第一篇：董書(shū)記點(diǎn)評(píng)及講話稿

董書(shū)記基層黨建工作述職點(diǎn)評(píng)

總體上看，各村、居、企黨總支、支部近年來(lái)高度重視黨建工作，工作力度不斷加大，既注重強(qiáng)化基礎(chǔ)，又勇于創(chuàng)新，基層黨建充滿了活力，黨建工作整體水平有了很大提高。總結(jié)工作客觀實(shí)際，查找問(wèn)題準(zhǔn)確實(shí)在，工作目標(biāo)明確具體。

一、工作扎實(shí)、措施得力。

各村黨支部書(shū)記都能夠以較高的政治責(zé)任感，履行抓基層黨建具體責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的各種決定、決議，完成各項(xiàng)工作。其中涌現(xiàn)出一批黨建工作非常先進(jìn)的黨總支、黨支部，其工作方法和經(jīng)驗(yàn)值得大家借鑒。尤其是大薄荷寨村、北戴河村、集發(fā)公司都組織了本村本單位的黨員到外地學(xué)習(xí)、參觀，既讓黨員了解革命歷史、開(kāi)闊了眼界，又能使他們有了直觀的受教育機(jī)會(huì)，收效顯著；古城村黨支部實(shí)行各項(xiàng)制度上墻制，并且將制度很好地落實(shí)到人頭和行動(dòng)中，使每個(gè)人分工明確，各負(fù)其責(zé)，責(zé)任到位，在每月3號(hào)的全體黨員和村民代表的例會(huì)上，學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)文件和材料，并在大事項(xiàng)上做到公平、公正、公開(kāi)表決和通過(guò)。

二、各支部書(shū)記能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和黨的知識(shí)。以喬莊村、撥道洼村和蔡各莊村為例，村書(shū)記帶領(lǐng)兩委班子成員每季度組織全村黨員上黨課，在黨課上與廣大黨員一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大會(huì)議精神。喬莊村結(jié)合本村實(shí)際情況，廣泛開(kāi)展“我是共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，充分地發(fā)揮了黨員

1的先鋒模范帶頭作用。這些措施使村書(shū)記自身素質(zhì)和工作能力不斷提高，全面推動(dòng)了基層黨建工作的穩(wěn)步開(kāi)展。

三、“三雙”、“五雙”活動(dòng)切實(shí)落到了實(shí)處。

太平莊村、小薄荷寨村、謝李莊村以及楊各莊村黨支部廣泛開(kāi)展的“三雙”教育實(shí)踐活動(dòng)，使黨員帶頭學(xué)憲法、學(xué)黨章、守法律、守黨規(guī)，起到了良好的模范帶頭作用。而集發(fā)公司、太瑞建材、閥門(mén)廠以及田野汽車公司這四個(gè)企業(yè)的黨支部，在搞好生產(chǎn)的同時(shí)，更是通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了全體黨員和職工的黨性意識(shí)和法律意識(shí)，為本企業(yè)基層黨建工作的更好開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)各（總）支部也通過(guò)“三雙”、“五雙”的學(xué)習(xí)使自身面貌有了一定提高改善。

四、組織本村考察對(duì)象積極參加公開(kāi)選拔入黨積極分子考試。

2007年，大薄荷寨村、崔各莊村、楊各莊村和車站村在通過(guò)資格審查、統(tǒng)一筆試、考察測(cè)評(píng)等程序的入黨積極分子后備人選的人數(shù)方面名列前茅，各村在公示期內(nèi)都能積極工作，使發(fā)展黨員工作更加透明化、規(guī)范化，受到了群眾的一致好評(píng)。

五、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了一定成績(jī)。

太平莊村、東坨頭村和西坨頭等村在黨組織的帶領(lǐng)下分別進(jìn)行了修路、改水等工作，提高了村民生活水平。朱莊村能夠積極組織村民參加鎮(zhèn)政府、戴河黨總支組織的各種農(nóng)業(yè)

技術(shù)培訓(xùn)班，組織部分人員到外地參觀學(xué)習(xí)好的種植管理經(jīng)驗(yàn)，提高科技知識(shí)，鞏固了本村種植經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整成果。尤其是蘇莊村，依靠“集發(fā)綠色蔬菜”種植和銷售這一品牌，有效地達(dá)到了提高村民產(chǎn)業(yè)增收的目的，同時(shí)結(jié)合本村具體情況，為更好地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣溫室返季油桃的栽培，增加了農(nóng)民的收入。

六、舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)。

北戴河村始終堅(jiān)持開(kāi)展各類文體活動(dòng)。節(jié)假日辦晚會(huì)、新年組織村民大游園、參加趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、舉辦“迎奧運(yùn)——冬季家庭長(zhǎng)跑比賽”等項(xiàng)目。村民中心的圖書(shū)室、微機(jī)室和文體活動(dòng)室，全部免費(fèi)開(kāi)放，發(fā)揮各自所用，真正方便了村民學(xué)習(xí)、健身和娛樂(lè)，極大地豐富了村民的業(yè)余文化生活，同時(shí)也進(jìn)一步提高了本村的知名度。車站社區(qū)排演的舞蹈、小品、快板、合唱等節(jié)目深受百姓喜愛(ài)，在老年登山比賽、親子寶寶賽、乒乓球比賽中也都取得了喜人的成績(jī)。

雖然各支部黨建工作水平不斷提高，取得了一定的成績(jī)，但是客觀分析，還存在著一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：

一是在發(fā)展黨員上。甘各莊村2004至2008四年沒(méi)有發(fā)展黨員，個(gè)別黨支部對(duì)提出入黨申請(qǐng)的積極分子標(biāo)準(zhǔn)掌握還不夠嚴(yán)格。二是在黨員教育學(xué)習(xí)上?！叭龝?huì)一課”制度落實(shí)得不夠好，有的支部學(xué)習(xí)制度還不健全，有的支部有制度，但不能按照制度定期組織黨員學(xué)習(xí)。三是各種基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備不能得到充分利用。有的辦公室無(wú)人坐班，黨員活動(dòng)室沒(méi)有活動(dòng)，電教設(shè)施在黨員教育學(xué)習(xí)時(shí)閑臵，圖書(shū)室不能對(duì)廣大黨員、群眾開(kāi)放，得不到利用。四是黨建工作方式方法單

一。有些支部組織的活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，缺乏創(chuàng)新和有效的載體。五是部分村兩委成員自身的致富能力和帶領(lǐng)村民致富能力不高。使得本村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和村民人均收入增長(zhǎng)比較緩慢。六是在個(gè)別村還存在班子成員之間不團(tuán)結(jié)的問(wèn)題。班子不團(tuán)結(jié)直接影響了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，小薄荷寨村雖然做了很多工作，但在個(gè)別班子成員的團(tuán)結(jié)上還存在一定問(wèn)題。七是大部分村的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很薄弱，為民辦事的能力不高。八是非公有制企業(yè)黨組織的覆蓋面還不夠全。尤其是企業(yè)黨支部活動(dòng)開(kāi)展得不夠多，內(nèi)容比較單一。這些問(wèn)題大家一定要高度重視，采取有力措施，加以解決。

各支部提出了下一步工作計(jì)劃，我對(duì)此完全同意，希望在今后的工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。一是不斷增加新鮮血液，把年輕有為、能力突出的優(yōu)秀人才吸收到黨組織中來(lái)，不斷提高黨員的文化程度，改善黨員的年齡結(jié)構(gòu)；二是加強(qiáng)“兩室”的管理、豐富“兩室”功能，狠抓黨員教育培訓(xùn)，不斷提高黨員隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，確實(shí)發(fā)揮黨員的作用；三是進(jìn)一步探索、總結(jié)聯(lián)村黨總支的經(jīng)驗(yàn)和做法，繼續(xù)創(chuàng)新、推廣基層組織設(shè)

臵模式，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)；四是繼續(xù)深化“三雙”“五雙”活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力；五是把黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系在一起，謀劃適應(yīng)自身發(fā)展的項(xiàng)目，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步；六是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找自身存在的不足，不斷創(chuàng)新基層黨建工作新思路、新方法，把基層黨建工作提高一個(gè)新臺(tái)階。七是團(tuán)結(jié)、團(tuán)結(jié)、再團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、凝聚力，更出生產(chǎn)力。希望各村班子進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，建出硬班子，帶出好隊(duì)伍。

第二篇：董書(shū)記心得

《董書(shū)記關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、狠抓工作落實(shí)講話》心得

譚志群

“十二五”時(shí)期是我市全面建成小康社會(huì)、讓上饒人民過(guò)上寬裕安康生活的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)“總量翻番、收入倍增、財(cái)政百億、內(nèi)陸崛起”的目標(biāo)，必須深化大變革再干一場(chǎng)，加速大發(fā)展再創(chuàng)輝煌，又好又快地推進(jìn)阜寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再創(chuàng)一個(gè)黃金發(fā)展期。

市委董書(shū)記在全市?提升素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)發(fā)展?主題教育動(dòng)員大會(huì)上，要求全市上下特別是各級(jí)干部和機(jī)關(guān)工作人員切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力提升市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部模范履職、服務(wù)發(fā)展的素質(zhì)，全面錘煉親民為民、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，努力打造優(yōu)質(zhì)高效、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，為深度推進(jìn)大變革大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局提供有力的政治保證、組織保證和環(huán)境保證。

一、提高認(rèn)識(shí)，把思想高度統(tǒng)一到市委的部署上來(lái)

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次主題教育，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，徐局長(zhǎng)特地為此對(duì)全系統(tǒng)干部職工提出了五點(diǎn)要求：一要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)市主題教育精神實(shí)質(zhì)；二要將主題教育作為近期工作重點(diǎn)，科學(xué)合理安排好學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)；三要嚴(yán)格按照“四剖析、六排查”要求，做好剖析、排查工作，切實(shí)找準(zhǔn)部門(mén)和個(gè)人存在的問(wèn)題；四要狠抓整改落實(shí)，所有排查出的問(wèn)題，必須堅(jiān)決整改到位，確?；顒?dòng)結(jié)束時(shí)單位和個(gè)人都呈現(xiàn)出嶄新面貌；五要一著不讓，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前工作，做到教育、工作兩不誤、兩促進(jìn)，以優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)展示主題教育的實(shí)際成效。局機(jī)關(guān)下發(fā)文件、進(jìn)行專題部署，并成立了主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神，進(jìn)一步提高對(duì)搞好主題教育重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，把思想高度統(tǒng)一到市委的部署要求上來(lái)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性

市委董書(shū)記的主題報(bào)告，分析存在的問(wèn)題一針見(jiàn)血，擊中要害，董書(shū)記指出很多同志在本職崗位上業(yè)務(wù)不精，長(zhǎng)時(shí)間干不出成績(jī)，這些問(wèn)題不能說(shuō)我們中心就沒(méi)有，根源在哪里？我認(rèn)為是對(duì)平時(shí)的學(xué)習(xí)抓的不夠，作為一名黨員干部，如果只埋頭工作而忽視學(xué)習(xí)，即使有敬業(yè)精神和干好工作的良好愿望，工作也難以上臺(tái)階，不僅個(gè)人學(xué)識(shí)素質(zhì)提升受到影響，部門(mén)的工作也難以推進(jìn)。一個(gè)不注重學(xué)習(xí)的同志，是沒(méi)有敏銳的眼光、開(kāi)闊的視野、清晰的工作思路和創(chuàng)造性的工作成績(jī)的。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)和工作相互促進(jìn)、相得益彰，才能使工作更加富有活力和創(chuàng)造力。我們要把開(kāi)展主題教育與促進(jìn)當(dāng)前工作相結(jié)合，做到兩不誤兩促進(jìn)，以精神面貌振奮、工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作推進(jìn)有力來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。作為全市直接服務(wù)群眾、服務(wù)的部門(mén)，我們更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，而且要形成制度。我們要突出抓好三個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)要全面，即學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容要全，通過(guò)學(xué)習(xí)提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。二是排查要深刻，要深入內(nèi)心，觸及靈魂。三是整改要有力。排查出的問(wèn)題，必須全部整改到位。

第三篇：點(diǎn)評(píng)講話稿

同志們： 今天到 xx、到 xx 來(lái)很高興。全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)已經(jīng)開(kāi) 展一段時(shí)間了，按照中央和省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安 排部署，全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，所有聯(lián) 系縣（市、區(qū)）的市委領(lǐng)導(dǎo)，都要對(duì)各自所聯(lián)系的單位黨組 織和主要負(fù)責(zé)人，在這一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)當(dāng)中的工作情況要 進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，以促使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展得更好。根據(jù)市委安排，下面我就 xx 縣和 xx 鎮(zhèn)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng) 優(yōu)活動(dòng)情況做一個(gè)簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)，說(shuō)是點(diǎn)評(píng)，其實(shí)也是互相交流，主要目的就是為了扎實(shí)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，確?；顒?dòng)取 得實(shí)效，達(dá)到“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群 眾，加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)。去年 6 月份以來(lái)，xx 縣按照中央和省、市委的統(tǒng)一部 署，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署，緊扣發(fā)展大局，突出實(shí) 踐特色，創(chuàng)新活動(dòng)方式，全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)局良好、順利 推進(jìn)、成效顯著。我覺(jué)得 xx 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)做法和成效主要 體現(xiàn)在“五個(gè)堅(jiān)持”上：一是堅(jiān)持服務(wù)中心，在進(jìn)位趕超中 一 堅(jiān)持服務(wù)中心，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與加速 xx 進(jìn)位趕超緊密結(jié)合、與破 解發(fā)展難題緊密結(jié)合，切實(shí)做到在服務(wù)發(fā)展大局中檢驗(yàn)創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、進(jìn)位趕超”主題活動(dòng)，把省市表彰獎(jiǎng)勵(lì)的 10 個(gè)方面 27 項(xiàng)工作列為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的 重點(diǎn)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作考核，選派了 100 名機(jī)關(guān)后 備干部參與 18 個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作，有效激發(fā)了 黨員干部在“決戰(zhàn)兩區(qū)、跨越發(fā)展”中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是堅(jiān)持 二是堅(jiān)持 二是 分類指導(dǎo)，特色中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。分類指導(dǎo)，在彰顯 xx 特色中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。針對(duì)不同類型單位、不同群體黨員的特點(diǎn)，分類確定目標(biāo)，提出不同要求，開(kāi)展 了以創(chuàng)建“活力型”機(jī)關(guān)黨組織，爭(zhēng)當(dāng)效能先鋒；創(chuàng)建“富 民型”農(nóng)村黨組織，爭(zhēng)當(dāng)“雙帶”先鋒；創(chuàng)建“和諧型”社 區(qū)黨組織，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)先鋒；創(chuàng)建“發(fā)展型” “兩新”黨組織，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒為主要內(nèi)容的“四創(chuàng)四爭(zhēng)”活動(dòng)，在不同領(lǐng)域 培育了一大批黨組織和黨員標(biāo)桿，全縣爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)呈現(xiàn)出百花 爭(zhēng)艷、各具特色的良好局面。三是堅(jiān)持創(chuàng)新載體，在凝心聚 三 堅(jiān)持創(chuàng)新載體，力中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。，扎 力中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。xx 能緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新“自選動(dòng)作” 實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五個(gè)一”活動(dòng)，即舉辦一次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活 動(dòng)專題演講賽、舉行一次 “紅歌大家唱” 活動(dòng)、開(kāi)展一次 “承 諾履諾當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)、開(kāi)展一次“好書(shū)薦讀”活動(dòng) 和表彰一批身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。在回應(yīng)群眾期待中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。“三民” 在 四是堅(jiān)持關(guān)注民生，堅(jiān)持關(guān)注民生，在回應(yīng)群眾期待中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。活動(dòng)中，從 xx 實(shí)際出發(fā)，確定的“雙萬(wàn)雙千雙百”的活動(dòng) 載體（即：下派一萬(wàn)名黨員干部，建立一萬(wàn)個(gè)幫扶對(duì)子；認(rèn) 領(lǐng)一千個(gè)留守兒童，建立一千個(gè)平安共同體；提升一百個(gè)基 層黨組織，打造一百個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)），逐村逐戶開(kāi)展村情 民情調(diào)查。在全省“十萬(wàn)干部下基層，排憂解難促和諧”動(dòng) 員會(huì)后，迅速行動(dòng)，周密部署，扎實(shí)開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng)（進(jìn)行一次xx屆五中全會(huì)精神大宣講、開(kāi)展一次民情民意 大調(diào)查、解決一批群眾迫切需要解決的大問(wèn)題、推進(jìn)一批矛 盾糾紛和信訪積案的大化解、開(kāi)展一次安全和治安隱患的大 整治、提升一批基層黨組織的戰(zhàn)斗力），及時(shí)將“三民”活 動(dòng)引向深入。對(duì)各單位征求的意見(jiàn)建議進(jìn)行了梳理匯總，給 相關(guān)部門(mén)下達(dá)了轉(zhuǎn)告函和督辦函，確保了件件有著落、事事 有回音。五是堅(jiān)持強(qiáng)基固本，在強(qiáng)化基層組織中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。五 堅(jiān)持強(qiáng)基固本，在強(qiáng)化基層組織中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。xx 縣以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng) 遠(yuǎn)之事，全面推進(jìn)了以基層典型示范體系、黨組織互助共建 體系、黨員管理服務(wù)體系、黨內(nèi)民主制度保障體系、黨建工 作責(zé)任落實(shí)體系主要內(nèi)容的黨建工作“五大體系”建設(shè)，促 進(jìn)了基層黨建系統(tǒng)化、制度化、科學(xué)化。xx 鎮(zhèn)在去年的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中取得了豐碩 的成果，作為全市唯一應(yīng)邀參加中央巡回指導(dǎo)組在江西召開(kāi) 座談會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法得到了省、市委的充分肯定 和高度評(píng)價(jià)。我感覺(jué) xx 鎮(zhèn)前一段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)局良好，基礎(chǔ)扎實(shí)，程序規(guī)范，工作實(shí)在，符合中央、省、市的要求。主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是部署早?？h委召開(kāi)動(dòng)員會(huì) 一是部署早。一是部署早 后，鎮(zhèn)黨委迅速行動(dòng)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)都及時(shí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，制 定了可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，黨委書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)分工，建立健全了 一系列相關(guān)的工作制度。二是主題明。鎮(zhèn)黨委、政府為配合 二是主題明。二是主題明 全縣做大做強(qiáng)“狗牯腦”品牌，最終確定了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，茶 葉富民”這個(gè)活動(dòng)主題，并且還制定具體的活動(dòng)目標(biāo)：即到 2012 年，實(shí)現(xiàn) 80%以上的村干部、黨員和農(nóng)戶都有一塊 10 畝以上的茶園，或建立一個(gè) 2 畝以上的苗木良種繁育基地，或每年銷售 1 噸以上茶葉，或在縣以上城市開(kāi)設(shè)茶葉銷售門(mén) 市部，或加入茶葉專業(yè)合作社。三是措施實(shí)。為確?；顒?dòng)取 三是措施實(shí)。三是措施實(shí) 得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委建立了黨委、政府班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)和定 期督查等制度，采取現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等多種方式，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，茶葉富民”這個(gè) 主題，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“領(lǐng)跑茶葉產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)做致富標(biāo)兵”主 題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選“十佳經(jīng)理型村干部”“二十佳能人、型黨員”“三十佳產(chǎn)業(yè)型農(nóng)戶”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員、村干、部、農(nóng)戶在茶葉的種植、制作、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)上切磋、競(jìng) 技，形成了濃厚的茶葉富民氛圍。四是結(jié)合緊。沒(méi)有就活動(dòng) 四是結(jié)合緊。四是結(jié)合緊 而開(kāi)展活動(dòng)，而是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“三民”活動(dòng)與推進(jìn)科 學(xué)發(fā)展，與構(gòu)建和諧社會(huì)，與服務(wù)人民群眾，與加強(qiáng)基層組 織緊密地結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)非常突出。鎮(zhèn)黨委、政府建立健全 了為民辦實(shí)事村級(jí)目標(biāo)管理考核制度，完善了為民辦實(shí)事月 督查、季通報(bào)制度。鎮(zhèn)黨委把今年定位為“村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建 設(shè)提升年” 全面推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。，針對(duì)村組干部 “穩(wěn) 定難”、缺乏責(zé)任心的問(wèn)題，出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)隊(duì) 伍建設(shè)的意見(jiàn)，健全村民小組長(zhǎng)的選拔、激勵(lì)和培養(yǎng)機(jī)制，有效地激發(fā)了村組干部的工作積極性。五是效果顯。由于采 五是效果顯。五是效果顯 取了一系列有力的推進(jìn)措施，尤其是在承諾方面，采取了調(diào) 研“問(wèn)諾”—科學(xué)“定諾”—公開(kāi)“亮諾”—民主“評(píng)諾” “四步法”，兌現(xiàn)黨組織和黨員向群眾作出的承諾。活動(dòng)效 果已經(jīng)初步顯現(xiàn)，全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一到干事業(yè)、促發(fā)展上來(lái)，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。不足的方面，我也說(shuō)一說(shuō)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，盡 管取得了很大的成績(jī)，取得了很好的效果，但是也還存在幾 個(gè)方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題不光是 xx 縣、xx 鎮(zhèn)存在，其他縣（市、區(qū)）也同樣存在，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展不平衡。一 一是發(fā)展不平衡。些單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)沒(méi)有明確細(xì)化階段工作要求和具體環(huán) 節(jié)任務(wù)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)到底怎么開(kāi)展、如何有效開(kāi)展創(chuàng) 先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有點(diǎn)把握不準(zhǔn)，缺少經(jīng)驗(yàn)，缺乏創(chuàng)造性，載體不 多，形式不夠多樣，特別是一些流動(dòng)黨員、無(wú)職黨員，沒(méi)有 全部參加到這個(gè)活動(dòng)中來(lái)。尤其是流動(dòng)黨員在外面打工、經(jīng) 商，包括一些無(wú)職黨員在這個(gè)活動(dòng)中沒(méi)有把主要精力投入進(jìn) 來(lái)。二是特色不夠多。示范作用還不夠明顯，尤其表現(xiàn)在破 二 特色不夠多。解發(fā)展難題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面，辦法不多，能力不強(qiáng)，效 果不佳。三是宣傳還要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們雖然做了很多工作，三是宣傳還要進(jìn)一步加強(qiáng)。取得很多成效，也進(jìn)行了一些宣傳，但在全國(guó)、全省有影響、有分量的稿件還不多等等。這些問(wèn)題務(wù)必要引起大家的高度 重視，在今后的工作中加以解決。上面這是對(duì) xx 縣和 xx 鎮(zhèn)前段活動(dòng)開(kāi)展情況簡(jiǎn)單點(diǎn)評(píng)，當(dāng)然這個(gè)點(diǎn)評(píng)也不一定很準(zhǔn)確，也不一定很客觀，僅僅是根 據(jù)你們匯報(bào)的情況和我平時(shí)了解的一些情況作這么一個(gè)點(diǎn) 評(píng)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)我們黨組織、共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)實(shí)際上是一 個(gè)永恒的主題，在后續(xù)工作當(dāng)中，我希望 xx 鎮(zhèn)黨委好好地 進(jìn)行研究，從四個(gè)方面來(lái)下功夫。第一，認(rèn)識(shí)要再提高。第一，認(rèn)識(shí)要再提高。前段時(shí)期，中組部的李源潮部長(zhǎng) 在遼寧調(diào)研的時(shí)候就指出： “各級(jí)黨組織要按照xx總書(shū)記 記關(guān)于黨組織爭(zhēng)先進(jìn)、黨員干部作表率、人民群眾得實(shí)惠的 要求，廣泛的推廣、普及先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)基層黨 組織和黨員的積極性，全面深入的推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。”所 以我們要進(jìn)一步的再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)，來(lái)提高認(rèn)識(shí)?？梢灾v為 什么要開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這不僅僅是一個(gè)活動(dòng)，這是關(guān)系 到我們黨執(zhí)政地位，關(guān)系到人民群眾是否擁護(hù)我們繼續(xù)執(zhí) 政，要上升到這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)活動(dòng)。黨的xx屆四中全 會(huì)《決定》里面就說(shuō)了，過(guò)去的先進(jìn)不代表現(xiàn)在的先進(jìn)，過(guò) 去的擁有不代表將來(lái)的擁有，這在我們黨過(guò)去的文件當(dāng)中，包括我們黨的《決定》當(dāng)中，從來(lái)沒(méi)有這樣提過(guò)，也就是說(shuō) 我們共產(chǎn)黨發(fā)展到今天，可以講人民群眾也好，我們的社會(huì) 也好，對(duì)我們執(zhí)政黨、我們共產(chǎn)黨，提出了新的更高的要求，不能把這個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展當(dāng)作一般的活動(dòng)來(lái)對(duì)待，來(lái)看待，一 定要上升到更高的層面來(lái)認(rèn)識(shí)。第二，目標(biāo)要再明確。中央提出四句話 “推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，第二，目標(biāo)要再明確。促進(jìn)社會(huì)和諧，服務(wù)人民群眾，加強(qiáng)基層組織”，這個(gè)目標(biāo)，我們大家都能背出來(lái)，那么，就我們 xx 鎮(zhèn)而言，我們的目 標(biāo)應(yīng)該就是四句話：一是組織要?jiǎng)?chuàng)先進(jìn)。就是我們 xx 鎮(zhèn)黨 一是組織要?jiǎng)?chuàng)先進(jìn)。一是組織要?jiǎng)?chuàng)先進(jìn) 委，包括我們所有的基層黨組織要爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，要通過(guò)組織創(chuàng) 先進(jìn)來(lái)使我們的黨組織發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，黨組織建設(shè)的各 項(xiàng)制度不斷的健全和完善。二是黨員要爭(zhēng)優(yōu)秀。黨員要充分 二是黨員要爭(zhēng)優(yōu)秀。二是黨員要爭(zhēng)優(yōu)秀 發(fā)揮先鋒模范作用，要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，來(lái)提高我 們黨員的政治和文化素養(yǎng)。通過(guò)黨員的爭(zhēng)優(yōu)秀，使黨員自覺(jué) 地遵守國(guó)家的法律法規(guī)、各項(xiàng)制度，做遵紀(jì)守法的模范?，F(xiàn) 在我們是不是所有的黨員能夠做到這一點(diǎn)，這個(gè)可能還要打 一個(gè)問(wèn)號(hào)。我們有的黨員作用發(fā)揮得好，有的黨員跟普通的 老百姓沒(méi)有什么區(qū)別。三是地方要發(fā)展。我們 xx 鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、三是地方要發(fā)展。三是地方要發(fā)展 社會(huì)等各個(gè)方面要有一個(gè)大的發(fā)展，而且要科學(xué)發(fā)展。xx 鎮(zhèn)黨委提出“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、茶葉富民”的這樣一個(gè)口號(hào)，我覺(jué) 得非常好。但是，我們?cè)趺礃尤ヂ鋵?shí)，朝著這樣一個(gè)目標(biāo)，一步一步去實(shí)現(xiàn)，需要我們 xx 鎮(zhèn)黨委、政府很好地去研究。四是讓群眾得實(shí)惠。四是讓群眾得實(shí)惠。我們黨的組織和黨員要關(guān)心群眾，多為 實(shí)惠 群眾辦好事、實(shí)事，進(jìn)一步凝聚人心。李世民說(shuō)過(guò)這樣一句 話： “水可載舟，亦可履舟”，說(shuō)的就是這樣一個(gè)道理。我們 共產(chǎn)黨能夠有今天這樣一個(gè)局面，能夠打敗國(guó)民黨建設(shè)新中 國(guó)，依靠的就是人民群眾。在我們困難的時(shí)候，要依靠群眾，在我們好的時(shí)候，更不能忘記群眾。所以我們執(zhí)政黨能不能 得到人民的擁護(hù)，就要看我們能不能全心全意為人民服務(wù)。這也是共產(chǎn)黨人需要思考的問(wèn)題。第三，結(jié)合要再緊密。第三，結(jié)合要再緊密。作為基層黨組織，必須要把上級(jí) 的要求與 xx 鎮(zhèn)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，要做到兩個(gè)方面的結(jié)合，一是與單位中心工作結(jié)合起來(lái)，二是與黨員本職工作結(jié)合起 來(lái)。我們黨組織要求確保先進(jìn)性，我們的黨員在自己的崗位 上要做到與眾不同，領(lǐng)先于人，體現(xiàn)先進(jìn)性，我們的活動(dòng)才 能取得實(shí)效。第四，參與要再?gòu)V泛。第四，參與要再?gòu)V泛。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不僅僅是黨組 織和黨員的事情，要拓展到全民參與，我們要走群眾路線，堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，必須要得到 人民群眾的參與、擁護(hù)和支持。要注意發(fā)揮好非黨同志的作 用，要組織他們定期地對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)議，對(duì)黨 員承諾的事項(xiàng)和完成的情況進(jìn)行檢查和評(píng)議，請(qǐng)他們參與創(chuàng) 先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相關(guān)的監(jiān)督，只有把我們的承諾置于群眾的監(jiān)督 之下，才能激發(fā)我們的熱情，激發(fā)我們的動(dòng)力。自己說(shuō)一千 道一萬(wàn)個(gè)好，最終還是要群眾的認(rèn)可。要通過(guò)我們黨組織的 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)來(lái)推動(dòng)我們團(tuán)組織、婦聯(lián)組織、工會(huì)組織也來(lái) 爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)優(yōu)秀，以黨建帶工建、帶婦建、帶團(tuán)建，把所有 的基層組織作用發(fā)揮好，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的加速發(fā) 展，保持永遠(yuǎn)領(lǐng)先的強(qiáng)大活力。我們國(guó)家要實(shí)現(xiàn)中華民族的 偉大復(fù)興，要凝聚社會(huì)方方面面的力量才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。這個(gè)活動(dòng)還有很長(zhǎng)的時(shí)間，xx 鎮(zhèn)是我聯(lián)系點(diǎn)，我今后 也要多來(lái)，跟大家一起把活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。謝謝大家！

第四篇：2011董書(shū)記講話草稿范文

在全區(qū)平安建設(shè)暨政法、信訪穩(wěn)定

工作會(huì)議上的講話

（聲明：此稿系草稿，與會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話有出入，不作為最終

正式版本印發(fā)）

董 立 武（2011年3月8日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市政法和信訪工作會(huì)議和區(qū)委三屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)我區(qū)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作，深入分析面臨的形勢(shì)，安排部署2011年的工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加快魅力浉河、美麗茶鄉(xiāng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政法及穩(wěn)定保障。這次全區(qū)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，區(qū)委高度重視，會(huì)前，區(qū)委常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了明確要求。霍書(shū)記、邵區(qū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議，霍書(shū)記還要作重要講話。現(xiàn)在，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、回首“十一五”，我們勵(lì)精圖治，奮發(fā)有為，碩果 累累

“十一五”期間，我區(qū)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作

形勢(shì)一度十分嚴(yán)峻，甚至受到省里黃牌警告，經(jīng)歷了從落后到先進(jìn)，從被動(dòng)到主動(dòng)。面對(duì)日益嚴(yán)峻的工作形勢(shì)和日趨繁重的工作任務(wù)，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，變壓力為動(dòng)力，迎難而上，奮勇拼搏，取得了一系列輝煌成績(jī)。尤其是2010年，全區(qū)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作碩果累累，喜獲全面豐收。區(qū)檢察院法警大隊(duì)被高檢院授予“全國(guó)編隊(duì)管理示范大隊(duì)”，成為我省5個(gè)受高檢院表彰的先進(jìn)單位之一；檢察宣傳工作被高檢院評(píng)為“先進(jìn)單位’。湖東辦事處人民調(diào)解委員會(huì)被授予“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào)。區(qū)法院夏其倫同志榮獲第三屆“全國(guó)百姓金口碑功勛新聞人物”稱號(hào)。全區(qū)一級(jí)機(jī)構(gòu)共獲得八項(xiàng)省級(jí)表彰，其中：我區(qū)被評(píng)為“全省社會(huì)矛盾化解百日競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)單位”、“全省信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)縣區(qū)”、“全省綜治基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)區(qū)”、“全省重大社會(huì)矛盾化解攻堅(jiān)先進(jìn)單位”；區(qū)法院被省高院表彰為“全省優(yōu)秀法院”，是全市唯一獲此殊榮的法院；區(qū)檢察院成功再創(chuàng)“省級(jí)文明單位”； 區(qū)公安分局被表彰為“全省優(yōu)秀公安局”和“公安執(zhí)法示范單位”。游河鄉(xiāng)等6個(gè)單位被市委、市政府表彰為平安建設(shè)先進(jìn)單位；五星辦事處等12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）榮獲全市“四無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。96人次獲省市以上表彰或立功，其中兩人被市委、市政府榮記個(gè)人二等功，三人被市委、市政府榮記個(gè)人三等功。全區(qū)已累計(jì)創(chuàng)建無(wú)邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，無(wú)邪教社區(qū)209個(gè)，分別占全區(qū)總數(shù)的88%和96%。

2010年，全區(qū)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定各項(xiàng)工作取

得了優(yōu)異成績(jī)，主要體現(xiàn)在:

（一）服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。全區(qū)政法各部門(mén)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，強(qiáng)化司法服務(wù)保障作用，全力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展保駕護(hù)航。區(qū)法院全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作，積極促進(jìn)社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年共受理各類案件2421件，審、執(zhí)結(jié)案2246件，結(jié)案率為92.7%；區(qū)檢察院全年共批準(zhǔn)逮捕233件357人，提起公訴315件507人；區(qū)公安機(jī)關(guān)共立刑事案件3068起，破獲1457起；全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，全年共辦理各類案件536 件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失420萬(wàn)元。全區(qū)政法機(jī)關(guān)還積極參與、協(xié)調(diào)解決和成功處置經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中遇到的矛盾問(wèn)題，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。

（二）矛盾化解工作取得新成效。著力健全排查網(wǎng)絡(luò)，完善調(diào)解體系，積極暢通信訪渠道，從源頭上避免和減少不穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門(mén)牽頭、成員單位參與的大調(diào)解工作體系，有效加大了社會(huì)矛盾化解力度。全區(qū)共排查各類矛盾糾紛1174起，成功化解1166起，化解率99.32%，防止民轉(zhuǎn)刑3起，防止集體上訪17起，取得了良好的社會(huì)效果，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了群眾利益，贏得了群眾認(rèn)同和支持。

（三）社會(huì)管理能力得到新提升。確立了以“旅管業(yè)管理”為主導(dǎo)的流動(dòng)人口管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口無(wú)縫隙管理；全區(qū)16個(gè)基層司法所實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)、全省、全市刑釋

解教電子管理系統(tǒng)資源共享，逐人落實(shí)了幫教、管控措施，有力維護(hù)了社會(huì)秩序；建立了“五位一體”的小區(qū)服務(wù)模式，深受小區(qū)居民的好評(píng)；加強(qiáng)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理服務(wù)，轉(zhuǎn)變了其管理薄弱、服務(wù)缺乏、治安問(wèn)題較為突出的狀況。同時(shí)，大力開(kāi)展了學(xué)校、幼兒園及周邊環(huán)境專項(xiàng)治理活動(dòng)，確保了師生人身財(cái)產(chǎn)安全，凈化了教育教學(xué)環(huán)境，取得了良好的社會(huì)效果。

（四）公正廉潔執(zhí)法水平得到新提高。深化社會(huì)主義法治理念教育，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極開(kāi)展了“糾正執(zhí)法問(wèn)題，促進(jìn)公正執(zhí)法”專題教育和執(zhí)法大培訓(xùn)活動(dòng)，政法干警業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平得到有效提升。大力弘揚(yáng)“五種精神”，著力提升“五種能力”，通過(guò)嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格訓(xùn)練，樹(shù)立了政法干警良好形象，堅(jiān)持以案件評(píng)查活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔，積極推進(jìn)“陽(yáng)光司法”，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保了司法公正和社會(huì)和諧，解決了一批執(zhí)法環(huán)節(jié)中存在的違法違紀(jì)問(wèn)題。

（五）基層基礎(chǔ)工作再創(chuàng)新佳績(jī)。調(diào)整充實(shí)了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處副科級(jí)綜治專職副主任，為平安浉河創(chuàng)建提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持；區(qū)財(cái)政在十分困難的情況下，投入565萬(wàn)余元用于平安建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處綜治工作中心達(dá)到了“八有”、“四到位”和“四化”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建立了“五聯(lián)”綜治工作中心，村（居、社區(qū)）建立了“五位一體”綜治辦；創(chuàng)新了考核辦法，加大了督查力度，有力促進(jìn)了全區(qū)平安建設(shè)工作均衡、深入開(kāi)展。全區(qū)綜治基層基礎(chǔ)

工作形成了“有組織管理、有網(wǎng)絡(luò)抓事、有機(jī)制理事、有人員干事、有經(jīng)費(fèi)辦事”的良好局面。通過(guò)堅(jiān)持不懈地開(kāi)展群眾工作基層基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，全區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）各部門(mén)信訪工作進(jìn)一步規(guī)范，工作力量進(jìn)一步加強(qiáng)，基層預(yù)防和化解矛盾糾紛的能力進(jìn)一步提高。2010年，我區(qū)榮獲“全省綜治基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)區(qū)”光榮稱號(hào)。

（六）政法宣傳工作開(kāi)創(chuàng)新局面。與浉河電視臺(tái)通力合作，播出了一批富有親和力、感染力和影響力的新聞稿件和圖文信息；2010年11月23日，河南電視臺(tái)法制頻道對(duì)我區(qū)矛盾化解工作進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)15分鐘的專題報(bào)道；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處充分發(fā)揮“平安互助網(wǎng)”作用，收到了事半功倍的效果；老城、民權(quán)等城區(qū)辦事處利用商場(chǎng)等窗口行業(yè)的LED大屏幕進(jìn)行滾動(dòng)宣傳。通過(guò)正面宣傳和積極引導(dǎo)，為全區(qū)政法各項(xiàng)工作順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

（七）防控體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。積極探索“單位+聯(lián)通”、“人防+技防+保險(xiǎn)”、“公安110+治安巡防隊(duì)+安聯(lián)公司”、“平安互助網(wǎng)”和“平安校園網(wǎng)”等治安防控及管理服務(wù)新模式。實(shí)行了“政府組建、綜治監(jiān)管、公安指導(dǎo)、科技監(jiān)控、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)”創(chuàng)新型治安巡防模式，受到了市委政法委、市綜治委的通報(bào)表?yè)P(yáng)。在全區(qū)48所學(xué)校設(shè)立警務(wù)室，建立了安全保衛(wèi)制度，安裝視頻監(jiān)控探頭201個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)一定有”，受到了省市檢查組的肯定和表?yè)P(yáng)。目前，全區(qū)累計(jì)安裝視頻監(jiān)控探頭4993個(gè)，“平安互助網(wǎng)”入戶率達(dá)97%，農(nóng)村行政村技防覆蓋率100%。

（八）嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展。2010年，全區(qū)新發(fā)命案10起，破10起，破案率100%，并偵破命案積案2起，協(xié)破外地命案1起。打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙3個(gè)，抓獲并一審判決16人，并辦結(jié)公安部、省廳督辦涉黑線索各1件。受理“兩搶一盜”案件2531起，同比下降8.8%；破獲381起，同比下降50.3%；抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人119人，逮捕85人，移送起訴92人。對(duì)省掛牌警示的1個(gè)和市擬掛牌的9個(gè)社區(qū)治安重點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍、一套方案、一包到底”的工作模式進(jìn)駐治理，形成了各警種、各單位齊抓共管、合力共治的整體工作格局，達(dá)到了“整治一點(diǎn)、鞏固一個(gè)、輻射一片、穩(wěn)定一方”的社會(huì)效果。

（九）反邪教工作取得新實(shí)效。繼續(xù)抓好警示教育、深挖打擊、防范控制等工作，連續(xù)十年實(shí)現(xiàn)了“三零”目標(biāo)和“四個(gè)不發(fā)生”。堅(jiān)持對(duì)邪教分子重拳出擊，堅(jiān)決打擊。2010年，我區(qū)政法機(jī)關(guān)對(duì)2名頑固不化、有現(xiàn)實(shí)危害的法輪功分子進(jìn)行了打擊處理，分別被判處3年和4年零6個(gè)月的有期徒刑。繼續(xù)實(shí)施“關(guān)愛(ài)工程”和“社會(huì)回歸工程”，先后為2名已轉(zhuǎn)化人員辦理了低保，安置1個(gè)再就業(yè)，解決2人養(yǎng)老問(wèn)題。經(jīng)過(guò)全力攻堅(jiān)，2名法輪功癡迷人員得到轉(zhuǎn)化。

（十）信訪穩(wěn)定工作再上新臺(tái)階。區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全年接訪190次，接待上訪群眾527批2894人次；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪2100余人次，接待上訪群眾2160批3000余人次，大部分接待的信訪問(wèn)題都得到了較好地解決。認(rèn)真開(kāi)展信訪

積案“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)及時(shí)排查、梳理、篩選重點(diǎn)信訪案件，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、案件會(huì)商、掛牌督辦、幫扶救助和建立特殊疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)資金等多項(xiàng)措施，集中化解了一大批“無(wú)頭案”、“骨頭案”、“釘子案”。去年，中央、省、市第一批21萬(wàn)元解決特殊疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)資金撥付到我區(qū)后，我區(qū)財(cái)政配套14萬(wàn)元，推動(dòng)解決特殊疑難信訪問(wèn)題12 起，息訴息訪率100%，最大限度地減少了信訪存量。吳家店鎮(zhèn)一個(gè)長(zhǎng)達(dá)近20年上訪老戶，通過(guò)使用特殊疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)資金幫扶救助，去年5月終于息訴罷訪。目前，上級(jí)第二批51萬(wàn)元解決特殊疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)資金已到位，區(qū)財(cái)政配套34萬(wàn)元，區(qū)委群工部對(duì)排查出來(lái)的30多起疑難案件逐案予以解決。全區(qū)繼續(xù)保持良好的信訪秩序，沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模群體性信訪問(wèn)題，無(wú)赴京省集體訪、非正常上訪登記，尤其在全國(guó)“兩會(huì)”、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)等重要節(jié)會(huì)期間沒(méi)有發(fā)生來(lái)自浉河區(qū)的干擾，為維護(hù)浉河區(qū)的形象做出了重要貢獻(xiàn)。

總的來(lái)看，過(guò)去的五年，是全區(qū)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作全面加強(qiáng)、加壓奮進(jìn)、取得巨大進(jìn)步的五年；是開(kāi)拓創(chuàng)新、突破難點(diǎn)、取得豐富經(jīng)驗(yàn)的五年。雖然平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作以及隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些不足和問(wèn)題，但取得的成績(jī)是顯著的，隊(duì)伍的主流是好的。取得這些成績(jī)，是各級(jí)黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是平安

建設(shè)、政法及信訪戰(zhàn)線奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果，是廣大群眾和社會(huì)各界積極參與、共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向廣大政法干警、武警官兵，向關(guān)心支持平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作、為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!回顧近年來(lái)的工作實(shí)踐，對(duì)做好新形勢(shì)下的平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作，我們深刻體會(huì)到：一是必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力構(gòu)建平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作大格局；二是必須堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作在改革發(fā)展穩(wěn)定中的職能作用；三是必須堅(jiān)持群眾至上的理念，用群眾工作統(tǒng)攬平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作，懷著對(duì)人民群眾的深厚感情做好平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作；四是必須堅(jiān)持以“事要解決”為核心，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益；五是必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，探索完善體制機(jī)制，推動(dòng)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作科學(xué)發(fā)展。對(duì)此，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)并用于指導(dǎo)新的實(shí)踐，推動(dòng)我區(qū)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

二、面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，我們審時(shí)度勢(shì)，運(yùn)籌帷幄，加壓奮進(jìn)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨諸多可以

預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。政法及信訪部門(mén)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，必須對(duì)面臨的形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí)。

一是從政治領(lǐng)域看，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬，人民民主專政的政權(quán)日益鞏固。但是，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力出于意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)和自身利益需要，千方百計(jì)對(duì)我實(shí)施西化、分化戰(zhàn)略，千方百計(jì)對(duì)我進(jìn)行思想文化滲透，千方百計(jì)遏制我發(fā)展、破壞我穩(wěn)定?？梢灶A(yù)見(jiàn)，我們與國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力在價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度、發(fā)展道路方面的較量將是長(zhǎng)期的，反滲透、反顛覆、反分裂的斗爭(zhēng)將更加尖銳復(fù)雜。維護(hù)政治安全尤其是政權(quán)安全是政法機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。

二是從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力大幅提升。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨不少長(zhǎng)期積累的深層次矛盾和問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放進(jìn)程中還會(huì)引發(fā)和產(chǎn)生一些新的矛盾和問(wèn)題，如果應(yīng)對(duì)不妥，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題就可能演變?yōu)樯鐣?huì)問(wèn)題，影響社會(huì)穩(wěn)定。依法調(diào)處經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保衛(wèi)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是政法機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要責(zé)任。

三是從社會(huì)領(lǐng)域看，以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)性逐步增強(qiáng)，社會(huì)管理和服務(wù)水平不斷提高。但是，隨著人們民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法、維護(hù)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高。一些群眾對(duì)利益

受損、違法侵權(quán)、貧富分化、干部腐敗的不滿容易情緒化、極端化，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來(lái)新的考驗(yàn)。化解社會(huì)矛盾、創(chuàng)新社會(huì)管理、懲治違法犯罪、維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定是政法機(jī)關(guān)十分艱巨繁重的任務(wù)。

四是從浉河發(fā)展實(shí)際看，隨著建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，浉河將同全省一樣，面臨加快發(fā)展的好形式。但是，由于我區(qū)屬于革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在發(fā)展歷史上，曾經(jīng)積累了許多老矛盾，短期內(nèi)難以徹底解決；在今后發(fā)展中，必然會(huì)出現(xiàn)許多新問(wèn)題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，因我區(qū)交通便利、勞務(wù)輸出多、人員流動(dòng)大，境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我區(qū)的滲透破壞力度繼續(xù)加大，“法輪功”等邪教組織仍在從事違法犯罪活動(dòng)，宗教非法活動(dòng)仍時(shí)有發(fā)生，敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子還企圖插手利用熱點(diǎn)問(wèn)題，借機(jī)擴(kuò)大事態(tài)，破壞社會(huì)穩(wěn)定。維護(hù)浉河平安和諧、助推浉河“四區(qū)”建設(shè)是政法機(jī)關(guān)最直接、最現(xiàn)實(shí)的任務(wù)。

五是從平安建設(shè)及政法工作實(shí)際看，經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，各級(jí)政法機(jī)關(guān)及信訪部門(mén)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力有了新的提高。同時(shí)，政法及信訪工作還存在不少問(wèn)題：在思想觀念上，還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，視野還不夠開(kāi)闊。在思路方法上，還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)社會(huì)管理及維護(hù)信訪穩(wěn)定的措施手段還需要進(jìn)一步改進(jìn)。在公正執(zhí)法上，執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率不高在不少政法機(jī)關(guān)還不同程度地存在，涉法涉訴信訪問(wèn)題仍然比較突出。如何更好地適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，適應(yīng)人民群眾的新期待，推動(dòng)政法事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是政法機(jī)關(guān)面臨的重大考驗(yàn)。

六是從信訪形勢(shì)看，2010年，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)信訪部門(mén)立案辦理群眾信訪事項(xiàng)達(dá)到 2000件。特別是發(fā)生到市集體上訪達(dá)到 58批1033人，到市個(gè)訪 529次 989人，上訪量繼續(xù)排在八縣兩區(qū)第一位。而且各類信訪問(wèn)題呈現(xiàn)出歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互交織，經(jīng)濟(jì)利益訴求與權(quán)益訴求相互交織，合理要求與不合法方式相互交織，多數(shù)人的合理訴求與極少數(shù)人的無(wú)理取鬧相互交織等明顯特征，產(chǎn)生原因復(fù)雜，化解難度增大。

三、展望“十二五”，我們信心百倍，更加給力，再創(chuàng)輝煌

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，政法及信訪戰(zhàn)線全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、確保社會(huì)大局和諧，任務(wù)艱巨，使命光榮。根據(jù)全國(guó)、全省、全市政法及信訪工作會(huì)議精神和政法及信訪工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，2011年全區(qū)政法及工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委的一系列決策部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會(huì)公平正義問(wèn)題，以深化平安浉河建設(shè)為載體，以深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“四家”工作法為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)及信訪部門(mén)黨的建設(shè)為保證，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面推動(dòng)政法及信訪工作發(fā)展進(jìn)步，為建設(shè)魅力浉河、美麗茶鄉(xiāng)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)

境。各地各部門(mén)要按照以上總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究制定具體的工作方案、工作措施，抓好貫徹落實(shí)。

（一）突出重點(diǎn)，進(jìn)一步深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作及“四家”工作法

深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法是中央對(duì)新形勢(shì)下維護(hù)穩(wěn)定工作規(guī)律性的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握，充分體現(xiàn)了抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)的戰(zhàn)略部署。各級(jí)政法機(jī)關(guān)一定要從鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，不斷深化對(duì)深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，積極主動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、強(qiáng)化源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治，提升社會(huì)矛盾化解水平。按照 “抓源頭、清積案、建機(jī)制、強(qiáng)基層”的工作要求，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，進(jìn)一步形成依法有序表達(dá)訴求、及時(shí)有效解決問(wèn)題的社會(huì)環(huán)境。一是堅(jiān)持以人為本、關(guān)注維護(hù)民生權(quán)益。要把發(fā)展的成果更多地投向和落實(shí)到保障改善民生上，尊重和維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。二是堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、健全“大調(diào)解”機(jī)制。要多領(lǐng)域、寬層次地構(gòu)建完善“大調(diào)解”機(jī)制，繼續(xù)推行“大接訪”、“大走訪”、“領(lǐng)導(dǎo)接待日”等長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)做到有人群就有調(diào)解組織，有矛盾就有調(diào)解工作，確保對(duì)各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。三是堅(jiān)持事要解決、減控“增量”和“存量”。堅(jiān)持“四家工作法”，加強(qiáng)對(duì)涉法涉訴案件、執(zhí)行積案、信訪突出問(wèn)題等各類疑難復(fù)雜問(wèn)題的攻堅(jiān)突破，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，進(jìn)一步明確責(zé)任，開(kāi)展跟蹤督辦、聯(lián)合督辦和掛牌督辦，切實(shí)解決和消除一批重大不穩(wěn)定因素。四是堅(jiān)持依法妥善、提升重大矛盾糾紛處置能力。要進(jìn)一步健全對(duì)重大矛盾糾紛的預(yù)知預(yù)警預(yù)防機(jī)制，及時(shí)捕捉并上報(bào)重要信息，完善應(yīng)急處置工作預(yù)案和機(jī)制，確保一旦發(fā)生群體性事件，第一事件處置好第一現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)決防止矛盾激化升級(jí)，防止矛盾碰頭疊加，防止敵對(duì)勢(shì)力插手利用。五是深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪，進(jìn)一步暢通信訪渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪是中央關(guān)于做好新形勢(shì)下信訪工作的一項(xiàng)重大決策，也是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進(jìn)重心下移、切實(shí)服務(wù)群眾的有力抓手。今年年初，國(guó)務(wù)院總理溫家寶同志在百忙之中，擠出時(shí)間，親自到國(guó)家信訪局接待信訪群眾，這是建國(guó)以來(lái)，國(guó)務(wù)院總理首次與信訪群眾面對(duì)面地交流談心。省委書(shū)記盧展工同志連續(xù)兩年都在臘月二十九接待信訪群眾、慰問(wèn)信訪干部，國(guó)家和省委的主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭接待信訪群眾代表著一種信號(hào)，旨在推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待信訪群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。為了做好這項(xiàng)工作，今年區(qū)里將著重抓好兩個(gè)層面的工作。區(qū)級(jí)層面，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪。繼續(xù)深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪機(jī)制，強(qiáng)化接訪領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)接訪、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)包案”，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自包案、親自主持研究案情、親自調(diào)查分析問(wèn)題成因、親自組織研究解決方案，做到一竿子插到底，直至“案結(jié)事了”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，突出抓好“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，增強(qiáng)解決信訪問(wèn)題的工作合力，最大限度地

把信訪群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

2、強(qiáng)化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，提升社會(huì)管理水平。要認(rèn)真梳理排查當(dāng)前社會(huì)管理工作中的“盲區(qū)”和“弱點(diǎn)”，統(tǒng)籌社會(huì)資源，創(chuàng)新工作思路，提升管理水平，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，并鼓勵(lì)和推動(dòng)各類社會(huì)主體切實(shí)履行和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，參與社會(huì)管理工作，共建和諧穩(wěn)定社會(huì)。二是要加強(qiáng)流動(dòng)人口的服務(wù)管理。積極推行“一證通”制度、“一站式”服務(wù)和“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式。三是要加強(qiáng)特殊人群的幫教管理。全面落實(shí)預(yù)防和減少青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正等措施，嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任。四是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)管理。要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重、規(guī)范與繁榮并舉，切實(shí)防止網(wǎng)上非法活動(dòng)向現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展，防止網(wǎng)上炒作對(duì)社會(huì)穩(wěn)定大局的消極影響。五是要加強(qiáng)“兩新”組織的服務(wù)管理。著力引導(dǎo)他們?cè)趪?guó)家法律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，嚴(yán)防境內(nèi)外社會(huì)組織打著“維權(quán)”幌子從事非法活動(dòng)。

3、強(qiáng)化執(zhí)法能力和公信力建設(shè)，提升公正廉潔執(zhí)法水平。堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法，是政法工作的生命線。一是以執(zhí)法能力提升保證公正廉潔執(zhí)法。要緊緊抓住提升執(zhí)法公信力這個(gè)根本，大力加強(qiáng)對(duì)政法干警的執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵，深化對(duì)干警職業(yè)道德的教育和培養(yǎng)，切實(shí)提高政法隊(duì)伍公正執(zhí)法能力、服務(wù)群眾能力和社會(huì)管理能力，樹(shù)立嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象，贏得人民群眾的滿意和支持。二是以制度

建設(shè)保證公正廉潔執(zhí)法。要緊緊抓住人民群眾意見(jiàn)較大的執(zhí)法問(wèn)題，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化執(zhí)法管理，規(guī)范執(zhí)法行為，健全案例指導(dǎo)、案件評(píng)查、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、規(guī)范自由裁量權(quán)等制度，確保干警依法履職，按章辦事。三是以嚴(yán)格監(jiān)督保證公正廉潔執(zhí)法。要樹(shù)立以公開(kāi)促公正、以透明保廉明的理念，大力推進(jìn)司法公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。四是以從嚴(yán)治警保證公正廉潔執(zhí)法。要嚴(yán)格執(zhí)行從嚴(yán)治警的各項(xiàng)規(guī)定，健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)案件，確保政法隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

4、大力推動(dòng)四家工作法”，進(jìn)一步推動(dòng)信訪機(jī)制創(chuàng)新。以推行實(shí)踐“四家工作法”為抓手，積極探索建立黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。一是抓宣傳。充分利用門(mén)戶網(wǎng)站、新聞媒體等信息平臺(tái)，深入宣傳“四家工作法”的成功實(shí)踐，為學(xué)習(xí)實(shí)踐“四家工作法”營(yíng)造良好的輿論氛圍。二是抓引領(lǐng)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐“四家工作法”，以“四家工作法”指導(dǎo)全區(qū)信訪工作的科學(xué)發(fā)展。三是抓制度。結(jié)合全區(qū)信訪工作實(shí)際，制定出臺(tái)《關(guān)于大力推行“四家工作法”進(jìn)一步加強(qiáng)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的意見(jiàn)》，形成與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作新機(jī)制，全面加強(qiáng)信訪工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。四是抓深化。把推行“四家工作法”與解決信訪事項(xiàng)相結(jié)合，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與加強(qiáng)信訪部門(mén)綜合協(xié)調(diào)職能相結(jié)合，使“四家工作法”成為

做好新形勢(shì)下群眾工作，化解新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的基本方法，以此更好地推動(dòng)提升全區(qū)信訪工作整體水平。

（二）統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步擴(kuò)大鞏固平安創(chuàng)建及信訪工作成果

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定是各級(jí)黨委政府首要的政治責(zé)任。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大局，平安穩(wěn)定也是大局；經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，平安穩(wěn)定也是政績(jī)”的觀念，既要抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，也要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任。

1、科學(xué)謀劃，筑牢社會(huì)政治穩(wěn)定基石。一是要充分發(fā)揮黨和政府主導(dǎo)的維權(quán)機(jī)制的作用，有效防止各種敵對(duì)勢(shì)力插手利用社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題和人民內(nèi)部矛盾制造騷亂，有效防止非法宗教勢(shì)力對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)的滲透。二是要充分發(fā)揮情報(bào)信息的先導(dǎo)作用，及時(shí)獲取敵對(duì)勢(shì)力、恐怖組織和各種邪教活動(dòng)的內(nèi)幕性、行動(dòng)性、預(yù)警性信息，堅(jiān)決粉碎境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行滲透搗亂破壞的圖謀。三是加強(qiáng)反恐力量建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)工作，切實(shí)改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。對(duì)別有用心的人打著“維權(quán)”旗號(hào)插手利用人民內(nèi)部矛盾的，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決制止。四是要認(rèn)真研究法輪功違法犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持“嚴(yán)密監(jiān)控、露頭就打、保持高壓、常抓不懈”的原則，按照“旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，有效處置”的方針，努力做好對(duì)“法輪功”等邪教組織的打壓管控工作。對(duì)重點(diǎn)人，要堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)、專群結(jié)合的原則，按照“一人一策”的要求，加強(qiáng)教育轉(zhuǎn)化、管理控制，決不讓其形成組織、形成氣候。

2、建章立制，推動(dòng)平安創(chuàng)建深入開(kāi)展。平安建設(shè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的有力抓手和有效載體。一是要制定好規(guī)劃。各地各部門(mén)要從全區(qū)工作大局出發(fā)，結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃，將本地本部門(mén)平安建設(shè)工作，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，抓好落實(shí)。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全齊抓共管的工作機(jī)制。要把平安建設(shè)作為黨政“一把手”工程，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把平安建設(shè)納入黨委政府目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任。三是要大力推進(jìn)基層平安創(chuàng)建。深入開(kāi)展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安社區(qū)”、“平安校園”等形式多樣的平安創(chuàng)建活動(dòng)，把平安建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。四是要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的檢查考核，進(jìn)一步健全考評(píng)體系，把平安建設(shè)主要工作轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格目標(biāo)考核。

3、打防結(jié)合，維護(hù)社會(huì)大局和諧安定。要緊緊抓住影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的突出治安問(wèn)題，加大防范、打擊和整治力度。一是要加大對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪等的打擊力度。堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪。二是要加強(qiáng)公共娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理，嚴(yán)厲查禁“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)消防、交通安全管理工作，嚴(yán)防各類災(zāi)害事故發(fā)生。三是要深入推進(jìn)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理。以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，處理好整治與發(fā)展、管理與服務(wù)的

關(guān)系，努力使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、安全和諧的地方。四是要深化技防體系建設(shè)，著力構(gòu)建專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的立體化治安防控體系，提高對(duì)社會(huì)治安局勢(shì)的控制力。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)專職巡防隊(duì)建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，廣泛推行物業(yè)安全管理，積極探索新形勢(shì)下群防群治工作的新模式。六是要把保護(hù)人民生命安全放在第一位，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，毫不放松地抓好消防安全、交通安全、公共安全工作，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

4、集中化解信訪積案，進(jìn)一步推動(dòng)“事要解決”。信訪積案是制約信訪工作效能提升的一個(gè)“瓶頸”，也是今年中央聯(lián)席會(huì)議著重推動(dòng)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。近幾年，我們通過(guò)持續(xù)開(kāi)展集中處理信訪歷史遺留問(wèn)題、重信重訪專項(xiàng)治理、信訪積案化解、領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理信訪積案百日攻堅(jiān)等活動(dòng)，全區(qū)信訪存量大幅度減少，但是上訪老戶、信大戶依然是我們工作的難點(diǎn)。今年我們要按照中央和省、市的要求，繼續(xù)打好“化解信訪積案攻堅(jiān)戰(zhàn)”，從3月份開(kāi)始，集中開(kāi)展上訪老戶、信大戶息訪息訴活動(dòng)，力爭(zhēng)全區(qū)有條件解決的都能得到妥善化解，基本實(shí)現(xiàn)信訪積案清倉(cāng)見(jiàn)底。一是落實(shí)解決特殊疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)救助資金制度，建立信訪專項(xiàng)資金管理使用長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮專項(xiàng)資金的最大效益，有效化解一批特殊疑難信訪問(wèn)題。二是建立并逐步完善解決復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題會(huì)審會(huì)商和評(píng)議化解、信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)等制度，依靠群眾和社會(huì)力量推動(dòng)疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題解決。三是進(jìn)一步加大督查督辦工作力度，切實(shí)加大對(duì)信訪突出問(wèn)題的督查督辦，確保案結(jié)事了、息訴罷訪，努力實(shí)現(xiàn)“群眾滿意”。四是強(qiáng)化首辦責(zé)任，真正把信訪問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“五個(gè)防止”：防止來(lái)信演變成來(lái)訪，防止初訪演變成重復(fù)訪，防止個(gè)訪演變成集體訪，防止基層訪演變成越級(jí)訪，防止一般性信訪問(wèn)題演變成信訪積案。

5、心系群眾，夯實(shí)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作群眾基礎(chǔ)。政法機(jī)關(guān)既是執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，也是群眾工作機(jī)關(guān)；政法干警既是執(zhí)法司法工作者，也是群眾工作者。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要積極探索新形勢(shì)下做好群眾工作的新方法，不斷完善新形勢(shì)下專群結(jié)合、群防群治的新機(jī)制，把政法工作建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。一是要增進(jìn)對(duì)人民群眾的深厚感情，堅(jiān)持“四家工作法”，堅(jiān)持群眾滿意的根本標(biāo)準(zhǔn)，提高做群眾工作的實(shí)際能力，認(rèn)真解決群眾的困難和問(wèn)題。二是要認(rèn)真總結(jié)“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”等成功經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)開(kāi)門(mén)評(píng)警、回訪信訪當(dāng)事人等形式，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)了解群眾疾苦，千方百計(jì)為群眾排憂解難。三是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問(wèn)題，要扎實(shí)開(kāi)展自查自糾、認(rèn)真解決。對(duì)群眾反映的突出治安問(wèn)題要認(rèn)真整治，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是要健全關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展公開(kāi)承諾為民辦實(shí)事、辦好事活動(dòng)，不斷推出更多的惠民利民措施，努力讓人

民群眾得到更多實(shí)實(shí)在在的利益，更好地共享改革發(fā)展成果。

（三）強(qiáng)化教育，進(jìn)一步抓好平安建設(shè)、政法及信訪隊(duì)伍建設(shè)

抓好平安建設(shè)、政法及信訪隊(duì)伍建設(shè)，既是平安建設(shè)、政法及信訪工作的永恒主題，也是做好平安建設(shè)、政法及信訪工作的根本保證。各級(jí)黨委和政法機(jī)關(guān)要切實(shí)把平安建設(shè)、政法及信訪隊(duì)伍建設(shè)放在心上、抓在手上，以開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，著力解決在理想信念、宗旨意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法等方面存在的突出問(wèn)題，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的平安建設(shè)、政法及信訪隊(duì)伍，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)上水平上臺(tái)階。

一要切實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。是中央政法委作出的重大部署，是造就一支過(guò)硬的政法隊(duì)伍、推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政法事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的客觀要求，也是今年政法工作的重要內(nèi)容。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要按照“人人參與進(jìn)來(lái)、人人受到教育、人人得到提高”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署推動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式，通過(guò)重溫入黨誓詞、重讀紅色經(jīng)典、瞻仰革命舊址、走訪革命前輩和召開(kāi)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)等形式，集中開(kāi)展革命傳統(tǒng)和理想信念教育。要緊密結(jié)合干警思想和政法工作實(shí)際，通過(guò)自查剖析、互查互評(píng)、群眾評(píng)議等方式，認(rèn)真查找整改執(zhí)法辦案中存在的不公

正、不規(guī)范、不文明、不廉潔等突出問(wèn)題，認(rèn)真查找整改在黨性觀念、理想信念、精神面貌等方面存在的主要問(wèn)題，認(rèn)真查找整改在群眾觀念、執(zhí)法行為、工作作風(fēng)等方面存在的主要問(wèn)題。要注重整改提高，把主題教育實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)在工作中、落實(shí)在行動(dòng)上，使全區(qū)政法隊(duì)伍在思想認(rèn)識(shí)上有大的提升、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提高。同時(shí)，還要繼續(xù)組織開(kāi)展好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)、為民辦實(shí)事活動(dòng)，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)黨建工作。

二要切實(shí)做好教育培訓(xùn)工作。政法各部門(mén)要把教育培訓(xùn)作為政法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，落實(shí)干警教育培訓(xùn)制度，建立干警教育培訓(xùn)常態(tài)化工作機(jī)制。要在增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，緊密結(jié)合干警的思想工作實(shí)際，貼近執(zhí)法實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)干警的教育培訓(xùn)，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)競(jìng)賽、崗位練兵活動(dòng)，著力提高政法干警運(yùn)用法律政策、做好群眾工作、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平。對(duì)于新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警，要通過(guò)在基層的工作實(shí)踐，增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情，學(xué)會(huì)面對(duì)面地做好群眾工作。

三要嚴(yán)格落實(shí)隊(duì)伍監(jiān)督管理。要站在對(duì)黨的事業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾無(wú)限熱愛(ài)、對(duì)政法干警真情關(guān)懷的高度，切實(shí)把從嚴(yán)治警的各項(xiàng)紀(jì)律要求落實(shí)到位。以鐵的決心維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)違法問(wèn)題，確保紀(jì)律得到有效執(zhí)行。要按照中央的要求，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”的規(guī)定：對(duì)接受當(dāng)事人及其委托律師

吃請(qǐng)、娛樂(lè)、財(cái)物的，一律停止執(zhí)行職務(wù)；利用職權(quán)插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權(quán)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，一律調(diào)離執(zhí)法崗位；徇私枉法、貪贓枉法的，一律清除出政法隊(duì)伍；構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。要落實(shí)好從優(yōu)待警各項(xiàng)政策。要在政治上愛(ài)護(hù)政法干警，對(duì)政治表現(xiàn)好、成績(jī)突出、適合領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的，優(yōu)先提拔重用。要工作上支持、生活上關(guān)心干警，努力幫助政法干警解決工作中和生活上遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，保護(hù)好政法干警工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。繼續(xù)做好政法系統(tǒng)因公犧牲傷殘?zhí)乩Ц删戎ぷ?，各地要制定配套措施，增加相?yīng)投入。要按照王鐵書(shū)記在市委常委會(huì)上關(guān)于“多在政治上、經(jīng)濟(jì)上給待遇，支持和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，真正讓信訪干部干著順心，領(lǐng)導(dǎo)用著放心，同志看著舒心”的要求，關(guān)心關(guān)愛(ài)信訪干部，使他們能夠撲下身子，全身心地投入到信訪工作崗位，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾做好排憂解難的工作。

同志們，2011年是“十二五”開(kāi)局之年，平安建設(shè)、政法及信訪戰(zhàn)線維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)改革發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，全面推進(jìn)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作再上新臺(tái)階，努力開(kāi)創(chuàng)平安建設(shè)、政法及信訪穩(wěn)定工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)橹袊?guó)共產(chǎn)黨90華誕獻(xiàn)禮！

第五篇：書(shū)記專項(xiàng)述職點(diǎn)評(píng)

在“黨組織書(shū)記抓黨建工作專項(xiàng)述職”活動(dòng)上的點(diǎn)評(píng)

為加強(qiáng)黨組織書(shū)記管黨意識(shí)，督促黨組織書(shū)記切實(shí)履行基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)“三創(chuàng)”活動(dòng)和基層組織建設(shè)年活動(dòng)深入開(kāi)展，全面提升全局基層黨建工作科學(xué)化水平。按照上級(jí)黨委的安排部署，今天我們?cè)谶@里統(tǒng)一舉行黨組織書(shū)記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職活動(dòng)。

剛才，基層黨組織書(shū)記的代表分別進(jìn)行了述職，大家對(duì)自己在落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制、履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)情況，抓“三創(chuàng)”和基層組織建設(shè)年活動(dòng)、解決基層黨建突出問(wèn)題情況，存在的問(wèn)題及下步工作打算等進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言和工作剖析，很深刻，很到位。大家對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)比較高，準(zhǔn)備比較充分?？傮w上看，一年來(lái)大家抓基層黨建工作的措施是有力的，成效是明顯的，各級(jí)黨組織認(rèn)真履行基層黨建工作責(zé)任，堅(jiān)持把“抓基層、打基礎(chǔ)”擺在突出位置，結(jié)合實(shí)際抓創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)難點(diǎn)示突破，健全機(jī)制促長(zhǎng)效，既充分體現(xiàn)了各單位黨建工作的成績(jī)和特色，也切實(shí)反映出全局基層黨建工作的整體水平。

一、取得的主要成績(jī)：一是管黨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。今年以來(lái)，各基層單位書(shū)記以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)履行抓基層黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)局黨委關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)年、實(shí)施基礎(chǔ)工作的各項(xiàng)安排部署，把基層

組織建設(shè)工作擺上了重要日程，通過(guò)深入調(diào)查，牽頭抓點(diǎn)，協(xié)調(diào)局各部門(mén)積極參與，形成了抓基層黨建的強(qiáng)大合力；二是工作方法更加靈活多樣。各基層單位結(jié)合各自的行業(yè)特點(diǎn)，積極謀劃新思路、探索新方法、創(chuàng)新新載體。三是基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng)。在落實(shí)基層黨建各項(xiàng)工作中，各級(jí)黨組織采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，取得了扎實(shí)效果；四是黨建工作為構(gòu)建和諧林區(qū)提供了新動(dòng)力。通過(guò)下大力抓基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用，妥善化解了大量矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為推進(jìn)和諧林區(qū)建設(shè)提供了良好氛圍和組織保障。

二、存在的主要問(wèn)題：看到成績(jī)的同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，我們局的基層黨建工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是我們有些基層書(shū)記沒(méi)有履行好黨建第一人責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)黨建是第一保障的作用認(rèn)識(shí)不夠充分，抓基層黨建還不夠主動(dòng)、不夠自覺(jué)，存在著重經(jīng)濟(jì)，輕黨建的問(wèn)題；二是一些基層黨組織不善于在治本上下功夫，強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)的工作做得不夠?；A(chǔ)工作抓的不實(shí)不靠，任職到現(xiàn)在，各種“表、卡、冊(cè)”還沒(méi)有建立備全，有的連正常的組織生活、班子會(huì)、黨員評(píng)議、民主生活會(huì)都沒(méi)有正常開(kāi)展；三是黨員管理教育不夠強(qiáng)，特別是對(duì)離退休黨員、異地居住黨員和流動(dòng)黨員管理不到位，沒(méi)有采取行之有效的方法，讓這些黨員正常參加組織生活，沒(méi)有編制計(jì)劃對(duì)他們進(jìn)行黨員教育，沒(méi)有使這些黨員充分發(fā)揮好作用；四是工作方法缺少主動(dòng)性和創(chuàng)造性，只停留在上面要求什么，就只做什么的范圍內(nèi)，因循守舊，不善于探索創(chuàng)新；五是一些單位黨員干部在作風(fēng)上脫離群眾，黨群關(guān)系和干群關(guān)系不融洽、不協(xié)調(diào)。

今年是黨的十八大召開(kāi)的喜慶之年，做好今年的工作，要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神和省十一次黨代會(huì)精神，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，把黨員隊(duì)伍建設(shè)得更加富有活力，凝聚起推動(dòng)林區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越爭(zhēng)先的強(qiáng)大合力。

三、民主測(cè)評(píng)情況：

按照省委《關(guān)于集中開(kāi)展黨組織書(shū)記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職活動(dòng)的通知》要求，局黨委于6月20日對(duì)全局40個(gè)基層黨組織書(shū)記進(jìn)行了測(cè)評(píng)。根據(jù)“好、較好、一般、較差”四個(gè)檔次進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。從黨委平時(shí)掌握的實(shí)際工作情況和民主測(cè)評(píng)的結(jié)果，“好”的占被測(cè)評(píng)人員基數(shù)的50%（20個(gè)），“較好”的占26%（10個(gè)），“一般”的占20%（8個(gè)），“差”的占4%（2個(gè)）。通過(guò)這個(gè)結(jié)果，我們應(yīng)及時(shí)建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”長(zhǎng)效機(jī)制，每年集中一次聽(tīng)取下一級(jí)黨組織書(shū)記專項(xiàng)述職工作，把基層黨建工作情況作為履行基層黨建工作“第一責(zé)任人”考核的重要內(nèi)容，要加強(qiáng)經(jīng)常性檢查和定期考核，切實(shí)開(kāi)展好我局基層黨建工作。

四、下步工作安排：

一是抓黨建責(zé)任制的有效落實(shí)。樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念。各基層單位書(shū)記不但要當(dāng)好推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的引路人，還要當(dāng)好管黨的責(zé)任人；不但要做到對(duì)黨建工作親自謀劃、親自部署，知道抓黨建該抓些什么，而且還要明白抓黨建怎么抓，親自督辦黨建目標(biāo)任務(wù)，解決黨建工作中遇到的問(wèn)題。

二是抓黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展。要將黨組織的核心地位凸顯出來(lái)，充分發(fā)揮“一把手”的“核心人”作用和黨員的先鋒模范作用。各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活規(guī)范化、常態(tài)化；要抓住慶“七一”、黨的十八大召開(kāi)等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展集中性的黨員教育活動(dòng)，擴(kuò)大黨員的參與面、覆蓋面，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

三是抓好基層組織建設(shè)工作。要結(jié)合本單位的工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整單位下設(shè)的段股級(jí)黨組織機(jī)構(gòu)，按照黨章的要求和組織程序，配齊配強(qiáng)分支部、黨小組組織機(jī)構(gòu)人員，對(duì)能力差、素質(zhì)低的人員要予以調(diào)整。要把文化水平高、政治素質(zhì)好、作風(fēng)扎實(shí)、組織和協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的黨員充實(shí)到組織機(jī)構(gòu)里，從而促進(jìn)基層黨組織不斷轉(zhuǎn)化升級(jí)，突出基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的作用。要加強(qiáng)基層黨組織的分類管理，加強(qiáng)對(duì)我局C、D類基層黨組織的幫帶提高和有效整頓。按照我局“基層黨組織分類定級(jí)整改方案》的要求，力爭(zhēng)年底全面促進(jìn)和提

升我局基層黨組織的整體晉位升級(jí)。

四是抓黨建基礎(chǔ)工作條件的改善。要堅(jiān)持以人為本，突出抓好基層黨組織書(shū)記的素質(zhì)提升，確保“有人干事”；積極與行政溝通，加大經(jīng)費(fèi)投入，確保“有錢(qián)辦事”；加強(qiáng)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，確保“有場(chǎng)所議事”；以推進(jìn)黨建工作規(guī)范化為前提，建立健全議事、協(xié)商等各項(xiàng)制度，確?！坝姓吕硎隆薄?/p>

五是抓黨建先進(jìn)典型的帶動(dòng)。要以開(kāi)展的“三創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī)，在提升原有黨建典型影響力基礎(chǔ)上，培樹(shù)一批新的典型，實(shí)現(xiàn)以黨建“典型”帶動(dòng)基層黨建工作的全面創(chuàng)新。要根據(jù)林場(chǎng)所、機(jī)關(guān)、社區(qū)等不同類別、不同區(qū)域的黨建特點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、深挖亮點(diǎn)作法，并抓好推廣應(yīng)用，促進(jìn)基層黨建工作整體上水平、上臺(tái)階。

六是抓基層黨建與其它工作的有機(jī)結(jié)合。要將抓基層黨建與林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；與改善民生相結(jié)合，提升群眾幸福指數(shù)；與社會(huì)管理創(chuàng)新相結(jié)合，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

各位書(shū)記，在今后的工作中，我們要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把基層黨建工作作為“一把手”工程，放在心上、抓在手上、落在實(shí)處，堅(jiān)持親自抓、親自管，以書(shū)記履職盡責(zé)的示范行為全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。要進(jìn)一步明確書(shū)記履職方向和履職內(nèi)容，突出抓大事、謀大局，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，抓體制、建機(jī)制，抓創(chuàng)新、促落實(shí)，抓保障、重投入，以自身素質(zhì)的提高帶動(dòng)全局黨建工作上臺(tái)階上水平。