第一篇：在2005年全縣政法穩定工作會議上的講話

同志們：

根據縣委、政府的安排部署，今天召開全縣政法工作會議，主要任務是回顧總結去年工作，全面安排部署今年工作。待會，王書記和黃縣長還要作重要講話，請大家認真領會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、充分肯定工作成績，切實增強工作信心

去年以來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，始終把穩定作為壓倒一切的工作來抓，始終把維穩作為第一責任來落實，始終以對黨對人民高度負責的精神，正確處理改革、發展、穩定的關系，大膽創新，扎實工作，在社會矛盾相對集中，維穩任務十分艱巨的形勢下，有力地保持了全縣社會穩定，為縣域經濟發展營造了一個良好的社會環境。我縣還被評為全省社會治安綜合治理先進縣。具體說來，表現在以下幾方面：

（一）及時有效處置信訪突出問題及群體性事件，社會大局基本穩定

繼續對突出信訪問題實行會議交辦制，并建立了“處理突出信訪問題和群體事件聯席會議制度”，成立了七個專項工作小組，形成了處置突出信訪問題和群體性事件的長效機制，成功處置了失地少地農民群體阻工、煙廠職工堵塞鐵路和赴省集體上訪、晏家事件、三拱橋村民堵路、貴州塘合村村民鬧事等一大批重大群體性事件，較好地維護了社會大局穩定。

（二）深入持久開展各項專項打擊行動，社會治安井然有序

結合我縣實際，有針對性地開展了“嚴厲打擊地方邪惡勢力”、“禁毒、打搶、除惡”、“命案偵破會戰”等專項斗爭，偵破刑事案件318起，打擊處理各類違法犯罪人員244名；摧毀涉惡團伙3個，瓦解成員43人；偵破涉毒案件153起，抓獲涉毒違法人員98名。

（三）切實加強基層基礎工作，綜合治理成效明顯

創造性地開展了社會治安綜合治理競賽和矛盾糾紛調解競賽。通過深入開展這兩項活動，全縣所有村、居委會都建立了治保會、調委會，村民小組成立了護村隊、護寨隊、護路隊、禁賭隊、義務消防隊等群防群治組織，縣城各個社區都創建了警務室，與外縣接邊的鄉鎮都建立了聯防、聯調組織，全縣基層基礎工作得到加強。全縣共排查各類矛盾糾紛1818起，成功調處1737，調處成功率達96%；預防民間糾紛引起的自殺5起，預防民轉刑案件14起，化解群眾性械斗7起。基本實現了“小矛盾不出組，一般矛盾不出村，較大矛盾不出鄉鎮”的工作目標。

（四）從嚴防范和打擊邪教活動，教育轉化工作成效顯著

根據邪教活動的特點，構筑了以公安民警和610工作人員為骨干，以群眾為基礎，點面結合、黨群結合的開放型立體化防范網絡，突出抓好重點區域、重點時段，重點對象的監控，有效的遏制了法輪功等邪教活動。舉辦了兩期法輪工人員法制學習班，19名教育轉化對象有17名完全轉化，工作經驗在省里會議上作了推介，受到省里表揚，并被評為全市教育轉化工作先進單位。

（五）廣泛開展普法活動，依法治縣工作進展較大

通過舉辦首屆湘黔邊界普法山歌賽、設立法律咨詢服務臺、印發宣傳資料等形式深入開展普法宣傳活動，社會主義法制特別是憲法宣傳深入人心。針對我縣群體性事件不斷上升的實際，印發了3萬余冊維穩普法宣傳手冊，進一步增強了干部群眾的法律素質和學法、用法、守法的自覺性。認真落實依法治省四項工作，對先行實施的單位制定了執法質量考核評議方案及辦法。

總的來說，在當前各種矛盾交錯復雜、維穩形勢日益嚴峻的情況下，我們能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這是各級各部門高度重視和全力支持，是廣大政法干警團結拼搏、真抓實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、準確判斷當前維穩形勢，努力提高政法維穩能力

去年政法工作取得的顯著成績值得我們肯定，但我們也要清醒地看到當前維護形勢的嚴峻性和我們工作中存在的問題。一是影響社會穩定的信訪突出問題和群體事件隱患依然存在。高速公路失地少地農民的生活出路問題、原煙廠職工對煙廠關閉政策有意見的問題、改制企業下崗職工生活困難問題、農村山林土地權屬糾紛問題、重點項目建設施工環境問題，如此等等，這些社會不穩定因素在短期內無法徹底解決，給全縣維穩工作帶來了巨大的壓力。二是法輪功等邪教活動有所反彈。特別是法輪功反宣活動還很猖獗，門徒會等邪教組織也死灰復燃，反邪教斗爭任重而道遠。三是各種侵財型犯罪特別是殺人犯罪時有發生。去年發生的刑事案件比上年有所增加，特別是命案比上年增加了75%，而且還有欠帳，治安形勢不容樂觀。四是政法各家領導班子建設亟待加強，干警執法水平有待提高。

發展是第一要務，穩定是第一責任。2005年是貫徹落實科學發展觀，保持經濟社會良好發展態勢，加快發展步伐的關鍵一年。在當前發展任務和維穩任務都非常艱巨的形勢下，各級各部門務必牢固樹立維穩是第一責任的觀念，從講政治、講大局的高度，從提高黨的執政能力的高度，正確處理好改革、發展、穩定的關系，切實履行職責，努力提高維穩能力，全力維護社會穩定。

（一）提高執政能力首先要提高維穩能力

執政能力建設是黨的建設的重大任務。檢驗我們執政能力很重要的一條標準，就是能否應對復雜局面、能否確保社會穩定、能否確保人民群眾安居樂業。如果連這一點都做不到，就不可能有能力去促進經濟社會發展，不可能得到人民群眾信賴和支持，不可能鞏固自己的執政地位。國際經驗表明，一個國家人均生產總值從1000美元到3000美元這一段時期，是社會利益矛盾、治安和社會穩定問題相對集中和突出的時期。而我國當前正處在這樣一個非常時期。尤其是我們縣面臨歷史上前所未有的幾件大事都集中在這幾年出現，集中在這幾年處理。因而維穩較之歷史上任何時期，較之于其他兄弟縣市都更為艱巨。能否在嚴峻的形勢下確保社會穩定，對我們各級黨政領導班子的執政能力是一場嚴峻考驗。去年，我們面對史無前例的幾起群體性事件，全縣上下一心，緊密配合，有效地化解和處置了這些群體性事件，這說明我們是有能力維護社會穩定的，我們的執政能力是經受了嚴峻考驗的。今年，面對依然嚴峻的維穩形勢，各級各部門要一如既往繼續發揚不畏艱難、不辭辛勞、不懼邪惡、敢于斗爭的精神，善于用政治的眼光、世界的眼光、全局的眼光看問題，把改革的力度，發展的尺度和社會可承受的程度統一起來，審慎出臺各項改革發展舉措，把實現最廣大人民群眾的根本利益作為改革發展的根本目的，及時妥善處理改革發展中的各種矛盾和問題，堅持不懈處理信訪突出問題，果斷穩妥地處置可能發生的群體事件，不斷增強維穩能力，不斷提高執政能力，實現縣域經濟社會穩步、協調發展。

（二）加快發展的前提是維護社會穩定

發展是我黨執政興國的第一要務。江澤民同志指出：二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。為什么這么說？其中的一個重要因素是當前世界多極化在曲折中發展，國際社會處于一個相對穩定的時期，為我國加快發展步伐提供了先決條件。縱觀歷史，任何一個發展較快的時期，經濟繁榮的時期，無不以社會穩定為前提，而任何一個社會動蕩的時期，經濟社會發展都會停滯不前甚至倒退，這就是因為社會穩定是加快發展的前提條件。沒有穩定就沒有發展。各級各部門要牢固樹立“抓發展是政績，抓穩定也是政績”、“抓穩定就是抓發展”的觀點，始終將維護穩定作為“壓倒一切”的工作牢牢抓在手中，始終走穩定和發展同步、治安與致富并進的路子，使改革、發展、穩定相互協調、相互促進，推動經濟社會和諧發展。

（三）維護社會穩定的首要是落實第一責任

要落實好工作就必須落實好工作責任。要落實好第一責任就必須構建橫向到邊、縱向到底，事事有人管，個個有責任，一級對一級負責的工作格局，最關鍵的一點就是要落實各級黨政一把手的第一責任。我們現行的《某某縣維護社會穩定工作責任體系圖》，涵蓋了執法司法、經濟管理、意識形態、社會管理、組織人事等幾乎所有部門，以及矛盾糾紛、安全生產、社會治安等各個方面，通過這幾年的實踐來看，運行效果很好，為促進“全員參與、全面排查、全過程控制”工作格局的形成發揮了重要作用。我們要將責任體系進一步完善和細化，使其職能與責任相對應，責任與具體的人相對應。要進一步完善維護社會穩定和社會治安綜合治理目標管理考評辦法，嚴格執行社會治安綜合治理“一票否決制”。另外，按照中央、省、市的要求，對因工作不力出現下列八種情況之一的，也要堅決實行“一票否決”。這八種情況是：領導不重視，造成治安秩序嚴重混亂的；對不穩定因素或內部矛盾化解處置不力，造成嚴重后果，危害社會穩定的；因主管領導、治安責任人不負責任，發生特大案件或惡性事故，造成嚴重損失或惡劣影響的；因管理防范不善，發生刑事案件或治安事故，又不認真查處、不認真整治的；被上級主管部門或有關部門提出警告、司法建議，限期整改而無有效措施或無明顯效果的；因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的；發生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報或作虛假報告的；綜治委認為需要予以否決的其他情況。也許有的同志報怨當前各項工作任務壓頭，各項工作動不動就搞一票否決，感到厭煩，希望大家對此有一個正確的認識，維穩責任重于泰山，“社會治安綜合治理一票否決”沒有誰能取替得了，沒有工作壓力就沒有工作動力，沒有嚴格的責任機制就沒有良好的工作效果。我相信大家能夠把壓力變成動力，更相信大家一定會把工作做得更好。

三、全黨動員全民參與，全力打造平安某某

今年省委省政府、市委市政府相繼做出了“創建平安某某”、“平安某某”的戰略決策。根據省市精神，縣委、縣政府相應地做出了創建“平安某某”的決定。因此，“打造平安某某，構建和諧社會” 是今年全縣穩定工作的核心任務。各級各部門要深刻認識創建活動的重大意義，以開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處兩個競賽活動為載體，以推行治安防范承包責任制為重點，大力開展“平安鄉鎮”、“平安單位”、“平安社區”、“平安國道”、“平安村寨”的創建活動，著力建立和完善保持社會長治久安的長效機制。

第二篇：在全街政法工作會議上的講話

在全街政法工作會議上的講話

同志們：

今天召開的這個大會是街黨工委、辦事處研究決定的，是一次非常重要的會議。這次會議的主要任務是：全面貫徹全國、省、市、區政法工作會議精神，總結部署我街政法綜治工作，為實現2006年創建“平安邾城”目標，維護社會安定團結打基礎。下面，我根據會議要求，講三個問題：

一、過

去的工作，二、當前的形勢，三、今后的任務。請大家思考。

一、2005年我街政法綜治工作情況

2005年，我街政法、綜治工作部門在街黨工委、辦事處的領導下，在社會各界和廣大人民群眾的支持下，以“三個代表”重要思想為指導，正確處理“改革、發展、穩定”之間的關系，堅持“預防為主、打防結合”方針，認真落實社會綜合治理措施，為全街經濟社會發展創造了良好的社會治安環境。主要在5個方面取得了成效：

一是嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，保護人民群眾生命財產安全。一年來，通過全體干警的共同努力，廣大人民群眾的支持配合，共破獲各類刑事案件300余起，其中現案160余起，破案率達到48；逮捕罪犯77人，勞教10人；查處治安案件218起；全年發案率比去年同期下降了28.25。在打擊犯罪中，司法機關忠于職守，果斷出擊，秉公執法，提高效率。邾城派出所一舉打掉城區3個惡勢力團伙，劉集派出所迅速偵破“6.21”命案，上級和人民群眾給予了較好的評價；邾城法庭結案率達到96，為國家集體挽回經濟損失500余萬，被湖北省授予“十佳人民滿意法庭”。

根據城鄉犯罪特點，我們還組織開展了城區反入室盜竊，農村反盜竊耕牛的專項斗爭，打掉入室盜竊團伙2個，緝拿犯罪分子15人，判刑10人，勞教3人；打掉盜牛團伙1個，查獲犯罪嫌疑成員4人。專項斗爭的開展，有效震懾了犯罪分子，制止了犯罪，保護了人民群眾利益。

二是卓有成效開展對敵斗爭，維護社會政治穩定。2005年，我們密切注視和掌握對敵斗爭的新情況、新動向，大力開展隱蔽戰線的斗爭，針對“×××”邪教組織活動的規律和特點，堅持不懈地做好深挖打擊，教育轉化工作，取得了較好的社會效果。一年來，共查獲4名“×××”違法犯罪人員，打掉地下印刷窩點1個，對廖ｘｘ、喻ｘｘ、王ｘｘ進行了法律制裁，對王ｘｘ、童ｘｘ進行了黨內除名。同時，在全街范圍內大力開展反邪教警示教育活動，并以此為載體，將近5萬份宣傳資料印發到社區、學校、事業、村組，起到了揭批邪教、教育群眾的作用，2005年，全街沒有出現“×××”習練者進京滋事、公開鬧事、赴省、市、區上訪和反動節日插播情況。

三是進行專項治理整頓，實現治安秩序好轉。根據人民群眾的強烈要求，按照上級部署安排，2005年我們進行了幾項專門整治：一是成立專班、制定方案、落實措施、組織派出所、工商、文化、司法、城管等部門聯合執法，強化管理，對學校周邊環境進行整治，查處學校周邊治安案件7起，偵破刑事案件1起，刑拘犯罪嫌疑成員1人，查處違規網吧6戶，取締無證經營2戶，處理各類糾紛20余起；二是整治非法“三煙”，在建立健全管理網絡的基礎上，組織公安、工商、煙草等職能部門聯合清理整頓煙草市場，通過堵源頭、端窩點、封渠道，規范經營，打擊了“假、冒、偽、劣”，維護了消費者權益；三是配合區“一打雙整”活動，治理邾城交通秩序，在鞏固“禁麻”成果基礎上依法取締“摩的”、“黑面的”、中巴車等，城區交通環境明顯改善；四是加強建筑市場管理，對6個建筑工地的治安問題進行整治，共查獲案件線索4條，破案4起，扣留2人，嚴厲打擊了砂霸、磚霸的不法行為，保護了建筑開發商家的利益。此外，我們還為改善交通秩序，為凈化邾城風氣，積極配合有關部門開展禁止公路打場曬糧、查禁抹牌賭博活動，專項整治活動的開展，為促進社會安定起到了積極的促進作用。

四是妥善查處各類事件，消除不安定因素。2005年，我們堅持“預防為主，教育疏導”的原則，積極做好矛盾糾紛排查調處和突發群體事件的處置工作。一年來，調解各類民事糾紛358起，調處成功率達到196，防止民轉刑事件8起，處理非正常死亡10例12人，防止非正常傷亡11起，實現了“小事不出村，大事不出街，矛盾不上交，基層不群訪”目標。同時加大涉法涉訴問題的處理力度，替人民排憂解難，為群眾做好事38件，解決重點老信訪案件8起，上訪案辦結率100。此外，我們還認真做好“兩勞”回歸人員的安置和問題青少年幫教工作，落實“三幫一帶”的幫教措施，實行跟蹤管理與服務，2005年，全街38名刑釋人員、13名解教人員無一人重新犯罪，25名問題青少年改過自新，樹立了正確的人生觀，改變了原有的生活態度和生活方式。

五是建立綜治體系，創造法治環境。2005年，全街成立了52個社會治安綜合治理領導小組、520個治保民調小組，任命了2000個治保中心戶長，配備了528名

第三篇：在2005年全縣政法穩定工作會議上的講話

在2005年全縣政法穩定工作會議上的講話是一篇關于會議講話的范文，由中國范文網編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。

同志們：

根據縣委、政府的安排部署，今天召開全縣政法工作會議，主要任務是回顧總結去年工作，全面安排部署今年工作。待會，王書記和黃縣長還要作重要講話，請大家認真領會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、充分肯定工作成績，切實增強工作信心

去年以來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，始終把穩定作為壓倒一切的工作來抓，始終把維穩作為第一責任來落實，始終以對黨對人民高度負責的精神，正確處理改革、發展、穩定的關系，大膽創新，扎實工作，在社會矛盾相對集中，維穩任務十分艱巨的形勢下，有力地保持了全縣社會穩定，為縣域經濟發展營造了一個良好的社會環境。我縣還被評為全省社會治安綜合治理先進縣。具體說來，表現在以下幾方面：

（一）及時有效處置信訪突出問題及群體性事件，社會大局基本穩定

繼續對突出信訪問題實行會議交辦制，并建立了“處理突出信訪問題和群體事件聯席會議制度”，成立了七個專項工作小組，形成了處置突出信訪問題和群體性事件的長效機制，成功處置了失地少地農民群體阻工、煙廠職工堵塞鐵路和赴省集體上訪、晏家事件、三拱橋村民堵路、貴州塘合村村民鬧事等一大批重大群體性事件，較好地維護了社會大局穩定。

（二）深入持久開展各項專項打擊行動，社會治安井然有序

（三）切實加強基層基礎工作，綜合治理成效明顯

創造性地開展了社會治安綜合治理競賽和矛盾糾紛調解競賽。通過深入開展這兩項活動，全縣所有村、居委會都建立了治保會、調委會，村民小組成立了護村隊、護寨隊、護路隊、禁賭隊、義務消防隊等群防群治組織，縣城各個社區都創建了警務室，與外縣接邊的鄉鎮都建立了聯防、聯調組織，全縣基層基礎工作得到加強。全縣共排查各類矛盾糾紛1818起，成功調處1737，調處成功率達96%；預防民間糾紛引起的自殺5起，預防民轉刑案件14起，化解群眾性械斗7起。基本實現了“小矛盾不出組，一般矛盾不出村，較大矛盾不出鄉鎮”的工作目標。

（四）從嚴防范和打擊邪教活動，教育轉化工作成效顯著

根據邪教活動的特點，構筑了以公安民警和610工作人員為骨干，以群眾為基礎，點面結合、黨群結合的開放型立體化防范網絡，突出抓好重點區域、重點時段，重點對象的監控，有效的遏制了法輪功等邪教活動。舉辦了兩期法輪工人員法制學習班，19名教育轉化對象有17名完全轉化，工作經驗在省里會議上作了推介，受到省里表揚，并被評為全市教育轉化工作先進單位。

（五）廣泛開展普法活動，依法治縣工作進展較大

通過舉辦首屆湘黔邊界普法山歌賽、設立法律咨詢服務臺、印發宣傳資料等形式深入開展普法宣傳活動，社會主義法制特別是憲法宣傳深入人心。針對我縣群體性事件不斷上升的實際，印發了3萬余冊維穩普法宣傳手冊，進一步增強了干部群眾的法律素質和學法、用法、守法的自覺性。認真落實依法治省四項工作，對先行實施的單位制定了執法質量考核評議方案及辦法。

總的來說，在當前各種矛盾交錯復雜、維穩形勢日益嚴峻的情況下，我們能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這是各級各部門高度重視和全力支持，是廣大政法干警團結拼搏、真抓實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、準確判斷當前維穩形勢，努力提高政法維穩能力

去年政法工作取得的顯著成績值得我們肯定，但我們也要清醒地看到當前維護形勢的嚴峻性和我們工作中存在的問題。一是影響社會穩定的信訪突出問題和群體事件隱患依然存在。高速公路失地少地農民的生活出路問題、原煙廠職工對煙廠關閉政策有意見的問題、改制企業下崗職工生活困難問題、農村山林土地權屬糾紛問題、重點項目建設施工環境問題，如此等等，這些社會不穩定因素在短期內無法徹底解決，給全縣維穩工作帶來了巨大的壓力。二是法輪功等邪教活動有所反彈。特別是法輪功反宣活動還很猖獗，門徒會等邪教組織也死灰復燃，反邪教斗爭任重而道遠。三是各種侵財型犯罪特別是殺人犯罪時有發生。去年發生的刑事案件比上年有所增加，特別是命案比上年增加了75%，而且還有欠帳，治安形勢不容樂觀。四是政法各家領導班子建設亟待加強，干警執法水平有待提高。

發展是第一要務，穩定是第一責任。2005年是貫徹落實科學發展觀，保持經濟社會良好發展態勢，加快發展步伐的關鍵一年。在當前發展任務和維穩任務都非常艱巨的形勢下，各級各部門務必牢固樹立維穩是第一責任的觀念，從講政治、講大局的高度，從提高黨的執政能力的高度，正確處理好改革、發展、穩定的關系，切實履行職責，努力提高維穩能力，全力維護社會穩定。

（一）提高執政能力首先要提高維穩能力

執政能力建設是黨的建設的重大任務。檢驗我們執政能力很重要的一條標準，就是能否應對復雜局面、能否確保社會穩定、能否確保人民群眾安居樂業。如果連這一點都做不到，就不可能有能力去促進經濟社會發展，不可能得到人民群眾信賴和支持，不可能鞏固自己的執政地位。國際經驗表明，一個國家人均生產總值從1000美元到3000美元這一段時期，是社會利益矛盾、治安和社會穩定問題相對集中和突出的時期。而我國當前正處在這樣一個非常時期。尤其是我們縣面臨歷史上前所未有的幾件大事都集中在這幾年出現，集中在這幾年處理。因而維穩較之歷史上任何時期，較之于其他兄弟縣市都更為艱巨。能否在嚴峻的形勢下確保社會穩定，對我們各級黨政領導班子的執政能力是一場嚴峻考驗。去年，我們面對史無前例的幾起群體性事件，全縣上下一心，緊密配合，有效地化解和處置了這些群體性事件，這說明我們是有能力維護社會穩定的，我們的執政能力是經受了嚴峻考驗的。今年，面對依然嚴峻的維穩形勢，各級各部門要一如既往繼續發揚不畏艱難、不辭辛勞、不懼邪惡、敢于斗爭的精神，善于用政治的眼光、世界的眼光、全局的眼光看問題，把改革的力度，發展的尺度和社會可承受的程度統一起來，審慎出臺各項改革發展舉措，把實現最廣大人民群眾的根本利益作為改革發展的根本目的，及時妥善處理改革發展中的各種矛盾和問題，堅持不懈處理信訪突出問題，果斷穩妥地處置可能發生的群體事件，不斷增強維穩能力，不斷提高執政能力，實現縣域經濟社會穩步、協調發展。

（二）加快發展的前提是維護社會穩定

發展是我黨執政興國的第一要務。江澤民同志指出：二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。為什么這么說？其中的一個重要因素是當前世界多極化在曲折中發展，國際社會處于一個相對穩定的時期，為我國加快發展步伐提供了先決條件。縱觀歷史，任何一個發展較快的時期，經濟繁榮的時期，無不以社會穩定為前提，而任何一個社會動蕩的時期，經濟社會發展都會停滯不前甚至倒退，這就是因為社會穩定是加快發展的前提條件。沒有穩定就沒有發展。各級各部門要牢固樹立“抓發展是政績，抓穩定也是政績”、“抓穩定就是抓發展”的觀點，始終將維護穩定作為“壓倒一切”的工作牢牢抓在手中，始終走穩定和發展同步、治安與致富并進的路子，使改革、發展、穩定相互協調、相互促進，推動經濟社會和諧發展。

（三）維護社會穩定的首要是落實第一責任

要落實好工作就必須落實好工作責任。要落實好第一責任就必須構建橫向到邊、縱向到底，事事有人管，個個有責任，一級對一級負責的工作格局，最關鍵的一點就是要落實各級黨政一把手的第一責任。我們現行的《某某縣維護社會穩定工作責任體系圖》，涵蓋了執法司法、經濟管理、意識形態、社會管理、組織人事等幾乎所有部門，以及矛盾糾紛、安全生產、社會治安等各個方面，通過這幾年的實踐來看，運行效果很好，為促進“全員參與、全面排查、全過程控制”工作格局的形成發揮了重要作用。我們要將責任體系進一步完善和細化，使其職能與責任相對應，責任與具體的人相對應。要進一步完善維護社會穩定和社會治安綜合治理目標管理考評辦法，嚴格執行社會治安綜合治理“一票否決制”。另外，按照中央、省、市的要求，對因工作不力出現下列八種情況之一的，也要堅決實行“一票否決”。這八種情況是：領導不重視，造成治安秩序嚴重混亂的；對不穩定因素或內部矛盾化解處置不力，造成嚴重后果，危害社會穩定的；因主管領導、治安責任人不負責任，發生特大案件或惡性事故，造成嚴重損失或惡劣影響的；因管理防范不善，發生刑事案件或治安事故，又不認真查處、不認真整治的；被上級主管部門或有關部門提出警告、司法建議，限期整改而無有效措施或無明顯效果的；因教育管理工作不力，本單位職工中違法犯罪情況比較嚴重的；發生刑事案件或重大治安問題有意隱瞞不報或作虛假報告的；綜治委認為需要予以否決的其他情況。也許有的同志報怨當前各項工作任務壓頭，各項工作動不動就搞一票否決，感到厭煩，希望大家對此有一個正確的認識，維穩責任重于泰山，“社會治安綜合治理一票否決”沒有誰能取替得了，沒有工作壓力就沒有工作動力，沒有嚴格的責任機制就沒有良好的工作效果。我相信大家能夠把壓力變成動力，更相信大家一定會把工作做得更好。

三、全黨動員全民參與，全力打造平安某某

今年省委省政府、市委市政府相繼做出了“創建平安某某”、“平安某某”的戰略決策。根據省市精神，縣委、縣政府相應地做出了創建“平安某某”的決定。因此，“打造平安某某，構建和諧社會” 是今年全縣穩定工作的核心任務。各級各部門要深刻認識創建活動的重大意義，以開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調處兩個競賽活動為載體，以推行治安防范承包責任制為重點，大力開展“平安鄉鎮”、“平安單位”、“平安社區”、“平安國道”、“平安村寨”的創建活動，著力建立和完善保持社會長治久安的長效機制。

（一）明確目標任務，穩步推進創建活動

總體目標是用三年左右時間，通過建立維護社會穩定長效機制、社會治安防控機制、經常性嚴打工作機制和綜合治理責任機制，不斷提高社會治安防控能力、矛盾糾紛排查調處能力、預防處置群體性事件和突發性事件能力，不斷提高執法機關工作質量和工作效益，爭取在2005年有50%以上的鄉鎮、單位達到“平安鄉鎮”、“平安單位”的標準，2006年全部達標。

1、健全領導機制。將“平安某某”創建工作納入我縣經濟社會發展總體規劃和“三個文明”建設目標，列入縣委、縣政府重要議事日程，切實完善保障機制，健全和落實領導責任制、目標管理責任制和責任追究制，建立健全群體性事件、突發事件的信息預警機制和緊急處置機制、社會治安防控和社會治安綜合治理考核評估機制。

2、確保社會政治穩定。全面落實維穩工作例會制、矛盾糾紛排查調處機制和臺帳管理制度，全縣不發生在全國、全省、全市有重大影響的群體性事件，無影響嚴重的惡性民轉刑案件，無“法輪功”等邪教分子進京滋事、集體弘法等事件，無主要領導干部嚴重違紀和犯罪案件。到2006年底對照平安創建標準，確保暴力恐怖犯罪、嚴重刑事犯罪在全市處于較低水平；沖擊黨政機關、聚眾擾亂社會秩序等群體性事件在全市處于較低水平；青少年違法犯罪、刑釋解教人員重新犯罪在全市處于較低水平；因矛盾糾紛引發的“民轉刑”案件在全市處于較低水平；交通、火災及危爆物品引發的重大治安災害事件發生量在全市處于較低水平。

3、打造良好的治安環境。健全社會治安防控網絡，努力實現全縣境內無影響惡劣的重大刑事案件；80%的鄉鎮達到安全文明標準，90%的社區、行政村、內部單位不發生可防性案件；刑事破案穩中有升，現行案件偵破率70%以上，命案偵破率在90%以上；重點復雜公共場所的治安環境整治到位，無影響惡劣的治安混亂地區和突出治安問題；無影響惡劣的“黃賭毒”違法犯罪活動和黑惡勢力操控的區域和行業；刑釋解教人員幫教率達100%，城區安置率90%以上，農村安置率100%，重新犯罪率在3%以內；城市公共消防設施完好率達100%，新建建筑消防設施、疏散通道設有率達100%，賓館酒店、車站碼頭、集貿市場、文化娛樂場所等重點部位的消防設施完好率100%，不發生特大的群死群傷火災事故；交通事故死亡率在15%人/萬臺以下；無重特大交通、生產、集體中毒和環境污染等安全責任事故，人民群眾的安全感明顯增強，對社會治安的認可率在90%以上。

4、落實普法依法治理。普法依法治理工作做到有規劃、有考核，干部參學率100%，職工參學率95%以上，居民和農民參學率90%以上；中小學校都配齊法制副校長；司法機關完善政府財政保障的法律援助機制；鄉鎮設人民調解委員會；執法單位公正文明執法，建立健全執法質量考評制度、錯案責任追究制度、干部學習培訓制度、辦事公開制度，案件改判、變更、發回、撤銷率不超過3%，涉法上訪老戶、集體上訪、重復上訪案件數不超過案件總數的1%，無執法人員嚴重違紀和職務犯罪案件。

（二）明確工作要求，落實創建措施

為了確保創建活動不走過場，不流于形式，縣委、縣政府對創建工作進行了認真研究，提出了很高的要求。按照省里的規定，連續三年被評為全省社會治安綜合治理先進縣，就可以順利成為全省第一批“平安縣（市、區）”。目前，我縣已連續兩個被評為全省社會治安綜合治理先進縣，只要今年再努一把力，就可以順利實現目標。因此，各級各部門要結合本地本單位實際情況，緊緊圍繞創建目標，切實采取過硬措施，爭取早日達標。

1、要強化組織領導。各級各部門要把創建“平安某某”作為執政為民的政治任務切實抓好，納入本鄉鎮、本部門“三個文明”建設的總體規劃，納入領導班子的重要議事日程，加強對創建工作的領導。縣里已成立了“平安某某”創建工作領導小組，由王書記、黃縣長任顧問，我任組長，楊清林、吳飆、姚茂堂、唐仁龍、楊軍、黃晴軒任副組長，縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、人事局、監察局、縣綜治辦、檢察院、法院、公安局、司法局、縣委610辦公室、安監局、教育局、衛生局、建設局、消防大隊等部門負責同志為成員。鄉鎮和縣直各單位也要成立相應的創建工作機構，負責本地區、本系統、本單位創建工作的落實。

2、要建立健全全社會參與、齊抓共管的治安防控體系。各級各部門要按照“誰主管，誰負責”、“條塊結合，以塊為主”的原則，服從縣委、縣政府的統一部署和要求，明確各自的職責任務，發揮各自的職能，層層制定出具體的實施方案，全面參與“平安某某”創建活動，形成全縣上下齊抓共管、群策群力的工作格局。要繼續在全縣開展“社會治安綜合治理競賽活動”、“矛盾糾紛調解競賽活動”，全面推行治安防范承包責任制，實現治安防控市場化。政法機關要進一步健全完善偵查破案機制，運用集中行動、專項治理、日常打擊等多種手段，嚴厲打擊侵財型、多發性刑事犯罪。各省市駐晃縣單位、企事業單位，要按照“屬地管理”的原則，自覺服從縣委、政府的統一領導，切實承擔起維護社會穩定和社會治安的責任。

3、要完善經費投入機制。各級各部門要在人力、物力、財力上大力支持創建活動，特別是要將平安創建工作經費列入預算，設立專帳，并隨著財政收入的增長相應增加。要多渠道籌集群防群治工作經費，解決經費保障等問題，推動群防群治工作正常開展。

4、要嚴格考核驗收和獎懲。要把創建工作與綜合治理檢查考核結合起來，將年終考核和平時考核結合起來，采取明查暗訪、統計分析、領導述職等方法，科學準確地對創建工作進行考核驗收。縣綜治委將對各鄉鎮、各單位逐年實行考核計分和評估排名，對達到創建標準的授予平安榮譽稱號；對不落實創建工作責任，考核不合格的，視其問題的嚴重程度，將分別作出通報批評、“黃牌警告”和“一票否決”的處理。

四、強化綜治維穩措施，努力構建和諧社會

發展是硬道理，綜治是硬措施，穩定是硬任務。各級各部門特別是政法部門務必要從樹立和落實科學發展觀與正確政績觀、提高黨的執政能力的高度，從維護改革發展穩定大局、構建和諧社會的高度，著重抓好以下六個方面的工作，切實維護社會穩定。

（一）及時排查和處理矛盾糾紛

及時、妥善地排查和處理矛盾糾紛，是保持社會穩定的第一道防線。今年，我們要堅持四項制度雷打不動：一是堅持縣、鄉、村三級矛盾糾紛排查制度雷打不動。即按照“四個關口前移”的工作方針，縣里每個月排查一次，鄉鎮半月排查一次，村及單位每星期排查一次，排查的重點是信訪突出問題。二是堅持按照“一個矛盾、一個領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實矛盾糾紛調處責任制度雷打不動。要強化調處責任落實，實行“誰家孩子誰家抱”。要堅持把矛盾解決在鄉鎮、村一級，解決在縣直單位一級，解決在萌芽狀態。三是堅持會議交辦信訪案件制度雷打不動。不但縣里要不定期召開會議交辦信訪案件，各鄉鎮各單位也要定期召開會議研究處理矛盾糾紛問題。特別是在一些敏感期要集中處理矛盾糾紛，比如春耕大忙前著重處理水利、田土權屬糾紛，清明節前著重處理墳山糾紛。四是堅持邊界糾紛聯防聯調制度雷打不動。各級各部門在堅持這四項制度時，要結合本地本單位實際情況因地制宜，認真總結工作經驗，創新工作方式方法，不斷提高工作水平。同時，要繼續深入開展“矛盾糾紛調處競賽”，進一步加強人民調解工作，把工作的重點放在化解群體性問題上，放在解決信訪突出問題上。

（二）有效開展專項打擊行動，嚴厲打擊各類刑事犯罪

實踐表明，依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，是遏制犯罪多發勢頭的有效措施。在當前和今后一個時期，滋生和誘發犯罪的因素將大量增加，嚴打整治的方針堅決不能動搖。

1.要始終保持嚴打的高壓態勢。今年“嚴打”工作重點要繼續放在“禁毒、打搶、除惡”上，重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、“兩搶一盜”等侵財型犯罪，嚴厲打擊危害國家安全犯罪和“法輪功”邪教組織犯罪。尤其要加大命案偵破力度，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰。要增強打擊的針對性，做到什么突出就打擊什么，哪里混亂就整治哪里。政法各機關要把“嚴打”的方針貫徹到當前開展的“禁毒、打搶、除惡”專項斗爭中去，貫徹到偵查破案、批捕起訴、審判執行等各個環節和執法司法的日常工作中去，不斷鞏固和擴大“嚴打”斗爭的成果，有效遏制各種犯罪的多發勢頭，切實增強人民群眾的安全感。

2.要整治突出治安問題。要堅持嚴打、嚴管、嚴治有機互動，治亂、治窮、治癱同步推進，毫不放松地加強對重點區域、重點單位的治安集中整治，不間斷地搞好拉網式排查和滾動式治理。特別是對治安失控地方，要出重拳、下猛藥，從根本上解決問題，扭轉局面。要進一步加大查禁黃、賭、毒的工作力度，嚴防犯罪分子做大成勢。

3.要建立嚴打整治的經常性工作機制。

（p20頁下面一段，不要標題，不要見義勇為部分）各級各部門要積極支持嚴打工作，需要配合時不講條件，不設門檻，同時，最大限度地發動群眾提供情報線索，打響嚴打人民戰爭。

（三）推行治安防范承包責任制，全面加強市場化治安防控

隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，人們的思想觀念正發生著深刻的變化，如何按照市場經濟理念建立一套責、權、利相統一的治安防控體系，已成為當前面臨的重要課題。去年，郴州市汝城縣大膽引入治安防范承包責任制，實行市場化運作，取得了極好的效果，我們要學習借鑒他們的經驗，逐步推行治安防控承包責任制。具體做法是：在縣直機關單位，每個有獨立院落的單位都要成立治安防范隊，承包本單位治安防范任務。在社區，將社區治安防范工作納入物業管理范疇，由社區所轄機關單位及居民籌集治安防范經費，承包給物業管理部門或其他治安防范組織。在縣城街面，將街面分成若干個責任區，分別承包給公安局片警或其他社會治安防控力量，承包主體負責管控所承包路段的治安。同時，調整公安巡邏的時段和地段，把重點放在午夜至清晨時段上，放在小街深巷及社區居民集中、人群集聚的地方，變過去的事后處置為事前防范。在農村集鎮，以集鎮為單位，以市場運作的方式成立治安巡邏隊，承包集鎮夜間巡邏任務和治安問題多的重點路段、重點項目的保衛任務。在農村村寨，也鼓勵以民兵為主組建護寨隊，維護村寨治安。每一種治安防控承包都要實行市場化運作，都要簽訂承包合同，明確雙方責任與權利，報酬與工作績效掛鉤。

（四）繼續加大防范和處理邪教問題的工作力度

對防范和處理邪教問題，必須堅持“旗幟鮮明、態度堅決、有效處置”的基本方針，堅持“團結、教育、挽救絕大多數，依法打擊極少數”的基本政策，積極穩妥地推進對法輪功等邪教組織的深挖打擊、防范控制和教育轉化工作，不斷奪取反邪教斗爭的新勝利。

1.要繼續鞏固和擴大法輪功人員教育轉化成果。今年是法輪功人員教育轉化“攻堅年”，目前，我縣仍有三十余名法輪功頑固分子沒有轉化，轉化任務相當艱巨。因此，要繼續分期分批舉辦好法輪功人員法制學習班，創新幫教方式方法，強化接茬幫教措施，落實好“給出路”的政策，不斷鞏固和擴大教育轉化成果，爭取按期完成轉化任務。

2.要深入開展反邪教警示教育。各級各部門要將反邪教警示教育作為治本之策，以農村為重點，結合保持共產黨員先進性教育活動認真開展好警示教育，讓廣大干部群眾普遍受到一次識邪、拒邪、反邪的教育。在中小學校，要結合加強未成年人思想道德建設，讓反邪教警示教育進教材、進課堂，增強中小學生識邪、拒邪和反邪能力。

3.要開展好集中整治“門徒會”等邪教組織專項行動。各級各部門要按照整治方案的要求，迅速對本地“門徒會”邪教活動情況進行一次全面摸底調查，將其成員及時造冊登記上報，根據有關政策，區別情況處理，有效打擊邪教活動，堅決取締“門徒會”邪教組織。

（五）抓好普法依法治理，營造良好法治環境

縣域經濟的健康發展離不開健康的市場經濟秩序，健康的市場經濟秩序離不開健康的法治環境。

1.嚴厲打擊經濟領域犯罪。重點是打擊詐騙、非法集資、抽逃出資等事關群眾利益、影響社會穩定的嚴重經濟犯罪，生產、銷售假冒偽劣商品等嚴重破壞市場經濟秩序的犯罪，貪污、職務侵占等侵犯公私財產的犯罪。

2.認真開展普法活動。要繼續組織好普法考試，建立健全干部學法用法考核制度、干部職工學法用法考試考核情況通報制度、領導干部法律素質考察制度、領導干部法律知識任職資格制度。繼續創新形式，形式多樣地組織好各種群眾普法活動。今年是“四五”普法工作的最后一年，各級各部門要認真對照“四五”普法規劃做好查漏補缺工作，迎接檢查驗收。

3.深入推進依法治縣工作。（p22第二段，不要標題）有重點、有針對性地開展好行政執法考核評議工作，不斷提高依法行政、依法辦事水平，維護社會公平和正義。深入開展基層民主政治建設試點工作，使基層民主政治實現黨的領導、群眾自治、依法辦事相統一。

4.大力弘揚見義勇為。要在社會上大力弘揚正氣，倡導人人敢于同違法犯罪行為作斗爭，打擊歪風邪氣。要做好見義勇為有功人員的推介、表彰、獎勵和宣傳工作，在弘揚他們的浩然正氣、激勵廣大干部群眾學習他們的崇高精神的同時，也讓見義勇為者感受到黨和政府的關懷，感受到社會主義大家庭的溫暖。

（六）加強安全生產，確保人民群眾生命財產安全

重點是要落實“三項機制”，確保“四大安全”。

“三項機制”一是經常性檢查機制。各級各部門要經常性開展安全生產大檢查，認真排查本地本部門本單位存在的安全隱患，認真研究制定整改措施切實消除隱患。二是經常性教育機制。各級各部門要將安全教育作為一項基礎性工作抓緊抓實，經常性開展安全教育活動，增強干部群眾的安全意識。特別是生產和交通領域，更要將安全警示教育作為預防安全生產事故的重要措施來抓，切實加強從業人員的教育培訓，做到警鐘長鳴。三是責任追究機制。凡是涉及安全生產的各個單位、各個部門都要落實安全生產責任制，一旦發生安全生產責任事故，要按照責任制和相關法律法規嚴肅追究相關領導和直接責任人的行政責任和法律責任。

“四大安全”一是生產安全。重點是抓好礦山、煙花爆竹產銷單位的安全管理，嚴格執行市場準入和安全準入標準，堅決打擊非法生產經營行為。二是交通安全。要嚴把交通營運資質關、道路安全關和行車安全關，重點查處和取締鄉村車輛非法營運和違章營運行為。三是消防安全。重點加大城鎮消防基礎設施建設，加強人口密集場所的消防安全，提高防御火災能力。加大農村防火安全教育力度，從根本上預防農村火災和森林火災。四是食品安全。加大食品安全檢查力度，特別是加大對食品生產企業和批發經營點的檢查力度，從嚴查辦產、銷假冒偽劣食品案件，讓人民群眾買到放心食品。

四、創新工作思路和方法，不斷提高黨領導政法穩定工作的能力和水平

堅持黨對政法工作的絕對領導，是保證政法工作始終沿著正確方向前進的根本政治保證。黨對政法工作的領導，主要是政治思想領導、方針政策領導和組織人事領導。

（一）加強黨對政法工作領導

要加強對維穩工作的領導，把維護社會穩定工作納入縣屬機關單位目標管理考核，把維穩能力考核納入干部德才考評范圍。一方面，要正確處理加強黨對政法工作領導與維護司法權威的關系，堅決禁止以權代法、以言代法、干預司法等錯誤行為。另一方面，要高度注意司法意識形態的新動向，警惕別有用心的人打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領導，警惕別有用心的人打著司法改革的旗號否定社會主義司法制度，警惕別有用心的人利用個案炒作詆毀政法機關和政法隊伍的形象。

（二）加強政法隊伍建設

要堅持政治建警，加強政法領導班子的思想作風建設。用“三個代表”重要思想武裝頭腦，教育和引導廣大政法干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，疾惡如仇，剛正不阿，敢于斗爭，善于斗爭，在實踐中不斷增強政治意識、大局意識、效率意識、責任意識和艱苦奮斗意識，增強與黨中央保持高度一致的堅定性和自覺性。要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，深入開展“崗位大練兵”、“公正執法樹形象”集中教育活動和“爭創人民滿意的政法單位（個人）”活動，不斷提高政法隊伍的業務素質，提高執法水平。

（三）加強執法監督和責任追究

要把黨委監督、人大法律監督和政協民主監督、人民群眾監督、社會輿論監督等結合起來，特別是要加強政法各家之間的相互監督和機關內部監督，把執法司法活動置于嚴密的多層面的監督之下，確保執法司法公平公正，確保執法辦案的政治方向，使之達到法律效果、社會效果和政治效果的統一。對循私枉法者，要嚴肅追究有關領導和辦案人員的責任。

（四）加大維穩經費投入

今年，省、市再三強調，要按照縣級人均不少于1元、鄉鎮不少于0.5元的標準，將綜治經費納入財政預算，并將這一條作為今年社會治安綜合治理的硬性指標進行考核。雖然我縣經濟不發達，財政壓力很大，但為了確保社會大局穩定，確保經濟發展有一個穩定的社會環境，要舍得花錢買平安，千方百計落實到位。同時，要加大政法基礎設施和物質裝備建設的投入，大力推進科技強警。社會各界，特別是各級領導，要對政法干警高看一眼，厚愛一層，切實解決好他們工作、生活中存在的困難和問題。

同志們，做好政法工作、維護社會穩定任務艱巨、責任重大。面對新形勢新任務，我們一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，在縣委的統一領導下，振奮精神、團結拼搏、開拓創新、扎實工作，為實現社會持續穩定、經濟快速發展而奮斗！

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第四篇：在全縣政法工作會議上的講話(定稿)

在全縣政法綜治工作會議上的講話

（2012年2月28日）

縣委書記

同志們：

昨天我們召開全縣黨務工作會議，已從總體上對黨務各項工作作了安排部署，今天又專門召開政法綜治工作會議，由此可以看出縣委對抓好這項工作的重視程度。今年，各級各部門安排工作都圍繞著一個很重要的主題，就是迎接黨的十八大召開，其中政法部門的任務特別繁重、責任尤其重大。近年來，全縣政法戰線緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，主動服務發展要務，認真履行維穩責任，出色完成了保障經濟發展、服務民生建設、促進公平正義、維護社會和諧穩定等各項任務，為全縣經濟社會健康有序發展做出了積極貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向政法部門廣大干部職工、全體政法干警表示衷心的感謝！向受表彰的先進集體和先進個人，表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見：

一、以更高要求，確保穩定。

黨的十八大是全黨、全國人民政治生活中的一件大事。中央明確提出要把為黨的十八大勝利召開營造和諧穩定的社會環境作為今年全國政法機關的首要任務。因此，全縣各級政法機關必須以更高的要求，全力確保社會和諧穩定。

第一，要圍繞十八大召開，營造和諧穩定的社會環境。要按照省委要求切實抓好?六個更好結合?：要把嚴密防范和嚴厲打擊更好結合起來，加強情報信息工作，加強重點時段、重點

組織的管理、服務。按照省委要求，今年我縣及時將原來的綜治辦更名為社會管理綜合治理委員會，進一步充實了社會管理機構，健全了工作制度，明確了工作職責。新成立的社會管理綜合治理委員會，要結合我縣發展面臨的新形勢、新特點、新任務，積極推動社會管理理念思路、體制機制、方法手段等方面的創新，力爭年內辦成幾件實實在在的事，讓群眾感受到社會管理創新工作取得的實際成效。要在完成好各項任務的同時，全力打造亮點工程，今年要按照縣委、縣政府出臺的，在 改革上先行先試，主動作為，加快推進我縣 工作進程，助力城鄉一體化發展；注重引深、創新我縣在流動人口管理、民爆物品管理和陽光警務等方面的經驗舉措，按照個別鄉鎮先行試點，再在全縣推廣的步驟，不斷實現由?創造經驗?向?推廣經驗?轉變，由?單項突破?向?綜合配套?轉變。

第三，要解決突出問題，全力保障民生。要圍繞解決好群眾就業、就醫、就學、社會保障等民生問題，加強司法調解、法律咨詢的力度和廣度，為群眾提供堅強的法律保障和良好的法律服務。要從解決立案難、申訴難、執行難等群眾反映強烈的問題入手，及時查找和糾正執法不嚴格、不文明、不公正，以及不作為、亂作為等問題，更好地實現執法效果與社會效果的有機統一。要端正執法理念，樹立依法履行職責的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念，用正確的執法理念指導執法工作，努力在促進民生改善中做出新業績，扎實有效地推動和諧靈石建設。

第四，要把握新形勢，提升政法工作科學化水平。經過?十二五?開局之年的發展鋪墊，今年我縣經濟社會發展展現出了

第二，優化環境，服務發展。良好的環境是經濟社會發展的基礎，更是人民生活幸福的前提。優化環境涉及到社會方方面面，是一項龐雜的系統工程。作為政法機關來講，優化環境就是為發展提供穩定的政治環境、良好的治安環境、公正高效的法制環境。全縣各級政法機關要圍繞加快項目建設、維護經濟秩序、促進招商引資，進一步創優經濟發展環境；要圍繞?平安和諧靈石?建設，以增強全縣群眾安全感為重心，嚴打威脅群眾生命財產安全的違法犯罪行為，進一步創優社會治安環境；要堅持以人為本，協調民利、解決民困、幫助民富，進一步創優民生工作環境；要堅持公平正義的標尺，加強司法監督、強化依法執法，積極開展?六五?普法，進一步創優法治環境；要狠抓基層法治建設，健全政法基礎設施，以優化環境為推手，有力促進全縣經濟、社會、民生等各項事業健康快速發展。

第三，扭住難點，服務發展。難點就是癥結所在。扭住難點才能打破發展瓶頸，突破難點才能真正服務發展。伴隨著我縣經濟社會的發展，新的問題、新的難點也隨之而來。主要表現在：露天煤礦作為我縣煤炭領域的新事物，涉及面廣，與群眾利益糾纏復雜，如果協調不好，就會波及社會穩定，影響到安定團結的發展局面；我縣企業改制雖整體完成，但是遺留矛盾糾紛化解工作仍需高度重視；司法部門執法不公的現象還在一定范圍內存在，透露出政法系統作風建設仍待加強，等等。這些情況都是我縣目前發展面臨的難點和癥結，政法綜治部門要在關鍵節點、關鍵環節，開動腦筋，開拓思維，扭住難點，抓準要害，切實解決好矛盾糾紛，為發展掃清障礙。

三、以更強力度，提升水平。

建設?忠誠、為民、公正、廉潔?的政法隊伍。?忠誠?，就是忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，不折不扣地貫徹縣委、政府決策部署；?為民?，就是始終把人民放在心中最高位置，認真履行嚴厲打擊犯罪、保護人民財產安全等職責，切實做到執法為民，讓群眾有安全感、幸福感；?公正?，就是公正執法，不賣人情帳，不為利所惑，做到一碗水端平，一桿稱衡量，維護社會公平正義；?廉潔?，就是清正廉明、無私奉獻，這是對政法隊伍的要求，同時也是對全縣公職人員的要求，真正做到清清白白做人，干干凈凈做事。這八個字是黨和人民對政法隊伍的基本要求，也是廣大政法干警必須自覺堅持的價值取向。全縣政法工作者要以實際行動詮釋這?八字?涵義，努力打造全市、全省一流的政法隊伍，不斷推動全縣政法工作上臺階。

同志們，政法機關肩負著維護和諧穩定，保障改革發展的神圣使命。希望大家不負重托，不辱使命，振奮精神，扎實工作，全力為?三縣?建設保駕護航，為實現 目標做出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：在全市政法工作會議上的講話

在全市政法工作會議上的講話

馬光明

（2010年2月6日）

同志們：

這次全市政法工作會議的主要任務是：貫徹落實全國、全省政法工作會議精神，回顧總結去年全市政法工作，深入分析當前面臨的形勢，研究部署今年的工作任務。剛才，邊玉廣同志作了一個很好的報告，我完全同意。下面，我就做好全市政法工作講幾點意見。

一、認清形勢、總結經驗，切實增強做好政法工作的責任感和使命感

2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是我市政法工作經受重大考驗并取得成績的一年。一年來，政法部門圍繞全市工作大局，強化責任，突出重點，真抓實干，全力維護社會和諧穩定和人民群眾的根本利益，大力推進平安嘉峪關建設，為全市經濟社會又好又快發展提供了有力法治保障。一是社會治安形勢保持穩定。政法各部門不斷強化執法為民的理念，認真履行法律賦予的職能，密切協作，主動配合，深入開展嚴打整治斗爭，不斷深化禁毒斗爭和對“法輪功”等邪教組織的斗爭，始終保持對犯罪活動的高壓態勢，有力地維護了全市社會治安大局持續穩定。二是平安建設扎實推進。積極推進人防、技防和物防建設，“平安城市”治安監控系統順利運行，治安防控體系更加完善，社會效果逐步顯現。三是社會管理水平不斷進步。進一步完善了綜合治理的各項措施，加強了基層基礎工作，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，加強了對流動人口的服務與管理，社會管理水平明顯提高。四是政法隊伍建設不斷加強。認真開展社會主義法治理念教育，大力推進執法規范化建設，積極開展崗位練兵活動，廣大干警的執法能力和執法水平進一步提高。特別是在新中國成立60周年慶典活動中，廣大干警頑強拼搏，不怕疲勞，連續作戰，出色地完成了各項工作任務。市委對去年的政法工作是滿意的，也是充分肯定的。實踐證明，政法隊伍是一支政治堅定、紀律嚴明、素質過硬、作風扎實、群眾信賴的隊伍。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在政法戰線上的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!當前，我市總的形勢是好的，但也要清醒的看到，國際金融危機不僅對經濟發展帶來了負面影響，而且給維護社會穩定工作帶來了許多新情況、新問題。影響社會和諧穩定的因素還很多，一些源頭性、基礎性問題還沒有得到有效解決，人民內部矛盾引發的群體性事件時有發生，社會治安形勢還不容樂觀，群眾對個別政法干警執法不嚴、執法不公、效率不高的問題反映比較強烈。政法工作面臨的任務依然艱巨繁重，政法各部門一定要全面分析和正確認識當前形勢，把可能遇到的風險和挑戰考慮的更為嚴重一些，把應對的措施準備的更加充分一些，以強烈的責任感和使命感謀劃今年的政法工作，以更加周密的措施，更大的工作力度，把各項工作措施落到實處，為全市經濟社會發展創造和諧穩定的環境。

二、強化職能、明確任務，扎實推進三項重點工作

***同志在全國政法工作會議上，著重就深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作作了部署，并明確要求做到“四個納入”，即納入第一責任、納入經濟社會發展規劃、納入政法機關的整體部署、納入領導班子和領導干部績效考核范圍。最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳還轉發了《中央政法委員會、中央維護穩定工作領導小組關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法的意見》。因此，深入推進三項重點工作，不僅是政法部門的事，更是黨委、政府和各部門的共同責任，做到黨政“一把手”親自抓，確保扎實推進，取得實效。

一是著眼于社會和諧穩定，在化解社會矛盾上下功夫。要全力打好社會和諧穩定的攻堅戰，把促進改革發展與維護社會和諧穩定有機結合起來，統籌抓好第一要務與第一責任，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，努力保障經濟社會發展、人民安居樂業。要預判矛盾形勢，重視矛盾發展，把小事當作大事看，把簡單問題當作復雜問題看，主動化解矛盾糾紛。要以省委確定的重大矛盾糾紛積案化解年”為契機，全面梳理、區分類型、找準結癥，采取有力措施，爭取把歷年積累下來的“骨頭案”、“釘子案”在年內得到有效解決，實現“案結事了”。要創新多元化矛盾糾紛解決機制，堅持從源頭抓起，建立社會穩定風險評估機制，做決策、上項目，不僅要進行經濟利益評估，看要不要干，而且要進行社會穩定風險評估，看能不能干。要進一步拓寬民主渠道，建立健全市委、市政府主導的維護群眾權益機制，最大限度的保護人民群眾合法權益。繼續完善人民調解、行政調解、司法調解相銜接的“大調解”的工作體系，努力化解老矛盾，有效預防新矛盾，形成化解矛盾糾紛的強大工作合力。要進一步細化完善維護穩定工作責任查究機制，確保維護工作責任制切實落到實處。

二是著眼于推動科學發展，在社會管理創新上下功夫。當前，社會管理工作滯后已成為一個突出問題，加強社會管理是我們當前和今后一個時期的重要任務，也是從根本上解決影響社會治安和社會穩定突出問題的現實需要。我們必須提高思想認識，以增強人民群眾安全感為目標，著力構建市委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理新格局，實現政府行政管理與基層群眾自治組織的有效銜接，不斷創新提升社會管理水平，真正把各類社會人、社會組織納入有序管理之中，做到“管得到”、“管得住”、“管得好”。當前，要在全面做好流動人口服務管理、特殊人群幫教管理、治安重點地區綜合治理、社會組織管理、網絡虛擬社會管理等五個方面工作的同時，針對我市鄉一體化建設的實際，充分發揮三區作用，重點加強對動人口的服務管理工作，積極鼓勵基層大膽創新，按照服務與管理并重的要求，探索創造新鮮經驗，提煉上升為制度和機制，實現流動人口管理的社會化、信息化、精細和親情化，最終形成符合我市實際的流動人口服務管理作模式和工作機制，力爭年內形成經驗并在全省范圍內交流推廣。

三是著眼于維護社會公平正義，在公正文明執法上下 夫。維護社會公平正義，是政法部門的重要職責，必須過公正執法來促進社會公平。要深入開展社會主義法治念教育，增強全體政法干警的宗旨意識，打牢執法為民思想根基。要始終帶著對人民群眾的深厚感情執法，本著對群眾利益高度負責的精神辦案，切實為人民掌好權、執好法、辦好案。政法各部門要做到程序公正、實體公正、行象公正，確保執法辦案的高效率、高質量，堅決維護法律的尊嚴，真正做公平與正義的捍衛者和實踐者。要加強執法規范化建設，完善執法制度，規范執法行為，促進執公正，進一步增強執法水平和執法公信力。要牢固樹立廉潔執法的觀念，自覺接受社會各方面的監督，忠實履行憲法和法律賦予的職責，做到廉潔奉公，執法為民，以高尚純潔的道德情操贏得群眾的信賴。

三、加強領導、深化認識，確保政法工作順利開展

政法工作在黨和政府工作中，處于十分重要的地位。全市各級黨委要把促進改革發展與保持社會和諧穩定有機結合起來，努力把握新形勢下政法工作的特點和規律，支持和保障政法部門正確地行使職權，維護憲法和法律的尊嚴，為政法機關依法履行職能創造良好環境。

一是加強黨對政法工作的領導。加強和改善黨對政法工作的領導，是做好新形勢下政法工作的關 鍵，在這個重大原則問題上，頭腦要十分清醒，絕不能有絲毫的動搖，更不能有任何偏離的傾向。政法部門和廣大干警要切實增強政治意識、大局意識，堅決貫徹執行市委的各項決策部署，自覺抵制各種不良思潮的影響，弄清楚黨的領導和司法機關獨立負責開展工作、對黨負責與對法律負責之間的辯證關系，堅持對黨負責、對法律負責、對人民負責的一致性。要進一步完善領導機制，落實政法部門黨委、黨組向市委報告工作制度，凡屬重大問題、重大工作部署、重大改革措施，要及時請示報告，在市委的統一領導下，相互配合，協調一致，開展工作。市委政法委員會是市委領導政法工作的職能部門，是黨領導政法工作的重要組織形式。要進一步加強政法委自身建設，切實履行好維護穩定、綜合治理、執法監督、防處邪教、工作協調、隊伍建設等重要職能，對市委和上級政法部門安排部署的重點工作，要及時研究部署、跟蹤檢查、督促落實；對涉及全局、影響面大的案件，特別是一些久拖不決的涉法涉訴信訪案件，要善于統攬全局，加強協調，把政法各部門的力量組織起來、凝聚起來，形成工作合力，指導推動案件查處；對政法系統處級干部和其他重要崗位干部的任用，要積極協助市委及市委組織部參與考核、推薦，不斷加強政法部門領導班子和干部隊伍建設。要積極探索和完善各項制度，堅持用制度協調工作，用制度管理干部，用制度推動落實。要不斷增強工作的主動性和創造性，深入開展調查研究，及時向市委提出加強政法工作的意見和建議，發揮好參謀助手的作用。

二是加強政法隊伍建設。在所有政法工作中，隊伍建設是根本和保證。首先，要大力加強思想政治建設，堅持不懈地開展中國特色社會主義理論體系教育，加強社會主義法治理念教育，引導和激勵廣大政法干部，牢固樹立執法為民思想，永遠做黨的忠誠衛士和人民的貼心人。其次，要大力加強業務能力建設，建立政法隊伍經常教育培訓機制，堅持缺什么補什么，用什么學什么，切實抓好專業培訓和集中輪訓，開展多層次、多形式的崗位練兵和技術比武活動。要注重向社會學習，向群眾學習，向實踐學習，增強廣大政法干部對社情民意的了解，熟練掌握業務知識和工作技能。第三，要堅持從嚴治警，進一步完善日常管理制度，加強紀律作風建設，認真落實從優待警的各項政策措施，從政治上關心、精神上鼓勵、工作上愛護，努力為他們創造良好的生活和工作條件，增強隊伍的凝聚力和戰斗力，著力打造一支嚴格、公正、文明、廉潔執法的政法隊伍。

三是大力加強基層組織建設。以三區成立為契機，按照中辦14號文件和省委19號文件要求，配齊配強基層政法綜治工作人員，進一步整合基層綜治辦、派出所、司法所等方面力量，建立完善以基層黨組織為核心，基層政法組織為骨干，群眾組織為依托的工作體系，逐步加大對基層在人力、物力、財力上的投入，確保基層政法綜治工作有人抓、有人干，使基層政法綜治單位真正成為維護社會和諧穩定的第一道穩固防線。

四是堅持正確的用人導向。實踐證明，用人是最現實、最有力的激勵手段，用對一個人，激勵一大片：用錯一個人，會挫傷一大批干部的積極性。政法部門在干部的選拔使用上，要全面正確貫徹德才兼備、任人唯賢、以德為先的干部路線，進一步完善政法部門干部競爭上崗、公開選拔辦法和措施，加大處級、科級干部公開選拔、競爭上崗力度，加強年輕干部的選拔培養，努力營造有利于優秀干部脫穎而出的良好氛圍。要把知識水平與工作能力、工作實績、群眾評價有機結合起來，引導廣大干警在基層鍛煉成長，在艱苦環境中增長見識。要積極推進干部交流，讓干部在多種崗位得到鍛煉，讓班子結構更加優化。要進一步樹立重能力、重公論、重品行的用人導向，讓那些愛崗敬業、辛勤工作的人得到重用，讓那些作風飄浮、不負責任、不干實事的人受到鞭策，讓那些以權謀私、損害群眾利益、敗壞風氣、損害形象的人受到懲罰。

各區、各部門、各單位要切實加強領導，把政法綜治作和經濟工作放在同等重要的位臵，同安排、同部署，同落實，保障對政法工作的投入，改善政法部門執法環境，步形成全社會重視政法工作的局面。紀檢、組織、人事、監察等部門要做好評議監督和檢查監督工作。宣傳、文化、教育等部門要加強協作配合，加大輿論宣傳和全民教育。要嚴格落實獎懲措施，對維護穩定工作成效顯著的部門單位給予表彰獎勵；對責任不明確、措施不到位，甚至發生重大群體性事件或越級上訪的，嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，維護社會和諧穩定的任務艱巨，責任重大，司法機關肩負著時代賦予的光榮使命。希望大家結合工作實際，進一步振奮精神，真抓實干，為全市社會政治穩定、人民安居樂業作出新的更大的貢獻。