第一篇：董書記個人對照材料 Microsoft Office Word 97-2003 文檔

董麗紅同志四風問題對照檢查材料

（2014年07月4日）

根據中央《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的總體要求和公司黨委的工作部署，通過集中學習和個人自學相結合的方式，認真學習了總書記一系列重要講話、《中國共產黨章程》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費》等。在學習基礎上，重點圍繞“為民務實清廉”要求，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，在廣泛征求群眾意見的基礎上對個人“四風”方面的問題進行了認真查擺，現將有關情況匯報如下：

一、遵守和執行黨的政治紀律組織紀律財經紀律的情況

作為廠支部書記能夠帶頭加強對黨的最新理論成果的學習，準確把握精神實質，提高理論素養，堅定政治信念。帶頭遵守政治紀律，嚴格按照要求約束言行，堅決執行黨中央、省委、河南能源、義煤公司和公司一系列方針政策，自覺做到講政治、守規矩，令行禁止，言行一致;不聽、不信、不傳小道消息，不亂發議論，不說三道四，不做一切為黨的政治紀律組織紀律和財經紀律所不容的事，從不以工作之便為個人謀取私利，自覺當表率、做模范。

存在的不足主要是政治理論學習不夠深，理論水平不高。在政治理論學習上，只是按照上級要求完成學習任務。還存在探究不深、鉆研不透的問題，離上級的要求和自身需要還存在較大差距。理論學習沒有上升到“深刻”的思想境界，而是停留在“要我學”的被動局面。

二、貫徹執行中央八項規定和和省委省政府若干意見精神、轉變作風方面的基本情況

認真學習和領會“八項規定”和公司黨委《廉政實施細則》的具體內容，在工作中嚴格按照規定的要求，從自身做起，從實際做起，在改進工作作風、密切聯系群眾等方面狠下功夫，真心實意地為職工服務。關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，為黨員干部的行為規范樹立了新標準，體現了黨中央領導狠抓黨的工作作風，體現我黨嚴于律己，樹立良好黨風形象的決心和自信，也表達了密切聯系群眾，保持與人民群眾血肉聯系的誠意。加強作風建設是保持黨的先進性和純潔性的必然要求。以作風建設的實際成效，保持黨的先進性和純潔性，真正做到以優良的黨風凝聚黨心民心，帶動政風民風。在生活中發揚艱苦樸素、勤儉耐勞、樂于助人的優良傳統，始終做到老老實實做人，勤勤懇懇做事，勤勞簡樸的生活，加強黨風廉政建設和反腐敗意識，嚴以律己，時刻牢記黨員的責任和義務，嚴格要求自己，忠于職守、盡

職盡責，遵紀守法、廉潔自律，努力發揮黨員的先鋒模范作用。

三、“四風”方面存在的突出問題

1、形式主義方面的問題：

理論學習有時停留于形式，學習的主動性、廣度和深度都有待進一步加強。平時工作精力花在業務工作的時間多，理論學習的時間相對不足，在學習中還存在著不夠主動，不夠深入，特別是學習的廣度和深度需要進一步加強。

再者對一些考核工作留于形勢，目標考核細則，企業員工手冊，專項工作制度獎懲方案等考核依據制訂了不少，但是有些考核工作還是沒有落到實處，徒有其表。

2、官僚主義方面的問題：

密切聯系群眾的方法還需要不斷改進。同群眾交心不夠，對職工思想狀況和生活情況了解不全面，處理群眾工作的方式方法需要進一步改進。貫徹民主集中制也有待進一步加強，特別是學習型班組創建工作這塊，有時工作存在畏難現象、工作方式簡單，沒有充分發揮職工的積極性和創造性。

3、享樂主義方面的問題：

艱苦奮斗、勤儉節約意識有待進一步加強。特別對一些細節重視不夠，做得不到位，比如用水、用電、紙張等方面都比較隨意，存在一定的浪費現象。

4、奢靡之風方面的問題:

一是存在對八項規定的重要性認識不足、廉政風險防范意識不強等問題，二是存在講面子、講排場的現象。

四、存在問題的主要原因

上述問題的存在，雖然有一定的客觀原因，但從思想深層次上綜合分析，主要有以下幾個方面：

1、對系統政治理論和業務知識學習的重要性和必要性缺乏有深度的認識。經常把學習當作軟任務，把工作作為硬指標，出現了學習與工作脫節的現象。因工作忙而放松學習，學習缺乏系統性和經常性，學習的高度、深度、廣度和力度不夠的問題。

2、在管理上存在細節方面重視不夠;工作要求和標準不高，沒有完全按照高標準、高質量的要求，去認真完成好每一項工作;滿足于不出問題，創新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創造性。

五、今后工作的改進措施與努力方向

1、強化理論學習，不斷增強思想政治素質。

不斷加強對世界觀、人生觀、價值觀的改造，加強政治理論學習，增強學習的主動性和自覺性，深刻領會黨的群眾觀點、群眾路線和群眾立場，理論緊密聯系實際，不斷提升自身思想政治素質修養。

2、加強業務能力建設，切實提升服務水平。

一是緊緊圍繞廠中心任務，扎實做好全員的思想政治工作;二是提高服務意識，深入車間、深入群眾，及時掌握了解職工的所需、所求。理清思路，更好地為企業的可持續發展出謀劃策;三是增強工作的主動性和創新性，不斷提升服務基層、服務群眾的能力和水平。

3、進一步轉變作風，不斷改進工作方法。

一是牢固樹立全心全意為人民服務的思想，在工作中發揚克己奉公、無私奉獻的精神;二是堅持群眾路線，不斷提高群眾工作能力，“相信群眾、依靠群眾、服務群眾，虛心向群眾學習，熱心為群眾服務，誠心受群眾監督”;三是腳踏實地工作，努力提高工作能力和服務水平，以工作實績取信于民。

4、認真落實黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。時刻以《黨章》和《廉政準則》要求自己，認真執行黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔自律各項規定，自覺接受黨組織和群眾的監督。堅決反對享樂主義、奢靡之風，從小事做起，從身邊做起，艱苦樸素，勤儉節約，同一切腐敗現象和腐敗分子做斗爭，樹立黨員的良好形象。

經過對“四風”的剖析，找到了自身存在的問題和不足。在今后的工作中，本人要努力加強學習，不斷提高個人的品質修養，在公司黨委的正確領導下，團結引領全體黨員干部職工奮力拼搏，積極進取，努力完成各項工作目標任務，為我廠的發展做出新的貢獻。

第二篇：村支部書記個人對照材料

黃園村居班子對照檢查材料

2014年8月

自東郭鎮黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我支部積極組織黨員集中學習20次18天，原汁原味學習了《中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》、習近平《在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話》等文件，并觀看了《四風之害》等教育片，使我進一步了解了自身存在的不足和差距，8月15日起，我與支部黨員之間累計開展談心交心38人次，征求個人意見建議8條。深入剖析原因，明確努力方向，確定整改措施，現將支部對照檢查情況匯報如下：

一、有關情況說明

1、目標承諾基本完成2、“兩會議”視頻會議系統使用基本正常；

3、黨務、政務、財務公開及時；

4、對群眾反映的突出問題基本解決；

5、低保清理及辦理情況及時；

6、城鄉環衛一體化工作推進情況良好。

二、存在問題

1、組織軟弱渙散，組織生活不經常、不認真、不嚴肅;有的黨組織活動開展不起來，生活會、學習會少；

2、違背程序和要求，違規發展黨員，發展黨員有家族式傾向，“近親繁殖”；

3、不敢擔當，對黨員不敢管理、不從嚴管理，黨員發揮作用不好；

4、服務意識差、能力弱，承諾不踐諾，光說不干； 做群眾工作缺乏耐心，群眾稍有微

5、在涉農補貼、計劃生育、低保救助、宅基地使用、殯葬改革等工作中，“又當老鼠又當貓”，獲取利益、撈取好處；

6、缺少帶領群眾致富的辦法，集體增收無門，帶領致富無招。

三、整改承諾

1、建立完善學習制度，樹立刻苦學習精神。政治上的堅定來自于理論上的清醒。只有勤奮學習，才能有堅定的政治信念和判別是非的具體標準。習近平同志指出“好學才能上進。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。”因此，我們要切實地把理論學習作為自己的第一需要。

2、提高黨員個人修養，發揚開拓創新精神。我們要做到敢于沖破傳統觀念和小生產習慣勢力的束縛，不因循守舊，不安于現狀，不固步自封，大膽地投身到改革的生動實踐中去，不斷總結和完善已有的經驗，以創新型思維和開拓型干勁，提出新思想，拿出新舉措，開創新局面。

3、繼承艱苦奮斗精神，為東郭經濟發展貢獻力量。要牢固地樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，由此入手，牢固地樹立為黨為人民無私奉獻的精神。要把個人的追求融入黨的事業之中，堅持黨的事業第一，堅持人民的利益第一，為黨和人民的事業甘愿奉獻畢生精力。

第三篇：董書記心得

《董書記關于改進作風、優化環境、狠抓工作落實講話》心得

譚志群

“十二五”時期是我市全面建成小康社會、讓上饒人民過上寬裕安康生活的關鍵時期，實現“總量翻番、收入倍增、財政百億、內陸崛起”的目標，必須深化大變革再干一場，加速大發展再創輝煌，又好又快地推進阜寧經濟發展，再創一個黃金發展期。

市委董書記在全市?提升素質、改進作風、優化環境、推動發展?主題教育動員大會上，要求全市上下特別是各級干部和機關工作人員切實轉變不適應科學發展的思想觀念，解決影響和制約科學發展的突出問題，著力提升市鎮機關黨員干部模范履職、服務發展的素質，全面錘煉親民為民、雷厲風行的工作作風，努力打造優質高效、風清氣正的發展環境，為深度推進大變革大發展，實現“十二五”良好開局提供有力的政治保證、組織保證和環境保證。

一、提高認識，把思想高度統一到市委的部署上來

局領導高度重視這次主題教育，多次召開會議進行研究部署，徐局長特地為此對全系統干部職工提出了五點要求：一要高度重視，認真學習，深刻領會市主題教育精神實質；二要將主題教育作為近期工作重點，科學合理安排好學習、教育活動；三要嚴格按照“四剖析、六排查”要求，做好剖析、排查工作，切實找準部門和個人存在的問題；四要狠抓整改落實，所有排查出的問題，必須堅決整改到位，確保活動結束時單位和個人都呈現出嶄新面貌；五要一著不讓，扎扎實實抓好當前工作，做到教育、工作兩不誤、兩促進，以優異的工作實績展示主題教育的實際成效。局機關下發文件、進行專題部署，并成立了主題教育領導小組。我們要深入學習領會相關文件和領導同志重要講話精神，進一步提高對搞好主題教育重要性、必要性和緊迫性的認識，把思想高度統一到市委的部署要求上來。

二、加強學習，提高學習的自覺性

市委董書記的主題報告，分析存在的問題一針見血，擊中要害，董書記指出很多同志在本職崗位上業務不精，長時間干不出成績，這些問題不能說我們中心就沒有，根源在哪里？我認為是對平時的學習抓的不夠，作為一名黨員干部，如果只埋頭工作而忽視學習，即使有敬業精神和干好工作的良好愿望，工作也難以上臺階，不僅個人學識素質提升受到影響，部門的工作也難以推進。一個不注重學習的同志，是沒有敏銳的眼光、開闊的視野、清晰的工作思路和創造性的工作成績的。只有不斷加強學習，使學習和工作相互促進、相得益彰，才能使工作更加富有活力和創造力。我們要把開展主題教育與促進當前工作相結合，做到兩不誤兩促進，以精神面貌振奮、工作作風務實、工作推進有力來檢驗活動的成效。作為全市直接服務群眾、服務的部門，我們更要加強學習，而且要形成制度。我們要突出抓好三個方面：一是學習要全面，即學習時間、學習人員、學習內容要全，通過學習提高整體素質和業務能力。二是排查要深刻，要深入內心，觸及靈魂。三是整改要有力。排查出的問題，必須全部整改到位。

第四篇：董宇昆個人對照材料（共）

個人對照檢查材料（2014年8月1日）

——楚雄市新村鎮中心衛生院副院長 董宇昆

開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動以來，我緊扣“為民、務實、清廉”這一主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真對照《黨章》、醫療行業法規及職業道德等方面，聯系自己的思想、工作和生活實際，逐一查找自己在“四風”方面存在的突出問題，并對查擺的問題進行了深刻反思并認真進行了整改，現將個人對照檢查情況匯報如下：

一、遵守黨的政治紀律、貫徹中央八項規定和轉變作風情況

我于2000年3月份參加工作，2000年7月份入黨。2000-2003年在新村鎮七街村委會從事村醫生工作，2007年參加楚雄市事業單位招考，6月份被分配到衛生院從事臨床醫療工作，歷任衛生院辦公室主任，2011年1月被市衛生局任命為新村鎮中心衛生院副院長職務至今。2012年被楚雄市委、市人民政府授予“2008年—2012年艾滋病防治工作先進個人”。

黨的培養、市衛生局和鎮黨委政府的領導和關心、群眾的支持，讓我一步一步走到了今天的崗位。作為一名基層黨員領導干部，作為衛生院黨小組工作的主要負責人，一直以來，我嚴格遵守黨的政治紀律，在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上始終同黨中央、鎮黨委保持高度一致，在這些重大原則問題上自我認識是清醒的、態度是堅決的、行動是自覺的，始終能夠以一名共產黨員的應有標準自我約束、嚴 于律己，實踐立黨為公、執政為民的宗旨觀念沒有動搖過，保持了一名共產黨員的政治本色。但對照中央“八項規定”，對照焦裕祿精神，對照市衛生局、鎮黨委政府對我的要求，感覺自己還存在一些不足和問題，需要不斷改進、完善和提高。

（一）政治思想意識不夠強

對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執行，不具有一種時不我待的使命感和危機感。不善于運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，認識事物只停留在表面，未看本質，對事物的理解不深刻、不全面。對政治學習“走過場”，停于形式，敷衍了事，平時雖然經常學習馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，只從字面上理解毛澤東思想，沒有意識其思想的精髓，更沒有掌握鄧小平同志強有力的理論武器，使自己對理論知識的理解與實際脫鉤，沒有發揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化。

（二）理論學習不夠鉆研

一是學習的自覺性、主動性、系統性、針對性均不夠，只是滿足于一般狀態的學習，時常借口工作忙、事情多而產生對學習的逃避心理，在學習黨的理論和做好工作所需要的知識方面存在消極、被動、應付的狀況，有時的學習也是為了應付場面，蜻蜓點水，不求甚解，無心也無力在實踐中認真運用。比如平時業務工作繁忙，忽視了市衛生局、鎮黨委政府組織的各種政治理論學習，甚至抱以應付的思想去面對，馬虎了事，沒有達到真正學習的目的。

二是對待工作不夠主動、積極，對業務知識的掌握不夠全面，缺乏一種敬業精神，認為自己已有的一些業務知識可以適應目前的工作了，在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，會抱有可拖就拖的心態，今天不行，就等明天再說。對待問題采取逃避的方法，只滿足于完成領導交給的任務，在工作中遇到難題，不善于思考、動腦筋，常常等待領導的指示，說一步走一步。不是自己力求尋找對策，而是等待辦法自 己出現，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學習精神和態度。另外，還缺乏敬業精神，在實際工作中常常得過且過，在工作方面存有依賴性，認為領導會有具體的指示，我不用先急著干，害怕自己先做做不好，反而招來非議。所以在工作、學習中比較盲目。還有一方面，缺乏創新精神。對已經成為一種傳統的工作模式很依順，不太動腦筋去創新嘗試，不夠大膽，害怕失敗。比如從事衛生院公共衛生工作近一年，僅只能按照與市級業務對口科室簽訂的責任書和日常工作安排來開展工作，只講實效，不講質量，只求結果，沒有突出亮點，缺乏主觀思維，缺乏創新意識。

（三）宗旨觀念不夠牢固

我有時對待患者不能始終保持熱情的態度，尤其當手頭工作稍多、稍忙時，服務態度表現出缺乏耐心、不熱情，導致自己為患者服務的意識淡化，沒切實做到想群眾所想，急群眾所急。總覺得自己是一個基層醫生，也干不了什么大事，沒有深刻理解“全心全意為人民服務”的宗旨。以致為群眾服務意識的淡薄。“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來到群眾中去”的實質表明堅持任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失的衡量標準，而我卻忽略了群眾的想法，這是工作中缺乏耐心的根本原因。“一切為了群眾”是要求我們真正做到全心全意為人民服務，拿出百分之百的熱情對待每一個患者，做到樹立黨員一面旗的良好形象。

二、個人作風基本情況

本人自參加工作以來，能積極參加醫院組織的各種政治學習活動，努力提高自身的思想覺悟。工作上也總是嚴格要求自己，盡量克服形式主義，腳踏實地的工作，能以飽滿的熱情投入到醫療服務工作中去，也十分注意工作紀律，能夠時刻以黨員干部的身份來要求自己，以與市衛生局黨委簽訂的股所級干部廉潔自律承諾書來規范自己的言行舉止。平時和同事能和睦相處，共同學習，共同進步。同時也不忘幫助別人，樂于助人。

三、在“四風”方面存在的問題

在群眾路線教育實踐活動學習過程中，我深刻的認識到，“四風”是黨的群眾路線的大敵頑敵，其要害是一方面使黨脫離群眾、喪失密切聯系群眾的最大政治優勢，另一方面使群眾同黨若即若離乃至離心離德，“四風”問題是當前人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。我本著邊學邊查邊改的原則，聯系自己的思想、工作和生活實際，就自身“四風”方面存在的問題進行認真剖析檢查，主要有以下幾個方面：

（一）在形式主義方面

1、理論學習，不夠積極。參加工作以來，總是以工作忙、事情多等為由，不勤學,心浮氣躁，人坐不住，心靜不下,缺乏學習的興趣和熱情。對政治理論學習不深入、不系統、不透徹，有時學習的自覺性、積極性和主動性不足，存在實用主義，要用什么才去學什么，與工作關系密切的才學，與工作關系不大的少學。學而不思、學而不行，說一套做一套，學一套用一套。

2、工作落實，不夠力度。對貫徹落實市級對口業務科室布置的工作和下達的任務，做“表面文章”較多，特別是對一些重點工作（如健康教育講座和宣教工作），基礎工作力度不夠，沒有做到腳踏實地，總想在工作中找到捷徑，在應付各種檢查時，只能臨時做一些突擊性的工作，以彌補資料的不足。平時總是以忙工作、忙下鄉、忙應酬，沒有時間、沒有精力去想工作、謀發展。

3、工作創新，思考不多。工作中主動介入、破解難題、開拓創新的意識不強，缺乏主動謀劃工作的積極性、創造性和干事創業的沖勁、闖勁、韌勁。有時習慣于常規思維，習慣于憑老觀念想新問題、靠老經驗辦新事情，在思考、決策和處理問題時缺乏系統性、科學性和前瞻性。特別是在醫院的公共衛生管理工作中有時只會埋頭做事，不會主動思考，想辦法、出點子較少，研究解決新情況、新問題的水平不高。

4、督查不勤，落實不力。有時考慮處理問題就事論事，導致工作思路不寬不新、工作舉措不實不力、工作亮點不多不特。對分管的工 作及一些已經布置的工作，檢查督查不到位，導致有些工作落實慢、見效慢、標準不高。有時考慮到情面等因素，對出現的一些問題批評教育不到位，從而導致其他人身上也會表現出紀律松弛、辦事效率低下，影響醫院整體工作的進展。

（二）在官僚主義方面

1、服務意識和群眾觀念不強。一是和本院其它科室同事接觸交流比較少，到他們當中了解問題不夠，聽取意見不夠，掌握情況不夠，對本院狀況和職工訴求缺少全面、客觀、準確的把握。二是我本人分管及從事公共衛生工作，一年來基本不參與臨床醫療工作，對來醫院的患者不夠熱情，缺乏幫助解決病人期盼和臨床一線實際困難的主動性。比如，深入臨床一線與患者面對面交流時間較少，沒能及時了解病人反映的問題和困難，缺乏與患者情感上的交流和溝通。

2、不敢擔當，不敢碰硬。搞好人主義，不敢碰硬，有時寧可誤事，不愿意得罪人，碰到問題往上交，不敢當“主攻手”。求穩怕亂，多一事不如少一事，怕干錯事不如不干事，不敢堅持原則、不敢負責。在日常工作中，對一些分管的工作上的問題成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責任就推諉，上級安排下達的各項任務也常受此影響而難以按時保質保量完成。

（三）在享樂主義方面

1、精神懈怠，進取意識不足。在工作中，有時安于滿足現狀，沉醉于已經取得的成績，缺乏較強的憂患意識和創新精神。奉行及時行樂的人生哲學，事業心和責任感有所弱化，不比貢獻比資歷，把個人利益看得較高，在待遇方面喜歡與同行、與他人相比較，稍差一點心理就不平衡。

2、艱苦奮斗的精神樹得不牢。認為目前自身家庭經濟條件較好，思想上慢慢地滋生了大手大腳的習慣，對勤儉持家的精神逐漸淡忘。

（四）在奢靡之風方面

奢靡之風方面的主要表現在一是勤儉節約意識不強，有時對物質需要過于追求，對黨的方針政策理論缺乏學習，缺乏對精神領域的追 求。二是有時接受吃請。由于享受主義、好人主義作祟，對人情世故、哥們義氣處理得不夠好，放松了原則性要求，礙于面子和人情吃了一些“人情飯”，喝了一些“人情酒”。

四、產生“四風”問題的原因剖析

對上述問題我進行了認真剖析和深入思考，認為產生的根源是多方面的，主要表現在：

(一)理想信念方面：放松了理論學習和理想追求。多年來，雖然也有加強理論學習的意識，也參加了市衛生局、鎮黨委政府組織的各類學習，但是實際上依然缺少對馬克思主義理論的系統學習，缺少從事醫院管理工作應當具備的相關知識的完整學習，再加上缺少強烈的學習意識和足夠的重視程度，因此，自己的政治修養、理論修養都沒有完全達到相應的要求，理想信念的堅守也不夠自覺、不夠堅定，形式主義、享樂主義的思想也就有了滋生的心理土壤和生存的心理環境。

(二)宗旨意識方面：淡化了全心全意和全力以赴的意識。自己往往覺得本身就是一個群眾，不存在走不走群眾路線的問題，總認為自己生長于農村，起點于基層，扎根于基層，對基層的問題比較了解，對情況比較熟悉，因而，不能夠很好地聽取不同意見，不能夠很好地考慮服務對象的實際困難，沒有能夠做到把患者的需求放在第一優先考慮的地位，沒有能夠做到全心全意地為患者服務，沒有能夠做到全力以赴地為患者著想，形式主義、官僚主義作風也會得到蔓延。

(三)黨性修養方面：忽略了自我鍛煉和自我改造。沒有站到黨性、理想信念的高度來審視反思，對自己要求放松了，致使工作有時不夠深入，滿足于完成本職工作，忽視了工作的積極性、主動性、創造性，艱苦奮斗精神有所淡化。

(四)政治紀律方面：輕視了黨紀權威和黨規約束。在紀律方面自覺不自覺地放松了要求，沒有嚴格以黨章來檢視自己的思想和行為，只滿足于少出失誤、不犯錯誤。

五、今后努力方向和整改措施

針對自己在工作中存在的問題，我將在以后的工作中，認真反思，加以改進，時時開展自我批評，認真按照習總書記的要求，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，全心全意為人民服務，勤政務實，開拓進取，從自身做起，扎實做好每一項工作，提高自己綜合素質。具體做到以下幾點：

（一）加強理論學習，提升自身素質。加強政治理論學習，提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上，堅定政治立場，堅持政治方向，明確政治觀點，遵守政治紀律，始終保持政治上的清醒和堅定。樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點，以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作效益為落腳點，特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現理論與實際相統一。做到學習、學習、再學習，活到老學到老，有一個真誠而清醒的政治頭腦，有較好的理論水平。增強黨性鍛煉的自覺性，進一步明確前進的方向，保證共產黨人的先進性和純潔性。

（二）提高黨性修養，扎牢宗旨意識。一是定時學習黨章。帶頭貫徹落實習近平同志關于“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”的要求，自覺加強黨性修養，增強黨的意識、宗旨意識、政治意識、執政意識、大局意識、責任意識，盡心盡力地做好本職工作，自覺為實現中華民族偉大復興中國夢而奮斗。二是深入調查研究。堅決克服形式主義、官僚主義，經常深入一線臨床科室和各村衛生所，有了調查才有發言權，真正了解職工及患者的需求，不斷加深與醫院同事、廣大患者的感情。

（三）改進工作作風，增強宗旨意識。一是做到服務為民。主動深入病房、門診和各科室，傾聽患者的意見建議，了解他們的所思所想，為改進醫院作風建設奠定基礎；切實解決關系患者利益的熱點問題，提升醫院的醫療服務能力。二是轉變工作作風。對于市衛生局、鎮黨委政府安排的任務目標，主動作為、事爭一流，創造性地開展工作，力爭創出經驗、形成特色。

（四）保持清正廉潔，增強拒腐能力。一要牢固樹立勤儉節約、過 緊日子的思想，無論是本質工作還是日常生活，都嚴格執行中央“八項規定”，始終保持艱苦奮斗、不驕不躁的優良作風。二要嚴格遵守廉潔從政若干準則要求，樹牢法律意識、民主意識、公仆意識，自覺堅守思想道德防線、廉潔從政底線和黨紀國法紅線，干干凈凈做好本職工作。

（五）密切聯系群眾，切實轉變作風。一是踐行群眾路線。堅持實事求是、群眾路線，真誠地幫助困難患者，把他們的難處當作自己的難處，始終把他們的呼聲作為第一信號，把他們滿意作為第一追求，以優質的服務，良好的形象，做好醫療服務工作。

總之，今后我將在領導和同事們的幫助支持下，進一步提高思想認識，轉變工作作風，改正不足，提高自己，徹底改變“四風”方面存在的問題，做到群眾不滿意的事不做，群眾不歡迎的事不做，群眾反對的事堅決不做，通過學習進一步提高醫院管理能力和服務群眾水平，真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風得到進一步改進、行為得到進一步規范。全力推進我院的各項工作邁上新臺階，為新村鎮的衛生事業發展作出應有的貢獻。

以上對照檢查，可能查得不夠全面，敬請各位領導、同志們批評指正。

第五篇：2011董書記講話草稿范文

在全區平安建設暨政法、信訪穩定

工作會議上的講話

（聲明：此稿系草稿，與會上領導講話有出入，不作為最終

正式版本印發）

董 立 武（2011年3月8日）

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實中央、省、市政法和信訪工作會議和區委三屆六次全體（擴大）會議暨區委經濟工作會議、全區對外開放工作會議精神，認真總結我區平安建設、政法及信訪穩定工作，深入分析面臨的形勢，安排部署2011年的工作，進一步統一思想、堅定信心、開拓進取，為促進全區經濟社會平穩健康發展、維護社會和諧穩定、加快魅力浉河、美麗茶鄉建設提供堅強政法及穩定保障。這次全區平安建設、政法及信訪穩定工作會議，區委高度重視，會前，區委常委會專門聽取了匯報，進行了認真研究，提出了明確要求。霍書記、邵區長等領導親臨會議，霍書記還要作重要講話。現在，我講三個方面的意見。

一、回首“十一五”，我們勵精圖治，奮發有為，碩果 累累

“十一五”期間，我區平安建設、政法及信訪穩定工作

形勢一度十分嚴峻，甚至受到省里黃牌警告，經歷了從落后到先進，從被動到主動。面對日益嚴峻的工作形勢和日趨繁重的工作任務，全區各級各部門在區委、區政府的正確領導下，變壓力為動力，迎難而上，奮勇拼搏，取得了一系列輝煌成績。尤其是2010年，全區平安建設、政法及信訪穩定工作碩果累累，喜獲全面豐收。區檢察院法警大隊被高檢院授予“全國編隊管理示范大隊”，成為我省5個受高檢院表彰的先進單位之一；檢察宣傳工作被高檢院評為“先進單位’。湖東辦事處人民調解委員會被授予“全國模范人民調解委員會”榮譽稱號。區法院夏其倫同志榮獲第三屆“全國百姓金口碑功勛新聞人物”稱號。全區一級機構共獲得八項省級表彰，其中：我區被評為“全省社會矛盾化解百日競賽活動先進單位”、“全省信訪穩定工作先進縣區”、“全省綜治基層基礎工作先進區”、“全省重大社會矛盾化解攻堅先進單位”；區法院被省高院表彰為“全省優秀法院”，是全市唯一獲此殊榮的法院；區檢察院成功再創“省級文明單位”； 區公安分局被表彰為“全省優秀公安局”和“公安執法示范單位”。游河鄉等6個單位被市委、市政府表彰為平安建設先進單位；五星辦事處等12個鄉（鎮、辦事處）榮獲全市“四無鄉鎮”稱號。96人次獲省市以上表彰或立功，其中兩人被市委、市政府榮記個人二等功，三人被市委、市政府榮記個人三等功。全區已累計創建無邪教鄉鎮14個，無邪教社區209個，分別占全區總數的88%和96%。

2010年，全區平安建設、政法及信訪穩定各項工作取

得了優異成績，主要體現在:

（一）服務經濟發展實現新突破。全區政法各部門緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極應對經濟形勢變化，強化司法服務保障作用，全力為全區經濟平穩較快發展保駕護航。區法院全面加強審判和執行工作，積極促進社會和諧和經濟發展，全年共受理各類案件2421件，審、執結案2246件，結案率為92.7%；區檢察院全年共批準逮捕233件357人，提起公訴315件507人；區公安機關共立刑事案件3068起，破獲1457起；全區司法行政機關作用得到進一步發揮，全年共辦理各類案件536 件，為當事人挽回經濟損失420萬元。全區政法機關還積極參與、協調解決和成功處置經濟發展和城市建設中遇到的矛盾問題，圓滿完成了各項任務。

（二）矛盾化解工作取得新成效。著力健全排查網絡，完善調解體系，積極暢通信訪渠道，從源頭上避免和減少不穩定問題的發生，形成了黨委政府領導、政法綜治部門牽頭、成員單位參與的大調解工作體系，有效加大了社會矛盾化解力度。全區共排查各類矛盾糾紛1174起，成功化解1166起，化解率99.32%，防止民轉刑3起，防止集體上訪17起，取得了良好的社會效果，以實際行動維護了群眾利益，贏得了群眾認同和支持。

（三）社會管理能力得到新提升。確立了以“旅管業管理”為主導的流動人口管理機制，實現了流動人口無縫隙管理；全區16個基層司法所實現了與全國、全省、全市刑釋

解教電子管理系統資源共享，逐人落實了幫教、管控措施，有力維護了社會秩序；建立了“五位一體”的小區服務模式，深受小區居民的好評；加強了對網絡虛擬社會的管理服務，轉變了其管理薄弱、服務缺乏、治安問題較為突出的狀況。同時，大力開展了學校、幼兒園及周邊環境專項治理活動，確保了師生人身財產安全，凈化了教育教學環境，取得了良好的社會效果。

（四）公正廉潔執法水平得到新提高。深化社會主義法治理念教育，結合創先爭優活動，積極開展了“糾正執法問題，促進公正執法”專題教育和執法大培訓活動，政法干警業務能力和執法水平得到有效提升。大力弘揚“五種精神”，著力提升“五種能力”，通過嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練，樹立了政法干警良好形象，堅持以案件評查活動為契機，堅持以公開促公正、以透明保廉潔，積極推進“陽光司法”，主動接受群眾監督，確保了司法公正和社會和諧，解決了一批執法環節中存在的違法違紀問題。

（五）基層基礎工作再創新佳績。調整充實了16個鄉鎮辦事處副科級綜治專職副主任，為平安浉河創建提供了堅強的人才保障和智力支持；區財政在十分困難的情況下，投入565萬余元用于平安建設，各鄉鎮辦事處綜治工作中心達到了“八有”、“四到位”和“四化”的要求，鄉鎮辦事處建立了“五聯”綜治工作中心，村（居、社區）建立了“五位一體”綜治辦；創新了考核辦法，加大了督查力度，有力促進了全區平安建設工作均衡、深入開展。全區綜治基層基礎

工作形成了“有組織管理、有網絡抓事、有機制理事、有人員干事、有經費辦事”的良好局面。通過堅持不懈地開展群眾工作基層基礎建設活動，全區各鄉（鎮、辦事處）各部門信訪工作進一步規范，工作力量進一步加強，基層預防和化解矛盾糾紛的能力進一步提高。2010年，我區榮獲“全省綜治基層基礎工作先進區”光榮稱號。

（六）政法宣傳工作開創新局面。與浉河電視臺通力合作，播出了一批富有親和力、感染力和影響力的新聞稿件和圖文信息；2010年11月23日，河南電視臺法制頻道對我區矛盾化解工作進行了長達15分鐘的專題報道；農村鄉鎮辦事處充分發揮“平安互助網”作用，收到了事半功倍的效果；老城、民權等城區辦事處利用商場等窗口行業的LED大屏幕進行滾動宣傳。通過正面宣傳和積極引導，為全區政法各項工作順利開展營造了良好的社會環境。

（七）防控體系建設實現新跨越。積極探索“單位+聯通”、“人防+技防+保險”、“公安110+治安巡防隊+安聯公司”、“平安互助網”和“平安校園網”等治安防控及管理服務新模式。實行了“政府組建、綜治監管、公安指導、科技監控、企業化管理、社會化服務”創新型治安巡防模式，受到了市委政法委、市綜治委的通報表揚。在全區48所學校設立警務室，建立了安全保衛制度，安裝視頻監控探頭201個，實現了“四個一定有”，受到了省市檢查組的肯定和表揚。目前，全區累計安裝視頻監控探頭4993個，“平安互助網”入戶率達97%，農村行政村技防覆蓋率100%。

（八）嚴打整治斗爭取得新進展。2010年，全區新發命案10起，破10起，破案率100%，并偵破命案積案2起，協破外地命案1起。打掉惡勢力團伙3個，抓獲并一審判決16人，并辦結公安部、省廳督辦涉黑線索各1件。受理“兩搶一盜”案件2531起，同比下降8.8%；破獲381起，同比下降50.3%；抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人119人，逮捕85人，移送起訴92人。對省掛牌警示的1個和市擬掛牌的9個社區治安重點地區，嚴格落實“一個領導、一支隊伍、一套方案、一包到底”的工作模式進駐治理，形成了各警種、各單位齊抓共管、合力共治的整體工作格局，達到了“整治一點、鞏固一個、輻射一片、穩定一方”的社會效果。

（九）反邪教工作取得新實效。繼續抓好警示教育、深挖打擊、防范控制等工作，連續十年實現了“三零”目標和“四個不發生”。堅持對邪教分子重拳出擊，堅決打擊。2010年，我區政法機關對2名頑固不化、有現實危害的法輪功分子進行了打擊處理，分別被判處3年和4年零6個月的有期徒刑。繼續實施“關愛工程”和“社會回歸工程”，先后為2名已轉化人員辦理了低保，安置1個再就業，解決2人養老問題。經過全力攻堅，2名法輪功癡迷人員得到轉化。

（十）信訪穩定工作再上新臺階。區處級領導干部全年接訪190次，接待上訪群眾527批2894人次；科級領導干部接訪2100余人次，接待上訪群眾2160批3000余人次，大部分接待的信訪問題都得到了較好地解決。認真開展信訪

積案“百日攻堅”活動。各級各部門及時排查、梳理、篩選重點信訪案件，通過領導包案、案件會商、掛牌督辦、幫扶救助和建立特殊疑難信訪問題專項資金等多項措施，集中化解了一大批“無頭案”、“骨頭案”、“釘子案”。去年，中央、省、市第一批21萬元解決特殊疑難信訪問題專項資金撥付到我區后，我區財政配套14萬元，推動解決特殊疑難信訪問題12 起，息訴息訪率100%，最大限度地減少了信訪存量。吳家店鎮一個長達近20年上訪老戶，通過使用特殊疑難信訪問題專項資金幫扶救助，去年5月終于息訴罷訪。目前，上級第二批51萬元解決特殊疑難信訪問題專項資金已到位，區財政配套34萬元，區委群工部對排查出來的30多起疑難案件逐案予以解決。全區繼續保持良好的信訪秩序，沒有發生大規模群體性信訪問題，無赴京省集體訪、非正常上訪登記，尤其在全國“兩會”、上海世博會和廣州亞運會等重要節會期間沒有發生來自浉河區的干擾，為維護浉河區的形象做出了重要貢獻。

總的來看，過去的五年，是全區平安建設、政法及信訪穩定工作全面加強、加壓奮進、取得巨大進步的五年；是開拓創新、突破難點、取得豐富經驗的五年。雖然平安建設、政法及信訪穩定工作以及隊伍建設中還存在一些不足和問題，但取得的成績是顯著的，隊伍的主流是好的。取得這些成績，是各級黨委政府高度重視、正確領導的結果，是平安

建設、政法及信訪戰線奮力拼搏、辛勤工作的結果，是廣大群眾和社會各界積極參與、共同努力的結果。在此，我代表區委、區人大、區政府、區政協，向廣大政法干警、武警官兵，向關心支持平安建設、政法及信訪穩定工作、為維護社會和諧穩定做出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!回顧近年來的工作實踐，對做好新形勢下的平安建設、政法及信訪穩定工作，我們深刻體會到：一是必須堅持黨的絕對領導，強化責任落實，努力構建平安建設、政法及信訪穩定工作大格局；二是必須堅持深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心、服務大局，充分發揮平安建設、政法及信訪穩定工作在改革發展穩定中的職能作用；三是必須堅持群眾至上的理念，用群眾工作統攬平安建設、政法及信訪穩定工作，懷著對人民群眾的深厚感情做好平安建設、政法及信訪穩定工作；四是必須堅持以“事要解決”為核心，著力解決好關系群眾切身利益的民生問題，切實維護群眾合法權益；五是必須堅持與時俱進、開拓創新，探索完善體制機制，推動平安建設、政法及信訪穩定工作科學發展。對此，我們要在今后的工作中繼續堅持和發揚并用于指導新的實踐，推動我區平安建設、政法及信訪穩定工作不斷開創新局面。

二、面對依然嚴峻復雜形勢，我們審時度勢，運籌帷幄，加壓奮進

當前和今后一個時期，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多可以

預見和難以預見的風險挑戰。政法及信訪部門維護國家安全和社會穩定的任務艱巨繁重，必須對面臨的形勢有清醒的認識。

一是從政治領域看，在黨的堅強領導下，中國特色社會主義道路越走越寬，人民民主專政的政權日益鞏固。但是，國際敵對勢力出于意識形態偏見和自身利益需要，千方百計對我實施西化、分化戰略，千方百計對我進行思想文化滲透，千方百計遏制我發展、破壞我穩定。可以預見，我們與國際敵對勢力在價值觀念、意識形態、社會制度、發展道路方面的較量將是長期的，反滲透、反顛覆、反分裂的斗爭將更加尖銳復雜。維護政治安全尤其是政權安全是政法機關的首要任務。

二是從經濟領域看，改革開放以來，我國經濟持續快速發展，經濟實力、綜合國力大幅提升。同時，我國經濟發展還面臨不少長期積累的深層次矛盾和問題，在經濟發展和改革開放進程中還會引發和產生一些新的矛盾和問題，如果應對不妥，經濟問題就可能演變為社會問題，影響社會穩定。依法調處經濟糾紛、維護市場經濟秩序、保衛國家經濟安全是政法機關肩負的重要責任。

三是從社會領域看，以保障和改善民生為重點的社會建設加快推進，經濟建設與社會建設的協調性逐步增強，社會管理和服務水平不斷提高。但是，隨著人們民主意識、權利意識、法治意識、監督意識日益增強，對政法機關公正廉潔執法、維護社會公平正義的要求越來越高。一些群眾對利益

受損、違法侵權、貧富分化、干部腐敗的不滿容易情緒化、極端化，對維護社會和諧穩定帶來新的考驗。化解社會矛盾、創新社會管理、懲治違法犯罪、維護治安秩序和社會穩定是政法機關十分艱巨繁重的任務。

四是從浉河發展實際看，隨著建設中原經濟區戰略的實施，浉河將同全省一樣，面臨加快發展的好形式。但是，由于我區屬于革命老區，經濟基礎薄弱，在發展歷史上，曾經積累了許多老矛盾，短期內難以徹底解決；在今后發展中，必然會出現許多新問題，影響社會和諧穩定。同時，因我區交通便利、勞務輸出多、人員流動大，境外敵對勢力對我區的滲透破壞力度繼續加大，“法輪功”等邪教組織仍在從事違法犯罪活動，宗教非法活動仍時有發生，敵對勢力、敵對分子還企圖插手利用熱點問題，借機擴大事態，破壞社會穩定。維護浉河平安和諧、助推浉河“四區”建設是政法機關最直接、最現實的任務。

五是從平安建設及政法工作實際看，經過多年探索實踐，各級政法機關及信訪部門自身建設不斷加強，維護社會和諧穩定的能力有了新的提高。同時，政法及信訪工作還存在不少問題：在思想觀念上，還不能完全適應新形勢新任務的要求，視野還不夠開闊。在思路方法上，還不能完全適應經濟社會發展的需要，加強社會管理及維護信訪穩定的措施手段還需要進一步改進。在公正執法上，執法辦案質量和效率不高在不少政法機關還不同程度地存在，涉法涉訴信訪問題仍然比較突出。如何更好地適應國際國內形勢的新變化，適應經濟社會發展的新要求，適應人民群眾的新期待，推動政法事業科學發展，是政法機關面臨的重大考驗。

六是從信訪形勢看，2010年，區、鄉兩級信訪部門立案辦理群眾信訪事項達到 2000件。特別是發生到市集體上訪達到 58批1033人，到市個訪 529次 989人，上訪量繼續排在八縣兩區第一位。而且各類信訪問題呈現出歷史遺留問題與現實問題相互交織，經濟利益訴求與權益訴求相互交織，合理要求與不合法方式相互交織，多數人的合理訴求與極少數人的無理取鬧相互交織等明顯特征，產生原因復雜，化解難度增大。

三、展望“十二五”，我們信心百倍，更加給力，再創輝煌

2011年是實施“十二五”規劃的第一年，政法及信訪戰線全力推動科學發展、確保社會大局和諧，任務艱巨，使命光榮。根據全國、全省、全市政法及信訪工作會議精神和政法及信訪工作面臨的新形勢新任務，結合我區實際，2011年全區政法及工作的總體要求是：認真貫徹落實中央、省委、市委、區委的一系列決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，緊緊抓住人民群眾最關心的公共安全、權益保障、社會公平正義問題，以深化平安浉河建設為載體，以深入推進三項重點工作和“四家”工作法為著力點，以加強政法機關及信訪部門黨的建設為保證，全力維護社會穩定，全面推動政法及信訪工作發展進步，為建設魅力浉河、美麗茶鄉創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環

境。各地各部門要按照以上總體要求，結合自身實際，認真研究制定具體的工作方案、工作措施，抓好貫徹落實。

（一）突出重點，進一步深化三項重點工作及“四家”工作法

深入推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔執法是中央對新形勢下維護穩定工作規律性的深刻認識和科學把握，充分體現了抓源頭、抓根本、抓基礎的戰略部署。各級政法機關一定要從鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安的戰略高度，不斷深化對深入推進三項重點工作重要性的認識，不斷增強責任感、緊迫感，積極主動、扎扎實實地抓緊抓好三項重點工作。

1、強化源頭預防、標本兼治，提升社會矛盾化解水平。按照 “抓源頭、清積案、建機制、強基層”的工作要求，深入推進社會矛盾化解，進一步形成依法有序表達訴求、及時有效解決問題的社會環境。一是堅持以人為本、關注維護民生權益。要把發展的成果更多地投向和落實到保障改善民生上，尊重和維護好群眾的合法權益，切實維護社會公平正義。二是堅持調解優先、健全“大調解”機制。要多領域、寬層次地構建完善“大調解”機制，繼續推行“大接訪”、“大走訪”、“領導接待日”等長效工作機制，切實做到有人群就有調解組織，有矛盾就有調解工作，確保對各類矛盾糾紛發現得早、控制得住、處置得好。三是堅持事要解決、減控“增量”和“存量”。堅持“四家工作法”，加強對涉法涉訴案件、執行積案、信訪突出問題等各類疑難復雜問題的攻堅突破，繼續實行領導包案，進一步明確責任，開展跟蹤督辦、聯合督辦和掛牌督辦，切實解決和消除一批重大不穩定因素。四是堅持依法妥善、提升重大矛盾糾紛處置能力。要進一步健全對重大矛盾糾紛的預知預警預防機制，及時捕捉并上報重要信息，完善應急處置工作預案和機制，確保一旦發生群體性事件，第一事件處置好第一現場，堅決防止矛盾激化升級，防止矛盾碰頭疊加，防止敵對勢力插手利用。五是深入開展領導干部接訪，進一步暢通信訪渠道。領導干部接訪是中央關于做好新形勢下信訪工作的一項重大決策，也是強化領導責任、轉變干部作風、促進重心下移、切實服務群眾的有力抓手。今年年初，國務院總理溫家寶同志在百忙之中，擠出時間，親自到國家信訪局接待信訪群眾，這是建國以來，國務院總理首次與信訪群眾面對面地交流談心。省委書記盧展工同志連續兩年都在臘月二十九接待信訪群眾、慰問信訪干部，國家和省委的主要領導同志帶頭接待信訪群眾代表著一種信號，旨在推動建立領導干部接待信訪群眾的長效機制。為了做好這項工作，今年區里將著重抓好兩個層面的工作。區級層面，突出抓好領導干部接訪。繼續深化黨政領導干部接訪機制，強化接訪領導的責任，堅持“誰接訪、誰負責、誰包案”，促使各級領導干部親自包案、親自主持研究案情、親自調查分析問題成因、親自組織研究解決方案，做到一竿子插到底，直至“案結事了”。鄉鎮層面，突出抓好“三調聯動”。不斷完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作機制，增強解決信訪問題的工作合力，最大限度地

把信訪群眾吸附在當地。

2、強化體制機制改革創新，提升社會管理水平。要認真梳理排查當前社會管理工作中的“盲區”和“弱點”，統籌社會資源，創新工作思路，提升管理水平，形成長效機制。一是要加強社會責任體系建設。要嚴格落實“誰主管誰負責”的原則，并鼓勵和推動各類社會主體切實履行和承擔社會責任，參與社會管理工作，共建和諧穩定社會。二是要加強流動人口的服務管理。積極推行“一證通”制度、“一站式”服務和“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式。三是要加強特殊人群的幫教管理。全面落實預防和減少青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正等措施，嚴格落實管控責任。四是要加強網絡虛擬社會的建設管理。要堅持建設與管理并重、規范與繁榮并舉，切實防止網上非法活動向現實社會發展，防止網上炒作對社會穩定大局的消極影響。五是要加強“兩新”組織的服務管理。著力引導他們在國家法律允許的范圍內開展活動，嚴防境內外社會組織打著“維權”幌子從事非法活動。

3、強化執法能力和公信力建設，提升公正廉潔執法水平。堅持公正廉潔執法，是政法工作的生命線。一是以執法能力提升保證公正廉潔執法。要緊緊抓住提升執法公信力這個根本，大力加強對政法干警的執法大培訓、崗位大練兵，深化對干警職業道德的教育和培養，切實提高政法隊伍公正執法能力、服務群眾能力和社會管理能力，樹立嚴格、公正、文明的執法形象，贏得人民群眾的滿意和支持。二是以制度

建設保證公正廉潔執法。要緊緊抓住人民群眾意見較大的執法問題，細化執法標準，強化執法管理，規范執法行為，健全案例指導、案件評查、執法質量考評、規范自由裁量權等制度，確保干警依法履職，按章辦事。三是以嚴格監督保證公正廉潔執法。要樹立以公開促公正、以透明保廉明的理念，大力推進司法公開，自覺接受社會各界監督。四是以從嚴治警保證公正廉潔執法。要嚴格執行從嚴治警的各項規定，健全執法過錯追究制度，嚴肅查處違法亂紀案件，確保政法隊伍的純潔性和先進性。

4、大力推動四家工作法”，進一步推動信訪機制創新。以推行實踐“四家工作法”為抓手，積極探索建立黨委和政府主導的維護群眾權益機制。一是抓宣傳。充分利用門戶網站、新聞媒體等信息平臺，深入宣傳“四家工作法”的成功實踐，為學習實踐“四家工作法”營造良好的輿論氛圍。二是抓引領。充分發揮領導干部的示范作用，帶動全區各級領導干部自覺學習實踐“四家工作法”，以“四家工作法”指導全區信訪工作的科學發展。三是抓制度。結合全區信訪工作實際，制定出臺《關于大力推行“四家工作法”進一步加強用群眾工作統攬信訪工作的意見》，形成與構建社會主義和諧社會目標任務相適應的信訪工作新機制，全面加強信訪工作的制度化、規范化建設。四是抓深化。把推行“四家工作法”與解決信訪事項相結合，與創先爭優活動相結合，與加強信訪部門綜合協調職能相結合，使“四家工作法”成為

做好新形勢下群眾工作，化解新時期人民內部矛盾的基本方法，以此更好地推動提升全區信訪工作整體水平。

（二）統籌兼顧，進一步擴大鞏固平安創建及信訪工作成果

發展是硬道理，穩定是硬任務，維護穩定是各級黨委政府首要的政治責任。各地各部門要牢固樹立“經濟發展是大局，平安穩定也是大局；經濟發展是政績，平安穩定也是政績”的觀念，既要抓好發展這個第一要務，也要切實擔負起維護穩定這個第一責任。

1、科學謀劃，筑牢社會政治穩定基石。一是要充分發揮黨和政府主導的維權機制的作用，有效防止各種敵對勢力插手利用社會熱點問題和人民內部矛盾制造騷亂，有效防止非法宗教勢力對廣大農村地區的滲透。二是要充分發揮情報信息的先導作用，及時獲取敵對勢力、恐怖組織和各種邪教活動的內幕性、行動性、預警性信息，堅決粉碎境內外敵對勢力進行滲透搗亂破壞的圖謀。三是加強反恐力量建設，加強維護國家安全的基礎建設和基礎工作，切實改進新形勢下群眾工作。對別有用心的人打著“維權”旗號插手利用人民內部矛盾的，要及時發現、堅決制止。四是要認真研究法輪功違法犯罪活動的特點和規律，堅持“嚴密監控、露頭就打、保持高壓、常抓不懈”的原則，按照“旗幟鮮明，態度堅決，有效處置”的方針，努力做好對“法輪功”等邪教組織的打壓管控工作。對重點人，要堅持屬地負責、專群結合的原則，按照“一人一策”的要求，加強教育轉化、管理控制，決不讓其形成組織、形成氣候。

2、建章立制，推動平安創建深入開展。平安建設是維護社會穩定、構建和諧社會的有力抓手和有效載體。一是要制定好規劃。各地各部門要從全區工作大局出發，結合制定“十二五”規劃，將本地本部門平安建設工作，納入經濟社會發展全局，抓好落實。二是要加強組織領導，進一步健全齊抓共管的工作機制。要把平安建設作為黨政“一把手”工程，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，把平安建設納入黨委政府目標管理，認真落實主管領導、有關職能部門的責任。三是要大力推進基層平安創建。深入開展“平安鄉鎮”、“平安社區”、“平安校園”等形式多樣的平安創建活動，把平安建設的各項措施落到實處。四是要加強對平安建設工作的檢查考核，進一步健全考評體系，把平安建設主要工作轉化為具體項目，實行項目建設責任制，嚴格目標考核。

3、打防結合，維護社會大局和諧安定。要緊緊抓住影響群眾生命財產安全的突出治安問題，加大防范、打擊和整治力度。一是要加大對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪等的打擊力度。堅決遏制嚴重刑事犯罪。二是要加強公共娛樂場所治安管理，嚴厲查禁“黃賭毒”等社會丑惡現象。加強消防、交通安全管理工作，嚴防各類災害事故發生。三是要深入推進社會治安重點地區綜合治理。以城中村、城鄉結合部為重點，處理好整治與發展、管理與服務的

關系，努力使其成為經濟發展、環境改善、安全和諧的地方。四是要深化技防體系建設，著力構建專群結合、點線面結合、人防物防技防結合、打防管控結合、網上網下結合的立體化治安防控體系，提高對社會治安局勢的控制力。五是要進一步加強專職巡防隊建設，配齊配強人員，廣泛推行物業安全管理，積極探索新形勢下群防群治工作的新模式。六是要把保護人民生命安全放在第一位，嚴格落實安全生產責任制，毫不放松地抓好消防安全、交通安全、公共安全工作，堅決遏制重特大事故的發生。

4、集中化解信訪積案，進一步推動“事要解決”。信訪積案是制約信訪工作效能提升的一個“瓶頸”，也是今年中央聯席會議著重推動的三項重點工作之一。近幾年，我們通過持續開展集中處理信訪歷史遺留問題、重信重訪專項治理、信訪積案化解、領導干部包案處理信訪積案百日攻堅等活動，全區信訪存量大幅度減少，但是上訪老戶、信大戶依然是我們工作的難點。今年我們要按照中央和省、市的要求，繼續打好“化解信訪積案攻堅戰”，從3月份開始，集中開展上訪老戶、信大戶息訪息訴活動，力爭全區有條件解決的都能得到妥善化解，基本實現信訪積案清倉見底。一是落實解決特殊疑難信訪問題專項救助資金制度，建立信訪專項資金管理使用長效機制，發揮專項資金的最大效益，有效化解一批特殊疑難信訪問題。二是建立并逐步完善解決復雜疑難信訪問題會審會商和評議化解、信訪事項三級終結等制度，依靠群眾和社會力量推動疑難復雜信訪問題解決。三是進一步加大督查督辦工作力度，切實加大對信訪突出問題的督查督辦，確保案結事了、息訴罷訪，努力實現“群眾滿意”。四是強化首辦責任，真正把信訪問題解決在首辦環節，切實做到“五個防止”：防止來信演變成來訪，防止初訪演變成重復訪，防止個訪演變成集體訪，防止基層訪演變成越級訪，防止一般性信訪問題演變成信訪積案。

5、心系群眾，夯實平安建設、政法及信訪穩定工作群眾基礎。政法機關既是執法司法機關，也是群眾工作機關；政法干警既是執法司法工作者，也是群眾工作者。各級政法機關要積極探索新形勢下做好群眾工作的新方法，不斷完善新形勢下專群結合、群防群治的新機制，把政法工作建立在堅實的群眾基礎之上。一是要增進對人民群眾的深厚感情，堅持“四家工作法”，堅持群眾滿意的根本標準，提高做群眾工作的實際能力，認真解決群眾的困難和問題。二是要認真總結“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”等成功經驗和做法，通過開門評警、回訪信訪當事人等形式，主動傾聽群眾呼聲，及時了解群眾疾苦，千方百計為群眾排憂解難。三是對群眾反映強烈的執法不嚴、裁判不公和訴訟難、執行難等問題，要扎實開展自查自糾、認真解決。對群眾反映的突出治安問題要認真整治，保護人民群眾生命財產安全。四是要健全關心群眾生產生活的長效機制，繼續開展公開承諾為民辦實事、辦好事活動，不斷推出更多的惠民利民措施，努力讓人

民群眾得到更多實實在在的利益，更好地共享改革發展成果。

（三）強化教育，進一步抓好平安建設、政法及信訪隊伍建設

抓好平安建設、政法及信訪隊伍建設，既是平安建設、政法及信訪工作的永恒主題，也是做好平安建設、政法及信訪工作的根本保證。各級黨委和政法機關要切實把平安建設、政法及信訪隊伍建設放在心上、抓在手上，以開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動為契機，著力解決在理想信念、宗旨意識、規范執法等方面存在的突出問題，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的平安建設、政法及信訪隊伍，推動隊伍建設上水平上臺階。

一要切實抓好教育實踐活動。開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動。是中央政法委作出的重大部署，是造就一支過硬的政法隊伍、推動中國特色社會主義政法事業發展進步的客觀要求，也是今年政法工作的重要內容。各級政法機關要按照“人人參與進來、人人受到教育、人人得到提高”的要求，加強組織領導，認真部署推動，務求取得實效。要創新活動方式，通過重溫入黨誓詞、重讀紅色經典、瞻仰革命舊址、走訪革命前輩和召開報告會、座談會、研討會等形式，集中開展革命傳統和理想信念教育。要緊密結合干警思想和政法工作實際，通過自查剖析、互查互評、群眾評議等方式，認真查找整改執法辦案中存在的不公

正、不規范、不文明、不廉潔等突出問題，認真查找整改在黨性觀念、理想信念、精神面貌等方面存在的主要問題，認真查找整改在群眾觀念、執法行為、工作作風等方面存在的主要問題。要注重整改提高，把主題教育實踐活動的成效體現在工作中、落實在行動上，使全區政法隊伍在思想認識上有大的提升、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提高。同時，還要繼續組織開展好爭先創優活動、為民辦實事活動，促進政法機關黨建工作。

二要切實做好教育培訓工作。政法各部門要把教育培訓作為政法隊伍建設的一項基礎性工作，落實干警教育培訓制度，建立干警教育培訓常態化工作機制。要在增強培訓的針對性和實效性上下功夫，緊密結合干警的思想工作實際，貼近執法實踐，加強對熱點崗位、關鍵環節干警的教育培訓，積極開展業務競賽、崗位練兵活動，著力提高政法干警運用法律政策、做好群眾工作、應對和處置突發事件的能力和水平。對于新進政法機關的干警，要通過在基層的工作實踐，增進對人民群眾的感情，學會面對面地做好群眾工作。

三要嚴格落實隊伍監督管理。要站在對黨的事業認真負責、對人民群眾無限熱愛、對政法干警真情關懷的高度，切實把從嚴治警的各項紀律要求落實到位。以鐵的決心維護紀律的嚴肅性、權威性，以“零容忍”的態度嚴肅查處違紀違規違法問題，確保紀律得到有效執行。要按照中央的要求，嚴格落實“四個一律”的規定：對接受當事人及其委托律師

吃請、娛樂、財物的，一律停止執行職務；利用職權插手案件辦理影響公正執法、濫用職權侵犯當事人合法權益的，一律調離執法崗位；徇私枉法、貪贓枉法的，一律清除出政法隊伍；構成犯罪的，一律依法追究刑事責任。要落實好從優待警各項政策。要在政治上愛護政法干警，對政治表現好、成績突出、適合領導崗位工作的，優先提拔重用。要工作上支持、生活上關心干警，努力幫助政法干警解決工作中和生活上遇到的實際問題和困難，保護好政法干警工作的積極性、主動性、創造性。繼續做好政法系統因公犧牲傷殘特困干警救助工作，各地要制定配套措施，增加相應投入。要按照王鐵書記在市委常委會上關于“多在政治上、經濟上給待遇，支持和加強信訪干部隊伍建設，真正讓信訪干部干著順心，領導用著放心，同志看著舒心”的要求，關心關愛信訪干部，使他們能夠撲下身子，全身心地投入到信訪工作崗位，扎扎實實地為群眾做好排憂解難的工作。

同志們，2011年是“十二五”開局之年，平安建設、政法及信訪戰線維護社會和諧穩定、服務改革發展，任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們在區委、區政府的正確領導下，繼續發揚成績，堅定信心，扎實工作，銳意進取，全面推進平安建設、政法及信訪穩定工作再上新臺階，努力開創平安建設、政法及信訪穩定工作新局面，以優異的成績為中國共產黨90華誕獻禮！