第一篇：全市教育系統民主評議政風行風工作推進會上的講話

全市教育系統民主評議政風行風工作推進

會上的講話

全市教育系統民主評議政風行風工作推進會上的講話全市教育系統民主評議政風行風工作推進會上的講話

同志們：

今天，市教育局和市政府糾風辦聯合召開全市教育系統民主評議政風行風工作推進會，主要目的是貫徹落實全省教育系統民主評議政風行風工作電視電話會議精神，對我市教育系統民主聯動評議政風行風工作進行部署，推進我市教育系統民主評議政風行風工作深入開展。開好這次會議，對于加強新形勢下教育系統機關作風和政風行風建設，促進全市教育事業健康和諧發展，具有十分重要的作用。

剛才，市委教育工委書記、市教育局局長###對這次政風行風評議進行了部署并提出具體的要求，充分體現了市教育局對這項工作的高度重視。借此機會，我代表市政府糾風辦對推進教育系統民主評議政風行風工作講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，充分認識政風行風評議的重要意義 政風行風評議是推進各行各業政風行風建設，糾正部門和行業不正之風的重要舉措。凡是經過政風行風評議的系統，其行風狀況、管理水平都有明顯的提高。實踐證明，政風行風評議是充分依靠社會各界的力量，調動行業內部的積極性，加強行業風氣建設，糾正行業不正之風，推進事業發展的有效機制和方法。今年在教育系統開展政風行風聯動評議，對于推進教育系統的政風行風建設，具有十分重要的意義。

1、從教育所處地位來看，開展教育政風行風評議有著特殊意義。##作為全國教育之鄉，基礎教育歷來是##人值得自豪的品牌，多年來一直在全省甚至在全國處于領先位置，可以說教育提高了##知名度。教育工作牽動千家萬戶，涉及到社會各個階層，教育系統政風行風狀況的好差直接影響到下一代的健康成長，也直接關系到黨和政府的形象和聲譽。近年來，我市教育系統高度重視政風行風建設，在機關作風建設、治理教育亂收費、師德師風建設、政務校務公開、整治考風考紀、規范辦學行為和招生等方面，不斷加大工作力度，拓展工作思路，創新工作機制，強化督查考核，取得了明顯成效。今年，我市##區被評為省規范教育收費示范區。自開展民主評議政風行風以來，我市多次把教育系統作為評議對象，采取多種措施推進教育系統政風行風建設，有力地促進了我市教育事業的發展，實現了政風行風建設和教育事業發展的良性互動。

2、從教育的現狀來看，開展政風行風評議確實十分必要。我市教育雖然取得了驕人的成績，但我們必須清醒地看到，教育系統的政風行風還存在一些不容忽視的問題，與廣大人民群眾的期望還有一定的差距。目前，我國經濟社會發展正處于黃金發展期，但又是一個矛盾凸顯期。教育投入與日益增長的教育需求，特別是有限的優質教育資源和人民群眾對高質量教育需求之間的矛盾日益突出。少數學校辦學行為不規范，違反公辦高中招收擇校生”三限”政策；以改制為名或以民辦名義舉辦”校中校”、”校中班”高收費；向學生”搭車收費”和強制學生訂購教輔材料、報刊雜志；違反政策亂補課、亂收費；克扣學生伙食費；少數教師作風不實，服務意識不強，不講師德、師風，體罰、變相體罰或歧視、侮辱學生；教學隨意性大，搞有償家教等現象在部分地方依然存在。

據統計，在接到的涉及群眾利益的各類信訪投訴中，有關教育問題的信訪仍居前列。今年7月份，舉報投訴到省治理教育亂收費工作聯席會議辦公室有關我市教育問題的信訪量比去年同期增長90，而且絕對數在全省位居第二。這些問題不僅影響了教育事業的改革與發展，敗壞了教育形象，損害了人民群眾的根本利益，更影響了黨和政府的形象。這些問題如果我們不認真加以解決，就會失去群眾的理解、信任和支持，從而失去教育發展的基礎。

3、從教育發展的需求來看，政風行風評議必將推進教育事業的發展。對教育系統政風行風開展民主評議，有利于進一步加強教育系統政風行風建設，促進教育部門依法行政，提升教育系統的社會形象，也有利于進一步加強教育與社會的溝通，贏得社會對教育事業的理解、關心和支持。我們南通有一流的教育，一流的教育也應該要有一流的教育行風。因此，今年在教育系統開展民主評議政風行風工作，既是認真貫徹中央和省糾風工作會議統一部署的客觀要求，也是我市教育系統進一步加強行風建設、推進教育事業發展的內在需要。教育事業的發展沒有全社會的支持，教育的改革和發展將不可能真正深入，素質教育將難以真正落實。全社會關心、支持教育有多種形式，有精神的，也有物質的，還包括共同為教育改革和發展想辦法、出主意，共同來解決問題。政風行風評議也是社會關心、支持教育的一種形式。

我們要從實踐”三個代表”重要思想、構建和諧南通的高度出發，從維護群眾利益、保障教育公平、促進教育可持續發展的需要出發，充分認識加強行風建設的重要意義，把教育系統政風行風評議工作抓緊抓實。

二、積極主動，從嚴整治，以評議促進教育事業健康發展

民主評議政風行風工作，是推動行業作風建設的一項民主監督制度，是糾正行業不正之風的有力措施，根本的目的就是通過自查自糾、群眾評議等方法解決政風行風方面突出問題，從而提高工作質量和服務水平，維護好人民群眾的合法權益。這次政風行風評議工作時間緊、任務重、要求嚴、標準高，我市各級教育行政部門、各基層單位和學校以及各級糾風辦要結合實際認真貫徹落實市教育局、市政府糾風辦聯合下發的實施方案，重點做好以下幾項工作：

一要廣泛宣傳發動，努力營造良好的輿論氛圍。政風行風評議是一項社會性、群眾性活動，是發揮民主監督作用的有效途徑，也是優化教育發展環境的有效形式。各級教育行政部門和各基層單位要認真做好宣傳發動工作，引導廣大教育工作者本著對教育事業負責的態度，提高參與行風評議工作的積極性和主動性。同時，要采取多種形式、利用多種渠道，宣傳教育系統的工作職責和政風行風建設的任務，宣傳民主評議的內容要求，宣傳開展政風行風建設的做法與效果。各參評單位都要精心籌備，及時開好評議動員大會，并利用廣播、電視進行廣泛宣傳，在社會上形成強大聲勢。要大張旗鼓地宣傳開展民主評議的重要性，把廣大群眾的積極性調動起來，充分發揮群眾的知情權、參與權、監督權，讓更多的群眾參加到政風行風評議中。要敞開大門，廣納民意，深入社會基層、深入廣大的服務對象之中，廣泛聽取群眾對教育系統政風行風建設的反映和評價，以擴大評議工作的社會影響和效果。

二要注重實效，著力解決存在的突出問題。開展民主評議活動，要以人民群眾擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意、答應不答應為標準。各教育行政部門要通過評議，努力解決自身存在的問題，全面推行義務教育階段”一費制”，嚴格執行公辦高中招收擇校生”三限”政策，整頓規范改制學校辦學行為，認真落實農村義務教育階段免除雜費、貧困家庭學生”一免一補”政策，進一步加大薄弱學校建設力度。整合教育資源，促進教育資源的均衡配置；深入開展規范教育收費示范縣創建活動。各類學校（幼兒園）要嚴格執行各項教育收費政策，規范辦學行為和收費行為；加強師德師風建設，努力提高教師素質和服務意識。各縣（市、區）政府糾風辦要加強組織協調，認真履行職責，加強監督檢查，對頂風違紀亂收費的案件，嚴肅處理，公開曝光。以這次民主評議工作為契機，以專項治理工作的實際成效檢驗行風評議成果，以好的行業作風促進專項治理工作深入開展。

三要扎實整改，致力健全政風行風建設的長效機制。整改是民主評議政風行風工作中最關鍵的環節，必須貫穿評議工作的始終。整改不到位，搞形式主義，走過場，評議就失去了意義。一是堅持評改結合。各參評單位要按照”以評促糾、以糾促建、糾建結合”的原則，針對群眾反映出來的和自查自糾階段查擺出來的問題，不遮丑、不護短，認真查究，做到未評先改，邊評邊改。整改要按照講內部不講外部、講問題不講成績、講主觀不講客觀的要求，將群眾反映的熱點難點問題特別是重點問題整理歸類，逐一研究整改方案，制定切實可行的整改措施，并把責任分解到個人。對能立即整改到位的要立即整改到位；一時難以整改到位的，要限期整改到位；對暫時不具備整改條件的，要列出整改計劃，讓群眾放心；對涉及政策性的問題，要做出解釋說明，取得群眾的理解。二是加強監督檢查。各級教育行政部門要對整改措施的落實情況進行檢查、督促和跟蹤；對落實整改措施過程中遇到的問題，認真加以研究并妥善解決；對整改結果要認真組織開展”回頭看”，確保整改真正取得實效。各級政府糾風辦也要切實加強整改效果成效的督查、檢查，對檢查中發現的問題要及時提出整改意見，并監督整改措施是否真正落實到位。三是建立長效機制。政風行風評議工作有階段性要求，政風行風建設是長期的工作任務。要堅決克服評議中的短期行為，致力于建立健全行之有效的長效機制。要堅持標本兼治，把制度建設貫穿于政風行風建設的始終。要建立健全追蹤評議機制，評議活動結束后，要針對群眾反映的突出問題，加大追蹤檢查和督辦力度，限期進行解決，并將整改情況納入下次評議的內容。

三、加強領導，落實責任，切實做好教育系統行風評議工作 這次教育系統民主評議政風行風工作，是按照中央和省糾風工作會議統一部署開展的，各級教育行政部門和糾風機構一定要高度重視，切實采取有效措施，確保評議工作不走過場，不出偏差。

一要加強領導，協調配合。當前，全市教育系統改革和發展的任務十分繁重，各級教育行政部門要把政風行風評議與糾風專項治理、政務公開、創建文明行業和落實黨風廉政建設責任制結合，以高度的責任感和使命感，以飽滿的熱情和扎實的工作，精心組織，協調推進。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和”誰主管誰負責”、”管行業必須管行風”的原則，加強對政風行風評議工作的組織領導，建立和完善領導體制和工作機制。各級教育行政主管部門要在抓好本級行政部門和直屬學校行風評議工作的同時，抓好行政轄區內教育系統的民主評議工作，做到”一級抓一級，層層抓落實”。各縣（市、區）政府糾風辦要積極支持、配合教育系統組織好民主評議工作，特別是在一些關鍵環節，如制定工作方案、選聘評議代表、對評議人員進行培訓、問卷調查、召開評議大會、落實整改措施等方面，加強組織協調和監督檢查，力求達到預期目標。

二要嚴肅紀律，客觀評議。各參評單位要堅持實事求是、客觀公正的原則，杜絕弄虛作假、欺上瞞下、形式主義等現象的發生。要積極配合政風行風評議員開展工作，認真對待評議員的質詢、意見、建議。不得對提出批評、意見或建議的單位、個人進行刁難或報復。凡采取不正當手段拉票，干擾正常評議；虛報成績，搞假材料的，一經發現，要予以通報批評。情節嚴重的，要追究有關責任人的責任。對涉及的部門實行”一票否決”，直接列為不達標單位。剛才，向15名評議員發放了聘書，接受了這個紅本代表承擔了責任。我希望各位評議員在評議中既要總結被評議單位政風行風建設所取得的成績，又要指出存在的問題和不足，客觀、公正、準確地作出評價。要嚴格依法辦事，認真履行監督職責，真實反映社情民意。不得擅自修改評議資料，改變評議結果；不得隱瞞或銷毀原始評議資料，影響評議結果；不得借機與參評單位拉關系、辦私事。

三要分類指導，區別對待。這次政風行風評議的對象不僅有教育行政部門，還有各級各類學校。教育行政部門有機關處室、教研室、招辦，還有直屬事業單位，參評學校有中小學、幼兒園以及各類中等職業技術學校。不同的評議對象也有不同評議的內容。在評議中要堅持分類指導，對不同單位的評議工作，要提出不同的要求，采取不同的形式，確定不同的重點，不能千篇一律，不能一個標準、一個模式往下套，更不能眉毛胡子一把抓。對評議中反映出來的有這樣或那樣問題的同志，要以教育、幫助為主，鼓勵他們主動整改。

同志們，政風行風建設是一項長期的、艱巨的任務，全市教育系統要常抓不懈。我們相信，在市委、市政府的領導下，在社會各界的關心支持下，經過全市廣大教育工作者的共同努力，教育系統民主評議政風行風工作必將取得圓滿成果，教育系統政風行風建設必將再上一個新的臺階

第二篇：全市教育系統民主評議政風行風工作推進會上的講話

全市教育系統民主評議政風行風工作推進會上的講話

同志們：

今天，市教育局和市政府糾風辦聯合召開全市教育系統民主評議政風行風工作推進會，主要目的是貫徹落實全省教育系統民主評議政風行風工作電視電話會議精神，對我市教育系統民主聯動評議政風行風工作進行部署，推進我市教育系統民主評議政風行風工作深入開展。開好

這次會議，對于加強新形勢下教育系統機關作風和政風行風建設，促進全市教育事業健康和諧發展，具有十分重要的作用。

剛才，市委教育工委書記、市教育局局長###對這次政風行風評議進行了部署并提出具體的要求，充分體現了市教育局對這項工作的高度重視。借此機會，我代表市政府糾風辦對推進教育系統民主評議政風行風工作講幾點意見。

一、認清形勢，統一思想，充分認識政風行風評議的重要意義

政風行風評議是推進各行各業政風行風建設，糾正部門和行業不正之風的重要舉措。凡是經過政風行風評議的系統，其行風狀況、管理水平都有明顯的提高。實踐證明，政風行風評議是充分依靠社會各界的力量，調動行業內部的積極性，加強行業風氣建設，糾正行業不正之風，推進事業發展的有效機制和方法。今年在教育系統開展政風行風聯動評議，對于推進教育系統的政風行風建設，具有十分重要的意義。

1、從教育所處地位來看，開展教育政風行風評議有著特殊意義。##作為全國教育之鄉，基礎教育歷來是##人值得自豪的品牌，多年來一直在全省甚至在全國處于領先位置，可以說教育提高了##知名度。教育工作牽動千家萬戶，涉及到社會各個階層，教育系統政風行風狀況的好差直接影響到下一代的健康成長，也直接關系到黨和政府的形象和聲譽。近年來，我市教育系統高度重視政風行風建設，在機關作風建設、治理教育亂收費、師德師風建設、政務校務公開、整治考風考紀、規范辦學行為和招生等方面，不斷加大工作力度，拓展工作思路，創新工作機制，強化督查考核，取得了明顯成效。今年，我市##區被評為省規范教育收費示范區。自開展民主評議政風行風以來，我市多次把教育系統作為評議對象，采取多種措施推進教育系統政風行風建設，有力地促進了我市教育事業的發展，實現了政風行風建設和教育事業發展的良性互動。

2、從教育的現狀來看，開展政風行風評議確實十分必要。我市教育雖然取得了驕人的成績，但我們必須清醒地看到，教育系統的政風行風還存在一些不容忽視的問題，與廣大人民群眾的期望還有一定的差距。目前，我國經濟社會發展正處于黃金發展期，但又是一個矛盾凸顯期。教育投入與日益增長的教育需求，特別是有限的優質教育資源和人民群眾對高質量教育需求之間的矛盾日益突出。少數學校辦學行為不規范，違反公辦高中招收擇校生“三限”政策；以改制為名或以民辦名義舉辦“校中校”、“校中班”高收費；向學生“搭車收費”和強制學生訂購教輔材料、報刊雜志；違反政策亂補課、亂收費；克扣學生伙食費；少數教師作風不實，服務意識不強，不講師德、師風，體罰、變相體罰或歧視、侮辱學生；教學隨意性大，搞有償家教等現象在部分地方依然存在。

據統計，在接到的涉及群眾利益的各類信訪投訴中，有關教育問題的信訪仍居前列。今年7月份，舉報投訴到省治理教育亂收費工作聯席會議辦公室有關我市教育問題的信訪量比去年同期增長90，而且絕對數在全省位居第二。這些問題不僅影響了教育事業的改革與發展，敗壞了教育形象，損害了人民群眾的根本利益，更影響了黨和政府的形象。這些問題如果我們不認真加以解決，就會失去群眾的理解、信任和支持，從而失去教育發展的基礎。

3、從教育發展的需求來看，政風行風評議必將推進教育事業的發展。對教育系統政風行風開展民主評議，有利于進一步加強教育系統政風行風建設，促進教育部門依法行政，提升教育系統的社會形象，也有利于進一步加強教育與社會的溝通，贏得社會對教育事業的理解、關心和支持。我們南通有一流的教育，一流的教育也應該要有一流的教育行風。因此，今年在教育系統開展民主評議政風行風工作，既是認真貫徹中央和省糾風工作會議統一部署的客觀要求，也是我市教育系統進一步加強行風建設、推進教育事業發展的內在需要。教育事業的發展沒有全社會的支持，教育的改革和發展將不可能真正深入，素質教育將難以真正落實。全社會關心、支持教育有多種形式，有精神的，也有物質的，還包括共同為教育改革和發展想辦法、出主意，共同來解決問題。政風行風評議也是社會關心、支持教育的一種形式。

我們要從實踐“三個代表”重要思想、構建和諧南通的高度出發，從維護群眾利益、保障教育公平、促進教育可持續發展的需要出發，充分認識加強行風建設的重要意義，把教育系統政風行風評議工作抓緊抓實。

二、積極主動，從嚴整治，以評議促進教育事業健康發展

施方案，重點做好以下幾項工作：

一要廣泛宣傳發動，努力營造良好的輿論氛圍。政風行風評議是一項社會性、群眾性活動，是發揮民主監督作用的有效途徑，也是優化教育發展環境的有效形式。各級教育行政部門和各基層單位要認真做好宣傳發動工作，引導廣大教育工作者本著對教育事業負責的態度，提高參與行風評議工作的積極性和主動性。同時，要采取多種形式、利用多種渠道，宣傳教育系統的工作職責和政風行風建設的任務，宣傳民主評議的內容要求，宣傳開展政風行風建設的做法與效果。各參評單位都要精心籌備，及時開好評議動員大會，并利用廣播、電視進行廣泛宣傳，在社會上形成強大聲勢。要大張旗鼓地宣傳開展民主評議的重要性，把廣大群眾的積極性調動起來，充分發揮群眾的知情權、參與權、監督權，讓更多的群眾參加到政風行風評議中。要敞開大門，廣納民意，深入社會基層、深入廣大的服務對象之中，廣泛聽取群眾對教育系統政風行風建設的反映和評價，以擴大評議工作的社會影響和效果。

二要注重實效，著力解決存在的突出問題。開展民主評議活動，要以人民群眾擁護不擁護、高興不高興、滿意不滿意、答應不答應為標準。各教育行政部門要通過評議，努力解決自身存在的問題，全面推行義務教育階段“一費制”，嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策，整頓規范改制學校辦學行為，認真落實農村義務教育階段免除雜費、貧困家庭學生“一免一補”政策，進一步加大薄弱學校建設力度。整合教育資源，促進教育資源的均衡配置；深入開展規范教育收費示范縣創建活動。各類學校（幼兒園）要嚴格執行各項教育收費政策，規范辦學行為和收費行為；加強師德師風建設，努力提高教師素質和服務意識。各縣（市、區）政府糾風辦要加強組織協調，認真履行職責，加強監督檢查，對頂風違紀亂收費的案件，嚴肅處理，公開曝光。以這次民主評議工作為契機，以專項治理工作的實際成效檢驗行風評議成果，以好的行業作風促進專項治理工作深入開展。

三要扎實整改，致力健全政風行風建設的長效機制。整改是民主評議政風行風工作中最關鍵的環節，必須貫穿評議工作的始終。整改不到位，搞形式主義，走過場，評議就失去了意義。一是堅持評改結合。各參評單位要按照“以評促糾、以糾促建、糾建結合”的原則，針對群眾反映出來的和自查自糾階段查擺出來的問題，不遮丑、不護短，認真查究，做到未評先改，邊評邊改。整改要按照講內部不講外部、講問題不講成績、講主觀不講客觀的要求，將群眾反映的熱點難點問題特別是重點問題整理歸類，逐一研究整改方案，制定切實可行的整改措施，并把責任分解到個人。對能立即整改到位的要立即整改到位；一時難以整改到位的，要限期整改到位；對暫時不具備整改條件的，要列出整改計劃，讓群眾放心；對涉及政策性的問題，要做出解釋說明，取得群眾的理解。二是加強監督檢查。各級教育行政部門要對整改措施的落實情況進行檢查、督促和跟蹤；對落實整改措施過程中遇到的問題，認真加以研究并妥善解決；對整改結果要認真組織開展“回頭看”，確保整改真正取得實效。各級政府糾風辦也要切實加強整改效果成效的督查、檢查，對檢查中發現的問題要及時提出整改意見，并監督整改措施是否真正落實到位。三是建立長效機制。政風行風評議工作有階段性要求，政風行風建設是長期的工作任務。要堅決克服評議中的短期行為，致力于建立健全行之有效的長效機制。要堅持標本兼治，把制度建設貫穿于政風行風建設的始終。要建立健全追蹤評議機制，評議活動結束后，要針對群眾反映的突出問題，加大追蹤檢查和督辦力度，限期進行解決，并將整改情況納入下次評議的內容。

三、加強領導，落實責任，切實做好教育系統行風評議工作

這次教育系統民主評議政風行風工作，是按照中央和省糾風工作會議統一部署開展的，各級教育行政部門和糾風機構一定要高度重視，切實采取有效措施，確保評議工作不走過場，不出偏差。

一要加強領導，協調配合。當前，全市教育系統改革和發展的任務十分繁重，各級教育行政部門要把政風行風評議與糾風專項治理、政務公開、創建文明行業和落實黨風廉政建設責任制結合，以高度的責任感和使命感，以飽滿的熱情和扎實的工作，精心組織，協調推進。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，加強對政風行風評議工作的組織領導，建立和完善領導體制和工作機制。各級教育行政主管部門要在抓好本級行政部門和直屬學校行風評議工作的同時，抓好行政轄區內教育系統的民主評議工作，做到“一級抓一級，層層抓落實”。各縣（市、區）政府糾風辦要積極支持、配合教育系統組織好民主評議工作，特別是在一些關鍵環節，如制定工作方案、選聘評議代表、對評議人員進行培訓、問卷調查、召開評議大會、落實整改措施等方面，加強組織協調和監督檢查，力求達到預期目標。

二要嚴肅紀律，客觀評議。各參評單位要堅持實事求是、客觀公正的原則，杜絕弄虛作假、欺上瞞下、形式主義等現象的發生。要積極配合政風行風評議員開展工作，認真對待評議員的質詢、意見、建議。不得對提出批評、意見或建議的單位、個人進行刁難或報復。凡采取不正當手段拉票，干擾正常評議；虛報成績，搞假材料的，一經發現，要予以通報批評。情節嚴重的，要追究有關責任人的責任。對涉及的部門實行“一票否決”，直接列為不達標單位。剛才，向15名評議員發放了聘書，接受了這個紅本代表承擔了責任。我希望各位評議員在評議中既要總結被評議單位政風行風建設所取得的成績，又要指出存在的問題和不足，客觀、公正、準確地作出評價。要嚴格依法辦事，認真履行監督職責，真實反映社情民意。不得擅自修改評議資料，改變評議結果；不得隱瞞或銷毀原始評議資料，影響評議結果；不得借機與參評單位拉關系、辦私事。

三要分類指導，區別對待。這次政風行風評議的對象不僅有教育行政部門，還有各級各類學校。教育行政部門有機關處室、教研室、招辦，還有直屬事業單位，參評學校有中小學、幼兒園以及各類中等職業技術學校。不同的評議對象也有不同評議的內容。在評議中要堅持分類指導，對不同單位的評議工作，要提出不同的要求，采取不同的形式，確定不同的重點，不能千篇一律，不能一個標準、一個模式往下套，更不能眉毛胡子一把抓。對評議中反映出來的有這樣或那樣問題的同志，要以教育、幫助為主，鼓勵他們主動整改。

同志們，政風行風建設是一項長期的、艱巨的任務，全市教育系統要常抓不懈。我們相信，在市委、市政府的領導下，在社會各界的關心支持下，經過全市廣大教育工作者的共同努力，教育系統民主評議政風行風工作必將取得圓滿成果，教育系統政風行風建設必將再上一個新的臺階

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第三篇：教育系統2011民主評議政風行風工作實施方案

xx市教育系統2011民主評議政風行風工作

實 施 方 案

為做好全市教育系統民主評議政風行風工作，進一步加強教育系統政風行風建設，根據《XX市2011民主評議政風行風工作實施意見》要求，現結合全市教育實際制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府提出的爭當全省城鄉統籌發展排頭兵的戰略目標，堅持“解放思想、開放辦學、創新機制、內涵管理、統籌資源、均衡發展”的思路，堅持“誰主管、誰負責”的原則，以社會各界廣泛參與，民主評議基層教育單位為基礎，以加強教育系統政風行風建設為核心，以加強教育收費管理、規范學校辦學行為、加強師德師風建設、提升辦學水平和教育質量為重點，以公正評議促進有效整改為手段，以創辦人民群眾滿意的教育為目標，著力解決群眾反映強烈的教育熱點、焦點、難點問題，積極推進我市教育事業持續、健康、協調發展。

二、基本原則

（一）堅持“誰主管、誰負責” 的原則。“管行業必須管行風”，要依法行政，從嚴治政，依法執教，從嚴執教，強化監管。按照分級負責的原則，落實責任。全市教育系統的民主評議工作按照市委、市政府統一部署，分級組織，分級實施，分級負責。

（二）堅持標本兼治、綜合治理的原則。評議工作既要切實解決損害群眾利益的問題，又要注重用改革的辦法，從體制、機制、制度上加強政風行風建設，從源頭上預防不正之風，促進政風行風的改善。

（三）堅持依靠群眾，接受監督的原則。以群眾直評為主要形式，以群眾滿意度為衡量評議工作成效的重要依據。要實行開門納諫，廣泛發動群眾，緊緊依靠群眾，主動接受學生、家長及廣大人民群眾監督、新聞輿論監督和專門機關監督，把政風行風建設置于全社會的監督之下。

（四）堅持邊評邊改、評建結合的原則。緊緊抓住解決實際問題這個關鍵環節，按照“及時發現、及時整改、及時見效”的要求，把評、查、改、建貫穿于評議工作全過程。

（五）堅持公平公正、規范程序的原則。

評議工作要做到公平、公正、公開，嚴密實施，嚴謹操作，嚴格要求。

三、評議對象

本次教育系統民主評議的主要對象是市教育局機關、教育二級單位和全市所有公辦中小學校、幼兒園。

四、評議內容

（一）教育局機關評議內容

針對市委、市政府確定的促進發展、執行力建設、公開透明、服務和效率、反腐倡廉建設及問題整改等六個方面的內容，結合教育實際，開展民主評議工作。具體評議內容：

1、政治素養。是否具有較高的思想政治素養和較強的全局觀念和團結協作精神，是否做到嚴以律已、寬以待人、團結同志、遵章守紀。

2、群眾觀念。是否主動關心群眾，對群眾詢問事項是否耐心解答；對群眾反映的熱點、難點問題以及求助的事項，能否積極主動想辦法給予幫助解決。

3、辦事效率。在履職過程中是否存在不為群眾和學校著想、不及時為群眾和學校排憂解難、故意推拖刁難學校和群眾等現象；是否在規定和承諾時限內完成相關審批、答復、處理工作；對市委、市政府的重大決策、部署是否依據職責積極主動貫徹執行，有無懈怠、拖延現象。

4、服務態度。各項服務措施是否規范，應該公開的事項是否公開到位；對各級各部門來單位辦事的人員和群眾是否存在“生、冷、橫、硬”和“門難進、臉難看、事難辦”的現象；是否實行“一次性告知”；服務有無過失，或者造成不良后果，服務對象的滿意情況。

5、廉潔從政。是否依法行政，有無亂檢查、亂攤派、亂收費、亂罰款和吃、拿、卡、要、報現象；有無不給好處不辦事、給了好處亂辦事，不請吃喝拖著不辦、請吃請喝馬上就辦等問題。

6、工作能力。業務技能是否熟練，是否具有較強的組織協調和溝通能力，能否正確理解和運用政策法律、法規規定解決問題，并且積極上進，自覺提高自身綜合素質。

（二）全市公辦中小學校、幼兒園評議內容

全市公辦中小學校評議的重點是通過深入開展民主評議行風活動，對本單位存在的突出問題認真自查自糾，進一步規范辦學、招生和收費行為，進一步解決群眾反映突出的中小學校亂收費和師德師風問題，努力建設“人民群眾滿意的學校”。具體評議內容：

1、辦學行為。義務教育階段公辦學校要嚴格執行國家免試招生、就近入學的招生政策，不違反國家規定亂招生，不進行入學考試，不分重點班和非重點班，不舉辦或參與舉辦各種提高班、特長班、競賽班、特殊配置班，不組織學生參加未經省級教育行政部門批準舉辦的奧林匹克等學科知 識競賽活動。普通高中招收擇校生嚴格執行“三限”政策，公辦高中不占用學校教育資源招收復讀生、舉辦復讀班。

2、教育收費。嚴格執行國家教育收費政策，不擅自立項收費，不超標準收費，不擴大范圍收費。農民工子女接受義務教育的收費與當地學生一視同仁。

3、民主管理。推行校務公開，對涉及師生切身利益的管理事項和人民群眾普遍關心的招生、收費等公共服務事項，實行民主決策，全面公開，做到制度健全、運轉規范、公開透明。

4、師德師風。教師平等對待學生，尊重學生人格，不歧視學生，不體罰或變相體罰，侮辱學生，不侵犯學生合法權益。為人師表，愛崗敬業，嚴謹治學，品行端正。

五、工作部署與時間安排

教育系統民主評議政風行風工作，從9月份開始到12月份結束，分五個階段。

（一）第一階段：部署發動階段（9月10日至10月18日），重點抓好以下三個環節：

1、成立專班，制定方案。按照市糾風辦政風行風評議要求，市教育局成立政風行風評議工作領導小組，統籌安排部署行評工作，并抽調專門工作人員，成立專班，負責具體工作；市直各中小學與各中心學校也要成立行評工作專班，安排專人具體抓落實，并結合本單位實際，制定實施方案。

2、召開動員會，層層部署。及時召開局黨委、全體局機關干部、職工會和全市教育系統民主評議政風行風工作動員會。各中小學和中心學校在全市動員會后要及時召開本單位動員會，組織全體干部職工學習民主評議工作有關文件精神，確保人人知曉，人人參與。通過層層發動，層層部署，使全市教育系統廣大干部職工充分認識開展民主評議政風 行風工作的重大意義和具體要求，切實增強參與評議活動的主動性和自覺性。

3、營造氛圍，加強宣傳。通過宣傳欄、橫幅、簡報、電視臺、報刊等多種形式，向社會作出政風行風建設公開承諾，公布監督評議電話，設立舉報信箱,開通電子郵箱，主動接受監督。媒體作出政風行風建設公開承諾，在局辦公樓設立民主評議政風行風征求意見箱，各教育單位要對外公布監督評議電話，設立征求意見信箱，向社會作出政風行風建設公開承諾，在學校門口、校園內懸掛橫幅，要辦宣傳欄、黑板報，要借助學校網站、電視臺、報紙等宣傳本單位民主評議行風活動。

本階段工作重點是動員會要有效果，宣傳工作要有聲勢，要做到“三要三到位”：一是要切合實際制訂可行的評議方案，動員會召開到位；二是要加強領導成立專班，專職人員到位；三是要加強宣傳，營造氛圍，按照《xx市教育系統民主評議政風行風工作宣傳方案》要求，宣傳措施落實到位。各單位行評工作實施方案、專班成員名單以及動員會情況于10月20日前報市教育局民主評議政風行風工作領導小組辦公室（以下稱教育局評議辦公室）。

（二）第二階段：自查自糾階段（10月19日至25日）。重點抓好以下三個環節：

1、認真查擺問題。各單位要結合實際及評議內容實事求是查擺問題，做到查找問題不走過場，不搞形式。局機關干部要以學習型、創新型、服務型、效能型、廉潔型等“五型機關”創建和加強基層黨組織“五個基本”建設活動為載體，開展自查自糾，寫出自查報告及個人剖析材料，努力解決發展不足、執行力不強、公開不夠、服務不規范、反腐不徹底和整改不到位等問題，促進教育行政機關工作作風政風 進一步好轉。各中小學校要結合工作實際，深入開展“查四亂”、“治三風”活動。一是查亂補課行為，看學校或教師個人是否利用節假日違規補課；二是查亂招生，看學校是否不按照區域劃分招生，三是查亂辦班，看學校是否違反規定辦小班、實驗班等各類特色班；四是查亂收費，看學校是否違反國家收費政策亂收費或變相亂收費。通過查找亂補課、亂招生、亂辦班、亂收費等“四亂”行為進一步規范學校辦學行為，從嚴治理校風、教風、亂發亂補風。學校、學校各處室、教師個人都要進行自查，寫出書面自查報告。學校要就辦學方針、辦學行為、教育收費、民主管理、服務群眾等方面查找問題；各處室、年級組要就學生管理、教輔資料選用、收費、服務學生等方面自查；教師要就師德師風、教學技能等方面自查。

2、廣泛征求意見。聘請社會各界人士擔任教育系統民主評議督查員，召開面對面座談會，通過發放征求意見表、走訪服務對象、召開座談會等方式和利用互聯網、電話、手機短信等渠道廣泛征求社情民意。將社會各界群眾反映的熱點問題及意見歸納整理，查找教育系統存在的突出問題。各單位要做到“三公開一設立”：即公開舉報電話（含市糾風辦、市教育局及本單位的投訴電話）、公開校長信箱、公開校長接待日、設立征求意見箱。

3、堅持邊查邊改。各單位要將收集的問題逐一梳理，剖析原因，提出相應的解決辦法，按規定時間整改并反饋整改結果，做到邊查邊糾邊整改，將整改貫穿行評工作始終。同時，要不斷健全民主評議督查員制度，加強行風督導，主動聽取行風督查員的意見和建議，切實發揮監督檢查作用。

本階段工作重點是征求意見要廣泛，自查自糾要徹底，學校、各處室、年級組、教師個人都要形成書面自查報告，落實好 “四會兩活動”，即組織學生代表座談會、教師代表座談會、家長座談會、評議督查員座談會等四個座談會，按照市教育局要求開展“愛心家訪”和“廉潔教育進校園全覆蓋”活動，10月26日前，將自查出的問題、收集到的意見和建議匯總，形成書面材料，填寫好統計表，一并上交教育局評議辦公室。

（三）第三階段：整改提高階段（10月26日至11月10日）。主要抓好四個環節：

1、制定整改方案。將自查自糾報告中提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，制定切合實際的整改落實方案。以自查自糾報告為主要依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實的項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、部門的責任，形成操作性強的整改落實方案。

2、狠抓整改落實。緊密聯系教育實際，堅持邊學邊改、邊查邊改。著力解決群眾最關心、意見最大的突出問題，集中精力辦1—2件看得見、摸得著、人民群眾滿意的實事。對應當解決但一時又解決不了的問題，向群眾說明情況，積極創造條件盡快解決；需要長期改進的問題，要制定計劃，落實措施，逐步解決。結合教育實際，重點要規范“五個行為”,即：規范行政行為，規范辦學行為，規范收費行為，規范教師從教行為，規范干部廉政行為。各單位要就如何規范“五個行為”制訂具體措施，采取有效方式將問題整改到位。

3、開展主題實踐活動。一是結合教育工作實際，以辦“人民群眾滿意的教育”為主題，重點實施教育“五大工程”，加強“五項建設”，進一步樹立教育系統良好的社會形象。二是結合基層黨組織“五個基本建設”活動，以“六學六講 六落實”為抓手，以“創先爭優”活動為載體促進加強教育系統政風行風建設。三是通過 “十佳校長”、“優秀班主任”、“師德標兵”等評選活動，樹立一批先進典型。

整改階段是鞏固評議成果的關鍵，工作重點是整改要到位，活動有特色。要把自查和征求意見反映出來的問題和建議轉化成整改的目標任務，制訂切實可行的整改方案，將問題整改到位，建立長效機制，開展好主題實踐活動。在11月10日前，將本階段整改情況形成書面報告報送市教育局民主評議政風行風領導小組辦公室，報告的主要內容包括開展民主評議政風行風工作的基本情況、征求意見的主要做法、存在的問題及整改采取的主要措施與成效。

（四）第四階段：檢查測評階段（11月11日至30日）。根據方案要求，在全面自查自糾、集中整改的基礎上要繼續加強宣傳工作，營造行風建設的濃厚氛圍，主動開展自我測評。

（五）第五階段：考核總結階段（12月1日至30日）根據xxＸ教育局、市糾風辦的測評結果以及各單位開展民主評議行風工作情況，對各單位作出綜合評價，評價總分為100分，實行扣分制。具體扣分方法：

1、未按宣傳方案要求完成宣傳任務的，一項扣2分（由宣傳組負責考核）；

2、未按要求在規定的時間內報送相關材料的，缺一項扣2分，未按時參加全市教育系統民主評議工作會議的，一次扣1分（由綜合組負責考核）；

3、工作滯后、消極應付，未按要求及時開展工作的，每階段扣2分（由督導組負責考核）；

4、行評期間，舉報學校違規辦學、亂收費、亂補課以及其他影響政風行風建設的各種問題，一經教育局查實的，每次扣2分；受到市糾風辦、督辦組或其他部門通報和媒體曝光的實行“一票否決”（由綜合組、督辦組負責考核）。考核結果報局黨委研究后通報全市，對前3名的給予表彰，對后3名的單位全市通報批評，單位向教育局寫出整改報告，領導班子成員在考核中不得評為優秀等次，一年內不得提拔重用。對考核排名最后的單位主要負責人采取誡勉談話等組織措施。

行評工作結束后，各單位對行評工作要認真總結，建立長效機制，完善相關制度，從源頭上防止和杜絕影響教育政風行風的問題發生，在12月25日前將行評工作總結材料用A4紙打印交教育局評議辦公室。

六、組織領導和工作要求

（一）成立領導小組。為加強對全市教育系統民主評議政風行風工作的領導，市教育局成立政風行風評議工作領導小組和四個工作專班。各中心學校和市直各中小學校也要相應成立工作領導小組和工作專班，加強領導，確保政風行風評議工作有序推進。

（二）實行“雙掛鉤”制度。市教育局將把民主評議情況納入年終量質化目標考核，實行“雙掛鉤”。與各單位年終量質化目標考核掛鉤，與蹲點科室量質化目標考核掛鉤。各科室在行評期間要深入蹲點單位指導、督辦行評工作，在行評工作中蹲點單位名次為后3名的科室在年終目標考核中扣3分，蹲點單位名次為最后一名的科室實行“一票否決”。

（三）促進其他工作開展。一是要把民主評議政風行風工作與教育中心工作結合起來，通過民主評議來促進教育中心工作的順利開展。二是要把民主評議政風行風工作同開展創先爭優活動結合起來，樹立典型，弘揚正氣，進一步加強基層黨組織“五個基本”建設。三是要把民主評議政風行 風工作同黨風廉政建設工作結合起來。各單位黨員干部、領導班子成員要進一步增強對民主評議政風行風工作的認識，嚴于律已，勤政廉政，轉變工作作風，增強服務意識。

第四篇：教育系統民主評議政風行風工作成效顯著

竹溪縣各學校政風行風活動出亮點重特色

近日，縣行評督查組深入到城區及305省道沿線部分學校，督導檢查各校民主評議政風行風工作開展情況，并對下一階段民主評議政風行風提出要求。

督查組一行，先后來到縣實驗小學、城關中學、實驗中學及縣一中、縣應用科技學校等學校，聽取了各校關于民主評議政風行風活動第一階段工作匯報，檢查了各校的宣傳動員是否到位，方案制定是否健全，工作紀要是否完整，檔案資料是否齊備，心得體會是否真實，活動開展是否有利于實際工作及“十有”“四要”是否符合標準。縣實驗小學在家長及教師中開展問卷調查，公布民主評議政風行風電話、郵箱，多方面多角度梳理意見或建議，建立專門的臺帳，專人負責管理，校領導快速高效處理，贏得社會稱贊。同時，該校將民主評議政風行風與“創先爭優”及學校教學工作相結合，實現了人人參與，為校園增添了活力。縣城關中學在行評活動中堅持“三評”不放松，結合學習討論余書記《解放思想是推動竹溪科學發展的根本動力》及《國家中長期教育發展綱要》，提早制定方案，及時組織動員，加強宣傳力度，營造活動氛圍，把民主評議政風行風活動放在學校出質量、樹品牌、亮形象的高度，促使民主評議政風行風活動深入人心，化為推動學校發展的拼搏奉獻精神。為使民主評議政風行風活動成為學校發展的不竭動力，城關中學從家長、學生、教師及社會等四

個方面征求意見、建議，大力推行校務公開，著力打造陽光校務（如：大型采購、評優表模等涉及師生利益的事務全程公開），讓教師參入到學校管理中來，創造和諧溫馨的校園環境；將民主評議政風行風與教學工作有機結合，全力打造學習型校園，開展教師崗位大練兵，請家長走進課堂參與聽評課活動，廣泛開展黨員、教師崗位職責承諾活動，多舉措，齊努力，共同促進學校校風好、教風優、學風濃。

通過深入調研和檢查，督查組高度肯定了我縣各學校在民主評議政風行風工作中，行動迅速，環節到位，活動內容豐富，創造性的開展民主評議政風行風工作，對我縣教育事業的科學發展起到了很好的推動作用。督查組最后要求，各級各類學校要持續增強政風行風的建設力度，把民主評議政風行風的各項指標落到實處，努力做到讓人民群眾滿意，讓黨和政府放心，為我縣教育事業的發展做出應有的貢獻。

第五篇：教育系統民主評議政風行風工作實施方案

教育系統民主評議政風行風工作實施方案

各中小學、幼兒園：

為做好2006年全縣教育系統民主評議政風行風工作，根據市、縣糾風工作會議精神和榕教辦[2006]170號有關開展2006年民主評議政風行風工作的部署，結合我縣教育系統工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委六次全會、省、市紀委九次全會和省、市糾風工作會議精神，堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，按照“為民、務實、清廉”的要求，以正確履行職責為核心，以加強隊伍建設為重點，以規范教育收費為關鍵，以服務群眾為目標，以人民滿意為標準，以民主評議為載體，堅持教育、制度、監督并重，以評促糾、以評促建，糾建并舉，扎實推進教育系統政風行風建設和民主評議工作，切實糾正損害人民群眾利益的不正之風，維護廣大人民群眾的切身利益，樹立教育部門高效廉潔的良好形象。

二、評議對象

縣教育行政部門、中小學校、幼兒園（含民辦學校）。

三、評議內容

1、評議縣教育行政部門政風的主要內容是：是否把政風行風建設擺上重要位置，加強領導，強化教育，健全制度，狠抓落實；是否圍繞教育事業改革、發展和穩定大局，正確履行職能，推行政務公開，推進依法行政；是否加強機關效能建設，轉變職能，改進作風，提高工作效率和服務質量。

2、評議學校行風的主要內容是：突出對教育收費、師德師風、校務公開工作的評議。重點是落實全部免除農村義務教育階段學生學雜費和對貧困家庭學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費政策，執行城市義務教育階段“一費制”收費管理規定、執行義務教育階段借讀生招生、收費的有關規定和普通高中招收“擇校生”有關規定，以及實施 “陽光招生”等情況。

四、方法與步驟 ㈠宣傳部署（6月份）

1、調整充實民主評議政風行風領導小組。

2、制定民主評議政風行風工作實施方案。

3、選聘政風行風評議代表。

4、向社會作出政風行風建設承諾。

5、召開部署會議。㈡查找問題

1、教育行政部門、學校針對民主評議重點內容開展自查。

2、秋季開學初，由教育行政部門組織向學生家長和社會各界、相關單位發放調查問卷，廣泛了解和征求本部門政風和學 校行風建設尤其是機關作風、效能、招生、收費、師德師風等情況，認真聽取群眾意見，對存在的問題及原因進行分析匯總。同時配合全省、全市開展教育收費大檢查。

3、縣教育部門聘請的政風行風評議代表（兼黨風廉政監督員）深入基層，通過設立舉報投訴電話、召開座談會、發放調查問卷等形式對教育行政部門和中小學校進行明察暗訪，對存在的問題發出整改通知書，提出加強教育系統政風行風建設的意見和建議。

㈢落實整改

1、縣教育行政部門和中小學校針對自查中發現的問題和評議代表的意見建議，制定整改計劃，逐項抓好落實，建立整改檔案，及時向上級主管部門、行評代表和群眾反饋整改情況。

2、在整改的基礎上，按照“糾、評、建”的要求，進一步健全和完善各項管理制度和監督制度。

3、縣教育局組織對教育局各科室和學校整改落實情況和民主評議政風行風組織工作進行檢查評比。

㈣總結評議

1、教育局機關各科室，各中小學、幼兒園，對政風行風評議情況進行總結，縣教育局10月份召開民主評議政風行風大會，評議報告報市教育局。

2、各中小學、幼兒園與機關各科室要充分做好準備。迎接縣政府到鳳幼、市教育局考評。

五、組織領導

1、提高認識。民主評議政風行風工作是黨風廉政建設的重要組成部分，是教育系統政風行風建設的切入點和有效載體，各級教育部門要進一步提高對開展民主評議政風行風工作重要性的認識，把它作為加強黨的執政能力建設，推進依法行政、民主執政，維護群眾合法權益，維護教育改革發展大局，構建和諧社會的一項重要工作來抓。

2、加強領導。按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，教育行政部門在做好本級行政部門政風行風建設和評議工作的同時，還要負責檢查指導所屬中小學校的行風建設和民主評議工作，做到“一級抓一級，層層抓落實”。

3、注重實效。要堅持教育、制度、監督并重，把思想教育、督查整改、建立健全制度和完善監督機制貫穿于民主評議的全過程。要突出重點，做到“四個結合”：一要與鞏固保持共產黨員先進性教育成果、實施“師表工程”和開展“雙爭雙滿意”活動結合，聯系教育實際，加強職業道德教育，深化機關效能建設和師德師風建設，進行正面典型宣傳，不斷增強教育工作者的職業榮譽感和社會責任感，提高職業道德水平。二要與開展創建教育收費規范縣（市）區、規范學校活動相結合，突出治理教育亂收費十個重點，促進學校收費行為的進一步規范。三要與實施“陽光工程”、全面深化政務公開、校務公開工作相結合，加強民主制度建設，強化機關和學校的民主管理和民主監督。四要與建立懲防體系長效機制相結合，根據今年黨風廉政建設工作重點，認真開展校園廉政文化建設和預防職務犯罪、治理商業賄賂專項工作。切實做到以評促糾、以評促建，建立黨風、政風、行風建設的長效機制，通過完善管理制度和監督制度，推動政風、行風建設的日常化、常態化。

4、加強監督。中小學、幼兒園、局機關各科室要根據當地 實際，認真做好民主評議政風行風代表（黨風廉政監督員）的選聘工作，及時調整充實政風行風評議代表隊伍，建立和完善明察暗訪、重點督查、定期例會、評議反饋等制度，充分發揮民主評議政風行風代表對重大教育決策和日常工作的監督作用。各級民主評議政風行風代表要在民主評議政風行風工作領導小組領導下開展工作，認真履行調查權、評議權、監督權。中小學、幼兒園、局機關各科室要支持和配合評議代表開展工作。上一級評議代表和下一級評議代表要加強聯系和溝通，共同使用好調查成果，共商意見和建議，共同促進教育系統政風行風建設。

5、落實責任。教育行政部門中小學、幼兒園要高度重視民主評議政風行風工作，把它列入本單位的重要工作議事日程，與業務工作一起部署、一起檢查、一起落實。要根據業務分工特點，將政風、行風建設的具體任務和職責落實到具體的職能和業務部門，并把評議情況列入對部門和下級單位崗位目標責任制考核的重要內容，扎實推動政風行風建設和民主評議工作的深入開展。

附：**縣教育局民主評議政風行風工作領導小組及辦公室成員名單 縣教育局

二○○六年六月九日 5