第一篇：中央經濟城鎮化工作匯報

工作匯報是員工向上級匯報工作的一種書面形式，報告你的工作內容，你的工作總結，你的工作計劃等等。從匯報中可以看出你對這份工作的態度，所以匯報是相當重要的。

中央經濟工作會議和中央城鎮化工作會議在京召開后，我局在縣委縣政府的安排部署下，迅速行動，就貫徹落實會議精神展開了大討論，緊緊圍繞會議的精神，科學謀劃，周密部署2014年我局的全面工作。現將有關情況匯報如下：

一、召開會議，深入學習會議精神

12月25日上午，我局召開黨組班子會議和全局干部職工大會，大會上局黨組書記陳建華同志、副局長鄭荷青同志和副局長錢燕同志對“中央八項規定”“中央經濟工作會議精神”“中央城鎮化工作會議精神”進行了認真細致的解讀，要求大家深刻體會，改進工作作風，密切聯系群眾，用制度、用作風保證經濟工作和城鎮化建設工作在我局不走過場不走樣，全面參與建設，堅決貫徹落實到底，以高度的責任感和積極的主動性，投入到經濟建設和城鎮化建房工作中。通過學習，使大家進一步認識到經濟發展的重要性和緊迫性，認識到城鎮化建設工作的著力點及推動城鎮化工作的具體部署，我們明確了工作目標，理清了工作思路，繃緊了發展的弦，把全副精力都放到工作上來。

二、結合實際，明確2014工作的主體思路和工作舉措

結合房地產工作的實際，我局對如何貫徹中央經濟工作會議和城鎮化工作會議精神，進行了科學的研究部署，明確了2014年我局工作的主體思路和工作舉措。

(一)主體思路

2014年工作要以十八大和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實中央經濟工作會議和中央城鎮化工作會議精神，以良好的工作作風為前提，以抓好行政、優化服務為基點以規范管理、服務民生為重點，以進一步推進城鎮化建設為己任，努力打造縣紅火的房地產開發市場，培育有序的房地產市場機制，建立順應民情的住房保障體系，全力促進我縣房地產業持續、快速、健康發展。

(二)工作舉措

一是抓學習，強化干部職工的教育和管理，不斷提高廣大干部職工的思想素質，業務素質和服務水平;二是抓貫徹，穩定提升房地產行業管理水平，各科室要嚴格按照有關法律法規執行業務操作;三是抓建設。扎實推進住房保障工作，穩步推進廉租住房、公共租賃房建設，加快棚戶區改造;四是抓服務，促進窗口功能不斷完善;五是抓實施，有效促進直管公房、白蟻防治及測繪等工作;六是抓黨建工作有特色，圍繞學習貫徹十八大精神、“八項規定”和“踏實工程”主題活動，加強黨風廉政建設和隊伍建設。

三、2014年工作計劃

1、切實解決好房地產行業政策運行中的各類問題，加大執法力度，開展房地產市場整治工作，規范房地產開發、經營、商品房預售、房地產中介服務行為，保障我縣房地產市場健康發展。

2、緊扣民生，要繼續加強保障性住房建設和管理，加快棚戶區的改造。積極推進廉租住房、公共租賃住房的建設，確保完成2014年保障任務、廉租房任務數96套，公共租賃房300套，城市棚戶區改造130戶，逐步解決低收入人群和困難家庭的住房問題。

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3、繼續加大信息化建設投入，按照中央省廳相關文件精神，爭取財政資金到位，完善各項硬件設施的配置，建成縣個人住房信息系統，實現縣、市、省、中央四級聯網。

4、加強產權產籍管理，推進城鎮化，盤活存量，優化結構，為城鎮化房產登記做好工作，進一步完善新建商品房的統一辦證和工業園區的房產登記，進一步建加強對二手房交易交易市場的管理及產權登記工作。

5、加強物業管理，著力引入大型專業物業公司，盡力打造宜居。建設有規模、有品味的小區，規范物業管理，促進物業良性發展。確保新建小區物業管理覆蓋率100%，積極做好老舊小區的物業管理，探索新方式。

6、嚴格程序，依法做好房屋征收工作，不斷推進房屋征收規范化管理，積極參與縣重點工程房屋征收與補償工作。

7、直管公房、白蟻防治以及房屋測繪工作有序開展。定期對直管公房進行排查，做好房租的收繳工作;加大對白蟻防治宣傳，增強居民和企業的防治意識，加強測繪技能的培訓，確保測繪成果的質量。

8、深化黨建工作，加強局黨組對思想建設、組織建設、作風建設的工作領導，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

9、堅決完成縣委、縣政府及上級業務主管部門交辦的各項工作任務。

做好當前的經濟工作，進一步推進城鎮化建設，重點在改進作風，狠抓落實。我局將堅持謀全局、把方向、管大事，與時俱進，始終把握經濟全局的主動權，推動城鄉一體化發展。

第二篇：中央經濟城鎮化工作報告

中央經濟城鎮化工作報告

中央經濟工作會議和中央城鎮化工作會議在京召開后，我局在縣委縣政府的安排部署下，迅速行動，就貫徹落實會議精神展開了大討論，緊緊圍繞會議的精神，科學謀劃，周密部署XX年我局的全面工作。現將有關情況匯報如下：

一、召開會議，深入學習會議精神

12月25日上午，我局召開黨組班子會議和全局干部職工大會，大會上局黨組書記陳建華同志、副局長鄭荷青同志和副局長錢燕同志對“中央八項規定”“中央經濟工作會議精神”“中央城鎮化工作會議精神”進行了認真細致的解讀，要求大家深刻體會，改進工作作風，密切聯系群眾，用制度、用作風保證經濟工作和城鎮化建設工作在我局不走過場不走樣，全面參與建設，堅決貫徹落實到底，以高度的責任感和積極的主動性，投入到經濟建設和城鎮化建房工作中。通過學習，使大家進一步認識到經濟發展的重要性和緊迫性，認識到城鎮化建設工作的著力點及推動城鎮化工作的具體部署，我們明確了工作目標，理清了工作思路，繃緊了發展的弦，把全副精力都放到工作上來。

二、結合實際，明確XX工作的主體思路和工作舉措

結合房地產工作的實際，我局對如何貫徹中央經濟工作會議和城鎮化工作會議精神，進行了科學的研究部署，明確了XX年我局工作的主體思路和工作舉措。

(一)主體思路

XX年工作要以十八大和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實中央經濟工作會議和中央城鎮化工作會議精神，以良好的工作作風為前提，以抓好行政、優化服務為基點以規范管理、服務民生為重點，以進一步推進城鎮化建設為己任，努力打造縣紅火的房地產開發市場，培育有序的房地產市場機制，建立順應民情的住房保障體系，全力促進我縣房地產業持續、快速、健康發展。

(二)工作舉措

一是抓學習，強化干部職工的教育和管理，不斷提高廣大干部職工的思想素質，業務素質和服務水平;二是抓貫徹，穩定提升房地產行業管理水平，各科室要嚴格按照有關法律法規執行業務操作;三是抓建設。扎實推進住房保障工作，穩步推進廉租住房、公共租賃房建設，加快棚戶區改造;四是抓服務，促進窗口功能不斷完善;五是抓實施，有效促進直管公房、白蟻防治及測繪等工作;六是抓黨建工作有特色，圍繞學習貫徹十八大精神、“八項規定”和“踏實工程”主題活動，加強黨風廉政建設和隊伍建設。

三、XX年工作計劃

1、切實解決好房地產行業政策運行中的各類問題，加大執法力度，開展房地產市場整治工作，規范房地產開發、經營、商品房預售、房地產中介服務行為，保障我縣房地產市場健康發展。

2、緊扣民生，要繼續加強保障性住房建設和管理，加快棚戶區的改造。積極推進廉租住房、公共租賃住房的建設，確保完成XX年保障任務、廉租房任務數96套，公共租賃房300套，城市棚戶區改造130戶，逐步解決低收入人群和困難家庭的住房問題。

3、繼續加大信息化建設投入，按照中央省廳相關文件精神，爭取財政資金到位，完善各項硬件設施的配置，建成縣個人住房信息系統，實現縣、市、省、中央四級聯網。

4、加強產權產籍管理，推進城鎮化，盤活存量，優化結構，為城鎮化房產登記做好工作，進一步完善新建商品房的統一辦證和工業園區的房產登記，進一步建加強對二手房交易交易市場的管理及產權登記工作。

5、加強物業管理，著力引入大型專業物業公司，盡力打造宜居。建設有規模、有品味的小區，規范物業管理，促進物業良性發展。確保新建小區物業管理覆蓋率100%，積極做好老舊小區的物業管理，探索新方式。

6、嚴格程序，依法做好房屋征收工作，不斷推進房屋征收規范化管理，積極參與縣重點工程房屋征收與補償工作。

7、直管公房、白蟻防治以及房屋測繪工作有序開展。定期對直管公房進行排查，做好房租的收繳工作;加大對白蟻防治宣傳，增強居民和企業的防治意識，加強測繪技能的培訓，確保測繪成果的質量。

8、深化黨建工作，加強局黨組對思想建設、組織建設、作風建設的工作領導，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。

9、堅決完成縣委、縣政府及上級業務主管部門交辦的各項工作任務。

做好當前的經濟工作，進一步推進城鎮化建設，重點在改進作風，狠抓落實。我局將堅持謀全局、把方向、管大事，與時俱進，始終把握經濟全局的主動權，推動城鄉一體化發展。

第三篇：中央經濟工作會議“城鎮化”解讀

中央經濟工作會議“城鎮化”解讀

一、時事熱點

2009年12月5號至7號，中央經濟工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發表重要講話。會議強調2010年經濟工作的主要任務之一是要積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平。要堅持走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展，著力提高城鎮綜合承載能力，發揮好城市對農村的輻射帶動作用，壯大縣域經濟。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上。要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制，提高城市規劃水平，加強市政基礎設施建設，完善城市管理，全方位提高城鎮化發展水平。

圖為城鄉逐漸融為一體的現代化昆山新城一角（2008年10月10日攝）。不斷崛起的城市群落，日益繁榮的城市經濟，加速改善的城市生活……變化，緣于一個巨大的跨越：中國城鎮化60年間以不可阻擋之勢迅猛向前。它所蘊涵的是，中國經濟規模擴張、工業化步伐加快推進、城市功能迅速提高的輝煌歷程。

二、時事透析

（一）城鎮化解讀

1．城市化又稱城鎮化。城鎮化的提法比城市化的提法更有意蘊，無論從城市良性化發展的需要、戰爭防范的需要、以及資源最優利用的需要等各方面因素來看，超大型城市并不是最好的城市化之路，也不符合中國現狀和未來的發展。因此要走有中國特色的城鎮化之路，以中小城鎮吸納消化該城鎮輻射的農村從而形成以中小城鎮為主體的蛛網型城市化格局，才是中國城市化的的最優選擇。

2．城鎮化的提法符合我國城市發展的方針：

（1）嚴格控制大城市的發展規模。

（2）合理發展中小城市。

（3）積極建設新型鄉鎮。

教材回歸：城市化是一個動態的發展過程，因時因地而異，辨證地理解城市化的概念，主要標志，準確把握城市化的含義。從而找到一條適合中國實際的城市化之路。

（二）城鎮化提出的背景

1．有數據顯示，西方所有發達國家總的勞動力不到4億，但中國農村剩余勞動力就超過4億，并且還以每年2000萬的速度增加。在中國高速城市化的階段里，這些剩余勞動力中的80%以上要從農村轉移到城市，也就是說總量超過西方勞動力總和的勞動力大軍，要從低生產力水平轉向高生產力水平，中國的城市化不僅決定中國的未來，而且也決定著世界的發展進程。

2．在我國，城鄉二元矛盾如果長期得不到解決，己成為我們發展道路上的攔路虎。隨著城市發展，農村，特別是中西部的農村，差距越來越大。統籌城鄉發展，一個很重要的方面，就是要把農民轉移出來，而這僅依靠大城市是不行的，現在大城市也面臨一些發展的問題。源源不斷走進城市的農村人口是中國消費市場的生力軍，而中小城市將是這些農村人口轉移人口的主要落腳點。從中國的國情和當前所處的發展階段看，要把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上，一是符合中國國情，二是成本低、效益也較好。

教材回歸：發達國家與發展中國家城市化的進程不同，具有不同的特點；同是發達國家或發展中國家亦有區別。中國是發展中國家，城市化起步晚，城市化水平低，現處在中期加速階段。中國的城市化要從本國的實際出發，既要防止畸形發展，又要避免滯后城市化，以保持合理和良性的發展。

（三）中央政策對城鎮化發展的意義

1．加強中小城市和小城鎮發展，在資源、土地方面更加寬松，也更有利于降低農村人口向城市轉移的成本，城鎮戶籍是享受教育、醫療、廉租房等城鎮公共服務的前提。中央的重大舉措，將使農民工在城鄉之間的流動逐步穩定下來，并推動城鄉差距問題的解決和維護社會穩定。

2．城鎮化在下一步經濟發展和結構調整中將扮演拓展發展空間的重要角色。城鎮化是我國經濟持續發展的極為重要的動力，我國城鎮化水平提高一個百分點，就有1000多萬農民轉化為城里人。穩妥推進城鎮化，將推動基礎設施建設帶來的投資增長，以及居民生活水平

提高帶來的消費擴大，為我國擴大內需和調整經濟結構提供動力。擴大內需才是實現中國經濟又好又快增長的根本之路，而加速城鎮化的最大作用是擴大內需，將有助于帶動房地產、餐飲等多個行業的發展，公用事業等行業面臨更大發展空間，從而對經濟平穩運行產生積極推動作用。

教材回歸：城市化是一個地區社會經濟發展的必然結果，是社會進步的表現；城市是區域經濟發展的中心，能夠帶動區域經濟的發展；在城市化過程中城鄉居民勞動方式、人均收入、文化教育的差別不斷縮小，價值觀念和生活方式等漸漸趨同，縮小了城鄉差別。

三、高考預演：

讀下圖，結合所學知識回答1～2題。

1．正確反映我國城市化水平變化的曲線是

A.甲B.乙C.丙D.丁

2． 在圖示期間，與美國相比，我國

A.城市人口數較少B.城市人口數增長率較低C.城市人口比重較低D.城市人口比重增長率較低

答案：1.D2.C

解析：第1題，中國屬于發展中國家，城市化起步晚、城市化水平低、城市人口在總人口中所占比重低，但近些年的發展速度較快。由試題所給甲、乙、丙、丁四條曲線在圖

示期間的變化趨勢及城市人口比重數值可知，甲、乙兩條曲線在年2004的城市人口比重在70﹪以上，應屬于發達國家。曲線丙在1990年城市人口比重己達40﹪以上，而在2004年還未達到50﹪，說明在圖示期間城市發展緩慢，不符合我國在這一期間城市化快速發展的特點，2004年我國的城市人口比重為41.76﹪，故只有丁曲線符合。

第2題，圖示期間，我國正處于城市化速度較快時期，美國己處于城市化發展后期，城市化進程很慢。因此，我國與美國城市化相比，具有城市化速度快的特點，表現為城市人口增長率高、城市人口比重較低的特點。但由于我國人口基數大，又具有城市人口比重較低、城市人口數量多的特點。

下表是國家統計局發布的我國城市人口比重變化表，根據有關數據完成3—5題

3．下列關于我國城市化進程的敘述，正確的是（）

A．城市化水平總體上升 B．中國的城市化速度落后于發達國家

C．我國己經完全實現了城市化D．城市化進程取決于農業現代化的發展

4．今后我國城市化的方向是（）

A．大城市的人口向西部轉移B．大城市的人口向中小城市轉移

C．農村人口向大城市轉移D．農村人口向中小城市轉移

5.我國城市化不應該過快的主要原因是

A.人口素質還不高B.科技水平不高 C.城市建設經驗不足D.經濟發展水平不高 答案：3.A4.D5.D

解析：城市化水平要與經濟化水平相適應；城市化要從實際出發，與國情相吻合。

6．讀珠江三角洲地區和蘇南地區城市發展模式圖，完成下列要求。

（1）簡述城市化的概念及其與區域經濟發展的關系。

（2）珠江三角洲和蘇南地區的城市化發展模式有何異同？

參考答案：（1）人口向城鎮集聚和城市范圍不斷擴大，鄉村變為城鎮的過程，就是城市化。城市是區域經濟發展的中心，能夠帶動區域經濟發展；同時區域經濟發展水平的提高，又促進了城市的發展。一個國家或地區的城市化水平，體現了社會經濟發展水平。

（2）兩個地區都是通過工業化帶動城市化的發展。不同的是：珠江三角洲地區的城市化是通過外資企業的建立，吸引大量農業人口進城務工，促進了城市化。而蘇南地區的城市化主要是在上海南京杭州等大城市的輻射下，鄉鎮企業崛起，促進了農村勞動力的就地轉移，帶動了城市化的發展。

7．閱讀下列關于城市化發展圖表，回答下列問題：

（1）在1850—1890年等依次七個時間段中，英國和日本城市化水平增幅最快的時段分別在________________，________________。

（2）目前英、美、日等國的城市化速度___________，原因是。

（3）我國城市化在年前發展緩慢。目前發展速度______，這表明__________。

參考答案：（1）英國：1850—1890年，日本：1950—1970年。（2）慢，城市化進程基本完成(或城市化水平已經相當高或城市化進入后期階段或城市化進程趨緩甚至停滯)。（3）1950年前，較快，我國社會經濟快速發展。

第四篇：中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議、中央農村工作會議

2014年3大重要會議精神：中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議、中央農村工作會議

發布時間：2014-02-04

編者按：中央經濟工作會議、中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議分別于2013年12月10日至13日、12月12日至13日、12月23日至24日在北京召開。這是黨的十八屆三中全會之后召開的三個全國性重要會議，明確了2014年經濟工作“穩中求進、改革創新”的主基調和“六大任務”，以及城鎮化工作、農村工作的目標任務。全面深入理解把握三個工作會議的主要精神，對如何在復雜的國內外經濟局勢下全面深化改革，找準著力點、把握關鍵點，做好2014年的工作，具有重要的指導意義，特編發本期導刊。請各單位于1月3日(周五)下午組織黨員干部集中學習討論，把思想認識行動統一到會議精神上來，全力推進天津北部經濟中心建設，為美麗天津建設做出新貢獻。

※經濟工作：穩中求進 改革創新※

中央經濟工作會議部署六大任務

梳理中央經濟工作會議十大關鍵詞

※城鎮化工作：順勢而為 水到渠成※

中央城鎮化工作會議部署六大任務

中央城鎮化工作會議回應三大社會關切

※“三農”工作：牢牢抓住 緊緊抓好※

歷數中央農村工作思路的“一二三四五六”

透視中央農村工作會議新信息

經濟工作：穩中求進 改革創新

中央經濟工作會議部署2014年六大任務

1、切實保障國家糧食安全

必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。要依靠自己保口糧，集中國內資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。堅持數量質量并重，更加注重農產品質量和食品安全，注重生產源頭治理和產銷全程監管。注重永續發展，轉變農業發展方式，發展節水農業、循環農業。抓好糧食安全保障能力建設，加強農業基礎設施建設，加快農業科技進步。

2、大力調整產業結構

要著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。堅定不移化解產能過剩，不折不扣執行好中央化解產能過剩的決策部署。把使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用有機結合起來，堅持通過市場競爭實現優勝劣汰。政府要強化環保、安全等標準的硬約束，加大執法力度，對破壞生態環境的要嚴懲重罰。化解產能過剩的根本出路是創新，包括技術創新、產品創新、組織創新、商業模式創新、市場創新。大力發展戰略性新興產業，加快傳統產業優化升級。創造環境，使企業真正成為創新主體。政府要做好加強知識產權保護、完善促進企業創新的稅收政策等工作。強化激勵，用好人才，使發明者、創新者能夠合理分享創新收益，打破阻礙技術成果轉化的瓶頸。

3、著力防控債務風險

要把控制和化解地方政府性債務風險作為經濟工作的重要任務，把短期應對措施和長期制度建設結合起來，做好化解地方政府性債務風險各項工作。加強源頭規范，把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。明確責任落實，省區市政府要對本地區地方政府性債務負責任。強化教育和考核，從思想上糾正不正確的政績導向。

4、積極促進區域協調發展

要繼續深入實施區域發展總體戰略，完善并創新區域政策，縮小政策單元，重視跨區域、次區域規劃，提高區域政策精準性，按照市場經濟一般規律制定政策。堅定不移實施主體功能區制度，使自然條件不同區域按照主體功能區定位推動發展。全面建成小康社會，要以各地發展為基礎。扎扎實實打好扶貧攻堅戰，讓貧困地區群眾生活不斷好起來，貧困地區要把提高扶貧對象生活水平作為衡量政績的主要考核指標，扶貧工作要科學規劃、因地制宜、抓住重點，提高精準性、有效性、持續性。

5、著力做好保障和改善民生工作

要繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，統籌教育、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生、住房、食品安全、安全生產等，切實做好改善民生各項工作。把做好就業工作擺到突出位置，重點抓好高校畢業生就業和化解產能過剩中出現的下崗再就業工作。努力解決好住房問題，探索適合國情、符合發展階段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給，做好棚戶區改造。特大城市要注重調整供地結構，提高住宅用地比例，提高土地容積率。加大環境治理和保護生態的工作力度、投資力度、政策力度，加強區域聯防聯控，加強源頭治理，把大氣污染防治措施真正落到實處。

6、不斷提高對外開放水平

要保持傳統出口優勢，發揮技術和大型成套裝備出口對關聯行業出口的帶動作用，創造新的比較優勢和競爭優勢，擴大國內轉方式調結構所需設備和技術等進口。注重制度建設和規則保障，加快推進自貿區談判，穩步推進投資協定談判。營造穩定、透明、公平的投資環境，切實保護投資者的合法權益。加強對走出去的宏觀指導和服務，提供對外投資精準信息，簡化對外投資審批程序。推進絲綢之路經濟帶建設，抓緊制定戰略規劃，加強基礎設施互聯互通建設。建設21世紀海上絲綢之路，加強海上通道互聯互通建設，拉緊相互利益紐帶。(摘自2013年12月14日《人民日報》)

梳理中央經濟工作會議十大關鍵詞

關鍵詞之一：深化改革

會議指出，2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，改革任務重大而艱巨。會議強調，必須加強黨對全面深化改革的領導。黨的十八屆三中全會作出的決定，是我們黨在新的時代條件下全面深化改革的總部署、總動員，完成決定確定的改革任務時間緊迫。

關鍵詞之二：區分情況、分類推進

會議強調，必須加強黨對全面深化改革的領導。黨的十八屆三中全會作出的決定，是我們黨在新的時代條件下全面深化改革的總部署、總動員，完成決定確定的改革任務時間緊迫。要區分情況、分類推進，對方向明、見效快的改革，屬于地方和部門可以授權操作的改革，明年和近期就可以加快推進;對涉及面廣、需要中央決策的改革，要加快研究提出改革方案，制定具體改革策略;對認識還不深入、但又必須推進的改革，要大膽探索、試點先行;對全會提出的一些需要推進的制度性建設，需要修改完善法律的也要加快研究、盡快啟動。黨中央已決定成立中央全面深化改革領導小組，在中共中央政治局、中央政治局常委會領導下工作。各地區各部門都要指定一個機構負責改革工作，主要領導同志要親自抓。

關鍵詞之三：穩中求進

做好明年經濟工作，最核心的是要堅持穩中求進、改革創新。要穩扎穩打，步步為營，統籌穩增長、調結構、促改革，鞏固穩中向好的發展態勢，促進經濟社穩定，為全面深化改革創造條件。同時，要積極推動全面深化改革，堅持問題導向，勇于突破創新，以改革促發展、促轉方式調結構、促民生改善。

關鍵詞之四：增強金融運行效率

會議指出，做好明年經濟工作，必須繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。進一步完善調整財政支出結構，厲行節約，提高資金使用效率，完善結構性減稅政策，擴大營改增試點行業。保持貨幣信貸及社會融資規模合理增長，改善和優化融資結構和信貸結構，提高直接融資比重，推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革，增強金融運行效率和服務實體經濟能力。

關鍵詞之五：口糧絕對安全

會議指出，必須實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。要依靠自己保口糧，集中國內資源保重點，做到谷物基本自給、口糧絕對安全。更加注重農產品質量和食品安全，轉變農業發展方式，抓好糧食安全保障能力建設。

關鍵詞之六：化解產能過剩

會議指出，要著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。堅定不移化解產能過剩，不折不扣執行好中央化解產能過剩的決策部署。大力發展戰略性新興產業，加快發展各類服務業，推進傳統產業優化升級。創造環境，使企業真正成為創新主體。政府要做好加強知識產權保護、完善促進企業創新的稅收政策等工作。

關鍵詞之七：嚴格政府舉債程序

會議提出，要把控制和化解地方政府性債務風險作為經濟工作的重要任務。加強源頭規范，把地方政府性債務分門別類納入全口徑預算管理，嚴格政府舉債程序。明確責任落實，省區市政府要對本地區地方政府性債務負責任。強化教育和考核，從思想上糾正不正確的政績導向。

關鍵詞之八：促進區域協調發展

會議要求，要繼續深入實施區域發展總體戰略，完善并創新區域政策，重視跨區域、次區域規劃。堅定不移實施主體功能區制度，扎扎實實打好扶貧攻堅戰。

關鍵詞之九：著力改善民生

會議強調，做好明年經濟工作的總體要求是，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，著力改善民生，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

要繼續按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，切實做好改善民生各項工作。把做好就業工作擺到突出位置，重點抓好高校畢業生就業和化解產能過剩中出現的下崗再就業工作。努力解決好住房問題，加大廉租住房、公共租賃住房等保障性住房建設和供給，做好棚戶區改造。加大環境治理和保護生態的工作力度、投資力度、政策力度。

關鍵詞之十：兩個“絲綢之路”

要保持傳統出口優勢，創造新的比較優勢和競爭優勢，擴大國內轉方式調結構所需設備和技術等進口。加快推進自貿區談判，穩步推進投資協定談判。營造穩定、透明、公平的投資環境，切實保護投資者的合法權益。加強對走出去的宏觀指導和服務，簡化對外投資審批程序。推進絲綢之路經濟帶建設，建設21世紀海上絲綢之路。(摘自人民網-財經頻道)

城鎮化工作：順勢而為 水到渠成 中央城鎮化工作會議部署六大任務

1、推進農業轉移人口市民化

主要任務是解決已經轉移到城鎮就業的農業轉移人口落戶問題，努力提高農民工融入城鎮的素質和能力。要發展各具特色的城市產業體系，強化城市間專業化分工協作，增強中小城市產業承接能力。全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。推進農業轉移人口市民化要堅持自愿、分類、有序。

2、提高城鎮建設用地利用效率

要按照嚴守底線、調整結構、深化改革的思路，嚴控增量，盤活存量，優化結構，提升效率，切實提高城鎮建設用地集約化程度。耕地紅線一定要守住，紅線包括數量，也包括質量。按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，形成生產、生活、生態空間的合理結構。減少工業用地，適當增加生活用地特別是居住用地，切實保護耕地、園地、菜地等農業空間，劃定生態紅線。按照守住底線、試點先行的原則穩步推進土地制度改革。

3、建立多元可持續的資金保障機制

要完善地方稅體系，逐步建立地方主體稅種，建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制。建立健全地方債券發行管理制度。推進政策性金融機構改革。鼓勵社會資本參與城市公用設施投資運營。

4、優化城鎮化布局和形態

全國主體功能區規劃對城鎮化總體布局做了安排，提出了“兩橫三縱”的城市化戰略格局，要一張藍圖干到底。要在中西部和東北有條件的地區，依靠市場力量和國家規劃引導，逐步發展形成若干城市群，成為帶動中西部和東北地區發展的重要增長極。科學設置開發強度，盡快把每個城市特別是特大城市開發邊界劃定，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。

5、提高城鎮建設水平

城市建設水平是城市生命力所在。城鎮建設，要實事求是確定城市定位，科學規劃和務實行動，避免走彎路;要依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁;要融入現代元素，更要保護和弘揚傳統優秀文化，延續城市歷史文脈;要融入讓群眾生活更舒適的理念，體現在每一個細節中。要加強建筑質量管理制度建設。在促進城鄉一體化發展中，要注意保留村莊原始風貌，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件。

6、加強對城鎮化的管理

要制定實施好國家新型城鎮化規劃，加強重大政策統籌協調，各地區要研究提出符合實際的推進城鎮化發展意見。培養一批專家型的城市管理干部，用科學態度、先進理念、專業知識建設和管理城市。建立空間規劃體系，推進規劃體制改革，加快規劃立法工作。城市規劃要由擴張性規劃逐步轉向限定城市邊界、優化空間結構的規劃。城市規劃要保持連續性。(摘自2013年12月15日《人民日報》)

中央城鎮化工作會議回應社會3大關切

人到哪去 錢從哪來 地怎么管

經過多年快速發展，當前，我國城鎮化進程正站在一個新的歷史起點上。展望未來，億萬農業轉移人口如何盡快實現市民化?財政資金能否滿足城市建設的大量需求?城市擴張會不會過分侵占耕地，危及糧食安全?

日前舉行的中央城鎮化工作會議傳遞出一系列重要信息，對這些社會普遍關切的問題給予了充分回應。

農業轉移人口市民化將優先解決存量

目前，我國已實現52%的常住人口城鎮化率，但只實現35%的戶籍人口城鎮化率，17個百分點之差使2億多名農民工難以享受到城鎮基本社會公共服務，他們的收入、就業、住房、社保、子女就學等都成了難題。

“農業轉移人口市民化問題肯定要解決，但要有進度、有順序，不可能一蹴而就，也不能搞‘一刀切’。”中國國際經濟交流中心信息部部長徐洪才說。

那么，誰先誰后呢?中央城鎮化工作會議提出，要把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務。

“有能力在城鎮穩定就業和生活，說明這部分人是城鎮經濟社會發展所需要的，為城鎮經濟社會發展做出了貢獻，應首先解決這部分人中有能力、有意愿的落戶城鎮。”中國社科院副研究員陳飛說。

陳飛認為，農村人口的城市化將是一個長期的歷史過程。由于歷史欠賬和財力所限，城鎮化應堅持量力而行和盡力而為的原則，首先解決存量問題，隨著制度的完善和財力的增加，再逐步轉向以市場無形之手解決增量問題。

城鎮化將成民間資金新的投資渠道

加快推進城鎮化需要大量資金。據國家開發銀行預計，未來三年我國城鎮化投融資資金需求量將達25萬億元。

“政府財力是有限的。”徐洪才指出，如果光靠財政資金來支撐城鎮化進程的話，等于逼著政府盲目舉債、寅吃卯糧，不僅不可持續，還蘊含巨大風險。

那么，錢從哪里來呢?中央城鎮化工作會議提出，要建立多元可持續的資金保障機制。

國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群指出，中央城鎮化工作會議提出了一整套解決方案：建立地方主體稅種和債券發行管理制度，可以充實地方財力;建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，可以有效調動地方積極性;放寬市場準入，可以鼓勵社會資本參與城鎮化建設??

“目前，大量民間資金找不到投資渠道。只要政府能夠提供公平競爭機會，創造良好市場環境，一定能發揮財政資金‘四兩撥千斤’的作用，帶動社會各個層面力量共同推進城鎮化。”張立群說。

城鎮建設用地將以盤活存量為主

人多地少是我國的基本國情。隨著城鎮化推進，我國平均每年減少耕地600多萬畝，日益逼近18億畝的耕地紅線。

“我國過去30多年的城鎮化進程是對土地相對粗放的利用。但面對糧食安全這個大問題，我們的城鎮化不可能永遠無節制占用耕地。”陳飛說。

那么，城鎮建設用地從哪來呢?中央城鎮化工作會議提出，要嚴控增量，盤活存量，優化結構，提升效率，切實提高城鎮建設用地集約化程度。同時強調，耕地紅線一定要守住，紅線包括數量，也包括質量。

徐洪才認為，中央的態度十分明確，耕地的紅線是不能觸碰的，騰挪的空間要通過土地集約化來實現，在總量控制的前提下，著力提高城鎮建設用地利用效率。換句話說，未來城鎮化的過程，一定是土地集約化的過程。(2013年12月15日《人民日報》)

“三農”工作：牢牢抓住 緊緊抓好

歷數中央農村工作思路的“一二三四五六”

中央農村工作會議12月23日至24日在北京舉行。人民財經通過梳理會議公報內容，歷數中央農村工作思路的“一二三四五六”。

把握一個重要原則

本次會議指出，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

強調兩個安全

本次會議強調了“糧食安全”與“食品安全”的重要性。會議指出，我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。要堅持以我為主，立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。我們的飯碗應該主要裝中國糧，一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌控經濟社會發展這個大局。耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守，同時現有耕地面積必須保持基本穩定。

會議強調，要把農產品質量安全作為轉變農業發展方式、加快現代農業建設的關鍵環節，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“產”出來的，要把住生產環境安全關，治地治水，凈化農產品產地環境，切斷污染物進入農田的鏈條，對受污染嚴重的耕地、水等，要劃定食用農產品生產禁止區域，進行集中修復，控肥、控藥、控添加劑，嚴格管制亂用、濫用農業投入品。食品安全，也是“管”出來的，要形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監管制度，建立更為嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度，使權力和責任緊密掛鉤，抓緊建立健全農產品質量和食品安全追溯體系，盡快建立全國統一的農產品和食品安全信息追溯平臺，嚴厲打擊食品安全犯罪，要下猛藥、出重拳、絕不姑息，充分發揮群眾監督、輿論監督的重要作用。要大力培育食品品牌，用品牌保證人們對產品質量的信心。

解決城鎮化過程中的三個1億

會議指出，要積極穩妥扎實推進城鎮化，到2020年，要解決約1億進城常住的農業轉移人口落戶城鎮、約1億人口的城鎮棚戶區和城中村改造、約1億人口在中西部地區的城鎮化，推動新型城鎮化要與農業現代化相輔相成，突出特色推進新農村建設，努力讓廣大農民群眾過上更好的日子。

加強農村社會管理的四個重視

關于加強農村社會管理，會議指出：

要重視農村“三留守”問題，搞好農村民生保障和改善工作，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系，堅持不懈推進扶貧開發，實行精準扶貧。

要重視空心村問題，推進農村人居環境整治，繼續推進社會主義新農村建設，為農民建設幸福家園和美麗鄉村。

要重視化解農村社會矛盾，確保農村社會穩定有序，及時反映和協調農民各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關系，從源頭上預防減少社會矛盾。

要重視農村基層黨組織建設，加快完善鄉村治理機制，擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務意識，夯實黨在農村的執政基礎。完善農村基層干部選拔任用制度，擴大農村基層民主、保證農民直接行使民主權利。

五大農業經營主體

會議強調，關于“誰來種地”的問題，核心是要解決好人的問題，通過富裕農民、提高農民、扶持農民，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。要提高種地集約經營、規模經營、社會化服務水平，增加農民務農收入，鼓勵發展、大力扶持家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業等新型主體，與此同時也要繼續重視普通農戶的生產發展。

保障農民土地承包六項權利

會議指出，堅持農村土地農民集體所有，這是堅持農村基本經營制度的“魂”。堅持家庭經營基礎性地位，農村集體土地應該由作為集體經濟組織成員的農民家庭承包，其他任何主體都不能取代農民家庭的土地承包地位，不論承包經營權如何流轉，集體土地承包權都屬于農民家庭。堅持穩定土地承包關系，依法保障農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權利。(摘自人民網財經頻道)

小康不小康 關鍵看老鄉

——透視中央農村工作會議新信息

中央農村工作會議研究了全面深化農村改革、加快農業現代化步伐的重要政策，部署了2014年和今后一個時期的農業農村工作。

補上全面建成小康社會的短板

小康不小康，關鍵看老鄉。會議指出，一定要看到，農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板。

國務院發展研究中心研究員程國強表示，此次會議明確提出農業要強、農村要美、農民要富，這是在三中全會關于改革總體部署下，對深化農村改革提出了更高要求。提出的問題更實際，部署更加系統。

專家們認為，當前，農業農村經濟發展面臨的新老矛盾依然突出：增加主要農產品產量與農業資源利用強度大的矛盾、農業生產成本上升與比較效益下降的矛盾、農民工市民化進程加快與農業勞動力結構短缺的矛盾等更加凸顯，廣辟農民增收渠道也是當前的一個難點。

“三農”工作依然任務艱巨。會議強調，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。程國強指出，今后要以農業強保障國家糧食安全，以農民富、加快農村小康為核心目標，補齊“四化同步”中的農業短腿，走出一條中國特色新型農業現代化道路。

端牢中國人的飯碗

我國是個人口眾多的大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。這次會議強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，我們的飯碗應該主要裝中國糧。

保障國家糧食安全是一個永恒課題，任何時候這根弦都不能松。會議提出了堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。要確保谷物基本自給、口糧絕對安全。

中國農業科學院農業經濟與發展研究所所長秦富說，糧食安全是重中之重。一個國家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動權，進而才能掌控經濟社會發展這個大局。

會議還提出，善于用好兩個市場、兩種資源，適當增加進口和加快農業走出去步伐，把握好進口規模和節奏。對此，程國強認為，目前到了重塑糧食安全戰略邊界的新階段，應抓緊建立基于全球視野的國家糧食安全戰略保障機制，突出重點，有保有放。

堅持農村土地農民集體所有

堅持黨的農村政策，首要的就是堅持農村基本經營制度。會議提出，堅持農村土地農民集體所有，這是堅持農村基本經營制度的“魂”。不論承包經營權如何流轉，集體土地承包權都屬于農民家庭。

中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田說，堅持和完善農村基本經營制度，核心是解決發展和穩定問題，維護農民的利益。一些農民進城后工作不穩定，沒有社保，如果承包權喪失了，會影響國家和社會穩定。未來一二十年家庭經營依然是主流，確保農戶的承包權保護了農民利益。

隨著農村分工分業發展和大量農民進城務工，相當一部分承包土地的農戶不再種地。面對這種新情況，會議指出，要加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示，新型農業經營體系的構建為現代農業發展確定了重要基礎，對于確保糧食安全、農產品有效供給、改善農業比較效益低的現狀意義重大。同時，土地流轉在農村非常活躍，不能不顧當地經濟社會發展條件，盲目通過行政力量推動，而是要與實際情況相適應。

確保“舌尖上的安全”

會議鮮明提出，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

食品安全，首先是“產”出來的，也是“管”出來的。李國祥說，隨著生產能力提高，數量已經不成問題。難在質量，回應百姓需求、解決社會性問題，政府要采取有效措施。要治理農業生產源頭，實行標準化生產，嚴禁濫用農藥化肥等投入品。

秦富認為，今后，從田間到餐桌，從源頭到生產加工、流通等環節，整個產業鏈要有嚴格的安全生產規范，要更加完整、系統、安全，實現全覆蓋。

讓農業成為有奔頭的產業

農業農村社會發展，關鍵在人。會議提出了要通過富裕農民、提高農民、扶持農民等一系列措施，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業。

專家們認為，解決好這個問題對我國農業農村發展和整個經濟社會發展影響深遠。鄭風田說，現在農村老齡女性是種地主力，平均年齡50歲以上，以后這些人干不動了怎么辦?必須向農業新型主體流轉。因此要通過規模經營解決效益問題。

“一家種幾畝地，留不住農業人才。要規模化經營才能讓農業有奔頭、才能讓農民成為體面職業。規模化跟工業化、城鎮化相關，隨著人員轉移，一些人不愿意再從事農業，可以通過流轉方式把土地租給新型農業生產經營主體，獲得租金。”鄭風田說。

中國農業大學經濟管理學院教授韓一軍說，將來從事農業生產的主力軍就是家庭農場、專業大戶、農民合作社、產業化龍頭企業等新型主體。目前這4種類型的新型主體仍處于初步培育階段。國家要加強培訓、提供政策支持，通過新型主體發展適度規模經營。

農村不能成為留守的農村

會議在提出到2020年解決約1億進城常住的農業轉移人口落戶城鎮、約1億人口的城鎮棚戶區和城中村改造、約1億人口在中西部地區的城鎮化目標的同時，也指出推動新型城鎮化要與農業現代化相輔相成，突出特色推進新農村建設，努力讓廣大農民群眾過上更好的日子。

據李國祥等人開展的社會調查，當前一些農村在社會管理方面很多時候無能為力，一些社會問題沒人管，如農村“三留守”、社會保障、公共服務等，有的地方仍是空白。村委會、村民自治組織的社會管理工作仍要加強，這對促進城鄉公共服務均等化具有重要意義。

會議提出，要重視農村“三留守”和空心村問題，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。專家們表示，這些有利舉措針對性強，貼近民心，必將有助于建設幸福家園和美麗鄉村。

李國祥說，一個村子搞得好不好，關鍵就看有沒有聯絡人、帶頭人，黨組織的力量要強。對于經濟不太好的村子，如何加強領導能力，帶動農民致富，做好社會服務，為農民排憂解難，歸根到底要靠黨委和自治組織發揮作用。(摘自新華網)

第五篇：解讀中央經濟工作會議之“城鎮化”

“城鎮化”拓展發展新空間

積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平。日前召開的中央經濟工作會議的這一要求透出重要信號：今后一段時期，城鎮化將在拓展中國經濟發展新空間中扮演重要角色。一系列政策措施將圍繞“城鎮化”逐步展開，并對中國經濟社會產生深刻影響。

潛力：將起長期帶動經濟增長作用

中國經濟在經歷了多年高增長后，又成功抵御國際金融危機影響率先企穩回升。要保持經濟長期平穩較快增長，下一步如何拓展發展空間？

經濟學家厲以寧認為，提高城鎮化的持續投資將起到長期帶動經濟增長的作用。

盡管中國城鎮化率已從新中國成立之初的大約１０％提高到大約４５％，但與發達國家７８％和世界平均４９％的城鎮化水平相比，仍有很大的發展潛力。

厲以寧算了一筆賬：今后中國城鎮化率每年提高一個百分點，３０年以后，城鎮化率大約達到７５％。要知道，城鎮化率每年

提高１個百分點，意味著約有２０００萬農村人口進入城鎮居住、生活、就學、就業。這將是多大規模的建設工程！

此外，城鎮化不僅能夠推動基礎設施建設帶來投資增長，還可以提高居民生活水平、帶來消費擴大、促進社會和諧，可謂一舉多得。

重點：加強中小城市和小城鎮發展

中央經濟工作會議提出，當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上。專家認為，這一規劃符合中國國情，有利長遠發展。

中國社科院數量經濟研究所所長汪同三認為，從中國國情看，加強中小城市和小城鎮發展，在資源、土地方面更加寬松，更有利于降低農村人口向城市轉移的成本。

“從長遠看，小城鎮處于農村之頭、城市之尾，在城鄉發展中具有承上啟下的作用，既是工業化的重要載體，又是農業產業化的服務依托，對于廣大農村具有巨大的帶動作用。”全國政協常委陳凌孚說。

歷史經驗表明，快速發展的中小城市和小城鎮在吸納廣大農村富余勞動力就近就地轉移和統籌城鄉發展方面發揮著獨特的功能。

根據住房和城鄉建設部對１０９個鎮的調研，近２０年來，有５８％的農村勞動力在鎮域范圍內實現了由第一產業向二三產業的轉移。

亮點：放寬中小城市和城鎮戶籍限制

中央經濟工作會議提出，要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制。這立即引起社會廣泛關注，被認為是此次會議上的亮點之一。

城鎮戶籍是享受教育、醫療、廉租房、社會保障等城鎮公共服務的前提。然而，原有的城鎮戶籍制度讓城市外來人口特別是農民工望而卻步，阻礙了城鎮化進程。

有關專家指出，此次中央提出的重大舉措，將使城市外來人口特別是農民工能進城，穩得住，為消費提供較大增長空間，并推動解決城鄉差距問題、維護社會穩定。

來自國家發展和改革委員會的最新消息，這項措施即將付諸實施。他們將會同有關部門，積極研究促進農民工在城鎮落戶的政策措施，推動有條件的城市允許有穩定職業和收入的農民工及其子女轉為城鎮戶口，并納入城鎮社會保障、住房保障等公共服務體系。

穩妥：在城鎮化進程中必須加以重視

值得關注的是，中央經濟工作會議在提到“推進城鎮化”時，除冠以“積極”一詞外，同時還強調了“穩妥”。

有關專家指出，這一點在城鎮化進程中必須加以重視，要堅決防止缺乏規劃，一哄而上，造成經濟波動、社會動蕩；要堅決防止城市配套設施和管理跟不上外來人口的增加，造成城市就業、住房等壓力過大。

國務院發展研究中心副主任劉世錦在談到城鎮化進程時建議，由于各地情況差別較大，應鼓勵地方政府因地制宜，在城鄉統籌、農民工向城鎮居民轉型方面進行更多試驗，并從中發現和總結出好的做法和經驗。

國家發展改革委也提出，要堅持規劃先行，加強政府資金引導，多渠道籌集資金，推進重點城鎮交通、供排水、污水和垃圾處理

等基礎設施和醫院、學校等公共設施建設，提高城鎮綜合承載能力。