第一篇：2013年民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作推進(jìn)會(huì)講話

肖 軍 同 志

在全市民政系統(tǒng)行風(fēng)評議工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天召開的這次會(huì)議，主要目的是傳達(dá)省廳行評工作推進(jìn)會(huì)精神，總結(jié)前一階段行評工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署下一階段工作任務(wù)，對全市民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再加力。剛才，各縣市區(qū)匯報(bào)了行評工作進(jìn)展情況，市局與各地簽訂了行評責(zé)任書。應(yīng)該說這些內(nèi)容，使我們對全市行評工作目前的狀況有了基本的了解，對參加行評追求的最終結(jié)果有了明確的目標(biāo)，對我們肩負(fù)的責(zé)任有了清醒的認(rèn)識(shí)。市紀(jì)委糾風(fēng)辦行風(fēng)監(jiān)督員、黃岡日報(bào)沈紅星主任親臨會(huì)議并將作重要講話，白局長親自主持會(huì)議并作會(huì)議總結(jié)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)問題。

一、省廳行評推進(jìn)會(huì)的主要精神

6月21日上午，省民政廳在武漢召開全省民政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作推進(jìn)會(huì)。廳黨組書記、廳長彭軍作重要講話。在家廳領(lǐng)導(dǎo)，各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)民政局局長，分管行評工作的局領(lǐng)導(dǎo)，廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議由廳黨組成員、副廳長劉樹生主持。

彭廳長在充分肯定前段行評工作后指出，當(dāng)前民政系統(tǒng)行評面臨新的形勢和新的要求，要做到四個(gè)“充分認(rèn)識(shí)”：一要充分認(rèn)識(shí)今年行評工作開展的政治背景。要將行評工作與貫徹落實(shí)十八大精神，與即將全面展開的以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)堅(jiān)密結(jié)合起來。二要充分認(rèn)識(shí)行評工作與群眾利益訴求的關(guān)系。要將行評工作與新時(shí)期群眾對民政工作的利益訴求聯(lián)系起來，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)，加快民政事業(yè)發(fā)展。三要充分認(rèn)識(shí)行評工作與預(yù)期之間的差距。要看到我們在思想認(rèn)識(shí)、作風(fēng)紀(jì)律、政策執(zhí)行上與新形勢、新任務(wù)、新要求還存在不少差距，要正視問題，加強(qiáng)整改，不斷提升行政能力和服務(wù)水平，提高人民群眾對民政工作的滿意度。四要充分認(rèn)識(shí)行評工作面臨的困難。民政系統(tǒng)戰(zhàn)線長、基礎(chǔ)基層薄弱，問題整改任務(wù)重、難度大，要堅(jiān)定信心，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保行評工作各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

彭廳長就做好下一步行評工作提出明確要求。一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“一把手”作為行評工作的第一責(zé)任人，要靠前指揮，深入一線，定期研究行評工作，加大對行評工作的督查力度。分管領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好參謀，集中精力抓好落實(shí)。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。二是進(jìn)一步加大宣傳力度。加強(qiáng)對民政政策、工作成效和行評工作動(dòng)態(tài)、問題整改成效的宣傳，爭取群眾的理解支持。要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，在全系統(tǒng)營造濃厚的行評工作氛圍。三是進(jìn)一步加快問題整改。按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人。重點(diǎn)抓好“關(guān)系保”、“人情保”、救災(zāi)資金“優(yōu)親厚友”、社會(huì)組織涉企亂收費(fèi)、基層民政窗口服務(wù)不規(guī)范等突出問題的整改和承諾兌現(xiàn)。四是進(jìn)一步抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格保證電話抽訪對象質(zhì)量，確保推薦的對象了解民政，能夠作出客觀公正評價(jià)。要嚴(yán)格保證電視問政質(zhì)量，敢于直面問題，勇于承擔(dān)責(zé)任，表明態(tài)度，真誠整改；要嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律，加強(qiáng)規(guī)范管理，不出負(fù)面影響。五是進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要按時(shí)兌現(xiàn)今年省政府承諾的十件實(shí)事涉及到民政部門的事項(xiàng)，加大民政公共服務(wù)體系規(guī)劃推進(jìn)力度，加強(qiáng)福利機(jī)構(gòu)

規(guī)范化建設(shè)和管理。六是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和安全保障。要按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總體要求，全面迅速排查各類福利機(jī)構(gòu)、民政事業(yè)單位安全隱患，預(yù)防和解決安全生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的問題，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

彭廳長還強(qiáng)調(diào)做好當(dāng)前民政幾項(xiàng)工作：一是做好救災(zāi)應(yīng)急工作。按照“未災(zāi)先防、聞災(zāi)先動(dòng)、受災(zāi)先救”的要求，做好主汛期救災(zāi)應(yīng)急工作。二是做好社會(huì)救助工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)好國務(wù)院45號文件，規(guī)范低保審核，完善低保監(jiān)管。三是要加強(qiáng)基層組織和民主政治建設(shè)。大力推廣秭歸“幸福村落”工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織工作平臺(tái)。四是要做好涉軍維穩(wěn)工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，通過政策落實(shí)、教育引導(dǎo)、幫扶解困，切實(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是要轉(zhuǎn)變民間組織管理職能。順應(yīng)形勢發(fā)展，加快民間組織管理職能轉(zhuǎn)變，做好協(xié)會(huì)類組織由民政部門直接登記和社會(huì)組織登記權(quán)限下放等工作。

劉樹生副廳長就貫徹落實(shí)會(huì)議精神講了三點(diǎn)意見：一是要抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵。要消除麻痹、厭倦思想，強(qiáng)化“一把手”責(zé)任，真抓實(shí)干，攻難克堅(jiān)，促行風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，增添民政事業(yè)發(fā)展的正能量。二是要努力創(chuàng)新行評工作思路。勇于解放思想，敢于突破自我，針對行評新形勢，要打破老套路，拿出新招數(shù)，不斷取得新成效。三是要積極打造民政行風(fēng)品牌。堅(jiān)持基礎(chǔ)與管長遠(yuǎn)相結(jié)合，以評促建，以建為主，通過行評工作的有力推動(dòng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的民政形象。會(huì)議還下發(fā)了《關(guān)于全省民政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)明察暗訪情況的通報(bào)》、《全省民政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)考核評分細(xì)則》等文件，安排部署了低保、救災(zāi)、優(yōu)撫等方面的30項(xiàng)專項(xiàng)治理工作任務(wù)。

二、我市行風(fēng)評議工作進(jìn)展情況和下段安排

全省民政系統(tǒng)行評工作動(dòng)員會(huì)召開以后，各縣市區(qū)十分重視，迅速制定實(shí)施方案、組織工作專班、召開動(dòng)員會(huì)議、開展各項(xiàng)活動(dòng)，尤其是黃州區(qū)、英山縣、紅安縣、浠水縣、團(tuán)風(fēng)縣等地，措施具體、安排緊湊，既有民政特點(diǎn)，又有地方特色，在全市起到了示范作用。總體上看，我市行評工作進(jìn)展順利，開局良好。今天的這次會(huì)議，既是對前段行評工作的小結(jié)，又是下段行評工作的重要起點(diǎn)。在市局與縣（市、區(qū)）局簽訂的《政風(fēng)行風(fēng)評議工作目標(biāo)管理責(zé)任書》中，將“確保優(yōu)秀，爭取前二名”作為目標(biāo)任務(wù)下達(dá)，這充分表明了此次行評工作在全市民政工作中的重要地位，表達(dá)了全市民政系統(tǒng)發(fā)展事業(yè)、爭創(chuàng)一流的堅(jiān)定決心。《責(zé)任書》明確了檢驗(yàn)這次行評效果的三條標(biāo)準(zhǔn)：第一，高質(zhì)量地完成各級糾風(fēng)辦規(guī)定的各項(xiàng)評議任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成所規(guī)定的程序。第二，解決群眾反映強(qiáng)烈、影響民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，政風(fēng)行風(fēng)有顯著改善。第三，確保優(yōu)秀，在當(dāng)?shù)嘏琶皟擅Ｄ繕?biāo)和標(biāo)準(zhǔn)明確了，我們的思想認(rèn)識(shí)、工作安排、工作力度也要明確下來，那就是從現(xiàn)在起，全市各級民政部門必須以高度的政治責(zé)任感，以對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對全系統(tǒng)干部職工負(fù)責(zé)的精神，以更周密的安排、更細(xì)致的工作、更扎實(shí)的作風(fēng)，集中精力、集中時(shí)間、集中力量，打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）要突出“十大重點(diǎn)”。

這次行風(fēng)評議重點(diǎn)在基層，核心是群眾滿意度。從近年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況看，群眾反映強(qiáng)烈的問題、影響群眾對民政工作滿意度的問題，主要集中在以下10個(gè)方面，要采取有效措施予以解決：

1、城鄉(xiāng)低保工作。要重點(diǎn)解決政策宣傳不夠，保障對象不準(zhǔn)，保障標(biāo)準(zhǔn)不符，農(nóng)村福利院服務(wù)管理不到位的問題，同時(shí)要以創(chuàng)建社會(huì)救助工作示范縣（市、區(qū)）為抓手，切實(shí)提高社會(huì)救助工作的整體水平。

2、殯葬服務(wù)工作。要著重解決規(guī)范收費(fèi)、落實(shí)惠民項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)服務(wù)問題，保證100元以下骨灰盒的供應(yīng)。

3、婚姻登記工作。要重點(diǎn)解決“人員、場地、收費(fèi)、服裝”四分開問題。

4、社團(tuán)登記管理工作。要重點(diǎn)解決提高依法行政能力、服務(wù)水平和嚴(yán)管會(huì)費(fèi)收據(jù)、治理協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)涉企亂收費(fèi)問題。

5、城市流浪乞討人員救助工作。要重點(diǎn)解決依法依規(guī)救助、主動(dòng)上街勸助、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量的問題。

6、優(yōu)撫、安置工作。要著重解決政策落實(shí)問題，繼續(xù)組織重點(diǎn)優(yōu)撫對象集中療養(yǎng)和精神病人集中收治，認(rèn)真做好“八一”前的走訪慰問工作。

7、社會(huì)福利工作。要著重解決私自收養(yǎng)棄嬰、病殘孤兒醫(yī)療救助、居家養(yǎng)老工作進(jìn)展緩慢等問題。前不久市政府召開的第22次常務(wù)會(huì)議上作出決定，借鑒保定模式，建立“12349”信息服務(wù)平臺(tái)，全力推進(jìn)我市城鄉(xiāng)社區(qū)居民養(yǎng)老服務(wù)工作。

8、民政資金的管理使用工作。要重點(diǎn)解決制度規(guī)范化、操作公開化、管理信息化、發(fā)放社會(huì)化問題。

9、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要著重解決工作態(tài)度、精神狀態(tài)、責(zé)任追究和廉潔從政問題。

10、民政宣傳工作。要著重解決意識(shí)不強(qiáng)、重視不夠、質(zhì)量不高、渠道單一的問題。

除上述10項(xiàng)重點(diǎn)外，其它所有民政事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)都要以“三公開”（工作職責(zé)、辦事流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）為基礎(chǔ)，規(guī)范從業(yè)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)安全管理。要舉一反三，堵塞漏洞，改進(jìn)工作。一要對本系統(tǒng)在服務(wù)過程中的收費(fèi)項(xiàng)目組織一次全面清理。對搭車收費(fèi)、模糊收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等不合理、不合法的收費(fèi)行為，要立即停止和查處；對合法收費(fèi)項(xiàng)目，要嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序收取。二要抓好民政工作隊(duì)伍建設(shè)。加大教育培訓(xùn)力度，提高工作人員的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。全面推廣文明服務(wù)用語，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、廉潔高效的文明新風(fēng)。要普遍建立首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。三要實(shí)行全程跟蹤管理。窗口單位和崗位要全員掛牌上崗，在醒目位置設(shè)立意見箱，向所有接受服務(wù)的對象發(fā)放征求意見表，定期匯總反饋意見，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

（二）要抓好“五個(gè)環(huán)節(jié)”。

1、搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營造全員參與氛圍。各地要充分利用簡報(bào)、板報(bào)、電子屏幕、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等形式，宣傳行評的內(nèi)容、步驟、方法、目標(biāo)，在全體干部職工中牢固樹立“每一個(gè)崗位都是一個(gè)窗口、每一個(gè)人都代表民政形象”的思想，人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識(shí)，人人參與評議。為了加強(qiáng)對外宣傳工作，市局下發(fā)了《關(guān)于做好2013年民主評議政風(fēng)行風(fēng)宣傳工作的通知》，各地要高度重視，密切配合，抓好落實(shí)。總體要求是：圍繞民政部門為民解困、為民服務(wù)的重點(diǎn)工作，圍繞行評考核的主要內(nèi)容，圍繞影響群眾滿意度的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛宣傳成就和典型，深入挖掘特色和亮點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、點(diǎn)面結(jié)合，做到電視里有鏡頭、報(bào)紙上有文字、電臺(tái)里有聲音，對全市民政工作和行評工作進(jìn)行全方位、多渠道、連續(xù)性宣傳報(bào)道，營造濃厚氛圍，發(fā)揮主導(dǎo)作用，提供輿論支持。

2、抓好自查自糾，廣泛開展自我評議。首先要搞好個(gè)人自查自糾。系統(tǒng)全體人員都要對照評議內(nèi)容進(jìn)行排查，結(jié)合征求到的意見，找準(zhǔn)自身存在的問題與不足，逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評自糾。其次，開展單位自查。要把各自在近兩年歷次活動(dòng)中查找出來、尚未解決或解決不徹底的問題，以及新產(chǎn)生的問題進(jìn)行歸納整理，做到什么問題突出，什么問題群眾反映強(qiáng)烈，就重點(diǎn)解決什么問題。特別是對那些有條件可以馬上解決的問題，一定要一個(gè)一個(gè)地及時(shí)解決好，不得再留尾巴。第三，要組織好系統(tǒng)自查。各級民政部門都要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，查找所管的行業(yè)和單位在思想觀念、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)、黨紀(jì)黨風(fēng)等方面存在的突出問題，深刻剖析存在問題的原因和根源，研究提出整改措施。下級民政部門和基層單位也要幫助上級部門查找問題，提出整改意見和建議。在自查過程中，要“縱向到底，橫向到邊”，做到全員查、主動(dòng)查、公開查、上下查、內(nèi)外查，不留“盲區(qū)”，查擺問題要實(shí)事求是，不能搞“空對空”。

3、堅(jiān)持開門納諫，誠懇接受評議監(jiān)督。首先，全市民政系統(tǒng)要做好群眾關(guān)注的、與群眾利益息息相關(guān)的各項(xiàng)民政政策的宣傳工作，保障服務(wù)對象的知情權(quán)，使民主評議有的放矢。其次是開門納諫。要從當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄f(xié)、紀(jì)檢、民主黨派、工商聯(lián)、企業(yè)、協(xié)會(huì)及民政服務(wù)對象中聘請政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、辦事公道正派的同志擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象、設(shè)立投訴熱線、專題網(wǎng)站、專用意見信箱、電子郵箱等形式，廣泛征求意見和建議，找準(zhǔn)、找全本單位政風(fēng)行風(fēng)存在的突出問題。在今年的行評活動(dòng)中，全市民政系統(tǒng)要做到“三個(gè)必訪”：熱點(diǎn)、難點(diǎn)、遺留問題涉及的對象必訪、各地上報(bào)的電話抽訪對象必訪，各級糾風(fēng)辦聘請的行風(fēng)監(jiān)督員必訪。第三，要全力支持行評監(jiān)督員工作。要主動(dòng)接受監(jiān)督，客觀介紹情況，如實(shí)提供資料，耐心作好解釋。對行評監(jiān)督員提出的評議意見和建議，認(rèn)真對待，逐條梳理，分析原因，制定改進(jìn)措施，及時(shí)回復(fù)。

4、認(rèn)真整改落實(shí)，著力構(gòu)建長效機(jī)制。一要制定整改方案。對自查自糾、群眾反映和行評監(jiān)督員檢查評議出來的問題，各地各單位要結(jié)合自身實(shí)際，制定整改方案，研究整改措施，作出統(tǒng)籌安排，做到長短結(jié)合、標(biāo)本兼治。二要抓好突出問題整改。對查找出來的突出問題，有條件整改的，要明確整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，集中力量立即整改；對整改條件暫不成熟的，要列出時(shí)間表，限期整改；對需要爭取黨委政府重視和相關(guān)部門協(xié)同配合解決的問題，及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與有關(guān)部門溝通，認(rèn)真研究解決辦法，做好反饋和解釋工作。三要抓查處。對群眾舉報(bào)投訴案件，要認(rèn)真及時(shí)查處并反饋，做到事事有回音、件件有著落，以公平公正的處理結(jié)果取信于民。四要注重長效機(jī)制建設(shè)。要把整改與完善制度結(jié)合起來，以完善的制度規(guī)范政風(fēng)行風(fēng)，以良好的政風(fēng)行風(fēng)落實(shí)各項(xiàng)制度，鞏固整改成果。通過建章立制規(guī)范行業(yè)行為，避免和杜絕類似問題再次發(fā)生。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成各項(xiàng)年度工作任務(wù)。各級民政部門要把行評與正在進(jìn)行的“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)、“三抓一促”活動(dòng)相結(jié)合，與建章立制相結(jié)合，與即將進(jìn)行的群眾路線教育活動(dòng)相結(jié)合，與促進(jìn)當(dāng)前工作、推進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)完成相結(jié)合，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）要做到“三個(gè)到位”

1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。要切實(shí)落實(shí)一把手“親自抓，負(fù)總責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的行風(fēng)評議工作機(jī)制。在未來的120天中，各位“一把手”要把行評工作牢牢抓在手上，親自審定專項(xiàng)工作方案、親自征集意見建議、親自落實(shí)整改措施、親自檢查督辦；班子其他成員要在抓好分管工作的同時(shí)，主動(dòng)配合，積極參與；行評工作專班要抽調(diào)本系統(tǒng)最精干的力量、最優(yōu)秀的干部組成，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

2、責(zé)任落實(shí)到位。要按照“一崗雙責(zé)”的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層簽

訂責(zé)任書。各級民政部門班子成員要加強(qiáng)對分管科（股）室和聯(lián)系單位的督導(dǎo)，對分管科（股）室和聯(lián)系單位的行評工作負(fù)責(zé)。機(jī)關(guān)各科（股）室、各直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本科（股）室、本單位的第一責(zé)任人，對所管的工作負(fù)責(zé)。要把這次行評每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體人員，做到時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管，一級抓一級、層層抓落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任追究制度。將行風(fēng)評議工作情況和評議結(jié)果，與目標(biāo)管理、年度考核、各種評先評優(yōu)聯(lián)系起來。對在職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)、有錯(cuò)不糾、整改不到位，以致造成本單位在行風(fēng)評議中出現(xiàn)問題、造成不良社會(huì)影響的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任，同時(shí)取消各項(xiàng)評先評優(yōu)資格。

3、檢查督辦到位。各地都要建立行風(fēng)評議工作目標(biāo)考核制度，分階段制訂考核辦法。重點(diǎn)檢查工作方案、責(zé)任落實(shí)、活動(dòng)組織、問題查找及整改、建章立制等情況。在評議過程中，市局將組成檢查組，對各地查、改的情況進(jìn)行巡回檢查，現(xiàn)場督導(dǎo)。對問題較多、整改不力、群眾滿意度低的，要向當(dāng)?shù)攸h委政府通報(bào)。評議結(jié)束后，市局將對全市民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議情況進(jìn)行總結(jié)評比。對民主評議前二名的縣市區(qū)民政局以適當(dāng)形式進(jìn)行表彰，對排名后二名的，予以通報(bào)批評。

同志們，做好下半年的民政工作，尤其是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，意義重大，任務(wù)艱巨，影響深遠(yuǎn)。面對歷史的重任，沒有捷徑可走，只要我們堅(jiān)定信心，上下一心，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓落實(shí)上，一定能克服一切困難，一定能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)！

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第二篇：黃岡市民政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作

黃岡市民政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作

簡 報(bào)

第八期

黃岡市民政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 二〇〇九年八月三日

黃州區(qū)民政局以“五查五看”為抓手

推動(dòng)“雙評”活動(dòng)深入開展

黃州區(qū)民政局在民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)過程中全面開展“五查五看”活動(dòng)，即一查行政行為，看是否存在不作為或亂作為的問題。二查收費(fèi)情況，看是否存在超標(biāo)收費(fèi)、超范圍收費(fèi)，損害群眾利益的行為。三查政策執(zhí)行情況，看執(zhí)行政策是否到位。四查陽光行政，看辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)是否公開。五查工作作風(fēng)，看是否存在辦事拖拉、承諾失信、與民爭利的問題。此項(xiàng)活動(dòng)的開展起到了正風(fēng)氣、樹形象、鼓干勁的作用，有力推動(dòng)了全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。

一、從開展“五查五看”活動(dòng)入手，把“雙評”工作具體化。我們通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，個(gè)別問題較多、群眾反映集中的單位和窗口，原因往往都是少數(shù)黨員干部不夠自律、為群眾服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不善于聽取群眾呼聲和幫助群眾辦實(shí)事解難題。局黨委認(rèn)為，深入開展雙評活動(dòng)，關(guān)鍵是要聯(lián)系實(shí)際，努力為廣大人民群眾辦實(shí)事、解難題，切實(shí)讓人民群眾感受到行評活動(dòng)帶來的新變化、新風(fēng)貌、新氣象。基于此，局黨委決定在機(jī)關(guān)全面開展“五查五看”活動(dòng)，并在全系統(tǒng)雙評督辦會(huì)上進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，大力營造“五查五看”活動(dòng)氛圍。尤其是注意引導(dǎo)干部職工認(rèn)清開展“五查五看”活動(dòng)是雙評工作的具體化。增強(qiáng)開展“五查五看”活動(dòng)的自覺性，是解決機(jī)關(guān)作風(fēng)的有效措施。這一活動(dòng)開展后，廣大黨員干部參與熱情高漲，立足各自崗位改進(jìn)作風(fēng)，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，模范帶頭，帶動(dòng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的改進(jìn)。最近，局機(jī)關(guān)組織了深入基層調(diào)查研究“五進(jìn)”活動(dòng)（即：進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)連隊(duì)、進(jìn)家庭），組成5個(gè)工作組，領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)深入一線調(diào)研，幫助解決實(shí)際困難，受到基層職工和服務(wù)對象的好評。

二、按照“五查五看”的要求，認(rèn)真改進(jìn)黨委和機(jī)關(guān)工作。局黨委在分析全系統(tǒng)形勢時(shí)認(rèn)為，大多數(shù)干部職工機(jī)關(guān)作風(fēng)是好的，但也有一些同志僅僅停留在為群眾辦點(diǎn)實(shí)事、解點(diǎn)難題上。有的同志黨的群眾路線觀念樹得不牢，做決策不善于集中群眾的智慧；有的雖然做了一些關(guān)心群眾利益的決策，但在實(shí)施過程中落實(shí)不到位，好事沒有辦好。針對這種狀況，各級對照“五查五看”找差距，理清工作思路，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入干部決策和日常工作。一是認(rèn)真查找不足。充分利用黨委會(huì)、座談會(huì)、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱等形式，在思想上查是否貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，有沒有維護(hù)好群眾的利益，在決策中看是否堅(jiān)持群眾路線，辦事有沒有體現(xiàn)群眾的意愿，在工作中查是否服務(wù)基層、服務(wù)群眾，給群眾辦實(shí)事，尤其是群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題是否得到有效解決。二是深入傾聽群眾意見。注意拓寬民主渠道，努力架起民政與群眾的橋梁，切實(shí)從群眾的訴求中找答案、作決策。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。組織了集中測評、請服務(wù)對象評議、上門征求意見、聘請行風(fēng)監(jiān)督員等活動(dòng)，征求基層職工和服務(wù)對象的意見，加強(qiáng)了群眾監(jiān)督和信息反饋，自覺把群眾滿意不滿意作為黨組決策的重要依據(jù)，切實(shí)改進(jìn)工作思路，并嚴(yán)格責(zé)任追究，對機(jī)關(guān)作風(fēng)不好、漠不關(guān)心群眾，尤其是損害群眾利益的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四是用典型帶路。雙評活動(dòng)開展以來，我們從爭創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)、爭當(dāng)“五型”干部入手，評選了全系統(tǒng)五型干部八人。這八個(gè)先進(jìn)典型來自廣大黨員和群眾，既有人民群眾的一般特征，又有自己突出的先進(jìn)事跡，讓大家對其有認(rèn)同感，感到可親可敬，也就可比可學(xué)。

三、注重解決問題，切實(shí)把“五查五看”落實(shí)到位。我們把“五查五看”活動(dòng)貫穿本系統(tǒng)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，敢抓敢管；各級班子成員堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，全面對照檢查。局行評督察組7月26日至27日 對各二級單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦的行評工作、業(yè)務(wù)工作以及機(jī)關(guān)作風(fēng)等進(jìn)行了突擊檢查，并下發(fā)兩份通報(bào)，對工作、作風(fēng)表現(xiàn)好的方面提出了表揚(yáng)，對工作不到位的地方提出了批評。

四、確定目標(biāo)，通過“五查五看”實(shí)現(xiàn)三大提高。一是通過評議活動(dòng)，推動(dòng)整體素質(zhì)大提高。要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，精心打造一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、能吃苦、肯奉獻(xiàn)的，能夠真正適應(yīng)當(dāng)前工作需要的民政隊(duì)伍。二是通過評議活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作新突破。重點(diǎn)在民生救助、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村福利院建設(shè)等工作上要取得新進(jìn)展。三是通過評議活動(dòng)，推動(dòng)民政形象新改變。2009年在加強(qiáng)民政事業(yè)軟件建設(shè)的同時(shí)，還要加大硬件建設(shè)的投入，從而樹立民政對外良好形象，為民政事業(yè)健康發(fā)展再立新功，再創(chuàng)佳績。

（市局行評辦）

報(bào)：省民政廳，市糾風(fēng)辦，市政法委，市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 發(fā)：市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)民政局、機(jī)關(guān)科室、局屬二級單位

第三篇：2011年民政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案

2011年某某街道&&系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案

為加強(qiáng)和推進(jìn)全市&&系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作，進(jìn)一步提升&&系統(tǒng)的良好形象，現(xiàn)根據(jù)**市&&局《關(guān)于印發(fā)2011年全市&&系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案的通知》（龍民[2011]104號）和##市政風(fēng)糾風(fēng)辦關(guān)于印發(fā)《##市2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》的通知（漳糾辦[2011]2號）的工作部署要求，結(jié)合本街道&&工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展&&系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，標(biāo)本兼治、糾建并舉，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，扎實(shí)開展行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)&&系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為保障&&事業(yè)健康發(fā)展、跨越發(fā)展作出&&部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

通過政風(fēng)行風(fēng)評議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想理念，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，形成 強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)民本觀念，密切黨群干群關(guān)系；進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，推進(jìn)&&系統(tǒng)效能建設(shè)；進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，推進(jìn)辦事公開，樹立&&部門良好形象。

三、方法步驟

本次&&系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，堅(jiān)持按照統(tǒng)一組織、分級 負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)、綜合評議的辦法組織實(shí)施，總體上分為四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（6月上旬—6月中旬）

本階段主要工作：一是調(diào)整充實(shí)民主評議行風(fēng)工作機(jī)構(gòu)；二是制訂評議工作實(shí)施方案；三是選聘（續(xù)聘）評議代表；四是做好部署、動(dòng)員等相關(guān)工作。

（二）查找問題階段（6月下旬）

本階段主要工作：一是通過廣泛征求群眾意見，深入查找本部門本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問題，特別是新情況新問題，并認(rèn)真分析原因，著力抓好自糾。組織搞好城鄉(xiāng)低保行風(fēng)狀況自查工作；二是組織評議代表深入基層明察暗訪，幫助查找問題，提出加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。

（三）落實(shí)整改階段（7月—9月中旬）

本階段主要工作：一是召開政風(fēng)行風(fēng)評議會(huì)議。二是對評議代表和群眾提出的政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題和不足，制定整改計(jì)劃和措施，建立整改檔案，并逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)；三是對整改情況向群眾反饋；四是組織評議代表對整改情況跟蹤檢查，督促整改措施的落實(shí)。

（四）總結(jié)提高階段（9月下旬）

本階段主要工作：一是組織開展政風(fēng)行風(fēng)狀況滿意度測評和民主評議政風(fēng)行風(fēng)組織工作考評；二是根據(jù)評議情況，健全完善相關(guān)規(guī)章制度，建立民主評議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制；三是對民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行全面的總結(jié)。

某某街道&&辦

2011年7月19日

第四篇：全市財(cái)政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作推進(jìn)會(huì)議

全市財(cái)政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作推進(jìn)會(huì)議

主持詞

會(huì)議時(shí)間：2010年10月18日下午3:00

會(huì)議地點(diǎn)：四樓會(huì)議室

主 持 人：

參會(huì)人員：局黨組全體成員、機(jī)關(guān)全體人員、二級單位正副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所所長和書記

同志們：

經(jīng)局黨組研究決定，今天召開全市財(cái)政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作推進(jìn)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)省廳及荊門市局行評工作會(huì)議精神，安排部署我市政風(fēng)行風(fēng)評議工作。參加今天會(huì)議的人員有：局黨組全體成員、機(jī)關(guān)全體人員、二級單位正副職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長和書記；市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長同志在百忙之中也親臨會(huì)議指導(dǎo)，并為我們作重要講話，讓我們以熱烈的掌聲對他的到來表示歡迎和感謝。

今天的會(huì)議主要有四項(xiàng)議程：一是局黨組副書記同志傳達(dá)省廳及荊門市局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)議精神；二是市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長同志講話；三是社保科、國庫集中收付中心、郢中財(cái)政分局表態(tài)發(fā)言；四是局長作主題報(bào)告。

下面，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，請同志傳達(dá)省廳及荊門市局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)議精神。

下面，會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，請市紀(jì)委常委、監(jiān)察局局長講話，大家歡迎。

剛才局長對我局行評工作提出了非常寶貴的建議和要求，進(jìn)一步明確了我們努力的方向，增強(qiáng)了我們的信心，讓我們再次以熱烈的掌聲感謝局長。

下面，會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，請社保科、國庫集中收付中心、郢中財(cái)政分局表態(tài)發(fā)言。

請社保科科長同志發(fā)言

請國庫收付中心主任同志發(fā)言

請 財(cái)政分局負(fù)責(zé)人同志發(fā)言

下面，會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)，請局長作主題報(bào)告，大家歡迎。

同志們，剛才書記傳達(dá)了省廳及荊門市局會(huì)議精神，局長作了重要指示，三個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，局長作了主題報(bào)告，全面深刻地闡述了深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性，并且對搞好這項(xiàng)工作提出了具體要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面抓好落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是要迅速傳達(dá)會(huì)議精神。回去后，各單位要迅速召開全體干部職工會(huì)議，傳達(dá)貫徹局長講話精神，明確民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的意義、目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。

二是要狠抓工作落實(shí)。各單位要根據(jù)局長講話精神和市局工作方案，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，將每個(gè)階段的工作任務(wù)細(xì)化到天，責(zé)任到人，確保行評工作有條不紊的開展。

三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)行評工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。

另外還有幾項(xiàng)具體工作。一是各單位于10月20日前要將本單位行評聯(lián)絡(luò)員名單和電話號碼報(bào)市局行評辦，便于上下溝通聯(lián)絡(luò)。二是各單位每周至少向市局行評辦上報(bào)1篇民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作信息，總結(jié)宣傳本單位在行評工作中好的做法和先進(jìn)典型。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行評征求意見表由市局發(fā)放表樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行印制，發(fā)放覆蓋面不低于20%的村，每個(gè)村不低于20%的組，每個(gè)組不低于20%的農(nóng)戶，且盡量側(cè)重邊遠(yuǎn)村組和困難農(nóng)戶。意見表由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集匯總后統(tǒng)一于10月28日前上報(bào)市局行評辦。

散會(huì)。請鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會(huì)的同志在大酒店進(jìn)餐。

站所政風(fēng)行風(fēng)評議大會(huì)主持詞

同志們：

根據(jù)江創(chuàng)爭辦發(fā)[2011]3號《關(guān)于做好“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)考評及政風(fēng)行風(fēng)評議工作的通知》精神，經(jīng)研究決定召開站所政風(fēng)行風(fēng)評議大會(huì)。參加今天會(huì)議的對象有：全體鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部；各村（社區(qū)）支部書記、村民主任；鎮(zhèn)屬各事業(yè)單位、駐鎮(zhèn)各部門黨、政負(fù)責(zé)人；各列統(tǒng)企業(yè)黨、政負(fù)責(zé)人；部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和群眾代表。今天會(huì)議的議程主要有三項(xiàng)：一是聽取13家站所負(fù)責(zé)人作述職報(bào)告；二是請鎮(zhèn)黨委Y書記講話；三是組織對37家市駐鎮(zhèn)部門及鎮(zhèn)屬部門、4家非駐鎮(zhèn)部門、11家省市要求列入鎮(zhèn)評議的行政執(zhí)法部門進(jìn)行現(xiàn)場評議。

下面首先進(jìn)行第一項(xiàng)議程，聽取13家站所負(fù)責(zé)人作述

職述廉報(bào)告。這13家單位分別是：〃〃〃〃〃〃

下面首先請〃〃〃〃〃〃同志上臺(tái)述職，大家歡迎。

下面請〃〃〃〃〃〃

剛才這13家站所負(fù)責(zé)人的發(fā)言都非常好，重點(diǎn)圍繞新農(nóng)村建設(shè)“一聯(lián)三進(jìn)八服務(wù)”工作取得的實(shí)效和制度建設(shè)的內(nèi)容，既對2010年以來的創(chuàng)建工作和勤政廉政工作作了一個(gè)很好的總結(jié)，客觀地指出了存在的不足，同時(shí)也對下一步工作作了展望。我知道其他站所的工作也做得非常好，由于時(shí)間關(guān)系，今天不能都請到臺(tái)上來，把本單位和個(gè)人的工作成績向大家作個(gè)展示，還請同志們理解。

下面我們進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請鎮(zhèn)黨委Y書記作重要講話，大家歡迎。

下面我們進(jìn)行第三項(xiàng)議程，組織對37家市駐鎮(zhèn)部門及鎮(zhèn)屬部門、4家非駐鎮(zhèn)部門、11家省市要求列入鎮(zhèn)評議的行政執(zhí)法部門進(jìn)行現(xiàn)場評議。請工作人員將“基層站所現(xiàn)場評議問卷表”發(fā)一下〃〃〃〃〃〃都收到?jīng)]有〃〃〃〃〃〃大家收到表后不要忙于填寫，我先就表格的填寫作一個(gè)說明。一共是兩張表，1—37為市駐鎮(zhèn)部門及鎮(zhèn)屬部門，38—41為非駐鎮(zhèn)部門，42—52為省市要求列入鎮(zhèn)評議的行政執(zhí)法部門。評議內(nèi)容分為綜合評價(jià)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)評價(jià)、存在突出問題、意見建議四大塊，具體有非常滿意、比較滿意、基本滿意和不滿意四種評價(jià)，請各位本著對工作負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)的態(tài)度，對站所的行風(fēng)建設(shè)作出綜合評價(jià)，并在符合你看法的選項(xiàng)空格內(nèi)打“√”；如在不滿意空格內(nèi)打“√”的，請?jiān)凇耙庖娊ㄗh”欄內(nèi)說明具體事例和具體單位；如果你認(rèn)為某站所或服務(wù)窗口存在上述表格中列出的問題，請?jiān)谙鄬?/p>

應(yīng)欄內(nèi)打“√”，也請?jiān)凇耙庖娊ㄗh”欄內(nèi)填寫具體事例和具體單位。下面請各位認(rèn)真獨(dú)立填寫，填好后由工作人員收回。

今天的會(huì)議議程到此結(jié)束，還有兩個(gè)通知：

1、還有部份單位至今還未將述職報(bào)告和創(chuàng)建總結(jié)送交鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室，會(huì)后請及時(shí)將有關(guān)材料送到二樓東首鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。

2、請各村（社區(qū)）注意一下，會(huì)前已將《關(guān)于開展農(nóng)村基層干部“述、詢、評”活動(dòng)的通知》下發(fā)給你們，請各村（社區(qū)）要按照通知要求，認(rèn)真開展好勤廉“述、詢、評”活動(dòng)，活動(dòng)結(jié)束后，將述職述廉報(bào)告、開展活動(dòng)的數(shù)碼照片（電子版）和所發(fā)表格于7月5日前報(bào)送鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。

第五篇：民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

2014年全市民政系統(tǒng)民主評議

政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案

為持續(xù)深入抓好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，根據(jù)寧德市民政局和市糾風(fēng)辦的部署要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)、第十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神，按照省紀(jì)委九屆五次全會(huì)、寧德市紀(jì)委三屆五次全會(huì)、福鼎市紀(jì)委十二屆四次全會(huì)、省民政廳和寧德市民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署要求，緊緊圍繞民政中心工作，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針，緊密結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，以解決損害群眾利益問題為重點(diǎn)，以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)全市民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高依法行政和為民服務(wù)水平。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持群眾路線、關(guān)注民生。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，把民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于社會(huì)監(jiān)督之下，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效維護(hù)群眾合法權(quán)益。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。既要切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，又要注重制度建設(shè)和長效機(jī)制創(chuàng)新。

（三）堅(jiān)持邊評邊改、評改結(jié)合。以評促糾，寓改于建，把落實(shí)整改、解決問題貫穿于評議的全過程。

（四）堅(jiān)持公開透明、科學(xué)規(guī)范。確保評議全過程公開公平公正，不斷創(chuàng)新、完善評議思路和方法，逐步提高評議工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

三、主要任務(wù)

（一）扎實(shí)開展民主評議活動(dòng)。進(jìn)一步完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作長效機(jī)制，創(chuàng)新和改進(jìn)評議形式、方法，拓寬群眾反映問題、表達(dá)訴求和民主監(jiān)督渠道，增強(qiáng)評議效果。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，按照“全面開展，重點(diǎn)督查”的要求，不斷加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)和窗口單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，突出開展以基層窗口單位為重點(diǎn)的評議活動(dòng)，深入推進(jìn)各類民政窗口單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。充分發(fā)揮民評代表作用，加大明察暗訪力度，廣泛聽取意見建議，深入查找問題和不足，切實(shí)解決人民群眾反映的突出問題。積極參與糾風(fēng)辦組織的政風(fēng)行風(fēng)熱線工作，進(jìn)一步拓展與群眾溝通的平臺(tái)，及時(shí)受理、有效解決群眾訴求。重視民主評議日常工作網(wǎng)上監(jiān)管，規(guī)范和提升民主評議工作質(zhì)量。

（二）認(rèn)真抓好選題評議工作。一是繼續(xù)深化鞏固殯葬系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)成果。清明節(jié)期間繼續(xù)開展全市殯葬系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平；督促貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》，推動(dòng)殯葬改革。二是抓好全市救助管理機(jī)構(gòu)重點(diǎn)選題評議工作。以救助管理機(jī)構(gòu)等級評定和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，著力解決救助管理工作薄弱環(huán)節(jié)和不足，推動(dòng)救助工作機(jī)制完善、救助管理制度健全、救助基礎(chǔ)設(shè)施配套、救助管理程序規(guī)范、救助隊(duì)伍素質(zhì)提升、救助服務(wù)理念創(chuàng)新，不斷提高救助管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

四、評議對象

評議對象包括全市各級民政部門機(jī)關(guān)及其下屬單位，重點(diǎn)抓好各類民政窗口單位的行風(fēng)建設(shè)評議工作。同時(shí)，繼續(xù)將救助管理機(jī)構(gòu)作為行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)選題評議對象，救助站站長為重點(diǎn)評議崗位，負(fù)責(zé)救助管理工作的業(yè)務(wù)部門為評議工作的牽頭單位。

五、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，著重圍繞作風(fēng)建設(shè)、信息公開、依法辦事、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、廉潔自律和制度建設(shè)等情況進(jìn)行評議。主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：

（一）落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制。是否建立和完善評議工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期分析研究解決政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作情況；是否落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，制定實(shí)施方案，細(xì)化具體任務(wù)；是否研究確定重點(diǎn)選題評議內(nèi)容，制定具體計(jì)劃，采取有力措施，整改效果明顯；是否與業(yè)務(wù)工作同布署、同檢查、同考核、同落實(shí)，優(yōu)化推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展環(huán)境；是否建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考核、激勵(lì)、懲戒等監(jiān)督管理制度，促進(jìn)評議工作順利開展。

（二）依法辦事、勤政為民。是否采取措施加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，教育和引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，樹立勤政為民、高效廉潔的良好形象；是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家法律法規(guī)，落實(shí)民政業(yè)務(wù)政策規(guī)定，無存在強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)的現(xiàn)象，保障服務(wù)對象的合法權(quán)益；是否嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推進(jìn)依法行政、廉潔辦事、誠信服務(wù)；是否建立對群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制，及時(shí)有效解決群眾反映的問題。

（三）嚴(yán)格規(guī)范、落實(shí)公開。是否認(rèn)真履行公開責(zé)任，不斷完善和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)公開制度，政務(wù)（事務(wù)）公開方式和手段科學(xué)、合理、直觀，便于群眾知曉；是否及時(shí)公開有關(guān)政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾和監(jiān)督方式等重要信息；是否存在公開不真實(shí)、不全面、不及時(shí)、不規(guī)范，4 甚至出現(xiàn)虛假公開、敷衍塞責(zé)等問題；是否圍繞涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，建立信息咨詢和查詢、披露制度，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

（四）改進(jìn)作風(fēng)、高效服務(wù)。是否認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；是否貫徹《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》，樹立和自覺踐行“馬上就辦”的工作理念；是否從便民利民實(shí)際出發(fā)，簡化辦事程序，無存在服務(wù)態(tài)度生硬、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”及辦事效率低下等問題；是否按照民政標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)等級評定要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善服務(wù)設(shè)施、改進(jìn)服務(wù)手段、拓展服務(wù)內(nèi)容，為群眾排憂解難。基層窗口單位是否開展規(guī)范化建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)和文明行業(yè)創(chuàng)建要求，有功能齊全的便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)場所，工作人員精通業(yè)務(wù)，熱情周到，誠實(shí)守信，文明禮貌。

六、方法步驟

評議工作采取“動(dòng)員部署、查擺問題、落實(shí)整改、總結(jié)提高”四個(gè)階段進(jìn)行，12月底前全面完成。

第一階段：動(dòng)員部署階段（6月）。健全組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)人員變化，健全民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好選聘行評代表工作。結(jié)合本單位實(shí)際，制定民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施方案。召開動(dòng)員會(huì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。通過各種有效的 5 載體，廣泛宣傳民評工作的指導(dǎo)思想、方法步驟、工作要求等，公開評議的內(nèi)容及投訴方式，爭取社會(huì)各界的支持、參與和監(jiān)督。

第二階段：查擺問題和整改階段（7月—10月）。圍繞評議內(nèi)容，通過自查自擺和發(fā)放征詢表、召開座談會(huì)等多種形式，廣泛征求民政服務(wù)對象以及社會(huì)各界的意見建議；組織行評代表開展明察暗訪活動(dòng)，公布本部門的監(jiān)督評議電話，積極參加糾風(fēng)部門組織的政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)，及時(shí)解決群眾反映的問題。針對本單位存在的問題，尤其是“選題評議”中的問題，認(rèn)真梳理，分析原因，采取措施，認(rèn)真整改。整改工作注重標(biāo)本兼治、糾建并舉，既解決存在的問題，又注重建章立制，規(guī)范管理。

第三階段：總結(jié)提高階段（11月—12月）。召開面對面評議大會(huì)通報(bào)本單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況，并請行評代表、服務(wù)對象進(jìn)行綜合評議。在此基礎(chǔ)上，針對民評工作存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步加以必進(jìn)，總結(jié)提高。

七、措施要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各地要把民主評議工作作為改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的重要抓手，納入黨組的重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的責(zé)任要求，6 把評議工作放在民政工作總體規(guī)劃中謀劃和部署，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對管轄范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要結(jié)合分管業(yè)務(wù)具體抓，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人要對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好氛圍。要將評議結(jié)果與單位績效考核和評優(yōu)評先掛鉤，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，著力解決問題。民政系統(tǒng)各部門和窗口單位要把解決問題作為評議工作的重中之重，加大督查力度，采取日常檢查、集中督查和明察暗訪等方式，推動(dòng)評議工作深入開展。要堅(jiān)持開門納諫、群眾參與，通過調(diào)研座談、現(xiàn)場接訪、評議檢查等形式，廣泛征求意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、解決問題。要依托“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“四下基層”活動(dòng)等載體，及時(shí)了解群眾的需求和愿望，切實(shí)把評議工作的著力點(diǎn)放在改進(jìn)作風(fēng)、提高效率、提升服務(wù)上，放在解決發(fā)生在群眾身邊的、損害群眾切身利益的不正之風(fēng)問題上，放在解決制約民政事業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境治理上，以實(shí)際成效取信于民。要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶m風(fēng)部門溝通協(xié)調(diào)，積級爭取指導(dǎo)，不斷拓寬評議工作思路；充分發(fā)揮民評代表的作用，建立正常的聯(lián)系制度，邀請民評代表參與評議活動(dòng)，認(rèn)真接受督導(dǎo)檢查，提升評議效果。

（三）抓好工作結(jié)合，注重實(shí)際效果。各部門要科學(xué)計(jì)劃、統(tǒng)籌安排，切實(shí)把民主評議活動(dòng)與完成工作任務(wù)、落實(shí)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、創(chuàng)建文明單位和文明行業(yè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、績效管理考評等有機(jī)結(jié)合，以評議活動(dòng)促時(shí)各項(xiàng)民政工作的落實(shí)，以工作成效檢驗(yàn)評議活動(dòng)效果。

（四）認(rèn)真總結(jié)提高，按時(shí)報(bào)送材料。各部門要積級適應(yīng)新的任務(wù)要求，認(rèn)真分析研究，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷總結(jié)探索，創(chuàng)新措施辦法，確保評議工作常抓不懈。要突出基層窗口，以推進(jìn)民政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，注意挖掘、培育先進(jìn)典型，著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。同時(shí)，要重視抓好每個(gè)階段文件、資料、報(bào)表等材料的整理，認(rèn)真分類歸檔，及進(jìn)總結(jié)分析上報(bào)。