第一篇：選舉工作規程

選舉工作規程MZJ/GC-ZQ-01-2008

選舉工作規程

1、目的指導村（居）基層群眾自治組織建設和城鄉社區建設的政策法規的貫徹實施，指導并監督村（居）委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督工作，推動基層自治和民主建設工作，制定本規程。

2、范圍

大連市高新區的農村村民委員會和城市社區居民委員會的民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督工作。

3、工作程序

3.1工作流程圖（見圖

1、圖2）

3.2換屆選舉

3.2.1換屆選舉工作依據：

1）《中華人民共和國村民委會組織法》第九屆全國人大常委會第五次會議通過

2）《中華人民共和國城市居民委員會組織法》主席令第二十一號公布

3）《遼寧省實施<中華人民共和國村委會組織法>辦法》省九屆人大常委會第15次通過

4）《遼寧省村民委員會選舉辦法》省九屆人大常委會第十七次會議通過

5）《遼寧省實施<中華人民共和國城市居民委員會組織法>辦法》 1

省九屆人大常委會第十五次會議通過

6）《遼寧省社區居民委員會選舉辦法（試行）》遼民發[2004]16號

3.2.2工作內容

1）選舉準備。

2）選民登記。

3）投票選舉。

3.2.3時限要求：自換屆選舉從動員和宣傳開始至選舉結束6個月內完成。

3.3城市資料接收

3.3.1接收資料要求：收集選舉工作中的相關資料和總結選舉工作

3.3.2工作內容：負責收集城市社區居委會換屆選舉工作的信息，及時進行上傳下達，指導和服務城市社區居民委員會選舉工作，整理城市社區居委會選舉中的材料，并進行及時總結選舉工作，有效的推廣在社區選舉工作中的好經驗和好做法。

3.3.3選舉工作時限：6個月。

3.4農村資料接收：

3.4.1接收資料要求：收集農村村委會換屆選舉工作中的相關資料和總結選舉工作

3.4.2工作內容：

熟悉農村村委會換屆選舉工作的法律、法規和規章，能夠運用政策和法律、法規指導換屆選舉工作；及時有效的進行信息勾通，反映真實選舉工作情況，指導村委會換屆選舉工作的順利進行，并及時總結和推廣選舉工作中的好經驗、好方法。

3.4.3 選舉工作時限：6個月

4.記錄與表格

4.1城市居委會換屆選舉工作總結報告

4.2農村村委會換屆選舉工作總結報告

第二篇：深圳市居民委員會選舉工作規程

深圳市居民委員會選舉工作規程

深圳市居民委員會選舉工作規程（試行）

為規范我市居民委員會（以下簡稱“居委會”）選舉工作，保障廣大居民群眾的民主權利，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》（中辦發〔2010〕27號）及省、市換屆選舉相關法律法規和文件精神，結合我市的實際情況，制定本規程。本規程僅作為居民委員會換屆選舉的工作指導意見和實際操作指引。

第一章

選舉工作機構

市、區應成立選舉工作領導機構，各街道成立選舉工作指導小組，居委會組織成立居民選舉委員會。

第一節 選舉工作領導機構

一、市選舉工作領導機構

（一）成立機構

市成立居委會換屆選舉工作領導小組（簡稱市選舉工作領導小組）及居委會換屆選舉辦事機構，負責全市居委會換屆選舉工作。

（二）主要職責

1、制定全市居委會選舉工作方案。

2、宣傳貫徹有關居委會選舉方面法律法規和政策文件。

3、做好全市各項居委會選舉準備工作。

4、召開全市居委會選舉工作會議，部署全市選舉工作。

5、組織全市居委會選舉工作培訓，重點培訓區、街道辦選舉工作人員。

6、指導和監督全市居委會選舉工作。

7、建立選舉觀察員制度，受理居民群眾來信來訪，及時解決選舉中出現的問題。

8、組織檢查驗收，交流選舉工作經驗，進行選舉工作總結。

二、區選舉工作領導小組

（一）成立機構

各區、光明、坪山新區成立居委會換屆選舉工作領導小組（簡稱區選舉工作領導小組）及辦事機構，負責本區居委會換屆選舉工作。

（二）主要職責

1、制定本區居委會選舉的工作方案。

2、做好本區選舉前期居委會基本情況調查工作。

3、宣傳貫徹有關居委會選舉的法律法規和政策文件。

4、部署本區選舉工作，培訓街道辦、社區工作站和居委會選舉工作人員。

5、指導檢查本區居委會選舉工作。

6、向市選舉工作領導小組報送本區選舉進展情況、選舉信息和報表。

7、受理本區居民來信來訪，及時解決選舉中出現的問題。

8、組織檢查驗收，交流選舉工作經驗，進行選舉工作總結。第二節 選舉工作指導小組

一、成立機構

街道成立居委會換屆選舉工作指導小組（簡稱選舉工作指導小組），負責本轄區居委會選舉的組織、指導和監督工作。

二、主要職責

1、制定選舉工作方案并組織實施。

2、宣傳有關法律、法規和相關政策文件。

3、做好居委會選舉情況的普查工作。

4、統一為轄區各居民選舉委員會刻制公章。選舉結束后，居民選舉委員會公章由街道收回集中管理。

5、確定投票選舉日期。

6、培訓選舉工作人員。

7、選派選舉指導員，分類指導選舉工作，重點幫助難點居委會解決問題，確保換屆選舉順利進行。

8、向區選舉工作領導小組報送進展情況、選舉信息和報表。

9、受理選舉工作中的來信、來訪。

10、組織檢查驗收，進行選舉工作總結。

11、承辦選舉中的其他事項。第三節 居民選舉委員會

居委會換屆選舉工作，由居民選舉委員會具體負責。居民選舉委員會的議事實行少數服從多數原則。居民選舉委員會的任期，自推選產生之日起至居委會完成工作移交時止。

一、組

成

居民選舉委員會一般由主任、副主任、委員共5-9人單數組成。

二、產

生

居民選舉委員會的推選由社區黨組織主持，提倡按照民主程序將不參與選舉的社區黨組織負責人推選為居民選舉委員會主任。居民選舉委員會由居民會議無記名投票推選產生。居民選舉委員會成員的分工可以通過內部協商或者投票決定。居民選舉委員會產生后發布居民會議公告。公告式樣如下：

××居委會居民會議公告

經居民會議選舉，成立居民選舉委員會，負責主持第×屆××居委會選舉工作。現將居民選舉委員會成員名單公布如下：

主

任：×××

副主任：×××

委

員：×××

××

×××

×××

××居委會居民會議（加蓋居委會公章）年

月

日

三、主要職責

1、開展宣傳、動員工作。

2、依法制定選舉工作實施方案。

3、培訓選舉工作人員。

4、組織選民登記，審查選民資格。

5、對于個別難以確定選民資格的，提請居民會議討論。

6、組織選民提名候選人，審查候選人資格，公布正式候選人名單。

7、公告選舉日期、時間、地點及選舉方式。

8、主持投票選舉，公布選舉結果。

9、報送選舉信息和統計報表。

10、總結選舉工作，建立選舉工作檔案。

11、主持新、老居委會班子工作交接。

四、居民選舉委員會的變更

居民選舉委員會成員接受提名為居委會成員正式候選人的，其居民選舉委員會職務自行終止。

居民選舉委員會成員職務自行終止、辭職或被免職的，其缺額按照原推選得票多少的順序依次遞補或者另行推選。

居民選舉委員會主任缺額，需由居民選舉委員會重新推舉一名主任主持居民選舉委員會工作。

居民選舉委員會集體辭職或因故不能履行職責時，由居民會議討論，重新推選產生居民選舉委員會并發布公告，其推選方式如前。重新推選的居民選舉委員會主持本居委會選舉的后續工作。第二章

選舉準備工作

選舉準備工作主要包括基本情況調查、制定選舉工作方案、選舉部署、培訓選舉工作人員和宣傳動員。

第一節 基本情況調查

一、調查方法

市、區（新區）、街道應分別成立調查組，開展調查研究。市、區調查可以采用統計報表調查、抽樣調查、典型調查、重點調查等方式進行。街道應對本轄區居委會進行全面調查。區以下的基本情況調查結果應以書面形式向上一級選舉工作機構報送。

二、調查的主要內容

1、各居委會范圍內本市常住人口數、戶數、居民小組數、居民小組長數、居民代表數等。

2、各居委會成員的現有職數、性別、年齡、文化程度、政治面貌，任期內的罷免、辭職、補選情況，居委會班子工作狀況、居務公開情況、居民群眾對居委會成員的評價、意見及信任程度等。

3、居委會與物業公司、業主委員會關系如何，存在矛盾的居委會的基本情況。

4、居民已有上訪現象發生或有上訪傾向的居委會的基本情況。

5、了解黑惡勢力、宗族勢力等干擾換屆選舉的重點難點居委會的基本情況。

6、村改居社區、新建小區、外來人口聚居區、外國人居住區的基本情況。

7、已入住居民的新建小區情況。

8、上次居委會選舉的經驗和存在的問題。

9、居委會未參加本屆選舉情況及原因。第二節 制定選舉工作方案

一、選舉工作方案

市主管部門制定居委會選舉工作文件，明確居委會選舉工作時間安排和選舉工作要求等，以市委辦公廳和市政府辦公廳的文件下發。

各區政府、新區管委會依據市居委會選舉工作文件，結合本地實際，制定居委會選舉工作方案。街道要根據區居委會選舉工作方案，調查研究，結合實際，制定本轄區的居委會選舉工作實施方案，并報區居委會選舉工作領導小組批準。實施方案內容應包括：

1、明確選舉的指導思想。

2、建立選舉工作指導小組和辦事機構。

3、確定本轄區選舉時間安排。

4、明確選舉工作各階段的具體要求。主要有：宣傳動員的內容和具體辦法；指導居委會選舉工作的具體措施，明確職責，落實選派指導員的責任；制定對重點居委會的指導措施以及選舉工作中可能發生問題的應急預案；對新當選居委會成員的培訓計劃等。

5、換屆選舉工作經費預算及使用方案。

居民選舉委員會要根據區（新區）、街道的實施方案，結合本居委會實際，制定本居委會的選舉工作實施方案；實施方案內容包括：本居委會成員職數、選舉方式、選舉的日程安排（動員發動時間、選民登記時間、選舉日等）、選民登記方式、居民代表和居民小組長的選舉事項以及投票選舉的注意事項等重大問題。選舉工作實施方案交由居民會議通過，報街道選舉工作指導小組審核后公告、實施。

二、選舉經費 市、區政府應將居委會選舉工作經費納入當年財政預算，由區財政部門專款撥付選舉工作機構。選舉經費應做到專款專用。

第三節 選舉部署

根據市選舉文件要求，市、區（新區）、街道應分別召開選舉工作會議，部署選舉工作。

1、市選舉工作會議，參加人員應是市選舉工作領導小組成員單位領導；各區選舉工作主管領導和負責選舉工作的部門領導。部署全市居委會選舉工作、確定選舉工作要求。

2、區（新區）選舉工作會議，參加人員應是區、街道、社區工作站主要領導、區選舉工作領導小組成員單位、聯絡員及相關人員等。會議內容是傳達上級有關選舉工作的會議精神和文件要求；部署選舉工作；研究選舉中可能出現的問題等。

3、街道選舉工作會議，參加人員應是街道、社區工作站主要領導，選舉工作指導小組成員，選舉辦事機構工作人員，區、街道、社區工作站選舉指導人員，各社區黨組織負責人和居委會主任。會議內容主要是傳達上級關于選舉工作的會議精神和文件要求；宣布選舉工作實施方案并強調重點選舉程序；確定派往各居委會的選舉指導員名單，并明確職責、任務；協商確定各居委會選舉時間。

第四節

培訓選舉工作人員

為使選舉工作人員了解法律、法規和上級文件精神，掌握選舉程序和做法，市、區、街道要舉辦不同層次的選舉工作培訓。

一、培訓對象

區選舉工作領導小組辦公室人員；街道、社區工作站的選舉工作指導小組成員；居民選舉委員會成員及工作人員。

二、培訓內容

1、選舉相關法律法規和上級有關選舉政策文件。

2、有關選舉工作文件、規定及選舉工作實施方案。

3、有關選民登記、候選人的提名和確定、組織選舉大會、監票、唱票、計票、辦理委托投票及統計選舉結果等操作方法和注意事項。

4、往屆選舉的經驗及有關問題的處理。

5、選舉工作總結及整理選舉檔案的有關知識。

三、培訓方式

舉辦專題培訓班、召開選舉現場觀摩會及經驗交流會等方式。

第五節 宣傳動員

一、宣傳內容

1、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《廣東省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進城市社區居民委員會建設工作的意見》（中辦發〔2010〕27號），以及省、市換屆選舉相關法律法規文件。

2、有關選舉工作的文件精神和實施方案等。

3、居委會選舉的目的、意義。

4、居委會選舉的內容、程序、方法和要求。

5、加強和諧社區建設的重要意義、目標和主要任務。

二、宣傳形式

市、區、街道和居委會，根據不同階段、不同層次，通過編印宣傳手冊、宣傳畫、宣傳單和工作問答、工作指引等資源，利用電視、廣播、網絡、報紙、黑板報、宣傳欄、標語、橫幅、文藝活動及入戶與居民直接交流等形式進行廣泛宣傳，講解有關法規政策、解答居民咨詢，動員居民群眾積極參與居委會選舉。

第三章

選民登記

選民登記是指居民選舉委員會依照法律規定的條件和程序，對有選舉權的居民參加居委會選舉資格的確認。在選民登記前，要先確定選舉日。

第一節 選民資格的確認和登記

一、選民資格的確認

1、凡年滿18周歲、戶籍在本居委會范圍、享有政治權利的居民具有選民資格；

2、戶籍在本市但不在本居委會范圍的居民，符合以下條件具有選民資格：年滿18周歲、享有政治權利、在本居委會范圍有合法固定居所、連續居住兩年以上，持有戶籍所在地的居（村）民選舉委員會或居（村）民委員會出具本人三年內未在戶籍所在地進行選民登記的證明；

3、非本市戶籍的居民，除符合上述第2點條件外，還需持有連續兩年以上在本市交繳社保的憑證。

計算參加選民登記的居民年齡的時間，以投票選舉日為準。出生日期以身份證為準，年滿18周歲但未辦身份證的，以戶口簿為準。

二、選民登記方式

選民登記開始5日前，居民選舉委員會應當根據街道的統一部署，確定并公告選民登記日期、地點和選民資格條件。

選民登記按照居民自愿原則，具有選民資格的居民，本人應在規定的時間內，持相關證件（其中：

1、戶籍在本居委會范圍的居民，需提供本人戶口簿、身份證；

2、戶籍在本市但不在本居委會范圍的居民，需提供本人戶口簿、身份證、合法固定居所證明、連續居住2年以上證明、戶籍所在地的居（村）民選舉委員會或居（村）民委員會出具本人三年內未在戶籍所在地進行選民登記的證明；

3、非本市戶籍的居民，除提供上述第2點所列證明材料外，還需提供連續兩年以上在本市交繳社保的憑證）主動前往選民登記點進行選民登記。未在規定時間內進行選民登記的視為自動放棄本屆選民資格。

居民選舉委員會應通過各種方式加強宣傳，告知居民進行選民登記。登記的選民占具有選民資格的戶籍居民的比例原則上不低于30%。

第二節 選民名單的公布

一、選民名單的公布

居民選舉委員會應將選民名單于選舉日20日前在居委會范圍內張榜公布。選民名單應按居民小組順序依次張榜公布，并在每個居民小組張榜公布該小組選民名單。公布式樣如下：

××居委會第×屆居民選舉委員會公告 第×號

經選民登記和居民選舉委員會確認，現將本居委會范圍內選民名單公布如下：

第×居民小組：×××

×××

×××；

第×居民小組：×××

×××

×××；

第×居民小組：×××

×××

×××；……

以上名單如有錯漏，請于×月×日前向居民選舉委員會提出。

特此公告。

××居委會第×屆居民選舉委員會（公章）

****年**月**日

二、選民名單的補充更正

選民名單公布后，居民如有異議，應當自名單公布之日起5日內向居民選舉委員會申訴，居民選舉委員會應當自收到申訴之日起3日內做出處理決定，并書面告知有關居民；居民對處理決定不服的，可以自收到告知書之日起3日內向街道選舉工作指導小組申訴，該指導小組應當在選舉日7日前做出決定，書面答復申訴人，并告知該居委會居民選舉委員會。

選民名單如有補正，應以補正后的為準，補正部分的名單應當及時公告。選民名單應造冊存檔。

三、發放選民證

登記工作結束后，居民選舉委員會應當根據補正后的選民名單向選民發放選民證，式樣如下：

××居委會第×屆選舉選民證 姓名

性別

----

年齡

編號

----

投票日期

----

投票地點

-----

注意事項：

1、憑證領取選票。

2、本證一般只限本人使用；如委托投票，應辦理委托投票手續才能使用委托人的選民證。

3、未經蓋章無效。

××居委會第×屆居民選舉委員會（公章）

發證日期：

****年**月**日

第四章 居民會議和居民代表

居民會議是居委會選舉工作的決策機構。選民登記后，應推選居民小組長，選舉居民代表。

第一節 居民會議

一、居民會議的組織形式：

居民會議有以下三種組織形式：

1、全體18周歲以上的居民參加。

2、每戶派代表參加。

3、每個居民小組選舉代表參加。

二、居民會議在選舉工作中的職責

1、推選居民選舉委員會，確定其成員人數，并發布公告，制定居民選舉委員會遞補或補選的辦法。

2、決定居委會選舉方式和候選人提名方式。

3、決定個別難以確定選民資格的個案。

4、結合本居委會實際情況，明確候選人條件。

5、決定選舉投票辦法。

三、居民會議的工作原則

居民會議討論、決定居委會事務，不得違背憲法、法律法規、國家政策及其他有關規定。居民會議必須有全體十八周歲以上居民、戶代表或居民代表的過半數出席，方能舉行。會議的決定，由出席人的過半數通過，方能有效。

第二節 居民小組

一、居民小組

居委會依據本居委會范圍內居民人數多少、居住特點及居民結構可以分設若干居民小組。每個居民小組推選產生1名居民小組長。

二、居民小組長的條件 居民小組長一般應具備以下條件：

1、年滿18周歲的本小組有選舉權的居民。

2、身體健康，年齡原則不超過65周歲。

3、在本小組有一定的群眾基礎和威信。

4、遵紀守法，辦事公道。

5、責任心強，熱心為本組居民服務。

三、居民小組長的推選

居民小組長由居民小組會議推選產生，本組18周歲以上居民或每戶派代表參加，按照簡單多數的原則進行推選。推選居民小組長會議由居民選舉委員會成員召集，居民小組長與居委會任期相同，每屆三年，可連選連任，任何組織和個人不得指定委派或者撤換。

四、居民小組長職責

1、主持居民小組會議。

2、傳達居委會的各項工作及活動安排，并組織本小組居民實施。

3、動員組織本小組居民積極參加居委會民主自治和促進居委會各項事業發展。

4、向居委會反映本小組居民的意見、建議。

5、完成居委會交辦的各項工作任務。第三節 居民代表

居民代表由居民小組推選產生。每20戶至50戶推選一名居民代表，每個居委會居民代表人數一般在50至100人之間。居民代表任期與居委會任期相同。居民代表選舉產生后，應填報居民代表選舉報告單，式樣如下：

××居委會第×屆第×小組居民代表選舉報告單

第×居民小組的××戶居民選舉×××、×××、×××為第×屆居民代表。

××居民小組（居民小組長簽字）年

月

日

一、居民代表條件 1、18周歲以上的本小組有選舉權的居民。

2、遵守憲法、法律法規和國家政策。

3、熱心公益事業、愿意為本小組居民服務。

4、能夠代表本小組居民的利益。

5、身體健康，年齡原則上不超過65周歲。

提倡將熱心公益事業、有責任感的黨員、團員、公職人員以及離退休人員選舉為居民代表。

二、選舉方式

居民代表的選舉，按照簡單多數的原則，可采取召開居民小組會議投票或舉手表決方式選舉，也可向居民戶發送選票、回收計票方式進行選舉。選舉結果以居民選舉委員會的名義發布公告。

三、居民代表職責

1、參加居民會議，代表居民行使民主決策、民主管理、民主監督的權利，代表居民對居委會自治事務進行討論決定。

2、及時向本小組居民傳達居民會議的決定。

3、及時向居民會議反映本小組居民的意見建議。第四節 確定、公布選舉方式、選舉時間和地點

新一屆居民代表選舉產生后，居民選舉委員會應召開新一屆居民會議討論確定選舉方式、選舉時間和地點。居民選舉委員會應在選舉日5日前公布選舉方式、選舉時間和地點，公告式樣如下：

××居委會第×屆居民選舉委員會公告 第×號

經居民會議討論決定，第×屆居委會選舉采用全體選民選舉的方式進行。

選舉大會將于×月×日×午×時在××舉行。

特此公告。

××居委會第×屆居民選舉委員會（公章）

****年**月**日

第五章 候選人的產生

提名和確定居委會成員候選人，是選民基本意志的具體體現，是居委會選舉中的關鍵環節。候選人的產生程序主要包括提名候選人，確定正式候選人和候選人的介紹等。

第一節 候選人的條件、人數

一、居委會成員候選人應具備的條件

1、政治覺悟高，堅決貫徹執行黨的理論和路線方針政策；

2、遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯系群眾，有較強的為黨員群眾服務的意識；

3、工作認真負責，有較強的組織協調和創新能力，熟悉基層管理和社區建設，熱心社區工作并具備必要的工作時間；

4、具有高中以上學歷，身體健康，原則上不超過65歲。

5、本居委會范圍內有選舉權和被選舉權。

二、居委會成員職位和職數

居委會職位有主任、副主任、委員，依法由5—9人單數組成。具體職數由所在街道核定，報區政府、新區管委會備案。

三、候選人的人數

居委會選舉實行差額選舉，居委會主任、副主任候選人必須比應選名額多1人，委員候選人應當比應選名額多1-3人。

第二節 候選人的提名、確定

一、候選人的提名方式

居委會成員候選人的提名采取街道選舉指導小組提出建議名單和有選舉權的選民自愿報名參選相結合的方式，由居民會議確定候選人名單。

二、正式候選人的確定

正式候選人的確定，按照差額選舉和簡單多數的原則，居民選舉委員會主持召開居民會議，對街道選舉工作指導小組提出的建議名單和選民自愿報名參選名單進行投票。正式候選人的確定以居民選舉委員會的名義發布公告。

1、如出現候選人得贊成票數相等，且超過差額數，可以都作為正式候選人，也可以就得贊成票數相等的候選人進行第二次投票，以得票多的作為正式候選人，其中應當至少有一名女性。

2、如果某人在兩個職務以上的贊成票由多至少順序都確定為正式候選人時，居民選舉委員會應征求本人的意見，本人應以書面形式選擇其中一個職務為正式候選人，如本人堅持，也可以競選兩個職位，但應增加候選人數的差額數。

確定正式候選人時，要正確引導居民群眾客觀公正地把思想好、作風正、有文化、有能力，熱心公益事業，受到大多數群眾擁護的人選舉為正式候選人。

三、公布正式候選人名單

正式候選人一經確定，任何組織和個人不得擅自變更。正式候選人名單，應于選舉日5日前在居委會范圍內張榜公布，并上報街道。公告的報告單式樣如下：

××居委會第×屆居民選舉委員會公告 第×號

經召開居民會議進行民主投票，確定了我居委會第×屆居民委員會成員正式候選人，現予以公布，現將名單（以得票多少排列）如下：

主 任正式候選人：××× ×××

副主任正式候選人：××× ××× ×××

委 員正式候選人：××× ××× ×× ×××

××居委會第×屆居民選舉委員會（公章）年

月

日

××居委會第×屆正式候選人報告單 居民委員會主任正式候選人：××× ×××

居民委員會副主任正式候選人：××× ××× ×××

居民委員會委員正式候選人：××× ××× ××× ××× ×××

××居委會第×屆居民選舉委員會（主任簽字）年

月

日

第三節 正式候選人的介紹

一、組織形式

投票選舉日前，允許正式候選人到指定的居委會轄區公共場所開展競選活動，競選行為必須符合相關法律法規規定。居民選舉委員會可統一研究、組織競選活動并公布公告，可采用組織介紹和自我介紹等方式。

1、組織介紹正式候選人。居民選舉委員會通過板報、公示、書信、會議、媒體廣播等形式，向選民或居民代表介紹候選人情況。組織介紹應實事求是、客觀公正、不偏不倚。

2、正式候選人自我介紹。在居民選舉委員會的組織下，正式候選人可以向選民發表演講，系統介紹本人的基本情況和工作設想，并回答居民的提問。

二、時間和內容

（一）正式候選人介紹的時間

居民選舉委員會在選舉日之前組織介紹候選人活動，具體時間由居民選舉委員會決定并公布。但投票選舉日必須停止對候選人的介紹。

（二）正式候選人介紹的內容

1、本人基本情況：姓名、性別、年齡、政治面貌、文化程度、工作簡歷、工作能力、本人特長等。

2、候選職位與理由。

3、工作設想和工作措施，擬為居民辦哪些實事、好事。

4、表明正確對待當選與落選的態度。

三、需要注意的幾個問題

1、介紹正式候選人材料的審核問題。居民選舉委員會應事前審核介紹候選人材料和候選人演講的內容。介紹材料和演講內容不得違背法律、法規和國家政策，不得有錯誤的政治觀點。

2、主持介紹會的有關問題。主持介紹會時不評論、不誘導；維持好會場秩序，掌握會場情況和動態，引導選民理智提出問題；候選人自我介紹時間應統一。

3、正式候選人回答選民提出的問題。候選人回答選民問題時要有禮貌，實事求是，不推諉；對于選民提出涉及違背國家法律法規政策、人身攻擊和個人隱私的問題，可不予回答。

4、居民選舉委員會如發現正式候選人采用不正當的競爭手段，應及時制止。

第三篇：村民委員會選舉規程（本站推薦）

村民委員會選舉規程

民政部

20xx年5月2日

第一章 村民選舉委員會的產生

一、推選村民選舉委員會

村民委員會選舉規程

村民選舉委員會主持村民委員會的選舉。

村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產生，實行少數服從多數的議事原則。

村民選舉委員會的人數應當根據村民居住狀況、參加選舉村民的多少決定，不少于三人，以奇數為宜。村民之間有近親屬關系的，不宜同時擔任村民選舉委員會成員。

村民委員會應當及時公布選舉委員會主任和委員名單，并報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。

二、村民選舉委員會的任期

村民選舉委員會的任期，自推選組成之日起，至新老村民委員會工作移交后終止。

三、村民選舉委員會成員的變動

村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應當退出村民選舉委員會。

村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。

村民選舉委員會成員不履行職責，致使選舉工作無法正常進行的，經村民會議、村民代表會議或者村民小組會議討論同意，其職務終止。

村民選舉委員會成員的變動，應當及時公布，并報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。

四、村民選舉委員會的職責

村民選舉委員會主要履行以下職責:(一)制定村民委員會選舉工作方案;(二)宣傳有關村民委員會選舉的法律、法規和政策;(三)解答有關選舉咨詢;(四)召開選舉工作會議，部署選舉工作;(五)提名和培訓本村選舉工作人員;(六)公布選舉日、投票地點和時間，確定投票方式;(七)登記參加選舉的村民，公布參加選舉村民的名單，頒發參選證;(八)組織村民提名確定村民委員會成員候選人，審查候選人參選資格，公布候選人名單;(九)介紹候選人，組織選舉競爭活動;(十)辦理委托投票手續;(十一)制作或者領取選票、制作票箱，布置選舉大會會場、分會場或者投票站;(十二)組織投票，主持選舉大會，確認選舉是否有效，公布并上報選舉結果和當選名單;(十三)建立選舉工作檔案，主持新老村民委員會的工作移交;(十四)受理申訴，處理選舉糾紛;(十五)辦理選舉工作中的其他事項。

村民委員會選舉工作方案應當由村民會議或者村民代表會議討論通過，并報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。

2.1 第二章 選舉宣傳

一、宣傳內容 村民委員會選舉規程

村民選舉委員會應當就以下內容開展宣傳:(一)憲法有關內容，《中華人民共和國村民委員會組織法》，本省(自治區、直轄市)有關村民委員會選舉的法規;(二)中央和地方有關村民委員會選舉的政策和規定;(三)村民委員會選舉中村民的權利與義務;(四)縣、鄉兩級政府村民委員會選舉的工作方案;(五)本村選舉工作方案;(六)其他有關選舉事項。

二、宣傳方式

村民選舉委員會可以采取以下方式進行選舉宣傳:(一)廣播、電視、報紙、互聯網等;(二)宣傳欄、宣傳車、宣傳單等;(三)選舉宣傳會議、選舉咨詢站;(四)標語、口號等。

2.2 第三章 登記參加選舉的村民

一、公布選民登記日

選民登記日前，村民選舉委員會應當發布公告，告知本屆村民委員會選舉的選民登記日。

二、登記對象

村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單:(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;(二)戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;(三)戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。經村民選舉委員會告知，本人書面表示不參加選舉的，不列入參加選舉的村民名單。

依照法律被剝奪政治權利的人，不得參加村民委員會的選舉。

三、登記方法

登記時，既可以村民小組為單位設立登記站，村民到站登記，也可由登記員入戶登記。

村民選舉委員會應當對登記參加選舉的村民名單進行造冊。

四、公布選民名單

村民選舉委員會應當對登記參加選舉的村民名單進行審核確認，并在選舉日的二十日前公布。

對登記參加選舉的村民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。

登記參加選舉的村民名單出現變動的，村民選舉委員會應當及時公布。

五、發放參選證

選舉日前，村民選舉委員會應當根據登記參加選舉的村民名單填寫、發放參選證，并由村民簽收。投票選舉時，村民憑參選證領取選票。

2.3 第四章 提名確定候選人

一、確定職位和職數

村民會議或者村民代表會議擬定村民委員會的職位和職數，村民選舉委員會應當及時公布，并報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。

二、確定候選人人數 村民選舉委員會應當根據村民委員會主任、副主任、委員的職數，分別擬定候選人名額。候選人名額應當多于應選名額。

三、提名確定候選人

村民委員會成員候選人，應當由登記參加選舉的村民直接提名，根據擬定的候選人名額，按照得票多少確定。每一村民提名人數不得超過擬定的候選人名額。無行為能力或者被判處刑罰的，不得提名為候選人。

候選人中應當有適當的婦女名額，沒有產生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。

四、公布候選人名單

村民選舉委員會應當以得票多少為序，公布候選人名單，并報鄉級村民委員會選舉工作指導機構備案。

候選人不愿意接受提名的，應當及時向村民選舉委員會書面提出，由村民選舉委員會確認并公布。候選人名額不足時，按原得票多少依次遞補。

村民委員會選舉，也可以采取無候選人的方式，一次投票產生。

2.4 第五章 選舉競爭

一、選舉競爭的組織

村民選舉委員會應當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履職設想，回答村民提問。選舉競爭應當在村民選舉委員會的主持和監督下，公開、公平、公正地進行。村民選舉委員會應當對候選人的選舉競爭材料進行審核把關。在選舉中發現政府操縱、違法亂紀、玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊、欺上瞞下、該怎么辦?

二、選舉競爭的時間

選舉競爭活動一般在選舉日前進行。候選人在選舉日可進行競職陳述，其他選舉競爭活動不宜在當日開展。確有需要的，由村民選舉委員會決定并統一組織。

三、選舉競爭的形式

村民選舉委員會可以組織以下形式的選舉競爭活動:(一)在指定地點公布候選人的選舉競爭材料;(二)組織候選人與村民見面并回答村民問題;(三)有閉路電視的村，可以組織候選人在電視上陳述;(四)其他形式。

四、選舉競爭的內容

選舉競爭材料和選舉競職陳述主要包括以下內容:(一)候選人的基本情況;(二)競爭職位及理由;(三)治村設想;(四)對待當選與落選的態度。

2.5

五、選舉競爭規定

民政部日前印發《村民委員會選舉規程》，明確村民委員會選舉程序和場地要求，旨在深入推進以直接選舉、公正有序為基本要求的村民委員會選舉工作實踐。

村民選舉委員會的人數應當根據村民居住狀況、參加選舉村民的多少決定，不少于三人，以奇數為宜。除擁有本村戶籍的村民外，戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民，也可參加選舉。

規程對選舉競爭作了詳細規定。按照規程，村民選舉委員會應當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履職設想，回答村民提問。村民選舉委員會可以組織多種形式的選舉競爭活動，包括在指定地點公布候選人的選舉競爭材料、組織候選人與村民見面并回答村民問題，有閉路電視的村，可以組織候選人在電視上陳述。選舉競爭材料和選舉競職陳述主要包括候選人的基本情況、競爭職位及理由、治村設想、對待當選與落選的態度等。

根據規程，村民委員會成員候選人中應當有適當的婦女名額，沒有產生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。村民委員會主任、副主任的當選人中沒有婦女，但委員的候選人中有婦女獲得過半數選票的，應當首先確定得票最多的婦女當選委員，其他當選人按照得票多少的順序確定。

在村民委員會成員的罷免方面，規程規定，本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，啟動罷免程序。罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數投票，并須經投票的村民過半數通過。

2.6 第六章 投票選舉

一、確定投票方式

村民委員會選舉規程

村民委員會投票選舉，可采取以下兩種方式:(一)召開選舉大會;(二)設立投票站。

采取選舉大會方式的，可以組織全體登記參加選舉的村民集中統一投票;也可以設立中心選舉會場，輔之以分會場分別投票。采取投票站方式的，不再召開選舉大會，村民在投票站選舉日開放時間內自由投票。

選舉大會可以設置流動票箱，但應當嚴格控制流動票箱的使用。

具體投票方式，流動票箱的使用對象和行走路線，由村民代表會議討論決定。

二、公布選舉日、投票方式、投票時間和投票地點

村民選舉委員會應當及時公布選舉日、投票方式、投票時間和投票地點。

選舉日和投票的方式、時間、地點一經公布，任何組織和個人不得隨意變動和更改。如因不可抗力，或者無法產生候選人等因素，需要變更的，應當報鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構批準并及時公布。

三、辦理委托投票

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以委托本村有選舉權的近親屬代為投票。每一登記參加選舉的村民接受委托投票不得超過三人。提名為村民委員會候選人的，不得接受委托。

委托投票應當辦理書面委托手續。村民選舉委員會應當及時公布委托人和受委托人的名單。

受委托人在選舉日憑書面委托憑證和委托人的參選證，領取選票并參加投票。受委托人不得再委托他人。

四、設計和印制選票

選票設計應當遵循明白易懂、科學合理和便于操作、便于統計的原則。縣級民政部門可以統一設計選票樣式。

村民選舉委員會應當在鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構的指導下，根據選票樣式，印制符合本村實際的選票。

選票印制后應當加蓋公章并簽封，選舉日在選舉大會或者投票站上，由選舉工作人員當眾啟封。

五、確定選舉工作人員

村民選舉委員會應當依法依規提名選舉工作人員，經村民代表會議討論通過。選舉工作人員包括總監票員、驗證發票員、唱票員、計票員、監票員、代書員，投票站工作人員，流動票箱監票員等。

選舉工作人員要有一定的文化水平和工作能力，遵紀守法、公道正派。候選人及其近親屬，不得擔任選舉工作人員。

采取選舉大會投票的，選舉工作人員名單應當在選舉日前公布，并在選舉大會上宣布;采用投票站形式投票的，應當在選舉日前公布。

選舉工作人員確定后，村民選舉委員會應當對其進行培訓。

六、布置會場或者投票站

村民選舉委員會應當在選舉日前布置好投票會場或者投票站。

投票會場應當按選舉流程設計好領票、寫票、投票的循環路線，方便村民投票。投票站的設定應當根據村民居住的集中情況和自然村或者村民小組的分布情況決定，并且應當設立一個中心投票站。

七、投票選舉

(一)選舉大會投票程序。

采取選舉大會進行選舉的，由村民選舉委員會召集，村民選舉委員會主任主持。流程如下: 1.宣布大會開始;2.奏國歌;3.報告本次選舉工作進展情況;4.宣布投票辦法和選舉工作人員;5.候選人發表競職陳述;6.檢查票箱;7.啟封、清點選票;8.講解選票;9.根據需要派出流動票箱;10.驗證發票;11.秘密寫票、投票;12.銷毀剩余選票;13.集中流動票箱，清點選票數;14.檢驗選票;15.公開唱票、計票;16.當場公布投票結果;17.封存選票，填寫選舉結果報告單;18.宣布當選名單。

投票結束后，應當將所有票箱集中，將選票混在一起，由選舉工作人員逐張檢驗、清點選票總數后，統一唱票、計票。難以確認的選票應當由監票人在公開唱計票前提交村民選舉委員會討論決定。

(二)投票站投票程序。

采取投票站方式選舉的，由村民選舉委員會主持。流程如下: 1.同時開放全部投票站;2.各投票站工作人員當眾檢查票箱，并啟封、清點選票;3.驗證發票;4.村民秘密寫票、投票;5.關閉投票站，銷毀剩余選票并密封票箱;6.集中票箱，清點選票數;7.開驗票、唱票、計票;8.場公布選舉結果;9.存選票，填寫選舉結果報告單;10.宣布當選名單。

八、選舉有效性確認

選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效。參加投票的村民人數，以從票箱收回的選票數為準。

有下列情形之一的，選舉無效:(一)村民選舉委員會未按照法定程序產生的;(二)候選人的產生不符合法律規定的;(三)參加投票的村民人數未過登記參加選舉的村民半數的;(四)違反差額選舉原則，采取等額選舉的;(五)收回的選票多于發出選票的;(六)沒有公開唱票、計票的;(七)沒有當場公布選舉結果的;(八)其他違反法律、法規有關選舉程序規定的。

因村民選舉委員會未按照法定程序產生而造成選舉無效的，鄉級村民委員會選舉指導機構應當指導組織重新選舉。因其他原因認定選舉無效的，由村民選舉委員會重新組織選舉，時間由村民代表會議確定。

九、確認當選

候選人獲得參加投票的村民過半數的選票，始得當選。獲得過半數選票的人數超過應選名額時，以得票多的當選;如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的人進行再次投票，以得票多的當選。

村民委員會主任、副主任的當選人中沒有婦女，但委員的候選人中有婦女獲得過半數選票的，應當首先確定得票最多的婦女當選委員，其他當選人按照得票多少的順序確定;如果委員的候選人中沒有婦女獲得過半數選票的，應當從應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當選人按照得票多少的順序確定。

選舉結果經村民選舉委員會確認有效后，須當場宣布，同時應當公布所有候選人和被選人所得票數。以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段當選的，當選無效。

村民選舉委員會應當在投票選舉當日或者次日，公布當選的村民委員會成員名單，并報鄉級人民政府備案。村民選舉委員會無正當理由不公布選舉結果的，鄉級人民政府或者鄉級村民委員會選舉工作指導機構應當予以批評教育，督促其改正。

十、頒發當選證書

縣級人民政府主管部門或者鄉級人民政府，應當自新一屆村民委員會產生之日起十日內向新當選的成員頒發統一印制的當選證書。

十一、另行選舉

村民委員會當選人不足應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉可以在選舉日當日舉行，也可以在選舉日后十日內進行，具體時間由村民選舉委員會確定。

另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但得票數不得少于已投選票數的三分之一。

另行選舉的程序與第一次選舉相同。參加選舉的村民以第一次登記的名單為準，不重新進行選民登記。原委托關系繼續有效，但被委托人成為候選人的委托關系自行終止，原委托人可以重新辦理委托手續。

經另行選舉，應選職位仍未選足，但村民委員會成員已選足三人的，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作;主任、副主任都未選出的，由村民代表會議在當選的委員中推選一人主持工作。

2.7 第七章 選舉后續工作

一、工作移交

村民委員會選舉規程

村民委員會應當自新一屆村民委員會產生之日十日內完成工作移交。

原村民委員會應當依法依規將印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村民委員會。

移交工作由村民選舉委員會主持，鄉級人民政府監督。對拒絕移交或者無故拖延移交的，鄉級人民政府應當給予批評教育，督促其改正。

二、建立選舉工作檔案

村民委員會選舉工作結束后，應當及時建立選舉工作檔案，交由新一屆村民委員會指定專人保管，至少保存三年以上。

選舉工作檔案包括:(一)村民選舉委員會成員名單及推選情況材料;(二)村民選舉委員會選舉會議記錄;(三)村民選舉委員會發布的選舉公告;(四)選民登記冊;(五)候選人名單及得票數;(六)選票和委托投票書、選舉結果統計、選舉報告單;(七)選舉大會議程和工作人員名單;(八)新當選的村民委員會成員名單;(九)選舉工作總結;(十)其他有關選舉的資料。

第八章 村民委員會成員的罷免和補選

一、罷免

本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，啟動罷免程序。

罷免程序如下:(一)書面向村民委員會提出罷免要求，說明罷免理由;(二)召開村民代表會議，審議罷免要求;(三)被罷免對象進行申辯或者書面提出申辯意見;(四)召開村民會議，進行投票表決;(五)公布罷免結果。

罷免村民委員會主任的，由副主任主持村民會議投票表決，不設副主任的，由委員推選一人主持;罷免村民委員會副主任、委員的，由村民委員會主任主持。罷免村民委員會全體成員的，或者主任、副主任、委員不主持村民會議的，可在鄉級人民政府指導下，由村民會議或者村民代表會議推選代表主持。

罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數投票，并須經投票的村民過半數通過。罷免獲得通過的，被罷免的村民委員會成員自通過之日起終止職務，十日內辦理工作交接手續。罷免未獲通過的，六個月內不得以同一事實和理由再次提出罷免要求。

二、補選

村民委員會成員出缺，可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。

村民委員會成員出缺的原因有:(一)職務自行終止;(二)辭職;(三)罷免。

村民委員會成員因死亡、喪失行為能力、被判處刑罰或者連續兩次民主評議不稱職，其職務自行終止。村民委員會成員因故辭職，應當書面提出申請，村民委員會應當在三十日內召開村民代表會議，決定是否接受其辭職。村民委員會成員連續兩次提出辭職要求的，應當接受其辭職。村民代表會議可以決定對辭職的村民委員會成員進行離任經濟責任審計。

補選程序，參照村民委員會選舉投票程序。補選村民委員會個別成員的，由村民委員會主持;補選全體村民委員會成員的，由重新推選產生的村民選舉委員會主持。補選時，村民委員會沒有婦女成員的，應當至少補選一名婦女成員。

村民委員會成員職務自行終止、因故辭職，以及補選結果，村民委員會應當及時公告，并報鄉級人民政府備案。

村務監督委員會成員、村民代表和村民小組長的推選可以參照本規程辦理。

第四篇：浙江省村民委員會選舉規程

為規范村民委員會的換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村委會組織法》）、《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《浙江省村民委員會選舉辦法》的規定精神，結合我省實際，特制定本規程。

第一章

選舉部署

第一條

省人民政府對全省村民委員會換屆選舉工作做出統一部署后，市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應立即著手開展調查研究、制定方案、成立機構、宣傳培訓等工作。

第二條

調查研究的重點：分析上屆選舉成效與不足，本屆選舉可能出現的新情況、新問題；了解村民委員會現有職數，任期內罷免、辭職、補選情況，以及成員性別、年齡、文化程度、政治面貌、履行職責情況；各村人口數與組成結構、戶數、村民小組數、村民代表數；集體資產的管理使用和財務審計情況；基層干部和村民對選舉工作的認識、想法及建議等。

第三條

縣級人民政府民政部門起草“××縣（市、區）第×屆村民委員會換屆選舉實施方案”。經審定同意后，以縣級人民政府名義下發。實施方案應當包括指導思想、組織領導、選舉程序、方法步驟和時間要求等。

第四條

村黨組織領導和支持村民委員會行使職權，發揮在村民委員會換屆選舉工作中的領導核心作用。村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。遇特殊情況需要提前或者延期的，須經縣級人民政府批準，提前或者延期一般不得超過六個月。如遇全省統一組織部署換屆選舉的，村民委員會屆期不受此規定限制。

第五條

省、市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應成立村民委員會選舉工作領導機構和指導機構，履行下列職責：宣傳有關法律、法規；制定選舉工作計劃并組織實施；培訓選舉工作人員；指導、督促村民選舉委員會擬訂選舉工作方案和選舉辦法，依法履行職責；指導、幫助村民選舉委員會開展候選人（自薦人）的資格審查；依法受理、調查和處理有關選舉的申訴、檢舉和控告，確認特殊情況下的選舉結果；監督選票的印制、保管工作；統計、匯總選舉情況，建立選舉工作檔案；辦理選舉工作中的其他事項。

第六條

省、市、縣（市、區）、鄉（鎮）均應組織選舉工作人員培訓。省負責市、縣兩級，市負責縣（市、區）及重點鄉(鎮)，縣（市、區）負責鄉（鎮），鄉（鎮）負責村。

培訓內容：村民委員會選舉法律、法規和政策；選舉相關程序，以及印制選票和選舉報告單、劃票、投票、唱票、計票、監票、選舉統計等方式方法；選舉糾紛處理與工作案例。

第二章

選舉準備

第七條

人數較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。村民委員會選舉前，應選舉產生新一屆村民代表會議。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，履行村民代表會議職責，討論決定村民會議授權的事項。人口不足五百人的村，村民代表人數不少于二十人；人口五百人以上的村，村民代表人數不少于三十人；規模特別大的村，村民代表人數一般不超過八十人。村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上。

在村民代表中，黨員應占一定比例。村黨組織成員，不是村民代表的，應在村級組織選舉結束后，經推選增補為村民代表。

婦女村民代表應占村民代表會議組成人員的三分之一以上。多民族村民居住的村，人數較少的民族應占一定的比例。

具有本村戶籍、非村民代表的各級黨代表、人大代表、政協委員可列席村民代表會議，但沒有表決權。

第八條

村民代表應具備以下條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策，遵紀守法；

（二）依法具有選舉權和被選舉權；

（三）關心集體，辦事公道，在群眾中有較高威信；

（四）具有履行代表職責的能力、時間、精力。第九條

村民代表的推選工作，由村民委員會主持，按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。選民或戶代表須直接參加推選，不得實行委托投票。村民代表的任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。

黨員、少數民族村民代表的推選，可以通過引導的方式進行。婦女村民代表的推選，應通過專職專選等方式進行。

第十條

村民代表書面向村民委員會提出不再擔任村民代表要求的，經原推選單位同意，可以不再擔任村民代表。

原推選單位三分之一以上有選舉權的村民或戶代表書面聯名，可以向村民委員會要求取消本推選單位的村民代表資格。村民委員會在接到取消資格要求的三十日內，應召集原推選單位村民或戶代表進行表決。表決時，應當有原推選單位一半以上有選舉權的村民或三分之二以上的戶代表參加，并經到會人數的過半數通過。

喪失行為能力或者被判處刑罰的，其村民代表資格自行終止。嚴重違反村民自治章程、村規民約，或連續三次無故不參加村民代表會議的，應終止其村民代表資格。

村民代表因故出缺的，由村民委員會視情況決定是否進行補選。

村民代表的推選產生、不再擔任、取消資格、資格終止、補選產生、聯系戶情況等，應當及時向村民發布公告。

第十一條

村民會議向村民代表會議授權，可以通過召開村民會議或村民書面表決的形式進行，也可以在制定修改村民自治章程中明確。授權應注明授權事項、授權期限。

第十二條

村民小組長由村民委員會主持召開村民小組會議推選。村民小組長任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。村民小組長的推選可以與村民代表推選同時進行，投票選舉村民代表的，票數最高者任組長。村民小組長不履行職責，本組村民有權提出更換，更換經本小組有選舉權的村民或戶代表的過半數通過有效，并及時公布。

第十三條

村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任、副主任和成員共三至九人組成，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產生。村黨組織負責人應經推選擔任村民選舉委員會主任。村民選舉委員會推選產生后，村民委員會應當立即發布公告，告知本村全體村民，并報鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構備案。

第十四條

村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的，或者自薦參加村民委員會成員選舉的，應當退出村民選舉委員會。

村民選舉委員會成員連續兩次不參加會議或者參加會議但不參加表決，可以視為自動退出村民選舉委員會。

因退出或其他原因出缺的，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。第十五條

村民選舉委員會不履行職責，致使選舉工作無法正常進行的，經鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構調查核實，報經縣級人民政府村民委員會選舉工作指導機構批準后，重新產生村民選舉委員會。

第十六條

村民選舉委員會任期自推選產生公告之日起至本屆村民委員會召開第一次會議時止。履行下列職責：

（一）宣傳有關法律、法規；

（二）制定選舉工作方案；

（三）擬訂選舉辦法，提交村民會議或者村民代表會議討論通過后公布；

（四）確定選舉工作人員；

（五）組織選民登記，審查選民資格，公布選民名單；

（六）組織選民提名候選人，審查候選人（自薦人）資格條件，公布候選人（自薦人）名單；

（七）組織候選人（自薦人）向選民作出公開承諾、發表競職演說，審查其承諾、演說內容；

（八）確定并公布選舉日期；

（九）負責選票的印制、保管工作；

（十）組織和主持投票選舉；

（十一）審核和宣布選舉結果；

（十二）總結和上報選舉工作情況，建立選舉工作檔案；

（十三）主持新老村民委員會交接工作；

（十四）辦理選舉工作中的其他事項。

第十七條

村民選舉委員會應根據法律、法規和縣、鄉兩級選舉工作指導機構有關選舉工作規定，結合本村的實際情況，擬定本村本屆村民委員會選舉辦法。選舉辦法應明確選舉日、選民資格、本屆村民委員會職數、候選人（自薦人）資格條件、投票選舉的方式和程序、選票有效與無效的情形等內容。村選舉辦法經村民會議或村民代表會議討論通過并及時向村民公布，方為有效。村選舉辦法應報鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構備案。

第三章

登記選民

第十八條

年滿十八歲的村民，包括戶籍在本村的農業戶口和非農業戶口人員，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

選民的年齡計算時間，以本村選舉日為準。選民出生日期以居民身份證為準；無居民身份證的，以戶籍登記為準。

第十九條

登記選民開始之前，由村民選舉委員會確定本屆村民委員會選舉的登記選民日期和選舉日，報鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構同意后發布公告。第二十條

登記選民可以由選民登記員上門登記。提倡村民主動到登記站進行登記。

村民選舉委員會應當印制選民登記名冊，對具有選民資格的選民造冊登記。第二十一條

村民選舉委員會應對選民名單進行審核確認，并在選舉日的二十日前公布。

對公布的選民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會提出申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。村民對處理意見不服的，可以在選舉日的十日前向鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構提出，鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構應當在選舉日的五日前依法作出處理。

第二十二條

村民選舉委員會根據選民名單填寫選民證，以村民小組為單位發放。投票選舉時，選民憑選民證領取選票。

第四章

村民委員會組成與候選人（自薦人）資格條件

第二十三條

村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員中，應當有婦女成員，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。本屆村民委員會擬設的職位和職數，由村民會議或村民代表會議根據本村規模大小討論決定，并由村民選舉委員會及時公布。

第二十四條

選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應當從全體村民利益出發，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

第二十五條

村選舉辦法應當明確候選人（自薦人）的資格條件和村民選舉委員會的資格條件審查程序，明確被判處刑罰或者刑滿釋放未滿五年，解除勞教未滿三年，違反計劃生育未處理或受處理后未滿五年，涉黑涉惡受處理未滿三年等有嚴重違法違紀行為的人員，以及喪失行為能力的人員，不能確定為村民委員會成員的候選人（自薦人）。

村民選舉委員會對候選人（自薦人）的資格條件審查，在鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構指導幫助下進行。

出現不符合村選舉辦法規定的候選人（自薦人）資格條件人員當選的，由村民選舉委員會宣布其當選無效。如村民選舉委員會不宣布的，可以由鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構宣布。

第五章

選舉方式

第二十六條

選舉村民委員會，由選民直接選舉產生村民委員會主任、副主任、委員。

一般實行有候選人的差額選舉或自薦直選。

第二十七條

村民委員會成員候選人，可由過半數選民本人參加投票提名，按得票多少直接確定正式候選人；也可以由選民或者村民小組提名初步候選人，經半數以上選民本人參加投票預選，按得票多少確定正式候選人。無論采取哪種方式，都不準委托他人提名。村民委員會主任、副主任的正式候選人應當分別比應選名額多一人，委員的正式候選人比應選名額多一至三人。

第二十八條

選民直接等額提名候選人，按照以下步驟進行：

（一）確定并公布提名起止時間和場所；

（二）布臵提名場所，設立驗證發票處、投票站和秘密寫票處，并準備好投票箱等用品；

（三）發放提名票，未到場的選民一律不發給提名票；

（四）在正式投票前開驗票箱；

（五）選民填票并投入票箱，投票截止后當眾開箱統計提名情況；

（六）當場宣布提名得票結果。

（七）村民選舉委員會對得到提名的人員進行資格條件審查。在選舉日的五日前以得票多少為序張榜公布正式候選人名單，并報鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構備案。

第二十九條

選民被同時提名為兩項以上候選人職務的，本人可以提出書面報告，確定其中一項職務的候選人參選。如果是分次投票選舉，則取其高職務候選人進行選舉；如沒有當選，再參加下一職務的選舉。

第三十條

正式候選人不愿接受提名的，應當在選舉日的三日前向村民選舉委員會書面提出。村民選舉委員會應當及時確認并公告。由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補足。因候選人自愿退出競選，村民委員會成員候選人沒有差額競選對象時，村民選舉委員會應當積極做好宣傳教育和說服工作，鼓勵有退出競選意向的候選人踴躍參選。

第三十一條

實行自薦直選的，村民選舉委員會應當組織開展村民自薦，鼓勵具備資格條件、有志于村務管理、為村民服務的選民，報名參加競選村民委員會成員。

自薦的選民，應在選舉日的十日前到村民選舉委員會報名登記競選其中一個職位，不得委托他人代為報名。

第三十二條

村民選舉委員會應當組織候選人（自薦人）進行競職承諾、創業承諾和辭職承諾。

第三十三條

村民選舉委員會應當組織候選人（自薦人）與選民見面，由候選人（自薦人）介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題。介紹材料經村民選舉委員會審查同意，候選人（自薦人）可以在規定的時間、地點廣播或印發、張貼。鼓勵候選人（自薦人）開展競職演說。競職演說應當在選舉日的三日前提出。發表競職演說的，應由村民選舉委員會在選舉日前統一組織。選舉日停止競職活動。

第六章

投票選舉

第三十四條

村民選舉委員會在選舉日的五日前，應將具體的投票方式、次數，以及投票起止時間、地點向村民公布。在特殊情況下，如因不可抗拒的自然災害，或者選民意見分歧無法產生和確定正式候選人，也可變更選舉日，但推遲時間不得超過三個月。如果變更選舉日，村民選舉委員會要向鄉、鎮人民政府選舉工作指導機構履行報告手續，重新公布選民名單，重新確定選舉日。變更選舉日必須及時向全體村民公告。

第三十五條

村民選舉委員會可以召開全體選民參加的選舉大會，組織選民投票；也可以設立選舉中心投票會場和若干投票站。

第三十六條

嚴格控制流動票箱的設臵。確需設臵流動票箱的，應經鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構同意，由村選舉辦法作出規定。每個流動票箱必須有三名以上工作人員負責，保證選民秘密寫票。流動票箱不得單獨進行開箱和唱、計、監票。

第三十七條

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票。近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。委托投票的，應當在選舉日的三日前，向村民選舉委員會提出并辦理書面委托手續。每一選民接受委托投票不得超過三人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票。

村民選舉委員會應當在選舉日前對委托投票情況進行審核并公告，未經審核公告的委托無效。受委托人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。第三十八條

村民選舉委員會應當在選舉日的五日前，確定監票人、計票人；在選舉日的三日前，確定其他選舉工作人員，包括唱票、計票、監票人若干名，投票站工作人員若干名，流動票箱監票人若干名，秘密寫票處管理員、投票處管理員、代寫處代寫員若干名等。上述人員（代寫人除外）都應從本村的選民中由村民選舉委員會確定并公告。如果實行選舉大會形式的，應當在選舉大會上宣布。本屆選舉的村民委員會候選人（自薦人）及其近親屬和三代以內旁系血親應回避，不得擔任選舉工作人員。

代寫員可由村民選舉委員會從本村或鄉、鎮教師等人員中聘請，也可請鄉、鎮人民政府的工作人員擔任。

第三十九條

村民選舉委員會應當對選舉工作人員進行培訓。培訓的內容是村選舉辦法、投票辦法、選票劃寫要求、選票整理要點、選票有效性認定辦法、唱計監票辦法、選舉紀律和注意事項等。

第四十條

按照明白易懂、科學合理和便于操作、便于統計的原則制作選票。可以把村民委員會主任、副主任和委員的候選人按照差額的原則印在一張選票上，也可以分別印在三張顏色不同的選票上。采用自薦直選的，選票按照村選舉辦法規定的職數等額印制。自薦人名單不得出現在選票填寫處。

婦女委員采用專職專選，在選票設計上單獨設立婦女委員候選人一欄，與主任、副主任、委員候選人并列。

選票由村民選舉委員會按照選民數印制，并加蓋村民選舉委員會印章，密封后嚴加保管。在選舉日的選舉大會或投票站，由選舉工作人員當眾啟封、清點票數后分發選票。

第四十一條

按照實用大方原則制作票箱。票箱形狀為長方體，顏色一般為紅色，可分選舉中心會場票箱、投票站票箱和流動投票箱三種。各種票箱的尺寸由村民選舉委員會確定。制作票箱時，應考慮選舉時密封、加鎖、投票口不能過大以免遺失選票等因素。

第四十二條

嚴格實行秘密寫票。選舉大會或投票站，應按照切實保密、簡單實用、方便選民的原則設立秘密寫票處。選民應當在秘密寫票處寫票。第四十三條

投票應當在工作人員監督下不受他人干擾。

第四十四條

村民選舉委員會應當在選舉日前準備投票用品，包括：村民選舉委員會成員標志、工作人員證、當選證書、選舉結果報告單、國旗、國歌磁帶、放大的選票票樣、票箱封條等物品。

第四十五條

投票場所布臵應隆重簡樸，并張貼候選人（自薦人）資料、投票注意事項以及投票起止時間等公告。

合理設臵驗證發票處、秘密寫票處、代寫處和投票處，按流程設計好選民領票、寫票、投票的循環路線，以保證投票選舉整齊有序、秘密公正地進行。

第四十六條

工作人員應在投票區進出口、投票箱周圍加強監管。無關人員不得進入，未經允許不得使用攝影機、照相機、手機、錄音筆等任何器材對選票和填寫過程進行拍攝或錄音，保證選民意志不受干擾。第四十七條

選舉大會由村民選舉委員會召集，村民選舉委員會主任擔任主持人。

大會正式開始前，需要憑選民證領取選票的，大會主持人應提醒選民帶上選民證，提醒被委托人帶上書面委托證明，要求選舉工作人員佩戴標志上崗工作。第四十八條

大會的主要程序：

（一）宣布大會開始。選舉工作人員負責清點參加選舉大會的選民數，總數超過登記選民的一半，主持人即可向選民報告結果，宣布選舉大會正式開始。主持人簡要介紹本屆村民委員會選舉工作的準備情況，講明大會紀律，向選民宣讀村選舉辦法，宣布本屆村民委員會成員的候選人（自薦人）名單以及選舉工作人員的名單，宣讀填寫選票要求和注意事項。

（二）驗證發票。監票人將選舉大會會場的票箱、流動票箱、委托投票箱當眾檢查是否空箱；檢查后，由監票人將各票箱上鎖并貼上封簽。監票人面向選民當眾拆開密封的選票袋，與大會計票人員一起清點蓋有公章的選票張數，并向村民選舉委員會報告，主持人宣布當眾清點的結果。監票人講解選票的規定和具體的畫寫法，村民有不明白的可以提問，監票人進行解釋。設臵流動票箱的，由主持人宣布派出流動票箱。每一個驗證發票點由兩名工作人員負責驗證發票，其中一名負責檢驗選民證（身份證）和委托證，并與選民登記名冊核對，在選民證、委托證背面作出“選票已領”或其他易于識別的標記，在登記名冊上作出標記；另一名負責發放選票，并統計發出選票的張數。驗證發票結束后，剩余選票由監票人當場當眾剪角作廢。

（三）寫票、投票。選民進入秘密寫票處寫票，完成寫票后將選票折疊投入票箱。第四十九條

村民選舉委員會可以根據選民居住狀況合理設臵投票站。選舉日前公布開放和關閉的時間。選舉日當天，所設的投票站應在同一時間開放。中心投票會場、各投票站都應設立驗證發票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。每一投票站應至少有三名工作人員：一名負責驗證發票，一名負責管理秘密寫票處和代寫處，一名負責看管票箱。工作人員應及時向村民選舉委員會領回選票及投票用品，佩戴證件上崗，檢查投票設施是否準備妥當。

投票站只負責投票，不得開箱計票。投票截止時間后，各投票站的票箱必須集中到中心投票會場進行開箱計票。

選舉日當天，村民選舉委員會成員應分別到各個投票站監督投票。

第五十條

實行有候選人差額選舉的，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票或棄權票，也可以另選其他選民。

實行自薦直選的，選民應當按照本村應選職位直接填寫。

第五十一條

文盲或因身體狀況無法填寫選票的選民可以委托代寫員代寫，代寫人不得違背委托人意志。候選人（自薦人）、工作人員和其他人不得強行要求為選民代寫選票。

第五十二條

投票結束后，應將所有票箱（包括流動票箱）集中到中心會場，將各票箱的選票混在一起，再清點收回的選票總數。

第五十三條

選舉工作人員逐張檢驗選票。每張選票所選人數，等于或者少于應選人數的有效，多于應選人數或者選舉同一人為兩項以上職務的無效。無法辨認的選票無效。難以確認的選票是否有效，由監票人在公開唱計票前提交村民選舉委員會討論決定。

第五十四條

在選民的監督下進行公開唱、計票。第五十五條

本次投票有效，應同時具備三個條件：將選票投入票箱的超過登記選民半數；選舉收回的票數，等于或者少于發出選票；發出的選票少于或等于選民數。

第五十六條

候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過半數選票，始得當選。

獲得過半數選票的人數超過應選名額時，以得票多的當選；如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的人進行再次投票，以得票多的當選。

第五十七條

當選不足三人或者主任、副主任都未選出的，應當就不足的名額進行另行選舉。

另行選舉可以實行有候選人的差額選舉，也可以實行自薦直選。實行有候選人差額選舉的，按未當選人得票多少為序確定候選人。

已選出的村民委員會中還沒有婦女成員的，繼續實行婦女委員專職專選。另行選舉以得票多的當選，但得票數不得少于參加投票選民的三分之一。另行選舉應當在選舉投票日當日或者在選舉投票日后的三十日內舉行。第五十八條

經另行選舉，應選職位仍未選足，但村民委員會成員已選足三人的，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作；主任、副主任都未選出的，由村民代表會議在當選的委員中推選一人主持工作。經另行選舉，村民委員會成員仍未選足三人的，可以不再進行選舉，已選出的成員資格有效，并由其負責村民委員會的日常事務性工作。

第五十九條

另行選舉的程序與第一次選舉時的程序相同。按原定投票日登記確認的選民資格繼續有效，不必進行重新登記。原委托關系繼續有效，但被委托人成為候選人的委托自然終止，原委托人可以辦理另行委托手續。

第六十條

選舉結果經村民選舉委員會確認有效后，當場宣布。公布所有候選人和被選人所得票數。

村民選舉委員會應在投票選舉當日或次日，將當選的村民委員會成員名單向全體村民公告。

村民選舉委員會無正當理由不公布選舉結果的，鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構可予以公布。

第六十一條

宣布結果后封存所有的選票，選票包括有效票、無效票、棄權票和剪角作廢票，監票人、計票人和唱票人要在封條上簽字。

選舉工作人員負責填寫選舉結果報告單。結果報告單一式三份，報縣級人民政府民政部門和鄉、鎮人民政府各一份，本村存檔一份。

第六十二條

遇特殊情況，選民要求重新計票的，須有充分的理由和依據。在投票日后三日內向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會征得鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構同意后，召開村民代表會議討論決定。

第六十三條

上一屆村民委員會應當自本屆村民委員會產生之日起十日內完成工作移交。工作移交會議由村民選舉委員會主持，上一屆村民委員會全體成員和文書、會計，本屆村民委員會全體成員，本屆村民選舉委員會全體成員參加。鄉、鎮人民政府監督執行。

第六十四條

移交工作不能正常進行的，村民選舉委員會應向村黨組織和鄉、鎮黨委、政府主動匯報情況；村黨組織和鄉、鎮黨委、政府的負責人應找上一屆村民委員會成員談話，進行教育，要求其尊重選舉結果，督促完成移交工作。對拒不移交的，本屆村民委員會負責人可以代表村民委員會向當地法院提起訴訟，由法院做出裁決；也可由公安等職能部門督促進行移交。

第七章

罷免、辭職、終止和補選

第六十五條

罷免村民委員會成員，須由本村五分之一以上有選舉權的村民或三分之一以上的村民代表聯名書面向村民委員會提出，寫明罷免理由，并報鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

鄉、鎮人民政府可以對聯名罷免的村民人數及罷免理由進行調查核實。

第六十六條

村民委員會應當在接到罷免要求之日起三十日召集并主持村民會議投票表決。

村民委員會逾期不召集村民會議投票表決的，鄉、鎮人民政府應當在三十日期滿后的六十日內指導、幫助召集村民會議進行投票表決。縣級人民政府民政部門應當予以指導。

第六十七條

罷免表決程序可參照村民委員會的選舉程序。提出罷免要求的村民，應當推選代表到會說明罷免理由。罷免理由已經鄉、鎮人民政府調查核實的，可以在村民會議上予以通報；被提出罷免的村民委員會成員有權出席會議、提出申辯意見。如果是罷免村民委員會全體成員的，可推選一名成員提出申辯意見。罷免村民委員會成員，有登記參加選舉的村民過半數投票，表決有效；投票的村民過半數通過，始得罷免。

罷免結果應當及時公告并報鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案。第六十八條

在罷免村民委員會成員的村民會議召開之前，被提出罷免要求的村民委員會成員提出書面辭職報告，村民會議或者村民代表會議接受的，罷免終止。第六十九條

村民委員會成員任職期間可以辭去職務。任何組織和個人均不得以各種借口強迫、威脅或利誘村民委員會成員辭去職務。

在村民委員會換屆時，候選人（自薦人）可以作出辭職承諾。出現承諾辭職情形的，應當辭去現任職務。

第七十條

村民委員會成員出現承諾辭職情形的，鄉、鎮人民政府進行調查核實。當事人對調查意見有異議的，有權提出申辯。調查屬實的，應及時啟動辭職程序。村民委員會應當在接到鄉、鎮人民政府啟動辭職程序要求的二十日內召開村民會議或村民代表會議進行表決；未及時召集會議進行表決的，鄉、鎮人民政府應當在二十日期滿后的十日內指導、幫助召集村民會議或村民代表會議進行表決。村民委員會成員辭職自村民會議或村民代表會議表決通過后正式生效。辭職決議應及時公布，并報鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

第七十一條

村民委員會成員因其他原因主動要求辭去職務的，應當由本人向村民委員會提出書面辭職報告，由村民會議或村民代表會議決定是否同意辭職。工作有重大過失或明顯經濟問題的，須經審查或審計后方可辭職。同意辭職的，應當及時辦理工作移交手續。

第七十二條

村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務自行終止。

村民委員會成員連續兩次被村民會議或村民代表會議評議為不稱職的，其職務終止。

村民委員會成員職務終止的，村民委員會應及時向村民發布職務終止公告。村民委員會逾期不公告職務終止情況的，鄉、鎮人民政府有權發布終止公告。

第七十三條

村民委員會成員由于被罷免、職務終止、辭職、外遷、死亡等原因出缺的，可以根據需要，由村民會議或村民代表會議進行補選。補選工作由村民委員會主持。由村民會議進行補選的，應當由有選舉權的本村十八周歲以上村民的過半數，或者本村三分之二以上的戶代表參加。由村民代表會議補選的，應當有三分之二以上的組成人員參加。選舉程序參照《村委會組織法》第十五條的規定辦理。

通過補選擔任村民委員會成員的，不論何時補選，其任期到本屆村民委員會任期屆滿止。

第八章

選舉結果認定與法律責任

第七十四條

因違背選舉方面的法律、法規或因工作失誤造成選舉結果無效的，認定為無效選舉。無效選舉包括整體選舉無效和具體當選人當選無效兩種情況。整體選舉無效是指程序違法、違背選舉基本原則而使本次選舉的全部當選人無效。

具體當選人當選無效，是指當選人利用了不正當手段當選或他人利用了不正當手段使其當選；不符合村選舉辦法規定的候選人（自薦人）資格條件的人員當選；或選舉操作失誤，使當選人非正常當選。

第七十五條

選舉結果經村民選舉委員會確認有效后，當場宣布，并報鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

村民選舉委員會無正當理由不公布選舉結果的，鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構可以予以公布。

第七十六條

整體選舉有效，可從直接、差額選舉，保證秘密寫票，保證投票不受干擾，公開唱計票、當場公布選舉結果等方面認定。第七十七條

當選有效應同時具備下列條件：整體選舉有效；沒有以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段拉取選票和破壞、干擾選舉等違法行為；具備本村選民資格，符合村選舉辦法規定的候選人（自薦人）資格條件；得票數為選民投票數的過半數，且得票數的排名順序在本村村民委員會職位應選名額之內。

第七十八條

對整體選舉無效，可按兩種方式處理：

（一）重新選舉。由村民選舉委員會主持，重新確定選舉日，重新登記選民，重新組織選民提名確定候選人（重新產生自薦人），重新投票選舉。

（二）局部糾正。由選舉過程中某一環節的違法或失誤造成整體選舉無效，通過糾正違法或失誤的環節可以使整個選舉有效的，可以采取局部糾正辦法處理。第七十九條

具體當選人當選無效的，可按以下方式處理：

（一）因當選人在選舉過程中以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段當選的，不符合村選舉辦法規定的候選人（自薦人）資格條件當選的，或選舉操作失誤，使當選人非正常當選的，應取消其當選資格。因部分當選人當選無效造成的缺額，可以第一次選舉中得到過半數選票或另行選舉中得到三分之一以上選票、因職數限制未當選的候選人中認定其當選。如無此種情況，則按另行選舉程序進行。

（二）因選舉工作失誤造成具體當選人當選無效的，應先糾正失誤的環節，看其是否當選。仍然當選的，其當選有效。無法糾正失誤或糾正后仍沒有當選的，可以保留其候選人（自薦人）資格，另行投票選舉。

因具體當選人當選無效造成村民委員會出現空缺名額時，不影響其他當選人的當選資格。

第八十條

以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段，妨害村民行使選舉權、被選舉權，破壞村民委員會選舉的行為，村民有權向鄉、鎮人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報，由鄉、鎮或者縣級人民政府負責調查并依法處理。第八十一條

村民實施選舉違法行為，情節輕微的，由鄉、鎮人民政府和縣級有關部門予以制止并進行批評教育；違反治安管理規定的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

第八十二條

選舉工作指導機構成員或選舉工作人員實施了違法行為，應當責令改正。直接責任人為行政機關國家工作人員的，由其所在單位或行政監察機關給予行政處分；村民選舉委員會成員在選舉過程中出現違法行為時，經鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構調查核實，取消其村民選舉委員會成員資格，按規定重新產生新的成員，替補其空缺的名額。構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第九章

總結培訓

第八十三條

鄉、鎮人民政府應當在村民委員會選舉工作結束后二十日內進行村民委員會選舉工作的總結，分析工作經驗、特色做法，查找薄弱環節，對工作得力的人員給予表揚獎勵，對工作不力的人員給予必要的批評處理。總結報告應報送縣（市、區）村民委員會選舉工作指導機構和民政部門。

第八十四條

村民委員會選舉工作結束后，縣（市、區）、鄉（鎮）、村三級應建立選舉工作檔案。選舉工作中形成的文件、材料、選票、工作表格，應及時收集、整理、分類、裝訂成冊，專門保管。村級選舉工作檔案主要內容：

（一）有關選舉工作的法律法規和政策文件；

（二）村民選舉委員會成員名單及推選情況材料；

（三）選舉工作方案和選舉辦法；

（四）公告和其他法定事項的材料；

（五）選民登記名冊、村民代表登記名冊、初步候選人提名表和提名情況統計；

（六）選民證、委托投票證、選票、選舉大會議程和工作人員名單；

（七）選票核對、統計結果記錄和選舉結果報告單；

（八）村民委員會成員花名冊和下設委員會成員及村民小組長名單；

（九）村民委員會選舉工作會議記錄及其他材料；

（十）選舉工作總結材料。

第八十五條

檔案保管應當依據檔案管理有關規定執行。

第八十六條

村民委員會換屆選舉結束后，應對村民委員會成員、村民代表進行法律法規、新農村建設、農村社區建設、村務公開和民主管理等內容的培訓，提高其履行職責能力。

第八十七條

轄有村的街道辦事處，在村民委員會選舉中履行本辦法所規定的應當由鄉、鎮人民政府履行的職責。

第五篇：浙江省村民委員會選舉規程（最終版）

浙江省村民委員會選舉規程（試行）

新華網浙江頻道（2011-05-16 10:53:07）來源：浙江省民政廳 編輯：實習生包小芳

為規范村民委員會的換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村民委員會組織法》）、《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《浙江省村民委員會選舉辦法》的規定，結合我省實際，特制定本規程。

第一章 選舉部署

第一條 省人民政府對全省村民委員會換屆選舉工作作出統一部署后，市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應立即著手開展調查研究、制定方案、成立機構、宣傳培訓等工作。

第二條 調查研究的重點：分析上屆選舉成效與不足，本屆選舉可能出現的新情況、新問題；了解村民委員會現有職數，任期內罷免、辭職、補選情況，以及成員性別、年齡、文化程度、政治面貌、履行職責情況；各村人口數與組成結構、戶數、村民小組數、村民代表數；集體資產的管理使用和財務審計情況；基層干部和村民對選舉工作的認識、想法及建議等。

第三條 縣級人民政府民政部門起草“××縣（市、區）第×屆村民委員會換屆選舉實施方案”。經縣級人民政府審定同意后，以縣級人民政府名義下發。實施方案應當包括指導思想、組織領導、選舉程序、方法步驟和時間要求等。

第四條 村黨組織領導和支持村民委員會行使職權，在村民委員會換屆選舉工作中發揮領導核心作用。

村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。遇特殊情況需要提前或者延期的，須經縣級人民政府批準，提前或者延期一般不得超過六個月。如遇全省統一組織部署換屆選舉的，村民委員會屆期不受此規定限制。

第五條 市、縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府成立的村民委員會選舉工作領導機構和指導機構職責：宣傳有關法律、法規；制定選舉工作計劃并組織實施；培訓選舉工作人員；指導、督促村民選舉委員會擬訂選舉工作方案和選舉辦法，依法履行職責；指導、幫助村民選舉委員會開展候選人（自薦人）的資格審查；依法受理、調查和處理有關選舉的申訴、檢舉和控告，確認特殊情況下的選舉結果；監督選票的印制、保管工作；統計、匯總選舉情況，建立選舉工作檔案；辦理選舉工作中的其他事項。

第六條 省、市、縣（市、區）、鄉（鎮）均應組織選舉工作人員培訓。省負責市、縣兩級，市負責縣（市、區）及重點鄉（鎮），縣（市、區）負責鄉（鎮），鄉（鎮）負責村。

培訓內容：村民委員會選舉法律、法規和政策；選舉相關程序，以及印制選票和選舉報告單、劃票、投票、唱票、計票、監票、選舉統計等方式方法；選舉糾紛處理與工作案例。

第二章 選舉準備 第七條 人數較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。村民委員會選舉前，應選舉產生新一屆村民代表會議。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，履行村民代表會議職責。人口不足五百人的村，村民代表人數不少于二十人；人口五百人以上的村，村民代表人數不少于三十人；規模特別大的村，村民代表人數一般不超過八十人。村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上。

在村民代表中，黨員應占一定比例。村黨組織成員，不是村民代表的，應在村級組織選舉結束后，經推選增補為村民代表。

婦女村民代表應占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

多民族村民居住的村，人數較少的民族應占一定的比例。

具有本村戶籍、非村民代表的各級黨代表、人大代表、政協委員可列席村民代表會議，但沒有表決權。

第八條 村民代表應具備以下條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策，遵紀守法；

（二）依法具有選舉權和被選舉權；

（三）關心集體，辦事公道，在群眾中有較高威信；

（四）具有履行代表職責的能力、時間、精力。

第九條 村民代表的推選工作，在村黨組織的領導下進行。村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民或戶代表須直接參加推選，不得實行委托投票。村民代表的任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。

黨員、少數民族村民代表的推選，可以通過引導的方式進行。

婦女村民代表的推選，應通過專職專選等方式進行。

第十條 村民代表書面向村民委員會提出不再擔任村民代表要求的，經原推選單位同意，可以不再擔任村民代表。

原推選單位三分之一以上有選舉權的村民或戶代表書面聯名，可以向村民委員會要求取消本推選單位的村民代表資格。村民委員會在接到取消資格要求的三十日內，應召集原推選單位村民或戶代表進行表決。表決時，應當有原推選單位有選舉權的村民或戶代表的三分之二以上參加，并經到會人數的過半數通過。

喪失行為能力或者被判處刑罰的，其村民代表資格自行終止。刑罰分為主刑和附加刑，主刑包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑；附加刑包括罰金、剝奪政治權利和沒收財產，附加刑可以單獨適用；緩刑雖然刑罰不立即執行，也屬于被判處刑罰的情形。

嚴重違反村民自治章程、村規民約，或連續三次無故不參加村民代表會議的，應終止其村民代表資格。

村民代表因故出缺的，視情況由村黨組織、村民委員會召開聯席會議決定是否補選。補選工作由村民委員會主持。村民代表的推選產生、不再擔任、取消資格、資格終止、補選產生、聯系戶情況等，應當及時向村民發布公告。

第十一條 村民會議向村民代表會議授權，可以通過召開村民會議或村民書面表決的形式進行，也可以在制定修改村民自治章程中明確。授權應注明授權事項、授權期限。

第十二條 村民小組長的推選、更換，在村黨組織的領導下，通過召開村民小組會議進行。村民小組長任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。村民小組長的推選可以與村民代表推選同時進行。村民小組長不履行職責，本組村民有權提出更換，更換經本小組有選舉權的村民或戶代表的過半數通過有效，并及時公布。

第十三條 村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共三至九人組成，在村黨組織的領導下，由村民會議、村民代表會議或者村民小組會議推選產生。村黨組織負責人應經推選擔任村民選舉委員會主任。

村民選舉委員會推選產生后，村民委員會應當立即發布公告，告知本村全體村民，并報鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構備案。

第十四條 村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人的，或者自薦參加村民委員會成員選舉的，應當退出村民選舉委員會。

村民選舉委員會成員連續兩次不參加會議或者參加會議但不參加表決，可以視為自動退出村民選舉委員會。

因退出或其他原因出缺的，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。

第十五條 村民選舉委員會不履行職責，致使選舉工作無法正常進行的，經鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構調查核實，報經縣級人民政府村民委員會選舉工作指導機構批準后，重新產生村民選舉委員會。

第十六條 村民選舉委員會任期自推選產生公告之日起至本屆村民委員會召開第一次會議時止。履行下列職責：

（一）宣傳有關法律、法規；

（二）制定選舉工作方案；

（三）擬訂選舉辦法，提交村民會議或者村民代表會議討論通過后公布；

（四）確定選舉工作人員；

（五）審查、登記并公布選民名單，處理村民對選民名單有異議的申訴；

（六）組織選民提名候選人，審查候選人（自薦人）資格條件，公布候選人（自薦人）名單；

（七）組織候選人（自薦人）向選民作出公開承諾、發表競職演說，審查其承諾、演說內容；

（八）確定并公布選舉日期；

（九）負責選票的印制、保管工作；

（十）組織和主持投票選舉；

（十一）審核和宣布選舉結果；

（十二）總結和上報選舉工作情況，建立選舉工作檔案；

（十三）主持新老村民委員會交接工作；

（十四）辦理選舉工作中的其他事項。

第十七條 村民選舉委員會應根據法律、法規和縣、鄉兩級村民委員會選舉工作指導機構有關選舉工作規定，結合本村的實際情況，擬定本村本屆村民委員會選舉辦法。選舉辦法應明確選舉日、選民資格、本屆村民委員會職數、候選人（自薦人）資格條件、投票選舉的方式和程序、選票有效與無效的情形等內容。村選舉辦法經村民會議或村民代表會議討論通過并及時向村民公布，方為有效。村選舉辦法應報鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構備案。

第三章 參加選舉村民的登記

第十八條 年滿十八周歲的村民，包括戶籍在本村的農業戶口和非農業戶口人員，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

選民的年齡計算時間，以本村選舉日為準。選民出生日期以居民身份證為準；無居民身份證的，以戶籍登記為準。

村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上（大學生村官到村任職一年以上），本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

有下列情形之一的，經村民選舉委員會確認，不列入選民名單：

（一）依照法律被剝奪政治權利的；

（二）精神病患者不能行使選舉權利的；

（三）本人書面明確表示不參加選舉的；

（四）登記期間不在本村居住，村民選舉委員會依法告知后，在規定期限內未表示參加選舉的。

第十九條 選民登記開始之前，由村民選舉委員會確定本屆村民委員會選舉的選民登記日期和選舉日，報鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構同意后發布公告。

第二十條 選民登記可以由選民登記員上門登記。提倡村民主動到登記站進行登記。

村民選舉委員會應當印制選民名冊，對具有選民資格的村民造冊登記。

第二十一條 村民選舉委員會應對選民名單進行審核確認，并在選舉日的二十日前公布。選民名單公布后，遇選民死亡的，其選舉權利終止；選民應征入伍的，保留其選舉權利；新遷入戶籍的村民，不新增為選民。

對公布的選民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會提出申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。村民對處理意見不服的，可以在選舉日的十日前向鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構提出，鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構應當在選舉日的五日前依法作出處理。

第二十二條 村民選舉委員會根據選民名單發放選票。

第四章 村民委員會組成與候選人（自薦人）資格條件

第二十三條 村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會成員中，應當有婦女成員，多民族村民居住的村應當有人數較少的民族的成員。

村民委員會成員之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關系。

本屆村民委員會擬設的職位和職數，由村民會議或村民代表會議根據本村規模大小討論決定，并由村民選舉委員會及時公布。

第二十四條 選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應當從全體村民利益出發，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

第二十五條 村選舉辦法應當明確候選人（自薦人）的資格條件及審查程序。有嚴重違法違紀行為的人員，以及喪失行為能力的人員，不能確定為村民委員會成員的候選人（自薦人）。縣（市、區）人民政府村民委員會選舉工作領導機構應根據相關法律、法規和政策，提出資格條件和審查程序的指導意見，市人民政府村民委員會選舉工作領導機構應當加強對此項工作的指導把關。

村民選舉委員會對候選人（自薦人）的資格條件審查，在鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構指導幫助下進行。

出現不符合村選舉辦法規定的候選人（自薦人）資格條件人員當選的，由村民選舉委員會或鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構宣布其當選無效。

第五章 選舉方式

第二十六條 選舉村民委員會，由選民直接選舉產生村民委員會主任、副主任、委員。

一般實行有候選人的差額選舉或自薦直選。

第二十七條 村民委員會成員候選人，可以由過半數選民本人參加投票提名，按得票多少直接確定正式候選人；也可以由選民或者村民小組提名初步候選人，經半數以上選民本人參加投票預選，按得票多少確定正式候選人。

不準委托他人提名候選人。

村民委員會主任、副主任的正式候選人應當分別比應選名額多一人，委員的正式候選人比應選名額多一至三人。第二十八條 選民直接等額提名候選人，按照以下步驟進行：

（一）確定并公布提名起止時間和場所；

（二）布置提名場所，設立驗證發票處、投票站和秘密寫票處，并準備好投票箱等用品；

（三）發放提名票，未到場的選民一律不發給提名票；

（四）在正式投票前開驗票箱；

（五）選民填票并投入票箱，投票截止后當眾開箱統計提名情況；

（六）當場宣布提名得票結果；

（七）村民選舉委員會對得到提名的人員進行資格條件審查。

在選舉日的五日前以得票多少為序張榜公布正式候選人名單，并報鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構備案。

第二十九條 選民被同時提名為兩項以上候選人職務的，本人可以提出書面報告，確定其中一項職務的候選人參選。如果是分次投票選舉，則取其高職務候選人進行選舉；如沒有當選，再參加下一職務的選舉。

第三十條 正式候選人不愿接受提名的，應當在選舉日的三日前向村民選舉委員會書面提出。村民選舉委員會應當及時確認并公告。由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補足。因候選人自愿退出競選，村民委員會成員候選人沒有差額競選對象時，村民選舉委員會應當積極做好宣傳教育和說服工作，鼓勵有退出競選意向的候選人踴躍參選。

第三十一條 實行自薦直選的，村民選舉委員會應當組織開展村民自薦，鼓勵具備資格條件、有志于村務管理、為村民服務的選民，報名參加競選村民委員會成員。自薦的選民，應在選舉日的十日前到村民選舉委員會報名登記競選其中一個職位，不得委托他人代為報名。

第三十二條 村民選舉委員會應當組織候選人（自薦人）進行競職承諾、創業承諾和辭職承諾。

第三十三條 村民選舉委員會應當組織候選人（自薦人）與選民見面，由候選人（自薦人）介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題。介紹材料經村民選舉委員會審查同意，候選人（自薦人）可以在規定的時間、地點廣播或印發、張貼。

鼓勵候選人（自薦人）開展競職演說。競職演說應當在選舉日的三日前提出。發表競職演說的，應由村民選舉委員會在選舉日前統一組織。

選舉日停止競職活動。

第六章 投票選舉

第三十四條 村民選舉委員會在選舉日的五日前，應當將具體的投票方式、次數，以及投票起止時間、地點向村民公布。

在特殊情況下，如因不可抗拒的自然災害，或者選民意見分歧無法產生和確定正式候選人，也可變更選舉日，但推遲時間不得超過三個月。如果變更選舉日，村民選舉委員會應向鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構履行報告手續，重新公布選民名單，重新確定選舉日。變更選舉日必須及時向全體村民公告。

第三十五條 村民選舉委員會可以召開全體選民參加的選舉大會，組織選民投票；也可以設立選舉中心投票會場和若干投票站。

第三十六條 嚴格控制流動票箱的設置。確需設置流動票箱的，應經鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構同意，由村選舉辦法作出規定。

每個流動票箱必須有三名以上工作人員負責，保證選民秘密寫票。

流動票箱不得單獨進行開箱和唱、計、監票。

第三十七條 登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托候選人（自薦人）以外的本村有選舉權的近親屬代為投票。近親屬包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，其他具有贍養關系的親屬。

委托投票的，應當在選舉日的三日前，向村民選舉委員會提出并辦理書面委托手續。每一選民接受委托投票不得超過三人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票。村民選舉委員會應當在選舉日前對委托投票情況進行審核并公告，未經審核公告的委托無效。受委托人不得違背委托人的意愿，不得向他人泄露委托人的意愿。

第三十八條 村民選舉委員會應當在選舉日的五日前，確定監票人、計票人；在選舉日的三日前，確定其他選舉工作人員，包括唱票人員若干名，投票站工作人員若干名，流動票箱監票人若干名，秘密寫票處管理員、投票處管理員、代寫處代寫員若干名等。上述人員（代寫員除外）都應從本村的選民中由村民選舉委員會確定并公告。如果實行選舉大會形式的，應當在選舉大會上宣布。

本屆選舉的村民委員會候選人（自薦人）及其近親屬應回避，不得擔任選舉工作人員。

代寫員可由村民選舉委員會從本村或鄉、鎮教師等人員中聘請，也可請鄉、鎮人民政府的工作人員擔任。

第三十九條 村民選舉委員會應當對選舉工作人員進行培訓。培訓的內容是村選舉辦法、投票辦法、選票劃寫要求、選票整理要點、選票有效性認定辦法、唱計監票辦法、選舉紀律和注意事項等。

第四十條 按照明白易懂、科學合理和便于操作、便于統計的原則制作選票。可以把村民委員會主任、副主任和委員的候選人按照差額的原則印在一張選票上，也可以分別印在三張顏色不同的選票上。

采用自薦直選的，選票預留空格按照村選舉辦法規定的應選職數印制。自薦人名單可附后，但不得視同為候選人打印在選票空格處。

婦女委員采用專職專選，在選票設計上單獨設立婦女委員候選人一欄，與主任、副主任、委員候選人并列。

選票由村民選舉委員會按照選民數印制，并加蓋村民選舉委員會印章，密封后嚴加保管。在選舉日的選舉大會或投票站，由選舉工作人員當眾啟封、清點票數后分發選票。

第四十一條 按照實用大方原則制作票箱。票箱形狀為長方體，顏色一般為紅色，可分選舉中心會場票箱、投票站票箱和流動票箱三種。各種票箱的尺寸由村民選舉委員會確定。制作票箱時，應考慮選舉時密封、加鎖、投票口不能過大以免遺失選票等因素。

第四十二條 嚴格實行秘密寫票。選舉大會或投票站，應按照切實保密、簡單實用、方便選民的原則設立秘密寫票處。選民應當在秘密寫票處寫票。

第四十三條 投票應當在工作人員監督下不受他人干擾。

第四十四條 村民選舉委員會應當在選舉日前準備投票用品，包括：村民選舉委員會成員標志、工作人員證、選舉結果報告單、放大的選票票樣、票箱封條等物品。第四十五條 投票場所布置應隆重簡樸，并張貼候選人（自薦人）資料、投票注意事項以及投票起止時間等公告。

合理設置驗證發票處、秘密寫票處、代寫處和投票處，按流程設計好選民領票、寫票、投票的循環路線，以保證投票選舉整齊有序、秘密公正地進行。

第四十六條 工作人員應在投票區進出口、投票箱周圍加強監管。無關人員不得進入，未經允許不得使用攝影機、照相機、手機、錄音筆等任何器材對選票和填寫過程進行拍攝或錄音，保證選民意志不受干擾。

第四十七條 選舉大會由村民選舉委員會召集，村民選舉委員會主任擔任主持人。

大會正式開始前，需要憑選民證領取選票的，大會主持人應該提醒選民帶上選民證，并提醒被委托人帶上書面委托證明，要求選舉工作人員佩戴標志上崗工作。

第四十八條 大會的主要程序：

（一）宣布大會開始。選舉工作人員負責清點參加選舉大會的選民數，總數超過選民的一半，主持人即可向選民報告結果，宣布選舉大會正式開始。主持人簡要介紹本屆村民委員會選舉工作的準備情況，講明大會紀律，向選民宣讀村選舉辦法，宣布本屆村民委員會成員的候選人（自薦人）名單以及選舉工作人員名單，宣讀填寫選票要求和注意事項。

（二）驗證發票。監票人將選舉大會會場的票箱、流動票箱當眾檢查是否空箱；檢查后，由監票人將各票箱上鎖并貼上封簽。監票人面向選民當眾拆開密封的選票袋，與大會計票人員一起清點蓋有公章的選票張數，并向村民選舉委員會報告，主持人宣布當眾清點的結果。監票人講解選票的規定和具體的劃寫法，村民有不明白的可以提問，監票人進行解釋。設置流動票箱的，由主持人宣布派出流動票箱。每一個驗證發票點由兩名以上工作人員負責驗證發票，負責檢驗選民證（身份證）和委托證，并與選民登記名冊核對，發放選票，在選民證、委托證背面作出“選票已領”或其他易于識別的標記，統計發出選票的張數。驗證發票結束后，剩余選票由監票人當場當眾剪角作廢。

（三）寫票、投票。選民進入秘密寫票處寫票，完成寫票后將選票折疊投入票箱。第四十九條 村民選舉委員會可以根據選民居住狀況合理設置投票站。選舉日前公布開放和關閉的時間。選舉日當天，所設的投票站應在同一時間開放。中心投票會場、各投票站都應設立驗證發票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。

每一投票站應配備三名以上工作人員。工作人員應及時向村民選舉委員會領回選票及投票用品，佩戴證件上崗，檢查投票設施是否準備妥當。

投票站只負責投票，不得開箱計票。投票截止時間后，各投票站的票箱必須集中到中心投票會場進行開箱計票。

選舉日當天，村民選舉委員會成員應分別到各個投票站監督投票。

第五十條 實行有候選人差額選舉的，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票或棄權票，也可以另選其他選民。

實行自薦直選的，選民應當按照本村應選職位直接填寫。

第五十一條 文盲或因身體狀況無法填寫選票的選民可以委托代寫員代寫，代寫員不得違背委托人意志。候選人（自薦人）、工作人員和其他人不得強行要求為選民代寫選票。

第五十二條 投票結束后，應將所有票箱（包括流動票箱）集中到中心會場，分票箱清點收回的選票數。

第五十三條 選舉工作人員逐張檢驗選票。每一職位欄所選人數多于應選人數的，該職位無效；選舉同一人為兩項以上職務的，該被選人無效。無法辨認的選票無效。難以確認的選票是否有效，由監票人在公開唱計票前提交村民選舉委員會討論決定。第五十四條 在選民的監督下進行公開唱、計票。

第五十五條 本次投票有效，應同時具備三個條件：將選票投入票箱的超過登記選民半數；選舉收回的票數，等于或者少于發出選票數；發出的選票數少于或等于選民數。

第五十六條 候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過半數選票，始得當選。

獲得過半數選票的人數超過應選名額時，以得票多的當選；如遇票數相等不能確定當選人時，應當就票數相等的人進行再次投票，以得票多的當選。

第五十七條 當選的村民委員會成員之間有夫妻、父母子女或者兄弟姐妹關系的，只保留其中職務最高的一人的職務；如果職務相同，則保留得票最多的一人的職務，其他當選人由村民選舉委員會宣布其當選無效。

第五十八條 當選人數不足應選名額的，不足的名額另行選舉。

另行選舉時，按第一次得票數從高到低確定候選人。未實行資格審查的，應該在確定候選人前立即進行資格審查。

已選出的村民委員會中還沒有婦女成員的，繼續實行婦女委員專職專選。

另行選舉以得票多的當選，但得票數不得少于參加投票選民的三分之一。

另行選舉應當在選舉投票日當日或者在選舉投票日后的三十日內舉行。第五十九條 經另行選舉，應選職位仍未選足，但村民委員會成員已選足三人的，不足職位可以空缺。主任未選出的，由副主任主持工作；主任、副主任都未選出的，由村民代表會議在當選的委員中推選一人主持工作。

第六十條 另行選舉的程序與第一次選舉時的程序相同。按原定選舉日登記確認的選民資格繼續有效，不必進行重新登記。原委托關系繼續有效，但被委托人成為候選人的委托自然終止，原委托人可以辦理另行委托手續。

第六十一條 經確認選舉有效后，村民選舉委員會當場宣布所有候選人（自薦人）和被選人所得票數。

村民選舉委員會應在投票選舉當日或次日，將當選的村民委員會成員名單向全體村民公告。遇特殊情況需要延遲公布的，需經鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構批準。

村民選舉委員會無正當理由不公布選舉結果的，鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構可以予以公布。

第六十二條 宣布結果后封存所有的選票，選票包括有效票、無效票、棄權票和剪角作廢票，監票人、計票人和唱票人要在封條上簽字。

選舉工作人員負責填寫選舉結果報告單。結果報告單一式三份，報縣級人民政府民政部門和鄉、鎮人民政府各一份，本村存檔一份。

第六十三條 遇特殊情況，選民要求重新計票的，須有充分的理由和依據。在投票日后三日內向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會征得鄉、鎮人民政府村民委員會選舉工作指導機構同意后，召開村民代表會議討論決定。

第六十四條 村民委員會應當自新一屆村民委員會產生之日起十日內完成工作移交。工作移交會議由村民選舉委員會主持，上一屆村民委員會全體成員和文書、會計，本屆村民委員會全體成員，本屆村民選舉委員會全體成員參加。鄉、鎮人民政府監督執行。

第六十五條 移交工作不能正常進行的，村民選舉委員會應向村黨組織和鄉、鎮黨委、政府主動匯報情況；村黨組織和鄉、鎮黨委、政府的負責人應找上一屆村民委員會成員談話，進行教育，要求其尊重選舉結果，督促完成移交工作。對拒不移交的，本屆村民委員會負責人可以代表村民委員會向當地法院提起訴訟，由法院做出裁決；也可由公安等職能部門督促進行移交。

第七章 罷免、辭職、終止和補選

第六十六條 罷免村民委員會成員，須由本村五分之一以上有選舉權的村民或三分之一以上的村民代表聯名書面向村民委員會提出，寫明罷免理由，并報鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

鄉、鎮人民政府可以對聯名罷免的村民人數及罷免理由進行調查核實。

第六十七條 村民委員會應當在接到罷免要求之日起三十日內召集并主持村民會議投票表決。村民委員會逾期不召集村民會議投票表決的，鄉、鎮人民政府應當在三十日期滿后的六十日內指導、幫助召集村民會議進行投票表決。縣級人民政府民政部門應當予以指導。

第六十八條 罷免表決程序可參照村民委員會的選舉程序。提出罷免要求的村民，應當推選代表到會說明罷免理由。罷免理由已經鄉、鎮人民政府調查核實的，可以在村民會議上予以通報；被提出罷免的村民委員會成員有權出席會議、提出申辯意見。如果是罷免村民委員會全體成員的，可推選一名成員提出申辯意見。

罷免村民委員會成員，有登記參加選舉的村民過半數投票，表決有效；投票的村民過半數通過，始得罷免。

罷免結果應當及時公告并報鄉、鎮人民政府和縣級人民政府民政部門備案。

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