第一篇:進一步加強機關作風建設的個人體會
進一步加強機關作風建設的個人體會
趙晨輝
通過學習周生賢部長在學習貫徹國務院第二次廉政工作會議精神大會上的講話,結合前郭縣“機關作風建設成效年”活動,我們清醒地認識到,我們的監測隊伍也存在著這樣或那樣的問題。表現在以下這些方面。
一、經過認真查找,發現自己在思想、作風、紀律等方面還存在一些較為突出的問題,需要努力學習,加強修養,在工作中加以改進。
一是學習的意識不夠強,存在著厭學愁學思想,對一些問題認識程度不夠,淺嘗輒止,不求甚解。突出表現在在日常工作中,對自己分管的工作學習不夠,不能夠深刻地把握問題的實質和關鍵,因此影響了工作的突破。再一方面表現就是對科學文化知識的學習不夠,造成自己的知識結構方面有很大的局限性。在工作之余,學習的毅力不夠,學習的偶然性很大,往往是三天打漁、兩天曬網,不能夠做到持之以恒。
二是在思想方面存在著對自己的工作水平要求不高,小進則滿的情緒。表現在對自己分管的工作缺乏創一流的意識,有時候只是滿足于對上級交辦的工作任務,能夠盡心盡力地做好,而缺乏精益求精的精神,缺乏爭創一流的精神。
三是在工作的過程中,疲于應付事物性的工作,深入基層調查研究的少。表現在工作中時常出現忙亂現象,整天感覺忙碌于一些事物性的工作,工作缺乏針對性,工作效果不是很顯著。
四是缺乏整體意識和大局意識,有時表現出小集體主義的傾向。在工作中,自己往往會把自己作為監測站的一份子來考慮,有時候在涉及監察大隊與其他部門的工作聯系和工作配合上,會站在監測站小集體利益的角度上來考慮問題,表現出一定的小集體主義,不能從全局的整體利益出發,缺乏大局意識。
五是有時候對自己要求不夠嚴格,在慎獨問題上做的不夠。表現在工作和學習上,不能夠嚴格地要求自己,時常表現出松懈情緒,工作和學習的熱情不夠持久,缺乏毅力。在沒有別人監督的時候容易放松對自己的要求。
二、要一名合格共產黨員的標準嚴格要求自己,改進自己的缺點和不足,不斷地提高修養,改進作風,樹立一名年輕干部的良好形象。
一是樹立終身學習的觀念,努力加強各方面學習,豐富自身的知識儲備。要通過這次作風整頓活動,端正自己的學習態度,養成良好的學習習慣。要加強外語、法律、經濟等各方面知識的學習,不斷豐富自己的知識儲備,提高綜合知識水平。要不斷根據工作的新形勢和新問題,學習業務知識,對自己分管的工作,要不斷學習先進地市的工作經驗,不斷地學習與之相關領域的知識,以保證自己分管的工作能夠不斷地實現創新。要充分地利用好網絡等先進媒體的作用,掌握最新的信息動態,保證知識更新的速度。
二是樹立起工作樹一流的意識。通過這次機關作風的整改,使自己在短時間內,迅速地強化自己的競爭意識和爭一流意識。在工作中做到精益求精,對自己分管的工作要向先進水平看齊。
三是進一步強化服務意識,加大服務力度,為軟環境服好務,為企業服好務。首先要從思想上樹立下基層服務的意識,充分認識為企業服務的重要性。其次要從制度予以保證,做到服務的制度化、經常化。三是要真正從行動上進行落實。下基層要注意發現問題,認真地研究問題的關鍵所在,要注意發現工作的典型,便與在工作中進行宣傳和推廣。要學會總結工作經驗,發現工作規律,提高服務質量。
四是要牢固地樹立大局意識和整體意識。要努力克服小集體主義的傾向,作為一名年輕干部,要時刻牢記懂大局、識大體。在工作中要徹底杜絕個人主義和小集體主意的思想,做到任何事情和任何工作,都要站在大局的角度上來考慮問題,對于機關的同志的困難要熱情的幫助,對其他部門的求助,要積極地進行配合。
五是要以一名合格共產黨員的標準嚴格要求自己,在慎獨、慎欲上下功夫。作為一名年輕的共產黨員就是要做到領導在與領導不在的時候一樣地努力工作,有人監督和無人監督都能夠嚴格地要求自己。通過這次作風整改,我將從以下幾方面對自己進行嚴格地要求。要嚴格地遵守機關的各項工作紀律和規章制度,要嚴格地要求自己努力地學習,切實提高自身的知識水平,要嚴格黨的工作紀律,為黨的工作紀律把好關、站好崗。
總之,通過這一次機關作風建設活動,我將通過以上的整改措施,使自己的作風有一個大的改觀,在機關同志和廣大基層干部中樹立起一名年輕干部的良好形象
第二篇:財政廳進一步加強機關作風建設(本站推薦)
山東省財政廳進一步加強機關作風建設
為進一步加強機關作風建設,推動各項財政工作再上新臺階,日前,山東省財政廳結合廳機關實際,研究制定了《關于進一步加強機關作風建設的意見》,從六個方面提出了26條具體要求。
一是進一步改進學風,切實增強學習的自覺性,完善學習制度,科學確定學習內容,積極創新學習形式,努力做到勤奮好學、學以致用,提高政策理論水平和工作能力。
二是進一步改進思想作風,增強改革創新意識,提高抓整改、抓落實的責任感,加強機關文化建設,努力做到解放思想、實事求是。
三是進一步改進工作作風,增強理財為民意識和服務意識,深入開展調查研究,提高公文辦理質量和機關行政效能,大力推進政務公開,堅持勤儉辦一切事業,嚴格遵守工作紀律,提升精細化管理水平,努力做到真抓實干、雷厲風行。
四是進一步改進領導作風,切實加強黨性修養,努力減少事務性工作,嚴禁利用職務便利謀取不當利益,努力做到勤勉敬業、科學務實。
五是進一步改進生活作風,增強廉潔自律意識,提高思想道德水平,注意凈化生活圈子,努力做到嚴于律己、清正廉潔。
六是完善機關作風建設工作機制,強化組織領導,加強宣傳教育,講求工作方法,加強督查落實,確保機關作風建設取得實效。
第三篇:為進一步加強機關作風建設
新寧縣信用聯社機關掛點人員考核辦法
為進一步加強機關作風建設,激發整體活力,提高工作效率,確保完成各項經營目標任務,經研究決定,2010年對機關工作人員實行百分目標管理責任制考核,具體辦法如下:
一、考核對象及掛點網點的確定
1、聯社班子人員及各部室掛點人員。
2、聯社班子人員實行包片管理,即各分10個網點,并在其中選擇1個網點進行重點管理。剩余網點機關工作人員每人負責1個網點。
二、考核內容
(一)本職工作(70分)
按各人本職工作崗位主要目標的責任要求,由機關部室自己擬定、社務會討論、分管主管領導審定并確定評分細則。
(二)掛點網點工作(30分)
1、各項存款5分。其中:
(1)存款凈增5分,按完成比例計分,最高加1分;(2)低息存款凈增5分,按完成比例計分,最高加1分。
2、各項貸款10分,其中:
(1)當年發放當年到期貸款到期收回率99%計1分。以前發放當年到期貸款到期收回率98%計2分,以前發放當年到期重新落實包收責任人貸款到期收回率97%計2分,以上各項未完成者,該項不得分,超過的每項加1分。
(2)不良貸款壓縮5分,未完成按實際完成比例計分,完成爭取任務的加2分。
3、貸款利息收入15分。完成任務計滿分,未完成任務按比例計分。超額完成任務的,每超過1個百分點加1分,加分不超過10分。
三、考核辦法及獎罰
1、實行按季考核,按季兌現。
2、機關未掛點人員的績效工資和獎罰參照本部室負責人所掛網點的綜合得分
2、每季根據各掛點人員相應的績效工資乘以掛點網點的綜合得分為該掛點人員的季度績效工資。
3、比照上綜合考核得分排名,每上升一個名次獎該網點的掛點人員200元,每下降一個名次罰該網點的掛點人員100元。
3、量化考核。中心工作、招商引資工作按完成實績對照相關考核意見計分。若被考核對象參與兩項以上中心工作,用中心工作總分平均到分工工作項目單項考核計分。
四、考核兌現
1、崗位工作考核與全年目標責任制獎掛鉤,按各人年終考核得分同比例計發目標責任制考核獎。得分低于60分者,由考核領導組研究發放比例。
2、六、考核組織
建立考核領導組,任組長,副組長,為成員。領導組下設辦公室,二O一O年三月
第四篇:加強機關作風建設思考體會
今年年初,市委市政府部署開展以“兩看兩比、聚力發展”為主題的作風建設活動,要求全市黨員干部進一步轉變工作作風、加強有效服務,實現工作創新和經濟社會的較快發展,為實現“四個翻番”、打造“四個湖州”、加快建設現代化生態型濱湖大城市的總目標提供堅強的作風保證。作為一名機關工作人員,必須認真對照活動要求,仔細查找存在的問題,切實轉變工作作
風,在自己的崗位上取得更好的工作業績。經過一段時間的學習實踐,特別是認真學習總書記在中央政治局會議上關于改進工作作風、密切聯系群眾的重要講話和在中央紀委二次全會上的重要講話精神,使自己對加強和改進機關作風建設有了新的認識,具體有以下幾方面心得體會:
一、抓好機關作風建設是新形勢發展的需求
我黨歷來高度重視作風建設。總書記指出:中央提出抓作風建設,反對形式主義、官僚主義、享樂主義,反對奢靡之風,就是提出了一個抓反腐倡廉建設的著力點,提出了一個夯實黨執政的群眾基礎的切入點。全黨同志一定要從這樣的政治高度來認識這個問題,從思想上警醒起來,牢記“兩個務必”,堅定不移轉變作風,堅定不移反對腐敗,切實做到踏石留印、抓鐵有痕,不斷以反腐倡廉的新進展新成效取信于民。加強作風建設,事關黨和政府的形象,事關人民群眾對黨和政府執政能力的信任度,也是防微杜漸、反腐倡廉、保護好領導干部的重要基礎性工作。黨政機關是黨委、政府統轄全局的指揮中樞和執行各項決策部署的核心,在科學決策、推動工作、促進發展中,發揮著至關重要的作用。因此,機關作風的好壞,對黨和人民事業發展有著極為重要的影響。只有機關作風好,公務員才能有一個正確的工作出發點和落腳點,才能有一個積極向上的工作面貌,才能保持較高的工作效率,并自覺抵制消極腐敗思想的侵蝕,最終推動經濟社會又好又快發展。多年來的實踐證明,加強機關作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求,是構建社會主義和諧社會的必然要求,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求,也是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。作為紀檢監察干部,我更應該充分認識機關作風建設重要性,根據新形勢新任務的要求,全面加強思想作風、學風、工作作風建設,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,著力解決自身存在的突出問題,努力實現思想工作作風的進一步轉變。
二、加強機關作風建設是提升素質促進工作的需要
我委在“兩看兩比、聚力發展”作風建設活動實施方案中明確提出了“十大重點工作”,并由委主要領導向社會作了公開承諾。“十大重點工作”,關乎湖州發展改革大業,事關經濟結構轉型升級、有效投資持續增長、社會民生和諧發展、綜合改革不斷深入等各個方面,要求每一個處室單位、每一個干部職工切實轉變工作作風,狠抓工作落實,明確分階段的工作推進計劃,深入基層一線,密切聯系群眾,著力解決項目推進、企業發展、保障民生中的實際困難和問題,最大限度地爭取政策與資源,為我市經濟社會發展創造良好的條件。
通過“看作風看服務、比創新比業績”,我個人覺得自己還存在著一些不足與問題,主要有四方面:一是政治學習不夠,理論功底不深。平時只滿足于一般的讀書學習,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統的學習理解,特別是對科學發展觀沒有系統深刻地研究和領會,沒有充分發揮理論對實踐的指導作用,對宏觀形勢的把握不是十分準確。二是開拓創新的意識不強。有時只滿足于完成上級機關和領導交辦的任務,主動想問題、出思路的意識不強,特色亮點工作不夠。三是業務水平有待于進一步提高。紀檢監察工作涉及黨紀政紀、法律法規和相關工作制度,有很多的法律法規需要我們去學習,很多新的工作需要我們去探索。而在實際工作中,忙于一些日常工作的處理,在業務學習上抓得不緊。四是工作方法簡單,工作作風還不夠扎實,對問題不作深層次的分析,思考不深刻。
三、改進工作作風的想法
一要加強政治理論學習,不斷提高自身的政治素質。抓作風建設不僅是每個干部自我教育和提高的過程,也是每個干部工作能力、工作水平、服務意識不斷提升的過程。學習是完善自己、增長知識和才干的有效途徑。只有通過不斷的學習,才能自覺運用政治理論武裝頭腦,才能做到在思想上跟上新形勢的發展;在行動上符合工作的規范;在工作上不斷增強原則性、科學性、預見性和創造性。要認真從書本中學習,堅持向人民群眾和實踐學習,主張學以致用,把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施,做到理論與實際,學習與運用,言論與行動的統一,不斷創造性地開展工作。
二要樹立創新意識,不斷開拓工作新局面。開拓創新、與時俱進是當今社會一個永恒的話題,只有牢固樹立創新意識,才能適應新形勢,實現新發展。對于我們紀檢監察工作來說,要不斷適應新形勢新任務的要求,積極探索新方法、新措施,不斷提高部門紀檢監察工作的針對性和有效性,更好地服務保障發展改革工作大局。
三要加強業務學習,提高工作水平。首先要認真學習紀檢監察工作政策文件和有關法律法規,進一步提高自己的業務能力。其次要切實轉變作風,積極開展調查研究,綜合分析當前的形勢和任務,確定科學合理的工作思路。第三要針對作風建設活動中的重點工作,切切實實抓好落實,把轉變作風的落腳點放在推進工作的落實上,用工作的成效檢驗作風的轉變。
第五篇:加強機關作風建設的體會
加強機關作風建設,防止形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,是一個永恒的課題。要想取得實效,推動機關作風持續好轉,必須做到“五重”:
要重修身。總書記于今年上半年提出了“三嚴三實”的重要論述,而“三嚴三實”擺在第一位的就是“嚴以修身”,這說明了修身的極端重要性。一是修大德。就是要加強黨性修養,堅定理想信念,樹立宗旨意識,堅守共產黨人精神追求,永葆純潔性和先進性。認真貫徹落實黨中央的各項決策部署,時時處處與黨中央保持高度一致。二是修官德。就是要按照“為民、務實、清廉”的要求,厚待百姓,潛心愛民,時時處處權為民所用、情為民所系、利為民所謀;察民情、納民意、聚民智,帶領百姓加快推進全面小康進程,增進民生福祉;嚴格遵守黨紀條規,嚴于律己,防微杜漸,干干凈凈干事,清清白白從政。三是修公德。就是要不斷增強社會公德意識,模范遵守文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境等社會公德,樹新風帶社風。四是修私德。就是要尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家,做一個誠實守信的人、一個懂得感恩的人、一個脫離了低級趣味的人。
要重垂范。加強作風建設,領導干部率先垂范是關鍵。正如孔子所說:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。要做到“四個帶頭”:
一是帶頭搞學習。領導干部要崇尚學習、勤于學習、善于學習,特別是要深入學習《中國共產黨章程》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨紀條規,時刻做到心中有黨紀、腦海有條規。二是帶頭察民情。要帶頭深入基層、深入群眾,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,多到田間地頭、工廠車間去,堅持問政于民、問需于民、問計于民。
三是帶頭抓落實。要靠前指揮、身先士卒,既當“指揮員”,又做“主攻手”,帶頭謀劃思路,帶頭狠抓推進,帶頭協調問題,確保干出成效。四是帶頭守紀律。要帶頭遵守黨紀條規,帶頭遵守單位制度,用守規矩、講原則的形象贏得干部職工和廣大群眾的信任和支持。
要重治本。就是要把制度建設作為治本之策,從制度層面強化保障和防范。制度建設的著力點在配套。目前,從中央到地方,相關的規定和制度不少,但一些單位缺乏各自的具體標準和程序規范,影響落實效果。因此,要結合實際工作,制定細化、具體化的工作標準和程序,以規范求長效。制度建設的突破點在創新。要通過制度創新來規范權力,把“權力關進制度的籠子”,有效糾正、防止、遏制不正之風。制度建設的關鍵點在落實。現在不是缺少制度,而是缺少有效執行和落實。對各項制度,要嚴格責任、狠抓執行、強化監督,真正發揮制度的剛性和約束力。
要重結合。就是要把改進作風與業務工作、從嚴治黨和文化建設有機結合,確保收到實際成效。一是要與從嚴治黨有機結合。作風建設是從嚴治黨的切入點,二者要同部署、同推進、同落實。主要是落實從嚴治黨責任,實行思想建黨和制度建黨相結合,堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律管理干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。二是要與文化建設有機結合。著力營造積極向上、團結融洽、健康活潑的機關文化,用好的文化來影響干部、激勵干部、成長干部。作為黨政機關,要著力營造實干文化,引導干部職工腳踏實地、真抓實干,敢于擔當、勇于負責;著力營造服務文化,重細節、講程序,努力做到規范服務、高效服務、優質服務;著力營造執行文化,講服從、講效率,力求令行禁止,確保政令暢通。三是要與業務工作有機結合。要把作風建設融入日常工作之中,用好的作風來推進工作,用好的業績來檢驗作風。
要重常態。就是要以“釘釘子”的精神抓作風建設,推進作風建設常態化、長效化,避免“一陣風”行為。一是教育常態化。將作風教育納入各級各單位干部教育培訓、政治理論學習的內容,做到年有計劃、季有安排、月有重點,并開展經常性的學習教育活動。二是監督常態化。將作風建設納入各級黨委重點督查內容,定期開展監督檢查,對督查中發現的問題,要建立臺賬、限期整改、確保成效。各級紀檢監察部門要經常開展明察暗訪,抓了春節抓清明,抓了中秋抓國慶,形成長期高壓態勢。同時,建立完善電話、信訪和網絡“三位一體”舉報平臺,引導群眾有序參與監督。四是嚴格問責常態化。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,從嚴從快查處作風建設方面的案件。一方面,要建立作風建設案件快查快結機制,發現一起查處一起,并對影響惡劣、社會關注的典型案件,點名道姓地進行內部通報或公開曝光,切實增強問責的震懾力。另一方面,對發生重大典型案件的單位主要負責人要嚴肅問責,形成工作倒逼壓力,增強貫徹落實各項規定、加強作風建設的責任感和緊迫感。
逆水行舟,一篙不可放松;滴水穿石,一滴不可棄滯。只要作風建設常抓不懈、抓鐵有痕、一抓到底,必能久久為功。
較真碰硬。
沒有制度為載體的管理,常常流于形式;缺乏制度保障的監督,則易走過場。”昨(12)日,《四川省黨委組織部門干部監督工作規程》(以下簡稱《規程》)出臺,從制度設計的角度重點防止對干部選拔任用工作和領導干部的監督走過場。省委常委、組織部長魏宏在當天召開的專題會議上說,加強干部監督工作機制建設,根本在制度規范、重點在日常防范、關鍵在形成機制。《規程》的出臺,受到廣泛關注。
關注一:監督制度形成體系
根據組織部門干部監督工作的主要任務,《規程》分為《干部選拔任用監督工作規程》和《領導干部監督管理工作規程》兩部分。
省委組織部副部長劉毅認為,總結前幾年的干部監督工作,我省不是沒有制度,而是沒有形成把若干個有效的制度整合在一起運行的機制。此次出臺的《規程》就是對目前所有干部監督相關制度的一次歸納和融合。在對干部選拔任用的監督方面,主要有“切實加強對干部選拔任用工作監督的十條規定”、“干部選拔任用工作程序監督辦法”、“領導干部提拔任用工作記實暫行辦法”等13項;在對領導干部監督管理方面,主要有領導干部“經濟責任審計辦法”、“個人重大事項報告制度”、停職免職、誡勉、函詢、引咎辭職暫行辦法等20項。“《規程》既有利于各級組織部門在實際工作中,明確監督什么、怎樣監督,進一步提高干部監督工作的水平;也有利于各級領導干部在行使職權時,明白什么必須做、什么不應該做、什么堅決不能做,增強自我約束和自我防范的能力。”劉毅說。
關注二:全程監督干部選拔任用
目前,干部選拔任用中的違規問題、買官賣官的典型案件、貪污腐化的領導干部,雖然為數不多,但影響惡劣,令人震驚。
在省委組織部干部監督處處長劉華軍看來,杜絕干部腐敗,最根本的是要搞好制度設計,讓官員在制度設計面前即使想腐敗也“不能為”。基于這一理念,《干部選拔任用監督工作規程》對干部選拔任用的5個重要環節———民主推薦、考察、醞釀、討論決定、任職的每一個細節都設計了相應的監督制度。干部選拔必須提交一份完整的答卷,包括是否按有關程序和規定進行民主推薦,推薦人選是否符合任職條件和資格;是否存在搞非組織活動的情況;考察對象的產生是否符合程序、確定的考察對象是否群眾公認;是否按規定聽取了干部監督機構的意見;對反映考察對象的重大問題是否進行了專項考察;是否按規定進行討論、表決,是否有臨時動議和個人決定干部任免等情況;是否對反映公示對象的問題進行調查核實,提出不影響任用、暫緩任用和不予任用的建議等等。
關注三:監督突出日常防范
對領導干部的監督體現了以事前監督、以預防為主,突出日常防范的理念,把干部監督貫穿于干部選拔、培養、使用、管理的各個環節,確保領導干部的權力行使到哪里,領導干部的活動延伸到哪里,干部監督就實行到哪里。
《領導干部監督管理工作規程》提出加強干部選拔任用工作監督的十條規定,就是從組織部門日常掌握的容易出現違規和失誤的關鍵環節中抽取出的重點問題;制定干部選拔任用責任認定和責任追究辦法,是為了防止出現問題后,責任難以劃分和認定而作出的防范性規定;明確“領導干部個人重大事項報告”、“談話函詢”、“破格提拔報批”等內容則是為了及時發現苗頭,防止小過釀成大錯。“目標是要逐步建立健全?強化預防、及時發現、嚴肅糾正?的干部監督新機制。”劉華軍說。
●鏈接
10條規定強化監督
昨(12)日,省委組織部出臺《關于切實加強對干部選拔任用工作監督的十條規定》。
《十條規定》明確:領導班子職數沒有空缺而啟動干部任用程序的,一律無效;沒有經民主推薦產生的人選,一律不得列為考察對象;對群眾舉報考察對象的問題未查清之前,一律不得作為擬任人選;對未征求紀檢監察機關黨風廉政意見的干部,一律不得上會討論;對未經黨委(黨組)集體討論決定的干部任免事項,一律無效;對應報告而沒有報告上級組織部門審批的干部任免事項,一律無效;凡新提拔干部未按有關規定進行任前公示的,一律不得任用;在干部選拔任用過程中搞非組織活動的,一律取消任職資格;對干部選拔任用工作履行程序的有關情況,一律如實記錄;對違反選人用人規定的行為,一律嚴肅查處。
7種情況需要報告
昨(12)日,省委組織部出臺《關于嚴格執行領導干部個人重大事項重要情況報告制度的補充規定》,對領導干部必須向組織報告的7種個人重大事項作出明確規定。
《補充規定》明確:除本人婚姻變化情況外,領導干部還需向組織報告以下6種個人重大事項:本人因私出國(境)的情況;本人及配偶、子女繼承大額遺產、接受大額捐贈、大額中獎等情況;配偶、子女受到執法執紀機關查處或涉嫌犯罪的情況;子女與外國人通婚的情況;配偶、子女出國(境)定居的情況;配偶、子女經商、辦企業的情況。
一、作風清廉,根本在完善制度
無論是什么黨,什么人,也不論其能力大小、強弱,離開制度保障,能力問題無疑于無本之木,無源之水,皆無從談起。制度的力量是無窮的。好的制度能使國家長治久安,繁榮昌盛;好的制度能使黨由弱到強,興旺發達;好的制度能使好人更好,壞人不敢干壞事。中國共產黨之所以能夠帶領全國人民取得革命勝利,關鍵在于制度。要把制度建設作為治本之策,從制度層面強化保障和防范。一是制度建設的著力點在配套。目前,從中央到地方,相關的規定和制度不少,但一些單位缺乏各自的具體標準和程序規范,影響落實效果。因此,要結合實際工作,制定細化、具體化的工作標準和程序,以規范求長效。二是制度建設的突破點在創新。在發展過程中,遇到了許多新情況、新問題和新挑戰。這就需要我們總結經驗,汲取教訓,順應市場經濟和民主政治建設的需要,不斷提高制度建設質量,賦予該制度以新的內涵。當前尤其是要通過制度創新來規范權力,把“權力關進制度的籠子”,有效糾正、防止、遏制不正之風。制度建設的關鍵點在落實。現在不是缺少制度,而是缺少有效執行和落實。對各項制度,要嚴格責任、狠抓執行、強化監督,真正發揮制度的剛性和約束力。加強宣傳教育,增強執行制度的自覺性。強化制度意識,筑牢遵紀守法思想基礎,是推動制度執行的重要前提。要認真學習、深刻領會制度的精神實質,切實加大宣傳教育力度,使廣大黨員干部熟悉制度、理解制度、認同制度,不斷強化廣大黨員干部的制度意識,增強廉潔從政、依法辦事的自覺性,把執行好制度作為黨員干部的行為準則和自覺行動,形成人人維護制度、人人執行制度、人人監督制度落實的良好氛圍。
加強組織領導,增強執行制度的組織性。強化制度的執行力,必須加強組織領導,破除利益壁壘,強化制度意識,掃清執行障礙,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。要結合工作實際,把抓好反腐倡廉制度執行作為一項重要工作,拿出具體的辦法和措施,明確責任部門和責任人,明確執行時限和階段性要求,及時排除工作中的阻力,切實抓好本地本部門各項制度的落實,為制度的貫徹執行創造良好的條件。
強化責任意識,增強執行制度的帶動性。制度的執行,領導是關鍵。各級領導干部特別是主要領導干部要以身作則,牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識,帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度,在執行制度上率先垂范。要求黨員干部做到的,領導干部必須首先做到;要求下級做到的,上級必須首先做到;要求別人做到的,自己必須首先做到,切實做到行動先于一般干部、標準高于一般干部、要求嚴于一般干部。加強監督檢查,維護執行制度的嚴肅性。監督檢查是推進制度執行的重要措施和有效手段。堅持制度面前人人平等,加強監督檢查,嚴格責任追究,切實做到令行禁止,違者必究,著力強化制度的約束力、執行力和公信力。建立健全制度執行的監督機制,明確責任主體,及時掌握制度執行情況,發現問題及時落實整改。注重發揮人大、政協和人民團體、新聞媒體等各方面的監督作用,整合監督資源,形成監督合力。建立健全制度執行問責機制,把制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內容。對執行制度不力的要按照有關規定嚴肅追究有關責任人的責任。對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為,將依紀依法處理,決不姑息遷就
二、保持作風清廉,關鍵在于形成機制
作風問題非一朝一日形成,也非一朝一日所能解決。形式主義、官僚主義在一些地方比較盛行,個別干部生活上驕奢淫逸,空話套話假話連篇累牘;不健全的干部考核機制,造就了一批“惟上而不顧下”的領導干部;不良的政績觀,造就了一批急功近利的領導干部,重形式、輕內容,重上級、輕百姓,重顯性、輕隱性,堅持轟轟烈烈走過場,認認真真搞形式,勞民傷財。因此,長期習慣了講官話、套話,習慣了務虛而不務實的工作作風,如果要真正扭轉這種局面,必須建立長效機制。當前不是沒有制度,而是沒有形成把若干個有效的制度整合在一起運行的機制。因此,在完善制度的基礎上,必須出臺的相應的操作規程,就是對目前相關制度進行一次歸納和融合。
完善工作考核機制是基礎。俗話說,“上梁不正下梁歪”“上有所好,下必效之”。上級檢查走過場、重形式,下面必然按照此標準開展工作,從而助長了形式主義、投機取巧的工作作風,因此,必須完善工作考核機制,形成全面、科學合理的工作考核機制。
健全干部選拔機制是關鍵。選好一批干部就是樹立一面旗幟,健全的人事選拔機制一定程度上決定著黨風、政風,如果任人惟私,把那些作風不良的人選拔到領導干部上來,必然會影響一大批人。形式主義、弄虛作假、拉關系,走后門就會大行其道,最終必然會敗壞黨風、政風。因此,形成健全的干部選拔機制,對于進一步改進工作作風意義重大。
形成作風建設長效機制是保障。個別領導搞“變通”,把改進作風作為“政治秀場”,有形式無內容,效果可想而知。因此,“一股風式”和“新官上任三把火式”的作風整頓活動,注定不能取得實效。要真正確保廣大黨員領導干部的作風能夠真正改變,必選建立作風建設的長效機制,完善配套措施,常抓不懈。總之,只有切實建立起科學、靈活的政績考核機制、干部選拔機制,作風長效機制,才有可能從根本上改進工作作風,增強政府公信力。
三、保持作風清廉,重點在日常監督、員 高素質的干部隊伍,是推動經濟社會發展的根本保障。加強干部隊伍建設的途徑有很多方面,其中抓好干部的監督和管理,是建設高素質干部隊伍的前提和基礎。通許縣委組織部按照“強化預防、及時發現、嚴肅糾正”的監督原則,完善機制,拓寬視野,有效改變了干部監督管理中存在的失之于寬、失之于軟的現象,為全縣經濟社會發展提供了有力的組織保證。
一要圈定規則。沒有規矩不成方圓。從嚴管理干部就要在全面、科學、合理的基礎上建立規則,讓干部日常作風和行為有章可循、依序辦事。干部監督管理的規則就是在日常工作中與時俱進地總結出切實可行的好經驗、好做法,并以此來衡量干部實踐科學發展的能力和實績,檢驗規則制度的實效性。我們根據新形勢下干部監督管理工作的要求,建立了以干部日常管
理辦法為總綱,以干部聯席會議制度、談心談話制度、經濟責任審計和選人用人檢查辦法等為觸角的干部日常監管體系,把干部的思想和行動引導到支持發展、服務發展的層面上來,使干部日常監督管理真正做到有據可查、有案可稽。
二要敢于監督。嚴格管理和監督是對干部最大的關心愛護,放任自流是對干部最大的不負責任。組織部門干部監督工作不是跟干部過不去,不是給干部找麻煩,而是為了讓干部少犯錯誤、不犯錯誤,是給干部當“保健醫生”。我們在實現干部監督關口前移工作中,做到了加強對干部在任、離任的經濟責任審計和選人用人檢查工作。兩項工作的責任落實情況不僅是對主要領導干部的檢查,更是對干部所在單位領導班子整體工作情況的衡量與檢驗。同時,我們開通了電子舉報信箱、通組陽光微博、專線舉報電話、社區舉報箱等信息平臺,拓寬延伸了監督管理的觸角和視野,逐步形成了組織、社會、群眾等層面相輔相成的監管體系。三要抓小抓早。干部出問題,多數都是“小洞不補、大洞吃苦”。要從預防的角度,在干部還沒有出現問題的時候,或是問題處于早期、剛有點苗頭的時候,就采取措施,及早教育,避免小問題發展成大錯誤。故而,及時、全面、準確地了解掌握干部的思想動態是從嚴監管干部的前提和基礎。我們以日常溝通談話、知情反饋談話、警示談話和誡勉談話等形式,洞察干部在思想、道德、廉潔、工作和生活等方面存在的苗頭性問題,及早提醒。同時,嚴格實施個人有關事項報告辦法,及時開展反面典型警示教育活動,使廣大干部從中汲取教訓、引以為戒。
四要嚴肅處理。要引導干部正確看待監督和管理,理解監督和管理的本質,充分認識到嚴是愛、松是害的道理。我們建立領導干部日常監督管理責任追究制,各單位黨政“一把手”對班子成員負有監管職責,班子成員對分管范圍的工作人員負有監管職責。對不履行監管職責,致使本部門本單位工作人員出了問題的,要追究有關領導的責任;班子成員出了問題,要追究主要領導的責任。對領導干部日常工作和生活中發生的苗頭性問題,對夠不上黨紀政紀處分但明顯存在的問題,對違反黨紀政紀的行為,分別依規依法處理。
如在對干部選拔任用的監督方面,既要有“切實加強對干部選拔任用工作監督的具體規定”、又要有“干部選拔任用工作程序監督辦法”、“領導干部提拔任用工作記實暫行辦法;
如,在對領導干部監督管理方面,既,要有領導干部“經濟責任審計辦法”、“個人重大事項報告制度”、又要有停職免職、誡勉、函詢、引咎辭職等暫行辦法。制作《規程》,既有利于各級組織部門在實際工作中,明確監督什么、怎樣監督,進一步提高監督工作的水平;也有利于各級領導干部在行使職權時,明白什么必須做、什么不應該做、什么堅決不能做,增強自我約束和自我防范的能力。切實加強領導,認真履行職責,形成齊抓共管的整體合力。
近年來,我們始終把落實黨風廉政建設責任制工作作為牽動老干部工作全局的一件大事來抓,擺上重要議事日程,不斷加大工作力度。所黨委成立了由主要領導擔任組長的黨風廉政建設責任制工作領導小組,分管領導和政工、老干部、財務等職能部門負責人組成辦公室,具體負責責任制落實工作,認真做到三個堅持:一是堅持“一把手”負總責。凡是涉及反腐倡廉建設的重要任務,“一把手”親自研究部署。二是堅持“一班人”共同抓。每年都按照黨委成員的分工,把反腐倡廉工作任務分解到每位部領導,并召開部機關各部門主要負責同志會議,把每位部領導的任務分解延伸到相應的部門、警種,明確具體負責單位。三是堅持把反腐倡廉融入服務保障中心工作同步推進。所黨委經常聽取專題匯報,把反腐倡廉納入服務保障工作的整體格局,融入服務保障中心工作,與各項業務工作一起部署、一起檢查、一起落實。自上而下建立了一級抓一級、一級對一級負責的責任體系,形成了“一把手”抓、抓“一把手”、橫向抓機關、縱向抓系統,齊抓共管、各負其責的工作格局。日前從中央到地方掀起一股改進工作作風的熱潮,席卷整個中國,剛看新一屆中央領導人觀看《復興之路》堅持輕車從簡,又聞改進工作作風《八項規定》出臺,總書記“實干興邦、空談誤國”的告誡還縈繞在耳,又聞王岐山的“不準念稿子,要講實在話”,再聞中央領導人公布個人生活細節。由此可見,黨中央已經意識到作風問題已經成為橫亙于黨和人民群眾中間的一條鴻溝,已經成為全面建設小康社會的重要障礙,必須予以改進。
黨風影響政風、政風影響民風。黨風正,則民風淳。不良黨風影響黨群、干群關系,傷害人民群眾感情,敗壞黨的形象。大力弘揚黨員領導干部密切聯系群眾的優良傳統,加強和改進黨員領導干部的工作作風,對于進一步深化黨和人民群眾血肉聯系,增進社會和諧具有重要意義。