第一篇：市人大調研**市社保工作會上的發言

在鄭州市人大調研**市社保工作會上的發言（2008年10月16日）

尊敬的郝主任、各位領導：

您們好！

在我市城鄉居民養老保險工作全面推進和社會化管理服務工作穩步發展的關鍵時刻，郝主任和鄭州市人大的各位領導在百忙之中蒞臨我市檢查指導工作，使我們倍感榮幸和鼓舞！在此，我謹代表**市

委、市政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就**市的城鄉居民養老保險工作和社會化管理服務工作向各位領導作簡要匯報。

一、城鄉居民養老保險工作進展情況

為了確保城鄉居民養老保險工作的順利實施，我市按照“抓好試點，總結經驗，以點帶面，全面鋪開”的工作思路，通過采取“加強組織領導，完善機構建設，廣造宣傳氛圍，提升服務水平”等措施，全力做好此項工作。在先期試點取得成功的基礎上，目前，我市的城鄉居民養老保險工作已經進入全面實施階段。申報登記、信息錄入、參保繳費、待遇發放等工作正在有條不紊的開展，止目前，參保居民已達到21117人，并有11182 名居民已開始領取養老待遇，城鄉居民養老保險工作已經取得了初步成效。

（一）試點工作情況。按照鄭州市的要求，我市把城鄉居民基本養老保險工作納入重要議事日程，作為當前中心任務，全力抓緊抓好。為了給全市城鄉居民養老保險工作起到較好的引導和示范作用，我市經過慎重考慮和研究，把超化鎮和西大街辦事處作為先期試點，認真組織，嚴格措施，強力推動。為此，我市成立了以市委常委、常務副市長許廣佑為組長，由相關部門組成的領導小組，定期召開協調會，聽取工作匯報，破解工作難題，抓好督查落實，從而確保了試點工作的順利開展。

總的來說，我市的試點工作突出了以下幾個特點：一是組織領導“一抓到底”。兩個試點都成立了以黨政一把手為組長的工作小組，建立了“書記鎮長掛帥，班子成員包片，機關干部包村，村級干部包戶”的責任分工機制，形成了“一級抓一級，層層抓落實，人人有責任，個個有任務”的組織架構。二是宣傳發動“一人不漏”。為了營造宣傳氛圍，超化鎮和西大街分別在七月底先后組織轄區群眾召開了千人大會，對《鄭州市城鄉居民基本養老保險試行辦法》進行了詳細解讀，并隨即成立了精干宣傳隊伍，按照“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，不留死角，宣傳覆蓋面達到100%”的要求，采取靈活多樣的宣傳方式，做到電視有影，廣播有聲，墻上有字，不間斷深入各村（社區）進行政策宣傳，切實做到家喻戶曉，人人告知，確保群眾看得見、記得住。三是業務培訓“一層不缺”。為打造一支高素質的工作隊伍，社保部門和兩個試點緊密結合，按照培訓計劃，對鄉、村、組三級社保經辦人員全部進行了業務培訓，人員參培率達到100%。四是機構建設“一樣不少”。健全基層社保機構建設是滿足工作運行的必備前提和基礎，我市對此高度重視，按照“機構、人員、場所、設備、經費、制度“六到位”的要求，在社保部門、財政部門和兩個試點單位的具體操作下，投入了一定的人力、物力和財力加強社保機構建設。7月25日前，兩個試點的社保機構所需要的場地、軟硬件設施和人員配備等各項工作就已全部就緒，從而確保了8月1日試點工作的正常啟動。五是經濟強村“一路領先”。從前期的工作情況來看，由于宣傳工作到位，經濟實力較強的行政村和社區參保工作十分突出，這主要得益于村集體乃至個人對轄區居民的補助十分到位。其中，超化鎮河西村黨支部書記錢國偉個人出資300多萬元對本村和王村、龍潭村等條件較差的鄰村居民進行了補助；黃固寺村出資100余萬元，分別對各個年齡段的居民實行參保補貼，特別是對高齡老人的補貼力度非常大，使每位老人都能入保；西大街的后士郭村村委會和祥和社區居委會也分別籌資十幾萬元，為300多位60周歲以上參保老人每人發放500元的參保補貼。這些都極大激發了群眾的參保熱情。

從前期試點情況看，我市兩個試點在轄區人民群眾的積極參與下，政策宣傳、調查摸底、申報登記、參保繳費等各項工作協調推進，取得了明顯成效。目前，兩個試點單位已辦理參保繳費

7062人，在全市起到了很好的表率和示范作用，為全面推進我市城鄉居民養老保險工作奠定了良好基礎。

（二）全面啟動工作情況。在試點工作取得成功經驗的基礎上，我市于8月29日召開全市動員大會，總結試點經驗，全面啟動城鄉居民基本養老保險工作。會議要求全市各鄉（鎮）、街道辦事處要在借鑒兩個試點經驗的基礎上，在市委、市政府的統一部署下，按照“統一思想抓認識，明確責任抓落實，健全機構抓基礎，迅速部署抓發動，精心組織抓效果”的工作步驟，從9月1日起全部啟動城鄉居民養老保險工作。會議之后，全市上下紛紛行動，扎實做好各項準備工作，確保了我市順利進

入全面啟動階段之后工作得以迅速推進。

主要工作情況是：一是組織領導力量強。為加大工作落實力度，我市建立了市、鄉、村三級責任分擔機制，層層分解目標，層層落實責任，緊緊圍繞目標抓進度，突出重點求突破，強化措施保落實，從而形成了強有力的組織和領導力量，為工作開展提供了強有力的保障。二是政策宣傳氛圍濃。為最大限度地調動群眾的參保熱情，我市采取各種形式開展了如火如荼的宣傳活動。通過由點到片，由片及面的互動和聯動效應，在全市營造了濃厚的宣傳氛圍，打下了深厚的群眾基礎。當前，城鄉居民養老保險已成為我市老百姓街談巷議的熱衷話題，普遍表現出熱切關注的態度。三是機構建設起點高。全市所有鄉（鎮）、街道辦事處社保機構建設全部達到“六到位”標準，業務辦理用房平均達到3間面積計60m2，可以完全滿足工作需要。有條件的鄉（鎮）為了給廣大居民提供一個舒適環境，還為辦理大廳配備了一些人性化的服務設施。為了解決辦公設施問題，我市投資50萬元為各鄉（鎮）、街道辦事處購置了42臺計算機和打印機，以滿足業務辦理需要。四是擴充力量隊伍壯。根據“經辦在基層”的要求，各鄉（鎮）、街道辦事處安排3名工作人員專門負責城鄉居民養老保險工作，并分別抽調2-3名大學生村干部專門從事此項工作。此外，根據鄭州市城鄉居民養老保險文件規定，為了徹底解決社保經辦工作人員不足的問題，經編委會研究同意，為社保局新增了55名人員編制，近期將通過公開招錄的方式面向社會招聘，并充實到一線崗位。五是參保登記進展快。從全市情況來看，全面鋪開后的工作整體進展比較順利，除兩個試點繼續保持快速進展之外，其他十五個鄉（鎮）、街道辦事處的參保工作也都在有條不紊地進行，并已取得了明顯的成效。止目前，已辦理參保登記 人，特別是岳村、茍堂、城關、大隗、來集等4個鄉（鎮）的工作尤為突出，居民參保都已突破1000人以上，最高的已達到2200多人；同時，全市各行政村（社區）也全部實現了參保零突破，參保進度走在了鄭州市的前列。

總體來講，我市城鄉居民養老保險工作全面啟動以來，組織有力，措施得方，效果突出，并一直保持著良好的發展態勢。下一步，我們將查缺補漏，完善措施，解決問題，把城鄉居民養老保險工作繼續扎扎實實地開展下去，保證按期完成鄭州市下達的任務目標。

(三)下步打算

一是要繼續做好政策宣傳。要繼續深入開展政策宣講和輿論宣傳，深入到群眾中去，采取召開戶主會的方式把“個人繳多少、政府補多少、退休領多少”這三個核心問題講清楚、講透徹。

二是要推廣一批參保典型戶。要從率先參保和已領取待遇的群體當中挑選出具有代表性的人員進行宣傳，通過發揮他們的示范效應來激發群眾的參保熱情，從而把參保積極性和主動性充分地調動起來。

三是要切實加大獎優罰劣力度。我市已將城鎮居民養老保險工作列入年度責任目標，年底要對鄉（鎮）、街道辦事處的工作進展情況進行考核，完成任務的要通報表彰并給予一定的獎勵，沒有完成目標任務的，要公開通報批評并追究責任。

四是要完成兩個參保率。要確保完成鄭州市提出的兩個參保率，到年底，16至59周歲居民的參保率要達到10%，60周歲以上居民的參保率要達到25%以上。

二、社會化管理服務工作情況

近年來，我市根據黨中央、國務院的指示精神，按照有利于加強對離退休人員的社會化管理和服務，有利于發揮基層退管組織的作用，有利于幫助解決離退休人員實際困難的要求，結合**實際，經過大膽探索和實踐，走出了一條離退休人員社會化管理服務的新路子，取得了令人矚目的成績。

(一)基本情況

**市離退休人員社會化管理服務工作起步于2003年。五年來，我市的離退休人員社會化管理工作經過探索起步、積極推進和規范管理等三個階段的發展，現已形成了完整的社會化管理服務體系，管理和服務水平日漸提高，我市納入社會化管理的企事業單位離退休人員共12244人，社會化管理率達100%，社區管理率100%。

一是機構設立網格化。按照市、鄉（鎮）、街道辦事處兩級管理，市、鄉（鎮、街道辦事處）、村（社區）三級服務的指導思想和因地制宜的原則，我們集中力量狠抓鄉鎮退管所、村級退管站機構建設。全市17個鄉（鎮）、辦事處已全部建立了退管所，并按照每個站不少于10人的原則，分片建立了302個退管站，形成了鄉鄉設有退管所，村村建有退管站的網絡格局。

二是設施建設標準化。基層鄉（所）和村（站）兩級退管機構場地和設施建設是社會化管理服務的前沿陣地和基礎工程，也是這項工作的重點和難點所在。近年來，我市按照“因地制宜，分類指導，穩步推進”的原則，以新農村建設為切入點，一手抓退管機構標準化建設，一手抓亮點示范的典型帶動。采取“分工負責、聯合共建、資源共享”的辦法，由鄉（鎮）、街道辦事處和村（社區）在按要求提供場地的同時，與社保部門共同出資購置辦公、活動、健身設施。目前，全市17個退管所和302個退管站都已按照“辦公場所到位、活動場地到位、設施器材到位、工作人員到位、工作制度到位、規范服務到位”等“六到位”的標準全部達標。按照鄭州市退管委的要求，我們投資300萬元建起了17個示范退管所、42個示范退管站，以示范典型帶動了全市退管機構設施整體水平的提高，實現了退管機構鄉鄉有示范，村村“六到位”的新面貌。

三是隊伍建設素質化。社會化管理服務工作是一項探索創新的事業，責任重大，任務艱巨，如果沒有一支強有力的隊伍，工作就很難推動。因此，我市在退管隊伍建設過程中注重強化“三個落實”：一是落實工作人員。返聘了一批德高望重、身體健康、具有工作協調能力、有強烈事業心和責任感的離退休人員義務擔任所（站）長。同時從失業人員中挑選了一批素質高、能力強，熱愛老年事業的同志充實到退管所，具體負責信息采集、統計報表和具體管理工作。全市 17個退管所都有一名所長和一名工作人員，村級302個退管站都有一名站長和一名協管員，基層退管工作人員達638人。二是落實素質培訓。采取集中培訓和以會代訓等方式，堅持市、鄉（鎮、街道）、村（社區）三級例會制度，利用每月例會，集中學習社保政策和業務知識，使每一位退管工作人員不但是政策的執行者，更是一名出色的社保宣傳員。三是落實工作責任。建立了工作例會、信息反饋、信訪接待、探訪慰問、工作報表和養老金申領資格認定等各項規章制度，明確了崗位職責，制定了規范的業務流程，建立了完善的文字信息檔案和工作臺帳，并實現了計算機網絡化管理。在**，每一個退管工作者人人肩上都有責任。正是由于他們都能認真履行職責，我市五年來沒有發生一起離退休人員死亡冒領養老金現象，沒有發生一起離退休人員信訪上訪案件。

四是真心服務親情化。關心離退人員生活、幫助他們解決困難是社會化管理服務工作的核心內容。為此，我市建立并落實了“六到家”制度，即“新婚喜事祝賀到家、搬遷新居走訪到家、身體有病看望到家、家庭糾紛調解到家、遇到困難幫助到家、死亡去世吊唁到家”。通過開展政策咨詢、幫困解難、探訪慰問等服務，廣大離退人員真正把退管組織當成了心中的“靠山”和溫馨的“家”。近幾年來，全市通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘等退休人員共5016人次；利用五一、七一、八一、十一、重陽、春節“六大節日”共探訪慰問勞模、老黨員、老軍人、老革命功臣、高齡、特困人員4562人次，參加離退休人員亡故吊唁689人，送去慰問品價值200多萬元；捐款資助特困家庭212個，捐助現金728136元。真正把黨和政府的溫暖送到這些老人的家中和病床前，送到他們的心坎上。

五是文娛活動組織化。我市每個鄉鎮、街道辦事處退管機構都成立有文藝、體育和書畫隊伍，如劉寨、曲梁、超化三個退管所都成立有夕陽紅藝術團，他們自編自演節目，宣傳黨的政策和道德法規，義務為當地群眾演出幾百場，深受廣大群眾的歡迎；超化鎮黃固寺退管站組織離退休人員開展文體活動豐富多彩，他們組織的文化大院還在我市電視臺《周末視點》欄目中播出；大衛鎮大衛村退管站成立了渭龍詩社，每月舉辦賽詩會，今年在建黨87周年之際，他們在街道兩旁舉辦了離退休人員詩歌展覽，吸引大批市民駐足觀看。平陌鎮退管所成立了老年書法協會，定期舉辦書畫展，還為群眾免費寫春聯。目前，我市的離退休人員在鄭州市級以上文藝匯演、體育比賽和書畫展中多次獲獎，促進了全市兩個文明建設，豐富了群眾生活，同時也大大增強了退管組織的凝聚力。

六是作用發揮最大化。全市各級退管機構的建立，實實在在為離退休老人營造了一個新“家園”，使他們深切感受到了政府的關懷和組織的溫暖，激起了他們奉獻社會，貢獻余熱的熱情。超化鎮退管所發動離退休人員每人每年自愿捐助30元，自發成立“互助小組”，全鎮離退休人員誰家有困難，該小組就會伸出援助之手；新華路辦事處石廟溝退管站站長陳萬春，捐資助學，幫助116名貧困學生完成了學業；超化鎮新莊退管站站長樊秀石帶頭捐資為村里修路；牛店鎮李灣村退管站站長付喜鳳主動幫助12個貧困家庭，在當地傳為佳話；袁莊鄉退休人員李栓義務綠化1000畝荒山；超化鎮東店退管站組織成立老年“綠化隊”和“保潔隊”，義務綠化美化村容村貌；茍堂鎮退休干部詹金鐸，發揮專業技術專長，精心培育小麥良種，使村里的低產田變成高產田；尖山沙固堆退休人員慎永壽常年上山采藥，堅持義務為村民免費治病；來集鎮退休干部吳廣任投資興辦高標準幼兒園；大衛鎮退休干部張本燦創辦中州名校“興華公學”等等。據統計，我市離退休人員目前共創辦經濟實體176個，成立綠化美化、環保衛生、傳統教育、移風易俗等組織206個，義務修理、義務修路、義務宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮，不勝枚舉，這些離退人員在**經濟發展和構建和諧社會過程中發揮了巨大的促進作用。

(二)、下步打算

一是要按照每個鄉（鎮）每年新增3個標準化退管站的建設進度，不斷加大資金投入力度，逐步改善和提高我市退管機構場地設施建設水平。

二是深化管理和服務。要進一步規范我市離退休人員社會化管理服務工作，繼續探索離退休人員社會化管理服務工作的新路子。要重點在增加服務項目和內容,延伸服務領域上進行創新，把我市的退管機構真正建成廣大離退休人員可信賴的組織,讓廣大離退休人員真正感受到”家”的溫暖。

尊敬的郝主任和鄭州市人大各位領導，我市的城鄉居民養老保險工作剛剛起步，在當前及以后的工作中還有許多的問題和困難需要解決，社會化管理服務工作也面臨著再提高，再發展的新要求。但我們相信，在鄭州市委、市政府的正確領導下，在鄭州市人大各位領導的關心和支持下，我們一定能克服各種困難，圓滿完成上級交給我們的各項工作任務。同時，真誠希望郝主任和各位人大領導對**市的工作多提批評和寶貴意見，我們一定積極改進，確保我市各項工作不斷取得新的成績。

謝謝大家！

第二篇：在市人大座談會上的發言

在市人大座談會上的發言

各位領導：

近年來，市人大在依法履行職責，推進民主建設，促進經濟發展，維護社會穩定中發揮了積極作用，取得了顯著成績。依法對政府組成部門進行了工作評議，促進各職能部門轉變作風，加強執行力建設，協助政府推進工作；經常開展執法檢查和專項工作視察，促進地方經濟發展；對人大代表進行培訓，組織代表外出學習，擴展代表視野，提高代表素質，豐富代表活動；依法監督議案和代表建議的辦理，解決人民群眾關心關注的熱點難點問題。市人大的各項工作取得的成效是有目共睹的，對我們鄉鎮也是非常關心的，主任和副主任們經常親自帶隊深入基層檢查指導鄉鎮人大工作，走訪慰問各級人大代表，既促進了鄉鎮人大工作，也增強了代表們的責任意識，促進代表積極發揮作用，同時又為我們解決了很多實際問題，促進了鄉鎮經濟發展。

感謝市人大召開這次座談會，給了我們這樣的發言機會，借此機會，結合我們鄉鎮的實際，從兩個方面進行匯報，不足之處請各位領導批評指正。

一、在新形勢下，鄉鎮人大工作存在的問題：

我們XX位于XX市西北部，版圖面積248平方公里，轄34個行政村，1個社區，總人口43226人，現有荊門市人大代表2 人，XX市人大代表14人，鎮人大代表68人。一直以來，鎮人大堅持依法履行職責，經常開展活動，對重大決策，行使決定權；對重點工作，行使視察權；對重大事項。行使監督權。各項工作運行規范，取得的成績也比較明顯。但是也存在一些有待改進的問題。主要表現為：

一是人大地位有所提高，但工作效能有所減弱。鄉鎮機構改革后，鄉鎮領導班子交叉任職，人大主席由黨委副書記兼任，使人大工作環境大為改善，地位明顯提高。但領導班子職數的減少，鄉鎮職能轉變帶來的工作量的增加以及專職工作人員的缺失，導致具體從事人大工

作的時間明顯減少，精力往往被中心工作所擠占，部分工作疏于開展，人大效能明顯減弱。

二是代表素質有所提高，但代表意識依然不強。隨著經濟社會的不斷發展進步，鄉鎮人大代表的素質較過去有了較大提升，一大批產業大戶、創業型人才進入了人大代表隊伍。但受到市場經濟的沖擊，這些代表往往更加關心的是如何做大做強產業，如何壯大自己的企業，有的農民代表則會思考的更少，對人大工作不感興趣，不會用心，在開會期間尚能履行職責，一旦閉會，就會忘記自己的代表身份，把自己視同普通群眾，基本沒有代表意識。

三是開展活動有所增加，但活動效果不夠理想。近年來，鎮人大組織代表活動明顯比過去多了，視察、檢查、評議等各種活動每年都要開展多次，但鄉鎮人大代表的主體是農民，文化層次不高，代表意識不強，代表能力欠缺則是普遍現象，加之培訓工作開展的較少，代表大會和開展活動的時間每次都相當緊張，有的代表在一屆內沒有提過一條建議，有的甚至在一屆內沒有一次發言，人大代表如何履行代表職能，如何發揮代表作用顯得不夠理想。

四是議案收集多，但辦理落實難。每年人代會上都收集了不少代表議案和建議，但是辦理起來十分困難，比如關于我們曾雙路的維修和重建問題，荊門市、XX市各級代表都提出過議案，但是辦理落實仍相當困難。

二、加強和改進鄉鎮人大工作的建議：

1、要加強對鎮人大工作的領導和指導。市人大要加強對鄉鎮人大的法律監督和工作指導的力度，指導鄉鎮人大搞好工作計劃、開展視察、執法檢查、調查和工作評議，定期召開鄉鎮人大工作負責人會議，總結交流鄉鎮人大工作的情況和經驗，幫助建立健全工作制度和工作程序。通過列席人大常委會會議、組織業務培訓、相互交流經驗、外出學習考察等形式，加強對鄉鎮人大工作的指導，推動基層人大工作上一個新的臺階。

2、要進一步加強鄉鎮人大組織建設。在目前鎮人大主席都擔任

有黨委副書記職務的情況下，要按組織法的有關規定，每個鎮應配備一名人大副主席，保證日常工作有人抓，有人管。要配備人大辦公室專職工作人員，以便于開展經常性的人大工作，更廣泛的聯系人大代表。要強化鄉鎮人大干部的責任意識。牢固樹立“有為才有位，有為才有威”和爭先創優、奮發有為的理念。始終以良好的精神狀態，認真負責的態度，敬業奉獻的精神對待人大工作，依法履行職責，充分發揮作用。

3、要進一步提高代表素質。一是要把好代表候選人的“進口關”。要將有參政議政能力，有較高群眾威望，講品行操守的人選為人大代表，在候選人條件上要制定更高的標準；二是要進一步合理確定代表結構。要進一步減少鄉鎮干部的比例，增加產業大戶、創業人才、新型經濟組織負責人的比例，讓人大代表的示范帶頭作用得到更好的發揮；三是要進一步加強代表培訓。通過培訓使代表進一步增強代表意識，掌握基本的法律常識，熟悉行使代表職權的基本方法和工作程序，提高其履職能力；四是要更加注重開展活動的實際效果。要盡可能給予充足的時間來開好人代會和開展各項活動，要盡可能地讓每名代表在任期內都能提出一條合理化建議，做一次比較透徹的發言，讓代表心中時刻有人大這個組織，改變“開會是代表，閉會是群眾”的局面。

4、要進一步強化建議辦理的跟蹤檢查。要讓辦理建議的政府相關部門不敢搪塞，不敢應付，這樣既有利于經濟社會的發展，又能極大地調動鄉鎮人大的工作積極性，推動鄉鎮人大工作健康發展，為加快新農村建設，促進地方經濟社會又好又快發展提供堅強的政治保障。

二00九年十一月十三日

第三篇：市人大調研有關文化產業情況4.11

瀘州市文化產業發展的情況匯報

尊敬的魏主任、各位委員：

在全市深入推進“四個四”發展戰略、全力打造“酒+N”特色文化品牌的關鍵時刻，市人大魏主任一行蒞臨我局檢查指導工作，讓我們再次深切感受到市人大對文化新聞出版工作的高度重視，對文化事業和文化產業發展的殷切希望，我們備受鼓舞！在此，我代表全市文化新聞出版系統的干部職工對市人大領導長期以來對文化工作的關心、重視和支持表示衷心地感謝。今年是“十二五”的開局之年，也是文化事業進一步夯實基礎大力推進的關鍵之年，我們將以新的目標為起點，只爭朝夕，加快發展，奮力推動瀘州文化產業大發展大繁榮。下面，我就我市文化產業工作作如下匯報。

一、我市文化產業發展現狀及優勢

“十一五”以來，我市深入貫徹落實中央、省、市關于推進文化產業發展的一系列決策部署，牢牢把握文化產業發展正確方向，致力于打基礎、管長遠、增活力，文化產業發展各項工作扎實推進，呈現良好發展態勢，成效明顯。

（一）搶抓機遇，規劃藍圖，文化產業目標任務更加明確。當前，文化產業進入了歷史上最好的發展時期，黨的十七屆五中全會強調，要“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”，省委也明確提出了文化產業培育成為我省重要支柱產業的工作目標，在我市文化產業也成為兩會代表委員討論的熱點問題，市委市政府更是以高度的文化自覺，將文化事業和文化產業發展納入到重要 議事日程，主要領導高度重視親自主持工作推進會、召開現場辦公會，高屋建瓴，審視瀘州文化產業發展工作，提出“酒+N”文化事業產業品牌發展戰略。根據中央、省、市對文化產業發展的工作要求，我局主動作為，結合瀘州實際，制定了“十二五”發展規劃，并組織調研論證，規劃瀘州文化產業發展方向，提出發展思路、發展目標、發展布局、發展重點，目前，各項規劃目標已納入《瀘州市服務業發展總體規劃》，部分重點項目同時納入省文化新聞出版發展“十二五”規劃。

（二）多管齊下，多措并舉，文化產業招商引資力度不斷加大。抓住加快轉變經濟發展方式和契機，一方面抓好國家關于扶持文化產業政策的落實，另一方面鼓勵支持民營資本進入文化產業，舉辦文化實業。近年來我市率先在全省成立了民營飛高農村數字電影院線公司，由成都民營經營者投資280萬元舉辦動漫游戲項目落戶江陽區星光路，由四川巨洋集團投資5億元建設的瀘州大劇院項目已正式開工建設，由軍統酒業投資1500萬元興辦的蜀南民營博物館成為我市民營博物館從量的落戶合江筆架山。

（三）深入挖掘，提煉特色，文化資源向文化產業資源轉型成效初顯。瀘州自古就有“鐵打瀘州”“西南要會”之稱，歷史文化積淀深厚，酒文化獨具特色，民俗文化、旅游生態文化、民族宗教文化交融匯合，紅色文化影響深遠，奇石文化、集郵文化異軍突起。目前，已建成云集60余家商鋪的全省市州規模最大的古玩市場“瀘州奇石古玩城”，首屆“瀘州奇石文化節”成功舉辦，成交額達300萬元；成立了由80多個民間演藝團體組建的全國第一個農民演藝中心“瀘縣龍城農民演藝中心”，并相繼成立了“合江農村演藝團 體聯合會”，“江陽區農民藝術團”。

（四）整合資源，加大開發，文化旅游核心競爭力進一步提升。旅游是流動的文化，文化是旅游的靈魂。近年來，我市以文化為支撐，以產業為帶動，全面整合各類資源：一是包裝打造紅色文化產業，重點對太平鎮紅軍渡口、長征街及紅軍住地舊址進行維修整治，新建紅軍四渡赤水太平渡陳列館已對外免費開放；規劃打造況場朱德舊居陳列館、龍透關瀘州起義遺址紅色經典景區，興建紅色革命歷史主題公園。二是包裝打造地方歷史文物旅游產業，瀘州博物館、敘永春秋祠、洞賓亭等相繼成功申報為2A級旅游景區，全國重點文物保護單位1573國寶窖池成功創建為4A級旅游景區。三是包裝打造民族宗教文化產業，方山文化旅游景區、法王寺佛學院等建設項目已經由市級有關部門規劃論證，即將列入“十二五”期間重點文化產業項目實施規劃。目前，全市AA以上文化旅游景區共14個，其中13個為文化單位和文物保護單位。

（五）傾力支持，培育壯大，民營文化企業快速崛起。一是瀘州天星影視藝術學院是瀘州市首家民辦高等教育院校，經過12年的發展，現有師生員工700余人，年收入近1000萬元；近年來該校自編自導獨立制作發行電影作品《功夫驕子》、《英雄無界》、《李小龍外傳》、《陳真新傳》、《截拳道》等10余部，其中創作的電影作品《英雄無界》榮獲瀘州市第一屆優秀文藝作品一等獎，并被中央電視臺電影頻道買斷放映；影片《雙節棍》參加了2010年11月韓國釜山國際電影節，電影《截拳道》于2010年11月27日在全國院線同步上映，僅海外版權就獲利130萬美元，收回了全部投資；二是瀘州自強書店從創業初期資金僅5000元，經營面 積不足十平方米，發展成擁有5家綜合零售書店、2家特價和建筑專業書店、1家讀書俱樂部、1家文化產業公司的瀘州市自強文化產業有限公司。目前有員工45名，圖書品種3萬余種，固定資產400萬元，年銷售額達到550萬元；三是成立于2008年的瀘州市旗豪歌城，經營面積4000平米，年營業收入1000萬元，年上繳利稅80余萬元，為社會提供就業崗位100多個，帶動了瀘州娛樂行業的良性競爭和發展，成為瀘州市娛樂行業的龍頭企業；四是網吧連鎖公司，成立于2009年的四川藍色矩陣網絡科技有限公司和瀘州立天網絡管理有限公司，注冊資本2000萬元，擁有12家至營店，營業計算機近2000臺。公司直營店多次接受省市領導的參觀指導，接待省內外同行的參觀學習，多次被評為文明經營單位、安全經營單位和平安網城經營場所。網吧連鎖公司在推動城市網絡文化事業健康發展中起到了積極作用，保持了我市網吧管理在全省的領先地位。

（六）狠抓發展，示范帶動，一批文化產業示范基地輻射作用凸顯。加強規劃發展，加大資源整合與結構調整力度，我市文化產業逐漸做大做強。一是江陽區分水油紙傘廠、瀘州天星影視藝術學院、瀘州市百子圖旗豪歌城、瀘州市自強文化產業有限公司、瀘州肥兒粉廠以及有著名人故里影視拍攝基地之稱的堯壩古鎮等7家企業和單位目前是我市首批命名的“文化產業示范基地”；二是瀘州印務園區建設初具規模，列入了全省新聞出版“十二五”規劃，是全省三大印務園區之一；三是瀘州酒業集中發展區被四川省文化廳命名為“四川省文化產業示范基地”，實現了我市省級文化產業示范基地零的突破。依托這些文化產業示范基地和園區，我市文化產業發展已初步形成了以名酒文化、歷史文化、新聞出 版、影視拍攝、文化演藝和藝術培訓為主，涵蓋不同領域的多元化文化產業格局。截止去年，全市文化產業經營單位達2030余家，從業人員達3萬余人，收入17億元，增加值達7.3億元，文化產業發展開始提速，呈現出蓬勃發展的良好局面。

二、制約我市文化產業快速發展的主要因素

我市文化產業起步較晚，起點低、規模小，處于低端水平，以科技創新和智力創意相融合的文化產業較少，文化資源深度挖掘和開發利用不夠，制約文化產業快速發展的瓶頸很多。

（一）舊有文化思想觀念束縛，產業意識薄弱。多數人在思想上還沒有認清文化經濟一體化的趨勢，對文化產業的性質、地位、特點、規律缺乏深入研究，文化資源領域的開發利用不充分，特別是基于市場潛力的諸如民間文化等資源尚待合理開發。文化產業意識的滯后，導致我市文化產業的經濟地位還處于邊緣化狀態。

（二）文化管理體制不順，投入保障不足。一是還沒有建立一整套完整健全的有利于促進文化產業發展的體制機制，相關的扶持政策還沒有健全和規范；二是市場資源配置沒有充分發揮，文化產業要素市場發育遲緩，活力不足；三是文化資源無法實現優化組合，文化產業規模較小，行業之間缺乏整合，文化資源不能共享，難以實現集約化效益；四是家底不清，沒有統一的統計標準；五是文化產業投入不足，一些文化產業項目建設進展較為緩慢。

（三）文化產業整體實力偏弱，發展相對遲緩。一是整體水平不高，文化產業總量偏低，增長不快；二是產業優勢不強，缺少大型核心企業，產業鏈條短，科技含量少，集約化程度不高，“散、雜、亂、多”現象嚴重；三是短板現象突出，資金投入單

一、技術開發滯后、高層次人才較缺乏；四是文化產品生產和文化服務能力不夠強，不能滿足人民群眾的文化生活需求。

（四）文化資源深度開發利用不夠，品牌建設欠缺。我市擁有2000多年的悠久歷史，文脈殷實，遺存豐富，擁有厚重的酒文化、歷史文化、紅色文化、民間藝術文化等，但這些資源尚未得到合理的優化整合，挖掘開發利用不夠，還缺乏把文化資源轉化為產業資源、經濟資源的有效方法，使得其與所實現的商業價值不匹配。

三、促進文化產業加快發展的建議

2004年以來，全國文化產業年均增長速度達22%，比同期GDP增速高3.6個百分點，成為各地發展經濟的新亮點。北京、上海、廣東、湖南、云南等省市文化產業增加值占GDP的比重已超過5%，而瀘州的文化產業產值只占全市GDP的2.3%左右，達不到全國平均水平，因此，“十二五”期間文化產業的發展是非常關鍵的時期，為此建議。

（一）盡快制定《瀘州文化產業發展“十二五”規劃》。堅持規劃先行，盡快編制出臺我市文化產業發展規劃，作為我市文化產業發展的綱領性文件，引領全市文化產業發展。同時將文化產業工作納入目標管理考核體系，納入財政預算；堅持實行文化產業與經濟發展同研究、同部署、同落實、同考核；加大財政投入和配套資金力度。真正實現文化產業“戰略性支柱產業”地位，推進“文化強市”理念，進一步解放思想，狠抓機遇，大膽創新，破解發展瓶頸，確保我市文化產業加快發展、創新發展。

（二）設立文化產業發展專項資金支持文化產業做強做大。2009年國務院頒布了《文化產業振興規劃》，隨即文化部和財政部相繼出臺了《關于加快文化產業發展的指導意見》、《文化產業發展專項資金管理辦法》，四川省已設立了全省文化產業發展資金，據了解，目前我省有成都、綿陽、雅安、宜賓、自貢、巴中、南充等地設立了相應的文化產業發展專項資金，因此建議瀘州市也應設立文化產業發展專項資金，實現文化產業投入與瀘州經濟社會發展的同步增長。

（三）加快制定和出臺扶持文化產業發展的配套政策。認真貫徹落實國務院辦公廳《關于文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業和支持文化企業發展兩個規定的通知》(國辦發〔2008〕114號)，確保兩團一司改制后文化資產管理、收入分配、社會保障、人員分流安置、財政稅收、法人登記、工商管理等方面有相應的政策和措施保障；認真貫徹落實國務院《關于非公有資本進入文化產業的若干決定》和《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》【國發（2010）13號】精神，在土地使用、信貸、稅收、獎勵等方面給予非公有資本與國有經濟同等待遇，簡化民營文化企業的登記審核程序，大力扶持各種不同類型文化企業發展，將文化產業發展規劃納入城市總體規劃、土地利用總體規劃和主體功能區規劃，并給予相應的土地、稅收優惠政策。

四、促進文化產業加快發展的構想

“十二五”期間，我市將緊緊圍繞文化產業發展“戰略性支柱產業”新定位，把握四川省建設“西部文化產業高地”契機，加快文化產業園區和基地建設，力爭到2015年，完成“中國酒城文化產業園”構建，年產值達到同期全市GDP的5%，達到75億元以上。

（一）發展措施。一是培養文化市場主體。重點規劃和實施 好文化產業示范基地（園區）建設，加大文化產業與資本、高新技術對接，提高文化企業的核心競爭力。同時，引導社會資本進入文化產業領域，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。二是促進文化市場繁榮。發展網絡文化市場、動漫游戲市場、娛樂市場、演出市場、藝術品市場等；鼓勵、引導文化市場投資，調整文化市場結構，強化產權、資本、信息、技術、人才、文化資產評估等文化生產要素市場建設；發展現代文化市場流通組織形式，實施文化市場品牌發展工程，推進規模化、連鎖化、品牌化發展。三是加強文化市場監管。創造和維護公開、公平、公正的市場競爭環境，構建文化市場管理長效機制；建設市、縣、鄉三級文化市場管理平臺，提高管理效能和綜合執法水平；加強業務建設，打造一支裝備優良、作風過硬、紀律嚴明、業務精通、廉潔高效的文化市場管理隊伍。四是搭建對外文化交流貿易平臺。以傳統優勢項目為基礎，實施“酒文化”工程，培育對外文化貿易龍頭；拓展文化交流渠道，促進經貿洽談、專題論壇、旅游推介、產品展銷與文化活動相互融合；培養高層次對外交流和貿易人才，形成多渠道、多形式地開展對外文化交流貿易活動格局。

（二）發展重點。以打造“酒+N”特色文化品牌為主線，整合我市酒文化、歷史文化、紅色文化、生態文化、民俗文化、宗教文化、奇石文化等資源，全力打造“中國酒城文化產業園”。

一是全力打造中國酒城瀘州。以我市2000多年的酒文化為支撐，統籌推進瀘州酒業集中發展區印務園區、會展中心、“中國酒城老酒鎮”、中國白酒金三角酒業博覽會建設，打造“名酒、名園、名村”文化產業走廊和二郎鎮名酒名鎮，把“中國酒谷”瀘州酒業集 中發展區打造成為國家級文化創意產業園區，建成中國最大的酒文化創意產業集聚區。

二是提檔升級出版發行產業。（1）構建全市性發行網絡，推進出版物物流體系建設。大力發展連鎖經營、網上書店等新型業態及現代流通經營方式，加快大型書城、圖書商城、圖書超市和城鄉銷售網絡建設，以瀘州圖書城建設為依托，打造川南第一流的出版物物流產業，逐步解決城鄉廣大群眾讀書難、購書難的狀況；（2）加快印刷產業升級，重點發展大型龍頭印刷企業和中小型優勢特色企業，推動印刷業向多色、高速、數碼化、個性化和高端化發展。以瀘州印務園區建設為依托，建設川滇黔渝結合部最大的印務基地；（3）提升新聞出版業。支持出版、發行、報業、期刊等企業做強做大，推動跨媒體、跨行業發展，形成各種傳媒形式與優勢內容資源緊密結合發展的新格局。

三是發展壯大影視文化產業。依托瀘州天星影視藝術學院、美琪文化藝術學校，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，大力發展藝術培訓、影視教育文化產業，積極推進影視拍攝制作基地建設，攝制體現瀘州特色和時代風貌、兼具社會效益和經濟效益的優秀影視作品，建設集影視制作、演員培訓、旅游觀光、文化娛樂為一體的“瀘州天星影視制作基地”和“明清一條街”，打造川南影視制作基地。

四是培育扶持演藝娛樂產業。（1）充分利用我市特色文化資源，大力打造大型音舞詩畫《酒城風情》精品劇目，加強對“苗族踩山節”、“咪蘇嗩吶”等非物質文化遺產的包裝和打造，以苗族服飾、器樂、刺繡等工藝制品為主要載體，著力打造我市少數民族文化品牌，宣傳瀘州城市形象，培育文化名片，增強我市文化產 品的競爭力和影響力。（2）采取政府、企業、社會多渠道投資方式，加強大型演出場所、娛樂場所等基礎設施建設，完成瀘州大劇院、瀘州文化藝術中心等文化服務設施建設，完善服務功能和設施設備，提升經營檔次。（3）以四川龍城農民演藝中心為龍頭，加快演藝資源整合，鼓勵以資本為紐帶，以產業鏈為支撐，打造具有藝術創新能力和市場競爭活力的文化演藝集群。

五是規范提升網絡文化產業。按照政府主導，企業主體，社會參與的推進模式，在對網吧實行集中定點經營、管理全省領先的基礎上，進一步打造網吧連鎖公司運營模式，依托已成立的四川藍色矩陣網絡科技有限公司和瀘州立天網絡管理有限公司，逐步實現全市網吧的連鎖化、規模化、品牌化，推動網絡文化產業規模化發展。

六是整合優化文化旅游產業。（1）大力發展文化旅游業。整合名酒文化、歷史文化和民俗文化資源，重點建設瀘州老窖—郎酒名酒文化旅游、瀘州書畫藝術展覽館、蔣兆和紀念館、紅色旅游景區“龍透關“瀘州起義紀念地、況場朱德舊居國家AA景區和太平古鎮紅色教育體驗園區。精心打造瀘州收藏品交流中心，發展文化旅游商品研發生產與銷售，形成一批特色鮮明、內涵豐富、競爭力強的文化旅游品牌。（2）著力發展文化博覽產業。依托國家級文化遺產、名城古鎮（街、村），發掘新的文博亮點和精品，建設和發展不同體制類型博物館，打造包括縣區博物館、企業博物館、私人博物館在內的“川南博物館群”，完成以瀘州市博物館中心館區、報恩塔區、瀘州非遺博物館、洞賓亭瀘州石刻博物館、況場朱德舊居館區、瀘縣博物館和護國討袁戰爭博物館為主體的博物館群的建設。七是創新開發文化用品制造產業。著力發展文化用品制造產業。合理利用國家非物質文化遺產資源，大力開發分水油紙傘等文化旅游紀念品生產，建設分水油紙傘傳承保護基地。充分挖掘文物資源的價值，探索開發瀘州館藏精品，打造瀘州文化產業“走出去”形象工程品牌。

第四篇：2011市人大學前教育調研匯報材料

東源縣學前教育發展情況匯報材料

東源縣人民政府（2011年9月20日）

為貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》和廣東省中長期教育改革和發展綱要（2010-2020年）》，我縣堅持以科學發展觀為統領，全面落實“以縣為主”教育管理體制，深入實施“科教興縣”“教育強縣”戰略，積極實施學前三年行動計劃，有效推進農村學前教育發展模式試點縣工作，學前教育辦學規模不斷擴大，辦園質量逐年提升。按照河源市人大常委會《關于對我是學前教育發展情況進行調研的通知》要求，現就我縣學前教育發展情況匯報如下：

一、學前教育基本情況

東源縣有21個鄉鎮，258個行政村，人口57萬，其中農村人口46萬；全縣現有36所幼兒園，市一級幼兒園6所，縣一級幼兒園11所，定位為鄉鎮中心幼兒園的有14所，在園幼兒10623人，學前三年入園率達到71%。

二、主要做法和成效

（一）落實黨政責任，切實加強學前教育發展的組織和領導

近年來，我縣在積極推進義務教育均衡發展、加快普及高中階段教育的同時，把學前教育擺在教育發展的重中之重的地位，納入政府工作重要議事日程，按照公益性和普惠性 原則，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。制定并積極實施《東源縣發展農村學前三年教育工作實施方案》，成立由縣主管教育的副縣長為組長，縣教育局、人事局、衛生局、婦聯、財政局、計生委、公安局、建委、物價局、勞動局、民政局等部門負責同志為成員的農村學前教育工作領導小組，全面加強了農村學前教育發展模式試點縣工作的組織和領導，建立了縣政府統籌、教育部門主管、有關部門負責、分級管理的幼兒教育管理體制，形成了統一領導、分工負責，協調一致，齊抓共管的工作格局。

（二）創新發展模式，積極破解學前教育發展難題 我縣在科學規劃學前教育布局的基礎上，積極創新學前教育發展模式，堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的原則，多渠道籌措發展資金，多元化發展學前教育，形成以公辦幼兒園為示范，以鄉鎮中心幼兒園為骨干，以社會力量辦園共同為主體的學前教育服務體系。

1.堅持以政府為主導，重點建設鄉鎮中心幼兒園。近年來，縣政府不斷加大學前教育投入，在縣城高起點新建了縣一幼、縣二幼兩所公辦幼兒園，以公辦私助形式新建了縣三幼，不但滿足了縣城學前幼兒入園需要，又為全縣學前教育提供了辦園范例，輻射帶動全縣學前教育發展。同時，堅持以鄉鎮中心園建設為重點，采取政府投入、公辦私助、利用 2 布局調整閑置校舍等形式，通過新建、擴建、改建完成了14所鄉鎮中心幼兒園建設。縣政府把加快學前教育發展作為教育強縣（鎮）的重要組成部分，從2011年起連續五年每年下撥教育創強專項資金2400萬元，全面加快鄉鎮中小學規范化建設和學前教育發展，加大力度發展鄉鎮中心幼兒園和農村幼兒園建設，規劃到2013年力爭每一個鄉鎮都建有一所鄉鎮中心幼兒園。

2.積極調動社會力量，千方百計擴大學前教育資源。在大力發展公辦幼兒園和鄉鎮中心園建設的同時，我縣積極引導社會力量參與舉辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。在通過保證合理用地、減免稅費等方式或充分利用布局調整閑置的校舍支持社會力量辦園。近年來，我縣通過引導社會資金，加大投入，加快幼兒園新建和改建步伐，新建了順天鎮中心幼兒園、黃田鎮中心幼兒園、燈塔芳芳幼兒園、燈塔鎮喜洋洋幼兒園、葉潭鎮中心幼兒園等21所幼兒園，共投入建設資金4000多萬元。改建了仙塘鎮東方紅幼兒園、曾田鎮小博士幼兒園、新港鎮童心幼兒園、漳溪鎮中心幼兒園，共投入資金300萬。此外，隨著縣城房地產的開發，寶晟花園、濱江花園、君臨苑、深業塞納灣等縣城小區已按照縣政府要求做好了小區配套幼兒園的規劃，劃出了預留地。社會力量的積極參與，既減輕了本級財政負擔，又擴大了學前教育資源，滿足幼兒入園需要，促進了學前教育發展。

（三）規范辦園秩序，強化學前教育管理

1.嚴格審批，依法辦園。為促進學前教育事業健康持續發展，我縣根據《中華人民共和國民辦教育促進法》《幼兒園管理條例》的有關規定，于2006年制定了《關于規范我縣幼兒園管理工作的規定》。對幼兒園的管理權屬、辦園審批、年檢制度、招生政策、常規管理等方面作出了明確具體的規定，明晰了分級管理權屬，建立了規范的辦園審批制度，完善和落實了幼兒園年檢制度，防止了因辦園布局不合理而引發惡性競爭的現象發生，對無證辦園或辦園條件達不到標準的依法進行取締，杜絕了無證辦園、非法辦園現象。

2.加強督導，辦學行為不斷規范。縣教育局制定了《幼兒接送制度》《幼兒安全制度》《幼兒園園長職責》《衛生保健員職責》等制度，切實加強了幼兒園常規管理，每學期與幼兒園簽訂安全責任書，定期對幼兒園的房舍、周邊環境、玩教具、車輛進行專項檢查。每年，縣教育督導室和教育局定期組織幼兒園年檢，對年檢評估不合格的幼兒園，責令限期整改，逾期仍達不到辦園標準的，依法責令停止辦學，并由教育局吊銷其辦園許可證。這些管理措施有效提高了幼兒園的辦園水平，預防安全事故發生，確保了教育大局的穩定和發展。

（四）加強隊伍建設，不斷提高保教質量。

目前，我縣有專任幼兒園教師514人，其中幼師專業畢業325人，中師以上學歷130人，學歷達標率88.5%。近年 來，為切實提高幼兒教育教師的業務水平和能力，我縣積極開展園長、幼兒教師專業培訓和觀摩學習等活動，先后組織教師參加《民辦教育促進法》《幼兒園規程》《園長上崗培訓》學習培訓等，幼兒教師隊伍整體素質得到較大提高。同時，充分發揮縣城幼兒園和鄉鎮中心幼兒園的示范和幫教作用，精心組織開展城鄉幼兒園“手拉手”活動，以城帶鄉，以優促差，加強交流，共同提高，在設備、教學、管理等方面幫助農村幼兒園，全面促進農村幼兒教育的健康發展。

三、存在的問題及今后的努力方向

（一）存在的主要問題。由于東源縣是個貧困縣，所轄鄉鎮多且地域廣，學前教育發展中存在的問題及困難仍然很多，主要表現在：一是園舍不足，全縣靠租賃校舍辦學的有10所幼兒園，辦學條件較差，活動場地不足。二是學前教育覆蓋率有待提高，現有36所幼兒園仍無法滿足幼兒入園需要，按照學前三年行動計劃的規劃，今后幾年我縣需新建幼兒園17所，改造幼兒園25所，后續投入所需資金缺額較大。三是入園費用過高。縣級物價部門對公辦幼兒園統一了收費項目（保教費）和標準，收費較適中。但由于目前省市對民辦幼兒園收費尚無制定標準或指南，民辦幼兒園根據自身辦園條件自行定價，報物價部門備案執行，因而出現部分民辦幼兒園保教費、書費、接送費、伙食費累加后每學期每人達到2300多元。四是車輛接送安全問題有待增強。目前，幼兒園車輛接送幼兒普遍存在車輛不足、接送線路過長等問 題，而且接送車輛都是7座以上客車，需在村道通行，與交通部門有關7座以上客車禁止在村道通行的規定相矛盾。

（二）對策和建議。

針對我縣學前教育發展中存在的困難和問題，我縣將采取以下對策：一是加大政府投入，積極爭取社會支持，多渠道籌措發展資金，加大學前教育投入，力爭到2013年每一個鄉鎮建設好一所中心幼兒園。二是不斷改善辦園條件，按照有關標準集中力量建設好鄉鎮中心幼兒園，發揮鄉鎮中心幼兒園優質教育的社會效益；三是擴大學前教育資源，充分利用中小學布局調整后閑置校舍，改建為幼兒園，努力構建覆蓋城鄉的學前教育服務體系，逐年減少學前班在讀幼兒人數，實現由學前一年向學前三年教育轉變，增加幼兒在園人數，到2013年入園率達到84%以上；四是不斷加強師資隊伍建設，建立一支高素質的幼兒教育師資隊伍，全面提高幼兒教育水平；五是繼續加強教育督導，不斷規范學前教育辦學行為，積極創新發展模式，全面提升我縣幼兒教育整體實力。

為切實解決學前教育發展困難，提出幾點建議：一是建議加大省對山區縣學前教育發展的支持力度，在沒有將學前教育納入義務教育之前，建立建設、師資、學位專項補貼制度，減輕學前教育辦學負擔，從而解決入園貴問題。二是盡快制定出臺學前教育收費指南，不斷規范學前教育特別是 6 民辦幼兒園收費項目和標準。三是自上而下加強部門協調，解決7座以上校車在村道通行許可問題。

第五篇：醫院市人大調研匯報材料

關于我院社會保險基金管理使用情況的匯報

***人民醫院（2015年4月20日）

首先我代表***人民醫院全體員工，熱烈歡迎市人大常委會各位領導來我院調研指導工作，下面我就我院基本情況及社保基金管理有關情況匯報如下：

一、我院基本情況

***人民醫院地處***城關鎮南關路，占地面積23272平方米，建筑面積16833平方米。始建于1941年，重建于1950年，是一所集醫療、教學、科研、急救、康復、保健為一體的二級甲等醫院，擔負著全縣及毗鄰縣13萬人的醫療保健服務。編制床位280張，實際開放床位411張。開設臨床科室14個，醫技科室7個，行政管理科室9個。擁有CT、DR、Holter、腹腔鏡、全自動生化分析儀、彩超等各種設備200多臺。全院共有職工358人，其中專業技術人員256名，占72%，高級職稱人員35名,中級職稱人員62名，初級人員159名。年門診量20多萬人次，住院病人1.2萬余人。2014年業務收入5453萬元，較上增長17.5%,藥品收入2060萬余元，藥占比37.8%。各項管理指標和經營指標均穩步提升。

二、2014社會保險費繳納情況

按照國家政策規定，我院為職工全部參加了城鎮職工養老保險、城鎮職工醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險。同時根據《千陽縣總工會關于深入開展職工互助保障工作的通知》精神，為了減輕職工患病住院或遭遇意外傷害后導致的過重經濟負擔，我院為工會會員參加了在職職工住院醫療綜合互助保障活動（住院+意外），按照95元/人/年標準，共繳納保險費1.976萬元。