第一篇：2011年國土資源六個重點工作

2011年國土資源六個重點工作

2011年是“十二五”開局之年，做好國土資源管理工作具有十分重要的意義，重點做好以下六方面工作：

（一）科學編制規劃，著力謀劃“十二五”工作布局。各類規劃是工作布局和發展的依據，要認真編制好重點規劃，統籌謀劃國土資源開發利用、保護和整治。

1.編制國土資源“十二五”規劃。落實國家“十二五”規劃和國家可持續發展國土資源戰略研究成果要求，同時抓緊編制完成全國農村土地整治、礦產資源勘查、地質災害防治、陸海觀測衛星發展四個專項規劃。2.編制全國國土規劃。落實國家區域發展總體戰略，統籌謀劃國土空間開發格局。全面完成土地利用總體規劃修編，依據新的土地利用總體規劃用地管地。3.編制國土資源“十二五”科技和國際合作發展規劃。統籌國土資源科技工作全局，加強對國際合作的戰略謀劃、引導和規范。4.編制實施《國土資源中長期人才發展規劃（2010-2020年）》。大力加強干部教育培訓和人才隊伍建設，不斷提升國土資源干部隊伍素質和執行力。

（二）扎實推進“雙保工程”，著力促進發展方式轉變?！半p保工程”年度行動是落實保障發展和保護資源的重要平臺，要持續抓好，不斷深化。1.建立差別化供地政策。一是按照國家宏觀調控要求，因地因時制宜制定政策，強化落實情況的監督檢查，提高政策的有效性和執行力。二是積極探索不同區域、不同產業差別化用地政策。按照國家區域發展戰略和規劃要求，充分利用部省合作平臺，對不同區域實行有區別的支持政策。區分鼓勵、限制、禁止類產業，堅持和完善區別對待、有保有壓的供地政策。針對東北等寒冷地區施工期短和重大線性工程、核電站、水庫等建設項目的實際情況，探索實行精細化、差別化管理。三是系統總結在應對重大自然災害和國際金融危機等特殊時期及改革試驗區中推出的臨時性應急措施及特殊政策，及時提升規范為制度性政策。

2.加強和改善房地產用地調控。要科學編制和實施房地產用地供應計劃，確保保障性住房、棚戶區改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建設用地供應總量的70%，確保2011年1000萬套保障性住房用地供應。要完善土地招拍掛制度，繼續加強房地產用地供應和開發利用的動態監管，大力推進閑置土地整治清理，加大違法違規房地產用地信息公開和查處力度。

3.大力推進資源節約集約利用。土地節約集約利用要認真總結國家級開發區土地集約利用評價經驗，年內開展開發區、高新區等各類園區節約集約用地情況的調查清理。要組織實施好礦產資源節約與綜合利用專項，開展礦產資源綜合利用現狀調查，加強礦山企業“三率”

考核，實施好“以獎代補”工作，運用經濟手段支持和激勵礦山企業提高礦產資源節約與綜合利用水平。積極推進綠色礦山建設，建設一批礦產資源節約與綜合利用基地，實施一批示范工程。深入推進國土資源節約集約模范縣（市）創建活動，盡快建立集約節約指標標準體系，不斷豐富內涵，創新形式，推進創建活動深入持久開展。

4.健全完善耕地保護制度。一要會同有關部門認真做好2010年度耕地保護責任目標考核，部署劃定永久基本農田，選擇有條件的地區開展耕地保護補償試點。二要采用信息化手段等有力措施，進一步強化耕地占補平衡動態監管，深入研究重大建設項目補充耕地國家統籌政策，探索耕地占補平衡市場化方式。三要做好農用地分等定級估價和土壤微量元素測評分析成果應用，探索成果動態更新機制，開展耕地質量變化監測試點工作，促進耕地質量保護。

5.嚴格規范增減掛鉤試點，切實做好農村土地整治。農村土地整治與增減掛鉤相結合，是促進城鄉統籌發展的重要平臺和抓手。去年底《國務院關于嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點切實做好農村土地整治的通知》已經印發各地，《通知》肯定了農村土地整治的成效和增減掛鉤試點的積極作用，核心要求是嚴格規范增減掛鉤試點，切實做好農村土地整治。我們要深入學習、深刻領會。1月中旬開始，要按《通知》要求，立即開展增減掛鉤試點和農村土地整治情況檢查。各地首先要進行全面自查、清理，部在此基礎上開展一次專項檢查。這項工作要力爭3月底前完成。要切實做好農村土地整治工作，認真組織實施10個重大工程，落實配套資金和工程監管，規范推進農村土地整治示范省的建設。同時要加強政策宣傳，營造良好的輿論環境和社會氛圍。一定要按通知的要求，把增減掛鉤和農村土地整治這件利國利民、利鄉利城的好事辦好。

6.全面強化土地督察和執法監察。一要堅決貫徹敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈的要求，進一步做好土地督察工作。推廣完善“在線土地督察”系統，繼續開展土地審批事項督察和熱點難點問題調研，今年完成60個地級以上城市的例行督察，加強對地方政府貫徹落實土地調控政策和重點地區耕地保護政策執行情況督察，不斷強化對地方政府土地利用和管理業務全程監管。二要完善執法監察體系。堅持每季度公開通報和掛牌督辦一批違法案件。做好2010年度衛片執法檢查和實施問責相關工作。建立與法院、檢察院、公安和紀檢監察機關聯席會議制度，推動部、省、市、縣四級12336舉報工作互聯互通，及時發現和報告土地、礦產違法行為。全面投入使用土地管理遙感監測全國“一張圖”和綜合監管平臺，提升監管能力和水平。三要繼續推進“小產權房”問題清理工作，主動配合做好高爾夫球場清理。

（三）高舉推進新機制、開展“358”“兩面旗幟”，著力提升能源資源保障能力。鞏固和擴大地質找礦改革發展大討論的成果要持續深化，持久地抓好。1.全面推進地質找礦新機制。公益性地質工作加強基礎地質調查的定位要堅持，主要是加強基礎調查。在此基礎上要運用地勘基金，積極引入商業資金開展勘查，風險較大的項目要降低勘查風險，予以扶持

和政策調控。在找礦潛力大的地區，要整合并合理設置和出讓探礦權，促進資本技術結合和探采一體化，開展整裝勘查，實現快速突破。

2.啟動實施“358”行動。三年有重大進展、五年有重大突破、八年重塑礦產勘查開發格局的宏偉目標已經初步論證，經過去年的準備，從今年開始實施。要落實廳（局）長作為地質找礦第一責任人的要求，動員全國地勘行業、院校、協會學會、礦業企業等各方力量，充分調動市場主體投資積極性和地勘單位找礦積極性。一要加強基礎地質工作和礦產遠景調查，爭取更多的成礦遠景區找礦新發現。二要重點圍繞國家緊缺重點礦種，兼顧優勢礦產儲備，在全國19個成礦區帶內開展整裝勘查，形成戰略接續區。三要大力開展老礦山深部和外圍找礦。四要實施海洋地質保障工程，加大投入力度，加快評價進度。

3.加強礦產資源勘查開采監督管理。一是全面實施礦產資源規劃。嚴格執行總量控制、分區管理和規劃準入制度，深化對稀土、鎢、銻、螢石、耐火粘土等優勢礦種產能和開采總量控制。二要維護良好的開發秩序。鞏固強化整頓規范成果，嚴厲打擊無證勘查開采等違法行為，不斷提高礦業權人依法勘查依法辦礦意識。三要強化對資源開發利用監管。繼續推進礦產資源開發整合，落實礦業權設置方案制度，全面開展礦山儲量動態監管和礦山遙感監測核查，不斷提高監管質量和效率，促進礦產資源勘查開發合理布局和利用。四要開展地勘單位勘查工作質量大檢查，大力整頓規范地質勘查秩序。

4.加強地質災害防治和地質服務工作。地質災害防治工作關系千家萬戶，關系國計民生，關系發展全局，要堅持把地質災害防治作為崇高的生命任務，把保護人民群眾生命安全作為防治工作的最高價值，將地質災害防治納入經濟社會發展總體部署。結合全國山洪地質災害防治專項規劃的實施，開展重點防治區地質災害詳細調查評價和監測體系建設，繼續開展特大型地質災害治理。在經濟社會發展的新形勢下，地質工作要按照更加緊密地與經濟社會發展相結合、更加主動地為經濟社會發展服務的要求，大力開拓新領域、延長工作鏈。繼續開展以資源枯竭型礦業城市為重點的礦山地質環境恢復治理，加強應對全球氣候變化地質服務工作，強化農業地質、城市地質、環境地質、旅游地質和地質遺跡保護等服務經濟社會發展的作用，實施國家地下水監測工程，進一步推動地熱、淺層地熱能調查評價，持續規范國家地質公園建設管理，深入推進地質資料信息服務集群化產業化，提升社會化服務水平。

（四）加快重點領域和關鍵環節改革，著力增強國土資源發展動力。改革創新始終是提高國土資源管理工作水平、服務經濟社會發展的不竭動力，必須堅持解放思想，改革創新。1.繼續推進審批制度改革。一是開展城市批次用地審批制度改革試點。經請示同意后，計劃選擇部分報國務院批準用地的城市開展試點。二是繼續改進單獨選址建設項目用地審批。在全面總結已有工作基礎上，針對重點建設項目進一步研究改進措施，提高用地審批效率，確保重點建設項目依法及時落地。三是開展礦業權審批制度改革試點。組織實施黑龍江、陜西、貴州三省煤炭礦業權審批制度改革試點，及時總結經驗，完善礦業權出讓制度。

2.規范推進農村土地管理制度改革。一是穩妥推進農村集體土地產權制度改革。研究制定農村集體土地確權登記發證指導意見和技術規范，全面加快農村集體土地確權登記發證工作。力爭開展土地統一登記試點。二是加快推進征地制度改革。持續推進并逐步深化試點工作，及時總結試點經驗，探索縮小征地范圍途徑和方式，完善征地補償安置機制。三是推進集體建設用地管理制度和改革試點。加強農村集體建設用地和宅基地管理，有序推進集體經營性建設用地流轉試點，加快起草《農村集體建設用地流轉管理辦法》。

3.深化有償使用制度改革。一是深入推進國有土地有償使用制度改革。及時出臺新修訂的劃撥用地目錄，逐步擴大有償用地范圍。二是堅持和完善土地招拍掛出讓制度。認真總結、規范和完善“限房價競地價”、“雙向競價”、“綜合評標”等多種房地產用地出讓模式，推動工業用地彈性出讓和租賃制，推動土地供應由“價高者得”的單一目標向完善市場、保障民生等多目標管理轉變。三是推進礦業權出讓制度改革。圍繞地質找礦新機制落地和“358”行動實施，進一步完善礦業權管理，規范礦業權協議出讓。今年要選擇3—5個省，通過部省合作方式，進行礦業權出讓方式改革試點。四是建立健全土地和礦業權有形市場。加快推進城鄉統一建設用地市場建設，建立健全礦業權有形市場，確保在今年3月底前省級礦業權交易機構全部建成并投入運行。五是有序開展采礦用地改革試點。及時總結試點經驗，完善相關制度。

4.促進地勘單位改革發展。要抓住當前礦業繁榮的大好時機，持續推進地質勘查單位改革發展，培育企業家，加快企業化，鼓勵走勘采一體化道路和技術服務道路。加強政策、信息等服務，積極推動地勘單位“走出去”。按照“整體規劃、急需先建、先易后難、逐步推進”的原則，建精建強中央公益性地質調查隊伍。大力推進地方公益性地質調查隊伍建設。探索建立注冊地質師制度。

（五）夯實工作基礎，著力提高國土資源管理水平。業務基礎是國土資源管理工作的基石，要不斷加強，持續夯實。

1.推進立法和依法行政。加快推進《土地管理法》和《礦產資源法》修改及其配套法規的制定。深入貫徹落實全國依法行政工作會議精神，研究制定國土資源系統關于進一步推進依法行政的意見。

2.加強調查成果應用。深化二次土地調查成果應用，部署開展全國土地變更調查監測和城鎮、村地籍調查工作。深度開發應用礦產資源三項調查成果，提高礦產資源管理信息化水平。

3.加強信息化建設與應用統籌。積極推進金土工程二期立項，深度開發和完善現有應用系統，豐富國土資源遙感監測“一張圖”數據上圖入庫，進一步完善綜合信息監管平臺。

4.提升科技創新與對外合作水平。繼續實施地球深部探測計劃，開展先進找礦理論、技術和方法推廣活動?；I備好2011年亞太經合組織礦業部長會、2011中國國際礦業大會以及中國-東盟礦業合作論壇等重大活動，大力促進地質與礦產資源領域的對外開放與合作。

5.做好新聞宣傳和信訪工作。以更加廣闊的視角，進一步整合力量，統籌協調，形成合力，做好新聞宣傳工作。更加認真細致地做好信訪維穩工作，化解信訪突出問題，維護社會和諧穩定。

（六）推進黨建與業務工作有機融合，著力提升干部隊伍執行力。要以推進創先爭優工作和“兩整治一改革”專項活動為契機，努力提升黨建工作的科學化水平，建設一支政治強、業務精、作風硬的干部隊伍。

1.深入推進創先爭優工作。按照黨建與業務工作有機交融、深度結合的要求，繼續創新方式方法，加強工作指導和典型引導，帶領各級黨組織和廣大黨員干部圍繞中心、立足崗位創先爭優，以創先爭優推動中心工作的完成，在完成中心工作中創先爭優。

2.深入推進“兩整治一改革”專項行動。要進一步深化認識，變被動為主動，以專項行動為契機，強力推進全系統黨風廉政建設工作。部署開展土地使用權和礦業權交易市場專項整治，規范市場交易行為，積極推進網上交易和監管，促進建立統一規范的土地和礦業權交易市場。同步推進廉政風險防控體系建設與國土資源管理制度“立、改、廢”，探索建立適應國土資源管理特點的防控體系。

3.加強干部隊伍建設。深化干部人事制度改革，不斷提高干部選拔任用工作公信度和滿意度，努力實現干部交流經?；?、制度化、規范化，不斷完善干部考核辦法和結果運用。積極探索省級國土資源主管部門班子協管新機制，提高協管水平。切實加強鄉（鎮）國土資源所建設，不斷提升服務和管理水平。積極探索創新，不斷加強和改進離退休干部工作。

第二篇：市國土資源重點工作

市國土資源重點工作

2014年是深入貫徹落實黨的十八大精神重要一年，也是我市新一輪重大戰略部署的落實年、突破年。今年全市國土資源工作的總體思路是：堅持以黨的十八大精神為統領，按照國土資源部和省廳工作部署，圍繞市委市政府“落實年、突破年”的總體要求，以推動資源利用方式轉變作為實施“雙?！惫こ痰闹匾e措，以國土綜合開發整治作為推進生態文明建設的重要平臺，以依法開展執法監察作為維護資源利用秩序的重要手段，以深化制度創新作為促進工作的重要動力，以加強“五個建設”作為提升能力的重要保障，努力實現保障發展更加有力，保護資源更加嚴格，利用資源更加科學，服務民生更加優質，不斷開創國土資源工作新局面，為全市經濟社會持續快速健康發展做出新的貢獻。

一、強化土地利用管控，增強保障發展能力

加強用地計劃的統籌管控。繼續推行差別化供地政策，科學合理安排好建設用地計劃，新增建設用地指標重點向重大產業項目、基礎設施和民生工程傾斜。認真落實掛鉤指標儲備庫制度，各縣市區掛鉤節余指標的20%由市里統一有償調劑使用，集中用于對全市經濟社會發展具有重大推動作用的項目建設?？茖W引導項目用地，支持更多項目由國家和省立項，盡可能多的爭取上級預留計劃指標。

積極拓展建設用地空間。繼續推行挖潛指標配比下達制度，加大閑置低效用地的清理整頓再利用，抓好低效土地的“二次開發”，年內盤活城鎮閑置低效用地1萬畝。積極推進工礦廢棄地復墾調整利用，抓好已批增減掛鉤項目的組織實施和新項目的策劃申報，爭取全年驗收增減掛鉤項目80個、騰出掛鉤節余指標1.5萬畝以上。積極向上爭取政策，探索開展低丘緩坡荒灘未利用地開發，力爭在增加建設用地空間規模上走出新的路子。

強化土地集約節約利用。嚴格落實市政府《關于加強節約集約用地的意見》，制定出臺節約集約用地考核辦法、容積率管理辦法、地下權管理辦法，建立科學的考核評價和激勵機制。認真執行建設用地供應市級備案審查制度，嚴格控制用地定額標準，提升投資強度和容積率。大力實施不飽和供地模式，按照項目建設時序分期供地，力爭有限的用地計劃安排用于更多的項目建設。積極推進節約集約用地模范市、縣創建，推廣先進經驗和模式，促進和帶動全市節約集約用地水平的提高。

二、加大保護開發力度，努力守住耕地紅線

嚴格落實耕地保護制度。嚴守省政府下達我市耕地保護目標紅線，從嚴控制建設占用耕地，明確耕地保護目標任務，健全完善耕地保護網絡體系，細化明確各項保護措施，探索建立耕地保護激勵補償機制，強化耕地保護責任的檢查與考核，確保我市耕地數量不減少、質量不降低。

大力實施土地綜合整治。完成市縣兩級土地綜合整治規劃編制，合理確定土地整治規模、布局和時序，明確土地整治重點區域和重點項目。進一步抓好土地開發復墾整理項目管理，會同發改、農業、水利等部門建立土地開發復墾協作機制，整合有關涉地、涉農資金集中用于土地綜合整治，加強項目監管措施和資金監督檢查，保證工程質量和整治效率。繼續抓好6個省級以上土地綜合整治示范工程實施，完成66萬畝高標準基本農田建設任務，爭取年內完成新增耕地2萬畝的目標，保證耕地占補平衡。

加快采煤塌陷地治理步伐。以市委、市政府名義出臺《關于加快采煤塌陷地治理的意見》，健全完善采煤塌陷地治理體制機制，組建成立土地復墾整治公司，加快政策推動、市場運作步伐。抓好國家級土地綜合整治重大工程立項，啟動建設采煤塌陷地研究中心和實驗基地，力爭在爭取政策、資金方面取得大的突破。按照新一輪塌陷地治理規劃要求，完成分區詳細規劃的編制，大范圍拉開采煤塌陷地治理框架，加快推進引黃充填、生態治理、環南四湖清淤充填三個大項目實施，確保全年治理采煤塌陷地1.5萬畝以上。

三、搞好土地資產運營，為城市建設提供資金支持

加大土地收儲力度。開展全市土地儲備資源大調查，建立可供儲備地塊資料庫，科學編制土地收儲計劃，實現政府對重點區域土地的超前儲備。積極探索籌集土地儲備融資的新路子，搞好與政府融資平臺的有機結合，大幅提升土地儲備融資能力。

提高土地運營效益?？茖W編制城區土地開發利用的供應計劃，健全完善土地儲備和資產運營的管理體制，全面建立“統一規劃、分期收儲、融資配套、成片開發”的土地資產運作機制。積極探索土地資產運營的新辦法，努力提升土地經營管理水平。

加強建設用地批后監管。全面落實建設用地“批、供、用、補、查”全程監管，啟動建設用地批后管理系統開發利用，建立房地產開發企業土地開發利用誠信檔案，加強建設用地供應準入管理，開展重點地塊、重點用地單位跟蹤檢查，提升土地資產監管水平。加強土地估價機構監管，建立完善更加科學合理的城鎮基準地價體系。研究經濟適用房入市土地收益繳納辦法，探索土地一級市場租賃以及作價出資等多種供地方式，不斷擴大地租征收范圍，著力規范土地市場秩序。

四、規范整頓資源開發，進一步提升礦產利用效率強化礦產開發秩序管理。繼續開展礦產資源秩序

整頓，嚴肅查處非法采礦、越界開采、條帶開采、非法轉讓礦業權等違法行為，持續加大對挖沙取土、開山采石及其他小型礦種亂挖濫采的治理力度，全面實現依法科學開采。完成全市重要礦產資源“三率”（開采回采率、選礦回收率、綜合利用率）的調查與評價工作。規范礦產資源開發利用與保護年檢制度，切實保證礦山年檢質量。繼續深化礦產資源有償制度改革，規范各項涉礦收費程序和標準，研究出臺各項規費的收繳和管理使用辦法。加快“數字礦山”建設，全面推行衛星監控、實時監測等科技管礦手段，推廣地下采掘自動監控系統，全面加強各類采礦行為的監管。

深化資源勘查和開發利用。加大地方政府對地質勘探投入力度，加強與地勘單位的合作協作，發動市屬國有礦山企業參與境內資源勘查開發，切實把未知資源勘探好，把現有資源開發好。積極推進建筑用地砂的依法開采，探明金鄉、汶上鐵礦資源儲量，提高微山稀土、汶上銹石等資源利用水平，抓好北湖地熱資源的開發利用。

強化地質環境保護。加快推進部省礦山地質環境保護治理項目實施，建立礦山環境恢復治理投入機制，大力開展“礦山復綠”工程，加大廢棄礦山和重要交通沿線可視范圍內山體破壞恢復治理工作力度，嚴厲打擊私采亂挖、破壞山體行為。積極申報地質公園，確保羊山、梁山和龍門山3處省級地質公園年內揭碑開園，爭取實現我市國家級地質公園零突破，將地質公園打造成我市新的旅游經濟增長點。

抓好地質災害防治。完成市級地質災害防治規劃修編和省級地質災害隱患點的搬遷避讓治理工作。加快地質災害群測群防“十有縣”建設，利用1:5萬山丘區地質災害調查成果，搞好地質環境監測，加強重點地區地質災害防治和綜合治理，落實汛期地質災害防治“三項”制度和具體措施，提升地質災害防治能力，確保人民群眾的生命財產安全。

五、加強執法監管，維護社會穩定大局

認真做好衛片執法檢查。強化對違法違規用地整改工作的督導，充分發揮衛片辦的作用，會同各成員單位實行分片包保，嚴格落實“四到位”機制。對所有違法案件查處要做到事實清楚、程序合法、定性準確、處罰到位，通過甄別真偽、完善手續、拆除復耕等一系列措施，確保通過2012土地礦產衛片執法檢查驗收。

持續加大執法監管力度。充分利用手持GpS執法監察三級聯網全程監管平臺，實現對所有執法監察業務的全過程、全方位監管，提高執法監察的信息化、現代化水平。堅持執法重心下移、工作關口前移，建立健全違法用地“早發現、早制止、早處置”的常態化工作機制，對違法用地發現率要達到95%以上，查處率達到100%，把各類違法用地消滅在萌芽狀態。進一步落實市委、市政府《關于加強土地執法監管建立共同責任機制的意見》，完善執法監察共同責任機制，加大聯合執法力度，確保違法違規用地應急處置與聯合執法機制落到實處。

認真抓好信訪穩定工作。建立完善市縣鄉三級信訪網絡，積極推進信訪積案化解，加強網絡輿情監控，充分發揮基層所信訪穩定“一線”減壓作用，立足抓苗頭、查隱患、早調處，將各類涉土涉礦不穩定因素消滅在萌芽狀態，最大限度地防止越級上訪和群體性事件。注重做好被征地農民的補償安置工作，嚴格征地程序，妥善處理群眾反映強烈的突出問題和新聞媒體關注的熱點問題，依法保護農村集體和被征地農民的合法權益，維護社會穩定。

扎實推進國土資源法制工作。進一步規范行政行為，健全會審、聯審聯批、責任追究等制度，完善工作程序和審查標準，確保各項行政行為和管理活動依法運作。深入調查研究，認真把握政策，爭取盡快形成一批制度性成果，出臺可操作性強的行政許可事項運作規范。認真搞好行政復議應訴，及時有效化解矛盾。深入開展法制宣傳教育，突出宣傳重點，發揮宣傳媒介對于國土資源工作的推進助力作用。

六、夯實業務基礎工作，推進國土資源管理現代化

強化規劃引領作用。充分發揮土地利用總體規劃和礦產資源開發利用總體規劃的龍頭管控作用，進一步優化采煤塌陷地治理、土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤等各類專項規劃，完成土地綜合整治規劃數據庫、國土資源三維展示系統、市縣兩級礦產資源規劃數據庫建設，通過規劃的引導調控，實現資源集約合理利用。

加強測繪監管和成果應用。健全完善測繪和地理信息管理機構，完成大比例尺地形圖更新建庫驗收，加強基礎測繪、行業管理和地圖市場監管，保障地理信息安全。繼續發揮統籌建設、協調服務的優勢，抓好“數字濟寧”地理信息公共平臺的推廣應用，力爭在通過省、部驗收的基礎上，進一步拓展成果應用的廣度和深度，完成公安、公交、旅游等5個以上的應用系統開發，盡快提高項目建設水平。積極爭取開展國家“智慧城市”時空云平臺建設試點工作，充分發揮地理信息工作在服務發展、服務社會、服務民生中的重要作用。

加快信息化進程。積極推進“一個平臺、兩個市場”建設，在逐步完善國土資源“一張圖”管理、綜合監管系統和網絡互聯互通的基礎上，深入搞好行政審批、業務管理、市場管理、綜合監管、社會化服務等功能開發，建設完成濟寧國土資源數據中心和內網門戶網站，加快各項業務系統建設，年內完成網站及業務系統安全等級認證工作，確保各系統數據互通共享，形成上下對接、左右協調的國土資源信息管理平臺。

規范地籍管理。持續更新市、縣土地調查基礎數據庫，保持調查成果的現勢性。完成農村宅基地在內的集體建設用地使用權確權登記發證和宗地統一代碼編制工作。研究出臺濟寧市區土地抵押登記實施辦法，探索以土地共有制代替分割制解決土地分割登記管理困難的問題。加快土地登記規范化建設，建成濟寧市土地登記信息動態監管查詢系統，切實提高地籍管理的信息化水平。

完善檔案管理。實施國土資源檔案管理的升級改造工程，加快各類檔案資源信息化、網絡化處理進程，加強聲像檔案資料的收集整理和電子檔案查閱，建成檔案數字化管理系統，啟用后備檔案庫房，促進檔案管理的科學化、現代化。

七、提升干部隊伍素質，樹立部門良好形象

加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，強化對干部隊伍的教育、管理和監督。采取多種形式和方法深化反腐倡廉教育，構建“6+1”懲防和預防腐敗體系建設，加大電子監察和科技防腐力度，加強廉政風險點的防控、監督和制約，開展以“為民、務實、清廉”為主要內容的教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，搞好廉政建設與國土資源各項業務工作的結合，切實提升全系統拒腐防變的能力。

全面加強作風建設。以加強機關、作風、能力、黨風廉政、干部隊伍“五個建設”為抓手，認真落實中央八項規定和市委《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》，嚴格執行市局《關于改進作風嚴明紀律六項23條實施辦法》的規定，完善工作機制，健全管理制度，優化辦事流程，增強服務意識，開展以求真務實為主要內容的“提質提效落實年”活動，轉變工作作風，提高工作效率，促進服務提質、執行提效、形象提升。

加強干部隊伍建設。各級領導班子要帶頭講政治、顧大局，講團結、促和諧，謀創新、干實事，守紀律、樹形象。堅持正確的用人導向，加大干部競崗、輪崗、交流力度，完善干部考核評價體系，積極構建鼓勵競爭、奮發向上的干部管理機制。進一步加強干部教育培訓，開展“全員素質提升工程”，健全完善“國土資源大講堂”培訓制度，充分發揮培訓中心和市土地學會、礦業協會等社團組織的作用，采取多種形式，拓寬培訓領域，擴大培訓范圍，在全社會營造國土資源良好氛圍。

加強機關精神文明建設。創新機關黨建工作，堅持抓黨務促隊伍，以隊伍促業務，著力推進黨務、業務、隊伍的相互融合。充分發揮工會、婦委會等群團組織功能，不斷創新組織活動形式，開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工精神文化生活。積極開展文明單位創建活動，打造國土資源文明群體。大力推進國土文化建設，樹立國土服務品牌，切實提升干部隊伍的戰斗力與凝聚力，努力造就一支“求真務實、熱情高效、依法行政、廉潔奉公”的干部隊伍。

第三篇：國土資源局重點工作通報制度實施方案

第一條 根據《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度的決定》、《市人民政府辦公室關于印發市人民政府推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施方案的通知》、《市人民政府辦公室關于切實做好陽光政府四項制度有關工作的通知》和《云南省國土資源廳重點

工作通報制度實施方案》等相關要求，結合全市國土資源管理工作實際，制定本實施方案。

第二條 國土資源重點工作通報的內容。

（一）市國土資源局工作重點及落實情況（包括重要決策、重大建設項目、重點工作）；

（二）涉及重大公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關注的重點工作的進展情況；

（三）向社會公布的服務承諾事項落實情況；

（四）乙、丙、丁級測繪資質單位注冊情況；

（五）重大突發公共事件的處置情況；

（六）法律、法規、規章規定應當通報的其他重點工作。

第三條 國土資源重點工作通報的實施。

（一）局辦公室負責國土資源重點工作通報。

（二）國土資源重點工作通報以市國土資源局重點工作通報網站、新聞媒體、觸摸屏、電子信息屏等為主要載體，并通過召開新聞發布會、發布公告、實施在線訪談等便于公眾知曉的方式進行通報。

（三）國土資源重點工作通報的時間要求。

1.本實施方案第二條規定的內容，每個季度通報1次。通報應于下一季度第一個月的7日前進行；

2.公眾關注的國土資源管理重要事項應適時進行通報。重大國土資源突發事件，按照有關規定及時通報。

第四條 實施國土資源重點工作在線訪談。

局辦公室負責人（或局新聞發言人）應當圍繞通報的重點工作，依托市國土資源局重點工作通報網站開展在線訪談。每年的在線訪談活動不少于3次。

第五條 國土資源重點工作通報的管理與監督。

局辦公室應及時收集整理群眾對通報情況的反饋信息。

組織人事監察科對重點工作通報進行監督檢查，通過開展監督檢查，不斷推進國土資源重點工作通報工作。

第四篇：2012年新沂市國土資源局下半年重點工作

2012年新沂市國土資源局下半年重點工作

7月4日，我局召開2012年上半年工作總結會議，各科室、各所（分局）匯報了上半年工作開展情況，擺出了存在的問題，并就下一步工作打算逐一匯報。局班子成員點評各自分管的工作，指明了下一步努力方向，局黨組書記、局長楊小川傳達了徐州市局2012年上半年工作總結和振興徐州老工業基地涉地工作表彰暨2012年全市國土資源重點工程調度兩個會議精神，總結了我局上半年工作，分析存在的問題，并部署安排我局下半年目標任務。請各科室、各所（分局）依照序時進度，加大推進力度，確保年終各項工作圓滿完成。以下13項重點工作列入到年終對各單位的考核內容。

2012年下半年重點工作

1.加大對違法用地整改力度。加大對今年新增違法用地整改力度，建議市政府成立督查組，采取必要措施，加大巡查力度，發現一宗，拆除一宗，確保不再發生新的違法用地，落實“零違法”的目標。加大信訪工作處理力度。迅速辦結群眾舉報的問題，強化穩控措施，保證不出現進京赴省上訪事項。

（責任科室：法規科、監察大隊）

2.加快推進萬頃良田建設工程。開展曹場村整村搬遷，土地整理項目要完成三分之二以上，保證形成掛鉤規模耕地面積800畝，籌備10月份市局在新召開的現場會。年底前試點工作要基本完成，明年爭取通過省廳全面驗收。（責任科室：耕?？疲?/p>

3.立統一標識，建立基本農田數據庫，做好成果報備，實現鄉、縣、市、省、國家五級備案。

（責任科室：耕?？疲?/p>

4.加大指標爭取和節約集約利用土地。確立創建節約集約模范市的奮斗目標，作為今后一段時間重要任務，抓緊抓好抓出成效。這項工作由孫局長具體負責領導，指導。調整盤活“批而未用”土地。編制盤活“批而未用”土地方案，繼續推進億噸大港、變電站、尾水導流工程等獨立選址項目計劃申報；全力推進必康醫藥、容納光伏、高創風電等“點供”項目的計劃申報工作，保障重大項目及時落地。（責任科室：利用科）

切實做好全市農村集體土地村莊調查潛力分析，并形成可行性報告。（責任科室：地籍科）

6.強力推進增減掛鉤工作。在完成全市增減掛鉤任務的基礎上，提前啟動2013年增減掛鉤工作，全面落實拆舊復墾項目區以及建新安置區，依據任務期限完成拆舊復墾工作，并按規定編制復墾設計方案和實施規劃方案。（責任科室：規劃科）

7.持續推進“數字新沂”工程建設。年底，完成市域1：500、1：1000和1：2000大比例尺地形圖外業調繪與數據采集，完成主城區精細三維景觀模型采集制作和全市地名、地址、POI及專題數據采集整理，完成“天地圖·新沂”正式運行,運行OA辦公系統。（責任科室：測繪中心、信息中心）

8.加快推進在建土地整治項目。完成2012耕地占補平衡項目庫項目驗收，年底前組織

合溝鎮、草橋鎮、高流鎮等六個基本農田整理項目省、市專家組驗收。

（責任科室：耕?？啤⑼恋卣碇行模?/p>

9.籌備召開全市國土資源工作大會。市委市政府將于7、8月份召開一次大會，就全市國土

資源管理工作進行安排部署，下發《關于加強國土資源管理工作》的相關文件，簽訂責任狀，進一步規范我市用地秩序。（責任科室：法規科、辦公室）

10.加大閑置土地處置力度。在嚴格依照《閑置土地處置辦法》及相關法規政策的前提下，結合每宗實際情況制定了無償收回、協議收回、限期整改、異地置換、延長開發、征收閑置

費等處置方案并逐步組織實施。（責任科室：利用科）

11.繼續做好征地報批工作。規范征地補償，開展預存征地補償款工作的，爭取政府在征地

補償一次性到位方面有突破。

（責任科室：耕?？?、利用科）

12.加大儲備、拆遷力度。盤活存量土地，全面、詳實地調查全市破產改制企業用地情況，列入土地收儲計劃。制訂好2012年下半年經營性用地儲備和出讓方案,計劃下半年郯新路西

-新北路南等地塊實施儲備并投入市場;做好土地出讓金的征收工作;協助做好土地出讓合同

簽訂工作,在媒體上進一步對經營性用地加大宣傳力度。（責任科室：儲備中心、拆

遷中心）

13加強隊伍建設。扎實開展職業化建設，全面實施“零障礙”服務，組織干部職工培訓，提升干部隊伍素質，繼續引進高學歷人才，充實隊伍，提升業務技能，深入開展文明行業創

建。全年工作考核實行零違法用地、廉政建設、零距離服務三個“一票否決”，考核要

以獲得市委、市政府和徐州市局級以上獎項為重要依據，綜合考核評出名次，在年終總結表

彰大會上予以通報表彰。（責任科室：辦公室、監察室)

第五篇：祿勸彝族苗族自治縣國土資源局重點工作通報制度實施方案

祿勸彝族苗族自治縣國土資源局 重點工作通報制度實施方案

第一條根據《云南省國土資源廳關于陽光政府四項制度的實施意見》（云國土資〔2009〕84號）、《云南省國土資源廳關于印發陽光政府四項制度實施方案和實施細則的通知》（云國土資〔2009〕118號）和《昆明市人民政府辦公廳關于印發推行重大決策聽證等四項制度實施方案的通知》（昆政辦[2009]28號）、《昆明市人民政府辦公廳關于印發重大決策聽證等四項制度實施細則的通知》（昆政辦〔2009〕29號）要求，推進政務公開，進一步提高行政工作的透明度，推動政府各項工作的落實，提高執行力和公信力，結合我縣國土資源管理工作實際，制定本實施方案。

第二條重點工作通報應當遵循依法行政、公開透明、全面真實、及時便民的原則，按照行政管理權限和職責，堅持工作通報與工作落實相結合，加強監督與行政責任相結合。

第三條局辦公室負責牽頭實施全縣國土資源重點工作通報。

各科室要明確承辦國土資源重點工作通報的重要性和必要性。各科室隊所負責人是實施重點工作通報的第一責任

人。

第四條除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的以外，下列國土資源重點工作應當向社會進行通報。

（一）省、市、縣黨委、政府和縣國土資源局確定的重點工作和督查督辦任務落實情況（包括重要決策、重大建設項目、重點督辦工作）。

（二）國土資源目標責任任務及落實情況；

（三）涉及重大公共利益、群眾切身利益及社會公眾普遍關注的重點工作的進展情況及其成效；

（四）向社會公布的服務承諾事項和落實情況；

（五）重大突發公共事件及其處置情況；

（六）社會公眾普遍關注的熱點、難點問題的處理情況及其他應向社會通報的重要事項；

（七）人大代表、政協委員對部門工作的意見、建議、提案辦理落實情況；

（八）法律、法規、規章規定應當通報的其他重點工作。

第五條重點工作采取便于公眾知曉的方式進行通報：

（一）縣國土資源局網站；

（二）政務信息查詢系統；

（三）行政機關辦公區和公共場所設立的國土資源政務信息公開欄；

（四）國土資源便民服務中心業務審批服務窗口；

（五）報刊、廣播、電視等新聞媒體；

（六）召開新聞發布會；

（七）地球日、法律日、土地日等國土資源政策宣傳和教育活動；

（八）其他便于公眾知曉的方式。

第六條局新聞發言人或承擔重點工作的負責人，應當圍繞通報的重點工作，依托政府網站或者廣播電視開展訪談活動。

第七條縣國土資源局通報的重點工作，經局長辦公會同意后，由縣局辦公室或者負責重點工作實施的有關科室負責通報。

各科室事業單位通報的重點工作，由其按規定自行組織通報，報市局辦公室備案。

第八條重點工作通報應當按季度通報，于次季度第1個月的10日前進行。

公眾關注以及其他應向社會通報的重點工作，應適時進行通報。重大突發事件應及時進行通報。

第九條重點工作通報應包括以下具體內容：

（一）重點工作的目標、任務、完成時限等內容；

（二）重點工作實施的范圍、責任部門和負責領導；

（三）重點工作實施進展情況；

（四）社會公眾提出的意見、建議，責任科室隊所收集

整理采納情況；

（五）責任科室隊所收集群眾反饋意見、建議的渠道。通報內容應實事求是、通俗易懂，統計數據和有關資料必須全面、真實，自覺接受人民群眾的監督。

第十條辦公室負責督查督辦工作的相關工作人員要及時收集整理上級督查督辦的重大任務和社會關注的熱點問題，建立重點工作更新機制。對社會各界反映的意見建議進行采納吸收，并認真研究解決重點工作實施過程中出現的問題，推動工作落實。

第十一條辦公室負責督查督辦工作的相關工作人員要每兩周對重點工作通報進行定期督促檢查，同時結合社會公眾普遍關注問題，不定期進行抽查。每季度向局長辦公會通報督查結果，切實推進重點工作通報。

第十二條要加強重點工作通報制度實施的監督檢查工作，建立健全舉報、投訴、監督考核機制，公布投訴電話，不定期進行監督檢查。對有下列情形之一的，依照行政問責辦法的有關規定進行問責：

（一）應當通報而沒有通報的；

（二）通報情況失實、信息錯誤造成不良影響的。第十三條重點工作通報制度的實施情況，列入目標責任管理內容進行考核。