第一篇：上海政法工作

上海政法工作

2009年，是上海政法工作任務異常繁重的一年，是政法工作得到全面加強的一年，是廣大干警、武警官兵團結戰斗、頑強拼搏、作出突出貢獻的一年。

而2010年上海的頭等大事，是辦好一屆“成功、精彩、難忘”的世博會。實現平安世博，就是上海政法工作的第一目標。

政法工作異常繁重的一年

今年以來，全市政法系統按照中央和上海市委的部署，積極應對國際金融危機負面影響帶來的社會穩定壓力，堅持做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者，全面履行政法職能，為上海確保經濟平穩較快發展、確保民生持續得到改善、確保社會和諧穩定、確保世博會籌辦有序推進，提供了堅強有力的政法保障。主要有以下特點和成效：

一是“保增長”的主題突出。面對國際金融危機的沖擊，堅持以服務經濟平穩較快發展為首要任務，加強司法政策指導協調，加大經濟犯罪打擊防范力度，優化各項服務管理

措施，全方位提供優質高效的法律服務，幫助企業化危為機，努力讓市場穩、企業活、職工留。

二是化解矛盾的主線鮮明。針對社會穩定風險碰頭疊加的態勢，堅持以化解矛盾為政法工作主線，積極推動重大事項穩定風險評估，著力構建基層大調解工作格局，引入社會力量參與突出矛盾化解，探索實施信訪事項處理終結制，提高應對大規模群體性事件的能力。

三是群眾日益增長的司法需求得到積極回應。積極回應群眾對司法工作的新要求新期待，把維護社會公平正義作為生命線，認真落實司法體制和工作機制改革各項措施，專注司法便民，加強司法公開，強化司法監督，查處司法腐敗，嚴格、公正、文明、廉潔司法能力有新的提升。

四是群眾安全感進一步增強。大力推進平安建設實事項目建設，加大對違法犯罪的打擊整治力度，加強綜治工作制度建設，擴大綜治工作覆蓋面，深化預防和減少犯罪工作體系建設，社會治安大局基本實現了平穩可控。

五是基層基礎工作進一步鞏固。著眼于政法工作的可持續發展，結合推進世博安保籌備工作，積極搭建基層政法工作平臺，整合基層政法工作力量和聯動機制，重點加強了區縣黨委政法委、公安派出所、司法所、基層法院訴調對接中心建設，提升了街鎮綜治委（辦）、居村委綜治工作站、企業綜治組織的工作水平。

“平安世博”是頭等大事

2010年上海政法工作總的考慮，是以確保“平安世博”為頭等大事和核心目標。

上海世博會具有時間跨度長、地形環境復雜、工作標準高，難點問題多等特點，無論是世博園區安保還是社會面防控，都面臨著巨大挑戰。世博安保工作將圍繞“城市，讓生活更美好”的世博主題，按照“突出重點、以面保點”的原則，以確保世博園區絕對安全為核心，以加強反恐怖工作為重點，以落實社會面防控為保障，以強化基層基礎工作為依托，全面落實各項安保責任和工作措施，確保實現“平安世博”的既定目標。

確保世博園區不出問題，是整個世博安保工作的核心。我們將細之又細、嚴之又嚴、實之又實地做好園區內部安保工作，強化展館和物流的安全控制、園區消防安全管理、園區入口安檢措施、園區治安巡邏、相關空中和水域安全防控以及要人安全保衛，快速妥善處置園區各類突發事件，確保園區安全運營。

平安世博的基礎在于全市整個社會面的平安。我們要學習借鑒北京奧運安保經驗，把社會面防控作為基礎性工作來抓，突出抓好重點人員、重點場所、重點目標的排查控制，開展反恐綜合演練及應急處置預案演練，深入推進“迎世博、保平安”打擊整治攻堅戰，大力推進實有人口、實有房屋全覆蓋管理，完善道路交通管理措施，強化企事業單位內部治安保衛責任，開展專業安保人員及百萬平安志愿者培訓，不斷發展壯大群防群治隊伍，密切長三角政法綜治工作協作，推進世博會“環滬護城河”工程，構筑上海外圍安全屏障。

各項工作齊頭并進

與此同時，我們將著力化解社會矛盾，著力維護國家安全和政治穩定，著力深化社會治安綜合治理，著力增強司法能動性，全面履行政法職能，舉全警之力，為世博會的成功舉辦提供堅強有力的政法保障。

首先，全力預防和化解矛盾糾紛，牢牢掌握維穩工作主動權。

化解矛盾是維護穩定的首要任務。我們將積極推動建立“黨委領導、政府支持、各方參與、優勢互補、調解優先、司法終局”的多元矛盾糾紛解決機制，善于依靠各級黨政組織、社會組織和廣大群眾化解矛盾，善于聚合輿論、道德、教育等手段化解矛盾，善于發揮政法工作優勢化解矛盾，善于運用調解手段化解矛盾，建立健全政法領導干部接訪、下訪和包案制度，及時化解矛盾糾紛。

加強矛盾的源頭預防是維護穩定的根本之策。一方面，我們要切實推動廣大領導干部樹立科學發展觀和正確政績觀，建立健全符合科學發展的綜治維穩工作考核機制，協助完善和推進重大建設工程、重大公共政策社會穩定風險評估機制，推動科學決策、民主決策、依法決策；另一方面，化解矛盾糾紛不能突破法律政策底線，不能以犧牲司法權威為代價。我們將牢牢把握依法處理的基本原則，依法維護司法機關作出的公正結論，依法解決涉法涉訴信訪問題，依法完善和實施信訪終結制，依法糾正存在的問題，依法維護信訪秩序，依法妥善處置群體性事件。

基層是“根”，基礎是“本”。我們將建立有利于基層基礎工作發展的考核導向，強化基層解決問題的責任，創新基層社會管理與信訪維穩機制，激活與整合基層資源，切實提高基層為群眾化解矛盾、解疑釋惑、排憂解難的能力。重點推進街鎮層面綜治中心建設、公安派出所建設、司法所建設、基層法院訴調對接中心建設，加快落實街鎮黨（工）委專職副書記分管穩定工作并擔任綜治辦主任的體制，健全司法行政與信訪銜接機制和人民調解代理信訪制度，完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛多元解決機制。

其次，深入推進社會治安綜合治理，確保治安大局平穩。

社會平安不僅是極重要的民生問題，也是最基本的發展環境。保一方平安，首先要維護群眾生命財產安全，不斷滿足群眾的安全需求。我們將堅持把正確適用寬嚴相濟的刑事政策作為打擊整治各類犯罪活動的基本依

據，深入研究統一寬嚴標準和執法尺度，既依法嚴懲一批嚴重犯罪分子，又盡可能減少社會對立面。針對影響群眾日常生活的治安頑癥，我們將全面部署專項行動，及時排查整治治安混亂地區和突出治安問題，確定一批社會治安重點地區進行掛牌督辦，限期改變面貌；同時加快治安混亂地區的經濟發展、基礎建設、環境整治和規劃調整，完善公共服務，在推進發展中實現社會治安平穩。

平安建設是提升群眾安全感的重要載體。我們將深入開展平安創建活動，完善平安建設組織領導機制，切實發揮市綜治委（辦）的領導作用、政法部門的主力軍作用、綜治委成員單位的骨干作用和人民群眾的主體作用，建立和完善平安建設績效考核、獎懲激勵制度，不斷擴大平安建設覆蓋面，深入開展基層平安創建活動，組織開展打擊通訊手段詐騙、規范醫療市場秩序等新的平安建設實事項目。

預防和減少犯罪工作體系是上海政法工作的特色之一，我們將積極構建預防和減少犯罪工作專業化、社會化發展良性互動的工作格局，切實加強社區矯正工作，做好刑釋解教人員安置幫教工作和吸毒人員幫教管理及戒毒康復治療，加強社區閑散青少年、流浪未成年人、服刑在教人員子女的教育、管理和服務工作。

再有，增強司法能動性，努力為經濟平穩較快發展提供公平正義權威的司法環境。

當前，我國經濟發展仍處在保增長的關鍵階段。我們將進一步發揮司法能動性，通過完善制度、創新機制、改進方式、落實舉措，妥善處理經濟運行中的突出矛盾和問題，確保重大項目、重大工程廉潔，更好地服務上海金融中心、航運中心建設，以及浦東新一輪開發、虹橋商務區建設等經濟發展任務。同時，我們將充分關注各類可能危及經濟社會安全的風險，加強案件研究，探索建立全方位、動態化司法建議預警機制，幫助有關單位堵漏建制。

此外，司法體制和工作機制改革是解決影響司法公正、制約司法能力突出問題、滿足人民群眾司法需求的根本保證。我們將堅決把思想認識統一到中央的決策部署上來，積極穩妥地推進司法改革，注重從基層總結、吸收有益的嘗試和做法，為司法改革提供新的實踐和成果，為政法工作科學發展提供體制機制保障。

第二篇：政法工作

半年來，仙巖鎮黨委政府在縣委、縣政府的領導和縣政法委的指導下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照全國和省市縣政法工作會議的部署，認真開展綜治工作各項活動，排查各類社會矛盾糾紛和安全隱患，及時治理整頓治安亂點，對存在的問題有針對性地開展工作，維護了一方平安，確保了全鎮政治、社會、治安、公共、經濟安全，促進了全鎮各項事業順利發展。

一、領導重視，工作有保障

結合本鎮實際，精心組織，切實加強綜治工作領導。做到黨委主要領導親自抓，分管領導具體抓。調整充實相關工作機構，如綜治委成員、綜治辦成員、“五五”普法依法治理工作成員等。對影響社會穩定的重大疑難問題，領導親自過問，親自督辦，切實落實好每一件事，營造了安全穩定的社會治安環境。

二、措施到位，工作有成效

加強基層綜治工作隊伍建設，落實維穩工作領導責任制、部門責任制和單位責任制。

一是開好綜治工作相關會議，完善綜治工作會議記錄。堅持每周一次民情懇談矛盾糾紛排查調處會議（每周五下午，由全體黨政班子成員、聯系掛鉤村領導、綜治辦成員組成），對一周以來各類民情信息進行疏理、分析、排查，落實調處責任。

二是與各村及相關單位簽發“綜治工作責任書”。使他們明確綜治責任，始終抓緊社會治安這根弦，各負其職，確保綜治工作落實到位。

三是加強矛盾糾紛排查調處工作。對去年以來的各類矛盾糾紛及各種民情信息（去年30件，今年上半年18件，共48件）進行了一次系統的回顧、分析和評估，對部分沒有調處結束的糾紛重新落實調處人員和責任，確保矛盾糾紛調處率100%，大事化小，小事化了，真正做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。

四是抓好治安專項整治工作。針對存在的治安亂點和重點，加大整治力度，不留治安死角。針對春節前后返鄉人員增多，各種社會治安隱患日益突顯的問題，鎮綜治辦及時加強治安巡防工作，強化對集鎮周邊的巡邏，有效地制止了各類治安案件的發生。

五是深化普法教育，著力構建和諧平安村鎮。半年來，全鎮共舉辦各類法律培訓班3期，參加培訓人員200余人。通過開展法制宣傳教育進村入戶活動，激發農民自覺學法、懂法、守法，學會用法律維護自己的合法權益，從而把矛盾解決在萌芽，增進鄰里和睦，維護了農村的社會穩定。

三、上半年政法綜治工作存在的問題及下半年工作安排

半年來，我鎮政法綜治工作在制度化、規范化建設上存在一些問題，主要表現在村級綜治室軟件建設不夠規范，矛盾排查調處工作還做得不夠等方面。這些問題縣綜治委在組織半年工作檢查時及時予以指出，鎮黨委非常重視，著力強化各項工作措施和責任，及時加以整改。一是查漏補缺,對全年政法綜治工作進行了認真部署,下發了《政法綜治工作要點》；二是結合民情懇談制度，整合資源，調整充實村級綜治機構，更新、完善村綜治室資料；三是完善綜治工作配套性措施制度，下發了一系列工作文件，主要有《2006年全鎮普法依法治理工作意見》、《關于調整民情懇談工作領導小組等組織機構的通知》、《關于調整社會治安綜合治理委員會及綜治辦成員的通知》、《關于成立“五五”普法依法治理工作領導小組的通知》、《關于調整2006相關工作機構的通知》、《2006全鎮政治綜治工作要點》、《關于印發〈仙巖鎮綜治工作職責和工作制度〉的通知》、《關于印發〈綜治工作村級基礎建設規范化標準〉的通知》等8個文件。

下半年的政法綜治工作，將以縣十一次黨代會精神為動力，著力構建好和諧平安社會，開展和諧平安鎮、平安村、平安社區、平安學校建設。縣十一次黨代會報告提出：“建設平安玉山，努力促進社會穩定和諧”，要求“加強社會治

安防控體系建設，切實關注和妥善解決涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，加強和改進信訪工作，暢通民情懇談渠道，引導群眾以合法理性的方式表達利益要求，解決矛盾糾紛，強化弱勢群體的社會保障，把各種不穩定因素解決在各自管轄范圍，化解在萌芽狀態。”針對仙巖的實際情況，重點在以下四個方面抓好工作。

一是進一步完善民情懇談制度和相關措施，與時

第三篇：政法工作2011

加強政法隊伍建設的幾點思考 許永 2011年10月17日11:22來源：《湖南日報》

加強政法隊伍建設的幾點思考--中國共產黨新聞

做好新時期的政法工作，隊伍建設是根本。臨湘市委政法委根據政法隊伍的現狀，結合胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，在政法系統深入開展了“六創建六提升”主題教育整訓活動，著力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質隊伍。

業務上建警，著力提高工作創新力。主要是突出“三個創新”：創新教育管理機制。加強警營文化建設，突出抓好榮譽室、心理調節室、文化長廊、辦公院落建設，營造濃厚的文化氛圍。加強民警心理健康工作，增強民警的團隊認同感和職業榮譽感；創新教育訓練機制。堅持以專業化建設為方向，立足全員、突出重點、學以致用，大規模開展多途徑、多形式、多層次的正規化培訓和崗位練兵，不斷提高政法隊伍整體素質和法律監督能力；創新績效管理評價體系，建立全警崗位責任體系，強化培訓、監督和落實，確保每項工作都“有人負責、有章可循、有人監督、有人考核”。

行為上管警，著力提高執法公信力。執法公信力從哪來？來自于提升執法能力。要深入持久地開展執法大培訓和大比武活動，著力提升廣大干警執法的能力和水平，打造一支“拿得出、用得上、打得贏”的政法隊伍；來自于規范執法行為。要在防止執法隨意性和推進執法公開上下功夫，細化執法自由裁量基準，建立完善的執法質量與管理模式，完善執法責任制和責任追究制；來自于強化執法監督。要大力推進“陽光執法”、“陽光司法”建設，健全監督機制，暢通監督渠道，對易發生問題的重要崗位，要加強監督、及時交流；對涉法涉訴信訪案件、群眾反映較多的執法問題，要嚴肅追究具體責任人的責任。

作風上治警，著力提高警民親和力。親和力體現在：生活上做正派人，讓群眾放心。要深入開展 “嚴格要求，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督”的“四嚴”整治活動，幫助干警樹立求真務實、敢抓敢管、公正廉潔的工作作風，做到制度面前沒有特權，制度約束沒有例外；工作上做貼心人，讓群眾暖心。要進一步加強窗口單位的整頓，開展比服務態度、比工作效率、比規范作業的“三比”競賽活動，提高干警的服務水平，改善對外形象；服務上做知心人，讓群眾稱心。扎實開展訪民情活動，深入基層，主動傾聽群眾呼聲，了解群眾最關心的、最急需的問題，及時調整工作重心，提升公眾安全感和滿意度。

（作者系臨湘市市委常委、政法委書記）

全面加強社會建設全力維護社會穩定2011-09-27 08:50:34來源： 梅州日報

市委常委、政法委書記、市公安局局長 黃偉聞

[市委專題學習會發言摘要]

本人結合分管工作，就全力加強政法機關社會建設工作，談幾點體會和認識。

一、深刻領會講話精神，充分認識加強政法機關社會建設的必要性和緊迫性。去年以來，我市先后發生了多起因企業轉制、征地拆遷等 問題 引發的集體上 訪事件，這些事件的發生，是經濟轉型升級過程中不可避免要出現的問題，同時也暴露出社會建設和社會管理方面存在的一些深層次問題。因此，全市政法機關在社會建設方面，干 什么、謀劃 什么、怎樣干，是當前和今后一段時間重中之中的工作。

二、強化“三個著力”，全面加強政法機關社會建設。

一是以促進社會和諧穩定為目標，著力加強社會矛盾調處體系建設。強化源頭治理，推進社會穩定風險評估，認真落實社會穩定風險評估制度，實現從“事后處置”到“事前防范”的轉變，努力從源頭預防和減少矛盾糾紛產生。強化排查調處，深化矛盾糾紛大調解工作，進一步加大矛盾排查化解工作力度，切實把矛盾化解在萌芽狀態。進一步建立完善人民調解、行政調解和司法調解“三位一體”的大調解工作體系。強化執法監督，大力推進公正

廉潔執法，加強執法規范化建設，細化執法標準、嚴密執法程序、強化執法管理、規范執法行為。二是以提高管理服務水平為基礎，著力加強社會建設綜合管理體系建設。創新流動人口服務管理，建立“兩頭抓、雙向管”的協同管理機制，推行“以證管人、以房管人、以業管人、以網管人”的新模式。加強和改進特殊人群管教服務，健全監管場所與家庭、單位、社區幫教管理的銜接機制和安置幫教責任機制，強化吸毒人員動態管控。加強網絡虛擬社會管控，加強網絡輿論引導，牢牢掌握網絡輿論主動權，嚴厲打擊危害國家安全和影響社會穩定等網絡違法犯罪。加強重點地區和治安復雜場所管理，圍繞重點地區開展治安排查、整治，進一步擴大“天網”工程覆蓋面，完善視頻監控、區域警務協作防控網。

三是以深化平安建設為載體，著力加強社會治安防控體系建設。加強社會面巡邏防控體系建設，建立和完善以屯警街頭為重點的社會面巡邏防控體系。加強社區治安防控體系建設，規劃設置社區警務室，開展各項防范、管理和服務群眾工作，以社區的“小”穩定促進社會治安的“大”穩定。加強群防群治防控體系建設，進一步擴大社會治安志愿者的范圍和數量，使全市社會治安志愿者工作進一步程序化、制度化和規范化。

燕趙都市網訊(記者劉彬、通訊員楊相民)11月9日至11日，全省設區市政法委書記培訓班在省會舉行，來自全省11個市的市委常委、政法委書記，政法委常務副書記以及省直政法部門領導班子成員，省委政法委機關領導等參加了培訓。在這次培訓班上，省委政法委就解決涉法涉訴信訪重點案件與各市委政法委、省直政法部門簽訂責任狀。

省委常委、政法委書記張越作了重要講話。他指出，當前全省政法維穩工作要抓住幾個重點，把工作往深里做，往實里做，往細里做，確保全省社會大局持續穩定。一是從推進民生問題的解決入手，深入研究社會管理的新辦法新舉措。每做出一項部署、每出臺一項措施，都要首先考慮民生問題和群眾利益，將解決群眾訴求當作推進社會管理創新的具體行動。針對人民群眾反映強烈、影響社會和諧穩定、制約社會管理長遠發展的突出問題，要從省情、市情、縣情、鄉情、村情出發，建立起符合當地狀況的工作機制，解決好那個地方實實在在的問題。二是從完善“三位一體”調解體系入手，努力在第一時間、第一地點化解矛盾糾紛。“三位一體”大調解體系是我省首創的一個品牌性工作，要堅持不懈地抓下去。其中，加強“三位一體”調解中心建設是關鍵，要在進一步整合資源、規范運行上下功夫，在加強指導和統籌協調上下功夫，在加強三種調解手段的銜接配合上下功夫，切實發揮其在基層矛盾化解中的“中樞”作用。三是從強化執法監督入手，推進執法突出問題的有效解決。執法監督要硬起來，不斷探索加強執法監督的途徑和辦法，把黨委政法委的執法監督工作提高到一個新水平。接訪中心要強起來，每一級接訪中心特別是市、縣兩級中心，要把更多的精力用在解決問題上，切實讓上訪人在家門口就把問題解決掉。責任查究要嚴起來，對那些辦錯案、瑕疵案的，發現一起，倒查一起，追究一起。違反黨紀政紀就給予黨政紀處分，觸犯刑法就追究刑事責任。四是從解決政法隊伍突出問題入手，不斷提升政法隊伍的職業能力和職業素養。要毫不松懈地抓好隊伍的思想政治工作，確保廣大政法干警始終堅持憲法法律至上、黨的事業至上、人民利益至上；要把***同志“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的4句話要求，作為日常養成的行為準則，從日常的一點一滴、一舉一動入手，力戒庸、懶、浮、散，靠習慣養成促養成習慣；要進一步突出教育訓練在政法隊伍建設中的先導性、基礎性、戰略性地位，更加注重統籌規劃、更加注重以人為本、更加注重訓練效果，把政法干警打造成專業型、智慧型、實干型人才。

張越特別強調，省第八次黨代會召開在即，維護社會和諧穩定，扎實做好黨代會安保工作，是省委、省政府賦予全省政法機關的重大政治責任。政法委書記要在實戰中樹立權威，在實戰中擦亮招牌，堅持深入一線，靠前指揮，把主要精力集中到對各項措施的檢查督導上來，集中到對危及黨代會安全重點人員的發現和控制上來，集中到對案件、事件、事故的預防和查處上來，確保實現省委提出的“五個嚴防”的總目標，確保省第八次黨代會勝利召開。

2010年,是我市新一輪大發展的“升溫”之年。全市各級黨委政府和政法等部門認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和全國、全省政法工作會議精神,以“平安世博”、“平安亞運”、“平安航展”為主線,深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,政法綜治維穩工作取得新成效:一是社會矛盾化解取得新成效。二是社會管理創新取得新成果。三是公正廉潔執法取得新進展。

2011年,是我市新一輪大發展的“提速”之年。全市政法綜治維穩工作要深入貫徹落實全國政法工作會議精神,深化“三項重點工作”,推進“四項創新”:一是創新綜治工作———深化社會管理改革,完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局；加強社會治安綜合治理,進一步提升人民群眾安全感。二是創新維穩工作———完善矛盾糾紛排查化解、社會穩定風險評估等工作機制,繼續確保我市社會和諧穩定。三是創新執法監督工作———加強執法監督,解決影響公正廉潔執法的體制性問題,在提高執法質量和執法公信力上取得更大進展。四是創新隊伍建設機制--在加強和改進黨對政法工作領導的同時,建立完善黨委對社會管理工作領導的新格局。多措并舉,推動全市政法工作再上新臺階,為我市建設生態文明新特區、科學發展示范市創造更加和諧穩定的社會環境。

天津市政法工作會議召開后，北辰區委政法委召開了全體委員會議，會議要求，要進一步統一思想，從保增長、保民生、保穩定的高度充分認識做好新時期政法工作的重要性、緊迫性和復雜性，結合工作實際，就如何推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作進行了深入研究，確定了今年政法工作的總體要求和重點抓好的四項工作。

一是主動服務經濟社會發展，為開局之年提供更加良好的法律服務。建立政法部門與企業和鎮、村聯系點制度，廣泛開展走訪服務活動。加大對重大項目、重大工程的支持保障力度，綜合運用法律咨詢、司法建議、警示教育等形式，有效預防職務犯罪，確保工程建設順利進行。加大職務犯罪查辦力度,有效維護市場經濟秩序。

二是深入推進社會矛盾化解，全力維護社會和諧穩定。深入開展“大排查”，健全完善多元化的矛盾糾紛解決機制，鞏固完善“四位一體、三調聯動”和“以獎代補”工作機制，增強調解工作的實際效果。構建專群結合的維穩信息工作網絡，進一步健全并完善群體性事件預警機制、努力實現預知、預警、預防。

三是深入推進社會管理創新，建立完善與市場經濟體制相適應的社會管理體系。加強對特殊人群的服務管理，努力減少社會消極因素。實施社區矯正信息移動管理平臺系統，形成信息化管理格局。加強社會治安重點地區綜合治理，切實解決治安突出問題。在著力加強警防、民防、技防“三張網”建設的基礎上，重點加強技防網建設。真正構建打防管控相結合、人防物防技防相結合的治安防控體系。建立完善“矛盾聯調、治安聯防、工作聯動、問題聯治、平安聯創”的工作機制。

四是深入推進公正廉潔執法，切實提高執法公信力。進一步創新執法監督機制，大力推進“陽光執法”。嚴格落實執法業績檔案管理規定，使執法業績檔案真正起到規范執法行為，促進執法公正廉潔的作用。深入開展社會主義法治理念教育，將社會主義法治理念落實到執法辦案和隊伍建設的全過程，確保公正執法、一心為民。

第四篇：政法工作要點

2012年全縣政法綜治工作要點

2012年全縣政法綜治工作的思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會，全國區市政法工作會議，縣第十三次黨代會精神，以營造和諧穩定的社會環境迎接黨的十八大勝利召開為目標，以“三項重點”工作為切入點，深入推進六項工作，全面提升政法綜治工作水平，為建設富裕秀美文明和諧新**做出更大的貢獻。

一、全力維護社會治安秩序穩定

1、堅決打擊各類分裂破壞活動。大力加強情報信息工作研判。及時獲取戰略性、內幕性、預警性、行動性情報信息，特別要提高網上發現獲取情報信息的能力，加強綜合研判，及時打擊各類分裂破壞活動，尤其是非法宗教活動和法輪功等邪教組織的滲透破壞活動。

2、嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。精心組織，深入開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、打“四黑除四惡”、“命案必破”、“清網行動”等專項斗爭和活動，保護人民群眾生命財產安全，提高群眾安全感；依法懲處金融詐騙、合同詐騙、非法集資、高利放貸、傳銷、生產銷售假冒偽劣商品等犯罪活動，整頓規范市場經濟秩序；加大預防打擊貪污賄賂、瀆職侵權犯罪力度。全年八類主要案件不超過全部刑事案件的8%，社會面“兩搶一盜”可防性案件發案數不高于上。

3、加強社會治安防控體系建設。加快推進城鄉警務室與居委會、村委會、學校合署辦公或“緊鄰”辦公模式，全面推動警力下沉；積極推進道路監控、電子警察、重點單位部位報警監控、GPS防盜搶為主的技防建設工程；在農村開展以安裝無線遙控報警器為主的“技防入戶”工程，鄉鎮所在地組建10人、行政村組建2人以上專業聯防隊，切實提高社會治安防控能力。

4、扎實開展社會治安大整治活動。利用一年的時間，在全縣開展社會治安大整治活動，全面整治社會治安重點地區和突出治安問題，通過“四個”嚴防即：嚴防重大群體性事件發生，嚴防集體進京赴銀非正常上訪事件發生，嚴防重大治安刑事案件發生，嚴防重大公共安全事故發生，努力實現“三增加兩下降一提升”目標，即：切實增加全社會的安全感，切實增加執法司法的公信力，切實增加對政法綜治隊伍的滿意度。人民群眾對社會治安總體滿意度明顯提升，確保全縣大局持續穩定。

二、全力預防化解社會矛盾糾紛

5、全面落實社會穩定風險評估。按照《關于建立重大事項社會穩定風險評估預警機制實施辦法（試行）》（隆黨辦發[2011]43號）的要求，對征地拆遷、生態移民、資源開發等涉及民生的重點工程和重大項目實行合法性、合理性和可行性評估，從源頭上預防矛盾糾紛的發生。

6、進一步健全“大調解”工作體系。全面落實**縣委、政府《關于進一步健全完善社會矛盾“大調解”工作體系的實施意見》，健全縣、鄉、村三級人民調解組織和調解隊伍，積極推進行業性、專業性人民調解組織建設，努力構建地方、部門各司其職、社會各界廣泛參與，人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動的“大調解”工作體系。做好“六五”普法各項工作。

7、積極暢通民意表達渠道。全面落實縣委決定，認真開展“開門接訪”、“領導干部下訪”“三評三訪”開門評警等活動，暢通群眾表達訴求綠色通道；進一步鞏固提升“民生維權服務熱線”、“縣長熱線”、“縣長信箱”工作水平，健全“民生互動”“網上信箱”等網絡舉報和受理機制，拓展投訴渠道。

8、及時化解涉法涉訴信訪問題。按照涉法涉訴信訪問題化解責任制，及時排查化解涉法涉訴信訪問題，避免因化解不及時而引起超級和進京赴銀上訪。

三、切實加強社會管理創新

9、加強流動人口服務管理。充分發揮實有人口專項組職能作用，建立以公民身份證號碼為唯一代碼的人口信息服務管理系統，全面落實流動人口計劃生育、法律援助、技能培訓、醫療就助、子女上學等公共服務和社會保障措施。

10、加強特殊人群服務管理。分類制定特殊人群服務管

理辦法，建立有效銜接的教育、幫扶、管控機制，切實加強留守婦女老人兒童、刑釋解教人員、社區矯正人員、有不良行為青少年、容易肇事肇禍精神病人和“法輪功”等邪教人員的幫扶管控工作。

11、加強網絡虛擬社會管控。把網絡虛擬社會與現實社會統籌并管，提高網絡管理控制能力，凈化網絡環境，堅決打擊網絡違法犯罪，牢牢把握虛擬社會管理主動權和主導權，嚴防“網上群體性事件”發生和利用互聯網煽動炒作攻擊、發生現實危害。

12、加強兩新組織服務管理。建立“兩新組織”培育機制，制定“兩新組織”黨建工作指導意見，理順服務管理體系。

13、加強公共安全監管。把道路交通安全、非煤礦山安全、建筑施工安全、食品藥品安全等安全監管納入綜治工作考核，切實加強監管，最大限度地預防減少安全事故。

四、深入推進公正廉潔執法

14、增強執法能力。加強業務學習，廣泛開展崗位練兵和業務競賽活動，并積極組織參加上級業務部門的業務培訓，切實增強執法能力和水平。堅持執法人員新進必訓、晉職必訓、轉崗必訓、把教育培訓的成果體現到工作實效上，努力提升政法隊伍專業化水平。

15、加強執法監督。設立專門的執法機構，對執法行為進

行專門監督，建立健全執法監督制約機制，積極接受人大的權力監督和政協的民主監督，并通過開設網上電子郵箱、發放意見征求表等形式，主動接受群眾的監督。

16、提升執法規范化建設。推行一線司法（執法）活動全過程錄音錄像。深入開展案件評查，以案件評查促辦案質量提升。

17、推進“陽光執法”。全面推進陽光執法，除法律規定不宜公開的內容外，執法內容、執法程序、依據和結果都要公開，接受當事人和社會監督。

五、全面提升政法機關隊伍形象

18、開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動。按照中央、區市政法委的統一部署，制定活動方案，創新活動方式，扎實開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動。

19、開展政法隊伍形象大提升活動。結合政法機關開展的“三訪三評”、“人民法官為人民”、“關注民生、走進群眾”“法律援助服務為民創優年”主題活動，深入開展隊伍形象大提升活動，切實糾正不正之風、整肅紀律作風、加強公正執法、提高職業道德水平和辦事效率，不斷提升隊伍形象。

20、開展“雙百”聯建共創扶貧工作。深入幫扶村級，積極開展大走訪，落實支部對支部、黨員對黨員一對一幫扶活動，體察民情、了解民意，解決民困。并幫助村級組織建

立民意表達機制，不斷拓寬群眾表達訴求渠道，引導群眾依法表達合理訴求，化解社會矛盾，密切警民關系。

21、加強黨風廉政建設。嚴格落實《黨員干部廉潔從政若干準則》、縣委十二項規定、八辦要求，不斷改進機關工作作風，提高干警公正廉潔文明執法意識和拒腐防變能力。

六、不斷夯實基層基礎

22、繼續加強綜治工作中心規范化建設。進一步規范提升綜治便民服務中心建設，加快資源整合、優化力量配置，完善工作制度機制，確保發揮作用，努力形成基層治安防控、矛盾化解的平臺。

23、進一步完善黨員綜治責任區工作。進一步完善黨員綜治責任區各項工作制度，激發黨員活動，充分發揮“五員”作用，全力化解基層矛盾。探索建立網格化管理模式，不斷維護基層社會治安穩定。

24、進一步加強綜治成員單位和十個專項組工作。按照《責任書》要求，落實社會管理綜合治理部門工作責任，落實綜治成員單位向綜治委全會述職制度，督促綜治成員單位充分發揮作用。

25、進一步深化平安創建工作。進一步充實平安創建領導小組力量，細化平安創建工作措施，擴大平安創建范圍，豐富平安創建內容，鞏固平安創建成果，不斷提升平安**建設水平。

第五篇：政法工作年鑒

一、積極有效開展“嚴打”整治斗爭

全市政法工作認真貫徹全國、全省和全市社會治安工作會議精神，以實現兩年內社會治安明顯進步為目標，全力推進“嚴打”整治斗爭和社會治安綜合治理工作。在“嚴打整治”中要充分發揮黨委政府的領導作用，政法機關的主力軍作用，人民群眾的“齊抓共管”作用，人大政協和社會各界的監督作用；實施嚴厲打擊、徹底摧毀各種黑惡勢力，鞏固基層人民政權，嚴厲打擊、有效遏制嚴重暴力犯罪、保護人民群眾生命財產安，嚴厲打擊、切實狠剎多發性侵財犯罪、增強人民群眾的安全感，嚴厲打擊、堅決掃除毒品犯罪，從源頭上、根本上預防和治理“毒禍”，嚴厲打擊嚴重經濟犯罪、整頓規范經濟秩序；深入開展法制宣傳教育活動，形成預防、震懾、打擊違法犯罪的良好法制輿論氛圍，堅持專群結合、建立健全治安防控體系、進一步提高對社會面的控制，深入扎實開展矛盾糾紛排查調處，增強預防和處置突發事件能力，加強對流動人口、重點人口的管理，促進治安良性循環，加強基層綜治組織網絡建設，深入開展基層“創安”活動，筑牢治安第一道防線。全市形成強大的“嚴打”聲勢，取得了階段性成效。各級政法領導干部積極轉變作風，堅持深入嚴打一線，指導、督促嚴打措施的落實。一年來，各級政法機關相繼摧毀了一批作惡多端的黑惡勢力團伙，整治了一些重點區域和重點問題，捕獲了一批在逃犯。

二、全力維護社會政治穩定

各級黨委、政府和政法部門認真落實“穩定壓倒一切”的政治任務，加強領導，精心部署，狠抓維護社會穩定責任制和各項具體措施的落實，確保了元旦、春節，四、五、六月敏感期，慶祝建黨80周年和“9.1”招商會，第一屆全市體育運動會等大型活動和國慶期間、apec（亞太經濟合作組織）會議在上海召開期間，省黨代會召開期間全市社會政治的持續穩定。加強隱蔽戰線斗爭，嚴防和打擊各種敵對勢力和“xx”xx組織的滲透破壞活動。進一步加強矛盾糾紛排查調處工作，積極預防和妥善處置群體性事件。建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，完善矛盾糾紛排查調處協調會議、領導定期接訪、重要信息報送、掛牌督辦等工作制度，引導群眾按照正常渠道反映和解決問題，努力做到一般矛盾糾紛不出村（居），重大矛盾糾紛不出鄉鎮（街道），重大疑難糾紛不出縣（市、區）。市委政法委進一步加大對當事人多、社會影響大，省委、省政法委領導關注的重大積案和疑難案件的調處力度，列出一批典型案件作為重點案件，市委和市委政法委領導親臨一線指揮，及時深入群體性沖突事件現場，靠前指揮，直接面對群眾開展工作，依法、妥善、果斷地給予調處化解，維護基層穩定，政法各部門也充分發揮職能作用，調解處理了一批矛盾糾紛。

三、扎實推進社會治安綜合治理，全市建立并嚴格實行了綜治領導責任制，各級層層簽訂綜治責任書5592份。市委、市政府按照省市綜治《責任書》要求，在研究和部署全市經濟和社會發展工作時，都把加強綜治工作、維護社會穩定作為一項重要內容，擺上議事日程，主要領導親自抓影響社會穩定的突出問題和重大矛盾糾紛的解決，并加大責任追究力度，市綜治辦下發《重大問題領導責任查究通知書》6份，對15個單位予以一票否決。撤地設市后，市委、市政府即調整配齊了市綜治委，制定了綜治委工作規則和綜治成員單位職責任務，各縣（市、區）都按要求認真落實經費保障。在廣泛開展創建文明安全小區和治安模范村活動方面，城區逐步建立起動靜結合、專門力量與群防群治結合的治安防控體系；在沿海，積極推廣三都海上安全社區的典型經驗，不斷鞏固和擴大基層安全創建成果；在農村，大力加強基層基礎建設，配齊配強專抓綜治工作的分管領導和工作人員。全市已建安全小區154個，54％的行政村建成縣級達標治安模范村。此外，認真落實校園特別管護區制度，完善對學校綜治副校長的工作考核。全面排查清理刑滿釋放和解除勞教人員情況，對重點對象落實監管措施，全面清查暫住人口和出租房屋的基本情況，提高登記辦證率。加強文化娛樂場所管理，積極開展專項治理。專門機關與群眾路線相結合，形成全社會齊抓共管的合力。各級綜治委通過建立健全成員單位聯席會議等制度，加強調查研究和督促檢查。各級大力推廣三都海上安全社區、福鼎城區治安大巡防等成功經驗，建立健全群防群治網絡，組織群眾性的治安巡邏隊伍。同時大力匡扶社會正氣，成立市見義勇為協會，組織社會各界為見義勇為事業捐款。

四、強化政法機關的法律服務意識

各級政法部門以依法治市為總攬，多形式多層面開展普法活動，迅速啟動了“四五”普法活動，在全社會營造學法、用法、守法、護法和預防、震懾、打擊違法犯罪的良好法制氛圍。針對一些地方海上養殖區存在的普法工作薄弱點，市委常委、政法委書記林鴻堅親自帶領政法部門領導深入養殖區開展調查研究和送法上漁排活動，并首先在三都海上養殖區建立起一支法律服務隊伍，設立了海上巡回法庭和法律服務中心。法院系統進一步加強經濟、民事、行政等各項審判工作和執行工作，對破壞市場經濟秩序的案件做到優先立案、優先審理、優先判決、優先執行，努力促進司法公正與效率。司法行政機關全面拓展“96148”法律服務專線，在全市范圍內開展“比數量、比質量、比形象”活動，認真做好律師、公證和法律援助工作。

五、狠抓政法隊伍建設，全市政法部門堅持把隊伍建設作為政法工作的重中之重，認真開展“xxxx”重要思想、總書記“七一”講話和黨的xx屆六中全會精神的學習，把“嚴打”整治斗爭與政法隊伍建設緊密結合起來。

一是抓領導班子建設，對部分政法領導班子和重要崗位的領導干部進行較大幅度的調整充實。，全市相繼調整提拔了40名處級干部，并推動市直政法部門深化人事制度改革，通過公開選任、競爭上崗等形式調整選拔140名優秀科級干部充實到重要崗位。

二是抓干警素質的提高。政法各部門分別制定實施業務培訓計劃，采取多種形式開展教育培訓和崗位練兵活動。為保障依法“嚴打”，市委政法委還牽頭組織具有一定法律政策水平和司法實踐經驗的法官組成的執法業務宣傳團，赴各地政法部門開展巡講活動9場，聽講人數達1000多人。各級政法部門還緊密結合“嚴打”整治斗爭，以基本素質考試為契機，采取多種形式搞好業務教育培訓，組織了一系列崗位練兵活動。此外，還有一大批干警參加各種形式的函授、自學，形成濃厚的學習氛圍。

三是抓紀律作風整頓。政法各部門分別開展了“三項教育”、“集中教育整頓”、“一教育三整頓”、“忠誠教育”等不同形式的教育整頓活動。強化了隊伍的思想、紀律、作風建設。在教育整頓中各級各部門進一步完善違法違紀問題的查處機制，對違法違紀的干警決不護短遷就。，全市查辦違法違紀干警54人。

四是抓典型教育引導。一方面，堅持以正面宣傳、團結鼓勁為主。認真總結篩選先進典型的事跡和經驗，大力加以宣傳表彰。市委政法委組織評選出31個“人民滿意的政法單位”和71名“人民滿意的政法干警”，由市委、市政府作出表彰決定。市委政法委組織編寫了政法系統7名英模事跡材料，組織英模報告團，在全市開展了10多場巡回報告會。另一方面，加強反面典型的警示教育，組織編寫了政法系統8個反面典型材料，在全市政法系統集中開展了為期半個月的“利用身邊事，教育身邊人”警示教育活動。

五是抓隊伍管理機制的健全。政法各級各部門積極探索隊伍管理的長效機制，從加強隊伍管理制度化建設入手，進一步嚴明紀律和行為規范，抓好效能投訴辦理，強化效能監督，試行崗位目標績效量化考評管理，制定落實八小時以外監督管理措施，組織督查組開展明查暗訪，加大了監督糾改力度。

六是抓執法監督。把加強執法檢查監督、確保公正執法作為貫穿“嚴打”整治斗爭全過程的主線來抓，采取政法部門自查和政法委檢查、階段性專項檢查和常規性全面檢查、面上督促提高與重大案件協調督辦、面上了解情況與專項調查研究相結合的辦法，及時協調解決執法中帶有普遍性、全局性、典型性的問題。突出抓好各級領導關注、上級部門掛牌、群眾反映強烈、新聞媒體關注的大案要案的督辦，促進政法機關依法從重從快打擊犯罪。