第一篇：海港區地方稅務局專職監察員主要工作開展情況

海港區地方稅務局專職監察員主要工作開展情況

我局在市局黨組的正確領導下，在紀檢監察和有關部門的熱情幫助指導下，各單位監察員緊緊圍繞履行專職監察員職責，著眼思想政治工作、執行工作紀律、落實工作責任、改進工作作風、強化稅收征管、增強服務意識、加強廉政建設、推進依法治稅等工作，盡職盡責履行市局賦予的工作職責，責任意識和職責意識不斷增強，工作運轉逐步協調正常，加大了監督力度，減少了管理漏洞，促進了行風建設，營造了一個較為和諧的稅收內外環境。

一、具體做法

一是主抓了干部紀律作風整頓。區局針對個別同志表現出來的作風松散、紀律松馳、思想松懈，甚至發生執法不規范等問題，在我局開展了干部紀律作風整頓。按照市局整頓要求，我局干部認真學習了《黨政領導干部問責暫行規定》、《中華人民共和國公務員法》、《公務員處分條例》、《稅務人員十五不準》、《十個嚴禁》、《關于狠剎不良風氣的規定》的規定文件。通過學習有關文件、記學習筆記、寫心得體會，大家的政治理論水平有所提高。在此基礎上，組織討論，查找梳理了存在的集體意識、法律法規意識不強、稅收執法力度不夠、落實工作紀律不嚴、納稅服務方式有待轉變等問題，制定整改措施，開展跟蹤問效，取得了明顯成效。

二是加強干部隊伍建設。首先，開展經常性思想政治工

作。結合工作實際和人員情況，積極引導和教育廣大干部增強愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公意識，增強思想政治工作的效果。各分局專職監察員開展經常性談心交心活動，了解人員基本情況，掌握思想變化情況，并對人員下戶、節假日、業余時間、上下班等時機提出有關要求，發現思想問題、家庭工作困難，及時做工作，把經常性思想工作滲透在日常工作中。其次，狠抓行風評議工作。始終把行風評議工作作為常抓不懈的重點，與稅收工作同時布置、同時要求，常提醒、常要求，時刻繃緊行風建設這根弦。嚴格考勤制度，經常督促干部遵守工作紀律、落實各項制度，防止明查暗訪發生問題。第三，加強“窗口”建設。征收大廳窗口和“二手房交易稅”窗口為我局對外窗口，交易量大，情況復雜，影響敏感。我局在實行專人專崗、對口負責的同時，設置了舉報信箱和帶班局長為納稅人解決各種問題，轉變服務思維，拓寬服務思路，不斷提高服務藝術，協調工作關系，處理人際關系，爭取理解支持，提高納稅滿意度。

二、總結經驗，發揮專職監察員作用

一是有正確的思想理論支持。我局黨組安排專人負責專職監察員工作的組織領導，分工有關股室經常進行指導和理論培訓，定期召開座談會聽取專職監察員工作匯報，征求工作意見和建議，對專職監察員開展工作給予了足夠重視，從某種程度上營造了工作政治氛圍。二是正確認識是基礎。只有全面正確認識設立專職監察員這一職務的重要性和必要性，才能有一個良好的心態和精神狀態，積極主動地投入工

作。三是堅持以人為本。在工作和生活中，只有團結尊重干部、關心愛護干部與大家談心交心交朋友，才能聽實話、解真情，才能有效掌握干部思想狀況，處處發揮模范作用，才能贏得廣大干部的理解和支持。四是把握正確方向。在工作中，既要講小道理，更要講大道理，做工作、辦事情要講原則，要站在一定的高度，要有政治敏感性，不能光當“老好人”。

三、下步打算

一是抓學習。建立健全學習制度，認真組織學習上級下發的各種文件、政策、法規和業務知識不斷強化大家的法律意識，進一步提高自身的政治素質，打造良好的地稅形象。

二是抓建設。主要健全三個機制：

1、建立健全崗位責任制，解決部分干部職責不明的問題。

2、建立健全檢查考評機制，針對發現個別同志的時間觀念不強、有遲到早退現象、上班有混裝，不著裝現象。及時勤敲警鐘、勤檢查、勤講評，消除隱患，增強紀律的嚴肅性。

3、建立健全責任追究機制，解決干好干壞一個樣的問題。結合實際制定嚴格的獎懲制度，對工作勤奮努力、成績顯著的干部，要給予表揚獎勵，對作風拖沓、效率低下、敷衍搪塞的予以批評教育。

三是抓落實。加強教育管理，確保本單位干部嚴格執行政治紀律、經濟紀律、工作紀律、群眾紀律，切實做到依法治稅、嚴格執法、公正廉潔、文明征管，把工作落實情況作為檢查干部工作能力、工作作風和工作績效的一項重要內容。

下一步我局將在市局黨組和區紀委的領導下，在全局干部和有關部門的支持下，嚴格按照各項規定展開工作，加強干部學習，加強檢查力度，為地稅事業的又好又快發展做出貢獻。

第二篇：海港區地方稅務局2007年稅收工作總結后

海港區地方稅務局 二○○七年稅收工作總結

2007年12月30日

今年以來，我局在市局黨組和區委區政府的正確領導下，緊緊圍繞省局“四化兩提高”的工作目標，以組織收入為中心，以實施電子地圖稅源監控為重點，強化管理、規范執法、優化服務，有效地促進了稅收管理的科學化、精細化和規范化。稅收收入實現了首月、首季開門紅、半年雙過半,超額完成了全年稅收收入工作任務。

一、組織收入情況

2007年我局共組織各項收入69420萬元。其中：稅收收入63930萬元，同比增收28688萬元，增長81.4%，占市局分配計劃（39750萬元）的160.8%，超收24180萬元。教育費附加完成1239萬元；地方教育費附加完成464萬元；文化事業建設費完成26萬元；社保費完成2639萬元；河道費完成544萬元；工會經費完成246萬元；殘保金完成288萬元；旅游發展資金完成22萬元。

我局分級次完成中央級收入12503萬元，占市局分配計劃（7980萬元）的156.7%；完成省級7109萬元，占市局分配計劃（4205萬元）的169.1%；完成市級28955萬元，占市局分配計劃（17929萬元）的161.5%；完成區本級15363萬元，占市局分配計劃（9636萬元）的159.4%，超收5727萬元。

我局分稅種完成營業稅32956萬元，同比增收14657萬元，增長80.1%；企業所得稅15742萬元，同比增收7888萬元，增長100.4%；個人所得稅5093萬元，同比增收1816萬元，增長55.4%；房產稅673萬元，同比增收137萬元，增長25.6%；城建稅3338萬元，同比增收1262萬元，增長60.8%；土地使用稅1357萬元，同比增收476萬元，增長54%；印花稅748萬元，同比增收188萬元，增長33.6%；車船稅481萬元，同比增收215萬元，增長80.8%；土地增值稅3539萬元，同比增收2049萬元，增長137.5%。

二、2007年主要工作回顧

2007年，我們在市局和區委區政府的正確領導下，圍繞“四化兩提高”工作目標，不斷強化管理、規范執法、優化服務，深入開展以爭創“全國文明單位”為目標的創建和諧地稅機關活動，圓滿完成了全年各項工作任務。在過去的一年，我們在多個方面取得了顯著的成績。區局被市委市政府評為“文明單位”；被市局評為“實績突出單位”；被區委區政府評為行風評議“優秀單位”、“文明執法杯”競賽優勝單位、宣傳思想工作先進單位、授予“與文明同行 鑄和諧港城”創建活動“文明機關”榮譽稱號、辦稅服務廳被區委區政府評為“文明窗口”，取得了下一輪次連續兩年的免評資格。

(一)圍繞收入中心，把握主導稅源，組織收入再創新佳績。2007年，我局堅持以組織收入為中心，狠抓重點稅源管理，采取超常措施，大力清繳欠稅，實現了稅收收入的快速增長。全年共組織各項收入69420萬元。其中：稅收收入63930萬元，同比增 2 收28688萬元，增長81.4%，占市局分配計劃（39750萬元）的160.8%，超收24180萬元，再創歷史新高。為政府和有關部門代征的其他費金也都圓滿完成了全年任務。

（二）突出管理重點，深化稅源管理，稅源管理形成新格局。一是分類加屬地管理模式得到進一步深化。繼2006年調整下設機構，實行稅源分類加屬地管理的基礎上，我們本著重點稅源分類 管理、一般稅源屬地管理的工作思路，對征管力量進行了合理調配，以占全局稅收總量80%以上的重點稅源和繁華街道為重點，逐戶開展稅源摸底調查，進行信息采集,建立稅源電子檔案，有效提高了稅源精細化管理水平。管理分局成立之前，各屬地稅務所已實現對10萬元以上重點稅源進行分類管理的目標。二是重點行業欠稅清欠力度進一步增強。采取超常措施，對清欠工作進行統籌安排，集中人力、集中時間，對建安、房地產等重點欠稅行業進行了拉網式摸底清欠，清理欠稅1.39億元，實現了稅收收入大幅增長。三是稅收增長點得到進一步挖掘。加強對外埠來秦施工企業管理，制定了外來企業管理辦法，嚴格企業登記和注銷手續，定期組織人員逐路逐街開展檢查，使外埠來秦施工企業得到了有效規范。全年共登記外埠來秦企業18家，實現稅收745萬元，同比增收475萬元，增幅高達176%。繼續完善家裝業稅收管理，在2006年加強對家裝業規范管理的基礎上，通過與物業管理公司保持聯系，掌握裝飾施工情況。去年家裝業實現稅收收入329萬元，同比增收120萬元，增長57%。

(三)細化管理措施，打造工作“亮點”，稅收征管取得新成效。3 我們根據市局確定的重點工作，結合自身征管實際，把原則的要求具體化，把共性的要求特色化，集中精力抓好工作“亮點”。一是電子地圖稅源監控工作得到進一步完善。去年，我局推行的電子地圖稅源監管模式，是省局、市局都十分關注的重點工作。年初，我們在2006年實現電子地圖稅源監控第一期、第二期目標的基礎上，以實現稅源監管“無盲區、全覆蓋”為目標，延伸監管觸角，通過分解任務指標、調查核實采集稅源信息，以主要街道為中心向外輻射，推進稅源動態管理的擴面工作，目前已將應納入稅源監控范圍的8295戶納稅人全部納入電子地圖監控管理。同時，我們用建立稅源“示范街”帶動全局稅源精細化管理，建立區局和屬地稅務所兩級“示范街”，投入人力、物力重點加強對稅源示范街的稅源監控管理，有效提高了稅源監控水平。二是探索了零散稅源精細化管理新模式。針對無證經營納稅人管理存在隨意性較大的問題，通過軟件開發，探索了零散稅源電子化監管與管理人員實地核查互動的“雙向”管理模式，實現了對零散納稅人“一戶式”信息的錄入和查詢監管。零散稅源監控軟件運行一年來，我局已將主要街道的117戶零散納稅戶納入監控范圍，征收稅款98700元。三是漏征漏管戶得到有效清理。落實《重點工作考核辦法》，按照稅務所－管理員－區局抽查－發現問題追究責任的考核模式，把漏征漏管清理清查作為一項日常制度，最大限度地減少漏征漏管問題的發生。全年共清理漏征漏管254戶，補繳稅款76350元；督促辦理稅務登記證8份，對7戶拒不履行納稅義務的納稅人采取了稅收保全措施；共檢查停、歇業353戶，4 對發現的107戶假停歇業戶進行了處罰，補繳稅款15221元，罰款300元；解除非正常戶22戶，補繳稅款3438元，罰款800元。四是飲食業管理得到進一步規范。根據市局安排，按照“通盤考慮，重點部署，統一標準，分所實施，全局統一均衡，實現公平稅負”的工作思路，抓住納稅輔導、蹲點調查、測算定額、落實責任等重點環節，通過嚴格審批納稅人核實征收方式，統一營業收入上浮率，大幅調增定額，發票打假等措施，狠抓新定額落實，飲食業治理工作取得了一定的成效。累計調整納稅定額323家，定額平均上浮64%，住宿飲食業實現稅收收入2338萬元，同比增收607萬元，增長35.1%。

(四)優化服務質量，推進行風建設，納稅服務躍上新臺階。首先，將“服務納稅人，滿意在地稅”作為稅收工作的落腳點，開展“一崗多能”業務培訓，提升服務水平。推行了首問責任制、雙向預約服務、“一窗通辦”服務、電話提醒服務，開通出租車納稅人快速通道和老、殘、孕服務窗口等納稅服務新舉措，增加發票發售和代開發票征稅窗口，減少了納稅人排隊次數和等待時間。聘請以鎮、辦事處紀委書記為主要對象的20名行風監督員，征期在稅收服務廳設立“納稅人意見建議征求專柜”，定期召開行風監督員座談會，征求納稅人的意見和建議，為爭創行風評議工作優秀目標打下了良好基礎。其次，圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”這一宣傳主題，開展稅收宣傳，提高了稅法遵從度。去年4月我們舉辦的“稅法進園區”稅收宣傳活動，12月電視臺拍攝的“貫徹十七大 走進服務廳”新聞訪談節目，在中央一套《新 5 聞聯播》和中央四套新聞臺播出，參與媒體多、宣傳受眾廣，取得了良好的社會效益，樹立了海港地稅新形象。第三，落實“兩個減負”，網上報稅方式得到大力推行。截止目前，累計培訓網上申報納稅人1350余人、征收管理人員70人；為網上申報用戶解決各類問題120戶次；新增網上申報戶1329戶，網上申報繳稅成功總數達952戶。

(五)規范內部管理，加大落實力度，隊伍建設取得新進展。一是圍繞市局思路，制定工作目標。去年初，我們根據市局《重點工作考核辦法》，圍繞市局確定的“11項重點工作”，結合自身實際，出臺實施了《海港區地方稅務局重點工作考核辦法實施細則》，將市局考核辦法規定的23條考核內容，具體分解到單位和個人，并加強考核和責任追究，強化了大家的責任意識。二是加強廉政建設，防止職務犯罪。落實“一崗雙責”制度，對照市紀委提出的“五個嚴禁”廉政紀律，結合“雙學、雙守、雙做”和“為民、務實、清廉”主題教育，抓好廉政教育和監督工作，提高了黨員干部保持廉潔自律的自覺性。三是搞好學習培訓，增強業務技能。加強新版《稅收業務規程》的學習培訓，稅務所長參加了市局基層股所長培訓班，全局80多名稅收管理員、20多名窗口征收人員參加了學習培訓，促進了全員業務素質的進一步提高。在市局組織的基層股所長稅收業務大比武中，我局取得了第三名的好成績。五是開展討論活動，強化落實力度。去年初，我局根據市局地稅工作會議精神，以提高稅收工作執行力為目標，在全局開展了“解決好抓落實問題”大討論活動，通過深入討論、查擺 6 問題和制定整改措施，開展系列跟蹤問效活動，增加了落實《考核辦法》的壓力和動力，提高了地稅工作的執行力。

三、2008年稅收主要工作安排

2008年，我們要以科學發展觀為指導，圍繞以人為本，和諧發展，科學發展的工作思路，把貫徹十七大精神與建立和諧地稅、推進依法治稅、促進稅收科學化、精細化管理、優化納稅服務等工作結合起來，確保稅收收入任務的圓滿完成。

（一）圍繞“一個中心”，確保稅收任務圓滿完成。今年我局大幅度超額完成了全年收入任務，明年收入基數偏高，組織收入工作壓力很大。我們要繼續堅持以組織收入為中心，加大組織收入工作的力度，進一步強化稅收征管，千方百計堵塞稅收漏洞，努力做到應收盡收。立足稅收政策新變化，著力做好“三項工作”。一是做好土地使用稅征繳工作。根據稅源調查情況，開展土地使用稅新政策納稅輔導，按照新的標準和規定時限做好征繳工作。二是做好車船稅征收工作。做好新政策宣傳輔導工作，在征收大廳設置窗口受理納稅人自行申報，做好已納入稅務管理納稅人自有車輛稅款征繳工作；加強與市行政服務中心、國稅部門和保險公司的溝通聯系，做好新購置車輛車船稅征繳和扣繳工作。三是做好土地增值稅清算工作。按照先稅后票原則，對不同類型的房產做好預征和清算工作。四是探索新《企業所得稅法》征收管理新辦法。落實新的《企業所得稅法》及其《實施條例》，保證稅款及時足額入庫。

（二）突出“兩個重點”，進一步推進稅源管理精細化。一是 7 突出電子地圖稅源監控工作，進一步提高稅源監控水平。繼續把稅源監控工作作為重點工作，有效發揮電子地圖管理稅源的優勢，落實《規范稅務登記信息工作制度》，形成人機動態監控，雙向聯動制約的稅源監管體系，努力實現稅源管理“無盲區”、“全覆蓋”目標。二是突出重點稅源管理工作，為稅收收入提供有力支撐保障。加強對建安、房地產業和全局10萬元以上重點稅源管理，依托電子地圖稅源監控軟件，搞好稅源信息的采集、核實、更新和比對工作，及時發現征管漏洞，采取有效措施，確保應收盡收。認真落實《飲食業稅收管理辦法》，嚴格所得稅核實征收標準，執行飲食業征收定額，嚴格落實稅收管理責任制，把納稅輔導、動態監管、責任追究工作做深、做細、做到位，最大限度減少問題的發生。

（三）加大“三個力度”，進一步提高稅收征管質量和效率。一是加大稅收分析和納稅評估工作力度，把建立稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查“四位一體”互動機制作為征收管理的基礎性工作，落實稅收管理員制度，完善納稅評估工作，及時發現日常管理工作中的薄弱環節，不斷提高管理水平。二是加大稽查工作力度，強化稽查隊伍建設，全面推廣稽查軟件，嚴格落實首查責任制和復查制度，嚴厲打擊涉稅犯罪，整頓規范稅收秩序，營造公平和諧的競爭環境。三是加大執法監督力度，深入推行稅收執法責任制，嚴格落實《過錯追究評議考核辦法》，加強日常執法檢查，查找工作漏洞，強化考核機制，嚴格責任追究，規范執法行為。對個體房屋出租房產稅的征繳，委托政法委代征，8 加強聯系溝通，從而有針對性地開展工作，進一步規范其納稅行為。

（四）著眼“四個優化”，有效提高納稅服務水平。一是優化內部管理。認真執行機關工作紀律考核辦法，加強對日常管理的檢查和督導，力爭使全體干部工作紀律得到進一步加強，公務形象得到進一步改觀，為做好工作打下堅實基礎。二是優化“窗口”建設。以“規范執法、提高服務質量和效率”為根本，樹立以人為本、服務至上的理念，進一步提高全員的大局意識，以征收大廳為中心，向全局各部門、各分局輻射，為建設全市地稅系統示范辦稅服務廳打下堅實基礎。三是優化申報方式。以落實“兩個減負”為目標，簡化辦事程序，優化業務流程，推行“簡易申報、簡并征期和稅銀聯網、網絡報稅”納稅申報模式的適用范圍，簡化與合并要求納稅人報送、提供的稅務文書或表證單書，降低納稅人填制稅務文書的難度，避免多次向納稅人索要同一資料，探索對采集的數據信息實施動態管理的有效途徑，方便納稅人納稅，提高稅款繳庫管理水平。四是優化信息化建設。加強對2008版征管軟件和電子地圖稅源監控軟件等軟件的學習和培訓，提高軟件操作應用技能，為征管改革提供有力的技術保障。

（五）做好“五項工作”，著力提高班子隊伍建設水平。一是加強干部教育培訓，提高干部業務技能。以學習《規程》、新稅收政策和提高稅收業務軟件操作技能為重點，繼續抓好稅收管理員崗位的培訓，充分發揮網上考試與練習系統的作用，組織開展崗位練兵活動，提高崗位工作能力。尤其要加強稽查干部的學習培 9 訓，培養一批精通稅法、會查帳、了解企業經營情況的業務骨干，在明年組織的稽查業務考核中取得優異的成績。二是開展干部“讀書活動”，促進地稅文化建設。把讀書作為加強干部隊伍能力建設的重要基礎和提高干部個人能力、增強個體素質的有效途徑，在全局深入開展干部常年讀書活動。分別向全體干部推薦道德、經濟、電腦方面的優秀書籍各一本，在廣大干部中大力倡導終身教育、終身學習的理念，營造濃厚的地稅文化氛圍，增強地稅系統的凝聚力和向心力。三是加強精神文明建設，爭創“全國文明單位”。以開展構建和諧地稅機關活動為載體，抓好《基層規范化管理實施意見》和《考評細則》的貫徹實施，努力提高精神文明建設水平，力爭到2008年摘取“全國文明單位”殊榮。四是做好行風評議工作，實現優秀目標。把行風效能建設列入黨組重要議事日程，充分認識行風評議和效能建設工作的重要性和必要性，樹立大局意識、責任意識和團隊精神，全方位做好工作，嚴格按工作紀律考核辦法要求自己，杜絕違紀違法、職務犯罪和明察暗訪曝光等問題的發生。五是加強黨風廉政建設，筑牢拒腐防變防線。深入開展形式多樣的黨風廉政教育，認真落實黨風廉政建設責任制考核制度，逐級簽定責任書落實責任，落實行風監督員制度，加強監察管理，努力杜絕和減少違法、違紀案件的發生。

第三篇：2016地方稅務局工作計劃書

寫寫幫文秘助手(www.tmdps.cn)之2016地方稅務局

工作計劃書[1]

根據黨的*大和全國、全區經濟工作會議以及全國稅務工作會議精神，結合我區地稅工作實際，*年全區地稅工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以*理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹黨的*大和中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨，進一步加強依法治稅能力建設，提高隊伍素質，提升管理水平，優化稅務服務，促進地稅和諧，為全面建設小康社會作出新的貢獻。

按照這一總體要求，*年全區地稅系統要努力抓好以下各項工作：

（一）認真學習貫徹黨的*大精神，全面提高地稅工作水平

全區各級地稅機關要按照《中共中央關于認真學習宣傳貫徹黨的*大精神的通知》要求，把學習宣傳貫徹*大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，用*大精神武裝頭腦，指導實踐。要緊密結合地稅工作實際，明確工作思路，把握工作重點，切實做到“五個堅持”、“五個努力”：堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，努力發揮稅收的職能作用；堅持深入貫徹落實科學發展觀，努力實現稅收事業又好又快發展；堅持促進社會和諧，努力建設社會主義和諧稅收；堅持發揚改革創新精神，努力開創稅收事業發展新局面；堅持推進黨的建設新的偉大工程，努力建設高素質的稅務干部隊伍。把*大精神貫徹落實到稅收工作的各個方面，全面提高稅收工作水平。

（二）堅持可持續的稅收增長觀，不斷提高組織收入工作的質量，實現地稅收入持續穩定增長

堅持組織收入原則。全區各級地稅機關要始終堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決制止越權減免稅”的組織收入原則。完善收入任務分配機制，提高收入質量，努力做到稅收增長速度與經濟增長速度相協調，宏觀稅負和稅收彈性系數合理適度，收入任務與稅源相適應，依法治稅和完成收入任務相統一，收入進度與時間基本同步，按質按量完成全年收入任務。

強化稅源監控。*年要以“規范采集，加強分析，突出應用”為重點，按照全區地稅系統《重點稅源監控管理辦法》的要求，繼續抓好重點稅源監控，完善重點稅源扁平化管理辦法。要充分認識數據采集在稅源管理中的基礎性地位，規范重點稅源數據采集、錄入、維護工作，確保重點稅源管理數據的質量。要及時對監控數據進行分析，評估本地區稅源狀況和稅收收入形勢，分析政策執行情況以及征收管理情況，客觀反映稅源變化、稅收征管中存在的問題。要突出抓好稅源監控結果的應用，針對監控中發現的問題，及時提出改進的意見和建議，制定有效措施，提升征管質量。

加強稅收分析預測。建立和完善地方稅源分析指標體系，堅持月、季、年收入分析預測制度，加強對影響稅收的經濟因素、政策因素、征管因素的分析。要突出稅收分析重點，提高稅收分析的質量，著重分析國家宏觀經濟形勢、區域和產業政策、稅制改革和稅收政策調整、地方重大項目等因素對地方稅收的影響，把握我區地稅收入的發展變化趨勢，充分運用分析預測結果為實際工作服務。各級地稅機關要加強與有關部門的溝通協調，及時將稅源分析預測情況向當地黨委、政府匯報，使其掌握當地經濟稅源情況，為黨委、政府和有關部門的科學決策提供參考。

完善對組織收入工作的考核。要堅持把組織收入工作作為地稅部門的中心任務，落實組織收入工作責任制，確保組織收入工作領導到位，責任到位。要完善組織收入工作的考核辦法，堅持好字優先，既要考核數量，更要考核質量，防止弄虛作假、有稅不收或虛收，保證收入質量。

（三）規范稅收執法，落實稅收政策，為經濟社會發展營造良好的稅收環境

加強稅收法制建設。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》。按照國家稅務總局《稅收規范性文件制定和管理辦法》要求，對內、外部制定的稅收規范性文件進行審核把關，切實提高稅收規范性文件制定的質量。建立完善稅收規范性文件制定、重大稅務案件審理、稅務行政復議應訴等制度。

強化稅收執法監督。及時總結在部分市、縣局推行的稅收執法責任制試點，完善稅收執法責任制實施辦法，重點研究如何改進稅收執法責任制的考核手段和過錯責任追究方式，逐步在全系統全面推行稅收執法責任制。建立行政執法案例分析制度，切實抓好稅收執法檢查。做好稅收政策執行情況反饋工作，提高稅收執法的規范化水平。

抓好稅收政策的落實。積極穩妥地做好稅制改革和稅收政策調整的實施工作。認真做好新舊企業所得稅法的銜接工作，清理相關優惠政策，制定和完善配套管理制度和辦法，落實各種過渡性安排，確保新的企業所得稅法及其實施條例順利實施。抓緊從財政部門接收耕地占用稅的征管資料和數據信息，實施好新修訂的耕地占用稅暫行條例。繼續做好修訂后的車船稅、城鎮土地使用稅條例的貫徹落實工作，重新核定應稅車船、應稅土地、應稅房產信息數據，完善車輛、土地和房產信息數據庫。進一步抓好土地增值稅的清算工作。認真貫徹落實各項稅收優惠政策，充分發揮

第四篇：海港區地方稅務局廉潔從政和紀律作風教育活動實施方案

海地稅組發?2009?1號

中共海港區地方稅務局黨組 關于印發《海港區地方稅務局廉潔從政 和紀律作風教育活動實施方案》的通知

各稅務分局、征收分局、稽查局，機關各股（室）：

現將區局研究制定的《海港區地方稅務局廉潔從政和紀律作風教育活動實施方案》印發給你們，請認真組織，抓好落實。

中共海港區地方稅務局黨組

二○○九年二月五日

海港區地方稅務局

廉潔從政和紀律作風教育活動實施方案

為進一步加強我局領導班子和干部隊伍建設，落實黨風廉政建設和反腐倡廉工作各項規定，按照市局要求，區局黨組研究決定，從2009年2月上旬至3月上旬，集中一個月時間，在全局開展廉潔從政和紀律作風教育活動，現制定方案如下。

一、指導思想和目標要求

堅持以科學發展觀為統領，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，教育廣大地稅干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。切實增強法制觀念和紀律觀念，規范廉潔從政行為，切實轉變工作作風，提高工作效率，打牢廉潔從政思想基礎，筑起拒腐防變的思想防線，增強拒腐防變的能力，在全局內塑造廉政聚力的領導班子，帶出廉潔高效的干部隊伍，為全面完成地稅各項工作任務提供有力保障。

二、重點解決的問題

此次廉潔從政和紀律作風教育活動需要重點解決的問題：一是干部隊伍中存在的違法違紀問題。主要解決權錢交易、收受賄賂，失職瀆職違法犯罪，稅企串通共同犯罪問題；解決“吃、拿、卡、要”，收“人情稅、關系稅”，參與稅務代理中介業務、亂攤派、亂收費、報銷有關費用、推銷商品、收稅不開票等侵犯納稅人利益的問題。二是廉潔自律方面的問題。違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶事宜收錢斂財的問題；利用職權在住房上以權謀私的問題；放任縱容配偶、子女利用職權和職務影響經商辦企業等問題；公款大吃大喝、各種鋪張浪費的問題；其他違反廉潔自律有關規定的問題。三是工作作風方面的問題。工作紀律觀念不強，上班遲到早退、玩游戲、炒股；工作效率低，辦事拖拉、推諉扯皮；服務態度差，門難進、事難辦、臉難看；政治紀律觀念淡薄，有令不行、有禁不止，我行我素。四是執紀不嚴的問題。在執行紀律和管理干部方面失之于寬、失之于軟，礙于情面不能嚴格執紀，未起到威懾和警示教育作用的問題。

三、方法步驟及時間安排

此次廉潔從政和紀律作風教育活動從2月4日開始，3月 4 日結束，分三個階段進行。

（一）學習動員階段（2月4日—2月20日）

按照區局動員大會的部署和要求，各單位要結合實際安排好教育活動期間的具體工作，確保全體人員集中精力，全身心投入到教育活動中來。認真組織全體干部職工學習：

1、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)實施辦法》、《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、《中共中央國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》、《中共中央國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《行政機關公務員處分條例》。

2、胡錦濤同志在中紀委十七屆三次全會上的講話，張云川同志、臧勝業同志在省紀委七屆三次全會上的講話，邢國輝局長、楊兆奎專員在全省地稅工作會議暨黨風廉政建設工作會議上的講話王長田局長、張今寬紀檢組長在全市地方稅務工作會議暨黨風廉政建設工作會議上的講話，張曙利局長、安有滿紀檢組長在區局地方稅務工作會議暨黨風廉政建設工作會議上的講話，海港區地方稅務局黨組轉發省局黨組《關于進一步加強黨風廉政建設工作的通知》（海地稅組發[2008]4號）等學習內容，方式采取集中學習、專題輔導、個人自學等形式。學習階段結束后區局要組織全員進行考試，組織觀看廉政教育片，邀請區紀委有關領導進行警示教育授課等。活動結束后組織一次專題討論，暢談體會、吸取教訓。通過學習教育活動，使廣大地稅干部真正了解和熟悉有關黨紀條規的主要內容，增強紀律意識和法制觀念，切實提高對廉潔從政和紀律作風建設重要性、必要性和緊迫性的認識，規范從政行為，做到依法執紀和廉潔從政。

（二）查擺問題階段（2月21日—2月25日）

對照黨紀條規、廉潔從政有關規定和上述重點需要解決的問題，結合工作實際，認真查擺自身存在的問題和不足，通過召開座談會和下發征求意見函等多種渠道，廣泛征求基層群眾、服務對象等各方面的意見，并認真收集、整理、研究和吸收。認真召開一次熟記黨紀條規座談會，結合查擺的問題對照黨紀條規，使每位干部尤其是領導干部觸及思想，觸及靈魂，切實解決問題。活動期間要組織召開一次廉潔自律專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，區局領導將參加各單位的民主生活會。

（三）整改提高階段（2月26日—3月4日）

各單位根據查擺出的問題和群眾反映的意見，結合實際明確整改重點，落實整改責任，向群眾公布并對群眾做出承諾，接受群眾監督。每名地稅干部都要深刻剖析在廉潔從政、廉潔自律和紀律作風等方面存在的問題及原因，制定整改措施，并依據廉潔自律各項規定的要求進行公開承諾。

四、組織領導

（一）加強領導，精心組織。區局成立以張曙利局長為組長，武玉才、張寧、趙健、安有滿同志為副組長，監察股、辦公室、政工股為成員的廉潔從政和紀律作風教育活動領導小組。領導小組辦公室設在監察股，負責區局教育活動的日常工作，并指導教育活動的開展。各單位均要成立相應的組織機構，切實抓好此項活動。

（二）落實責任，強化督導。此次教育活動在區局黨組領導下進行。區局領導按照分工負責對所主管的基層單位進行督導，研究解決工作中出現的矛盾和問題。區局監察股牽頭，政工股、辦公室配合，做好此項活動的指導和巡回檢查，督促落實整改措施，完善相關制度，鞏固教育成果。各單位、各部門要結合各自實際，統籌安排，確保教育活動有序進行。

（三）完善措施，務求實效。各單位要高度重視，切實把廉潔從政和紀律作風教育活動與當前工作緊密結合起來，以學習促工作、以工作促學習，既要確保組織領導、參加人員、學習內容、整改措施落實到位，又要保障正常工作的順利進行。教育活動結束后，各單位要認真總結紀律作風教育活動的開展和整改情況，并將書面材料于3月2日前上報區局領導小組辦公室。

海港區地方稅務局辦公室 2009年2月5日印發 打印：張麗 校對：監察股 陳立新（共印25份）

第五篇：海港區地方稅務局二○○七年上半年目標任務完成情況(定)

海港區地方稅務局

2007年上半年目標任務完成情況

(2007年7月25日)

今年以來，我局在區委、區政府和市局黨組的正確領導下，以《中共海港區、海港區人民政府2007年主要工作目標責任分解》為依據，以開展“三雙”教育實踐活動為指導，深入開展“四個活動年”活動，緊緊圍繞組織收入這個中心，多措并舉抓落實，真抓實干謀創新，帶好隊伍樹形象,圓滿完成了上半年各項稅收工作任務。上半年完成稅收收入28893萬元，提前一個月實現時間任務“雙過半”目標。

一、稅收收入完成情況

1-6月份，我局共組織各項收入31083萬元。其中：稅收收入28893萬元，同比增收12980萬元，增長81.6%，占市局分配計劃（39750萬元）的72.7%；超過時間進度22.7個百分點，超收9018萬元。教育費附加完成550萬元；地方教育費附加完成217萬元；文化事業建設費完成13萬元；社保費完成1064萬元；河道費完成322萬元；工會經費完成24萬元。

分級次完成中央級收入5426萬元，占市局分配計劃（7980萬元）的68%；完成省級3149萬元，占市局分配計劃（4205萬元）的74.9%；完成市級13157萬元，占市局分配計劃（17929萬元）的73.4%；完成區本級7161萬元，占市局分配計劃（9636萬元）的74.3%。

分稅種完成營業稅15016萬元，同比增收6833萬元，增長83.5%； 1 企業所得稅6703萬元，同比增收2825萬元，增長72.8%；個人所得稅2340萬元，同比增收894萬元，增長61.8%；房產稅321萬元，同比減收7萬元，減少2.1%；城建稅1538萬元，同比增收596萬元，增長63.3%；土地使用稅450萬元，同比減收26萬元，減少5.5%；印花稅329萬元，同比增收73萬元，增長28.5%；車船稅104萬元，同比減收95萬元，減少47.7%；土地增值稅2092萬元，同比增收1887萬元，增長920.5%。

系統（我局與直屬單位合計）完成區本級收入15297萬元，占年計劃（27778萬元）的55.1%，超時間進度5.1個百分點，超收1408萬元，同比增收4575萬元，增長42.7%。完成稅收收入（含中央級、省級、市級、區級）83190萬元，占年計劃（145950萬元）的57%，超時間進度7個百分點，超收10215萬元。

二、主要工作措施和特點

（一）圍繞收入中心，把握稅收主線，確保稅收收入任務圓滿完成

一是向稅收分析要收入，把握組織收入工作主動權。將建立“點、線、面”結合的稅收分析體系作為稅收重點工作之一，堅持從經濟到稅收的原則，落實月分析、季分析與半年分析的稅收分析制度，提高預測準確率，查找征管工作漏洞，并加強對稅收分析預測的考核通報，提高征管工作水平。

二是向重點稅源要收入，抓好主導稅源的監管。首先，實施“動態監控”。嚴格執行市局《建筑房地產業稅收管理辦法》，主動聯系行業管理部門，與市建設局、園林局等部門協調溝通，掌握監管工 2 程項目開發情況，實現了對建筑房地產業的源頭控管；以電子地圖的形式，直觀形象的反映工程座落、工程進度等項目建設涉稅信息，并及時對涉稅信息進行分析比對，使轄區內所有建筑房地產企業全部納入稅務機關的有效監控范圍之內。其次，強化“以票控稅”。對12家財務制度健全、納稅信譽高、開發量較大的房地產開發公司，進行自開票納稅人資格認定，在調查核實、登記備案的基礎上，安裝稅控裝置，由企業自開發票。對45家規模小、納稅沒保證的房產開發企業，嚴格落實發票管理辦法，在做好審核登記的同時，由征收大廳代開發票。上半年重點監控的“森林逸城”、“廣順現代城”、“和平花園”、“文化廣場”、“中央勝境”等建設、開發項目實現稅收收入12580萬元。累計征收二手房交易稅1240萬元；委托市建設局、港城大街東延伸道路建設指揮部、大秦鐵路股份有限公司等單位代征稅款880萬元。

三是向精細管理要收入，拓寬稅收征管的渠道。首先，依托信息化手段做好納稅評估工作。借助 “納稅評估”軟件，實施了對納稅人涉稅情況和經營情況的全方位、深層次、高效率信息化監控，取得了比較明顯的效果。上半年，對7戶異常涉稅企業進行了納稅評估，補繳稅款4萬元。其次，做好土地增值稅的匯算清繳工作。上半年累計入庫土地增值稅2085萬元，同比增收1880萬元。第三，精細控管外埠來秦施工企業。上半年外埠來秦企業44戶納稅人累計入庫稅款2643萬元。第四，清理漏征漏管堵塞征管漏洞。定期對漏征漏管和停歇業戶進行清理清查。上半年共清理漏征漏管戶244戶，補繳稅款75850元；督促辦理稅務登記證8份，對4戶拒不履行納 3 稅義務的納稅人下達執法文書，采取了稅收保全措施；共檢查停、歇業353戶，對發現的107戶假停歇業戶進行了處罰，補繳稅款15221元，罰款300元。

（二）突出工作重點，完善征管模式，推進電子地圖稅源監控擴面升級

今年，我局電子地圖稅源監控工作不但是市局工作重點，而且這項工作得到了國家稅務總局謝旭人局長的高度評價，將作為典型經驗在全省乃至全國進行推廣。為此，我們把這項工作作為各項工作的重中之重，通過分解任務指標、調查核實采集稅源信息，以主要街道為中心向外輻射，做好完善和擴面工作。區局經常采取聽取各單位工作進展情況匯報和下戶抽查的方式，對該項工作進展情況進行檢查督導，及時發現掌握工作中存在的問題和難點，并及時加以協調和解決。目前，我局已將6830戶納稅人的財務信息采集錄入電子地圖，并根據監控軟件運行情況做好軟件升級完善和稅源監控工作，實現了上半年預定目標。

（三）加大征管力度，縮小稅收差距，努力規范行業稅收秩序 一是抓好飲食業專項整治工作。針對海港區飲食業納稅戶多、情況復雜的特點，以納稅戶2005、2006年的納稅額為基數，開展稅負分析，把2006年稅額下降的飲食業納稅人作為稅收分析和定額調整的重點，詳細分析稅額下降的原因和稅負差距，最后進行集體評議，確定定額調整上浮比例和稅收定額。累計調整納稅定額323家，定額平均上浮64%。定期或不定期對飲食業發票管理使用情況進行明察暗訪，嚴肅打擊發票管理使用違法行為。今年以來，共查處違法 4 使用假發票案件3起，罰款23000元。二是做好車船稅征收工作。新的車船稅政策頒發執行后，我局在組織相關人員學習培訓新《車船稅暫行條例》，提高業務素質的基礎上，通過召開納稅人稅收政策輔導會、下戶宣講車船稅征收政策，摸清稅源情況，督促車船稅納稅人自覺申報納稅。與公安交通管理部門、出租車掛靠公司、保險公司聯合，拓寬征收渠道。同時，發動稅務干部自覺帶頭繳納車船稅，全局有私家車的64名稅務干部共繳納車船稅25085元。截止目前，我局已受理車船稅申報2530余戶，征收稅款70余萬元。

（五）立足文明創建，狠抓工作落實，不斷加強干部隊伍建設 我局把深入開展“爭創全國文明單位”活動作為做好稅收工作的有效載體，進一步完善各項措施，加大工作落實力度，不斷提高干部隊伍建設整體水平。一是建立制度抓落實。年初，我們在全局開展了“解決好抓落實問題”大討論活動，結合落實胡錦濤總書記倡導的“八個方面的良好風氣”的講話精神，進行了作風紀律整頓，重新修訂了工作紀律、衛生管理、辦公設施、安全保衛四項考核辦法，使考核辦法更加完善。二是強化責任促落實。根據市局《重點工作考核辦法》，出臺實施了《海港區地方稅務局重點工作考核辦法實施細則》，將市局考核辦法規定的23條考核內容，具體分解到單位和個人，形成“數字清晰，獎懲分明，逐級負責、按職盡責”的考核機制，強化了大家的責任意識。三是開展活動統落實。我們把 “基層基礎工作年活動”、“機關效能建設年活動”、“三雙教育主題實踐活動”等一系列活動，統籌納入文明創建活動之中，用各項活動的深入開展，推動文明創建活動取得實效。6月15日至7月15 5 日，我們在全局開展了“機關公務形象建設突擊月活動”，有效地提升了機關工作質量和效率。6月22日，我局武玉才副局長帶領有關人員，對幫扶單位北港鎮魏家溝村進行了走訪，商討了“文明生態村”創建情況。計劃投資4萬元援建三個涼亭，作為幫扶該村文化廣場建設的一項舉措。另外，我局還參加了區組織的“迎五

一、保暑期”市容環境綜合治理、“文明單位服務農村送溫暖”、義務植樹等文明創建活動。四是創優服務樹形象。我們通過召開行風評議工作動員會，完善服務措施，不斷提高服務品質，保證納稅人滿意。繼續落實局長帶班、掛牌上崗、工作紀律考核、受理舉報、公開投訴電話、聘請專職監察員、首問負責制、限時辦結制、同崗替代制、雙向預約服務制等一系列服務制度和措施，努力為納稅人提供優質服務。上半年，我們在調研論證的基礎上，創新試行了“稅費一窗通辦”征收模式，杜絕了納稅人重復排隊。據調查統計，征期內征收大廳日均受理納稅申報1000—1600人次，由于繳款國庫和所用票證的不同，申報納稅和交納河道費需要在不同窗口辦理，造成重復排隊，增加了征納雙方的工作負擔。為解決這一問題，我們推行“稅費一窗通辦”征收模式，給每個征收窗口添加一臺繳費用的劃卡 POS機，使每個窗口同時具備征收稅、費的條件，納稅人可在一個窗口同時繳納稅費，徹底解決了重復排隊問題。另外，我們抓住“稅收宣傳月”、新的稅收政策出臺等時機，開展送法活動，宣傳稅收政策，密切了征納關系。上半年，我局共組織稅務人員上街宣傳4次、開展稅法進社區、園區、校園活動5次，組織稅法輔導16次，發放稅收宣傳資料12000余份，回答納稅人涉稅咨詢660余人次，征求納 6 稅人意見建議31條，走訪企業16家，營造了良好的征納環境。

三、當前工作中存在的主要問題

（一）從收入情況看，稅收收入存在一定風險。今年上半年，建筑、房地產業完成稅收收入22236萬元，占全部收入的77.9%，同比增收12853萬元，占全局增收總量的101.7%。稅收收入過度依賴建筑房地產業，將使我局以后的收入存在較高的風險。

（二）從稅源結構看，各行業發展并不均衡。一是受區內產業結構影響，我區所轄納稅人主要集中在第三產業中的飲食、服務、交通運輸等行業，企業經營規模不大，稅收增長潛力較小。二是受管轄范圍影響，具備規模以上的制造業、商品流通業企業較少，受房地產業高速增長拉動效果不明顯。

（三）從稅收征管看，管理力量不足、人員素質偏低對征管質量和效率帶來一定影響。從調查的情況看，當前稅收征管工作中仍然有管理“不到位”的問題，“漏征漏管”的現象也有發生。一是管理力量與轄區納稅戶數量比例懸殊，造成管理難度相對較大。目前，海港區有13000余數納稅人，87名稅收管理員，比例約為150：1。二是個別稅收管理人員的素質不高，也對征管質量形成一定影響。

四、下半年稅收工作思路

2007年我局預計完成稅收收入45000萬元，超收5250萬元；同比增收9758萬元，增長27.7%。

（一）以開展“活動年”為載體，促進稅收各項工作的跨越發展。以開展“三雙”教育實踐活動為指導，以開展“基層基礎工作年”、“機關效能建設年”等活動為載體，結合地稅工作實際，統籌 7 安排稅收全面工作，繼續開展“機關公務形象建設突擊月活動”，力求通過活動加強機關環境建設、完善各項規章制度、強化機關人員管理、增強服務意識，為完成稅收任務提供有力保障。

（二）以稅源監控管理為牽引，推進電子地圖稅源監控上臺階。站位全局，落實上級對建安房地產業稅源電子地圖監控工作的要求，進一步完善監控軟件和錄入信息，做好征管經驗推廣準備工作，展示海港區地稅局良好的管理形象。

（三）整頓行業稅收秩序，促進稅收執法規范化。一是繼續以飲食業專項治理為重點，加大政策宣傳和稅收檢查的力度，保證新的稅收定額的落實。二是切實做好車船稅、土地使用稅和土地增值稅的征收工作。下半年將采取委托保險公司代征與納稅人自行申報相結合的方式進一步做好征收工作。土地增值稅的匯算清繳與欠稅清理是下半年工作的另一項重點工作，目前我們已經對所轄部分有開發項目的房地產開發企業開展了匯算清繳，年內將全部落實到位。下半年，國家稅務總局將對土地使用稅征管作出重大調整，調整的范圍包括應稅對象和單位稅額。為了確保調整后土地使用稅的順利征收，我們將在近期對轄區內應稅納稅人的基本情況進行調查摸底，建立征收臺帳，確保應收盡收。

（四）提升服務質量和效率，努力爭創全國“文明單位”。以“服務納稅人，滿意在地稅”為服務宗旨，用靈活多樣的形式，積極開展納稅服務活動，努力在“新”上下功夫，在“實”上求突破，不斷提高納稅服務水平，為沖刺全國“文明單位”打下堅實基礎。