第一篇：市政府2006年度法制工作總結

二OO六年**市政府法制工作在市委、政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞法制工作總體思路，抓住全面推進依法行政工作主線，積極推進政府依法行政，政府法制工作呈現出嶄新的工作局面。

一、以保持共產黨員先進性教育活動為契機，增強執政為民意識，樹立依法行政觀念

法制辦始終把學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想放在各項工作的首位，深入開展了第三批保持共產黨員先進性教育活動，在歷時近三個月的時間里,全面落實包村服務承諾和對口幫扶工作。法制辦主任吳遠忠同志作為駐村指導員，在入駐喀拉哈巴克鄉美什特村期間，經過深入的調查研究，走訪群眾，召開座談會，了解社情民意，為該村文化室解決桌椅15套、煤2噸；5天內解決了該村一個多月看不上有線電視的困擾；為特困戶韓永利家解決住房一套；為該村協調機井一眼，解決了2000畝耕地的灌溉問題；年前看望慰問了貧困戶，為貧困群眾送去了關懷和幫助，切實將先進性教育落實到實際行動中。

二、采取有效措施，推動《綱要》和《五年規劃》的貫徹落實，為新農村建設提供法制保障

為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，加快法治政府建設步伐，市政府出臺了《**市人民政府貫徹落實國務院全面推進依法行政實施綱要五年規劃（2004—2009）》，成立了依法行政工作指導協調小組，并根據人事變動，及時調整領導小組，使我市貫徹實施《綱要》和《五年規劃》，推進依法行政工作有了一個良好的開端，同時也為推動今后工作奠定了扎實的基礎。今年4月，**市政府被自治區評為推進依法行政先進單位受到自治區人民政府的表彰，對我市貫徹實施《綱要》工作取得的成績給予了肯定，我市依法行政工作取得實效。在新農村建設的大背景下，新時期農村法制建設問題，成為當前法制工作的重要課題。本著社會主義新農村建設要“尊重農民民主權益，維護農民合法利益”的目標，結合《**市人民政府全面推進依法行政實施綱要五年規劃》要求，法制辦確定了今后為新農村建設服務的各項法制工作任務，讓農民在依法行政中得到實惠。

三、健全行政執法責任體系，全面推進行政執法責任制的貫徹落實

今年，我市把推進行政執法責任制作為政府法制工作的一項重點工作來抓，并把領導推動、完善制度、加強考核作為推進行政執法責任制工作的切入點和著眼點。全市各行政機關加強領導，健全組織，結合行政執法工作實際，普遍建立了行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制度，確保了行政執法責任制的貫徹落實。市政府加大對各行政執法單位的評議考核力度，制定了《**市政府行政執法責任書》，明確實施行政執法責任制目標量化考核項目及標準，對市政府所屬部門、街道辦事處及各鄉鎮場貫徹落實行政執法責任制工作情況進行評議考核。10月31日，自治區法制辦執法監督處處長巴哈提同志率隊，與地區法制辦主任畢慧敏等一行六人組成檢查組，來我市檢查行政執法責任制評議考核和行政復議文書評查工作，對我市依法行政工作給予了肯定，指出我市行政執法責任制工作領導重視，制度健全，執法責任到位，措施到位。為深入開展行政執法責任制工作，市政府制定了《**市行政執法監督辦法》和《**市行政執法投訴辦法》，將于2007年1月1日起實施。

四、繼續深入貫徹落實行政許可法，加強后續監管工作

市政府以貫徹落實行政許可法為契機，積極推進依法行政水平。今年，法制辦依法確認了第六批由市政府所屬5個部門組織實施的行政許可事項17項，進一步明確了各行政執法單位的許可權限和職責范圍。為鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展，市政府發出通知，要求開展清理限制非公有制經濟發展規定工作，全市共有38個單位參與清理工作，經各單位認真清查，法制辦細心審核，均無制定限制非公有制經濟發展的規定。同時，結合新頒布法律、法規和規章，法制辦認真開展了規范性文件的清理工作，行政許可事項的清理與確認工作穩步進行。

五、充分發揮行政執法監督職能，進一步規范行政執法行為

一是認真開展行政執法主體資格和行政執法人員資格的確認工作，確保行政執法主體資格合法。根據自治區人民政府、地區行署的統一部署，法制辦認真做好行政執法人員執法證件的統一發放、統一管理工作。2006年1月1日起，全市共有88名行政執法監督人員、416名行政執法人員統一啟用了新的《行政執法證》和《執法監督證》，并嚴格規定，未持有新證件的人員一律不得從事執法監督和行政執法活動。法制辦完善行政執法人員備案統計制度，對各行政執法部門取得執法及監督資格，持有行政執法證和行政執法監督證的人員進行登記造冊，并統一納入市政府網站進行公示，防止濫用職權，方便群眾監督。二是認真開展行政執法監督檢查工作，確保政令暢通。今年11月20日起，市法制辦在全市范圍內開展了一次以落實《全面推進依法行政實施綱要》、推行行政執法責任制、規范性文件備案審查以及行政處罰案件評查為內容的行政執法監督檢查工作，并就檢查情況予以通報。今年法制辦還積極受理群眾投訴，針對5名行政執法人員執法資格的投訴，法制辦認真進行了審查，有2名執法人員因身份不合法上報上級主管部門，取消了其執法資格。為進一步確認行政執法主體資格，按照地區統一部署，6月份，法制辦再次對全市行政執法主體資格進行清理檢查，通過檢查統計，全市具有行政執法權的人員總計492人，而不具有合法執法資格而參與執法的人員達102人，占執法人員總數的20.7%。對此情況，法制辦在市政府常務會議上進行了匯報，市領導予以高度重視，要求各主管領導就此存在的問題逐步予以解決。三是嚴格規范性文件備案審查。法制辦進一步完善規范性文件備案審查制度，做到有備必審、有錯必糾。今年共收到各部門報送審查的文件6件，經審查后，5件予以備案，1件依法提出審核意見，確保了國家法令的統一。我市規范性文件前置審查制度受到自治區、地區領導的肯定，并確定**市人民政府法制辦為**地區規范性文件備案審查工作示范單位。四是加強行政復議工作，完善層級監督機制。今年法制辦受理了1件行政復議案件。在辦理行政復議案件過程中，法制辦始終堅持以事實為根據，以法律為準繩，嚴格把好事實關、證據關、評議關、程序關、期限關，使行政復議案件質量有了明顯提高。為配合地區法制辦行政復議文書評查活動，市法制辦根據《行政復議法》、《新疆維吾爾自治區行政復議案件檔案管理辦法》和行署法制辦制定的統一的行政復議案卷評查標準，采取直接查閱復議案卷的方式，從實體、程序、文書、案卷裝訂等方面，對2003年以來受理的5件行政復議案卷逐卷進行了自查，并隨查隨改，發現問題，及時糾正。在自查的基礎上，結合地區法制辦反饋評查意見，認真予以整改，查漏補缺，切實提高行政復議案卷制作水平，提高行政復議案件辦案質量。

六、加強自身的組織建設、業務建設和干部隊伍建設，增強法制隊伍整體素質

為提高工作效率，改進工作作風，履行好法制工作職責，法制辦進一步加強了自身的組織建設、業務建設和干部隊伍建設。年初，召開專題會議討論制定了我市2006年法制工作要點并召開例會6次，總結、部署階段性工作，以保證法制工作有計劃、有步驟地開展。法制辦加大對法制工作的宣傳，制定法制信息18期，加強了政府法制工作的交流與聯系。市政府重視法制工作，一方面健全法制機構組織建設，專門調派了一名法制辦副主任，充實了法制隊伍，將法制信息的收集編撰、統計報表、檔案管理、匯編征訂、計劃生育、綜合治理及后勤保障等工作予以分工負責，使法制辦職責分工更加細化，各項工作得以兼顧；另一方面，積極組織法制工作人員參加學習、培訓。今年3月11日至3月17日，法制辦主任及工作人員共四人參加了自治區人民政府法制辦舉辦的第三期政府法制業務骨干（行政復議）培訓班，另有一名法制工作人員參加了入黨積極分子培訓班。9月1日至9月15日，根據地區統一組織，法制辦主任攜一名工作人員赴巴州、吐魯番、和田等南疆各地考察學習。同時，兄弟縣市法制辦以及疆內地市法制辦也相繼來我市，就如何做好當前法制工作進行了經驗交流。不斷地增強了法制工作人員的思想政治水平，提高了法制隊伍的整體素質。

七、在黨風廉政建設和反腐敗工作中發揮職能作用

法制辦長期堅持黨風廉政建設和反腐敗工作，年初即簽訂廉政建設責任書，將各項責任落到實處。為了協同市委、政府各級領導全面落實黨風廉政建設的各項工作任務，根據2006年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解，法制辦一方面加大法制監督職能，規范執法辦案程序，加強執法檢查；另一方面制定規范行政執法行為和責任追究的一系列制度，實行行政執法責任年終考核和行政執法過錯責任追究制度。為抓好法制辦黨風廉政建設，今年法制辦積極推行政務公開，設立光明欄，將法制辦工作職責、法制辦主任、副主任崗位職責、工作人員基本情況、法制工作目標、行政復議受理范圍、行政復議案件辦理流程及規范性文件審查制度、重大行政處罰備案制度、法制辦工作制度、檔案管理制度等全部予以公示，接受社會監督。監督機制的完善，進一步促進黨風廉政建設工作的整體推進。

八、緊緊圍繞黨委、政府中心工作，發揮好參謀助手和法律顧問作用

法制辦緊緊圍繞黨委、政府中心工作，充分發揮積極性、主動性，凡遇到需要從法律角度解決的重要問題，都能認真對待，積極參與，提出切合實際的解決辦法，為領導處理有關社會熱點、難點問題提供法律意見，當好參謀助手。今年，對涉及政府的3件訴訟案件、3件司法信訪案件，在遵循合法、公正和實事求是原則的基礎上，認真進行了處理，維護了政府的合法權益。

九、認真辦理人大代表建議、批評和意見及政協委員提案、建議案

市政府始終高度重視人大代表建議、批評和意見及政協委員提案、建議案的辦理工作。今年，共有人大代表議案3件、建議案74件，政協委員提案19件交由市政府辦理，由市法制辦督辦。為了確保辦理質量和效率，市政府根據《**市辦理人大代表建議、批評和意見及政協提案工作規定》，做到領導重視、措施得力、責任到位、人員落實。各職能部門本著謙虛、嚴謹、實事求是及對代表們高度負責的態度，都給予了認真的答復。法制辦對各件答復從內容到格式也進行了認真的督促審查。目前所有的人大代表議案、建議案和政協委員提案、建議案已全部辦理完結，并準時交付人大和政協，現已通過審查。

2006年法制工作取得了明顯成效，但還存在一些亟待解決的新問題：一是各單位依法行政工作進展不平衡，一些基層行政機關機制不夠完善，措施不夠得力;二是行政機關以及執法人員的執法水平未能與社會經濟發展水平以及依法行政的要求相適應；三是對行政執法的監督檢查力度不夠，監督部門之間的協調、配合也不夠；四是對行政許可法各項制度的建立不夠完善；五是對行政復議案件的受理、辦理有待于進一步加強等。這些問題和不足的存在，在一定程度上阻礙了依法行政工作的深入推進。為進一步加強法制建設，結合實際，法制辦計劃2007年做好以下幾方面具體工作：

（一）充分發揮法制機構在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，重點做好涉及政府各類案件的協調處理工作。認真落實行政復議職責，加強對《行政復議法》的宣傳力度，擴大行政復議案件的受案范圍，規范辦案程序。

（二）搞好行政執法主體和執法依據的清理工作，以此為契機，清理、整頓、規范各類行政執法主體及其職責，完善行政執法證件的登記管理，加強行政執法人員資格管理。

（三）督促各鄉鎮場和政府各部門，結合自身實際情況，成立相應的領導機構、制定規劃、分解任務、建立通報和報告制度，做到貫徹落實《綱要》和《五年規劃》有計劃、有制度、有措施、有行動。市依法行政領導小組將進一步加強督促檢查，完善工作制度，健全運行機制，推動全市依法行政工作健康有序地向縱深發展。

（四）加強行政執法協調工作。法制辦要積極配合有關機關進行執法檢查，不斷創新監督機制，進一步完善全市行政執法責任制的工作部署和考核，切實解決執法不嚴、違法不糾、執法擾民等問題。

（五）加強對貫徹實施行政許可法的各項監管工作，防止管理脫節，進一步規范行政行為，強化服務觀念。

（六）不斷加強對新農村法制建設工作的理論研究，積極探索新農村法制建設的新點子、新路子和新方法，充分發揮法制辦在社會主義新農村建設中的法制保障作用。

（七）不斷加強行政執法隊伍建設。加大對行政執法隊伍的專業知識和技能培訓，促進相互交流，提高執法水平。法制機構工作人員也要適應新形勢、新任務的要求，不僅要履行好法制工作職責，同時也要規范檔案管理，完善后勤保障，努力提高綜合業務工作能力和水平。

第二篇：市政府法制辦公室工作總結

市政府法制辦公室工作總結

2012年，市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作，按照市委、市政府的統一安排，以建設法治政府為目標，以提高依法行政能力為核心，以深化依法行政考核、提高制度建設質量、規范行政權力運行、依法化解社會矛盾等工作為重點，深入推進依法行政，不斷加快法治政府建設步伐，圓滿完成了各項工作任務。

一、以解放思想為先導，扎實開展解放思想大討論活動

堅持把解放思想大討論活動作為加強法治政府建設的“推進器”，破解難題的“金鑰匙”，精心組織、周密安排。通過制定方案、召開動員會、理論學習、查找問題、征求意見、剖析根源、制定措施，深入開展解放思想大討論活動，組織黨員干部進一步解放思想，破解發展的思想障礙。全體黨員干部樹立了“逢先必爭、逢旗必奪”的決心，以事爭一流的信心，力求在創新發展、制度建設、規范執法、化解矛盾、服務政府決策、完善考核機制、執法隊伍建設上求突破。市委大討論活動辦公室第28期《簡報》刊登了我辦“七個求突破”的經驗做法。

二、堅持科學立法，民主立法，不斷提高制度建設質量

緊緊圍繞全市工作大局，以城市管理、住房保障、食品安全等關系社計民生的問題為重點，認真謀劃立法項目，科學制定立法計劃，完善立法程序，從根本上保證立法的必要性和科學性。

一是堅持以人為本，加強政府立法工作。在立法工作中，本著科學嚴謹的態度，堅持以人為本，堅持開門立法，堅持急需為先的原則，通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證等制度，廣泛集中民智，確保立法質量。起草了《**市城鄉規劃管理條例》、《**市粉煤灰綜合利用管理條例（修正案）》、《**市市容環境衛生管理條例（修訂草案）》3部地方性法規，經市政府審議后，市人大已審議通過?！?*市物業管理條例》，經省人大常委會批準，在《**勞動日報》等媒體予以公告，將于2013年5月1日起正式施行。這是我市第一部關于物業管理的地方性法規，標志著我市物業管理將逐步走上法制化、規范化的軌道。

二是加強對政府規章的起草審核把關，維護法制統一。在政府規章制定過程中，我們嚴格把好程序關、政策關和備案關，做到有件必備、有件必審、有錯必糾。堅持“立、改、廢”并重的原則，注重發揮政府法制機構的審核把關作用。完成了《**市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《**市供熱管理辦法》2部政府規章的起草工作；完成了關于《**市扶助殘疾人規定》等3部政府規章的前期立法調研工作。同時，按期完成了省法制辦交辦的43部法規和規章的征求意見工作，提出了90余條修改意見和建議。

三是積極做好規范性文件的審核工作，確保工作質量。為提高規范性文件質量，根據《**市行政機關重大行政行為合法性事前審查暫行規定》，起草了《**市人民政府規范性文件制定程序若干規定》。該《規定》經市政府常務會議審議通過后，以政府令形式公布，為全市規范性文件的制發設立了規矩，有效提高了規范性文件的質量。認真履行審查職能，不斷加強規范性文件的合法性審查，努力當好政府制度建設的“審查部”。完成了《**市市級政府公務倉資產管理辦法》等41件規范性文件的合法性審查，從起草、報送、審查、決定和公布等制定程序進行把關，保障了規范性文件的合法合規。

四是推進“四項制度”建設，強化重點領域管理。為推進建設工程招投標等領域的規范化和法制化進程，按照市政府主要領導的指示，我辦與市政府辦、市紀委多次組織召開了有關制度建設調度會和協調會，研究部署了我市建設工程領域招投標、土地出讓、政府采購、國有資產處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關于進一步加強招標投標、土地出讓、政府采購、國有資產處置工作的意見》，經市委、市政府審核后，以市委、市政府文件形式印發，推進了建設工程領域招投標等重點領域的制度化建設。

三、規范行政執法行為，強化執法監督，進一步優化發展環境

堅持把規范執法行為作為推進依法行政的關鍵環節，結合優化發展環境活動，不斷規范行政執法行為，強化執法監督，進一步提高全市的行政執法水平。

1、認真開展“三類事項”清理工作，著力提高行政效率

利用兩個月的時間，牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監管“三類事項”清理工作。在清理工作中，堅持合法有據、精簡高效、合理穩妥原則，以國家法律、法規、規章等為準繩，以各行政執法部門在“三定”方案中界定的工作職能為依據，對各部門設定的“三類事項”逐項逐條地進行核對，凡是與上位法相抵觸或不一致的，一律予以撤銷。經過清理確認，全市繼續實施的行政許可和非許可類行政審批事項為238項（行政許可180項，非許可類行政審批 58項），比2009年調減了44項，消減率為15.6%；行政監管事項為172項，使我市在全省保留事項最少。清理結果經市政府常務會議審議通過后，以市政府文件形式下發了“三類事項”清理通告，并在《**勞動日報》等媒體及時向社會公布。此項工作得到了市委書記王雪峰、市長陳國鷹、市紀委書記張振縣等市領導的充分肯定。市紀委書記張振縣對此專門做出批示：“法制辦服務中心高效快捷，重點突出，卓有成效，機關部門應學習”。

2、全力推行行政執法“五規范”，著力規范行政執法行為

為進一步規范行政執法行為，強化行政執法監督，按照市優化辦的安排部署，以市政府名義印發了《關于推行行政執法“五規范”的實施方案》。按照相關法律法規規定，對執法主體、執法程序、執法用語、執法文書和行政處罰案卷制作進一步予以規范，并要求全市各級行政執法部門對制定的“五規范”制度進行社會公開，接受社會監督。7月，我辦與市紀委、市監察局聯合對行政執法“五規范”落實情況，采取聽匯報、查檔案、民主測評等方式進行了集中檢查。共查閱案卷709部，召開座談會22次，回訪服務對象和處罰對象176人次，有力推動了行政執法“五規范”活動的深入開展。為加強督導檢查，制定了《**市優化發展環境規范行政執法工作考評細則》和《關于行政執法“五規范”檢查的實施方案》。根據考評細則和實施方案，與市紀委、監察局等有關部門聯合，對各縣（市）區和市直行政執法部門進行了全面檢查，進一步推進嚴格、規范、公正、文明執法。

3、不斷健全和完善自由裁量權基準制度，著力推動行政權力廉潔高效運行

認真貫徹落實省政府《關于建立行政裁量權的指導意見》，嚴格落實行政處罰自由裁量權基準制度，印發了《關于統一行政處罰自由裁量標準格式的通知》，統一規范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對各部門上報的基準制度和階次劃分基準的基礎上，經過3個多月的收集、整理，對照法律法規核實確認，6月份，我辦與市紀委、市監察局聯合印制了《**市行政處罰自由裁量權標準（試行）》。內容共涉及全市43個行政執法部門，將現行有效的365部法律、法規、規章中相關處罰條款的有關自由裁量權進行了細化量化。共量化行政處罰條款1575項，細化違法行為2221項，建立處罰裁量標準5040項。目前，全市各執法部門基本建立了行政裁量權基準制度，使隨意執法、多頭執法、重復執法、違法裁量、亂收費、亂罰款等問題得到有效遏制。

4、全面落實培訓考試制度，著力提高行政執法人員素質

堅持把加強執法人員學習培訓作為提高依法行政能力、規范執法行為的切入點，不斷加大培訓力度，嚴把執法人員準入關。為貫徹落實《行政強制法》，今年組織開展了行政強制法骨干培訓班，全市2200多名單位執法骨干參加了培訓。從8月下旬至9月底，采取分期分批的方式，分11期對全市3000余名新增行政執法人員進行了培訓考試，有效提高了行政執法人員的素質和能力。

5、認真履行合法性審查職責，著力當好市政府行政決策的參謀和助手

積極發揮職能作用，認真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查，為市政府的正確決策把好關口，當好參謀。共完成了市政府領導批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查，依法審查了市政府領導批辦的合同（合同協議）文本14部，確保市政府的決策科學合法。嚴格落實行政執法主體資格認定制度，搞好行政執法主體資格認定和罰沒許可證年檢工作，對市公安局、河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處等193個罰沒處室的罰沒許可證進行了年檢。

6、積極開展相對集中處罰權和案卷評查工作，著力提高行政執法監督水平。

為推進相對集中行政處罰權工作，由主任張國華帶隊赴廊坊市進行學習考察。從我辦和市城管局抽調骨干力量，組成調研小組，就目前我市相對集中行政處罰權工作現狀開展調研，完成了對市區的調研工作。按照省政府的統一部署，召開專題會議對相對集中行政處罰權工作進行調度。目前，已將市本級、遵化市和豐潤區政府關于開展相對集中行政處罰權工作的請示和方案等材料上報市政府，待市政府常務會議審議通過后，報省政府審批。對市優化辦抽調的40余本執法卷宗，組織人員開展評查工作，并在政府系統處長踐諾評議會上進行現場點評，得到市優化辦領導的充分肯定。

四、依法辦

理行政復議和行政應訴案件，努力化解社會爭議

堅持以人為本，復議為民的方針，認真受理、公正辦理行政復議案件，積極推進行政復議工作標準規范化建設，切實維護當事人的合法權益，努力化解社會矛盾。一是研究謀劃推進行政復議工作規范化建設。為加強行政復議工作，起草了《關于貫徹落實〈河北省行政復議工作規范化建設標準〉的意見》，并以市政府文件向全市印發。為推進行政復議規范化標準建設，9月中旬，利用兩天的時間，舉辦了全市行政復議應訴暨行政調解培訓班，全市58名業務骨干參加了學習培訓。二是積極開展行政復議和行政應訴。全年共收到復議申請140件，決定受理符合條件的93件，已辦結73件。代市政府應訴案件6件。三是扎實推進行政調解工作。為推進行政調解工作，以市政府辦公廳名義向全市印發了《關于建立市行政調解聯席會議制度的通知》，并在全市建立了行政調解聯席會議制度，市法制辦負責辦理聯席會議的日常工作。充分發揮行政調解的作用，對于受理的行政復議案件，堅持每案必調、先調后審，調解率達100%。

五、扎實推進依法行政考核工作，著力提高政府法制建設

堅持以依法行政考核為契機，認真開展依法行政考核工作，不斷提高政府法制建設水平。在全省首次開展的2011依法行政考核中，我市被省政府評為優秀等次。對此，市委書記王雪峰和市長陳國鷹兩位市領導都作出了批示。王雪峰書記批示“總結經驗，不斷提升工作質量和水平，再創佳績”；市長陳國鷹批示“市法制辦做了大量工作，成效顯著”。今年，根據省政府辦公廳的通知要求，結合工作實際，起草了我市2012依法行政考核實施方案及評分標準，并以政府辦文件形式印發。起草印發了《關于開展2012依法行政集中考核的通知》，抽調市依法行政工作領導小組成員單位20多名干部組成考核小組，利用1周多的時間，對全市的依法行政工作進行了考核。同時，根據省政府下達的考核指標，認真研究、周密組織，及時制定迎查方案，精心做好迎接省政府的考核準備工作。

六、不斷加大法制宣傳力度，積極營造依法行政氛圍

為推進法治政府建設，營造依法行政氛圍，3月中旬，我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《**市公務員依法行政常用讀本》首發儀式暨堅持依法行政、優化發展環境座談會。原省法制辦張國鈞主任出席會議并講話，3位市領導參加了座談會。目前，該書被列為市委黨校學習培訓教材。同時，不斷加大法制宣傳力度，已在國務院法制辦公室網站、《河北日報》、《河北法制報》等網站和報紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。對此，市委、市政府領導多次給予批示：市長陳國鷹批示“市法制辦的工作卓有成效”；常務副市長王久宗批示“有了良好開局，繼續推進依法行政的各項工作”。

七、積極發揮職能作用，全力配合市委、市政府的重點工作

為整治城市交通環境，市政府把清理取締非法客運三輪車作為創建文明城的一項重要任務，多次召開座談會、調度會進行安排部署。我辦作為三輪車治理工作成員單位，密切配合，協調聯動，代市政府起草了《關于進一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》，并就取締三輪車的實施主體、處罰依據和處罰標準提出了合法性建議，為創建全國文明城做出了應有的貢獻。2012年6月，我辦被市委、市政府評為“**市創建全文明城市工作先進單位”；2人被評為“**市創建全文明城市工作突出貢獻個人”

第三篇：市政府法制辦公室工作總結

市政府法制辦公室工作總結

在市委、市政府的領導下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，按照市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發展”的總體目標要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進依法行政為重點，以轉變政府職能、逐步實現政府工作法制化為目標，進一步解放思想，轉變作風，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執法體制改革、完善行政執法監督和行政復議制度等方面繼續取得進展，主要表現在以下五個方面：

一、圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設

去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學習“十六大”精神和xx同志“5．31”講話精神，深刻領會“三個代表”重要思想實質，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發展、促進轉變職能、促進依法行政，加快建設服務型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識，我辦先后在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用wto規則發展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設法制城市，推進依法行

政”為題，及時總結近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經驗，并通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已于去年7月正式開通，并與市政府政務大廳鏈接，現設有工作動態、行政法律法規、行政執法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目，并初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執法部門法媧?室)為成員的政府法制咨詢服務網絡，為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行政法律法規、政府行政職能以及監督行政執法的作用，為全面推進政府法制工作進街入區開了好頭。

二、圍繞全市經濟建設中心，加強地方立法定規工作

我辦認真按照年初制定的立法計劃，圍繞全市改革、發展、穩定工作的需要，努力適應入世后建立社會主義市場經濟法制體系的要求，從提高行政立法質量入手，本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨，不斷改進立法審查，嚴格立法程序，較好地完成了政府行政管理和改善投資環境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規的制訂和修訂工作；完成《南京失業保險管理辦法》、《南京物業管理辦法》等8件政府規章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規范性文件的審查工作。此外，我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會發來征求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規和規章草案進行專項研究，并提出了修改建議。在今年的立法工作中，我辦突出以優化投資環境、加強城市管理和規范行政管理為重點，一是抓好促進經濟社會發展的重點立法項目。按照市委、市政府《關于進一步改善投資軟環境的意見》，在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經濟發展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環境建設的行政規章和規范性文件。配合市各有關部門，抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規定等9個立法項目，同時積極開展立法與執法分開的試點工作，為依法行政提供有效的法律保障。二是規范立法程序，提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規章制定程序條例》的要求，修改和制定市政府規章、規范性文件制定程序，從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題，從源頭上提高整體立法水平。同時，按照政務公開的要求，積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證，全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見；對涉及社會熱點和公眾關心的政府規章、規范性文件出臺后，通過市政府新聞發言人及時向社會公布。在立法中，我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中，將事前審批改為事后監管，既滿足了加強管理的需要，也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規、規章和其他政策措施的后續工作。相繼出臺·了《南京市人民政府關于廢止部分政府規章和規范性文件的決定》、《南京市人民政府關于修改部分政府規章和規范性文件的決定》，對照上位法和上行文的清理結果反復檢查，嚴格把關，對不符合政企、政事、政社分開要求，違背世貿組織規則和我國對外承諾，妨礙市場開放和公平競爭的文件，堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區縣、部門共清理地方性法規、政府規章和規范性文件6624件，其中廢止3048件，修改717件，繼續有效2859件，整個清理工作已于去年7月份完成。四是加強規范性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區縣政府報送備案的40件規范性文件進行了審查。此外，我辦還堅持地方法規、規章實施周年報告制度。

三、圍繞行政管理體制和執法體制改革，加強行政執法和行政執法監督工作

去年，我辦按照市委、市政府的統一部署要求，繼續以落實行政執法責任制為主線，進一步探索行政執法體制改革，加強和完善行政執法和行政執法監督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協調的基礎上，按照“統一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執法試行辦法，明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和市政府領導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執法試點跟蹤調研的基礎上，初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執法的方案。二是全面落實行政執法責任制。圍繞市委、市政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環境的總體要求，我辦積極配合各行政執法部門，規范執法依據，分解執法責任，進一步建立完善行政執法公示制度、行政執法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區縣和50多個行政執法機關通過大力開展文明優質服務和秉公執法、文明執法活動，使行政執法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續監督，我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執行《南京市城鎮企業職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮企業職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權益，保障社會穩定方面的工作力度。去年，按照省、市政府的統一部署，在組織全市各區、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監察局等部門以及部分人大代表、政協委員，重點對13個單位進行了檢查。通過檢查，達到了總結經驗、交流情況、發現問題、促進整改的目的，對進一步規范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來南京檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執法人員培訓班8期，培訓人員千余人次。通過培訓，普遍提高了行政執法人員的素質。同時，為全市近1萬名行政執法人員換發了省政府行政執法證。

此外，我辦還積極配合市監察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎上，又取消了近300項審批項目。

四、圍繞推進依法行政，積極完善行政復議制度建設

去年，我辦繼續以貫徹執行《行政復議法》為重點，不斷完善行政復議制度，認真審理復議案件，切實維護和監督行政執法機關依法行使職權，糾正和制止了違法或不當的具體行政行為，保護了公民、法人和其他組織的合法權益。全市各級行政復議機關全年共辦理210件行政復議案件，其中經過審理作鑫志齠ǖ?20件；申請人撤回申請終止的70件；撤銷或變更的10件；其他處理的10件；我辦全年辦理了行政復議案件28件。全市各級政府及其部門在發揮行政復議法定職能方面重點做了四件事，一是進一步規范行政復議工作各項制度，對行政復議工作規則、辦理程序等一些較為原則、根據實踐應當具體化的制度作了細化，法律尚未作規定的方面作了創新，從制度上保證行政復議機關正確履行職責。二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作，進一步提高行政執法機關領導對貫徹執行行政復議法重要性的認識，特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業培訓，提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班4期，受訓人員達800多人次。三是強化行政復議的層級監督職能，通過加強對區、縣部門行政復議的層級監督，做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部，促進行政機關自我糾錯、糾偏，提高行政執法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網上開設行政復議及有關行政執法方面的投訴信箱，增強市民群眾和法人組織依法維權的意識

第四篇：市政府法制辦公室工作總結

在市委、市政府的領導下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，按照市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發展”的總體目標要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進依法行政為重點，以轉變政府職能、逐步實現政府工作法制化為目標，進一步解放思想，轉變作風，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執法體制改革、完善行政執法監督和行政復議制度等方面繼續取得進展，主要表現在以下五個方面：

一、圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設

去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學習“十六大”精神和江澤民同志“5．31”講話精神，深刻領會“三個代表”重要思想實質，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發展、促進轉變職能、促進依法行政，加快建設服務型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識，我辦先后在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用wto規則發展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設法制城市，推進依法行

政”為題，及時總結近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經驗，并通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已于去年7月正式開通，并與市政府政務大廳鏈接，現設有工作動態、行政法律法規、行政執法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目，并初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執法部門法規處(室)為成員的政府法制咨詢服務網絡，為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行政法律法規、政府行政職能以及監督行政執法的作用，為全面推進政府法制工作進街入區開了好頭。

二、圍繞全市經濟建設中心，加強地方立法定規工作

三、圍繞行政管理體制和執法體制改革，加強行政執法和行政執法監督工作

去年，我辦按照市委、市政府的統一部署要求，繼續以落實行政執法責任制為主線，進一步探索行政執法體制改革，加強和完善行政執法和行政執法監督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協調的基礎上，按照“統一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執法試行辦法，明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和市政府領導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執法試點跟蹤調研的基礎上，初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執法的方案。二是全面落實行政執法責任制。圍繞市委、市政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環境的總體要求，我辦積極配合各行政執法部門，規范執法依據，分解執法責任，進一步建立完善行政執法公示制度、行政執法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區縣和50多個行政執法機關通過大力開展文明優質服務和秉公執法、文明執法活動，使行政執法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續監督，我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執行《南京市城鎮企業職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮企業職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權益，保障社會穩定方面的工作力度。去年，按照省、市政府的統一部署，在組織全市各區、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監察局等部門以及部分人大代表、政協委員，重點對13個單位進行了檢查。通過檢查，達到了總結經驗、交流情況、發現問題、促進整改的目的，對進一步規范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來南京檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執法人員培訓班8期，培訓人員千余人次。通過培訓，普遍提高了行政執法人員的素質。同時，為全市近1萬名行政執法人員換發了省政府行政執法證。

此外，我辦還積極配合市監察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎上，又取消了近300項審批項目。

四、圍繞推進依法行政，積極完善行政復議制度建設

五、圍繞“轉變作風年”目標任務，大力推進機關黨風廉政建設

去年，我辦認真貫徹市委、市政府《關于認真落實中央“轉變作風年”要求切實解決機關作風突出問題的意見》，加強理論學習教育，深入實際調查研究，加強機關內部建設和黨風廉政建設，努力完成市級機關“轉變作風年”工作分解責任目標，塑造良好的機關整體形象和個人形象，切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰斗力。一是加強機關理論學習教育。結合全市開展的四次解放思想大討論，我辦先后組織了“富民強市、加快發展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什么”、“建設社會主義政治文明、加強社會主義法制建設”、“重溫入黨誓詞、加強黨風廉政建設”等五個專題的理論學習教育活動，把機關干部的思想統一到“十六大”精神和“三個代表”重要思想上來，統一到市十一次黨代會精神和市委、市政府中心工作上來，以提高機關干部思想政治素質。二是深入開展調查研究。我辦按照中央和省、市政府關于轉變作風年的要求，以倡導調查研究之風，積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執法改革的調查研究的同時，參與了市委、市政府組織的“關于進一步改善投資軟環境意見”、“轉變機關作風、文明公正執法”大會講稿的調研起草工作，完成了市領導交辦的知識產權方面的調研報告，以及迎接省黨風廉政建設檢查的資料準備工作，為市委、市政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關內部制度。為加強機關內部運轉協調，充分調動機關干部積極性，我辦建立了內部重要事務公開制度、規范財務管理制度、下基層公務活動清廉制度，以及業務專題學習制度、內部考核獎勵制度等，實行了制度化、規范化管理。去年6月，根據市級機關黨委的要求，我辦單獨成立了機關黨支部，建立了基層工會組織，積極開展了黨支部、工會活動。

在完成各項主要工作的同時，我辦還認真做好國務院法制辦編印的《中華人民共和國新法規匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規規章匯編》征訂發行工作，為宣傳社會主義法制，提高各級行政機關及其工作人員的法律素質，發揮了積極的作用。

第五篇：市政府法制辦公室工作總結

市政府法制辦公室工作總結

在市委、市政府的領導下，我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，按照市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發展”的總體目標要求，緊緊圍繞全市中心工作，以推進依法行政為重點，以轉變政府職能、逐步實現政府工作法制化為目標，進一步解放思想，轉變作風，與時俱進，在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執法體制改革、完善行政執法監督和行政復議制度等方面繼續取得進展，主要表現在以下五個方面：

一、圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設

去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學習“十六大”精神和xx同志“5．

31”講話精神，深刻領會“三個代表”重要思想實質，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發展、促進轉變職能、促進依法行政，加快建設服務型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務公開化建設步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識，我辦先后在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用wto規則發展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設法制城市，推進依法行

政”為題，及時總結近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經驗，并通過新聞媒體和網上向社會進行宣傳，取得了較好的效果。二是建立網上法制服務制度。我辦網站已于去年7月正式開通，并與市政府政務大廳鏈接，現設有工作動態、行政法律法規、行政執法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目，并初步在網上建立了以我辦為中心、各行政執法部門法媧?室)為成員的政府法制咨詢服務網絡，為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站，使基層法制工作發揮了“一個窗口，兩個功能”的作用，即，窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行政法律法規、政府行政職能以及監督行政執法的作用，為全面推進政府法制工作進街入區開了好頭。

二、圍繞全市經濟建設中心，加強地方立法定規工作

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三、圍繞行政管理體制和執法體制改革，加強行政執法和行政執法監督工作

去年，我辦按照市委、市政府的統一部署要求，繼續以落實行政執法責任制為主線，進一步探索行政執法體制改革，加強和完善行政執法和行政執法監督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協調的基礎上，按照“統一、精簡、效能”的原則，制定出試點工作方案和執法試行辦法，明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和市政府領導的批示要求，我辦在對城市管理綜合執法試點跟蹤調研的基礎上，初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執法的方案。二是全面落實行政執法責任制。圍繞市委、市政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環境的總體要求，我辦積極配合各行政執法部門，規范執法依據，分解執法責任，進一步建立完善行政執法公示制度、行政執法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區縣和50多個行政執法機關通過大力開展文明優質服務和秉公執法、文明執法活動，使行政執法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續監督，我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執行《南京市城鎮企業職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮企業職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查，進一步增強了該部門在維護職工合法權益，保障社會穩定方面的工作力度。去年，按照省、市政府的統一部署，在組織全市各區、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上，由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監察局等部門以及部分人大代表、政協委員，重點對13個單位進行了檢查。通過檢查，達到了總結經驗、交流情況、發現問題、促進整改的目的，對進一步規范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來南京檢查工作時，對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執法人員的培訓和換證工作。去年，我辦共舉辦各類行政執法人員培訓班8期，培訓人員千余人次。通過培訓，普遍提高了行政執法人員的素質。同時，為全市近1萬名行政執法人員換發了省政府行政執法證。

此外，我辦還積極配合市監察局開展第二輪行政審批制度改革工作，全市在原有清理的基礎上，又取消了近300項審批項目。

四、圍繞推進依法行政，積極完善行政復議制度建設

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