第一篇：關(guān)于學(xué)校安全問題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于學(xué)校安全問題的調(diào)研報(bào)告

安全工作是開展一切工作的重要保障，關(guān)于學(xué)校安全問題的調(diào)研報(bào)告。對(duì)于學(xué)校而言，為師生創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的校園環(huán)境，保障人員及財(cái)產(chǎn)的安全和教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，是做好安全防范工作的意義所在，調(diào)查報(bào)告《關(guān)于學(xué)校安全問題的調(diào)研報(bào)告》。近日來，全市各級(jí)各類學(xué)校對(duì)安全工作的重視程度與日增強(qiáng)，做了大量的工作并采取了切實(shí)有效的措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深了解，通過對(duì)學(xué)校的安全工作檢查、走訪了解、相互交流等形式，對(duì)安順十中的安全防范工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、安全工作的現(xiàn)狀

第二篇：學(xué)校安全問題的調(diào)研報(bào)告

安全工作是開展一切工作的重要保障。對(duì)于學(xué)校而言，為師生創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的校園環(huán)境，保障人員及財(cái)產(chǎn)的安全和教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，是做好安全防范工作的意義所在。近日來，全市各級(jí)各類學(xué)校對(duì)安全工作的重視程度與日增強(qiáng)，做了大量的工作并采取了切實(shí)有效的措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深了解，通過對(duì)學(xué)校的安全工作檢查、走訪了解、相互交流等形式，對(duì)安順十中的安全防范工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、安全工作的現(xiàn)狀

1、安全工作制度基本完善。

學(xué)校對(duì)安全工作都非常重視，將安全工作提到學(xué)校的議事日程。成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校一把手領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并配備專(兼)職人員具體負(fù)責(zé)。學(xué)校和上級(jí)主管部門以及學(xué)校內(nèi)部人員都層層簽訂了安全工作責(zé)任書，明確職責(zé)，為學(xué)校的安全防范工作提供了組織保證。所有學(xué)校都制訂了安全工作的有關(guān)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)做好行政值班、教師值日工作，加強(qiáng)一日常規(guī)的落實(shí)和檢查，做到防患于未然。

2、安全教育得到加強(qiáng)。

學(xué)校在宣傳教育方面做得很好，都能根據(jù)要求和本校實(shí)際對(duì)師生進(jìn)行定期的安全教育，提高了師生的安全意識(shí)。并充分利用國旗下講話、墻報(bào)、校園廣播、班隊(duì)會(huì)課、講座等形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，使學(xué)生了解預(yù)防疾病、道路交通安全、防火、防觸電、防溺水等有關(guān)知識(shí)。通過組織學(xué)習(xí)，學(xué)生的安全意識(shí)得到增強(qiáng)，很大程度上減少了安全事故的發(fā)生。

3、安全防范措施得到落實(shí)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全防范意識(shí)得到加強(qiáng)，學(xué)校內(nèi)部防范體系較為健全，重點(diǎn)部位(如校園門衛(wèi)、電化教室、微機(jī)房)安全防范責(zé)任落實(shí)，措施扎實(shí)，做到教育現(xiàn)代化設(shè)施的配置與防范設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步安裝、同步使用。

4、積極開展“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)。

實(shí)施“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、“崇尚科學(xué)，拒絕xx”、“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”簽名和宣誓等形式多樣、豐富多彩的平安建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，今年在教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了“地震自救”現(xiàn)場演練活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了青少年應(yīng)對(duì)緊急情況的處理能力，有效促進(jìn)了廣大師生投身“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，較好發(fā)揮了廣大師生的主體作用。

5、加大排查力度，及時(shí)消除隱患。

各單位按照教育局的統(tǒng)一要求，對(duì)校舍安全、飲食安全、交通安全、防汛安全等進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，保證了師生的安全。

二、安全防范工作的思路和建議

適應(yīng)當(dāng)前安全形勢和教育改革的需要，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求，堅(jiān)持以創(chuàng)建“安全文明校園”，為教育教學(xué)保駕護(hù)航為指導(dǎo)思想，以“教育無小事，安全第一，安全責(zé)任重于泰山”為原則，人防、物防、技防同步發(fā)展，加大學(xué)校安全防范工作的力度和深度，逐步形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全防范體系。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)。

對(duì)安全防范工作要高度重視，牢固樹立“教育無小事”、“安全責(zé)任重于泰山”的思想，將安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊抓好，將此項(xiàng)工作納入學(xué)校重要的議事日程，繼續(xù)實(shí)行“學(xué)校安全工作目標(biāo)管理”，將學(xué)校的安全防范工作作為年終考核學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)之一，在安全工作上實(shí)行一票否決制。

2、加大校園環(huán)境整治力度，確保正常的教育教學(xué)秩序。

在近幾年校園環(huán)境整治成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)與有關(guān)部門合作進(jìn)行校園環(huán)境整治工作，積極協(xié)助公安部門做好治安工作。

3、預(yù)防為主，教育先行。

我們深刻認(rèn)識(shí)到，對(duì)安全事故的預(yù)防關(guān)鍵是教育。為此，要定期對(duì)師生進(jìn)行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、飲食衛(wèi)生等方面的教育，同時(shí)也要通過家長學(xué)校，對(duì)家長進(jìn)行這方面的宣傳教育。

4、加大檢查力度，積極消除隱患。

檢查是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要手段，今后的工作當(dāng)中要嚴(yán)格堅(jiān)持安全檢查制度，定期進(jìn)行安全檢查和排查，對(duì)于查出的安全隱患進(jìn)行及時(shí)的整改，有效地預(yù)防各種安全事故的發(fā)生;對(duì)于學(xué)校自身解決不了的問題，要時(shí)打報(bào)告給上級(jí)主管部門和相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決。

5、加大人防力度，積極推廣技防。

要不斷加大人防力度，加強(qiáng)教師值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班;在做好人防的基礎(chǔ)上，要積極推廣技術(shù)防范，增強(qiáng)安全防范的科技含量，并定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。

6、提高防火意識(shí)，加大防火工作力度。

要本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，抓防范、抓責(zé)任、抓落實(shí)，把防火工作落實(shí)到崗位和個(gè)人，及時(shí)開展防火安全大檢查，按照“安全第一”的原則排除各種隱患，特別是冬春兩季，排除僥幸心理和麻痹思想，加強(qiáng)對(duì)教職員工和學(xué)生的防火安全教育，進(jìn)一步提高防火意識(shí)。

7、加強(qiáng)德育工作，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

根據(jù)《中小學(xué)德育大綱》，建立和完善中小學(xué)德育工作體系，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，并引入科學(xué)理論，扎實(shí)開展德育工作，以科學(xué)的理論指導(dǎo)德育工作實(shí)踐。另外，要加強(qiáng)德育基地建設(shè)，堅(jiān)持開展國防教育和愛國主義、集體主義教育;定期開展法制教育，增強(qiáng)青少年學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺性和主動(dòng)性，減少和杜絕青少年的違法犯罪現(xiàn)象。

三、存在的突出問題

1、交通安全隱患亟需消除。學(xué)校臨近馬路，在學(xué)生上學(xué)放學(xué)較集中的時(shí)間段，車來人往秩序混亂，有待于進(jìn)一步協(xié)調(diào)交通管理，防患未然。

2、安全用電需進(jìn)一步規(guī)范。隨著電腦、班班通等各種現(xiàn)代化教育設(shè)施設(shè)備的使用，學(xué)校用電量猛增，原有線路老化問題日益突出。對(duì)此，學(xué)校要高度重視，對(duì)用電線路進(jìn)行檢查，更換老化的線路，確保學(xué)校用電安全。

3、學(xué)生上網(wǎng)問題仍未得到有效制止。絕大部分學(xué)校學(xué)生上網(wǎng)問題嚴(yán)重，上網(wǎng)低齡化、沉迷化，嚴(yán)重影響了青少年的身心健康，現(xiàn)已成為學(xué)校安全工作的難題。

4、各種突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案不健全，沒有預(yù)警機(jī)制，沒有應(yīng)急措施，職責(zé)不明確，安全防范工作是事關(guān)學(xué)生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的大事，是教育改革的重要保障，要切實(shí)調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，把學(xué)校安全防范工作落到實(shí)處。

第三篇：全區(qū)學(xué)校安全問題的調(diào)研報(bào)告

全區(qū)學(xué)校安全問題的調(diào)研報(bào)告

為了掌握學(xué)校安全工作形勢，進(jìn)一步做好學(xué)校安全工作，教育局結(jié)合日常學(xué)校安全檢查所掌握的情況，組織全區(qū)51所中小學(xué)校長，以分區(qū)研討或?qū)ＴL的形式，就全區(qū)學(xué)校安全工作學(xué)校不能獨(dú)立解決的安全問題進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

松山區(qū)現(xiàn)有學(xué)校231所，教職工7310人，在校學(xué)生85212人。其中公辦中小學(xué)138所，教職工6487人，在校學(xué)生72144人。民辦及其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)91所，教職工823人。在公辦學(xué)校中，普通高中5所，在校生17022人；職業(yè)高中1所，在校生3652人；初中22所，在校生20773人；小學(xué)110所，在校生34349人。幼兒園49所，在校生5510人。隨著計(jì)劃生育效應(yīng)的顯現(xiàn)，人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工條件的改善，中小學(xué)布局調(diào)整的全面實(shí)施，民辦教育的興起，公辦教育相對(duì)集中，寄宿制學(xué)校數(shù)量增多，規(guī)模變大，加之我區(qū)城區(qū)處于赤峰中心城區(qū)，更多的生源流向城區(qū)，城區(qū)現(xiàn)有學(xué)校都處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。而民辦教育特別是民辦幼兒園布點(diǎn)更加分散，規(guī)模更趨小型化，個(gè)別地方出現(xiàn)難以遏制的非法化傾向。學(xué)校安全問題也主要呈：公辦學(xué)校圍繞布局調(diào)整、寄宿制學(xué)校增多和規(guī)模變大而突顯的交通、周邊環(huán)境和疾病防控等為主的保障性問題。民辦學(xué)校圍繞非法辦學(xué)的取締與合法辦學(xué)機(jī)構(gòu)基本條件的保持和規(guī)范管理的問題。

二、存在的主要問題

（一）學(xué)生的交通問題

1、農(nóng)村寄宿制學(xué)校：隨著農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校布局調(diào)整的逐步到位，帶來的是學(xué)生相對(duì)集中和當(dāng)前交通客運(yùn)能力不足間的矛盾。從以往的調(diào)查情況也充分證明了這一點(diǎn)。2006年我區(qū)共有城區(qū)寄宿制高中2所，農(nóng)村寄宿制高中4 所，地區(qū)初中3所，大規(guī)模寄宿制小學(xué)13所，各學(xué)區(qū)中心校寄宿制學(xué)校14所。其中，昭蘇川6 所，共有住宿生約4866 人，陰河川9 所，共有住宿生7724 人，嘎河川5 所，共有住宿生約2200 人，半支箭川 5 所，共有住宿生約 6500 人左右。東部有12所，乘車人數(shù)約有3500人左右，而松山區(qū)有營運(yùn)資質(zhì)（路線客車）的客運(yùn)車輛 198 輛，其中昭蘇川 30 輛，陰河川48 輛，嘎河川 38 輛，半支箭川約有23輛。東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)42輛，小線車17輛，按照車輛的定員數(shù)目每車22人計(jì)，全區(qū)客車總承運(yùn)能力約為4645 人。遇到學(xué)生放假遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，結(jié)果造成學(xué)生或者無車可坐，或者只能乘坐超員車輛或無營運(yùn)資質(zhì)的車輛甚至是報(bào)廢車輛和農(nóng)用車，安全隱患極大。而且，目前寄宿制學(xué)校的數(shù)量還在增加。在此問題的解決上，公安交警部門、部分地區(qū)的派出所曾經(jīng)協(xié)助學(xué)校做接送學(xué)生的車輛管理工作，取得了一些成效，但在具體執(zhí)行中，如果要求營運(yùn)車輛按照定員人數(shù)要求載客，則很多學(xué)生不能及時(shí)離校，而且車費(fèi)上漲，部分家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，由于群眾的長遠(yuǎn)切身利益和現(xiàn)實(shí)問題的解決發(fā)生矛盾，因此也沒能堅(jiān)持很久。

2、城區(qū)學(xué)校：城區(qū)中小學(xué)多位于交通的主干道，缺少相應(yīng)的交通信號(hào)燈、指示牌、斑馬線等交通安全設(shè)施，在上下學(xué)人流高峰期缺少權(quán)威性的疏導(dǎo)。而學(xué)生放學(xué)、上學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段大部分涉及穿越馬路。由于車速快，車流量大，在學(xué)校門前多次發(fā)生傷害學(xué)生的交通事故。幾年來學(xué)校做了大量的工作（包括：溝通交警、交通部門申請?jiān)谛ｉT兩側(cè)設(shè)置交通警示標(biāo)志、減速帶、減速警示線、人行橫道斑馬線等），但收效甚微。松山蒙中僅在06—07學(xué)就因車禍導(dǎo)致1位教師受傷；2名學(xué)生受傷住院，其中一名補(bǔ)習(xí)生造成右腿脛骨骨折、顱內(nèi)出血而未能參加07年高考；另一名高二學(xué)生腿骨骨折、肋骨骨折、顱內(nèi)出血。其他城區(qū)中小學(xué)也面臨同樣問題，05年松山三小一幼兒過路被汽車當(dāng)場軋死。06年松山二中一學(xué)生放學(xué)過路時(shí)被一轎車撞到拋起3米多，松山八小一家長接送學(xué)生時(shí)與出租車相撞……靠學(xué)校自身的力量很難整治校門外交通秩序。

紅旗中學(xué)、松山蒙中在學(xué)生放假時(shí)，城區(qū)各小學(xué)放學(xué)時(shí)，各種車輛封堵校門，門前秩序混亂，學(xué)校值班教師、帶班領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)去疏導(dǎo)，去維持，受到司乘人員辱罵和責(zé)難，學(xué)校沒權(quán)力也沒能力進(jìn)行有效制止。學(xué)校通過各種渠道與相關(guān)部門聯(lián)系，有些問題在部分學(xué)校的部分時(shí)段得到過有效的解決。

（二）校園周邊環(huán)境

1、校園周邊網(wǎng)吧問題。全區(qū)6所高中、城區(qū)的三所初中、建立在城鎮(zhèn)中心區(qū)的三所地區(qū)初中，學(xué)校附近存在著一定數(shù)量的網(wǎng)吧和電子游戲室。這些網(wǎng)吧和電子游戲室以學(xué)生為主要營業(yè)對(duì)象，特別是城鎮(zhèn)中心區(qū)的網(wǎng)吧，沒有證照、地點(diǎn)隱蔽、營業(yè)方式靈活，個(gè)別網(wǎng)吧通宵營業(yè)。在調(diào)查中了解到有的學(xué)生為了上網(wǎng)吧，采取種種欺騙手段，有人花錢在校外雇傭陌生人充當(dāng)自己的親屬，以給教師打電話的方式或到校為其請假，有的學(xué)生就寢后，十一、二點(diǎn)以后等到值班教師休息后從公寓樓二樓系好繩子順樓而下，翻墻而出到網(wǎng)吧，有的學(xué)生放假后不直接回家到網(wǎng)吧過通宵……學(xué)校的教師、領(lǐng)導(dǎo)到網(wǎng)吧去查找學(xué)生的時(shí)候，遭到對(duì)方的哄趕和打罵。為了調(diào)查經(jīng)常到網(wǎng)吧去的學(xué)生情況，避免沖突，有的教師出錢讓自制力強(qiáng)且值得信賴的學(xué)生去網(wǎng)吧以玩的名義去摸底，雖有一定效果，但負(fù)面影響較大，一旦這樣的孩子上癮，學(xué)校將承擔(dān)怎樣的責(zé)任？一旦其他孩子知道事情真相，同學(xué)之間發(fā)生矛盾糾紛學(xué)校又怎樣處理？這種做法在一定程度上失去教育的方向，背離教育的宗旨。可以說網(wǎng)吧問題對(duì)學(xué)生的成長遺害無窮，實(shí)際上所有的網(wǎng)吧都是以青少年學(xué)生為主要服務(wù)對(duì)象，離開了學(xué)生，網(wǎng)吧將無利可圖，很難生存。

2、校門前的小商店、游商散販問題。絕大部分學(xué)校門前均有小商店，都向?qū)W生出售廉價(jià)的小食品。（部分寄宿制學(xué)校周邊的小商店向?qū)W生出售盒飯）。部分學(xué)校在學(xué)生上放學(xué)時(shí)或寄宿制學(xué)校放假時(shí)有流動(dòng)商販違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)，賣“油炸品”。部分農(nóng)村學(xué)校門前存在馬路市場，交通經(jīng)常堵塞。學(xué)校的教師、領(lǐng)導(dǎo)在清理的時(shí)候，有的商販出言不遜，張口就罵，還有的商販在校門前為爭奪地勢相互大打出手……，使學(xué)校在此時(shí)段失去了基本秩序。

3、噪音等環(huán)境污染問題。糠醛廠在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的特殊氣味直接吹向太平地中學(xué)方向，對(duì)師生的身體健康帶來一定的影響。紅旗中學(xué)、松山二中附近的廣場時(shí)有民間自行組織的活動(dòng)，鑼鼓聲音大，周邊小店音響開得響，給學(xué)校的教育教學(xué)帶來相當(dāng)大的影響。農(nóng)研地區(qū)中學(xué)對(duì)面一小餐館向公路排放污水異味大影響到師生的出行。松山二小教學(xué)樓東部有一預(yù)制件廠，長年加工，機(jī)器聲音大，且遇有風(fēng)天時(shí)，水泥、沙子、塵土四處飛揚(yáng)，學(xué)校無法開窗通風(fēng)，影響學(xué)校的教育教學(xué)。松山五小原被治理的洗頭房現(xiàn)又復(fù)蘇，對(duì)孩子的負(fù)面影響較大。部分農(nóng)村學(xué)校周圍有柴草堆集、水渠從校園圍墻邊上通過，學(xué)校找了相關(guān)的人，并尋求當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)的幫助和支持，但改變不明顯。

4、社會(huì)無業(yè)青年到校滋事問題。無論是城區(qū)學(xué)校還是農(nóng)村學(xué)校都有社會(huì)青年到校內(nèi)或校園附近敲詐、搶劫學(xué)生財(cái)物或與學(xué)校內(nèi)有不良行為習(xí)慣的學(xué)生交往結(jié)伙威脅、毆打?qū)W生現(xiàn)象。職教中心、松山蒙中、松山二中、松山三中、松山四中的校門前時(shí)有社會(huì)閑散青年在聚集，向?qū)W生索要錢物，欺辱男生，騷擾女生，家長打電話質(zhì)詢學(xué)校，但學(xué)校無能為力。因?yàn)閷W(xué)校教師在清攆時(shí)，遭到對(duì)方的毆打，報(bào)警后人已四散逃去。松山二中為了解決此問題，通過政協(xié)委員提交了相關(guān)問題的提案。提交后，在學(xué)生放學(xué)時(shí)有一警車到校園周圍巡邏，持續(xù)的一個(gè)月內(nèi)，學(xué)校的周邊環(huán)境有了極大的改觀。

5、部分學(xué)校圍墻低矮問題。松山二中、松山四中、松山六小等學(xué)校圍墻僅高1.5米，社會(huì)閑散人員容易入校，不利于管理。07年松山二中圍墻改造后，四個(gè)社會(huì)青年越墻而入，值班教師在清理時(shí)被他們打傷，然后又越墻而走，學(xué)校拿錢給教師治病。松山五小在假期時(shí)，社會(huì)青年到校內(nèi)打球，被值班人員清走，跳墻出去后，將許多玻璃用石頭打碎，值班人員追趕時(shí)已沒蹤影。

6、學(xué)生與居民爭路問題。松山八小沒有正門，學(xué)生走西門，從三建居民樓下通過，同三建居民同走一段路，存在爭路的問題。居民或用車封堵路口，或從樓上扔雜物，學(xué)校多次到居民家中走訪，并聯(lián)系了當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)，可此種現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生，學(xué)校十分擔(dān)心師生經(jīng)過此路段時(shí)的人身安全，但自己卻無法阻止。

7、門衛(wèi)值班人員年齡老化問題。實(shí)行“以縣為主”的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制后，當(dāng)?shù)卣c學(xué)校經(jīng)費(fèi)脫鉤，原有的由當(dāng)?shù)卣Ц兜拈T衛(wèi)更夫的工資由學(xué)校自籌資金解決，由于錢少，所用人員多在60—70歲人，很難履行相應(yīng)職責(zé)。只能控制學(xué)生的出入，對(duì)社會(huì)人員的出入很難制止。

（三）寄宿制學(xué)校學(xué)生就醫(yī)問題。設(shè)置校醫(yī)是保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，校醫(yī)應(yīng)履行的職責(zé)是：監(jiān)測學(xué)生健康狀況，對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件，加強(qiáng)對(duì)傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療等職責(zé)。我區(qū)大部分中小學(xué)沒有校醫(yī)，有些學(xué)校雖有校醫(yī)，卻沒有行醫(yī)、售藥資質(zhì)。特別是農(nóng)村寄宿制中小學(xué)，學(xué)生的年齡從5歲到十幾歲不等，在校時(shí)間長，且又為人員高度集中區(qū)，學(xué)生生病現(xiàn)象在所難免。距離城鎮(zhèn)醫(yī)院近的情況稍好一點(diǎn)，但距離城鎮(zhèn)醫(yī)院遠(yuǎn)的學(xué)校對(duì)學(xué)生的診治則特別困難，如遇食物中毒或傳染病暴發(fā)等突發(fā)公共衛(wèi)生事件則更難應(yīng)對(duì)。有的寄宿制學(xué)校的學(xué)生生病后，學(xué)校及時(shí)安排學(xué)生到醫(yī)院診治，老師墊付的藥費(fèi)回收時(shí)卻非常困難。

（四）學(xué)生外租房問題。由于對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，部分家長以進(jìn)城務(wù)工為由，通過各種渠道，補(bǔ)辦或假辦各種相關(guān)手續(xù)，將孩子送入城區(qū)中小學(xué)讀書，當(dāng)孩子入校之后，監(jiān)護(hù)人卻不能與孩子同住，小學(xué)生是送入長托班，中學(xué)生則租住在私人公寓。據(jù)調(diào)查：松山二中租住在公寓的學(xué)生有302人，松山一小有73人，松山五小有64人，松山四小有86人住在長托班中。其他幾所城區(qū)學(xué)校也不同程度的存在學(xué)生校外租住問題。這一部分學(xué)生由于吃住在托班內(nèi)，一定的時(shí)間段內(nèi)處于無人管理狀態(tài)，學(xué)校難以監(jiān)控，且周邊環(huán)境又比較復(fù)雜。學(xué)校根據(jù)相關(guān)文件精神，對(duì)這部分學(xué)生的生活情況進(jìn)行調(diào)查，到學(xué)生租住的公寓后有的鎖門，有的將調(diào)查教師哄了出來……松山二中介紹，在一個(gè)70多平方米的公寓樓，有40多個(gè)學(xué)生在里面吃住，而只有一個(gè)老太太管理，晚上還不知道這個(gè)老太太在不在。這樣的公寓安全隱患大，僅憑學(xué)校，無法控制和管理。

紅旗中學(xué)有一少部分學(xué)生以家長陪讀為借口幾個(gè)同學(xué)租住在附近的民房中。對(duì)這樣的學(xué)生紅旗中學(xué)逐一排查，建立外租住學(xué)生檔案，與學(xué)生家長簽訂協(xié)議書，人數(shù)上有所控制，但不能從根本上杜絕。

（五）城區(qū)學(xué)校的大班額問題。目前大班額已成為城區(qū)學(xué)校潛在的最大的安全隱患。松山一小2179人、松山二小1754人、松山四小1999人、松山五小2239人、松山六小979、松山八小1396、松山二中3951人、三中1513人，上述學(xué)校班均人數(shù)達(dá)80人左右。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，穆家營學(xué)區(qū)中心校、五三學(xué)區(qū)中心校的八家小學(xué)、山西營小學(xué)等近郊學(xué)校其師資、教育教學(xué)設(shè)置同城區(qū)學(xué)校已無太大差異，但學(xué)生依然向城區(qū)進(jìn)入。城區(qū)學(xué)校學(xué)生人數(shù)多，活動(dòng)空間小，樓道窄，各校針對(duì)實(shí)際制定了相應(yīng)的管理措施在正常情況下雖能正常運(yùn)作，但遇有特殊情況，學(xué)生疏散難，災(zāi)難性事故避免困難。與此形成鮮明對(duì)比，農(nóng)村學(xué)校班額總體趨于小型化。目前，沒有進(jìn)行布局調(diào)整的村小，大多數(shù)班額在20人左右。而布局調(diào)整后的偏遠(yuǎn)山區(qū)的寄宿制小學(xué)生源也在逐漸減少，大多數(shù)班額在30—35人左右。

（六）大規(guī)模農(nóng)村寄宿制學(xué)校的垃圾處理、污水排放的問題。由于農(nóng)村還沒有完備的垃圾處理和污水排放設(shè)施。地處農(nóng)村的五三地區(qū)中學(xué)、大廟地區(qū)中學(xué)、當(dāng)鋪地中學(xué)、安慶溝中學(xué)在校生2000多人，生活垃圾周產(chǎn)量較大，但處理難，在向外排放垃圾和污水的過程中經(jīng)常與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生沖突。安慶溝中學(xué)的污水通過地下管道排放到自然渠，而當(dāng)?shù)匦∧蠣I子村地下水污染，村民懷疑學(xué)校排污所致，將排水口堵死，污水流入村民耕地，學(xué)校對(duì)被污染的農(nóng)作物只能予以賠償，但學(xué)校的排污仍不能得到有效解決。在生活垃圾的排放中，五三地區(qū)中學(xué)、安慶溝中學(xué)有相同的境況，村民不讓向外排放，現(xiàn)在學(xué)校只能將垃圾承包給當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)村民，由其從校內(nèi)排出拉到自家的地頭挖一個(gè)深坑進(jìn)行掩埋，但這只能是一段時(shí)期的緩解，不是長久解決問題之計(jì)。紅花溝學(xué)區(qū)中學(xué)、初頭朗學(xué)區(qū)大酒缸小學(xué)由于道路建設(shè)過程中其路基高于校園且沒有考慮到校園排水，雨季到來后的校園積水無法排出。只能是雨水停止后用抽水機(jī)將水排出，但在排放的過程中一旦損壞路面，路政部門的處罰學(xué)校無力承擔(dān)。

（七）農(nóng)村高中債務(wù)化解問題。隨著城區(qū)高中規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)村高中招生逐漸萎縮，生源速減，原建設(shè)過程中所欠債務(wù)，目前償還能力降低，與建設(shè)方發(fā)生糾紛，并有產(chǎn)生過激行為的跡象，處理不及時(shí)不妥當(dāng)，將影響到正常的教育教學(xué)工作。

（八）校舍問題。松山五小的教學(xué)樓建于85年，在校生2200多人，雖07年經(jīng)過加固，但經(jīng)專家鑒定，無任何抗震設(shè)施，遇有地震等特殊情況，后果不堪設(shè)想。松山二小的舊教學(xué)樓窗扇已腐爛，玻璃無法固定，容易脫落。目前，水地學(xué)區(qū)中心校、河南營學(xué)區(qū)中心校、忙牛營學(xué)區(qū)中心校、太平地學(xué)區(qū)中心校、初頭朗學(xué)區(qū)的福山莊小學(xué)、松山二小平房、上官地學(xué)區(qū)中心校、關(guān)家營馬架子小學(xué)、當(dāng)鋪地學(xué)區(qū)新井小學(xué)、當(dāng)鋪地小學(xué)、松山七小等學(xué)校還存在一定數(shù)量的觀察使用房，這些房舍都建于80年代，淺基礎(chǔ)，無圈梁，楊木檁柁，屬超期服役房，但現(xiàn)在仍觀察使用。

（九）經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制問題。現(xiàn)在實(shí)行以縣為主的經(jīng)費(fèi)管理體制，義務(wù)教育階段的學(xué)校有固定的收入渠道，固定的支出項(xiàng)目，且要求學(xué)校不能舉債，除人員工資收入外，多數(shù)公用經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)到位，年終集中撥付，日常支出由學(xué)校墊付，學(xué)校日常發(fā)現(xiàn)的安全隱患，也沒有經(jīng)費(fèi)保障及時(shí)處理，而僥幸等到年終集中撥付時(shí)又需要集中收集大量票據(jù)。而需要政府采購的物品大件不及時(shí)，小件成本更高。

（十）學(xué)校女生宿舍的防護(hù)設(shè)置方面治安與消防要求相沖突問題。按治安要求，學(xué)校女生宿舍設(shè)置防護(hù)欄，而消防要求要拆出防護(hù)欄，而設(shè)置與拆出防護(hù)欄各有利弊理由，學(xué)校浪費(fèi)著人力、物力、精力，隨著不同部門的要求而動(dòng)，不知所從。

（十一）校長、老師日常工作和心理負(fù)擔(dān)過重問題。教育系統(tǒng)已經(jīng)層層落實(shí)了責(zé)任制，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人，這大大加強(qiáng)了學(xué)校自身運(yùn)行的安全性，但也由此產(chǎn)生了新的問題。由于學(xué)校過多地承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，現(xiàn)有的人員編制不能滿足學(xué)校正常運(yùn)行所需的崗位要求，加之年齡結(jié)構(gòu)，專業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，有些學(xué)校規(guī)模過小，老師們白天上課、巡視，晚上值班，部分學(xué)校教師已表明學(xué)校有違反勞動(dòng)法的訴求，由于學(xué)校承擔(dān)著無限的安全責(zé)任，許多青少年喜歡的課內(nèi)外活動(dòng)被取消。使這個(gè)充滿活力的群體不能充分活動(dòng)也是引發(fā)惡性事件的重要原因。

（十二）民辦教育機(jī)構(gòu)問題。布局調(diào)整后或待布局調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)內(nèi)，出現(xiàn)以民辦幼兒園、托班、各類輔導(dǎo)班為主的各種形式的民辦教育機(jī)構(gòu)，有的為有證辦學(xué)，有的則無證辦學(xué)。雖按照政策實(shí)行屬地管理原則，但屬地學(xué)校實(shí)難對(duì)其進(jìn)行管理，對(duì)于有證辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的常規(guī)檢查、指導(dǎo)很難進(jìn)行，舉辦者不理睬，說過之后該怎么進(jìn)行還怎么進(jìn)行。對(duì)于無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)的管理更是困難，舉辦者拒絕辱罵現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，學(xué)區(qū)所下發(fā)的整改取締通知書是廢紙一張。而對(duì)于周邊的托班，學(xué)校自己更無法履行管理職責(zé)，找工商、公安、消防、衛(wèi)生等部門，但具體職責(zé)無法界定，此類問題處于擱置狀態(tài)，但安全隱患系數(shù)較大。

（十三）其他方面。校舍的選址建設(shè)問題、高壓線過校問題、新聞媒體的正負(fù)面導(dǎo)向問題、偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師老齡化問題、學(xué)生乘坐公交車司乘人員態(tài)度問題、學(xué)校周邊可能造成學(xué)生傷害的公共設(shè)備設(shè)施管理和警示標(biāo)志設(shè)置問題等。

三、學(xué)校安全保障工作的法律和法規(guī)性文件

《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的意見》（2004）、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《教育部 公安部 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車安全工作的通知》、《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》等。這些法律法規(guī)都是以縣級(jí)以上政府整體協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中性治理措施居多，缺少日常的、預(yù)防的和微觀綜合性的措施。

四、其他國家和國內(nèi)地區(qū)解決我區(qū)學(xué)校安全工作可借鑒的經(jīng)驗(yàn)

學(xué)校安全問題，在當(dāng)今世界早已成為重點(diǎn)課題，特別是以美英日為代表的發(fā)達(dá)國家都有許多成功的做法，當(dāng)然也有解決不了的難題。關(guān)于這一方面，另附專門資料。

在國內(nèi)，學(xué)校安全問題隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立而提出，作為重要的社會(huì)公共安全問題而定位，以學(xué)校自身承擔(dān)安全職責(zé)為主到政府社會(huì)保障為重為發(fā)展方向，作為構(gòu)建和諧社會(huì)重要組成部分和解決民生問題中教育、醫(yī)療兩大核心要素，而這兩大要素在學(xué)校都有集中的體現(xiàn)，這既表明了黨和政府的關(guān)切，也表明社會(huì)群體對(duì)學(xué)校安全保障有了新的更高的要求。近年來，特別2006年后，國家出臺(tái)的有關(guān)保障學(xué)校安全的法規(guī)性文件增多，而且發(fā)文機(jī)關(guān)的級(jí)別也較高，但在一個(gè)區(qū)域內(nèi)如何做好學(xué)校的安全保障工作，各地都處在探索階段，比較突出的是南昌全面推行的學(xué)校綜合治理“8＋2”工作法。

據(jù)了解，所謂“8＋2”工作法，就是安保巡防一張圖、制度管理一本冊、日常工作一臺(tái)賬、安防設(shè)施一張網(wǎng)、校地互動(dòng)一民警、法制教育一堂課、信息傳遞一簡報(bào)、情況報(bào)送一張表、落實(shí)措施兩檢查（夜查制度和年終目標(biāo)管理檢查）。南昌市40所直屬學(xué)校共投資670多萬元，安裝紅外線報(bào)警探頭643個(gè)，紅外線對(duì)射探頭113對(duì)，電子巡更系統(tǒng)15套，可視監(jiān)控探頭426個(gè)，受益學(xué)生達(dá)20余萬人。南昌市配備了517名法制副校長，實(shí)現(xiàn)了一校一警，每一名法制副校長都必須保證到學(xué)校工作的時(shí)間。

南昌各縣區(qū)、市直有關(guān)單位大力開展校園周邊環(huán)境整治行動(dòng)。對(duì)學(xué)校周邊的交通安全設(shè)施是否齊全、是否有專人維持交通秩序；有無各種違章建筑和容易倒塌的危險(xiǎn)建筑，緊急疏散通道是否安全、暢通；學(xué)校周邊２００米范圍內(nèi)有無網(wǎng)吧、有無非法經(jīng)營的報(bào)刊點(diǎn)、音像攤點(diǎn)、娛樂場所、小賣部、飲食攤點(diǎn)；是否有報(bào)警點(diǎn)，接警、出警是否及時(shí)；校園的樓道、走廊及其他通道是否安全、通暢；食堂設(shè)備和環(huán)境是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；是否做到校車不超載等校園內(nèi)部安全環(huán)境問題等都列入檢查范圍并進(jìn)行整治。

這項(xiàng)富有特色的“8＋2”工作方法和學(xué)校周邊環(huán)境的整治相配合，從2004年開始推廣至今已初見成效。

五、關(guān)于統(tǒng)籌解決學(xué)校安全問題的幾項(xiàng)建議。

松山區(qū)現(xiàn)有人口約52萬左右，而常住人口約有40多萬，學(xué)校師生約10萬人，是本地區(qū)人口最密集的區(qū)域，而在特殊時(shí)段學(xué)校涉及直接關(guān)聯(lián)人口約12-15萬人，在松山區(qū)人口中占很大比重，而且既是常住人口，又是需要保護(hù)的弱勢人群，為弱勢人群密集區(qū)的人員提供公共服務(wù)，使他們擁有平安健康的環(huán)境，應(yīng)該是任何社會(huì)最日常、最基本的要求。

（一）三項(xiàng)戰(zhàn)略性措施

1、加大宣傳力度，增強(qiáng)新時(shí)期全社會(huì)正確的學(xué)校安全保障意識(shí)，讓保障學(xué)校安全成為社會(huì)經(jīng)常能夠看到、時(shí)刻不能忘記的一個(gè)元素。明確有關(guān)部門和社會(huì)在學(xué)校安全工作上的法定責(zé)任，充分發(fā)揮學(xué)校社會(huì)良性互動(dòng)在學(xué)校安全保障中的重要作用。樹立依法盡責(zé)光榮，推諉塞責(zé)可恥的思想。樹立學(xué)校平安是全社會(huì)的光榮，學(xué)校不安是整個(gè)社會(huì)的恥辱的思想。樹立學(xué)校是大家的學(xué)校，教育的是大家的子孫，保障學(xué)校安全需要大家共同努力盡義務(wù)，才會(huì)在學(xué)校平安中共同受益的思想。

2、進(jìn)一步確立布局調(diào)整思路，形成更有利于學(xué)校安全保障的學(xué)校布點(diǎn)格局。在投資結(jié)構(gòu)上，要順應(yīng)國家人口城市化趨勢，堅(jiān)持建設(shè)中心區(qū)，強(qiáng)化周邊區(qū)，萎縮邊遠(yuǎn)區(qū)的原則，在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)中，要充分考慮學(xué)校的選址安全，農(nóng)村寄宿制學(xué)校起碼也要建到現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地。突出考慮治安、就醫(yī)和交通問題，充分利用區(qū)域內(nèi)公共資源，有效吸引優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)城鄉(xiāng)素質(zhì)兼?zhèn)涞娜肆Y源，最大程度的滿足城鄉(xiāng)人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望，辦人民滿意的教育。

3、加大對(duì)有關(guān)部門各類人員學(xué)校安全保障法律法規(guī)知識(shí)、安全保障技能的培訓(xùn)力度。

（二）五項(xiàng)機(jī)制性措施

1、把學(xué)校安全保障工作納入?yún)^(qū)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的實(shí)績考核工作中。

2、增設(shè)人大、政協(xié)對(duì)學(xué)校安全保障依法監(jiān)督和民主監(jiān)督項(xiàng)目。

3、建立區(qū)政府教育督導(dǎo)室對(duì)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村委會(huì)依法履責(zé)情況的日常監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制和政府激勵(lì)機(jī)制，定期向社會(huì)發(fā)布學(xué)校安全保障情況督導(dǎo)公報(bào)。

4、建立有關(guān)部門學(xué)校安全隨機(jī)檢查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校安全監(jiān)督機(jī)制的法定效力，確保學(xué)校安全保障工作的時(shí)效性。

5、區(qū)政府安委會(huì)建立學(xué)校安全保障信息專項(xiàng)工作通報(bào)制。

（三）三項(xiàng)解決學(xué)校安全突出問題的針對(duì)性措施

1、在加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)過程中，加強(qiáng)校園周邊警務(wù)室建設(shè)，以警務(wù)室為核心，聯(lián)系有關(guān)部門，統(tǒng)籌解決學(xué)校周邊綜合治理問題。

2、在加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)過程中，加強(qiáng)校園周邊有合法資質(zhì)醫(yī)務(wù)室建設(shè)，為校園這一人口密集區(qū)的日常生活提供合法有效的醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)。

3、通過部門間配合，依據(jù)運(yùn)情信息，增加合法運(yùn)力，適度調(diào)整學(xué)校人流形成的時(shí)段和運(yùn)力結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌解決學(xué)生交通問題。

第四篇：調(diào)研報(bào)告食品安全問題

提高認(rèn)識(shí)形成合力確保食品安全工作上新臺(tái)階

6月27日，市政協(xié)副主席楊海濤同志帶領(lǐng)部分政協(xié)委員及食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)牧林業(yè)局、商務(wù)局等六個(gè)職能部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我市相關(guān)超市、食品加工廠、學(xué)校食堂等地進(jìn)行實(shí)地視察。

食品安全問題是近年來委員提案中反映較為強(qiáng)烈的內(nèi)容之一，根據(jù)年初工作安排，組織委員對(duì)食品安全問題進(jìn)行視察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>

一、食品安全的現(xiàn)狀

（一）一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農(nóng)藥等物質(zhì)，這些食品的安全狀況令人擔(dān)憂。在以往的檢測記錄中，發(fā)現(xiàn)柿子、小白菜、芹菜、菠菜等農(nóng)藥的殘留量嚴(yán)重超標(biāo)，可見某些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題是多么不容忽視。

（二）制造、加工食品的過程中使用劣質(zhì)原料，給食品 安全造成極大隱患。例如，用病死的家禽家畜加工熟肉制品；用劣質(zhì)油加工油炸類食品、銷售注水豬肉等。這些食品安全隱患如果不及時(shí)加以嚴(yán)厲制止，都有可能會(huì)演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。

（三）在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學(xué)用品。一些黑心腸的企業(yè)、個(gè)體工商戶受金錢的驅(qū)使，在加工食品的過程中往往違規(guī)使用、超標(biāo)量使用食品添加劑、抗生

素、激素，甚至不惜摻加有毒有害的化學(xué)用品。

（四）食品中的重金屬污染嚴(yán)重。我市工礦企業(yè)逐漸增多，違規(guī)排除廢水的影響日趨嚴(yán)重，會(huì)致使人畜飲用水源和農(nóng)作物灌溉水源受到不同程度的污染，就會(huì)給人們的身體健康帶來很大的危害。

(五)我市夜市大排檔垃圾食品管理無序。

隨著氣候的變暖，我市夜市大排檔日趨增多。幾乎成了我市傍晚的一道風(fēng)景。讓人欣喜的同時(shí)，也讓人們擔(dān)憂。走在大街上，看著這些食品不免會(huì)令人產(chǎn)生憂慮。這些食品衛(wèi)生能合格嗎？回答是肯定的。街里風(fēng)沙時(shí)起，過往行人不停穿梭帶來各種病菌。從業(yè)人員及食品衛(wèi)生難以保證……

二、解決食品安全問題的一些對(duì)策建議

1、職能部門要提高執(zhí)法意識(shí)，切實(shí)履行好其監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管。這是做好各項(xiàng)工作的前提。

2、加大督查檢查力度，尤其是加大日常的監(jiān)管督查力度。加強(qiáng)食品質(zhì)量的安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)成為政府的頭等大事，這就要求要加強(qiáng)對(duì)食品的準(zhǔn)入市場管制，提高食品的準(zhǔn)入市場門檻，嚴(yán)防“三無”食品流入市場；要有效規(guī)范食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)、無證加工食品的行為；要整合食品安全監(jiān)督、檢測資源，更新檢測裝備，加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)測，對(duì)食品從生產(chǎn)、加工、管理、貯運(yùn)、包裝到銷售的全過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控；要全面嚴(yán)厲打擊

生產(chǎn)、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動(dòng)；要規(guī)范食品采購渠道，從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。

3、加大綜合執(zhí)法力度。建議：第一，建立有關(guān)食品安全執(zhí)法部門聯(lián)合的執(zhí)法組織，共同對(duì)全市食品安全從源頭、生產(chǎn)到流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。設(shè)臵專項(xiàng)資金，加大管理力度。這樣就解決了多頭監(jiān)管無法形成合力、權(quán)責(zé)交叉和不清出現(xiàn)推諉扯皮的問題。這樣將徹底清理和解決有關(guān)法律法規(guī)對(duì)食品安全監(jiān)管權(quán)限不清和互相矛盾的問題，進(jìn)一步理順監(jiān)管體制，明晰權(quán)責(zé)，建立較為完善的、科學(xué)的食品安全監(jiān)管體系。第二，建立長效機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈。當(dāng)建立綜合食品安全執(zhí)法組織后，要作為一項(xiàng)長期的工作來抓，反對(duì)上級(jí)督查時(shí)猛抓，上級(jí)走后放松的工作方式。第三，加大對(duì)食品違法行為的執(zhí)法和處罰力度，提高制售假劣毒害食品的風(fēng)險(xiǎn)成本。堅(jiān)決克服過分看重罰沒款、看重經(jīng)濟(jì)效益的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)那些故意制售有毒有害食品的違法分子，要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，決不能以罰代刑，一罰了之。第四，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，從制度上保障食品監(jiān)管工作順利進(jìn)行。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立責(zé)任制，使權(quán)力與責(zé)任掛鉤，使責(zé)任追究落到實(shí)處，優(yōu)勝劣汰，努力形成一支工作高效、執(zhí)法嚴(yán)明的監(jiān)管隊(duì)伍。第五，建立統(tǒng)一的食品安全信息共享網(wǎng)絡(luò)。信息共享不僅可以使各部門隨時(shí)了解當(dāng)前食品領(lǐng)域的安全形勢，也從整體上節(jié)約了監(jiān)管

成本，有利于政府部門及時(shí)做出決策，把突發(fā)的、潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至最小。

4、加大資金投入力度。一是政府撥出專項(xiàng)資金，加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，提高專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是加大對(duì)檢測設(shè)備的投入力度。目前，我市還沒有蔬菜檢測中心。應(yīng)積極運(yùn)作，盡快成立，填補(bǔ)空白。

5、進(jìn)一步加大全市餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)宣傳教育工作力度，增強(qiáng)全社會(huì)食品安全意識(shí)。

第五篇：關(guān)于學(xué)校安全問題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于學(xué)校安全問題的調(diào)研報(bào)告

1加大檢查力度，積極消除隱患。

檢查是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要手段，今后的工作當(dāng)中要嚴(yán)格堅(jiān)持安全檢查制度，定期進(jìn)行安全檢查和排查，對(duì)于查出的安全隱患進(jìn)行及時(shí)的整改，有效地預(yù)防各種安全事故的發(fā)生；對(duì)于學(xué)校自身解決不了的問題，要時(shí)打報(bào)告給上級(jí)主管部門和相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決。

2、加大人防力度，積極推廣技防。

要不斷加大人防力度，加強(qiáng)教師值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班；在做好人防的基礎(chǔ)上，要積極推廣技術(shù)防范，增強(qiáng)安全防范的科技含量，并定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力。

3、提高防火意識(shí)，加大防火工作力度。

要本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，抓防范、抓責(zé)任、抓落實(shí)，把防火工作落實(shí)到崗位和個(gè)人，及時(shí)開展防火安全大檢查，按照“安全第一”的原則排除各種隱患，特別是冬春兩季，排除僥幸心理和麻痹思想，加強(qiáng)對(duì)教職員工和學(xué)生的防火安全教育，進(jìn)一步提高防火意識(shí)。

4、加強(qiáng)德育工作，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

根據(jù)《中小學(xué)德育大綱》，建立和完善中小學(xué)德育工作體系，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，并引入科學(xué)理論，扎實(shí)開展德育工作，以科學(xué)的理論指導(dǎo)德育工作實(shí)踐。另外，要加強(qiáng)德育基地建設(shè)，堅(jiān)持開展國防教育和愛國主義、集體主義教育；定期開展法制教育，增強(qiáng)青少年學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺性和主動(dòng)性，減少和杜絕青少年的違法犯罪現(xiàn)象。存在的突出問題

1、交通安全隱患亟需消除。學(xué)校臨近馬路，在學(xué)生上學(xué)放學(xué)較集中的時(shí)間段，車來人往秩序混亂，有待于進(jìn)一步協(xié)調(diào)交通管理，防患未然。

2、安全用電需進(jìn)一步規(guī)范。隨著電腦、班班通等各種現(xiàn)代化教育設(shè)施設(shè)備的使用，學(xué)校用電量勐增，原有線路老化問題日益突出。對(duì)此，學(xué)校要高度重視，對(duì)用電線路進(jìn)行檢查，更換老化的線路，確保學(xué)校用電安全。

3、學(xué)生上網(wǎng)問題仍未得到有效制止。絕大部分學(xué)校學(xué)生上網(wǎng)問題嚴(yán)重，上網(wǎng)低齡化、沉迷化，嚴(yán)重影響了青少年的身心健康，現(xiàn)已成為學(xué)校安全工作的難題。

4、各種突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案不健全，沒有預(yù)警機(jī)制，沒有應(yīng)急措施，職責(zé)不明確，安全防范工作是事關(guān)學(xué)生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的大事，是教育改革的重要保障，要切實(shí)調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，把學(xué)校安全防范工作落到實(shí)處。