工作中的存在的問題和差距：一是認(rèn)識還需進一步提高。一方面，重建輕管的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，有的地方抓城鎮(zhèn)建設(shè)、爭取項目的積極性高，但對城鎮(zhèn)管理重視不夠，或在城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中對城鎮(zhèn)環(huán)境問題沒有引起足夠的重視；另一方面，現(xiàn)代化城市（城鎮(zhèn)）管理理念、衛(wèi)生城市品牌意識尚未廣泛形成，一些地方、個別單位甚至個別負(fù)責(zé)同志對城市（城鎮(zhèn)）管理工作重視不夠，缺乏積極性和主動性。二是責(zé)任意識不強。城市（城鎮(zhèn)）管理齊抓共管的氛圍不夠濃厚，城管部門單兵作戰(zhàn)的現(xiàn)象仍然存在，部門聯(lián)動、綜合治理的機制還不完善。三是執(zhí)法環(huán)境需要改善。城管部門在執(zhí)法過程中有時得不到應(yīng)有的理解和支持，使執(zhí)法力度和效果受到影響，一些違法違章行為得不到及時有效遏制。四是長效管理機制亟待建立完善。突擊整治仍然是我們的常用手段，整治后反彈仍然是我們經(jīng)常看到的現(xiàn)象，即使是中心城區(qū)、縣城所在地，亂堆亂放、亂傾亂倒、亂吐亂扔的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，車輛亂停亂靠的現(xiàn)象也比較突出。究其根本原因，就是城市管理的長效機制還沒有建立完善。

俗話說得好：“三分建，七分管”。城市人民政府必須管理好城市，把城市環(huán)境建設(shè)作為工作的一個重點，牢牢抓住不放松。環(huán)境也是生產(chǎn)力，更是巨大的無形資產(chǎn)，它對樹立城市形象、推動地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。事實上，隨著人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，建設(shè)亮麗、文明的城市（城鎮(zhèn)）環(huán)境，已成為廣大人民群眾的熱切愿望。按照把遵義建設(shè)成為承載200萬以上人口的大城市的工作目標(biāo)，城市（城鎮(zhèn)）管理工作將面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，全市城管系統(tǒng)的干部職工要緊緊圍繞推進“三新一強”進程、建設(shè)創(chuàng)新型城市的總體要求，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和使命感，超前思考，擬清思路，振奮精神，鼓足干勁，自加壓力，求真務(wù)實，努力開創(chuàng)我市城鎮(zhèn)管理工作新局面。

二、明確目標(biāo)，完善機制

推進“三新一強”、建設(shè)創(chuàng)新型城市，這是我市第三次黨代會和市三屆一次人代會確定的我市今后五年的奮斗目標(biāo)，也就是我們工作的總體目標(biāo)。建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、秩序井然、文明和諧的城市和城鎮(zhèn),為人民群眾營造一個良好的生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，是我們城管系統(tǒng)的具體工作目標(biāo)。圍繞具體工作目標(biāo)而開展的一系列工作，細(xì)化為分工作任務(wù)。我們要做的，就是圍繞目標(biāo)，把每一件具體的事、每一項具體的工作、每一個具體的項目落實好。剛才，各縣、區(qū)（市）城管局的負(fù)責(zé)同志簽訂了2007年城管工作目標(biāo)責(zé)任書，這就是我們今年城管工作的任務(wù)和目標(biāo)。簽訂責(zé)任書是一種形式，但這是一種十分嚴(yán)肅鄭重的形式，它代表著一種承諾、一份責(zé)任，年終要對照責(zé)任目標(biāo)進行檢查考評，兌現(xiàn)獎懲，對完成目標(biāo)任務(wù)好的地方和負(fù)責(zé)同志要給予褒獎，對沒有完成目標(biāo)任務(wù)的地方和責(zé)任人要采取一定的形式給予懲戒，以激勵先進，鞭策后進，推動工作。

城市是最典型、最集中的社會形態(tài)，城鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟要素的重要集散地，它們在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的輻射帶動作用。城市和城鎮(zhèn)管理是一項涉及面廣，政策性、系統(tǒng)性、科學(xué)性很強的工作。因此，搞好城市和城鎮(zhèn)管理工作不是一朝一夕的事，不可能一蹴而就、畢其功于一役，需要我們持之以恒、堅持不懈，需要我們不斷探索、開拓創(chuàng)新。在城鎮(zhèn)管理工作中，我認(rèn)為最重要的就是要理順體制、完善機制。理順體制、完善機制是長期的事，我們要不斷實踐探索，不斷總結(jié)創(chuàng)新。首先，要堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的原則，以及“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”的方針，認(rèn)真研究加強城鎮(zhèn)長效管理工作的新模式、新方法，健全行政執(zhí)法責(zé)任制和工作績效評估制、窗口單位的“百分制”考評等制度。中心城區(qū)要堅持和完善“三級政府、四級責(zé)任”的城市管理原則。其次，要積極建立完整的現(xiàn)代城鎮(zhèn)管理體系，學(xué)習(xí)其它地方的先進做法，推進城鎮(zhèn)管理體制和運行機制改革，認(rèn)真推行“包區(qū)劃片”和“定人、定路段、定責(zé)任、定獎懲”的管理模式，進一步提高城市（城鎮(zhèn)）管理工作效率和質(zhì)量。第三，要廣泛發(fā)動群眾參與城鎮(zhèn)管理工作，充分依靠群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾，使大家從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊點滴小事做起，爭當(dāng)文明市民，積極參與到城鎮(zhèn)管理工作中來。市民素質(zhì)的提高，是搞好城市管理的基礎(chǔ)。各縣、區(qū)（市）一定要按照形式多樣、方法靈活、注重實效的原則，繼續(xù)辦好市民學(xué)校，政府分管領(lǐng)導(dǎo)、城管局長每年至少到市民學(xué)校上兩次課。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

推動工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是保障，抓好落實是關(guān)鍵。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對城管工作十分重視，傅傳耀書記在談到中心城區(qū)的建設(shè)管理時，要求我們要“用心去建設(shè)這座城市，用情去愛護這座城市，用腦去管理這座城市”。慕德貴市長在不同場合多次強調(diào)，環(huán)境也是生產(chǎn)力，必須高度重視并切實抓好城市環(huán)境建設(shè)。今天把各縣、區(qū)（市）政府的分管領(lǐng)導(dǎo)請來參加這次會議，目的就是希望大家充分認(rèn)識城鎮(zhèn)管理工作的重要性，進一步加強對城管工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到建管并重、管出成效、管出形象。在具體工作中，我們提倡力戒空談、深入實際、狠抓落實。對于今年的城鎮(zhèn)管理工作，要著力抓好以下幾方面的工作：

一是要加強市容環(huán)境整治，鞏固創(chuàng)建成果。市容環(huán)境整治工作一天也不能松。我們的工作松一步，市容環(huán)境面貌可能倒退十步。中心城區(qū)要以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，啟動“國家文明城市”、“國家環(huán)保模范城市”創(chuàng)建活動為載體，各縣、市要以開展“國家衛(wèi)生縣城”、“省級衛(wèi)生縣城”、“省級園林縣城”創(chuàng)建活動為載體，結(jié)合“整臟治亂”工作，切實抓好市容環(huán)境整治。歸納起來講，就是要疏堵結(jié)合整治占道經(jīng)營、綜合治理規(guī)范戶外廣告、建管并重整治小街小巷、部門聯(lián)動整治洗車場點、依法拆除違法違章建筑、突出整治城郊臟點亂點、不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量。總之，通過市容環(huán)境整治，做到還潔于民，還靜于民，還綠于民。加強城市（城鎮(zhèn)）管理，最根本的是要建立完善長效管理機制。這方面，市城管辦正在按照市政府的要求，著手中心城區(qū)長效管理機制建立的相關(guān)工作，各縣、市也要進行專門研究，抓緊建立完善城鎮(zhèn)管理的長效機制。一句話，城市和城鎮(zhèn)管理，一要有完善的制度，二要有執(zhí)行制度的保證。

同時，各地要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)和“四在農(nóng)家”活動為載體，開展衛(wèi)生村、園林綠化村等創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村環(huán)境整治，切實解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等問題，改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

二是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能。今年要實施的中心城區(qū)洛江河、忠莊河污水截流工程，以及中心城區(qū)供水管網(wǎng)配套工程（改擴建管網(wǎng)17.32公里），已經(jīng)列為今年抓好的十件實事之一，市城管局作為項目責(zé)任單位，要按照市政府的工作要求，加強調(diào)度，確保工程建設(shè)按計劃要求推進。同時，要切實抓好中心城區(qū)道路建設(shè)改造、垃圾填埋場二期工程立項以及市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造等工作。各縣、區(qū)（市）要結(jié)合實際，認(rèn)真做好城管項目的規(guī)劃編制及項目申報工作，尤其要緊緊抓住上級扶持政策的機遇，盡可能多上項目，抓緊完善城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理和市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

三是要深化市政行業(yè)改革，推進市場化進程。改革是永恒的話題，也是我們必須抓好的工作。我們要根據(jù)國家有關(guān)要求，按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則，加快推進市政環(huán)衛(wèi)體制改革，培育和發(fā)展管理規(guī)范、競爭有序、充滿活力的市政環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場，逐步建立起專業(yè)化作業(yè)、規(guī)范化管理、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的市政環(huán)衛(wèi)運行機制。要健全完善特許經(jīng)營制度，把城市供水、供氣、公交線路、垃圾處理、污水處理等行業(yè)穩(wěn)步推向市場，實行特許經(jīng)營管理，進一步規(guī)范行業(yè)建設(shè)管理工作。

四是要加強城管隊伍建設(shè)，提高依法管理能力。城管執(zhí)法隊伍擔(dān)負(fù)著城市和城鎮(zhèn)管理職責(zé)，在執(zhí)行公務(wù)中代表政府形象，這支隊伍應(yīng)該政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、管理規(guī)范、形象良好。因此，加強隊伍建設(shè)管理，樹立城管隊伍的良好形象，是擺在我們面前的一項重要工作任務(wù)。總的看，我市的城管隊伍是一支管理規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的隊伍，但要適應(yīng)新形勢下城市和城鎮(zhèn)管理工作的需要，必須進一步加強城管隊伍建設(shè)，提高依法管理的能力。首先，要堅持高起點選配執(zhí)法人員，高標(biāo)準(zhǔn)搞好培訓(xùn)，全方位完善制度，不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。市城管局要作好方案，并抓緊與組織部銜接，爭取每年辦一期城管系統(tǒng)干部培訓(xùn)班，并形成制度。其次，要做好執(zhí)法行為公開工作，主動接受社會監(jiān)督，凡向社會承諾的事項都要堅決兌現(xiàn)。嚴(yán)禁違法執(zhí)法、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象，熱情服務(wù)群眾，主動為群眾排憂解難，夯實城管執(zhí)法的群眾基礎(chǔ)。對違反城市管理法律、法規(guī)及規(guī)章、損害他人合法利益的行為要嚴(yán)肅查處。第三，要在全市城管隊伍中掀起“學(xué)先進、趕先進”熱潮，樹立城管執(zhí)法隊伍的良好形象。要教育引導(dǎo)全市執(zhí)法隊伍的干部職工立足本職工作，愛崗敬業(yè)，開拓進取，勇創(chuàng)一流業(yè)績。第四，要關(guān)心愛護一線管理人員，特別是要關(guān)心他們的安全問題，對傷害城管執(zhí)法人員的犯罪分子，要堅決依法從嚴(yán)處理；對嚴(yán)格執(zhí)法、敢于碰硬的執(zhí)法人員，要從精神和物質(zhì)方面予以表彰。

同志們，今年是本屆政府的開局之年，做好今年的城鎮(zhèn)管理工作，不斷提高城鎮(zhèn)管理水平，對于推動創(chuàng)新型城市建設(shè)，促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展具有十分重要的意義。讓我們齊心協(xié)力，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力為推進我市“三新一強”戰(zhàn)略、建設(shè)和諧遵義作出積極的貢獻。

第四篇：在青少年主題教育會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)市青少年讀書教育活動組委會研究，并報請市委領(lǐng)導(dǎo)同意后召開的。會議目的主要是總結(jié)回顧我市青少年讀書教育和社會實踐活動開展情況，安排部署全市青少年弘揚和培育民族精神主題教育讀書活動。剛才，苗明峻同志就全市開展青少年弘揚和培育民族精神主題教育讀書活動總體方案作了具體說明，高峰同志、明汝君同志就開展

好主題教育分別對各級教育部門和新華書店提出了工作要求，我完全同意。我們還通報表彰了上屆活動組織工作先進單位、表彰了“走向世界的中國”征文比賽及演講比賽的獲獎?wù)吆蛢?yōu)秀輔導(dǎo)教師。這次會議內(nèi)容很豐富，效果很好。下面，我代表組委會重點講兩個問題。

一、對我市青少年“走向世界的中國”讀書教育和社會實踐活動開展情況的回顧和總結(jié)

開展“走向世界的中國”讀書教育和社會實踐活動，是對青少年深入進行十六大精神學(xué)習(xí)教育的重要部署。開展讀書教育和社會實踐活動是培養(yǎng)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)接班人的需要，是擴大對外開放與國際接軌的需要。這次在全市青少年中開展的“走向世界的中國”讀書教育和社會實踐活動，就是以學(xué)習(xí)貫徹十六大精神為主題，使廣大青少年學(xué)習(xí)十六大精神，深刻領(lǐng)會三個代表重要思想，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而努力讀書成才。市里對這項活動非常重視，由市委宣傳部、市教育局、團市委、市新華書店共同組成了活動組委會，指導(dǎo)協(xié)調(diào)整個活動的開展。去年11月4日，市組委會在泰安召開了全市青少年“走向世界的中國”讀書教育和社會實踐活動動員會，對活動進行了動員部署。活動開展以來，全市各級高度重視，強化措施，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，取得了明顯成效，達到了預(yù)期目的。具體呈現(xiàn)出以下幾個顯著特點。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，發(fā)動廣泛。為加強領(lǐng)導(dǎo)，市及各縣市區(qū)、礦業(yè)集團都成立了由宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，宣傳、教育、團委、書店等部門分工領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的活動組委會，并明確各自責(zé)任，為活動的開展提供了強有力的組織保障。各有關(guān)部門把這項工作擺上重要議事日程，認(rèn)真抓緊抓實，并多次召開聯(lián)席會議，進行專題研究，結(jié)合各自實際制定出活動的實施方案。各縣市區(qū)在市里動員會后，迅速召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、教辦主任、縣直各學(xué)校校長參加的動員會議，進行了全面組織發(fā)動。新泰市、肥城市、寧陽縣、東平縣、泰山區(qū)等地在組織活動中不但各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，而且在抓工作落實上狠下功夫，使青少年參與率達到了應(yīng)參加人數(shù)的90％以上，不斷擴大教育面，收到了很好的宣傳教育效果。

二是組織周密，參與廣泛。開展青少年“走向世界的中國”讀書教育和社會實踐活動，是一項社會系統(tǒng)工作，必須動員社會各方面的力量廣泛參與。在活動中，全市各級各有關(guān)部門能夠明確職責(zé)，相互配合，充分發(fā)揮了各自職能作用，保證了活動的正常開展。各級宣傳部門認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，積極負(fù)責(zé)，周密安排，加強了對整個活動的宏觀調(diào)控；各級教育部門和各級各類學(xué)校都把這次活動納入到素質(zhì)教育的基礎(chǔ)工程，與教育教學(xué)工作相結(jié)合，與學(xué)生日常行為規(guī)范和培養(yǎng)青少年學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成相結(jié)合，精心組織，狠抓落實；各級共青團、少先隊組織注重發(fā)揮團員和少先隊員的帶頭作用，積極做好配合性工作，為開展好活動出計獻策；各級新華書店認(rèn)真做好活動用書的供應(yīng)工作，進一步增強服務(wù)意識，將社會效益放在首位。有些基層書店安排專人專車，不辭辛苦，直接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校上門服務(wù)，將活動用書迅速及時地發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校，保證了整個活動健康順利地開展。

三是活動扎實，成效顯著。這次活動的主要內(nèi)容，是在認(rèn)真組織青少年學(xué)生學(xué)習(xí)閱讀《走向世界的中國》等教育讀物的基礎(chǔ)上，廣泛開展“走向世界的中國”讀書教育和社會實踐活動征文比賽及演講比賽等活動。通過學(xué)習(xí)了解中國需要世界、世界需要中國的道理，使廣大青少年了解中國從閉關(guān)鎖國、貧窮落后走向獨立自強、發(fā)展進步的艱難歷程，增強為中華民族的偉大復(fù)興而努力奮斗的歷史責(zé)任感和使命感。各級各部門針對青少年身心發(fā)展的特點和良好思想品德形成的規(guī)律，區(qū)分不同層次，豐富教育的內(nèi)容和實踐形式，狠抓工作落實，吸引了青少年廣泛參與。很多學(xué)校把組織學(xué)生開展讀書活動列為寒假作業(yè)的一項重要內(nèi)容，量化讀書內(nèi)容，鼓勵學(xué)生記讀書筆記，寫學(xué)習(xí)心得體會，積極撰寫征文。還有許多學(xué)校自行組織開展了征文比賽、主題活動、演講比賽，進行了相關(guān)內(nèi)容的黑板報、手抄報、書法、繪畫等方面的評比活動。許多地方還在報紙、廣播等宣傳媒體上開辟專欄專題，刊登和播發(fā)學(xué)生優(yōu)秀征文。這次活動全市大約有10萬青少年參加了征文活動，在各地各學(xué)校層層進行評選推薦的基礎(chǔ)上，又經(jīng)組委會專人評獎，共評出征文一等獎50名，二等獎100名，三等獎200名；優(yōu)秀演講稿10篇；并有50名教師獲得優(yōu)秀輔導(dǎo)教師獎。特別值得一提的是，由于我市近年來在組織青少年開展愛國主義讀書教育活動方面，措施有力，工作扎實，成效顯著，

第五篇：在青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話(定稿)

在區(qū)青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議上的講話

周贊

（2007年7月6日）

同志們：

今天，我們在這里召開區(qū)青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，回顧總結(jié)我區(qū)青少年工作情況，認(rèn)真分析青少年工作面臨的新形勢，進一步明確我區(qū)青少年工作各項任務(wù)。這對于進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，共同關(guān)心、合力推動青少年工作，努力開創(chuàng)我區(qū)青少年工作新局面將起到積極的促進作用。剛才，張崇波同志對我區(qū)青少年工作及當(dāng)前青少年工作存在的問題做了匯報，對本次會議著重要解決的議題作了說明；大家也發(fā)表了很好的意見。近幾年，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位為我區(qū)青少年健康成長作了大量工作，取得了很好的成績。值此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，目前我區(qū)青少年工作仍存在不少不中之處。主要表現(xiàn)是：青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有效運作機制尚未建立；對新形勢下我區(qū)青少年的思想動態(tài)把握還不夠準(zhǔn)確；青少年校外活動陣 1 地和場所仍較缺乏，還難以滿足青少年日益增長的發(fā)展需要；一些活動項目和經(jīng)費落實還沒真正不到位影響了一些工作的正常開展，等等。對于這些問題，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真加以研究，積極尋找對策，在今后的工作中予以切實解決。

下面，我就進一步做好我區(qū)青少年工作，再強調(diào)三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

青少年工作是一項根基性的事業(yè)。我黨歷來十分重視，自2004年中共中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》以來，從中央到地方都對青少年工作特別是未成年人思想道德建設(shè)給予了高度重視。胡錦濤總書記殷切希望廣大青少年要“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、甘于奉獻”，希望當(dāng)代少年兒童要“勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、全面發(fā)展”。本世紀(jì)頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，黨的十六大提出要全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。區(qū)第六次黨代會也提出了要率先建成全面小康社會、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海新城區(qū)的的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。龍灣是溫州的三大城區(qū)之一，是溫州新型城市化的主戰(zhàn)場，要實現(xiàn)城市現(xiàn)代化，關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化。今年，我區(qū)正在全力打好“三大會戰(zhàn)”、大力推進民生工程和爭創(chuàng)省級文明城區(qū)等，如何將完成這 2 些區(qū)委、區(qū)政府的中心工作與進一步加強青少年工作有機結(jié)合起來，是擺在我們面前的一大課題。我們只有充分認(rèn)識并認(rèn)真研究在新形勢下青少年工作面臨的新情況、新問題，才能對下一階段的青少年工作做出科學(xué)規(guī)劃、準(zhǔn)確部署。同時，面對當(dāng)前國內(nèi)外形勢的新變化，我們也必須清醒地看到青少年工作中出現(xiàn)許多新的情況。一是青少年的價值觀念呈現(xiàn)的新變化。隨著改革開放的不斷深化和市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，由于文化環(huán)境的復(fù)雜化以及經(jīng)濟成分、經(jīng)濟利益、社會生活方式、社會組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，青少年的價值觀念呈現(xiàn)出復(fù)雜的變化。西方敵對勢力借機與我們爭奪思想文化陣地，甚至對我實施西化、分化的戰(zhàn)略。二是一些社會不良思想及丑惡現(xiàn)象帶來的新變化。現(xiàn)在社會上出現(xiàn)的拜金主義、享樂主義和極端個人主義等不良思想及各種社會丑惡現(xiàn)象也給青少年帶來消極影響，這些都會影響青少年健康正確的理想信念及人生觀、價值觀、道德觀的形成。一些青少年尤其是外來青少年陷入了對物質(zhì)利益的極端追求，甚至個別青少年參與了實施盜竊、搶劫等違法犯罪活動。（去年，我區(qū)青少年刑事案犯就占全部刑事案犯的10%左右）。三是信息傳播渠道引發(fā)的新變化。以互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的“第四媒體”的影響日益擴大，為一些錯誤思想和不良文化腐蝕青少年提供 3 了可趨之機。這些都給我們在新形勢下做好青少年工作提出了新的課題，提出了新的挑戰(zhàn)。因此，我們必須從黨和國家事業(yè)薪火相傳、后繼有人的全局高度，充分認(rèn)識做好青少年工作的重要性，時刻保持清醒的頭腦，居安思危，未雨綢繆，扎實有效地做好新時期的青少年工作，努力促進青少年健康成長。

二、注重創(chuàng)新，增強活力

創(chuàng)新，是增強青少年工作活力的關(guān)鍵所在，也是做好青少年工作的根本保證。只有創(chuàng)新，才能夠使我們的青少年事業(yè)不斷地發(fā)展壯大起來，才能不斷地開創(chuàng)我區(qū)青少年工作的新局面。區(qū)青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位要大力推進工作思路、機制、載體的創(chuàng)新，切實營造青少年健康成長的良好環(huán)境，不斷增強我區(qū)青少年工作的影響力和凝聚力。

第一，要創(chuàng)新思路。要把工作思路的創(chuàng)新體現(xiàn)在不斷研究新情況、解決新問題的辦法上，把青少年工作放在黨政工作的大局中去思考、去把握、去部署，把青少年工作與黨的要求和青少年的需求有機結(jié)合起來，開展有特色、有實效的活動。當(dāng)前，要切實把解決青少年群體民生問題放在各項工作的首位，比如團委開展的青少年群體民生問題的研究、成立青少年發(fā)展基金、成立志愿者協(xié)會等好舉 4 措，都實實在在地為青少年提供更好的服務(wù)，能夠更好地促進青少年健康成長。

第二，要創(chuàng)新機制。區(qū)青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要盡快建立健全和完善領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，抓緊制訂各成員單位的工作職責(zé)、辦公室工作職責(zé)以及相關(guān)的工作制度，通過建章立制來強化服務(wù)、強化監(jiān)督，切實把各項工作落到實處。把青少年工作的具體目標(biāo)分解到相關(guān)的職能部門，指定專人負(fù)責(zé)，做到有布置、有措施、有檢查。對于涉及青少年工作的重大問題，要做到隨時研究，及時解決。同時，對這次會議議題確定的目標(biāo)任務(wù)逐項分解，嚴(yán)格實行責(zé)任制，做到事事有人管，件件有著落。

第三，要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。營造良好的成長環(huán)境是區(qū)青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的共同任務(wù)。各部門要主動去發(fā)現(xiàn)問題，共同解決問題，而不是被動等待、被動應(yīng)付。要齊抓共管，密切配合，切實發(fā)揮“青少年維權(quán)崗”的優(yōu)勢和作用，為青少年創(chuàng)造一個健康的、寬松的、安全的成長環(huán)境。新聞單位要加大宣傳力度，營造一個有利于青少年健康成長的輿論環(huán)境；各管理部門要認(rèn)真研究，采取有力措施，加強對電子游戲室、網(wǎng)吧、交通安全等監(jiān)管，切實杜絕和凈化不利于青少年健康成長的無序環(huán)境。

三、把握重點，提升水平

青少年工作是一項系統(tǒng)的社會工程，絕不只是一兩個部門的事情，宣傳、教育、政法、文化、科技、衛(wèi)生、體育、共青團、婦聯(lián)等部門都在青少年工作中承擔(dān)著重要職能。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視青少年工作，把青少年工作擺在重要位置，切實把握重點，齊抓共管，形成合力，努力推動我區(qū)青少年工作再上一個新臺階。

第一，要緊抓青少年活動陣地建設(shè)。青少年校外活動場所是加強青少年思想道德建設(shè)、開展社會主義榮辱觀教育、建設(shè)社會主義精神文明的重要陣地，是服務(wù)、凝聚、教育廣大青少年的活動平臺。近年來，區(qū)委、區(qū)政府十分重視青少年活動中心建設(shè)，圍繞青少年活動中心建設(shè)做了大量工作，現(xiàn)已經(jīng)在新行政中心區(qū)市民活動中心設(shè)置青少年活動的功能。區(qū)行政中心區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部要抓緊做好區(qū)青少年活動中心建設(shè)規(guī)劃，盡快啟動建設(shè)；共青團要牽頭成立區(qū)青少年活動中心領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)文明辦等單位要為青少年活動中心的及早建設(shè)提供人力和財力等幫助，通過采取社會化、多層次、多渠道的方法籌集資金，為早日建成我區(qū)青年活動中心創(chuàng)造條件，力爭在“十一五”期間建成青少年活動中心。此外，還要進一步加快鎮(zhèn)（街道）的青少年校外活動場所建設(shè)，6 規(guī)范管理機制建設(shè)，進一步完善校外活動場所評估標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)開展校外活動場所公益性的評估工作。

第二，要高度關(guān)注青少年民生問題。隨著龍灣城市化進程的加快、經(jīng)濟的發(fā)展、競爭的加劇，青少年工作已經(jīng)不能適應(yīng)青少年群體發(fā)展需要，青少年的思想道德、健康、教育、勞動就業(yè)、人際交往等方面也出現(xiàn)了許多新的問題。因此，開展青少年發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研活動顯得十分重要。希望各成員單位對本次青少年民生問題調(diào)研活動的高度重視，積極配合調(diào)研工作的開展，為調(diào)研工作提供便利條件，尤其是區(qū)財政局要對開展課題調(diào)研提供資金幫助，區(qū)科技局對課題調(diào)研提供幫助和指導(dǎo)，各有關(guān)部門要及時提供有關(guān)數(shù)據(jù)和材料，共同搞好該調(diào)研課題。另外，我也希望區(qū)青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組能以這次調(diào)研為一個良好開端，今后每年都開展若干個專題的調(diào)研活動，通過開展調(diào)研來促進我區(qū)青少年工作整體水平的提高。

第三，要多為青少年健康成長辦實事。加強對青少年弱勢群體和特殊群體的關(guān)愛，幫助每一個青少年健康成長，是各成員單位的共同責(zé)任。我們要在青少年學(xué)習(xí)、成長、成才等各個方面，多為青少年辦實事、辦好事。團委、工會、婦聯(lián)、教育等單位要密切配合，借助青少年發(fā)展基金等平臺，多方爭取社會捐助，籌集助學(xué)資金，把扶貧助學(xué) 7 活動組織好、實施好。要繼續(xù)對外來務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育及失學(xué)、失業(yè)、失足的青少年給予關(guān)心幫助，千方百計為他們排憂解難。在此基礎(chǔ)上，要進一步拓寬關(guān)愛領(lǐng)域，對留守兒童、孤兒、社會閑散青少年、服刑人員子女要想方設(shè)法搞好服務(wù)。要發(fā)揮青少年活動載體的作用，通過開展各種適合青少年特點的社會實踐活動，普及文化、科技、體育、法律知識，為豐富廣大青少年的文化生活提供切實有效的幫助。

同志們，做好青少年工作是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。希望你們按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，與時俱進，開拓進取，同心協(xié)力，扎實工作，共同推動我區(qū)青少年工作再上新臺階、再上新水平！