第一篇：市政府工作總結(jié)

一、xxxx年工作回顧

xxxx年是我市持續(xù)求進、務(wù)實發(fā)展、積極作為的一年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，緊緊依靠全市人民，全面落實市四次黨代會部署，勇當(dāng)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)前鋒，較好地完成了市四屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢。

一年來，我們持續(xù)求進，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。突出圍繞主題主線主基調(diào)，持續(xù)推進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，全市生產(chǎn)總值突破1400億元，地方公共財政預(yù)算收入突破55億元，全社會固定資產(chǎn)投資完成1274.5億元，其中，工業(yè)投資完成434億元，“十大項目”完成投資100.5億元，激藍OLED項目被列為省重大科技專項，電子信息等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，xx國際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等一批龍頭型、基地型、集群型項目在我市開工建設(shè)，義烏小商品城等一批商貿(mào)物流企業(yè)在我市展開戰(zhàn)略布局，我市加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。

一年來，我們務(wù)實發(fā)展，發(fā)展載體進一步完善。突出圍繞“一個載體、三個體系”建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，xx工業(yè)城被批準(zhǔn)為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，正在創(chuàng)建電子信息產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)；羊山行政中心商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)有效推進；xx作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)列入《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，并被中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定為全國農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點；創(chuàng)建國家級潢川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工作得到省委、省政府大力支持；高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程等載體建設(shè)全面啟動，我市加快發(fā)展的載體更加完善。

一年來，我們積極作為，發(fā)展優(yōu)勢進一步提升。突出圍繞謀長遠、打基礎(chǔ)、創(chuàng)優(yōu)勢、增后勁，合力辦成了一批影響深遠的大事，事關(guān)全局的一些重大項目取得了積極進展。淮息·淮固高速公路建成通車，全市所有縣城實現(xiàn)20分鐘內(nèi)上高速。京廣高鐵全線貫通，寧西鐵路增建二線電氣化改造和京港澳高速公路改擴建工程xx段開工建設(shè)，明港機場前期工程順利推進，淮河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的進展，xx海關(guān)加快建設(shè)，出山店水庫前期工作進展順利，南灣湖國家重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點項目全面啟動，設(shè)置xx農(nóng)林學(xué)院獲得全國高等學(xué)校設(shè)置評議委員會通過，我市加快發(fā)展的綜合優(yōu)勢進一步提升。

一年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效。主要體現(xiàn)在：

（一）堅持科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟持續(xù)較快增長。認(rèn)真落實省、市關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的若干措施，著力增強運行調(diào)節(jié)的前瞻性、針對性、有效性，提高政策措施的科學(xué)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性，較好解決了經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，確保了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。初步核算，全市生產(chǎn)總值同比增長10.5%，高于全省平均水平；地方公共財政預(yù)算收入增長25.1%，位居全省第2位；地方公共財政預(yù)算支出278億元，增長24.8%，高出全省7個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資增長21%；社會消費品零售總額增長16%左右；金融機構(gòu)各項存款余額較年初增長21.3%，貸款余額較年初增長17.3％，均高于全省平均水平。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，“三化”協(xié)調(diào)持續(xù)推進。強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)。深入實施城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃，統(tǒng)籌推進中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，新區(qū)開發(fā)、老城改造和中心城市組團建設(shè)全面加快，浉河三期治理、中心城區(qū)內(nèi)河治理、雨污分流、路網(wǎng)建設(shè)、高鐵站片區(qū)建設(shè)等一批重點工程有序?qū)嵤行某鞘休椛鋷幽芰M一步增強，城鄉(xiāng)一體化進程進一步加快，城鎮(zhèn)化質(zhì)量和城市精細化管理水平進一步提升。預(yù)計xxxx年全市城鎮(zhèn)化率超過38%，較上年提高近2個百分點。我市再次榮獲中國最具幸福感城市，第四次蟬聯(lián)中國十佳宜居城市。強化新型工業(yè)化主導(dǎo)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展高成長性產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以電子信息為主的高端制造和綠色食品、新型建材、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群集聚態(tài)勢正在形成。全市工業(yè)投資增長60.7%，增速居全省首位；規(guī)模以上工業(yè)增加值357.4億元，增長16.5%，高出全省平均水平近2個百分點；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤84億元，增長26.2%，增速居全省首位。節(jié)能減排目標(biāo)圓滿完成。強化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。我市農(nóng)田水利基本建設(shè)再獲省“紅旗渠精神杯”。在連續(xù)干旱的情況下，我市全年糧食總產(chǎn)量達到117.1億斤，實現(xiàn)“九連增”。茶葉、糧油、畜禽、水產(chǎn)、花卉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展到298家。全市茶園面積達到210萬畝，全年茶葉產(chǎn)量5.2萬噸，產(chǎn)值77.2億元。在人民網(wǎng)主辦的城市符號征集活動中，xx榮居“全國最具影響力十大茶產(chǎn)地”榜首。深入推進農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，農(nóng)村金融不斷創(chuàng)新，農(nóng)村社會保障制度不斷完善，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營水平和農(nóng)

民組織化程度不斷提升，初步形成了多主體經(jīng)營農(nóng)業(yè)、多元化投資農(nóng)村的良好態(tài)勢。

（三）堅持重點突破，發(fā)展后勁持續(xù)提升。堅持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)作為戰(zhàn)略性舉措來抓，以重點突破帶動全局發(fā)展。突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。堅持“三規(guī)合一”、“四集一轉(zhuǎn)”、產(chǎn)城融合，不斷推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)更大規(guī)模、更高水平、更好效果發(fā)展。

全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破600億元，增長39.2%，占全市固定資產(chǎn)投資比重超過50%；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入950.24億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的65.1%，較上年提高4.1個百分點，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合效應(yīng)和輻射帶動作用正在持續(xù)顯現(xiàn)。突出抓好開放招商。持續(xù)推進“四一”招商行動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強與央企戰(zhàn)略合作，開放招商規(guī)模不斷擴大、質(zhì)量不斷提升、領(lǐng)域不斷拓寬。全年實際利用外商直接投資3.5億美元，增長21.9%；實際到位市外資金210億元，增長35%，高于全省平均水平；外貿(mào)出口總值2.56億美元，增長44.4%，增速居全省第3位；成功舉辦第20屆xx國際茶文化節(jié)，xx的知名度和影響力進一步提升。突出抓好項目建設(shè)。堅持以項目帶動調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、增后勁、促發(fā)展，強力推進“項目落地年”活動和重大項目攻堅計劃，持續(xù)強化項目謀劃、項目招商、項目落地和項目服務(wù)工作機制，嚴(yán)格落實項目聯(lián)合督查、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點項目攻堅督導(dǎo)和“四集中”、“零阻礙”服務(wù)制度，全市107個省市重點項目、149個重大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目扎實推進，共有84個工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，一批交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)項目建成使用，商貿(mào)物流、文化旅游、金融保險、郵政、信息服務(wù)等行業(yè)都依托項目支撐呈現(xiàn)出持續(xù)向上的發(fā)展趨勢。

（四）堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)增強。突出圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)推進改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大動力。國有企業(yè)改革不斷深化，市直機關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作全面推進，非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展；行政管理體制改革扎實推進，事業(yè)單位分類改革有序?qū)嵤淌贾惫芸h改革試點成效明顯；醫(yī)藥衛(wèi)生體制和文化體制改革階段性重點任務(wù)全面完成，集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村信用社改革、農(nóng)電體制改革、縣級供銷體制改革取得新的成效；財稅金融改革穩(wěn)步推進，“準(zhǔn)市政債”一期成功發(fā)行10億元，“人地掛鉤”政策獲得省批準(zhǔn)試點，電力良性發(fā)展機制初步建立，資金、土地、電力等瓶頸制約進一步緩解；大力推進自主創(chuàng)新體系建設(shè)，新增省級院士工作站2家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家。

（五）堅持以人為本，人民生活持續(xù)改善。省里安排的“十項重點民生工程”和我市“十件實事”基本完成，全市財政用于重點民生的支出211億元，占全市公共財政支出的75.9％。千方百計增加居民收入。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破17000元，農(nóng)民人均純收入突破7000元，分別增長13%和13.9％。大力實施“菜籃子”工程，居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)。千方百計擴大就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7.1萬人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.9萬人。千方百計提升保障水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達到98.6%，大病救助試點工作穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，住房公積金制度覆蓋面持續(xù)擴大。開工建設(shè)保障性住房24490套，基本建成17510套，改造農(nóng)村危房39450戶。千方百計加強民生建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，xxxx年全市財政教育支出占公共財政支出的19.2%。職業(yè)教育成效顯著。文化、體育、衛(wèi)生、人口與計劃生育、老齡、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字等社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾的精神文化生活更加豐富。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建農(nóng)村公路512公里，改造大中危橋33座、1780延米，新增農(nóng)村沼氣用戶11337戶，解決了37.8萬農(nóng)村人口和7.3萬在校師生安全飲水問題。對136個村實施扶貧整村推進，又解決12.4萬貧困人口脫貧。推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，全年完成造林36.97萬畝。加強淮河源生態(tài)功能區(qū)保護和飲用水水源地保護，南灣湖飲用水水源地污染源搬遷工作取得階段性成果。大力開展環(huán)境綜合整治，全市人居環(huán)境得到持續(xù)鞏固提升。全面實施質(zhì)量立市戰(zhàn)略，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，黃國糧業(yè)獲得省長質(zhì)量獎，潢繡防水建材、文新茶葉、宏潤冷凍獲得市長質(zhì)量獎。積極創(chuàng)新社會管理，平安xx建設(shè)扎實推進，社會治安綜合治理得到加強，公共安全應(yīng)急管理體系不斷完善，食品藥品、檢驗檢疫和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大，信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。

（六）堅持“兩轉(zhuǎn)兩提”，行政效能持續(xù)提高。持續(xù)深化“兩轉(zhuǎn)兩提”，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，政府自身建設(shè)邁出新的步伐。堅持依法行政，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。深化行政審批制度改革，積極推進公共資源交易平臺和行政效能電子監(jiān)察平臺建設(shè)，政府公共服務(wù)集成管理水平全面提升。政務(wù)公開深入推進，行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督工作繼續(xù)加強。圓滿完成居委會換屆選舉工作，城鄉(xiāng)社區(qū)和基層自治組織服務(wù)功能進一步健全。嚴(yán)格執(zhí)行“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定，突出治理庸、懶、散、軟問題，干部作風(fēng)建設(shè)進一步加強，行政效能進一步提高，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

加強社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育和精神文明建設(shè)，公民道德素質(zhì)和社會文明程度明顯提升。積極開展“雙擁”共建活動，軍政軍民團結(jié)進一步加強，民兵預(yù)備役建設(shè)取得新進展。駐信解放軍和武警、消防部隊在支持地方建設(shè)、維護社會穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻，工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺工作全面加強，統(tǒng)計、物價、機關(guān)事務(wù)、地質(zhì)、氣象、地震、人防、檔案、史志等工作取得新成績。

各位代表！

在困難和挑戰(zhàn)面前，全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績來之不易。這是我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的路線方針政策的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐信部隊和武警官兵、公安干警以及社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！

我們也清醒地看到，我市前進道路上還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟總量不高、人均水平較低的基本市情尚未根本改變，加快發(fā)展的任務(wù)依然艱巨；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)、縣區(qū)之間發(fā)展還不平衡，三次產(chǎn)業(yè)、三大需求之間結(jié)構(gòu)仍不協(xié)調(diào)，加快發(fā)展的動力有待加強；科學(xué)發(fā)展的體制機制有待完善，基礎(chǔ)支撐能力有待提升，土地、資金、人力等發(fā)展瓶頸依然存在；城鄉(xiāng)居民收入整體不高，財政支撐和保障公共服務(wù)的能力仍然較弱，一些地方和領(lǐng)域涉及群眾切身利益的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、安全生產(chǎn)等問題尚未得到很好解決，改善民生和加強社會管理的任務(wù)依然繁重；政府職能轉(zhuǎn)變還有差距，一些政府工作人員的思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)要求還不相適應(yīng)，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)還比較嚴(yán)重。對此，我們始終保持清醒憂患，繼續(xù)采取有效舉措，認(rèn)真加以解決。

二、xxxx年政府工作的總體要求和主要目標(biāo)

今年是深入貫徹落實黨的十八大精神和實施《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，也是xx勇當(dāng)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)前鋒大有可為的一年，做好今年的政府工作意義重大。

當(dāng)前，我市面臨著難得的發(fā)展機遇。一是在黨的十八大之后，國家將出臺諸多加快發(fā)展的利好政策，加大對中西部地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，支持革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，xx將享受到更多的政策支持和改革“紅利”。二是《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》全面實施，xx有30多項重點工作和重點項目列入規(guī)劃，在構(gòu)建沿京廣發(fā)展軸、發(fā)展沿淮經(jīng)濟帶、建設(shè)地區(qū)性交通樞紐和豫東南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地、綠色食品和新型建材產(chǎn)業(yè)集群、大別山生態(tài)紅色旅游區(qū)等方面有了更大的發(fā)展平臺。三是經(jīng)過多年的發(fā)展積累，我市以“四通道一紐帶”為支撐的前沿優(yōu)勢、以15個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體的發(fā)展載體、以農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)為抓手的創(chuàng)新平臺，正在聚合成為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作的新優(yōu)勢和正能量。同時，我市新型城鎮(zhèn)化蘊含巨大的發(fā)展空間和潛力，未來幾年大規(guī)模農(nóng)村人口進入城市，必將產(chǎn)生極大的投資需求和消費需求。這些都為我市經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好條件。只要我們緊緊抓住并積極用好這些機遇，就一定會在魅力xx建設(shè)的征程中邁出新的更大的步伐。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大和中央、省委經(jīng)濟工作會議及市四次黨代會精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，按照“持續(xù)求進，務(wù)實發(fā)展，積極作為”的總要求，全面落實《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，牢牢把握“一市一區(qū)兩樞紐一基地”的戰(zhàn)略任務(wù)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，以改革開放為動力，著力擴需求、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，在加快信息化進程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11%左右；地方公共財政預(yù)算收入增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資增長22%；社會消費品零售總額增長16%；外貿(mào)進出口增長20%；實際利用外商直接投資增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入實際增長9%以上，力爭與經(jīng)濟增長同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬人以上；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；居民消費價格漲幅3.5%左右；節(jié)能減排完成省下達的目標(biāo)任務(wù)。

做好今年的政府工作，必須把握好以下原則：一是必須融入全局。主動融入全面建成小康社會和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全局，緊緊圍繞魅力xx建設(shè)的總體目標(biāo)，遵循發(fā)展規(guī)律，拓展發(fā)展空間，增強發(fā)展能力，提升發(fā)展水平。二是必須乘勢而為。按照黨的十八大作出的“五位一體”的總布局，按照促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新要求，按照省委、省政府堅持“總要求”、轉(zhuǎn)變“立足點”、突出“四著力”、抓好“三重點”的總部署，凝心聚力，務(wù)實重干，科學(xué)運作，乘勢而上。三是必須創(chuàng)造優(yōu)勢。既要認(rèn)真研究優(yōu)勢、提升優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢、放大優(yōu)勢，全力打好“前沿牌、生態(tài)牌、民智牌”，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐和保障，又要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極培育和創(chuàng)造全市發(fā)展的新活力、新動力、新體系、新優(yōu)勢。四是必須持續(xù)前行。要持續(xù)科學(xué)發(fā)展的意識、思路、舉措和機制，不動搖、不懈怠、不折騰；要持續(xù)先行先試、敢于擔(dān)當(dāng)、善做善成的精神，轉(zhuǎn)變觀念做，轉(zhuǎn)變方法做，轉(zhuǎn)變作風(fēng)做，一以貫之做，持之以恒謀發(fā)展；要持續(xù)推動改革、著力發(fā)展、保障民生、促進和諧，深謀遠慮抓大事，千方百計解難事，雷厲風(fēng)行辦急事，一年一個臺階，一步一個腳印，扎扎實實前行，推動xx在科學(xué)發(fā)展的道路上越走越好，力爭到2020年提前實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比xxxx年翻一番，與全國、全省同步全面建成小康社會。

三、xxxx年的工作重點

今年，重點抓好八個方面的工作：

（一）持續(xù)強化招商引資，著力提升對外開放水平。全面落實對外開放基本省策，全方位拓寬開放領(lǐng)域、提升開放層次、擴大開放效果，打好開放招商工作總體戰(zhàn)。持續(xù)深化“四一”招商。以更大力度推進“四一”招商，全市實際利用市外資金力爭突破270億元。重點依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條圖譜，逐一制定專項行動方案，持續(xù)開展以商招商、延鏈補鏈招商和專業(yè)化、集群式招商，努力引進一批龍頭型、基地型、集群型項目提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套和競爭能力，加快形成特色產(chǎn)業(yè)集群。遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，堅持開放引進外地企業(yè)與擇優(yōu)扶強本地企業(yè)并重、引進技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)并重、引進龍頭企業(yè)與吸引配套企業(yè)并重，通過大規(guī)模承接集群式、鏈條式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，補齊缺失鏈條，補強薄弱環(huán)節(jié)，努力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中形成新的競爭優(yōu)勢。全面拓展開放領(lǐng)域。既要持續(xù)推進工業(yè)領(lǐng)域開放，也要高度重視和加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域開放，落實好鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入社會事業(yè)的配套支持政策，努力吸引更多境內(nèi)外資金進入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，參與新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強與國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)合作，引導(dǎo)其商業(yè)網(wǎng)點加快向我市戰(zhàn)略布局。積極開展金融招商，吸引境內(nèi)外金融、證券、保險等機構(gòu)和各種基金、金融中介組織來我市設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵市外、境外資金參股本地法人金融機構(gòu)。高質(zhì)量辦好第21屆xx國際茶文化節(jié)，進一步提升對外開放水平。完善配套服務(wù)體系。加快xx海關(guān)建設(shè)，力爭年內(nèi)建成通關(guān)；積極謀劃陸路口岸，加快籌建xx保稅物流中心，全面提升檢驗檢疫水平，進一步完善對外開放基礎(chǔ)條件。

（二）持續(xù)強化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，著力加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。突出發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，推進產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，探索走好符合xx實際、具有xx特色的新型城鎮(zhèn)化道路。優(yōu)化城市功能布局，提升中心城市輻射帶動能力。以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，加快修編《xx市城市總體規(guī)劃（xxxx-2030）》，進一步擴大中心城區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋面。著力構(gòu)建“6+3”中心城市框架，進一步加快老城改造和新區(qū)開發(fā)步伐，推進商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，不斷增強羊山行政中心商務(wù)區(qū)和浉河區(qū)、平橋區(qū)綜合承載能力，提升xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、上天梯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和南灣湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)水平。繼續(xù)推進羅山縣城、雞公山文化旅游綜合開發(fā)試驗區(qū)、明港鎮(zhèn)與xx中心城區(qū)組團式發(fā)展，加快組團間的快速通道、產(chǎn)業(yè)配套和公共服務(wù)體系建設(shè)，進一步提升組團服務(wù)功能和吸納就業(yè)能力。加快中心城區(qū)路網(wǎng)和高鐵站片區(qū)建設(shè)，認(rèn)真完成浉河三期年度治理任務(wù)，推進新七大道貫通工程，規(guī)劃建設(shè)國際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)路網(wǎng)和城市內(nèi)外環(huán)線，積極謀劃環(huán)城高速，著力打通城市斷頭路和出入口道路，提升中心城市綜合輻射帶動能力。增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。大力實施“一基本兩牽動”，推動以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合，解決好進城農(nóng)民就業(yè)問題；進一步優(yōu)化中小學(xué)校布局，加強縣城、小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊學(xué)校建設(shè)，著力解決進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題；認(rèn)真落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，增加保障性住房和普通商品住房供應(yīng)，把具備條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；加快城鎮(zhèn)綜合交通、環(huán)保、水電氣熱供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。大力實施城市精細化、數(shù)字化管理，持續(xù)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，全面開展城市環(huán)境綜合整治，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不斷改善和提升人居環(huán)境。加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，統(tǒng)籌推進中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)把縣城作為推進城鎮(zhèn)化的重點，提升規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高綜合承載能力，鼓勵引導(dǎo)就近城鎮(zhèn)化。全面落實固始直管縣政策，切實加快潢光一體化進程。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點作用，積極創(chuàng)建綠色低碳小城鎮(zhèn)，鼓勵和支持有條件的小城鎮(zhèn)擴大規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展成為小城市。堅持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化的切入點，按照省委、省政府要求，完善規(guī)劃、優(yōu)化布局，因地制宜、突出特色，示范帶動、提升水平，積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（三）持續(xù)強化新型工業(yè)化主導(dǎo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持更多地關(guān)注工業(yè)、學(xué)習(xí)工業(yè)、研究工業(yè)、支持工業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進一步提升新型工業(yè)化水平。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，進一步提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展層次，努力實現(xiàn)“兩提兩擴兩優(yōu)”目標(biāo)。進一步提升速度、提高水平。突出圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目、工業(yè)項目和龍頭型項目占全市固定資產(chǎn)投資的比重，加快企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群速度，努力把xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)為國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，把潢川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)為國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。進一步擴大規(guī)模、擴大效果。力爭全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成年度投資750億元，規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入超過1100億元，吸納就業(yè)人員超過18萬人，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)出率、就業(yè)率和貢獻率。進一步優(yōu)化配套、優(yōu)化機制。堅持建設(shè)服務(wù)與生產(chǎn)服務(wù)并重、項目配套與生活配套并重、發(fā)展保障與社會保障并重，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊完善現(xiàn)代物流、金融擔(dān)保、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)功能，盡快配套社區(qū)服務(wù)、職工公寓、醫(yī)療保健、商業(yè)網(wǎng)點等生活性服務(wù)設(shè)施。認(rèn)真落實招商項目擇地落戶機制、“四集中”制度、“零阻礙”服務(wù)、獎懲考核辦法等一系列支持政策、配套措施和激勵機制，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展后勁。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以市場需求為導(dǎo)向，以發(fā)展高端、終端和高附加值產(chǎn)品為重點，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為途徑，大力發(fā)展電子信息、現(xiàn)代家居等高端制造和新型建材、綠色食品三大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)；以精深加工、技術(shù)改造為重點，加快推動鋼鐵、造船、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級；以加快優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、核心技術(shù)研發(fā)為重點，積極培育生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快電動汽車的推廣應(yīng)用，支持生物醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。加快重大項目建設(shè)。以新上企業(yè)項目為增長點，以龍頭企業(yè)改擴建為重點，以推動創(chuàng)新能力建設(shè)為著力點，大力實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點項目攻堅計劃，加快激藍OLED、xx國際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等140個投資1000萬元以上的重大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)，確保完成年度投資150億元，拉動工業(yè)經(jīng)濟快速增長。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞構(gòu)建區(qū)域性物流樞紐，抓好金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、xx交通樞紐物流園區(qū)和潢川鐵路綜合物流港等大型物流基礎(chǔ)設(shè)施和重大物流項目建設(shè)，積極培育大型物流企業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流業(yè)；加強旅游規(guī)劃管理，推進旅游資源整合，完善配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，力爭全年接待游客突破1700萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入80億元；加快推進一批定位明確、各具特色、優(yōu)勢互補、競相發(fā)展的示范性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵各類文化企業(yè)發(fā)展壯大。

（四）持續(xù)強化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)，著力鞏固“三農(nóng)”工作好形勢。認(rèn)真貫徹落實今年中央一號文件要求和中央農(nóng)村工作會議精神，切實把“三農(nóng)”工作作為重中之重來抓，保供增收惠民生，改革創(chuàng)新添活力，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。抓好穩(wěn)定增產(chǎn)。落實政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資金，集中投入，大力實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，扎實推進糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，統(tǒng)籌推進水利、農(nóng)機、科技、林業(yè)、交通、電力等綜合配套設(shè)施建設(shè)，確保糧食種植面積穩(wěn)定在1250萬畝左右，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上。抓好集群發(fā)展。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，加快實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，大力發(fā)展糧油、茶葉、油茶、花卉、畜禽、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)一批無公害、綠色、有機和地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品基地。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭帶動、專業(yè)合作、協(xié)作配套、精深加工、品牌打造，著力提升xx茶葉、潢川花木、羅山現(xiàn)代園林、潢川華英、光山羽絨、三高農(nóng)牧、平橋現(xiàn)代牧業(yè)、山信糧油、黃國糧業(yè)、息淮弱筋小麥加工等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展水平。大力實施主食產(chǎn)業(yè)化工程，推進“放心糧油”工程和“菜籃子工程”建設(shè)。抓好配套支撐。加強農(nóng)業(yè)科技支撐、質(zhì)量安全、防災(zāi)減災(zāi)等公共服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，擴大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、動植物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系覆蓋面，加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，建設(shè)和改造一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場。積極推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，綜合運用政策引導(dǎo)、項目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐、獎勵補助等手段，加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。抓好改革試驗。圍繞國家關(guān)注、群眾關(guān)切的重大問題，積極發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，進一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)，不斷在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融創(chuàng)新、專業(yè)合作、社會保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基層組織建設(shè)等方面探索新經(jīng)驗，逐步形成一系列農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村持久繁榮的制度體系，努力為全省、全國農(nóng)村改革發(fā)展作出新貢獻。抓好政策落實。嚴(yán)格落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，多渠道增加農(nóng)民收入。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放，確保涉農(nóng)信貸增量占比不低于上年。緊緊抓住大別山片區(qū)扶貧攻堅機遇，認(rèn)真落實行業(yè)扶貧、專業(yè)扶貧、社會扶貧等相關(guān)政策，力爭實現(xiàn)12萬農(nóng)村貧困人口脫貧。

（五）持續(xù)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強支撐保障能力。堅持以項目建設(shè)為抓手，進一步加快交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展提供支撐保障能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系。圍繞構(gòu)建綜合交通和現(xiàn)代物流樞紐，認(rèn)真編制好規(guī)劃、儲備好項目、組織好建設(shè)，加快形成鐵路、公路、航空、水運等各種交通方式高效銜接、適度超前、功能配套的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，力爭完成年度投資50億元以上。加快推進寧西鐵路增建二線電氣化改造和京港澳高速公路改擴建xx段工程建設(shè)，力爭xx火車站站房改擴建工程同步實施。加快推進明港機場籌建工作，力爭年內(nèi)取得重大突破。加快省際公路和國省干線公路改造升級，年內(nèi)完成干線公路改建150公里。結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)村公路通達水平，配套改造大中橋2000延米。加快推進淮河淮濱港和淮濱至息縣段航運建設(shè)工程，改造升級固始三河尖望崗碼頭，全面提高淮河航運能力。加快水利工程建設(shè)。加大出山店水庫前期工作力度，力爭年內(nèi)取得重大進展。大力推進淮干一般堤防加固及史灌河治理工程前期工作，加快建設(shè)南灣、鲇魚山、梅山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，繼續(xù)實施水土保持綜合治理、小型病險水庫除險加固和中小河流治理工程，開工建設(shè)大中型病險水閘除險加固工程，全面提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。繼續(xù)推進農(nóng)村居民和師生飲水安全工程建設(shè)，爭取再解決30萬農(nóng)村居民飲水不安全問題。加快能源保障體系建設(shè)。大力創(chuàng)建綠色能源示范縣，進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，加快可再生能源開發(fā)利用步伐。建成駐馬店-xx成品油管道及配套下載庫工程，加快建設(shè)南陽-xx天然氣管道，謀劃天然氣液化和儲備庫項目，提高油氣保障能力。加快xx東500千伏輸變電工程及配套電網(wǎng)建設(shè)，積極實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，著力破解電網(wǎng)供電瓶頸，確保xx電網(wǎng)供電能力提高一倍。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮信息化在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的帶動作用和提升作用，逐步實現(xiàn)與“三化”融合發(fā)展、同步發(fā)展。加快推進中國移動河南TD工程、中國電信3G網(wǎng)絡(luò)工程、中國聯(lián)通智慧中原工程等在xx實施的重大項目，大力發(fā)展呼叫產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全市3G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋和信息網(wǎng)絡(luò)寬帶化升級。積極推進廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化和互聯(lián)互通改造，力爭年內(nèi)完成市區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。

（六）持續(xù)強化改革創(chuàng)新，著力釋放經(jīng)濟社會發(fā)展活力。把改革作為最大的“紅利”，用深化改革來推動經(jīng)濟快速發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動要素保障機制創(chuàng)新。積極推進重點領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快市直機關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制步伐，全面推開廠辦大集體企業(yè)改革，積極發(fā)展與央企及國內(nèi)外重點企業(yè)的戰(zhàn)略合作；進一步深化集體林權(quán)制度和縣級國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及供銷體制改革，加快推進縣供電代管體制改革。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育體制改革和文化體制改革，積極推進財稅金融、價格、收入分配等領(lǐng)域改革。創(chuàng)新要素保障機制。強化用地保障。積極推進“人地掛鉤”政策試點，大力實施土地儲備制度，持續(xù)開展對囤地圈地、違規(guī)用地、土地閑置浪費等問題的專項治理，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“三項整治”、盤活存量土地、集約節(jié)約用地等途徑緩解用地壓力。堅持有保有壓原則，新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)優(yōu)先支持重點項目和重點載體建設(shè)。強化資金保障。完善融資機制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬融資渠道，深化銀企、銀區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）合作，提高國有“四資”運作水平。大力發(fā)展資本市場直接融資，積極推動“準(zhǔn)市政債”發(fā)行和“區(qū)域集優(yōu)債務(wù)”融資，加快上市企業(yè)再融資步伐。大力支持非公有制經(jīng)濟和民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展，進一步完善土地、廠房等產(chǎn)權(quán)手續(xù)，提高企業(yè)自身融資和抵押能力。強化用工保障。大力實施全民技能振興工程，注重把提高勞動者就業(yè)技能與解決企業(yè)用工問題等相結(jié)合，與落實公共租賃房政策相結(jié)合，積極探索有利于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的體制機制，努力為部分農(nóng)村勞動力全家進城、實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造條件。搭建科技創(chuàng)新平臺。大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工程，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。積極開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。大力實施秈改粳、OLED重大科技專項和自主創(chuàng)新專項，努力突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和“xx制造”的品牌企業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。繼續(xù)開展省長、市長質(zhì)量獎和品牌產(chǎn)品創(chuàng)建活動，持續(xù)推進質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和品牌帶動工程。

（七）持續(xù)強化生態(tài)文明建設(shè)，著力培育區(qū)域競爭優(yōu)勢。切實把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，認(rèn)真落實國家主體功能區(qū)規(guī)劃，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展能力。加強資源能源集約節(jié)約利用。嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實行更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度和固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估審查制度，增強企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動力，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制能耗不合理增長。著力實施一批節(jié)能減排重大項目和示范工程，推動資源能源利用方式根本轉(zhuǎn)變，形成集約節(jié)約的生產(chǎn)生活方式，完成節(jié)能減排目標(biāo)。加強資源綜合利用，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進固始縣、潢川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、華英集團等省級循環(huán)經(jīng)濟試點建設(shè)，著力提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。加強生態(tài)環(huán)境保護。進一步加大對重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)污染綜合整治，加快推進垃圾處理、污水處理、中水回用、污泥處置、雨污分流等工程建設(shè)，加強對水、大氣、土壤、重金屬、汽車尾氣、畜禽養(yǎng)殖污染等檢測和治理。嚴(yán)格貫徹實施《河南省xx南灣水庫飲用水水源保護條例》，著力加強飲用水水源地保護，持續(xù)推進淮河源國家級生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)和南灣湖國家重點湖泊環(huán)境治理。積極開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，控制農(nóng)村面源污染。嚴(yán)格落實主要污染物排放總量預(yù)算管理制度和全流域生態(tài)補償制度，積極探索實施排污權(quán)有償使用和交易。加強生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。積極創(chuàng)建全國綠化模范城市，大力實施林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提升工程，全年計劃完成造林任務(wù)33萬畝。繼續(xù)推進天然林保護、水源涵養(yǎng)地保護、濕地保護和山區(qū)生態(tài)體系、農(nóng)田防護林體系、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村鎮(zhèn)綠化等重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，開工建設(shè)一批重大生態(tài)修復(fù)工程，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐森林行為，積極構(gòu)建淮河中上游和大別山區(qū)重要生態(tài)屏障，努力建設(shè)生態(tài)xx、美麗xx。

（八）持續(xù)強化社會事業(yè)發(fā)展，著力加強和諧社會建設(shè)。持續(xù)做好民生工作，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。努力實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展與促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人和殘疾人就業(yè)，擴大就業(yè)人數(shù)，提高就業(yè)質(zhì)量。進一步消除進城和跨地區(qū)就業(yè)的制度性障礙，大力扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動更多的新型農(nóng)村社區(qū)居民和農(nóng)村勞動力就近就地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。努力做好更大范圍的社會保障。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。積極推動城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險銜接，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，大病救助與臨時救助銜接，盡快實現(xiàn)各類參保人員在地區(qū)之間、制度之間的順暢轉(zhuǎn)移和銜接。強化政策引導(dǎo)，將各類人員納入相應(yīng)社會保險覆蓋范圍，穩(wěn)步提高社會保障水平。大力發(fā)展老齡、殘疾人、慈善、紅十字事業(yè)，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，加快殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)中心建設(shè)。進一步擴大住房公積金制度覆蓋面。繼續(xù)推進保障安居工程建設(shè)，全年新開工建設(shè)保障性住房2.25萬套。努力辦好人民滿意的教育。加快推進學(xué)前教育三年行動計劃，不斷提升學(xué)前教育質(zhì)量。積極推進義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。實施一批普通高中改造工程，不斷改善辦學(xué)條件。大力發(fā)展高等教育，加快推進市職教園區(qū)建設(shè)步伐。積極推廣平橋職教園區(qū)“學(xué)校+企業(yè)+實訓(xùn)基地”模式和新縣涉外勞務(wù)培訓(xùn)模式，打造xx職業(yè)教育品牌，努力實現(xiàn)就學(xué)與就業(yè)一體，招工與招商同步。進一步加大投入、落實制度、強化責(zé)任、加強監(jiān)管，確保校園和學(xué)生安全。努力發(fā)展群眾喜愛的文化。加大對xx歷史文化的研究和成果運用，繼續(xù)總結(jié)、挖掘和弘揚大別山精神，支持各縣區(qū)以特色文化引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展，推動文化大發(fā)展大繁榮。繼續(xù)推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村數(shù)字化電影放映、文化下鄉(xiāng)、流動舞臺配送等重點文化惠民工程，不斷提升公共文化設(shè)施服務(wù)能力。穩(wěn)步推進文化遺產(chǎn)保護傳承，建立健全代表性傳承人保護政策。不斷完善公共體育設(shè)施，積極開展全民健身運動，辦好第五屆全國公路自行車公開賽和我市第四屆全民運動會。努力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快推進市級綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地建設(shè)，繼續(xù)實施縣級醫(yī)院、重大疾病防控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、農(nóng)村120急救指揮中心、婦幼保健等建設(shè)項目，完善重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、農(nóng)村應(yīng)急救治等公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全面提高出生人口素質(zhì)，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。努力加強和創(chuàng)新社會管理。堅持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，不斷完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，提高社會管理科學(xué)化水平。積極完善和推廣“四家”工作法，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，妥善處理各類矛盾和問題，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。持續(xù)開展“打非治違”活動，深化重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。切實加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)，確保食品安全。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項整治行動，維護公平競爭的市場秩序。持續(xù)深化平安xx建設(shè)，加大社會治安綜合治理，加強法律服務(wù)和援助，依法打擊各類違法犯罪活動，保持社會大局和諧穩(wěn)定。

加強國防教育，增強全民國防意識，抓好民兵預(yù)備役和人民防空工作，積極支持國防建設(shè)和駐信解放軍、武警、消防部隊建設(shè)；認(rèn)真落實優(yōu)撫安置政策，繼續(xù)以軍地互辦實事為抓手，深入開展“雙擁”共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。大力支持工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用，全面落實民族、宗教政策，切實做好外事、僑務(wù)、對臺工作。認(rèn)真做好第三次全國經(jīng)濟普查。繼續(xù)抓好機關(guān)事務(wù)、地質(zhì)、氣象、地震、檔案、史志等各項工作。

今年，在完成省定“十項重點民生工程”的同時，繼續(xù)抓好我市“雙十”工程。xxxx年“雙十”工程安排意見已經(jīng)印發(fā)，請予審議。

四、切實提高政府工作水平

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，堅持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，建設(shè)務(wù)實政府，樹立務(wù)實形象，全面提升政府工作水平。

（一）轉(zhuǎn)變政府職能。正確處理政府和市場的關(guān)系，推進政企、政資、政事、政社分開，發(fā)揮市場、企業(yè)、社會組織和中介機構(gòu)作用，減少對微觀經(jīng)濟活動干預(yù)，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實“五禁止”、“十不準(zhǔn)”規(guī)定，繼續(xù)清理、精簡和規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序，提高工作效率和辦理質(zhì)量。

（二）嚴(yán)格依法行政。深入開展“六五”普法工作，不斷強化社會主義法治理念，增強全社會學(xué)法尊法守法用法意識。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、規(guī)范行為，自覺用法治思維和方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和管理社會事務(wù)。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格按政府工作規(guī)則議事，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，依法進行科學(xué)民主決策。做好行政調(diào)解等工作，辦好行政復(fù)議案件。加強政務(wù)公開和政府信息公開，健全完善政府工作運行機制，推進公共權(quán)力公開透明運行，確保行政權(quán)力依法規(guī)范行使。

（三）切實改進作風(fēng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，認(rèn)真開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，講實話、干實事、求實效，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭把各項工作做得更實。切實改進工作方法，堅持“三具兩基一抓手”，多做打基礎(chǔ)、管長遠、積后勁的工作，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事，嚴(yán)禁損害群眾利益。切實改進調(diào)研方式，輕車簡從、簡化接待，多到情況復(fù)雜、矛盾困難集中、群眾意見較多的地方，幫助解決問題。切實改進文風(fēng)會風(fēng)，減少檢查評比，強化行政問責(zé)，力戒形式主義、官僚主義，真正把精力用在謀發(fā)展、抓落實上。切實改進考評機制，堅持在重大決策的執(zhí)行、重點工作的推進、重大項目的實施中考核干部、評價干部、使用干部。

（四）堅持廉潔從政。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委二次全會和省、市紀(jì)委三次全會精神，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，進一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。加大糾風(fēng)和專項治理力度，強化對財政資金、重大投資項目、土地招拍掛、政府采購、國有資產(chǎn)資源經(jīng)營管理等重點領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，重點糾正公共服務(wù)行業(yè)和教育、醫(yī)療、涉農(nóng)、征地拆遷、涉法涉訴等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，真正做到用制度管權(quán)、管財、管事、管人。大興艱苦奮斗之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)控行政經(jīng)費等一般性支出，嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)。大力加強學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型機關(guān)建設(shè)，健全“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機制，建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。

各位代表！

作為人民的政府，我們將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽取民主黨派、無黨派人士和人民團體意見，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，忠誠履職，盡心盡力，更好地為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

各位代表！

黨的十八大為我們指明了前進的方向，中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為我們帶來了新的重大機遇，魅力xx建設(shè)邁入了新的發(fā)展階段。面對發(fā)展的新形勢，面對人民的新期待，我們深感責(zé)任重大，使命光榮！讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，持續(xù)求進，務(wù)實發(fā)展，積極作為，勇當(dāng)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)前鋒，確保完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)魅力xx建設(shè)的新局面！

第二篇：市政府工作總結(jié)

過去五年工作回顧

過去五年極不平凡，面對國際金融危機巨大沖擊、國內(nèi)宏觀調(diào)控多重影響、區(qū)域競爭逼人態(tài)勢和自身經(jīng)濟轉(zhuǎn)型壓力，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，千方百計抓機遇，攻堅克難破瓶頸，全力以赴促發(fā)展，圓滿完成區(qū)十六屆人大一次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，順利實現(xiàn)“十二五”良好開局，譜寫了xxxx科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的新篇章。

——過去五年，經(jīng)濟實力大幅躍升。16項主要經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)超額完成，地區(qū)生產(chǎn)總值達690.5億元，實現(xiàn)翻番；工業(yè)總產(chǎn)值在全市率先突破千億大關(guān)，達到1320億元；地方財政收入從19.1億元增加到60.2億元，增長2.2倍；社會消費品零售總額達318.1億元，增長1.5倍；固定資產(chǎn)投資累計完成1264億元，年均增長18.4%。區(qū)域經(jīng)濟總量始終穩(wěn)居全市前列。

——過去五年，改革開放不斷深化。率先成為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革先行示范區(qū)，戶籍制度、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得重大突破；進出口總額累計完成56.6億美元，利用外資增長12倍，引進世界500強企業(yè)12家，連續(xù)八年獲全市發(fā)展開放型經(jīng)濟先進區(qū)。高新區(qū)順利完成體制調(diào)整，“三次創(chuàng)業(yè)”穩(wěn)步起航。

——過去五年，五大工程成效明顯。累計投入600億元。宜居工程：率先實施城市環(huán)境綜合整治，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由261天增加到321天。暢通工程：建成骨干道路124公里，鎮(zhèn)通暢率、村通達率均達100%。森林工程：植樹造林11萬畝，森林覆蓋率提高14個百分點。平安工程：不斷健全社會管理綜合治理體系，群眾安全感指數(shù)大幅上升。健康工程：推動衛(wèi)生和體育行動計劃全面實施，國民體質(zhì)抽樣合格率達到93%。

——過去五年，人民生活顯著改善。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到9960美元，城市居民人均可支配收入突破2萬元，農(nóng)村居民人均純收入超萬元、實現(xiàn)翻番。每年財政一般預(yù)算支出55%以上投入民生，“民生十條”、“共富十八條”和55項民心工程務(wù)實推進，“關(guān)注民生?關(guān)懷一生”終身惠民體系基本形成，發(fā)展成果更多惠及城鄉(xiāng)居民。

這五年取得的成績，充分展現(xiàn)了xxxx百萬人民的勤勞與智慧、團結(jié)與拼搏，必將激勵我們在新的歷史征程上奮勇前進。

五年來，我們主要做了以下工作：

（一）調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，推動經(jīng)濟增量提質(zhì)

堅持鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2006年1.8:50.6:47.6調(diào)整為1.2:47.9:50.9。突出工業(yè)集群發(fā)展。鋁加工、汽摩和現(xiàn)代裝備等產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，西南鋁、慶鈴、隆鑫、格力成為百億企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達316家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)986.4億元。園區(qū)引擎帶動作用明顯，九龍園區(qū)穩(wěn)居全市特色工業(yè)園區(qū)前茅；西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)升格為市級直管園區(qū)，成為全市十強園區(qū)；金鳳電子信息產(chǎn)業(yè)園46個項目落戶，成為全市筆記本電腦產(chǎn)業(yè)生力軍。突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展。培育楊家坪、石橋鋪兩大百億級商圈，陶家商圈躋身全市五大新商圈，恒冠鋼材、綠云石都入圍百億級市場；精心打造旅游業(yè)，“五谷豐登?十泉十美”聲名遠揚，直港大道、巴國城獲評國家級特色美食街，新增國家4A級景區(qū)6個、五星級酒店3家，酒店星數(shù)達到62顆，累計來區(qū)旅游人數(shù)突破5000萬人次，實現(xiàn)旅游收入86.8億元；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達8%，創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個、市級文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地11個，黃桷坪藝術(shù)園成為市級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，“川美?創(chuàng)谷”盛大開谷，世博xx館永久落戶巴國城。突出現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)32家，發(fā)展專業(yè)合作組織109個，花果、農(nóng)產(chǎn)品加工、生態(tài)休閑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，榮獲國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，成功創(chuàng)建市級園區(qū)，西部國際涉農(nóng)物流加工區(qū)成為國家級物流樞紐。

（二）抓投資引項目，增添區(qū)域發(fā)展動力

堅持投資拉動經(jīng)濟，項目推動發(fā)展。計劃項目累計完成政府類投資429億元、社會投資380億元。強力推進招商引資。引進各類項目1000余個，其中投資超億元項目144個，實際到位資金突破600億元，華碩中國第二運營總部、萊佛士國際教育園等一批重大項目紛紛落戶。累計發(fā)展內(nèi)資企業(yè)32645家，總量全市第一。大力實施項目建設(shè)。策劃包裝重大項目785個，230個項目納入市級重點項目；建立重點項目綠色通道，健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，437個項目建成投用。全力強化金融保障。強化政府性投融資監(jiān)管，率先在全國地級市區(qū)發(fā)行企業(yè)債券；引進浙江民泰商業(yè)銀行、齊魯證券等金融企業(yè)25家，培育梅安森科技成功上市，銀行存貸款余額分別達到1047.7億元、921.2億元。累計爭取上級資金132億

元，多渠道籌集資金410億元。率先實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，兌現(xiàn)扶持資金8600萬元。培育著名商標(biāo)61件、馳名商標(biāo)7件，總量均列全市第一，成功創(chuàng)建全國首批國家商標(biāo)戰(zhàn)略示范區(qū)。

（三）攻難題求突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式，破解二元結(jié)構(gòu)難題。綜合改革先行先試。率先實施“四規(guī)疊合”，完成27個

村規(guī)劃編制；率先完善區(qū)鎮(zhèn)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，流轉(zhuǎn)土地3.7萬畝；率先開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化試點，華巖鎮(zhèn)共和村經(jīng)驗全市推廣；率先啟動戶籍制度改革，實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”30558人；率先構(gòu)建“六金”收入模式，拓寬農(nóng)民增收渠道，城鄉(xiāng)收入差距比縮小到2.11:1。健全城鄉(xiāng)管理機制。推進公共服務(wù)職能向農(nóng)村延伸，建立村居社會保障服務(wù)站和綜治工作站；創(chuàng)新市政管理模式，農(nóng)村垃圾實現(xiàn)集中收運處理；推動農(nóng)村公交客運改革，場鎮(zhèn)實現(xiàn)公交全覆蓋，62個行政村實現(xiàn)公交通達。全面改善鎮(zhèn)容村貌。著力打造白市驛——西彭市級城鄉(xiāng)統(tǒng)籌集中示范點，建成農(nóng)民新村21個、巴渝新居4382戶，改造農(nóng)村危舊房3989戶，白市驛場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造成為全市亮點，金鳳農(nóng)村環(huán)境連片整治經(jīng)驗全國推廣；投資5.8億元，新改建公路226公里；整治病險水庫16座，解決17萬農(nóng)村人口飲水安全問題。成功創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，海龍村成為綜合改革展示窗口。

（四）重建設(shè)強管理，打造宜居魅力城市

堅持優(yōu)化拓展空間，再造重塑城市形象。規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。90%區(qū)域進入“二環(huán)”版圖，率先在全市完成分區(qū)規(guī)劃編制、區(qū)鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃修編，新增城市建設(shè)用地35平方公里，建成區(qū)面積達到92平方公里；高新區(qū)獲批50平方公里拓展空間，楊家坪24平方公里規(guī)劃納入“兩江四岸”城市設(shè)計，九龍西城完成中心區(qū)城市設(shè)計及控規(guī)編制，陶家躋身全市五大新城市副中心。綜合整治城市環(huán)境。改造危舊房、城中村、棚戶區(qū)221萬平方米，城市房屋征收工作經(jīng)驗全市推廣；完成房地產(chǎn)投資500億元，人均居住面積達到41.5平方米；整治社區(qū)20個、背街小巷201條、建筑外立面168萬平方米、店招店牌5.9萬平方米；完成白改黑120萬平方米，提檔升級人行道60萬平方米，消滅無燈區(qū)980處；深入開展“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動，打好創(chuàng)模攻堅戰(zhàn)，二環(huán)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖全面取締，次級河流綜合整治成效明顯，成功創(chuàng)建市級環(huán)境保護模范區(qū)。完善提升城市功能。啟動快速路一縱線等骨干道路建設(shè)，新建九濱路等城市道路13.5公里，打通五臺山等城市堵點9個；新建變電站7座、水電氣管網(wǎng)2000公里；新增城市綠地1200萬平方米，新建公園67個、廣場8個，彩云湖國家濕地公園成為全國典范，直港大道成為城市亮點；新增停車位2522個，新建垃圾站21個、污水處理廠（站）23個。在全市率先實現(xiàn)主城數(shù)字化管理全覆蓋，組建首支市容巡警隊，創(chuàng)造市政管理“九龍經(jīng)驗”。

（五）解民憂惠民生，構(gòu)建平安和諧社會

堅持民生導(dǎo)向，增進百姓福祉。健全社會保障。實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)20.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以內(nèi)；扶持微型企業(yè)1522家；累計發(fā)展個體工商戶39865家，獲評全國民營企業(yè)招聘貢獻突出城區(qū)；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達99%，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保覆蓋率達95%，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，多層次、全覆蓋救濟救助體系基本形成；建成廉租房18.6萬平方米，開工建設(shè)公租房350萬平方米。繁榮社會事業(yè)。成為國家知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)，連續(xù)五次獲全國科技進步先進區(qū)。推動教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)建市級重點中學(xué)1所、國家級重點中職學(xué)校5所，率先實現(xiàn)中小學(xué)塑膠運動場全覆蓋，蛋奶工程、愛心午餐等教育民生行動惠及13萬余人，榮獲全市義務(wù)教育均衡化發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展文化事業(yè)，舉辦“唱讀講傳”活動2000余場次，基層文化服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋，建成區(qū)文化藝術(shù)中心，文化館成功創(chuàng)建國家一級館，走馬鎮(zhèn)榮獲“中國歷史文化名鎮(zhèn)”、“中國曲藝之鄉(xiāng)”，九龍鎮(zhèn)成為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，率先推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)包，率先完成鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，率先實行藥品電子監(jiān)管，擴建區(qū)一院，建成九龍中醫(yī)大廈、區(qū)五院，成功創(chuàng)建全國計劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)、全國社區(qū)中醫(yī)藥工作先進區(qū)、全市公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生示范區(qū)；新增體育場地65.6萬平方米、健身步道130公里，城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施實現(xiàn)全域覆蓋。加強和創(chuàng)新社會管理。推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，成功化解矛盾糾紛7100件；啟動數(shù)字化應(yīng)急聯(lián)動防控體系建設(shè)，推進社區(qū)警務(wù)、校園安保，新建交巡警平臺36個；率先建立專職維穩(wěn)工作隊，深入開展掃黑除惡專項斗爭；率先開展食品安全專項整治，依法查處“毒血旺”、“染色花椒”等案件38起；強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，50個掛牌重大安全隱患全部銷號，榮獲全國安全生產(chǎn)工作先進，成功創(chuàng)建全國平安暢通區(qū)縣。切實維護和諧勞動關(guān)系，勞動仲裁工作經(jīng)驗全國推廣。圓滿完成全國第六次人口普查工作。連續(xù)三次榮獲全國雙擁模范城稱號。獲全國社會主義新農(nóng)村檔案示范區(qū)。成功創(chuàng)建市級文明城區(qū)。

（六）強責(zé)任聚合力，提高政府施政能力

自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，按時辦結(jié)1283件人大代表建議和1327件政協(xié)提案。健全重大事項集體決策制度，政府專家咨詢顧問團開展各類咨詢活動71次。建成公共資源綜合交易平臺，推進行政審批制度改革，率先建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，行政審批平均承諾時限壓縮至4.48天，列主城首位。政府信息公開率不斷提高，政務(wù)服務(wù)日趨完善。完成政府新一輪機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。推行公務(wù)員招錄“陽光面試”，率先開展民主測評百名科長活動。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，初步形成企業(yè)聯(lián)合征信系統(tǒng)。四級應(yīng)急救援體系經(jīng)驗全國推廣，圓滿完成石橋鋪“4.24”火災(zāi)事故善后處置工作。及時處理公開電話、公開電子信箱反映問題，辦結(jié)率達99.6%。扎實開展“三項活動”、“三項治理”，全區(qū)機關(guān)干部下訪4萬余人次，“結(jié)窮親”8141戶。安排送溫暖資金近億元，慰問群眾30萬余人次。深入落實廉政建設(shè)責(zé)任制，立案查處違紀(jì)違法案件82件，黨紀(jì)政紀(jì)處分110人。

老齡、婦女、兒童、殘疾人工作得到加強，民宗、僑臺、民防、審計、修志、保密等工作取得新進展，對口支援崇州、云陽工作獲全市先進。五年來，109項政府工作獲國家級榮譽，273項獲市級表彰獎勵。

剛剛過去的xxxx年，我們繼續(xù)圍繞“一大帶三大”工作思路，深入推進危舊房和城中村改造、次級河流整治、食品安全專項整治、違法用地整治“四大攻堅行動”，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好。高新區(qū)全力推動50平方公里拓展區(qū)建設(shè)，籌融資55億元，征地1萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值216.9億元、增長21.2%，固定資產(chǎn)投資110.4億元、增長120.7%，區(qū)級稅收收入12.5億元、增長48.8%，外貿(mào)進出口5.05億美元、增長283%。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，九龍、西彭、金鳳三大園區(qū)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率突破50%。招商引資創(chuàng)歷史新高，新簽約項目107個，新增外資企業(yè)30家，實際利用內(nèi)資240.6億元，實際利用外資3.96億美元。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮興旺，商品銷售總額實現(xiàn)1742億元、增長30.7%，楊家坪、石橋鋪商圈改造升級，社零總額占全區(qū)85%以上。全面開展“城市形象提升年”主題活動，集中實施4大類87個重點項目，完成九龍半島國際方案征集，建成九龍外灘廣場一期，啟動白彭公路提檔升級，華潤二十四城等十大房地產(chǎn)項目穩(wěn)步推進，嘉華大橋南延伸段一期建成通車，陶家生態(tài)公園、楊家坪“三橋兩地通”等重點工程進展順利，小灣小區(qū)等老舊住宅區(qū)整治深得民心，市容環(huán)境綜合整治連續(xù)榮獲全市優(yōu)秀。

五年來，xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展走出了一條不同尋常之路。這五年里，世界經(jīng)濟風(fēng)云激蕩，金融危機席卷而來，宏觀政策不斷調(diào)整，資源環(huán)境約束突出，但我們始終發(fā)揚“敢上九天攬月，勇于龍行天下”的九龍精神，危中求機，困中解難，走出了一條具有鮮明時代特征，充分體現(xiàn)“加快”和“率先”、符合人民群眾根本利益的發(fā)展新路！

各位代表，回顧五年來的發(fā)展歷程，我們深切體會到：

一是只有堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，才能切實打開局面、創(chuàng)新發(fā)展。五年來，我們始終堅持在應(yīng)對挑戰(zhàn)中轉(zhuǎn)變觀念，在轉(zhuǎn)變觀念中創(chuàng)新模式。全力實施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”，發(fā)展基礎(chǔ)更牢、后勁更足；切實推進“扮靚老城，拓展新區(qū)”，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、空間更廣；深入貫徹“東興都市、西強工業(yè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩翼齊飛”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展水平更高、活力更強。實踐證明，只有解放思想、更新觀念，才能與時俱進，始終保持創(chuàng)新發(fā)展的勢頭不動搖。

二是只有堅持超前謀劃、搶抓機遇，才能有效搶占先機、率先發(fā)展。五年來，我們始終堅持在整合資源中統(tǒng)籌兼顧，在統(tǒng)籌兼顧中勇闖“盲區(qū)”。緊緊抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革機遇，先行先試全市率先；緊緊抓住高新區(qū)管理體制調(diào)整機遇，黃金政策多重疊加；緊緊抓住黃奇帆市長指明的“三大機遇”，九龍半島、九龍西城、成渝高速公路分流道納入全市發(fā)展戰(zhàn)略。實踐證明，只有搶抓機遇、搶占先機，才能勇立潮頭，始終保持率先發(fā)展的勢頭不動搖。

三是只有堅持求真務(wù)實、真抓實干，才能更好攻堅克難、跨越發(fā)展。五年來，我們始終堅持在和諧共創(chuàng)中真抓實干，在真抓實干中破解難題。大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，出臺系列產(chǎn)業(yè)扶持辦法，齊心協(xié)力應(yīng)對金融危機，強勢提振區(qū)域經(jīng)濟；深化投融資體制改革，切實規(guī)范用地行為，同頻共振破解資金壓力、土地瓶頸，奠定發(fā)展堅實基礎(chǔ)。實踐證明，只有齊心協(xié)力、埋頭苦干，才能化危為機，始終保持跨越發(fā)展的勢頭不動搖。

四是只有堅持以人為本、關(guān)注民生，才能真正心系群眾、和諧發(fā)展。五年來，我們始終堅持在快速發(fā)展中改善民生，在改善民生中增強民生幸福。“五大工程”投入真金白銀，打造宜居宜業(yè)、和諧安康環(huán)境，百萬人民衷心擁護、盡享其果；“民生十條”、“共富十八條”、“關(guān)注民生?關(guān)懷一生”構(gòu)建終身惠民體系，助推共建共富共享。實踐證明，只有內(nèi)惠民生、外樹形象，才能固本強基，始終保持和諧發(fā)展的勢頭不動搖。

各位代表，過去五年的發(fā)展和變化，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是歷屆班子打下扎實基礎(chǔ)的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻策的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)懷和支持的結(jié)果，凝聚著全區(qū)人民的智慧和汗水，離不開社會各方的關(guān)心和幫助。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線的廣大人民群眾，向大力支持我們工作的人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、社會各界人士，向所有關(guān)心、支持xxxx發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績來之不易，認(rèn)識務(wù)必清醒。在五年的發(fā)展實踐中，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，牽引力強、帶動作用大的龍頭企業(yè)不多，高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育還需加強；城市功能不夠完善，東城欠賬較多，西城基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)形象還需提升；社會保障機制不夠健全，部分群眾生活仍然困難，人民群眾生活水平和質(zhì)量還需提高；能源資源供給形勢嚴(yán)峻，環(huán)境保護約束壓力突出，可持續(xù)發(fā)展能力還需增強；個別單位存在形式主義，部分機關(guān)干部缺乏敢想、敢干、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢?wù)意識和能力還需提高。對此，我們必須高度重視，不斷通過艱苦細致的工作和堅持不懈的努力，切實加以克服和解決。

未來五年主要目標(biāo)和任務(wù)

各位代表，未來五年是xxxx在科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下全面發(fā)力、闊步前進的重要時期，是逆勢而上、保位爭先的關(guān)鍵時期，是直面困難、迎接挑戰(zhàn)的攻堅時期。面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境，面對xx強勁發(fā)展的上升勢頭，面對區(qū)縣奮勇爭先的激烈態(tài)勢，政府工作還面臨系列困難和挑戰(zhàn)：保位爭先形勢嚴(yán)峻，率先發(fā)展的能力還需進一步增強；城市再造任務(wù)繁重，均衡發(fā)展的水平還需進一步提升；環(huán)境保護任重道遠，可持續(xù)發(fā)展的空間還需進一步拓展；東西發(fā)展差距較大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度還需進一步加大；縮差共富任務(wù)艱巨，和諧發(fā)展的氛圍還需進一步營造；發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，跨越發(fā)展的合力還需進一步凝聚。我們一定要牢固樹立強烈的機遇意識和憂患意識，不斷增強科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，更加果敢地?fù)屪バ聶C遇，更加堅定地邁向新征程，更加昂揚地實現(xiàn)新跨越！

根據(jù)區(qū)第十一次黨代會精神，建議新一屆政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹“314”總體部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持民生導(dǎo)向、共富發(fā)展，按照“東興都市、西強工業(yè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩翼齊飛”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓二環(huán)時代、高新區(qū)拓展和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大機遇”，秉持品德人生、品位城市、品質(zhì)生活“三品”理念，著力提升綜合實力，著力深化改革開放，著力保障改善民生，全面建成“一極七區(qū)”，努力建設(shè)美好xxxx！

今后五年，我們的總體目標(biāo)是：在全市率先建成更高水平的全面小康社會！

具體目標(biāo)是：到2016年，實現(xiàn)四個翻番，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、地方財政收入、社會消費品零售總額翻一番以上，分別達到1400億元、3300億元、100億元、750億元以上；實現(xiàn)兩大突破，全社會固定資產(chǎn)投資累計突破2500億元，外貿(mào)進出口總額年均增長20%、累計突破120億美元；實現(xiàn)兩覆蓋、兩縮小，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保全覆蓋；城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2：1，基尼系數(shù)下降到0.33。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將認(rèn)真把握以下七個工作著力點：

（一）著力促進經(jīng)濟量質(zhì)齊升。突出高新引領(lǐng)，堅持產(chǎn)業(yè)高端化、高質(zhì)化、高新化，建成主城核心增長極。再造一個xxxx經(jīng)濟體量。高新區(qū)打造千億級電子信息、三百億級高技術(shù)服務(wù)、三百億級高端裝備制造和百億級生物醫(yī)藥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深度融入全市“云端計劃”，大力發(fā)展云計算服務(wù)，建設(shè)西部技術(shù)交易中心、成果轉(zhuǎn)化中心和服務(wù)外包基地，力爭高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破650億元，成為助推跨越發(fā)展的新“發(fā)動機”，實現(xiàn)“西部領(lǐng)先”發(fā)展目標(biāo)。再造一個xxxx工業(yè)經(jīng)濟。深入實施“千億集群、百億企業(yè)”工程，建成三個千億級特色工業(yè)園區(qū)。九龍園區(qū)重點發(fā)展汽摩、現(xiàn)代裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大慶鈴、隆鑫等百億級骨干企業(yè)，建成現(xiàn)代制造業(yè)基地；西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)做精做深鋁加工產(chǎn)業(yè)，支持西南鋁、薩帕等核心企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，建設(shè)鋁產(chǎn)品研發(fā)中心，建成中國鋁加工之都；金鳳電子信息產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展筆記本電腦、消費電子、汽車電子等產(chǎn)業(yè)，建成全市一流電子信息專業(yè)園區(qū)。再造一個xxxx城市經(jīng)濟。三大商圈引領(lǐng)城市經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，楊家坪商圈增容提質(zhì)，加快發(fā)展高端商務(wù)、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；石橋鋪商圈立體擴容，加快發(fā)展電子商務(wù)、服務(wù)外包等無煙產(chǎn)業(yè)，建成長江上游IT數(shù)碼中心，建設(shè)二郎總部樓宇群，打造全市知名總部經(jīng)濟集聚區(qū)；陶家商圈快速崛起，突出時尚、生態(tài)、人文特色，建設(shè)西部現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)，入圍百億商圈。構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，推動九龍港、黃磏港升級改造，推進千億級西部國際涉農(nóng)物流加工區(qū)和低碳物流中心建設(shè)，著力打造有色金屬、鋼材、汽摩和冷鏈等百億級專業(yè)市場。重點發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)黃桷坪、華巖、巴國城和二郎四大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，搶占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地。積極發(fā)展旅游業(yè)為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)中梁山、九鳳山、寨山坪及大溪河等旅游資源，精心包裝“五谷豐登?十泉十美”品牌，新增A級景區(qū)4個、四星級以上酒店15個，做靚“都市休閑谷”名片。

（二）著力建設(shè)內(nèi)陸開放高地。深化改革開放，堅持以創(chuàng)新推動發(fā)展、以開放增添活力，建成改革開放先行區(qū)。開放平臺全面發(fā)力。用好國家級高新區(qū)“金字招牌”，利用緊鄰西永綜合保稅區(qū)和微電子園優(yōu)勢，依托特色園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移載體功能，加快出口制造基地及服務(wù)外包基地建設(shè)，擴大內(nèi)外資利用規(guī)模，重點打造“1+4”開放平臺，構(gòu)筑集聚輻射功能突出、支撐帶動有力的產(chǎn)業(yè)高地和人才洼地。區(qū)域合作縱深推進。加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)經(jīng)濟技術(shù)合作，主動投身成渝經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，在交通設(shè)施、能源利用、產(chǎn)業(yè)布局等方面深度合作，打造主城西進橋頭堡；深化對口支援，拓展合作領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展、市場互通、勞動力轉(zhuǎn)移等方面加強溝通，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。體制機制重點突破。完善金融企業(yè)引入機制，大力引進各類新型金融保險機構(gòu)，促進小額貸款公司、擔(dān)保公司、私募股權(quán)基金加速發(fā)展；強化財政投資評審，規(guī)范政府投融資平臺管理，防范和控制政府債務(wù)風(fēng)險；扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，推動非公經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

（三）著力提升城市品位。加速城市再造，堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，建成城市形象展示區(qū)。九龍西城挺進“城市時代”。突出生態(tài)宜居特色，打造納入主城二環(huán)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的白市驛、陶家和西彭三個大型聚居區(qū)，著力建設(shè)高端制造產(chǎn)業(yè)匯聚、生活環(huán)境優(yōu)美的白市驛聚居區(qū)，著力建設(shè)商務(wù)功能強大、配套服務(wù)完善的陶家城市副中心，著力建設(shè)鋁業(yè)獨樹一幟、港口物流便捷的西彭聚居區(qū)；強力實施網(wǎng)格化道路體系建設(shè)，推進成渝高速公路分流道、快速路一縱線建設(shè)，建成高新大道、金曾路、金彭路等骨干道路；加快宜居小區(qū)建設(shè)，強化公共配套設(shè)施、公眾休閑場所、公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)，基本形成65平方公里的大城市骨架。九龍東城挺進“商務(wù)時代”。九龍半島，充分挖掘濱江山水、歷史文化等優(yōu)勢，優(yōu)化功能定位，打造成為全市十大城市片區(qū)開發(fā)亮點，形成高品質(zhì)商務(wù)集聚區(qū)；完成建設(shè)廠、鐵馬集團等片區(qū)搬遷改造，擴大商業(yè)體量，形成商務(wù)財富匯集中心。高新區(qū)東區(qū)，加快xx啤酒廠片區(qū)開發(fā)建設(shè)，推進城市房屋征收和城中村改造，新建兩個主題數(shù)碼賣場，著力發(fā)展服務(wù)外包、電子商務(wù)和科技創(chuàng)新等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。華巖地區(qū)，對接xx西客站、輕軌5號線、成渝高速公路分流道建設(shè)，構(gòu)建四通八達的綜合交通樞紐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套完善的復(fù)合型聚居區(qū)和區(qū)域性商務(wù)中心。城市管理挺進“數(shù)字時代”。繼續(xù)推進應(yīng)急管理、防空網(wǎng)絡(luò)、交通運輸、社會治安、市政管理等城市數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，建立集監(jiān)控、調(diào)度、指揮為一體的綜合性平臺，整合共享數(shù)字信息資源，提升數(shù)字化城市管理水平；加快建設(shè)電子政務(wù)、數(shù)字社區(qū)、云端智能城市等信息化服務(wù)體系，不斷提升惠民信息化服務(wù)水平。

（四）著力保障民生改善。立足民生幸福，堅持推進“民生十條”、“共富十八條”、“關(guān)注民生·關(guān)懷一生”十大民生行動，建成民生改善模范區(qū)。促進群眾增收常態(tài)化。實施收入倍增計劃，完善就業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展中小型、微型企業(yè)，著力解決大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員就業(yè)問題, 穩(wěn)步增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)收入；規(guī)范土地、房屋等租賃市場，改善投融資環(huán)境，穩(wěn)步增加財產(chǎn)性收入；落實動態(tài)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，健全完善群眾增收常態(tài)機制。促進公共服務(wù)均等化。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強城市開發(fā)區(qū)域配套學(xué)校建設(shè)，建成一批鎮(zhèn)街中心幼兒園和普惠性幼兒園，打造3-5所巴渝知名小學(xué)，辦好一批優(yōu)質(zhì)初中和市級重點高中，規(guī)范和加快民辦教育發(fā)展，建成萊佛士國際教育園。優(yōu)質(zhì)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，積極創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，提速西城公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民病有良醫(yī)。著力提升人口素質(zhì)和質(zhì)量。加快基層體育設(shè)施建設(shè)，增強群眾體質(zhì)。促進社會保障全民化。重點推進住房保障和醫(yī)療、養(yǎng)老保險，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，加強公租房、安置房和巴渝新居建設(shè)及后續(xù)管理，改善城市“老舊散”居住區(qū)條件，確保城鎮(zhèn)中低收入群體居有定所；完善最低保障增長機制和救濟救助體系，不斷提高城鄉(xiāng)低保戶、五保人員、優(yōu)撫對象等群體最低生活保障水平。

（五）著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。促進縮差共富，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境共發(fā)展、城鄉(xiāng)事業(yè)共繁榮，建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。推進管理一體化。推進基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障和公共服務(wù)向農(nóng)村拓展，綜合整治村容環(huán)境，實施城鄉(xiāng)清潔工程，完善市政管網(wǎng)，提高生活污水和垃圾處理率，完成農(nóng)村飲水安全和改水改廁工程，推進行政村公交全覆蓋和西部水電氣供應(yīng)一體化。推進要素市場化。統(tǒng)籌規(guī)劃和合理利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地，加快土地開發(fā)整理和建設(shè)用地復(fù)墾，完善區(qū)鎮(zhèn)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系；擴大城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資的范圍和規(guī)模，完善權(quán)益評估、風(fēng)險補償、財政貼息等配套政策；發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，健全農(nóng)村金融體系，培育發(fā)展農(nóng)林產(chǎn)品交易市場，促進農(nóng)工商、產(chǎn)供銷一體化，引導(dǎo)規(guī)范城市資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。推進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)集聚輻射效應(yīng)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育壯大生物農(nóng)業(yè)，推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品，建設(shè)西部農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流中心；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化組織，培育龍頭企業(yè)；深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。推進環(huán)境生態(tài)化。加強生態(tài)環(huán)境保護，倡導(dǎo)“全民環(huán)保行動”；推進生態(tài)林帶和濱江濕地建設(shè)，抓好“兩山四河”生態(tài)修復(fù)和保護；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，抓好節(jié)能減排；有效防范治理工業(yè)污染和農(nóng)村面源污染，防范重大環(huán)境事件和污染事故，積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（六）著力增強區(qū)域軟實力。提升發(fā)展內(nèi)涵，堅持以管理促和諧、以文化促發(fā)展，建成文明和諧引領(lǐng)區(qū)。實現(xiàn)“大綜治”全域覆蓋。積極構(gòu)建新型社會治安防控體系，依法打擊刑事犯罪活動，健全交巡警和校警警務(wù)機制，強化重點高危行業(yè)監(jiān)管，完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，創(chuàng)新食品、藥品監(jiān)管機制；夯實基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范村居綜治工作站運行，建立區(qū)級有統(tǒng)攬、鎮(zhèn)街有銜接、村居有延伸的“三位一體”網(wǎng)格化管理體制。實現(xiàn)“微服務(wù)”全程關(guān)愛。深入開展社會矛盾糾紛排查，促進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動；拓寬社情民意表達渠道，深入開展干部下訪群眾工作，有效防范和化解各種社會矛盾；建立人口動態(tài)服務(wù)管理體系，健全特殊人群服務(wù)管理機制，實現(xiàn)群眾工作和社會管理到戶到人；設(shè)立社情民意傳達室，建設(shè)一批愛心服務(wù)點。實現(xiàn)文化建設(shè)全國先進。深入完善公共文化服務(wù)體系，實施文化惠民活動，推進文化“名牌、名品、名人”工程，加快黃桷坪藝術(shù)園區(qū)、走馬古鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)，積極爭取抗戰(zhàn)歷史文化博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心等市級重點項目落戶，建成全國文化先進區(qū)。實現(xiàn)文明水平全國前列。積極培育塑造城市精神，縱深推進“唱讀講傳”活動，深化“十百千萬文明行動”，開展十大道德模范、十大感動人物等評選，全面提升文明程度和市民文明素質(zhì)，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。

（七）著力加強政府自身建設(shè)。切實轉(zhuǎn)變職能，堅持落實“民主法治十五條”、提高施政能力水平，助推民主法治先行區(qū)建設(shè)。增強依法行政能力。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，嚴(yán)格集體決策和公示制度；健全政務(wù)公開制度，推進政務(wù)信息公開，加強人民建議征集工作，搭建公眾參與、社會監(jiān)督“直通車”；深化行政審批制度改革，清理、減少、調(diào)整行政審批事項，推進行政審批服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)；完善法律援助和司法救助制度，建立全覆蓋的便民訴訟網(wǎng)絡(luò)；強化市場監(jiān)管，綜合運用規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持和財稅政策等手段，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。增強服務(wù)發(fā)展能力。扎實推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強理論武裝和專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員素質(zhì)和能力；切實轉(zhuǎn)變機關(guān)和干部工作作風(fēng)，摒棄因循守舊、得過且過的觀念，改革創(chuàng)新謀事、集中精力想事、沉心靜氣干事。增強拒腐防變能力。深入開展廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，強化審計、監(jiān)察等監(jiān)督，充分運用公共資源交易平臺和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強重點領(lǐng)域反腐倡廉制度建設(shè)，堅決查處違法違紀(jì)案件。

xxxx年重點工作

各位代表，今年是新一屆政府的屆首之年。五年看頭年，開局最關(guān)鍵。綜合考慮各種因素，建議xxxx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)“九增長、三確保”，具體為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%，力爭實現(xiàn)800億元；工業(yè)總產(chǎn)值增長20%，達到1580億元；地方財政一般預(yù)算收入同口徑增長18%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，完成400億元以上；社會消費品零售總額增長20%，完成380億元以上；外貿(mào)進出口總額增長22%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人；城市居民人均可支配收入達到25000元，農(nóng)村居民人均純收入達到12360元，分別增長13%和18%。確保招商引資實際利用內(nèi)資達到240億元，實際利用外資達到4億美元；單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降3%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到311天以上。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須抓好十大重點工作：

（一）加壓猛推高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”。全面發(fā)力，強勢拉開高新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)格局。夯實發(fā)展基礎(chǔ)，完成征地拆遷1萬畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、安置房各30萬平方米。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，打造一批專業(yè)孵化器、加速園等平臺，積極推進高新區(qū)納入“新三板”擴大范圍試點，培育發(fā)展1-2家上市企業(yè)。加快培育計算機及外部設(shè)備創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，啟動建設(shè)生物醫(yī)藥園、高端裝備制造園，力爭引進1-2家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。全年力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值260億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值337億元，增長25%；全社會固定資產(chǎn)投資150億元，增長36%；社會消費品零售總額166億元，增長20%；區(qū)級稅收收入15.6億元，增長25%；招商引資實到資金100億元，增長27%。

（二）強力提振工業(yè)經(jīng)濟。協(xié)同發(fā)展，充分凸顯園區(qū)經(jīng)濟主戰(zhàn)場地位。三大園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭突破千億，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米，對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率達到60%以上。九龍園區(qū)啟動建設(shè)壹本科工城、隆鑫鋼結(jié)構(gòu)等6個項目，促進慶鈴重型車及發(fā)動機、悅康藥業(yè)等6個項目建成投產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長18%和21%，達到520億元和145億元。西彭鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)啟動建設(shè)西南鋁22萬噸鋁熔鑄等10個項目，推進森迪安防等10個重點項目建設(shè)，建成戴卡捷力輪轂、鑫邦鋼材城等10個項目，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值均增長15%以上，分別達到410億元和85億元。金鳳電子信息產(chǎn)業(yè)園力爭引進電子類企業(yè)17家，力促應(yīng)達利等15個項目落地建設(shè)，確保臺晶電子等8個重點項目建成投產(chǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別達到10億元和2.8億元。

（三）集結(jié)打響西城會戰(zhàn)。攻堅克難，集中掀起“再戰(zhàn)九龍西城”主題年熱潮。完成西城總體規(guī)劃編制，深化白市驛、陶家、西彭三大聚居區(qū)城市風(fēng)貌設(shè)計，完善基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)等專項規(guī)劃編制。投入200億元，建設(shè)165個項目，構(gòu)建西城發(fā)展框架。推進快速路一縱線、成渝高速公路分流道工程，加快渝黔新線、成渝城際鐵路等重大項目建設(shè)，完成白彭路提檔升級，建成高新大道、金曾路，形成高新區(qū)西區(qū)、陶家商圈兩大閉合路網(wǎng)。啟動國家質(zhì)檢中心基地、貝迪國際會議中心和西城文體中心建設(shè)，推動西城公園、陶家生態(tài)公園建設(shè)，實施陶家場鎮(zhèn)、走馬古鎮(zhèn)風(fēng)貌改造，建設(shè)227萬平方米公租房，開工建設(shè)100萬平方米安置房。全力爭取建設(shè)用地指標(biāo)，依法清理閑置土地，集約節(jié)約用地。成立九龍西城管委會，設(shè)立西城行政服務(wù)分中心，完善運行機制，健全考核評價辦法，促進西城大開發(fā)大建設(shè)。

（四）精雕細琢品位東城。更新上檔，協(xié)調(diào)統(tǒng)一外在形象與內(nèi)在品位。突出城市特色風(fēng)貌，提升改造楊家坪、高新區(qū)東區(qū)和華巖三大區(qū)域，全面完成危舊房和城中村拆遷掃尾任務(wù)，加快xx理工大學(xué)等5個核心地塊和華潤萬象城、龍湖西城天街二期等高端商業(yè)中心建設(shè)。不斷完善城市功能，啟動嘉華大橋南延伸段二期等7個暢通工程，開展快速路二縱線建設(shè)前期工作，建成謝家灣、西郊路人行地通；繼續(xù)推進主干道建筑外立面及老舊住宅區(qū)改造，新增排水管網(wǎng)20公里，提檔升級道路設(shè)施50萬平方米。挖掘城市文化內(nèi)涵，啟動中梁山歷史風(fēng)貌街區(qū)、盤龍廣場、美茵運動公園建設(shè)，推動“川美?創(chuàng)谷”、“云創(chuàng)?蝶谷”等產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，打造郵電路藝術(shù)品交易街、楊九路“民國印象?工業(yè)記憶”特色街和九龍外灘商業(yè)廣場。

（五）優(yōu)化再造城市經(jīng)濟。激發(fā)活力，優(yōu)化存量與培育增量并重并舉。做活商貿(mào)流通業(yè)，楊家坪商圈加速高端商貿(mào)業(yè)態(tài)布局，引進商貿(mào)龍頭企業(yè)，力爭社零總額達到200億元;石橋鋪商圈擴容升級，加快打造長江上游最大IT數(shù)碼港，力爭社零總額達到130億元；陶家商圈完成規(guī)劃編制，啟動整體開發(fā)。全區(qū)新增商業(yè)面積10萬平方米以上，商品銷售總額力爭突破2000億元。推動專業(yè)市場西遷，加快建設(shè)xx汽摩城等重點市場，培育壯大恒勝化工醫(yī)藥等特色市場，打造西部專業(yè)市場集群。做靚休閑旅游，精心打造“十泉十美”，推進龍門陣二期、錦怡五星級酒店等項目建設(shè)，不斷提升節(jié)會品質(zhì)，力爭實現(xiàn)旅游接待1800萬人次，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入突破90億元。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，加速推動九龍半島、二郎總部集聚區(qū)建設(shè)，力爭引進金融保險、高新技術(shù)等企業(yè)總部2-3家。支持房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，加快盤龍、大堰等片區(qū)開發(fā)，開工量達到200萬平方米，在建量保持630萬平方米。

（六）加速提升開放水平。外引內(nèi)聯(lián)，積極拓展對外開放廣度深度。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)500強和行業(yè)龍頭企業(yè)，重點引進跨國公司總部、國際研發(fā)中心、科技創(chuàng)新型企業(yè)等優(yōu)勢項目，引進外資企業(yè)20家。鼓勵轄區(qū)企業(yè)“走出去”開展國際合作、參與國際競爭，培育年出口超千萬美元的骨干企業(yè)3家，培育2-3家企業(yè)上市；外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)22億美元，其中出口18億美元。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成白市驛水廠，推進含谷寶洪220千伏等6座變電站建設(shè)，實施楊家坪天然氣環(huán)線改造，推動楊家坪—西彭DN420管道工程建設(shè)，完成恒盛能源LNG調(diào)峰站建設(shè)。用好用活各類優(yōu)惠政策，健全企業(yè)融資扶持機制，探索建立“五低成本”政策體系，緩解企業(yè)發(fā)展資金壓力。強化對口支援交流合作，最大限度爭取勞動力支持，切實保障企業(yè)用工需求。

（七）統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展。點面結(jié)合，著力推進城鄉(xiāng)一體化。新建5個農(nóng)民新村、15萬平方米巴渝新居，打造10個農(nóng)村社區(qū)示范村；啟動陶跳路等農(nóng)村公路和3個公交場站建設(shè)；解決3.4萬人飲水安全問題。鼓勵農(nóng)民依法、自愿、有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)和服務(wù)管理機制，力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1.4萬人；全面完成農(nóng)村集體“三資”清理，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)改革和城市規(guī)劃區(qū)外農(nóng)村“三權(quán)”抵押；推動以農(nóng)民工為主體的戶籍制度改革轉(zhuǎn)入常態(tài)化，提高農(nóng)村醫(yī)療保險保障水平。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)葡萄基地2000畝、花卉苗木基地1000畝；新增龍頭企業(yè)3家、專業(yè)合作社10個、新型股份合作社3個。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)加快西部國際涉農(nóng)物流加工區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)15平方公里控規(guī)，為建設(shè)“千億級”涉農(nóng)物流園區(qū)夯實基礎(chǔ)。

（八）縱深推進民生實事。共建共享，穩(wěn)步提升人民幸福指數(shù)。注重解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、老舊住宅區(qū)管理等十大民心工程，確保實現(xiàn)背街小巷全部整治、支次干道全部白改黑、城區(qū)和場鎮(zhèn)旱廁全部改造、城市無燈區(qū)全部消滅。實施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。發(fā)展微型企業(yè)1000戶，帶動6000人就業(yè)。健全社會保障體系，推行社會保障“一卡通”，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達100%、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保覆蓋率達96%。健全救濟救助體系，關(guān)愛留守兒童、空巢老人等群體。全面完成次級河流綜合整治，深入推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生區(qū)和國家藥品安全示范區(qū)。

（九）全面發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)質(zhì)均衡，著力推動社會事業(yè)快速發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，新建公租房配套小學(xué)4所，改擴建鐵路中學(xué)等6所中小學(xué)，建成2所小學(xué)和一批普惠性幼兒園，推進萊佛士國際教育園和二郎高中建設(shè)，加快名校、特色學(xué)校建設(shè)，提升高中辦學(xué)質(zhì)量和水平。優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，完成區(qū)一院改擴建、區(qū)五院配套工程和銅罐驛、白市驛鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，啟動建設(shè)高新區(qū)人民醫(yī)院，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達100%，推進區(qū)一中醫(yī)院“三甲”、區(qū)一院“二甲”創(chuàng)建。全面提高人口素質(zhì)，自然增長率控制在2.5‰以內(nèi)。繁榮發(fā)展文體事業(yè)，建設(shè)中國當(dāng)代書法藝術(shù)生態(tài)園，深化“唱讀講傳”活動，探索文化消費直補，實現(xiàn)公共文化設(shè)施及服務(wù)全免費；推進市青少年足球訓(xùn)練基地、市射擊射箭學(xué)校建設(shè)，打造一批全民健身示范廣場。

（十）切實加強社會管理。改革創(chuàng)新，不斷增加和諧因素激發(fā)社會活力。夯實基層基礎(chǔ)，強化社區(qū)建設(shè)，充實社區(qū)工作隊伍，拓展服務(wù)領(lǐng)域；建立物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處機制，提高小區(qū)物業(yè)管理水平；創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理，加強特殊群體教育、幫扶和矯正。維護群眾合法權(quán)益，建立“一站式”群眾接訪平臺，暢通社情民意表達渠道；深入開展干部下訪群眾工作，妥善化解各類矛盾糾紛，切實防范和減少群體性事件發(fā)生；廣泛開展“六五”普法宣傳教育，健全司法救助和法律援助制度，完善“大調(diào)解”工作機制。保障公共安全，探索建立軍警民立體巡防體系；全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任制度，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)防一般安全事故、杜絕重特大安全事故發(fā)生；推進中德災(zāi)害管理合作項目，完善應(yīng)急和救援管理體系；強化食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食放心、用藥安全。堅持軍民融合式發(fā)展，深化擁軍優(yōu)屬工作。

新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求。我們要加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高科學(xué)發(fā)展能力和水平；強化人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)引進創(chuàng)新團隊、優(yōu)勢人才；健全考核評價機制，強化行政問責(zé)，深化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)，提升政府執(zhí)行力和公信力；嚴(yán)格依法行政，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受公眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，將權(quán)力置于人民監(jiān)督下陽光運行；切實加強政風(fēng)建設(shè)，深入開展“三項活動”，以親民、為民、愛民的實際行動，貼近人民群眾服好務(wù)；始終牢記“兩個務(wù)必”，扎實推進反腐倡廉建設(shè)，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，保證權(quán)力干凈運行，努力建設(shè)務(wù)實高效清廉的服務(wù)政府。

第三篇：市政府工作總結(jié)

2013年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和持續(xù)下行的經(jīng)濟壓力，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級政府和各族人民堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，團結(jié)奮斗，攻堅克難，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速均高于全國、全區(qū)平均水平。全年地區(qū)生產(chǎn)總值2803.54億元，增長10.3%;財政收入473.66億元，增長12.24%;規(guī)模以上工業(yè)增加值777.52億元，增長16.6%;全社會固定資產(chǎn)投資2475.01億元，增長23.4%;社會消費品零售總額1450.84億元，增長14.01%。實際到位區(qū)外境內(nèi)資金729.23億元，增長10.28%;直接利用外資(自治區(qū)全口徑)5.8億美元，增長15.45%;外貿(mào)進出口總額44.2億美元，增長6.6%。居民消費價格總指數(shù)上漲2.1%。被評為“國家節(jié)水型城市”“2013中國最佳休閑城市”，實現(xiàn)社會管理綜合治理“長安杯”三連冠、“全國科技進步先進市”七連冠，全國城市文明程度指數(shù)測評在省會/副省級城市排第八位，位次較2012年提升了9位。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟質(zhì)量效益取得新提高。

以創(chuàng)新驅(qū)動推動產(chǎn)業(yè)升級。全市科技財政投入6.21億元，增長20.43%，高于當(dāng)年全市經(jīng)常性財政收入增幅15.58個百分點。專利申請量、專利授權(quán)量及發(fā)明專利擁有量連續(xù)4年位居全區(qū)第一，每萬人發(fā)明專利擁有量增長48.67%。高新技術(shù)企業(yè)163家，總產(chǎn)值突破860億元。南寧市科技企業(yè)孵化基地被國家科技部認(rèn)定為國家級科技企業(yè)孵化器;世界上直徑最大的鋁合金圓錠在南南鋁試產(chǎn)成功;廣發(fā)重工集團“中廣軌道1號盾構(gòu)機”正式下線，高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)零的突破。大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略。二次產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.24個百分點，電子信息等六大重點產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1553.01億元，增長23.13%，占全市的60.79%，其中，電子信息、鋁精深加工規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別達47.5%、35.4%。工業(yè)投資完成728.13億元，增長19.22%，南南鋁等35個投資億元以上重大項目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，中恒、研祥等82個重大項目開工建設(shè)。新增10億元企業(yè)9家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28家。全市億元企業(yè)達548家，增加55家，拉動規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長22.23個百分點，富士康南寧公司產(chǎn)值157.2億元，實現(xiàn)百億元工業(yè)企業(yè)零的突破。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制機制，建立獎懲分明、與發(fā)展業(yè)績考評掛鉤的待遇分配機制，做大做強園區(qū)工業(yè)，廣西—東盟經(jīng)開區(qū)成功升格為國家級開發(fā)區(qū)，三大國家級開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達47.90%，工業(yè)產(chǎn)值超百億園區(qū)6個。淘汰一批小淀粉、小酒精、小造紙等落后產(chǎn)能，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，降幅達5.22個百分點。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值增長8.1%。新增限額以上企業(yè)154家，限額以上企業(yè)消費品零售總額664.3億元，增長17.73%。金融業(yè)增加值241.11億元，增長12.4%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的17.96%。實現(xiàn)旅游總收入478.15億元，增長18.39%。舉辦香港時尚購物展、南寧名品推廣周等各類專業(yè)會展105場。房地產(chǎn)開發(fā)投資416.37億元，占全區(qū)25.79%;商品房銷售面積702.6萬平方米，增長11.7%。大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展。民間投資1486.87億元，增長30.98%，對全市投資增長的貢獻率達75.56%。個體工商戶24.84萬戶、私營企業(yè)9.23萬家，非公企業(yè)上繳稅收198.2億元，增長14.43%。

(二)強保障促增收，“兩個倍增”計劃取得新成效。

深入實施農(nóng)民收入倍增計劃。全市農(nóng)業(yè)財政投入37.32億元，增長15.44%，高于當(dāng)年全市經(jīng)常性財政收入增幅10.59個百分點。發(fā)放農(nóng)資綜合補貼4.5億元、種糧農(nóng)民直接補貼2760萬元。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值578.15億元，增長4.91%;糧食總產(chǎn)量223.44萬噸，再創(chuàng)歷史新高，香蕉、茉莉花、木薯、甜玉米產(chǎn)量保持全國第一;新增土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積16.2萬畝，總量超過100萬畝，占全區(qū)18.8%。新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)16家、農(nóng)民專業(yè)合作社200家。建成30個標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖基地，新增蔬菜基地7030畝、林下經(jīng)濟7萬畝。實施行政村通暢工程，建成通村路384.34公里。完成小(2)型病險水庫除險加固138座、農(nóng)村飲水安全工程495個，解決33萬人農(nóng)村飲水安全問題。完善“三位一體”扶貧大格局，各級財政投入資金2.63億元，扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植10萬畝，修建屯級道路410條487.74公里、橋梁14座，解決29萬名群眾行路難問題。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.9萬人。農(nóng)村居民人均純收入7685元，增長13.4%。深入實施城鎮(zhèn)居民收入倍增計劃。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“九連漲”，人均達1621.23元/月;最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高至1200元/月，增幅20%。加強就業(yè)援助，累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款3.38億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.01%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24817元，增長10%。

(三)重招商優(yōu)服務(wù)，以投資促增長取得新佳績。

緊盯世界500強、全國知名民營企業(yè)，市四家班子領(lǐng)導(dǎo)率團赴粵、港、澳、臺等地區(qū)開展招商活動，抓住全國工商聯(lián)執(zhí)委會在邕舉辦的機遇，全力以赴招大商引強企，成功引進綠地集團等6家世界500強企業(yè)，寶能、萬科、研祥、海王等國內(nèi)20多家金融、地產(chǎn)、電子、醫(yī)藥等行業(yè)龍頭企業(yè)落戶南寧。加強投資軟硬環(huán)境建設(shè)，南寧投資環(huán)境滿意度排名全區(qū)首位。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重大項目和重點企業(yè)新機制，重點領(lǐng)域、重大項目建設(shè)取得新進展，完成基本建設(shè)投資1109.74億元、增長29.16%，更新改造投資728.33億元、增長23.08%;自治區(qū)、市層面統(tǒng)籌推進重大項目559項，完成投資743.48億元;城建項目477項，完成投資220.9億元，增長16.44%。

(四)抓改革促開放，發(fā)展動力取得新增強。

深化重點領(lǐng)域改革。積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。出臺《南寧市農(nóng)村住宅建設(shè)管理及推薦戶型獎勵辦法》，重點推進壇板坡等12個綜合示范村建設(shè)。首次將政府性基金、社保基金納入全口徑預(yù)算，首次將社保基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算納入同級人大審議。將28家國有獨資及國有控股企業(yè)，按行業(yè)、資源整合重組為九大集團(公司)。深化行政審批制度改革，授予三大國家級開發(fā)區(qū)管委會105項行政許可項目、127項非行政許可審批項目;將8大類89項行政審批、行政處罰等管理事項委托或授權(quán)五象新區(qū)管委會，市政務(wù)服務(wù)中心進駐五象新區(qū)，實現(xiàn)五象新區(qū)項目審批“不過江”目標(biāo);強化行政審批職能、事項、人員“三集中”，全市279項行政審批事項再次提速，承諾提速率平均達50%以上。積極推進事業(yè)單位分類改革。全面啟動六縣縣級公立醫(yī)院綜合改革;基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革基本完成，88.44%的政府投資建設(shè)村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)范圍。提升對外開放水平。成功服務(wù)第十屆中國—東盟博覽會和商務(wù)與投資峰會、中國—東南亞民間高端對話會議、第二屆中越青年大聯(lián)歡活動等。進一步推進內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEpA)示范城市建設(shè)。鼓勵企業(yè)“走出去”，全市申報境外投資企業(yè)18家，投資總額4.32億美元，增長58%。

(五)抓建設(shè)優(yōu)環(huán)境，城市宜居水平取得新提升。

突出五象新區(qū)開發(fā)建設(shè)。新區(qū)管委會掛牌成立，全面推行“一線決策、一線審批、一線協(xié)調(diào)”工作法，項目開工不斷創(chuàng)造新的“五象速度”。統(tǒng)籌做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共與配套設(shè)施等專項規(guī)劃，重點片區(qū)規(guī)劃進一步完善。積極探索區(qū)域連片土地統(tǒng)征統(tǒng)儲和集中安置方式，開工建設(shè)12個安置點，妥善解決1.3萬人安置問題。落實新增建設(shè)用地指標(biāo)、“招拍掛”出讓土地面積、征地完成量分別占市本級的44%、40%、50%。實施項目130項，完成投資153.62億元。廣州恒大等30多家國際、國內(nèi)知名企業(yè)落戶五象新區(qū)，興業(yè)銀行、太平保險等9家金融、保險機構(gòu)集聚金融街，總部基地95%以上的土地已落實項目，投資達500多億元。加快重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。軌道交通1號線完成投資32.58億元，2號線順利開工，軌道交通第二輪規(guī)劃(含3、4、5號線)已報國家發(fā)改委審批。南桂、南柳及南寧至欽北防高鐵相繼開通，市轄區(qū)內(nèi)高鐵里程306.27公里，南寧邁入高鐵時代。南寧吳圩國際機場新航站樓主體完工，火車東站及周邊路網(wǎng)建設(shè)全面推進。城市道路“白改黑”工程完成224條。良慶大橋開工建設(shè)，白沙大道3座立交橋、金湖廣場下穿隧道等工程如期建成通車。經(jīng)強力攻堅，歷經(jīng)9年建設(shè)的民主鐵路立交橋、凌鐵大橋建成通車，歷經(jīng)8年建設(shè)的長堽路打通至快環(huán)。扎實推進舊城改造。完成投資約51.7億元，水街片區(qū)舊城區(qū)改建、老南寧·三街兩巷舊城改造項目順利推進，完成新陽路292號等20個土地熟化項目。重拳整治“兩違”，拆除違法建設(shè)面積381.4萬平方米、清理違法占地面積506.5萬平方米。抓好“中國水城”建設(shè)。完成投資50.05億元，增長81.1%。邕江兩岸綜合整治示范段(3.4公里)、良慶河綜合整治工程三期如期建成，邕寧水利樞紐、江北引水干渠開工建設(shè)，老口水利樞紐完成投資13.4億元，民歌湖、相思湖、明月湖等環(huán)城水系進一步提升。提升“中國綠城”水平。完成投資19.5億元，增長34.96%。完成新造林24.49萬畝，村屯綠化130個。成功舉辦第三屆廣西園林園藝博覽會，五象湖公園成為新亮點。民族大道、五象大道、竹溪大道等城市精品線路的園林景觀進一步提升，城市綠化、美化、彩化三年行動計劃成效凸顯。全市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別提高0.3、0.23個百分點和0.21平方米。環(huán)境空氣質(zhì)量(AQI指數(shù))優(yōu)良率達75%，在省會城市(直轄市)中名列第六。

(六)辦實事惠民生，社會事業(yè)發(fā)展取得新進步。

全市財政涉及民生支出292.74億元，比上年增支33.58億元，占全市財政支出的69.87%。完善社會保障體系。全市社會保險參保608.28萬總?cè)舜?不含新農(nóng)合)。投入3.4億元提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和五保戶、孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋城鄉(xiāng)居民248.48萬人次。安排社區(qū)惠民資金3520萬元，解決一批社區(qū)居民最關(guān)心的民生問題。開工建設(shè)各類保障房19900套、基本建成17856套，新增發(fā)放廉租住房租賃補貼2568戶、分配入住保障性住房6295套。全面發(fā)展教育事業(yè)。教育支出70.32億元，增長6.43%，高于當(dāng)年全市經(jīng)常性財政收入增幅1.58個百分點。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃安排2.33億元，受益學(xué)生40萬人，率先在全區(qū)實現(xiàn)市轄縣所有義務(wù)教育階段學(xué)生全覆蓋。完成幼兒園建設(shè)項目386個，創(chuàng)建自治區(qū)級示范幼兒園6所、市級示范幼兒園37所，超額完成學(xué)前教育三年行動計劃。建成12所城市中小學(xué)校，接收進城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育學(xué)生12.6萬人，占全區(qū)33.18%。學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別提高4.31、0.56、0.62個百分點。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.38%;726萬人次參合農(nóng)民獲醫(yī)療費用補償，補償基金19億元，基金使用率111%。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高5元。全力實施防治艾滋病攻堅工程、母嬰健康“一免二補”幸福工程、地中海貧血防治計劃、中醫(yī)藥民族醫(yī)藥重點工程和壯瑤醫(yī)藥振興計劃，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)中醫(yī)科全覆蓋。全市人口自然增長率8.37‰，出生人口性別比同比下降2.75個比值。大力提升文化軟實力。市財政投入4500萬元完成129個村級公共服務(wù)中心建設(shè)。成功打造“一聲所愛·大地飛歌”2013新民歌音樂季，汪小敏等3位選手成功入選央視春晚。《天琴傳說》獲全國曲藝優(yōu)秀節(jié)目展演優(yōu)秀劇目獎，實現(xiàn)南寧曲藝全國奪獎零的突破。南寧電視臺與6家境外媒體成功舉辦跨國春晚《春天的旋律》，節(jié)目信號覆蓋泰國等東南亞10國及北美、歐洲、大洋洲等地區(qū)。安排5000萬元專項扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國—東盟創(chuàng)意樂園(錦園)項目落地，天天演項目《錦·宴》對外公演。村村通廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋新增25萬人。保護和弘揚壯族文化遺產(chǎn)，武鳴縣獲“中國歌圩文化之鄉(xiāng)”稱號。推進體育事業(yè)發(fā)展。全市經(jīng)常參加體育鍛煉人口達49%。成功舉辦2013南寧國際半程馬拉松比賽、南寧國際龍舟賽等5項國際體育賽事。高標(biāo)準(zhǔn)做好第四十五屆世界體操錦標(biāo)賽籌備工作。全力穩(wěn)定物價。建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動掛鉤機制，開通菜籃子工程平價直銷車20輛、設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品平價商店26家，實行“一元菜”供應(yīng)。實施為民辦實事工程。投入58.12億元，自治區(qū)10項、南寧市20項為民辦實事工程104個子項完成100項，4個子項正在收尾，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點難點問題。

(七)抓規(guī)范嚴(yán)管理，社會和諧穩(wěn)定取得新成效。

推進“平安南寧”建設(shè)，新增3000個網(wǎng)絡(luò)高清監(jiān)控攝像頭，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”，案件發(fā)案數(shù)和刑事案件發(fā)案數(shù)分別下降15.98%、23.05%。狠抓安全生產(chǎn)工作，年內(nèi)無重大以上安全生產(chǎn)事故，考核綜合排名全區(qū)第一。開展乳制品等重點食品、餐廚廢棄物及廢棄油脂等十大專項整治行動，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管體系改革工作走在全區(qū)前列。“智慧南寧”建設(shè)成為國家試點。全國民族團結(jié)進步示范市試點、全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理試點工作扎實推進。平里靜脈產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理廠基本竣工，城市污水截污及管網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)新突破，市本級生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達85%和100%，邕江地表水集中式飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。強力推進“美麗南寧·清潔鄉(xiāng)村”活動，打造示范點138個，鄉(xiāng)村臟亂差現(xiàn)象得到明顯改善。大力開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”，營造了整潔暢通、文明有序的城市環(huán)境，實現(xiàn)了“100天新變化、200天新提升”的工作目標(biāo)，得到了全市人民的高度評價。

(八)改作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)取得新加強。

加強政府立法，完善交通、食品安全、信用體系、違法建設(shè)查處等重點領(lǐng)域的制度建設(shè)。推進依法行政，嚴(yán)格按程序起草、審議、發(fā)布文件，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案5件，出臺政府規(guī)章4件、廢止3件。主動公開政府信息11.7萬多條，信息公開量繼續(xù)保持全區(qū)首位。推進“一服務(wù)兩公開”向基層延伸，98.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和43.9%的行政村(社區(qū))建成政務(wù)服務(wù)中心，超額完成自治區(qū)下達的任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神，全市會議召開數(shù)量同比下降31.63%;處級干部因公出國(境)人數(shù)下降35.01%，科級干部因公出國(境)人數(shù)下降52%;公務(wù)接待費用下降24.95%，公務(wù)用車運行經(jīng)費下降7.2%，節(jié)慶、論壇活動經(jīng)費下降61.9%;騰退辦公用房1380間、40887平方米，清理、停止樓堂館所建設(shè)項目21個。積極開展信訪工作，接聽“市長公開電話”來電4.03萬個，受理“人民網(wǎng)市長信箱”留言618條，妥善處理群眾來信3234件、來訪2378批9030人次。強化對政府投資項目、重大政策執(zhí)行等審計監(jiān)督，廉政建設(shè)進一步加強。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，依法接受市人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，共辦理自治區(qū)和市級人大代表議案建議261件、政協(xié)委員提案338件，辦結(jié)率100%。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團體和社會各界人士的意見。

一年來，我市外事、僑務(wù)、司法、統(tǒng)計、人防、保密、口岸、水庫移民、地震、供銷、農(nóng)機、機關(guān)事務(wù)管理、地方志、檔案、宗教、新聞出版、消防、海關(guān)、海事、檢驗檢疫、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、國家統(tǒng)計南寧調(diào)查隊、通信、郵政、供電、測繪、氣象、水文、參事、哲學(xué)和社會科學(xué)等工作取得新進展，婦女兒童等事業(yè)取得新進步。國防教育和后備力量建設(shè)深入開展，雙擁共建工作取得新的成績，少數(shù)民族聚居區(qū)繁榮發(fā)展。

各位代表，過去的一年，在困難和壓力多年來少有的情況下，我們頂住了壓力，經(jīng)受住了考驗，取得了來之不易的成績。這是自治區(qū)黨委、政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大及其常委會依法監(jiān)督和人民政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，也是全市各族人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士，向駐邕人民解放軍、武警部隊官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體，向關(guān)心支持南寧發(fā)展建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞及海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時，我們也清醒地看到，我市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大經(jīng)濟總量的任務(wù)十分繁重;科技帶動能力較弱，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展亟待加強;影響科學(xué)發(fā)展的體制機制瓶頸依然不少，改革攻堅面臨重重挑戰(zhàn);城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍然突出，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任重道遠;社會和諧穩(wěn)定壓力依然存在，社會治理仍需進一步加強;政府自身建設(shè)、干部作風(fēng)有待進一步加強和改進等。對這些困難和問題，我們不掩飾、不回避，必須高度重視，切實加以解決，決不辜負(fù)全市各族人民的期望!

第四篇：市政府工作總結(jié)

一、xxxx年工作回顧

xxxx年是我市發(fā)展歷史上非同尋常的一年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、實現(xiàn)率先崛起的奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、新老區(qū)、經(jīng)濟與生態(tài)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了市九屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。主要發(fā)展指標(biāo)實現(xiàn)標(biāo)志性突破，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成效顯著，程相文及其團隊選育的永優(yōu)“浚單20”獲得國家科技進步一等獎，是我市首次獲得全國科研領(lǐng)域最高獎；城鎮(zhèn)化全面快速推進，城市功能面貌、人民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善，依托中鶴集團探索的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展模式在全省產(chǎn)生影響。這一年，溫家寶總理親臨我市視察，總理的殷殷教誨和熱情鼓勵為我們指明了發(fā)展方向、增添了信心和力量；中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為國家戰(zhàn)略助推中原崛起河南振興，特別是明確提出支持我市建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，給我們帶來了難得的歷史機遇；市八次黨代會勾畫了今后五年的宏偉藍圖，凝聚了方方面面的力量，為未來發(fā)展提供了強大動力。

xxxx年也是我市實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。我們努力創(chuàng)造新優(yōu)勢、奮力實現(xiàn)新突破，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，生產(chǎn)總值510.9億元，比上年增長12.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值318.8億元，增長17.1%；全社會固定資產(chǎn)投資350億元，增長24.7%；社會消費品零售總額108.4億元，增長17.8%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)比重達到89%，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的77.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長37.9%。質(zhì)量效益明顯提高，財政一般預(yù)算收入28億元、增長26.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1169.2億元、增長36.1%，實現(xiàn)利潤63.1億元、增長20%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.9%。人民生活持續(xù)改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、消費支出分別為17255元和10923元、增長14.6%和10%，農(nóng)民人均純收入8271元、增長21.4%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人；51128套保障性住房全面開工；公共服務(wù)水平不斷提高，社會大局和諧穩(wěn)定。

一年來，我們突出抓了以下工作：

一是強力推進重點項目建設(shè)。項目建設(shè)數(shù)量多、規(guī)模大、進展快，全年完成投資325億元、增加65億元。地恩地金屬鎂精深加工等一批重大項目投產(chǎn)，華晨10萬輛載貨車等項目基本建成，填補國內(nèi)空白的仕佳光分路器芯片項目試生產(chǎn)，煤制乙二醇中試裝置多項關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)居國際領(lǐng)先水平，河南煤化鶴煤集團年產(chǎn)60萬噸甲醇、年產(chǎn)45萬噸電石等項目即將投產(chǎn)，年產(chǎn)10萬噸1,4-丁二醇、航盛汽車電子等項目加快推進；一批公共服務(wù)項目順利實施，市藝術(shù)中心投入使用；鶴輝高速、快速通道北延二期等一批道路建設(shè)改造全面展開，項目建設(shè)進入投入高峰期、初步投產(chǎn)見效期。

二是深入開展招商引資工作。集中資源引龍頭、帶集群、成產(chǎn)業(yè)，引進市外資金161億元，其中引進省外資金130.4億元、增長44.7%；實際利用外資3.6億美元、增長59.7%，均超額完成目標(biāo)。與央企和龍頭企業(yè)的合作取得重大突破，中國石化河南煤化xx煤化一體化項目已上報國家發(fā)改委，與中國化學(xué)工程集團、中航集團簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，沃爾瑪、蘇寧、國美等國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)落戶我市，招商引資工作進入拓展、深化、提升的新階段。

三是進一步加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和園區(qū)建設(shè)全面提速，建成區(qū)達到46.3平方公里、增加12.1平方公里；完成固定資產(chǎn)投資198.6億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入651.1億元、增長36.3%。4個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)均獲省專業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號，開發(fā)區(qū)被評為省最具產(chǎn)業(yè)競爭力集聚區(qū)、省對外開放工作先進開發(fā)區(qū)，浚縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為省最具產(chǎn)業(yè)競爭力集聚區(qū)、省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，寶山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)正在顯現(xiàn)，產(chǎn)城互動格局初步形成。

四是扎實推進新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化率達到49.8%。新區(qū)建成區(qū)面積達到33.1平方公里，功能更加完善，“9+1”標(biāo)志性建筑中6座主體封頂，產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能區(qū)展現(xiàn)出良好形象；鶴淇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，“6+3”標(biāo)志性工程全面啟動，鶴淇一體化取得重要進展。老區(qū)改造提升全面加快，已拆遷127萬平方米、開工總建筑面積230萬平方米，群眾居住條件和城市面貌明顯改善。浚縣工業(yè)化與黎陽新城建設(shè)全面展開。重點鎮(zhèn)建設(shè)進一步加快。新型社區(qū)已建成11個、在建40個。

五是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食總產(chǎn)113.3萬噸，連續(xù)7年創(chuàng)歷史新高、連續(xù)6年穩(wěn)定在100萬噸以上。浚縣5萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)創(chuàng)全國同面積小麥、玉米高產(chǎn)紀(jì)錄，整建制高產(chǎn)創(chuàng)建目標(biāo)超額完成；河南省玉米遺傳改良院士工作站通過驗收。農(nóng)業(yè)氣象試驗站上升為國家級試驗站。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全國前列，獲批創(chuàng)

建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市。

六是持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展層次進一步提高，在全國首家通過循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點市考核，6項標(biāo)準(zhǔn)成為國家標(biāo)準(zhǔn)。扎實開展節(jié)能減排和污染防治工作，省定減排目標(biāo)提前完成，城市飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率保持100%。淇河生態(tài)區(qū)、生態(tài)帶建設(shè)等扎實推進，疏浚減漏工程成功蓄水，為城市增添了靚麗風(fēng)景。造林

綠化規(guī)模進一步擴大，林木覆蓋率達到27.2%。

七是切實保障和改善民生。一般預(yù)算支出中與人民群眾日常生活密切相關(guān)的支出53.6億元、占比達到72.2%，較上年提高6.3個百分點。在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和基本藥物制度全覆蓋，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元、增加80元，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率分別達到91%和99.3%。市區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由800元調(diào)整為1080元，對城鄉(xiāng)低保家庭實行了臨時價格補貼。人口自然增長率5.4％。，實現(xiàn)了人口均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展。教育、文化、體育、廣電等社會事業(yè)健康發(fā)展。社會治安、信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)，公眾安全感和群眾滿意度進一步提高，被評為全省平安建設(shè)工作先進市、信訪工作先進市和安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀市。

八是不斷加強民主法制和精神文明建設(shè)。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。法制建設(shè)全面推進，被評為全省法制宣傳教育和依法治理工作先進市。政府自身建設(shè)取得新成效，服務(wù)質(zhì)量和效率進一步提高。行政監(jiān)察、財政、審計等監(jiān)督不斷強化，反腐倡廉建設(shè)深入推進。積極開展道德模范評選和精神文明創(chuàng)建活動，公眾思想道德素質(zhì)和社會文明程度持續(xù)提升。

大力開展國防教育，扎實做好雙擁共建工作，軍政軍民團結(jié)進一步鞏固，駐鶴解放軍和武警部隊在支持地方經(jīng)濟建設(shè)、維護社會穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻。旅游、人防、外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案等工作取得新成績。對口援助哈密工作進展順利。

各位代表！過去的一年，我們?nèi)〉昧肆钊苏駣^的成績，實現(xiàn)了令人自豪的突破，這是我們在宏觀形勢困難復(fù)雜、自身發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的情況下，搶抓機遇、科學(xué)謀劃、有效運作的結(jié)果；是我們在外部競爭激烈、要素制約加劇的環(huán)境中，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新、克難攻堅的結(jié)果；是我們在財力有限、民生改善任務(wù)艱巨的條件下，執(zhí)政為民、問需于民、發(fā)展惠民的結(jié)果。這些成績的取得，得益于省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于市人大和市政協(xié)的關(guān)心支持、鼎力相助，得益于各級各部門的團結(jié)協(xié)作、扎實工作，更得益于全市人民的同心同德、務(wù)實奮進。在此，我代表市人民政府，向工作在全市各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心支持我市現(xiàn)代化建設(shè)的朋友們表示衷心的感謝！

各位代表！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟總量小、競爭力較弱的基本市情正在好轉(zhuǎn)但尚未根本改變；發(fā)展方式不科學(xué)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)差距較大等深層次矛盾和問題正在緩解但尚未根本解決；招商引資、大項目的數(shù)量、質(zhì)量有待增加和提升；民生事業(yè)有待改善和加強。政府自身建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些部門職能轉(zhuǎn)變不到位，服務(wù)效能不夠高，一些干部的思想觀念、運作能力、精神狀態(tài)不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對此，我們一定高度重視、認(rèn)真解決。

二、xxxx年形勢及發(fā)展目標(biāo)

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是落實省、市黨代會安排部署的起步之年，也是機遇大于挑戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。我市面臨的外部形勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟社會發(fā)展存在不少困難和問題。國際金融危機的影響短期內(nèi)難以消除，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的長期性、艱巨性和復(fù)雜性更加凸顯；全國投資需求逐步放緩，經(jīng)濟下行壓力加大；區(qū)域競爭日趨激烈，招商引資等工作難度增加；資金、土地、勞動力、環(huán)境容量等要素的剛性制約短期內(nèi)難以徹底緩解，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。可以說，今年的形勢是變數(shù)大、矛盾多、約束緊、壓力強，我市仍處于負(fù)重爬坡、不進則退的攻堅階段。同時更應(yīng)該看到，我市發(fā)展具備諸多有利條件，經(jīng)濟總體向好的基本面沒有改變。從全國全省看，國家確定了穩(wěn)中求進的經(jīng)濟工作總基調(diào)，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；十七屆六中全會對社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署；中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，省委、省政府確定了持續(xù)求進的經(jīng)濟工作總基調(diào)；沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部加快轉(zhuǎn)移的趨勢沒有改變，這些都為我市發(fā)展提供了難得的機遇。從我市來看，除了資源稟賦、地理區(qū)位、文化底蘊等優(yōu)勢之外，歷屆市委、市政府帶領(lǐng)全市人民走科學(xué)發(fā)展之路，持續(xù)推進了一些打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠的重點工作和戰(zhàn)略項目，新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初具雛形，新型城市骨架不斷拉大，支撐保障能力不斷增強，綜合競爭優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。綜合來看，挑戰(zhàn)不容忽視，機遇更加難得，我市仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，正處在加快推進“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快蓄積率先崛起優(yōu)勢的過程之中，做好今年的工作、保持我市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，具有特殊重要的意義。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實省委、省政府和市委的決策部署，堅持率先崛起，強化民生導(dǎo)向，加快兩個構(gòu)建，推進“三化”協(xié)調(diào)，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)勢，提升促發(fā)展，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢，在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中先行先試走在前面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%；全社會固定資產(chǎn)投資增長22%；公共財政預(yù)算收入增長15%；社會消費品零售總額增長16%；城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上；人口自然增長率控制在6.5％。以內(nèi)；居民消費價格漲幅4%左右；萬元生產(chǎn)總值能耗下降2%，主要污染物排放量削減完成省下達目標(biāo)。

這些目標(biāo)既力求持續(xù)提升、積極作為，又體現(xiàn)務(wù)實求效、實事求是，是率先崛起的基本要求，是全市人民的熱切期待。實現(xiàn)上述目標(biāo)，政府工作必須堅持“在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中先行先試走在前面”的總要求，在統(tǒng)一思想中堅定信心、凝聚力量，在清醒憂患中搶抓機遇、奮發(fā)作為，在突出特色中增強實力、提高質(zhì)量，努力保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。堅持“持續(xù)創(chuàng)優(yōu)勢，提升促發(fā)展”的總基調(diào)，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)勢，就是立足我市實際，著眼未來發(fā)展，堅持做特色、出精品，進一步發(fā)揮和強化資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特；提升促發(fā)展，就是提升發(fā)展理念、措施、質(zhì)量、水平等，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯鲁尚В?jīng)濟發(fā)展速度、規(guī)模、效益得到新提高，改革開放實現(xiàn)新突破，人民生活水平邁上新臺階。堅持“著力擴大投資、著力改革創(chuàng)新、著力改善民生”的總原則，大力開展開放招商，積極爭取上級資金，利用好金融資金和民間投資，繼續(xù)擴大投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐、備足后勁；強力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，大膽運用一切行之有效的思路舉措、方式方法，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展破解瓶頸、贏得主動；不斷加大民生投入，努力辦好涉及民生的每一件事，全面提高公共服務(wù)水平，最大限度地擴大發(fā)展成果的共享面，讓人民群眾得到更多實惠！

三、xxxx年重點工作

持續(xù)創(chuàng)優(yōu)勢、提升促發(fā)展，必須突出重點，高起點謀劃規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展、高水平運作推進，在以下幾個方面實現(xiàn)新提升。

第一，進一步強化項目建設(shè)主抓手，實現(xiàn)發(fā)展支撐能力新提升。落實完善領(lǐng)導(dǎo)分包、定期通報、現(xiàn)場觀摩等措施，著力抓好220個重點建設(shè)項目，其中工業(yè)類項目104個，農(nóng)業(yè)類項目17個，服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)項目99個，確保完成投資260億元，充分發(fā)揮重點項目的引領(lǐng)、帶動和支撐作用。抓開工建設(shè)。全力推進與河南煤化集團、中國石化集團、中國化學(xué)工程集團的合作，力爭開工建設(shè)煤化一體化、煤制乙二醇、1,4—丁二醇二期等項目，進一步延伸拓展煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。開工建設(shè)鶴淇電廠，加快推進500千伏輸變電站、107國道升級改造、中鶴集團100萬噸小麥深加工、鉅橋商貿(mào)物流園區(qū)等項目，新開工項目120個。抓竣工見效。抓好河南煤化鶴煤集團60萬噸甲醇、華晨10萬輛載貨車、中鶴集團20萬噸速凍調(diào)理食品、國家鎂及鎂合金產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等一批產(chǎn)業(yè)項目，加快推進鶴輝高速、快速通道北延二期等一批交通項目，確保竣工50個以上。扎實做好南水北調(diào)、石武客運專線、山西中南部鐵路通道等過境項目的協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭石武客運專線xx東站、站前廣場竣工。抓謀劃運作。著眼于國家、省政策變化，持續(xù)做好溝通銜接，超前謀劃儲備一批支撐性、帶動性、可行性強的項目，其中5億元以上項目超過100個，10億元以上項目達到30個，并全力做好前期工作。抓平臺支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資260億元，新增建成區(qū)面積10平方公里，修建完善道路50公里以上，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬平方米以上，全面提升配套能力；鞏固發(fā)展在全省的特色和優(yōu)勢，努力建設(shè)全省乃至全國有重要影響的現(xiàn)代煤化工、汽車及零部件、綠色安全食品、電子信息、金屬鎂精深加工等產(chǎn)業(yè)基地，形成1個主營業(yè)務(wù)收入超300億元、2個超100億元、2個超50億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或園區(qū)，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入800億元。確保集聚區(qū)在省考核調(diào)整中爭先晉位，力爭金山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省“十強”行列，山城區(qū)陶瓷園區(qū)進入省級集聚區(qū)行列，鶴山煤炭儲配園區(qū)列入國家煤炭物流產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

第二，進一步擴大對外開放，實現(xiàn)招商引資質(zhì)量效益新提升。繼續(xù)把招商引資作為全局性戰(zhàn)略性舉措，進一步拓寬開放領(lǐng)域、提升開放水平，高質(zhì)量引進市外資金160億元。強化招大引優(yōu)。緊盯央企、行業(yè)龍頭和標(biāo)志性企業(yè)，緊盯延鏈補鏈的關(guān)聯(lián)配套項目，集中力量抓好20個招商引資重點跟蹤項目，力爭每個縣區(qū)和開發(fā)區(qū)都落地2～3個投資超10億元的項目、每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新引進5個以上行業(yè)龍頭企業(yè)或5億元以上重大項目、每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)新引進3個以上行業(yè)龍頭企業(yè)或5億元以上重大項目，壯大提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育升級先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。強化招商實效。按照省“招商引資項目落地年”的要求，把促進項目簽約落地擺在更加重要的位置，全面提高招商項目的合同履約率、資金到位率、項目開工率。繼續(xù)開展“三定一坐”和打捆式、集群式、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩蹋幼⒅匕岩陨陶猩膛c以政招商相結(jié)合，充分調(diào)動企業(yè)的積極性、主動性，更好地借力現(xiàn)有企業(yè)、協(xié)會、商會等開展招商；更加注重把“請進來”與“走出去”相結(jié)合，積極組織參加國家、省重大招商活動，認(rèn)真辦好我市特色招商推介活動；更加注重把常規(guī)招商和政策招商相結(jié)合，完善落實更有針對性的政策，形成市縣區(qū)銜接配套、相互支撐的政策體系，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、支持、保障作用。強化工作合力。堅持全市一盤棋，堅持發(fā)揮縣區(qū)招商引資主體作用，堅持大員上陣、高位推進，形成黨政齊抓、部門協(xié)作、各級聯(lián)動、要素傾斜、全市一體的開放招商新格局。發(fā)揮全民對外開放主力作用，制定實施系統(tǒng)的宣傳推介方案，大力營造親商、安商、富商的良好社會氛圍，形成全民招商合力。

第三，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用新提升。以總投資300多億元的“城鎮(zhèn)建設(shè)十大工程”為重點，深入實施城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃，加快建設(shè)“一核雙星多支點”單元組合型宜居城市，提高城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量和管理水平。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市新區(qū)。加快“大新區(qū)”方案報批、規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，大力推進鶴淇一體化。持續(xù)提升新區(qū)功能品位，加快南部片區(qū)特別是產(chǎn)業(yè)綜合功能服務(wù)區(qū)建設(shè)，力爭“9+1”標(biāo)志性工程全部主體竣工，引導(dǎo)總部經(jīng)濟、金融、科研、信息等新型服務(wù)業(yè)集中布局、集聚發(fā)展；加快推進10個、啟動11個城中村改造；改造提升較早建成的居民區(qū)、商業(yè)中心等；新建續(xù)建城市道路15公里；新建改造供水管網(wǎng)55公里、污水管網(wǎng)14.5公里；采取多種供熱方式，力爭增加供熱面積100萬平方米；完成一批農(nóng)貿(mào)市場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場、交通信號燈、公廁、人防工程等建設(shè)改造，啟動棉豐渠等改造。積極推進淇縣朝歌新區(qū)建設(shè)和縣城14個片區(qū)改造。加快老城區(qū)和浚縣縣城改造建設(shè)。更好地統(tǒng)籌老城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施建設(shè)和社區(qū)改造、民生改善等，推進成方連片改造，加快道路、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施和就醫(yī)、就學(xué)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進一步解決道路遺撒、粉塵污染等問題，實施好總投資136億元的43個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完成投資24.8億元，使老城區(qū)面貌、人民生活條件實現(xiàn)新提升。抓好浚縣古城保護建設(shè)，高起點規(guī)劃建設(shè)黎陽新城，實施好總投資4億元的10個基礎(chǔ)設(shè)施項目，叫響國家歷史文化名城品牌。積極推進小城鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)。編制完善小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，抓好5個重點鎮(zhèn)總投資10億元的36個基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，完成投資6億元。積極穩(wěn)妥推進新型社區(qū)建設(shè)，淇縣搞好全域規(guī)劃、整縣制推進，浚縣在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上有重點地推進。以城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅樓、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，重點抓好52個社區(qū)建設(shè)，11個達到入住條件。進一步提高規(guī)劃管理水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施一體化、均衡化規(guī)劃建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃等。加快推進“數(shù)字xx”和電子政務(wù)建設(shè)，啟用數(shù)字xx綜合服務(wù)中心，提高城市信息化水平。扎實推進凈化、綠化、美化、亮化等，加強規(guī)范化、人性化、精細化管理，進一步提高公交、物業(yè)等服務(wù)管理水平。堅持以人為本、建設(shè)為民，建立以農(nóng)民變市民為核心的新型城鎮(zhèn)化工作考核評價體系，使農(nóng)民成為真正的受益者、支持者和參與者。

第四，進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新提升。以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市為抓手，以建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群為重點，進一步落實好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，強力推進新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅持主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)、提高效益，繼續(xù)推進整建制高產(chǎn)創(chuàng)建，實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，加快建設(shè)全省唯一的萬畝核心試驗區(qū)，高產(chǎn)創(chuàng)建總示范面積達到30萬畝以上；健全農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系，抓好2～3個萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化試點，進一步提升高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強農(nóng)田水利等基本建設(shè)。著力抓好火龍崗高效節(jié)水示范基地、新增5.8萬畝高效節(jié)水灌溉等重點水利項目。積極穩(wěn)妥推進盤石頭水庫第三批移民。再解決2萬農(nóng)村居民安全飲水問題。完成6個行政村的扶貧開發(fā)整村推進工作。深入推進農(nóng)村電網(wǎng)改造。建設(shè)農(nóng)村公路80公里。提高農(nóng)業(yè)科技水平。以規(guī)劃建設(shè)國家現(xiàn)代玉米種子產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)基地為重點，進一步做好“永優(yōu)”玉米品種的研發(fā)推廣工作，加快做大做強種業(yè)品牌。扎實推進盤石頭水庫人工增雨示范基地后續(xù)項目和星陸雙基拓展項目建設(shè)，爭取北方自然災(zāi)害模擬倉項目落戶我市。實施好國家糧食豐產(chǎn)科技工程，積極創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化等相關(guān)項目。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，鞏固壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。抓好標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖和重大動物疫病防控等工作，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀賞休閑農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)2～3個千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益。

第五，進一步加大文化改革發(fā)展力度，實現(xiàn)文化發(fā)展繁榮新提升。大力推進文化強市建設(shè)，設(shè)立1500萬元專項資金，啟動華夏歷史文明xx傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，打造體現(xiàn)時代精神和xx特色的文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多高質(zhì)量的文化服務(wù)。提高全民文明素質(zhì)。堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，深入推動思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動，著力塑造高尚人格、培育和諧人際關(guān)系、形成良好社會風(fēng)尚，鞏固發(fā)展全市人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，錘煉形成xx城市精神。扎實開展“季評十件好事”等有特色有實效的活動，繼續(xù)做好青少年思想道德教育，深入實施公民科學(xué)素質(zhì)行動計劃。完善公共文化服務(wù)體系。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善覆蓋市縣鄉(xiāng)村的公共文化服務(wù)體系。支持推進縣區(qū)圖書館、文化館建設(shè)，實現(xiàn)村村都有農(nóng)家書屋。廣泛開展城鄉(xiāng)群眾文化活動，活躍基層文化生活。加快發(fā)展移動多媒體廣播電視，完成市級有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承。加大文物和知識產(chǎn)權(quán)保護力度。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。制定實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃，推進一批文化產(chǎn)業(yè)重大項目，建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力培育文化領(lǐng)軍企業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)盡早成為我市國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。把大運河、中國春節(jié)文化申遺與國家歷史文化名城保護建設(shè)等更好地結(jié)合起來，加快浚縣文化改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，繼續(xù)辦好民俗文化節(jié)，積極打造全國知名、有國際影響的春節(jié)文化、民俗文化品牌；加大對淇河文化、鬼谷子文化、牛派藝術(shù)、泥塑石雕手工藝品等文化資源、文化產(chǎn)品的挖掘和宣傳推介力度，培育具有xx特色的知名文化產(chǎn)品和文化名人。加快推進文化旅游深度融合，積極創(chuàng)建全省文化旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展園區(qū)。

第六，進一步打造宜居xx品牌，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境層次新提升。牢固樹立綠色低碳等理念，堅持走山川更秀美、生態(tài)更宜居的可持續(xù)發(fā)展之路。持續(xù)提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和層次。大力實施質(zhì)量立市戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟示范市、循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化示范市，爭取成為國家資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點。扎實推進循環(huán)經(jīng)濟項目、試點企業(yè)和示范園區(qū)建設(shè)，打造一批循環(huán)經(jīng)濟示范基地；鼓勵支持煤矸石造紙項目，加快總部和生產(chǎn)示范、技術(shù)研發(fā)、核心設(shè)備制造基地建設(shè)。完善循環(huán)型城市體系，積極推進建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用和再生資源回收利用。加強循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐，提升循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化水平，爭取更多的標(biāo)準(zhǔn)上升為國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。扎實做好節(jié)能減排和環(huán)境保護工作。強化節(jié)能管理，提高能耗準(zhǔn)入門檻，加快重點高耗能行業(yè)技術(shù)改造，大力淘汰落后產(chǎn)能；持續(xù)推進污染減排，切實加強建設(shè)項目環(huán)境管理，確保環(huán)境質(zhì)量不斷改善。集中開展淇河生態(tài)修復(fù)、兩岸綜合整治、執(zhí)法管理等，進一步做好淇河高村壩以上河段的規(guī)劃建設(shè)管理，啟動高村壩以下6.05公里河道治理及兩岸生態(tài)保護建設(shè)，保護好全市人民的生態(tài)河、生命河、母親河。大規(guī)模高質(zhì)量推進生態(tài)綠化。圍繞創(chuàng)建國家森林城市，做好重點區(qū)域生態(tài)綠化，建設(shè)一批濕地公園、森林公園、生態(tài)園等，抓好礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理、煤礦塌陷區(qū)治理和農(nóng)村土壤修復(fù)，造林19.8萬畝，打造覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系，讓全市人民永享青山碧水藍天。

第七，進一步深化改革創(chuàng)新，實現(xiàn)發(fā)展動力活力新提升。圍繞破除制約“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，積極推進人力資源、科技、資金、土地等要素保障機制創(chuàng)新。扎實推進重點領(lǐng)域改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極實施公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革，將基本藥物制度實施范圍擴大到村衛(wèi)生室，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平。積極推進文化體制機制改革，進一步完善文化管理體制，推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位改制，積極探索專業(yè)藝術(shù)表演團體改革；優(yōu)化文化資源配置，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，豐富提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展現(xiàn)代物流、新型商貿(mào)、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力推進服務(wù)業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。加快水利體制機制改革，完成小型農(nóng)田水利設(shè)施管護體制改革，提高水資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約水平。深化農(nóng)村、事業(yè)單位、集體林權(quán)等改革。探索推進工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)改革。大膽創(chuàng)新要素保障機制。創(chuàng)新人力資源開發(fā)利用機制，實施新的人才引進計劃，吸引更多發(fā)展急需的高層次人才、高技能人才，更加注重發(fā)現(xiàn)、使用、培養(yǎng)現(xiàn)有人才，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。制定實施新的科技創(chuàng)新計劃，加強與省有關(guān)部門、科研院所、高等院校的合作，加快建設(shè)科技研發(fā)平臺、成果轉(zhuǎn)化基地、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，組織實施重大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、重大科技專項和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，大力表彰獎勵優(yōu)秀科技人才和重大科技成果，積極創(chuàng)建全國科技進步先進市和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，進一步提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。創(chuàng)新投融資機制，鼓勵支持銀行業(yè)金融機構(gòu)加大和優(yōu)化信貸投放，支持企業(yè)通過上市、發(fā)行債券和股權(quán)交易融資，擴大規(guī)范民間融資，積極引進各類風(fēng)險投資和私募股權(quán)基金，有效整合利用政府資源、資產(chǎn)、資金、資信，深入推進地方法人金融機構(gòu)改革和新型農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)，保持良好的金融生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新土地開發(fā)利用機制，優(yōu)化城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)用地布局，積極開展農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，加大土地儲備和清查力度，切實盤活存量、用好增量，實現(xiàn)土地節(jié)約集約和高效利用，保障經(jīng)濟社會發(fā)展用地。加快民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。落實完善各級各部門定期征求企業(yè)意見建議、企業(yè)家培訓(xùn)交流等制度，及時主動解決企業(yè)的困難和問題，提升企業(yè)服務(wù)水平，幫助現(xiàn)有企業(yè)做大做優(yōu)做強。落實完善支持非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、保障性住房和社會事業(yè)等領(lǐng)域，促進非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

第八，進一步解決關(guān)系群眾切身利益的問題，實現(xiàn)民生保障改善新提升。堅持積極而為、量力而行，切實做好省重點民生工程涉及我市的工作，完成總投資37億多元的10項市重點民生工程，努力踐行向全市人民的承諾。做好就業(yè)工作。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，鼓勵扶持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，重點抓好失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體、退役軍人和殘疾人就業(yè)服務(wù)工作，加強對“兩后”人員、農(nóng)村勞動力、下崗失業(yè)人員等職業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)實施零就業(yè)家庭專項援助和公益性崗位安置計劃，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)，失地農(nóng)民就業(yè)率達到95%以上。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益。完善社會保障體系。落實調(diào)整收入分配關(guān)系政策，健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機制和自然增長機制，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村“五保”對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。擴大社會保險覆蓋面，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達到92%以上、新農(nóng)合參合率保持95%以上。將國有、集體企業(yè)“老工傷”人員納入工傷保障范圍。鼓勵引導(dǎo)失地農(nóng)民參加社會保險，努力實現(xiàn)被征地農(nóng)民社會保障全覆蓋。擴大城鄉(xiāng)困難群眾受助范圍，落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動掛鉤機制，增加對農(nóng)村寄宿制學(xué)校和高校食堂的臨時性價格補貼。抓好保障性安居工程建設(shè)。把這項工作與改善民生、進城務(wù)工人員落戶、引進人才等統(tǒng)籌推進，加快建設(shè)已開工的工程，切實抓好今年開工的1.84萬套工程建設(shè)，確保竣工1.8萬套。創(chuàng)新和落實建設(shè)、分配、管理、退出等機制，確保工程質(zhì)量和分配公平。認(rèn)真落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。全面發(fā)展社會事業(yè)。進一步整合教育資源、優(yōu)化中小學(xué)校布局，強化教師培訓(xùn)交流，深化素質(zhì)教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展；持續(xù)推進職業(yè)教育改革，加快職教園區(qū)建設(shè)，力爭建成全省示范性職教園區(qū)；大力實施學(xué)前教育三年行動計劃，新建、改建幼兒園37所，加快解決“入園難”問題；落實完善支持社會力量辦學(xué)的政策措施，推動公辦與民辦教育相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展；加強校車安全管理，建設(shè)安全校園。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加快建設(shè)市第一人民醫(yī)院主病房樓，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息平臺，實施“居民健康卡”工程，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善體育服務(wù)設(shè)施，落實全民健身實施計劃，舉辦市九屆運動會，提高群眾健康水平和生活質(zhì)量。實施優(yōu)生促進工程，積極創(chuàng)建人口均衡型社會綜合配套改革實驗區(qū)示范市，促進人口長期均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)、婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)、殘疾人事業(yè)，積極做好殯葬服務(wù)工作。維護社會和諧穩(wěn)定。深入開展安全創(chuàng)建活動，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展重點行業(yè)和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪危行Ф糁浦卮蟀踩鹿拾l(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。積極創(chuàng)新社會管理，深入推進矛盾糾紛排查化解，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾；加快建設(shè)社會信用體系，大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。進一步改進群眾工作，健全關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的長效機制，切實解決好群眾遇到的困難和問題，尤其是弱勢群體的衣食冷暖問題。健全社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪行為。做好“六五”法制宣傳教育和依法治市工作。提高對災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，讓人民群眾生活得更安心、更舒心、更幸福！

持續(xù)加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持駐鶴解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，促進軍民融合發(fā)展。深入開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依法開展工作。切實做好外事、僑務(wù)、對臺、民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案等工作。做好對口支援哈密工作。

四、加強政府自身建設(shè)

做好今年的政府工作，必須更加注重務(wù)實發(fā)展，認(rèn)真落實“三具兩基一抓手”，深入推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，不斷提高政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)水平，努力營造全省乃至全國一流的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)人民滿意的政府。

一是持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政管理體制改革，認(rèn)真履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職責(zé)，強化社會管理和公共服務(wù)，切實保障人民群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益。深化行政審批制度改革，進一步清理規(guī)范行政審批項目。深入推進政務(wù)公開，積極推進財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開。切實改進工作方式方法，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重質(zhì)量效益，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二是持續(xù)強化依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，依法接受法律和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，注重聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及人民團體的意見。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度，提高科學(xué)民主決策水平。強化行政執(zhí)法責(zé)任和過錯追究，加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政層級監(jiān)督，更好地接受社會監(jiān)督。

三是持續(xù)改進工作作風(fēng)。扎實開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，進一步強化服務(wù)，把群眾滿意作為工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，把更多的時間和精力用到為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來，用到主動幫助企業(yè)、群眾和基層解決生產(chǎn)生活困難上來，確保事事有著落、件件有回音。強化效率，堅持敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、用心做事，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)運作，加強考核督查、激勵約束，確保政令暢通、運轉(zhuǎn)高效。強化務(wù)實，更加重視基層基礎(chǔ)工作，及時把目標(biāo)任務(wù)和安排部署細化、深化、量化，完善重大事項和重點工作跟蹤落實等工作機制，確保各項工作說到做到、說好做好。

四是持續(xù)推進廉政建設(shè)。落實廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大糾風(fēng)和專項治理力度，切實解決損害群眾利益的突出問題，確保人民賦予的權(quán)力真正為人民謀利益。弘揚艱苦奮斗作風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費等一般性支出，堅決反對鋪張浪費等奢靡之風(fēng)，提高國有資產(chǎn)保值增值能力和安全水平，把有限的財力物力用在最急需最重要的地方。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，以廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實效保障發(fā)展、取信于民！

第五篇：市政府班子工作總結(jié)

一、立法工作超額完成全年任務(wù)。我市是國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市，享有地方立法權(quán)。我們充分運用這一優(yōu)勢，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。一是科學(xué)制定并靈活實施立法計劃。我們在堅持 “少而精、少而特、少而管用”的原則基礎(chǔ)上，去年把立法重點放在全市“上大項目、大上項目”、促進全市經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展服務(wù)上，緊緊圍繞改善經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境、規(guī)范社會管理秩序和解決人民群眾關(guān)心的“熱點”、“難點”問題確定立法項目。特別是在執(zhí)行計劃的前提下，根據(jù)市委、市政府需要及時調(diào)整增加立法項目。使立法更貼近現(xiàn)實、貼近群眾、貼近政府行為的有效規(guī)范、管理和服務(wù)，確保行政立法更具科學(xué)性、民主性，更具實用性和可操作性。二是嚴(yán)格按立法程序開展立法工作。在立法上，我們重點把住四關(guān)。即立法調(diào)研關(guān)、立法協(xié)調(diào)關(guān)和聽證關(guān)。立法起草和審修關(guān)、立法決策和公布備案關(guān)。凡是重要立法需要聽證、征求專家、學(xué)者和實際工作者意見的，我們都嚴(yán)格履行這些程序。一年來，共組織較大的立法調(diào)研活動10次，召開立法協(xié)調(diào)會、論證會和征求意見會60次，增強了立法的開放性和透明性。去年，共計起草審修了《齊齊哈爾環(huán)境噪聲污染防治管理條例》、《齊齊哈爾市農(nóng)村公路管理條例》、《齊齊哈爾市城市房屋安全管理條例》、《齊齊哈爾市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《齊齊哈爾市再生資源管理條例》、《齊齊哈爾市道路交通管理條例》和《齊齊哈爾市停車場管理條例》等7部地方性法規(guī)。其中，《齊齊哈爾市環(huán)境噪聲污染防治管理條例》已提交省人大常務(wù)會第十七次會議批準(zhǔn)，自XX年10月1日起實施。起草、審修了《齊齊哈爾市建筑用砂石礦產(chǎn)資源管理辦法》、《齊齊哈爾市軍人撫恤優(yōu)待辦法》、《齊齊哈爾市土地收購儲備辦法》、《齊齊哈爾市鑿井管理辦法》、《齊齊哈爾市政府規(guī)章清理辦法》和《齊齊哈爾市水上交通安全管理辦法》等8部政府規(guī)章（草案）。其中《齊齊哈爾市建筑用砂石礦產(chǎn)資源管理辦法》、《齊齊哈爾市軍人撫恤優(yōu)待辦法》、《齊齊哈爾市土地收購儲備辦法》3部政府規(guī)章已經(jīng)市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)頒布實施。三是積極開展立法后評估工作。去年，我們組織專人與市供銷社一起對《齊齊哈爾市再生資源管理辦法》政府規(guī)章實施情況進行了深入調(diào)研和評估，深受管理部門和相對人的好評，大家反映這個辦法很符合我市實際，對再生資源具有不可或缺的作用。根據(jù)調(diào)研成果將該規(guī)章提升為地方性法規(guī)，已分別列入市人大和市政府立法計劃。四是認(rèn)真做好上級機關(guān)立法調(diào)研接待工作。去年共接待全國人大、國務(wù)院法制辦、省人大、省法制辦等上級機關(guān)來我市開展的立法調(diào)研11次，主持召開機關(guān)立法協(xié)調(diào)會10余次，向上級機關(guān)反饋征求意見稿30件次，提出反饋意見100余條。

二、法制宣傳培訓(xùn)取得明顯成果。我們把強化法制宣傳教育作為一項長期而又緊迫的任務(wù)來抓。通過不斷強化法制理論、法律法規(guī)和法律常識的學(xué)習(xí)和灌輸，借以提高全體行政機關(guān)和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員依法行政的能力和規(guī)范行政執(zhí)法水平。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。充分利用舉辦法律知識講座、會前集中學(xué)法和發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識讀本進行自學(xué)等方式，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展學(xué)法、守法、用法等活動，使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會運用法律思維和法律手段管理社會事務(wù)。去年共舉辦副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)班和講座16期,培訓(xùn)200余人。二是重點抓好行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)。根據(jù)省依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組文件要求，結(jié)合我市實際，去年，我們采取“走下去”和“請上來”相結(jié)合方式，組織全辦業(yè)務(wù)骨干深入縣（市）、區(qū)和部分市直執(zhí)法部門對執(zhí)法人員進行全面輪訓(xùn)。重點對《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)常識進行了再學(xué)習(xí)、再輪訓(xùn)，全市共舉辦行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)5000余人次。我們的做法得到省政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。三是做好法制理論研究和法制信息的報送工作。共向省政府法制辦報送理論調(diào)研文章120篇。向國務(wù)院法制辦和省政府法制辦報送政府法制信息300多條。編發(fā)《齊齊哈爾政府法制簡報》10期。市政府法制辦連續(xù)四年榮獲全省政府法制理論研究優(yōu)秀組織獎。連續(xù)三年法制信息報送工作名列全省第二。

三、政府層級監(jiān)督力度不斷加大。幾年來，我們始終把強化政府執(zhí)法監(jiān)督作為加強政府法制建設(shè)、樹立政府法制權(quán)威的一個重中之重來抓。一是加大對行政執(zhí)法責(zé)任制落實監(jiān)督指導(dǎo)力度。根據(jù)國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》以及省政府的文件要求，結(jié)合市委領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法精神，我們對全市依法行政責(zé)任制目標(biāo)進行修訂和調(diào)整，并以市政府辦公廳文件下發(fā)了依法行政實施方案。我們在堅持日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，重點加強了的考核評價工作。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們組成三個考評組，對全市縣（市）、區(qū)和市直行政執(zhí)法單位進行了深入考核。考核評估結(jié)果正在組織匯總綜合，上報市目標(biāo)考評辦，對先進單位和個人將以市政府文件進行通報表彰。二是積極探索新的監(jiān)督形式和辦法，提高監(jiān)督效力。我們在認(rèn)真總結(jié)堅持明查暗訪、正常檢查與抽查、走訪管理相對人與檢查執(zhí)法主體相結(jié)合等有效監(jiān)督方式基礎(chǔ)上，不斷探索信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察、互查互訪等新的監(jiān)督方式，把監(jiān)督的內(nèi)容和重點放在市委、市政府的敏感問題上如行政收費、行政處罰自由裁量、行政區(qū)強制等問題上，通過深入交通、公安、土地、衛(wèi)生、工商、人勞等重點執(zhí)法部門進行監(jiān)督檢查，有效規(guī)范了一些不正確的收費行為和處罰過當(dāng)行為，深受企業(yè)和自然人的歡迎。對群眾上訪舉報的案件，我們也及時作出調(diào)查處理。累計下發(fā)各種整改意見書14件。三是對行政權(quán)力進行了清理。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們配合市監(jiān)察局對全市行政權(quán)力進行清理。全市共清理和確認(rèn)各種行政權(quán)力2500多項，為建立和完善全市規(guī)范權(quán)力進行制度奠定了基礎(chǔ)。同時，按省政府統(tǒng)一的要求，我們對全市自行設(shè)定的行政審批事項進行全面清理。共向省政府上報66項審批事項，經(jīng)省審查認(rèn)定，確定保留7項（其中，合并3項），取消27項，不屬于清理范圍的29項。對保留嚴(yán)格依照許可法規(guī)定認(rèn)真加以落實。四是強化對政務(wù)服務(wù)中心的行政審批流程進行了重新梳理和設(shè)定，依法確定審批事項，簡化了辦事程序，增強了開放透明度，使市政務(wù)中心更加規(guī)范運行。五是推行相對集中處罰權(quán)取得實質(zhì)性進展。經(jīng)過我們的積極努力工作和爭取，市政府上報的在市城管系統(tǒng)推行相對政處罰權(quán)的方案，省政府已正式批準(zhǔn)執(zhí)行，開創(chuàng)了我市城管執(zhí)法體制改革的新局面。六是深入開展在龍沙區(qū)進行的規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點。七是強化了道路檢查收費站的監(jiān)督檢查與管理，治理亂收費、亂處罰、亂設(shè)卡的行為，經(jīng)過清理規(guī)范，全市共設(shè)治超檢查門8個，畜牧林業(yè)檢查站6個。XX年向省道路管辦申報新的治超站1個和林業(yè)檢查門1個。

四、規(guī)范性文件備案工作進一步強化。規(guī)范性文件是各級行政機關(guān)的一種重要抽象行政行為，既反映政府機關(guān)的重要工作指向，重大決策意圖，也直接涉及廣大管理相對人的權(quán)利和義務(wù)。按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定和文件精神，我們把搞好規(guī)范性文件備案審查作為一項十分重要任務(wù)認(rèn)真抓好。一是認(rèn)真抓好本級政府規(guī)范性文件依法審查和上級報備工作。凡是由市政府印發(fā)的規(guī)范性文件，我們都在市政府領(lǐng)導(dǎo)簽字前進行逐件逐字逐條進行認(rèn)真審查把關(guān)，從源頭上防止政府文件違反規(guī)定亂設(shè)處罰、濫設(shè)許可、擅自收費、變相攤派等侵害群眾利益行為發(fā)生。一年來，我辦審查上報到省政府法制辦的市政府規(guī)范性文件43件。上報到國務(wù)院法制辦政府規(guī)章3件。經(jīng)上級審查均無原則性問題發(fā)生。三是認(rèn)真抓好縣（市）、區(qū)和部門的規(guī)范性文件備案和審查工作。堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，一年來，共審查把關(guān)各縣（市）、區(qū)和市直部門上報的規(guī)范性文件217件，下發(fā)審查意見書3件。同時，為了抓好縣（市）、區(qū)規(guī)范性文件的檢查指導(dǎo)工作，我們分別在泰來縣、富區(qū)組織開展了縣（市）區(qū)規(guī)范性文件互查互評活動，抽查了規(guī)范性文件80件，現(xiàn)場互查打分，然后將查評結(jié)果進行通報，對各縣（市）、區(qū)進一步搞好規(guī)范性文件的清理工作起到了促進作用。三是認(rèn)真抓好政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。根據(jù)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的文件要求，從去年年初開始，我們與市政府辦公廳一起開展了對全市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。先后成立了組織，召開了會議，按時間、按步驟完成了清理任務(wù)。經(jīng)上報省政府法制辦和市政府常務(wù)會議討論確定，全市共清理1987年到XX年發(fā)布的政府規(guī)章95件，其中廢止11件，宣布失效9件，修改21件，保留54件。清理市政府規(guī)范性文件1163件，其中，廢止636件，保留516件，修改11件，清理各縣、區(qū)規(guī)范性文件2151件，其中，廢止1952件，保留537件，修改22件。

五、行政復(fù)議和仲裁工作取得突出成績。幾年來，我市行政復(fù)議工作始終在全省處于比較好的位置。為了向先進看齊，取長補短，開拓視野，更好地做好我市行政復(fù)議工作，去年我們主要做好四個方面的工作。一是組織有關(guān)同志到哈爾濱進行了專題考察學(xué)習(xí)，特別是哈爾濱行政復(fù)議委員會試點經(jīng)驗得到國務(wù)院法制辦和省政府認(rèn)可后，我們在參加全國現(xiàn)場會議后，立即組織班子成員和復(fù)議科以及有關(guān)縣區(qū)法制辦主任到哈爾濱法制辦進行了學(xué)習(xí)。通過觀看錄像、聽經(jīng)驗介紹，使我們開拓了視野，更進一步堅定做好復(fù)議工作的信心。二是深入開展行政復(fù)議法及其實施條例學(xué)習(xí)宣傳工作。通過開展培訓(xùn)班和各種宣傳手段深入宣傳講解行政復(fù)議的重要作用和對管理相對人的好處，使全社會對這一訴求機制有了更多的了解，擴大了行政復(fù)議領(lǐng)域和空間，提高了受案率。三是建立了重大行政復(fù)議案件集體審理和討論機制。在我市暫且不能全面推開復(fù)議委員會試點的情況下，我們改變了過去行政復(fù)議案件由市政府領(lǐng)導(dǎo)單獨簽批的做法，先由辦案人向復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報案件，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員集體討論提出處理決定，報市領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)，從而增強案件決定的民主性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。四是認(rèn)真堅持熱情接待和按程序辦理復(fù)議案件。在辦案上，堅持 “四清、三重”（把事實了解清、原因了解清、法律依據(jù)了解清、責(zé)任人了解清；重事實、重證據(jù)、重程序）原則。特別是對疑難、復(fù)雜案件，嚴(yán)格履行調(diào)查、論證程序，廣泛聽取意見，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；突出以人為本和“和為貴”的理念，能協(xié)調(diào)解決的案件就不做處理決定；堅持案結(jié)事了。辦一案成一案，定紛止?fàn)帲涣翳Υ煤秃筮z癥。全年市政府共受理行政復(fù)議案件80件，已結(jié)案44件。其中，維持15件，撤銷4件，駁回3件，行政區(qū)復(fù)議終止22件。各縣(市)、區(qū)共受理行政復(fù)議案件50件，市直部門受理行政復(fù)議案件55件，分別比上年增長21%、22%。

同時，我們下大力氣做好仲裁工作。通過利用報紙、廣播、電視等媒體進行宣傳，深入企業(yè)和有關(guān)部門，規(guī)范合同文件，建立仲裁制度，對市內(nèi)仲裁員進行培訓(xùn)等工作，使仲裁工作的能力和水平逐步提升。在難度較大的情況下，自XX年8月仲裁工作開展辦案以來，我們累計受理糾紛案件11起，已結(jié)案10起。涉案金額212萬元，收取仲裁費4.7萬元，基本保證正常業(yè)務(wù)開支。

六、法制服務(wù)水平明顯提高。一是為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們充分發(fā)揮法制機構(gòu)是政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和法律顧問作用，為市領(lǐng)導(dǎo)進行重大決策提供法律法規(guī)和科學(xué)決策的依據(jù)服務(wù)。一年來，共參加市政府常務(wù)會議、市長辦公會議和專項協(xié)調(diào)會議20多次，為市政府領(lǐng)導(dǎo)在棚戶區(qū)改造、解決企業(yè)改制遺留問題、城中村建設(shè)、城市規(guī)劃、大項目引進和工業(yè)用氣自主價格、富區(qū)油田開發(fā)等提供決策參考建議意見40多條。審修把關(guān)重大合同文本30多件，涉及資金70億元人民幣。二是為部門執(zhí)法活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市政府為加強今年城市建設(shè)和管理工作，先后確定由城管部門牽頭對瀏園水廠周邊環(huán)境、火車站廣場、天主教堂周邊環(huán)境進行清理整頓，我們積極配合城管部門提出整頓的法律法規(guī)依據(jù)，為整頓順利進行提供了支撐。同時，去年上半年，針對全市建筑用砂石管理混亂，亂開采，資源破壞嚴(yán)重，財政稅源流失，群眾反應(yīng)強烈等情況，市政府決定由土地部門牽頭對建筑用砂石市場進行清理整頓。我們及時按市政府領(lǐng)導(dǎo)要求審核把關(guān)出臺建筑用砂石資源管理辦法，為土地部門開展清理整頓提供法律依據(jù)。通過整頓不僅解決了全市三個采砂礦問題，治理了發(fā)展環(huán)境，還為我市增加財政收入3000多萬元。三是為全市招商引資上大項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為了改善全市投資環(huán)境，我們按市領(lǐng)導(dǎo)要求，研究制定出臺齊齊哈爾市國有土地監(jiān)督管理辦法和一些招商引資政策的基礎(chǔ)上，還按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，對上海聯(lián)浮集團投資的新能源電動車和中國一拖集團投資農(nóng)業(yè)裝備基地項目合同文本進行了認(rèn)真修改和把關(guān)，使合同條款更加規(guī)范合法，得到投資商的認(rèn)可，為兩個項目建設(shè)做出了有益貢獻。四是為管理相對人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。接待受理梅里斯區(qū)、人民印刷廠等群眾投訴執(zhí)法案件7件，接待和受理法律咨詢電話和來訪200余人次，糾正不正確執(zhí)法行為20余次。

七、黨的建設(shè)和機關(guān)建設(shè)不斷加強。一年來，我們在堅持抓好政府法制建設(shè)和正常業(yè)務(wù)工作的同時，始終把黨的建設(shè)擺在突出位置貫穿全局。通過加強組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等一系列措施，增強黨的凝聚力、感召力和吸引力，增強全體黨員和機關(guān)干部的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和保障力。一是加強黨的組織建設(shè)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的威信和能力。在工作中做到三個堅持，即堅持執(zhí)行民主集中制原則，凡是職權(quán)范圍內(nèi)能夠決策的事項就及時做出決策，凡是重大事項應(yīng)提交的就及時提交黨組集體討論決定。充分發(fā)揮每個班子成員的作用。堅持維護團結(jié)和大局，大事講原則，小事講風(fēng)格。堅持工作推進力，嚴(yán)以律已，寬以待人。每個班子成員都能講大局講團結(jié)，心往一處想，勁往一處使，互敬、互愛、互諒、互幫。二是加強思想和作風(fēng)建設(shè)，提高全辦職工的思想政治素質(zhì)。充分利用召開黨組會、科長以上干部會和全體黨員大會等機會，組織大家深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論，學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會精神，學(xué)習(xí)省委、省政府和市委、市政府的重要文件精神，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識和法律法規(guī)，努力提高全辦同志思想政治素質(zhì)，提高運用科學(xué)世界觀方法論分析和解決問題的能力。提高為領(lǐng)導(dǎo)、為部門、為企業(yè)和管理相對人服務(wù)的能力和水平。三是加強精神文明建設(shè)，提高“三優(yōu)兩提升”的水準(zhǔn)。去年在市精神文明辦的關(guān)心指導(dǎo)下，我們開展了創(chuàng)建省級精神文明單位活動，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)建載體、開展服務(wù)活動等方面取得了一定成績，得到省文明辦的認(rèn)可。在創(chuàng)建中，我們始終與建華交警大隊和北大倉酒廠開展共建共育等活動。通過職工聯(lián)系貧困戶、幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)等辦法，全辦累計為社區(qū)村鎮(zhèn)貧困戶捐款物價值8000多元；繼續(xù)開展法律法規(guī)進社區(qū)、進校園、進企業(yè)活動；超額完成小額擔(dān)保貸款任務(wù)，貸款達到10萬元。四是加強廉政建設(shè)，提高職工防腐能力。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于預(yù)防腐敗體系實施綱要精神，全辦干部職工沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。

一年來，我們的工作取得了一些成績，但與市委、市政府的要求，還存在一些差距和不足。一是思想解放意識不夠，缺乏改革創(chuàng)新精神；二是深入基層不夠，尤其是工作一忙、任務(wù)一重，就沖淡了系統(tǒng)學(xué)習(xí)；三是深入基層不夠，缺乏對各縣（市）、區(qū)法制工作深層次矛盾和問題的探討和研究，工作作風(fēng)還應(yīng)進一步深入，工作推進力度有待進一步加大。這些問題在今后工作中將認(rèn)真加以解決和改正。