第一篇：強化四個結合_扎實推進新農保工作

大年鄉強化“四個到位”扎實推進新農保工作

——大年鄉在全縣新農保工作推進大會上的典型發言

各位領導、同志們：

下面，我代表大年鄉黨委、政府作新農保工作發言。我發言的題目是《強化“四個到位”，扎實推進新農保工作》。

大年鄉黨委、政府高度重視新農保工作，積極把新農保工作作為當前民生工作的首要任務來抓，采取“四個到位”措施，全體鄉村干部精誠團結、全力以赴努力工作，我鄉新農保工作取得階段性成效。

一是領導高度重視，思想認識到位。開展新型農村社會養老保險工作，是黨中央、國務院為加快建立覆蓋城鄉居民社會保障體系而作出的重大戰略決策。我鄉充分認識新型農村社會養老保險工作的重要意義，及時研究制定了新農保工作實施方案，成立了由多個職能單位組成的新農保領導小組，下設宣傳服務組、材料審核組、材料報送組，領導小組每月召開1次新農保工作調度會，研究解決在工作中隨時出現的具體問題。各村也相應成立新農保領導小組，做到“層層有組織機構，村村有專人負責”，各職能單位、各村牢固樹立“一盤棋”的思想，強化大局意識，既分工各司其責，又密切協作配合，形成推進新型農村社會養老保險工作的合力。

二是廣泛宣傳發動，傳達部署到位。新型農村社會養老保險是一件新的事物，只有宣傳到位，后面的工作才能順利開展。我鄉組織干部深入村屯農戶，扎實細致地做好農民的思想動員。針對農民怕吃虧的思想，采取個別談話、集中解疑的方式，把工作做到每位農民的家中，把養老保險工作意義講透，政策講準，內容講清，幫助農民釋疑解惑，算賬對比，使群眾明白地看到自己履行多少繳費義務，可以享受多少養老待遇，政府補貼的含金量是多少，從而使部分持懷疑態度的群眾消除疑慮，真正體會到黨和政府的關懷，進而有效地推進新農保工作。同時，制作宣傳板報，張貼宣傳標語，發放宣傳資料等。據統計，我鄉組織干部下村宣傳480人次，召開宣傳動員會24場，懸掛宣傳橫幅10條，制作宣傳板報12期，張貼宣傳小標語600多條，發放宣傳資料5000多份。全鄉營造濃厚的宣傳氛圍。

三是切實摸清底數，基礎工作到位。摸清農村居民底數是最基礎性的工作。我們組織干部切實做好參保對象的摸底、登記、公示等工作，調查登記好“兩個表”，即16歲至59歲之間和60歲以上農村居民登記表，建立農村居民信息庫，做到村不漏戶、戶不漏人，為工作開展提供有效依據。嚴格審查政府補貼的特殊人員參保資格，應該享受政府補貼的特殊人員，一個不能遺漏，不能享受政府補貼的人員，一個不能進入。

四是明確職責任務，組織實施到位。常言道：有壓力才有動力。我鄉把新農保工作納入年終績效考評項目和干部評先評優依據，督促各職能單位、各行政村和鄉工作小組明確職責任務，理清工作思路，重點突出，抓好細節，分組負責，環環相扣，切實把工作抓緊抓好。實行黨政領導和機關干部包村、村干部包組，組干部包戶，黨員包群眾的工作機制，在每周一、三、五聽取各包村人員匯報工作進展情況，及時掌握工作動態。及時對村組干部及相關人員進行業務培訓，嚴格按照有關規定和標準進行調查、登記表的填寫。在具體工作中，積極發揮老黨員、老干部和大學生村官的傳、幫、帶作用，協助村組干部開展工作。號召廣大黨員、團員積極參與，在各村形成一種為老人入保是孝敬的新風尚。對不配合新農保工作的各職能單位和個人，在大小會議上進行通報批評，責令整改。

通過全鄉上下的共同努力，截止目前，全鄉繳費參保人員4454人，征收保費38.25萬元，參保率41.2%，發放率46%。目前，盡管我鄉的參保率排在全縣前列，但我們與縣下達的80%參保率和100%的發放率的目標任務相比還有一定差距，我們將在縣委、縣人民政府的正確領導下，繼續發揚不怕苦、不怕累的精神，發揚連續戰斗的工作作風，切實把新農保工作抓緊抓好，真正實現農村養老無憂、家庭和諧幸福的奮斗目標。謝謝！

第二篇：2011新農保工作

新農保工作方案

一、動員會議：

1、會議時間：擬3月15日前后；

2、出席對象：包村干部、村居書記（或主任）、會計；

3、議程：分管鎮長動員、勞保所業務輔導、鎮主要領導提要求，擬兌現2010擴面補助（1元/人），落實2011年任務，出臺考核辦法。

二、時間安排：

2011年3月16日—3月31日。

三、具體操作：

1、發放宣傳資料、安排宣傳車； 2、2010年參保對象及領取人員公布到村，根據名單收費（2010年未參保人員一律到鎮集中辦理）；

3、鎮勞保所人員到村宣傳、動員和督查，逐日公布進度；

4、先收保費，隨后開據，與論證同步（關于論證：

1、2010年已參保，2011不參保的，其符合條件父母停發基礎養老金，后補的，其停發部分不補。

2、2010年已領取基礎養老金，但其有符合條件子女未參保的，必須到鎮補交，否則停發并追回冒領金額；

3、2010年已領取基礎養老金，但其本人同時享受城鎮職工或機關事業單位養老待遇的，一律停發并追回冒領金額）。

四、考核辦法：

1、完成任務的村居，給予600元補助；

2、超額完成任務的取前三名，分別再給予1500/1000/500元獎勵；

3、未完成任務的村居，按完成情況扣減績效考核積分；

4、完成任務情況以3月31日實際到賬總額為準。

第三篇：新農保強化宣傳動員

強化宣傳動員。新農保是一項新事物，要在短時間內讓農民接受，特別是讓農民在較短的時間內自覺踴躍參保繳費，思想觀念轉變還存在一定困難。各鄉鎮、相關部門要切實把宣傳動員擺在突出位置，用農民最容易接受、最直觀的宣傳形式，廣泛宣傳政策。只有宣傳工作到位了，農民的思想觀念轉變了，其他后續工作才能快速跟進。在宣傳動員中要做到“兩講清”、“兩算賬”，“兩講清”即：講清新農保是一項惠民政策，而不是攤派任務；講清所交費用可以繼承，而不會人財兩空。“兩算帳”即：算清不交不補、少交少補的帳；算清子女不參保，父母就不能享受的帳，切實幫助群眾解惑釋疑。要通過發放宣傳手冊等方式，進行近距離、面對面宣傳，使群眾清楚明白地看到自己履行多少繳費義務，可以享受多少養老待遇，切實把新農保的意義講透、把政策講準、把內容講清，讓農民群眾體會到黨和政府的關懷，自覺主動參加新農保。

（四）嚴格基金監管。養老基金是農民群眾安度晚年的“養命錢”，是農民養老保險的“生命線”，必須把安全放在首要位置，切實加強監管。縣人社、財政、監察、審計等部門，要研究制定和完善新農保各項規章制度，規范業務流程，實時監控和定期檢查基金籌集、上解、預算、劃撥、發放等各個環節，嚴格運行程序，確保基金專戶儲存、專帳管理、專款專用。要按照“籌錢不管錢、管錢不用錢、用錢不見錢”的要求，實行封閉運行，任何單位和個人要嚴肅工作紀律，嚴禁借支挪用，保證養老保險基金公開、公平、有效使用。要嚴格執行“事前公開、過程公開、結果公開”制度，堅持全程“陽光操作”，把整個基金的運作置于廣大農民群眾的監督之中，以高度的責任感和嚴格規范的管理手段，切實管好用好新農保基金。

（五）做好調查摸底。各鄉鎮和相關部門要抓緊做好年滿16周歲（不含在校生），且未參加城鎮職工基本養老保險、機關事業養老保險及其他社會養老保險的我縣戶籍農村居民參保登記工作，采取以戶籍和二代身份證鑒定為主要方式，反復核實符合參保和發放條件人員的身份，嚴格按照業務表冊填報相關材料，為順利實施新農保制度打下堅實的基礎。在這里對60周歲人員的時間作一個界定，截止今年9月30日滿60周歲的，在符合參保條件的家庭成員全部參保后，直接享受基礎養老金。按照工作要求，各鄉鎮務必在2010年12月10日前完成《戶縣農村戶籍年滿60周歲及以上人員調查摸底表》的填報工作，并報縣農保中心。

（六）提高管理服務水平。各鄉鎮、相關部門要切實加強新農保管理服務能力建設，確保政策落實到位。一要整合各鄉鎮農村社會服務資源，在鄉鎮社會事務所配置必要的辦公設施，配備2—3名專職人員，專門負責新農保業務。二要充分發揮村民委員會的作用和優勢，明確其工作職責，承擔起宣傳發動、組織參保、養老金領取資格認證、信息變動統計以及繳費情況公示等任務。每個行政村要指定一名經辦員具體協助辦理各項事務。三要加快新農保信息管理系統建設，充分利用現代信息技術和金融系統網絡，為新農保工作提供高效便捷的服務。

第四篇：四個結合強化自身建設

四個結合強化自身建設

靈臺縣民政局以“四個結合”扎實推進機關創先爭優和效能風暴活動的開展。一是籌措17.6萬元制作鄉鎮沿路固定標牌十三面，增置辦公電腦和復印機6臺（件），與“軟環境建設”建設相結合；二是與“學習型、實干型機關建設”相結合；三是與“各項業務培訓”相結合；四是與“全面提升服務水平”相結合。

靈臺縣民政局邊玉才

第五篇：(定稿)新農保工作要點

新型農村和城鎮居民社會養老保險

工作要點

一、基本情況

1、領導高度重視，加強宣傳發動

2、夯實工作底子，摸清基礎數據

3、充實骨干力量，建設農保隊伍

4、統一思想認識，啟動試點工作

二、政策解讀

1、什么是新型農村和城鎮居民社會養老保險(簡稱“兩保”)？

2、中央和地方政府出臺的相關政策文件有哪些？

3、“兩保”試點工作的基本原則？

4、“兩保”試點工作的總體要求？

5、“兩保”的參保范圍？

6、“兩保”參保繳費的條件？

7、“兩保”的繳費標準？

8、政府對“兩保”的補貼？

9、領取“兩保”養老金待遇的條件？

三、當前工作安排

1、抓宣傳

2、抓征繳

3、抓管理

一、基本情況

漢壽縣新型農村社會養老保險由于縣委、縣政府高度重視和積極爭取，于2011年7月經國務院新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作領導小組同意，人社部[2011]78號文件正式批復我縣為第三批新農保試點縣，并從2011年7月1日開始啟動，并且城鎮居民社會養老保險同步啟動。

根據信息采集顯示，截止2011年6月，全縣總人口為814542人，其中農業人口660477人，16-59周歲適齡參保繳費人員為40萬人，60周歲及以上農村和城鎮符合領取條件的居民為11.4萬人。

1、領導高度重視，加強宣傳發動

我縣自批準成為第三批新農保試點縣以后，受到縣委、縣政府高度重視，立即成立了新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作領導小組，同時，經縣機構編制委員會批準，成立了“漢壽縣新型農村社會養老保險處”，制定了“兩保”試點暫行辦法和目標管理考核細則，印制了宣傳資料25萬份，書寫宣傳標語，辦宣傳欄等形式進行大張旗鼓的宣傳發動。

2、夯實工作底子，摸清基礎數據

按照國家政策和省、市有關要求，我們立即開展了調查走訪工作，通過進村入戶摸清核對基礎數據，之后，將基礎數據錄入到省農保信息管理系統，為我縣新農保后期工作打下堅實的基礎。

3、充實骨干力量，建設農保隊伍

為充實新農保工作骨干力量，我縣于8月-9月上旬通過公開招考的方式，面向社會招聘新農保工作人員，為提升工作人員業務工作水平，9月14日－15日，舉辦了為期2天的新農保工作人員業務知識強化培訓班，9月19日，新進工作人員作為新農保專干分配到全縣各個鄉鎮，為下一階段新農保工作的開展提供了組織的保障。

4、統一思想認識，啟動試點工作

為統一思想認識，我縣于9月21日，召開了全縣新型農村和城鎮居民社會養老保險試點工作動員大會，參會人員有近700人，正式啟動“兩保”試點工作。同時，于9月28日，我們又在罐頭嘴鎮政府會議室召開了新農保基礎養老金首發儀式，這標志著我縣新型農村和城鎮居民社會養老保障制度正式實施。

二、政策解讀

1、什么是新型農村和城鎮居民社會養老保險？

新型農村和城鎮居民社會養老保險是一種普惠制、福利性的社會保障事業。新農保由個人繳費、集體補助和政府補貼組成，城鎮居民養老保險由個人繳費和政府補貼組成，保障老年基本生活的一種社會保障制度。其基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”，政府引導城鄉居民普遍參保。

2、中央和地方政府出臺的相關政策文件有哪些？

全國“新農保”工作于2009年9月份啟動，全國“城居保”工作于2011年6月份啟動，我縣作為全國第三批新型農村社會養老保險試點縣，于2011年7月開始啟動試點工作。

國務院于2009年9月1日，出臺《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》（國發?2009?32號文件）；于2011年6月8日，出臺《國務院關于開展城鎮居民社會養老保險試點的指導意見》（國發?2011?18號文件）。

湖南省人民政府于2009年11月19日，出臺《湖南省人民政府關于開展新型農村社會養老保險試點的實施意見》（湘政發?2009?38號文件）；于2011年8月5日，出臺《湖南省人民政府關于開展城鎮居民社會養老保險試點的實施意見》（湘政發

?2011?22號文件）。

漢壽縣人民政府于2011年9月13日，出臺《漢壽縣新型農村社會養老保險試點暫行辦法》（漢政辦發?2011?41號文件）和《漢壽縣城鎮居民社會養老保險試點暫行辦法》（漢政辦發?2011?40號文件）。

3、“兩保”試點工作的基本原則？

基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。“保基本”就是要從現階段經濟發展水平的實際出發，保障城鄉老年人的基本生活。

“廣覆蓋”就是要千方百計擴大覆蓋面，把盡可能多的居民吸納到“兩保”制度保障中。

“有彈性”就是要適合城鄉居民特點和地區發展差異，政策和標準具有適當的靈活性，不搞一刀切。

“可持續”就是要各級財政有能力支付，廣大居民能夠承受，在確保安全的條件下實現“兩保”基金的保值增值。

4、“兩保”試點工作的總體要求？

一是從城鄉居民的實際情況出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經濟發展及各方面承受能力相適應；

二是個人（家庭）和政府合理分擔責任，權利與義務相對應； 三是政府主導和居民自愿相結合，引導城鄉居民普遍參保； 四是城鄉居民養老保險實行屬地管理，由縣人民政府組織實施，縣人力資源和社會保障局負責全縣的城鄉居民養老保險統籌規劃、政策制定、統一管理、綜合協調和監督檢查；縣財政局負責城鄉居民養老保險基金管理；縣農村社會養老保險處經辦具體業務。各鄉鎮(區)負責本行政區域內城鄉居民養老保險的組織實施和擴面征繳工作，具體業務由鄉鎮(區)農保專干承擔，各村(居)委會負責本區域城鄉居民養老保險的宣傳組織等相關工作。

5、“兩保”的參保范圍？

本縣戶籍年滿16周歲（不含在校學生）、未參加職工基本養老保險的農村居民和不符合職工基本養老保險參保條件的城鎮非從業居民，可以在戶籍地分別自愿參加“新農保”和“城居保”。

6、“兩保”參保繳費的條件？

參保繳費條件按年齡段分三種：一是已年滿60周歲的，不用繳費，可以按月領取每人每月55元的基礎養老金,但農村居民其符合參保條件的同村居住的子女都應當參保繳費；二是距領取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，但補繳年限不享受政府補貼，累計繳費不能超過15年；三是距領取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年，繳滿15年后，每增加一年繳費，其基礎養老金每月增加0.5元。

7、“兩保”的繳費標準？

(一)“新農保”個人繳費設六個檔次，分別是100元、200元、300元、400元、500元、1000元。

(二)“城居保”個人繳費設十個檔次，分別是100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元。

8、政府對“兩保”的補貼？

政府對符合領取條件的參保人按中央確定的基礎養老金標準每人每月55元（每年660元）給予全額補助，對參保人繳費（不含補繳）給予每人每年30元的補貼。

9、領取“兩保”養老金待遇的條件？

本縣戶籍，年滿60周歲，未享受城鎮職工養老保險待遇及國家規定的其他養老待遇的老年人可以領取養老金。

三、當前工作安排

1、抓宣傳。

加大宣傳力度，定期編發新農保工作簡報，同時，通過辦宣傳專欄和懸掛宣傳橫幅的形式在全縣進行大張旗鼓的宣傳，讓黨的政策深入千家萬戶

2、抓征繳。

10月份，全面啟動參保人員征繳和養老金待遇發放工作。

3、抓管理。

強化內部管理，規范工作流程，制定新農保工作人員崗位職責和工作崗位經辦流程。