第一篇：人代會報告

人代會報告

抓住機遇奮發(fā)有為為全面建設(shè)XX小康社會而奮斗在中共XX鄉(xiāng)第十一屆代表大會第二次會議上2005年1月15日XX

各位代表：正值全國上下深入學習貫徹落實黨的十六大精神之際，我們XX鄉(xiāng)黨員代表大會召開了，這是全鄉(xiāng)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。現(xiàn)在，我代表中共XX鄉(xiāng)委員會，向大會作工作報告。

一、2004年工作成就2004年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我鄉(xiāng)認真實踐“三個代表”重要思想，以黨的十五屆六中全會精神和十六大精神為指針，團結(jié)務實，奮發(fā)有為，與時俱進，形成了全鄉(xiāng)政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人心順暢的良好發(fā)展格局。

1、發(fā)揮優(yōu)勢，效益農(nóng)業(yè)經(jīng)濟框架基本形成。鄉(xiāng)黨委、政府著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了以“菌、茶、煙、竹”為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的良好格局。同時，積極創(chuàng)建“小政府，大服務”的高效能政府，加強政策扶持、技術(shù)輔導、信息服務，努力營造效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)封閉型走向現(xiàn)代開放型，由政策驅(qū)動型走向市場引導型。糧食生產(chǎn)效益、大田利用率進一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模不斷擴大，單季稻和煙后稻成為糧食種植的“主角”，各種名優(yōu)品種走進XX，二優(yōu)培九面積進一步擴大，粵優(yōu)938進行了試種，糧食生產(chǎn)效益提高。同時，冬閑田得到有效利用，180畝日本大蠶豆今春豐產(chǎn)9萬余公斤，產(chǎn)值7.5萬元。生態(tài)公益林建設(shè)步伐加大，經(jīng)濟林發(fā)展迅速。全年落實生態(tài)公益林面積11510畝，退耕還林109畝，生態(tài)經(jīng)濟林322畝，菇木林散種10000株。食用菌注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，香菇生產(chǎn)提高品質(zhì)。落實了XX、XX兩個標準化生產(chǎn)村。在XX村推動反季節(jié)草菇種植，目前已經(jīng)初獲成效，拓寬了食用菌生產(chǎn)的路子。雞腿菇、杏鮑菇等食用菌品種也有初步發(fā)展。今年我鄉(xiāng)袋料制菇198.9萬袋，其中花菇187.9萬袋，草菇6500平方米，杏鮑菇11.5萬袋，雞腿菇300平方米，黑木耳1000袋。園區(qū)建設(shè)進展順利。筍竹林、茶葉是我鄉(xiāng)繼烤煙生產(chǎn)之后兩大經(jīng)濟增長點，也是我鄉(xiāng)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)實施戰(zhàn)略性調(diào)整的兩大主攻方向。經(jīng)過鄉(xiāng)村干部大量艱苦的工作，全縣最大的XX860畝毛竹示范園區(qū)已順利通過驗收，目前已著手園區(qū)機耕路建設(shè)；XX500畝茶葉示范園區(qū)已完成80。

2、合力扶工，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路得到落實。今年以來，我鄉(xiāng)繼續(xù)貫徹“三立足”辦工業(yè)思想，營造合力扶工濃厚氛圍，鞏固了以竹木制品為特色的工業(yè)框架。利民木制品廠不斷發(fā)展壯大，XX竹地板條廠、XX竹筷廠相繼開業(yè)并投入生產(chǎn)。2004年全鄉(xiāng)完成工業(yè)總產(chǎn)值1198萬元，占年度任務的119.8，實現(xiàn)工業(yè)稅收16.3萬元。

3、抓住機遇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快。鄉(xiāng)黨委、政府本著“因地制宜、統(tǒng)籌安排、量力而行、盡力而為”的原則，抓住機遇，最大程度的利用縣委、縣政府及相關(guān)職能部門的政策，積極籌措資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭農(nóng)網(wǎng)改造進入尾聲。今年完成了xx...等六個自然村和XX老村電網(wǎng)改造工程，全鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造完成98，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。校舍建設(shè)又上新臺階。建筑面積929平方米，投資63萬元的XX希望小學已于9月4日通過驗收并投入使用。該校舍建成后將極大地改善我鄉(xiāng)教育教學硬環(huán)境，為改善今后的教學布局奠定了良好基礎(chǔ)。

4、齊抓共管，精神文明建設(shè)卓有成效。教育事業(yè)進一步得到重視。繼續(xù)實施教師聘任制，鞏固普及九年制義務教育的成果，不斷推進素質(zhì)教育，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整教學布局。重視學校安全工作，積極排除安全隱患，周邊環(huán)境進一步優(yōu)化。加強計劃生育工作。將計劃生育工作列入駐村干部的年度考核內(nèi)容，并與各村簽訂了目標責任書。加強計生管理員隊伍建設(shè)，推行村級自治。積極宣傳和實施《計劃生育法》和《浙江省計劃生育管理辦法》，全面提高人口素質(zhì)。以保障弱勢群體生活條件為出發(fā)點，做好民政工作。扎實落實最低生活保障制度，及時調(diào)查上報了年度最低生活保障對象90戶158人，按時足額發(fā)放各種社會保障金。為增強民政工作透明度，做到公平、公正、公開，鄉(xiāng)政府于2004年7月出臺實施《XX鄉(xiāng)民政會議議事制度》。繼續(xù)實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，舉辦實用技術(shù)培訓，提高科技進步因素在經(jīng)濟增長中的比重。做好人武工作，積極完成冬季征兵任務，全鄉(xiāng)共征集6名優(yōu)秀兵源，做好“雙擁”工作，關(guān)心退役軍人及軍烈屬的生活。做好婦聯(lián)工作，進行農(nóng)村“雙文明”評比，倡導農(nóng)村家庭美德，召開鄉(xiāng)婦代會，發(fā)揮婦女作用。做好團委工作，開展青少年公民道德教育活動，培養(yǎng)青年星火科技帶頭人，發(fā)揮青年在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

5、上下一心，社會穩(wěn)定工作成績突出。繼續(xù)推進依法治鄉(xiāng)，社會發(fā)展環(huán)境良好。注重發(fā)揮人大主席團和人民代表的作用，圓滿完成了鄉(xiāng)級換屆選舉工作。政務公開、村務公開進一步規(guī)范，切實做好減輕農(nóng)民負擔工作，全面推行涉農(nóng)價格和收費公示制度。在第六屆村委會選舉中，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，選舉過程成功平穩(wěn)，選出的新一屆村委會，在黨支部的領(lǐng)導下大膽工作，開拓創(chuàng)新卓有成效。認真組織開展“四五”普法，加強法制宣傳教育，提高全民法制意識，增強依法辦事觀念。繼續(xù)加強社會治安綜合治理，落實了目標管理責任制，實行一票否決。強化司法調(diào)解功能，加強村級調(diào)解隊伍建設(shè)，建立考核激勵機制，堅持群防群治，積極化解人民內(nèi)部矛盾。一年共成功調(diào)解糾紛24起，把社會不穩(wěn)定因素控制在最低限度。2004年度XX鄉(xiāng)社會綜合治理考核名列全縣第一。安全生產(chǎn)取得新進展。成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，大力宣傳貫徹黨中央、國務院領(lǐng)導同志關(guān)于抓安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，提高廣大干部群眾的安全意識。以人為本，多次開展安全生產(chǎn)大檢查，有針對性地開展了防火、防汛、防地質(zhì)災害等工作。信訪工作開創(chuàng)新局面。2003年，我鄉(xiāng)摘掉了全縣信訪重點管理單位的帽子，被評為縣級信訪先進單位。2004年，我們以此為新的起點，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，服從和服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持每月15日副鄉(xiāng)以上領(lǐng)導接待群眾來訪日制度，堅持每月信訪排查制度，認真落實“分級負責，歸口辦理”原則。一年來，我鄉(xiāng)共接待群眾來訪15人次，收到群眾來信3件，辦結(jié)率100。

6、強基固本，黨建工作繼續(xù)推進。一年來，我鄉(xiāng)圍繞“創(chuàng)五好、奔小康”目標，著力解決有人辦事、有錢辦事、有章理事問題，認真抓好黨的基層組織和思想作風建設(shè)，切實加強干部隊伍建設(shè)。著力造就一支甘當公仆、樂于奉獻、一心為民的鄉(xiāng)村干部隊伍。切實加強了黨員干部的學習教育培訓工作，提高基層干部的整體素質(zhì)。在認真總結(jié)以往抓干部管理成果的基礎(chǔ)上，積極探索出新的干部管理有效機制，進一步完善了鄉(xiāng)干部和村主要干部的考核激勵機制。根據(jù)縣委組織部的部署，開展了駐村雙向選擇工作，完善了駐村干部責任制，極大地調(diào)動了干部積極性。實行全程辦事代理制，方便群眾辦事，轉(zhuǎn)變工作作風，塑造團結(jié)、勤政、有為、誠信的政府新形象。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，在村委會換屆中發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導核心作用。加強對后備干部培養(yǎng)，堅持黨員發(fā)展標準，一年來發(fā)展新黨員5名,黨員總數(shù)達到258名。加大了對村級扶持力度，投資1.6萬元幫助5個村修建村兩委會議室、黨員活動室。進一步落實了黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，定期進行政務和財務公開，接受群眾監(jiān)督。各位代表，2004年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，通過廣大黨員干部和人民群眾的共同努力，各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，XX已成為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個新亮點。在此，我謹代表XX鄉(xiāng)黨委向所有黨員干部和全鄉(xiāng)人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心和支持我鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！過去的一年，我們雖然取得了豐碩的成果，但也面臨許多問題和困難，這都有待于我們在今后的工作中認真研究，努力加以克服和改進。

二、2005年的指導思想和工作重點指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大精神為指導，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)工作，按照縣委、縣政府的工作部署和小康目標要求，圍繞建設(shè)效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)主線，堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強綜合實力，提高人民生活水平，著力精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。總體思路：圍繞一條主線，突出四項指標，實現(xiàn)五個新突破。

（一）圍繞一條主線，即圍繞建設(shè)效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)主線。

（三）實現(xiàn)五個新突破

1、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展要有新的突破。煙業(yè)控量提質(zhì)并舉，實行農(nóng)田輪作和按計劃生產(chǎn)，確保3200畝規(guī)模，實行科學種植管理和全程優(yōu)質(zhì)服務，提高煙葉質(zhì)量，力爭減量效不減；菌業(yè)穩(wěn)調(diào)并重，堅持調(diào)整優(yōu)化食用菌結(jié)構(gòu)，推廣標準化生產(chǎn)，大力組織好反季節(jié)草菇和其它珍稀食用菌的栽培；竹業(yè)深度開發(fā)再推進，加快其它新區(qū)開發(fā)，進一步擴大XX毛竹園區(qū)面積；茶業(yè)園區(qū)建設(shè)再鞏固，繼續(xù)把XX無公害茶葉示范園區(qū)建設(shè)好；果業(yè)拓新路，力爭嫁接改造完成XXX老錐栗基地；積極探索其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷拓寬效益農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

2、特色工業(yè)發(fā)展要有新突破。緊緊圍繞“立足資源轉(zhuǎn)化，立足農(nóng)工結(jié)合，立足精深加工”的三立足發(fā)展思路，內(nèi)引外聯(lián)，加強引導和服務，以生態(tài)綠色為導向，以竹木加工為依托，鞏固發(fā)展原有企業(yè)，加快特色工業(yè)發(fā)展。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新的突破。一是圓滿完成XX、XX、XX、XX、XXX、XX六村的低產(chǎn)田改造和標準農(nóng)田建設(shè)；二是完成XXX農(nóng)田機耕路建設(shè)；三是完成XX村頭防洪堤、XX水壩、XX水渠和XX新隊防洪堤建設(shè)；四是爭取坑口、蒲潭有線電視立項建設(shè)；五是完成XX村頭機耕路鋪澆水泥路改造；六是完成XX毛竹園區(qū)、XX茶葉園區(qū)機耕路建設(shè)。

4、各項事業(yè)發(fā)展要有新的突破。一是密切科技與經(jīng)濟結(jié)合，發(fā)揮教育對人口素質(zhì)的作用，不斷推進科教興鄉(xiāng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；二是深化人口與計劃生育法宣傳教育，完善計劃生育村自管理和合同化管理，推進計劃生育綜合管理；三是以“文明家庭”創(chuàng)建和農(nóng)村居住環(huán)境整治為載體，加強精神文明建設(shè)，提高全民文明素質(zhì)；四是完善社會保障體系，落實低保，切實解決弱勢群體生產(chǎn)生活困難。

5、社會穩(wěn)定工作要有新的突破。加強“四五”普法，增強全民法制意識和依法辦事觀念；堅持依法治鄉(xiāng)，提高干部依法行政能力和水平；規(guī)范和深化政務、村務公開，全面落實村級會計代理制；強化安全宣傳教育和管理，在日常工作中落實消防安全和防森林火災、防汛和防地質(zhì)災害工作；繼續(xù)抓好社會治安綜合治理和信訪工作，將社會矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、按照十六大要求，加強和改進黨的建設(shè)落實2005年各項工作任務，加快推進我鄉(xiāng)小康建設(shè)，關(guān)鍵在加強和改善黨的領(lǐng)導，全面推進黨的建設(shè)。我們必須按照十六大要求、高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習貫徹“三個代表”重要思想，以改革的精神切實加強和改進黨在思想、組織和作風等方面的建設(shè)。

1、以學習貫徹“三個代表”重要思想為重點，進一步加強思想理論建設(shè)。“三個代表”重要思想是十六大貫穿始終的靈魂，是我們黨必須長期堅持的指導思想。加強思想理論建設(shè)，必須用“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部，要把學習貫徹十六大精神作為一項重要而緊迫的任務，把集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討結(jié)合起來，深入組織黨委理論學習中心組學習和黨員干部培訓教育，廣泛開展十六大精神主題教育，讓黨員干部和群眾在參與中受到教育，牢牢抓住與時俱進這個關(guān)鍵，全面、正確、深刻地領(lǐng)會“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性觀念，進一步增強貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

2、增強干部隊伍素質(zhì)，切實提高執(zhí)政興鄉(xiāng)能力和水平。不斷提高干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，首要任務在于增強干部隊伍素質(zhì)。我們要加強對黨員、干部的教育培訓和監(jiān)督管理，要圍繞效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)建設(shè)的各項任務，廣泛開展培訓，提高黨員干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和水平；要認真貫徹“政治愛護，生活關(guān)心，工作嚴格”的思想理念，規(guī)范干部考核制度，優(yōu)化干部激勵機制，認真貫徹干部任用條例，全面調(diào)動干部工作的積極性和創(chuàng)造性，努力為年輕干部的脫穎而出創(chuàng)造條件。

3、堅持和健全民主集中制，增強班子的活力和團結(jié)統(tǒng)一。民主集中制是民主基礎(chǔ)上集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。堅持和健全民主集中制，要切實建立和健全一套科學的領(lǐng)導體制和工作機制，進一步完善黨委、政府的議事規(guī)則和決策程序，進一步規(guī)范領(lǐng)導班子民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，增強班子團結(jié)，保證成員間互相尊重，互相理解，互相信任，互相支持，互相補臺，做廣大干部的楷模。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，正確處理黨委與人大、政府以及工青婦等人民團體的關(guān)系，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，做到總攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不代替，調(diào)動方方面面的積極性。堅持黨管武裝原則，進一步重視國防教育和國防力量建設(shè)，切實做好“雙擁”工作。

4、探索新舉措，推進黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強黨的基層組織建設(shè)，必須堅持執(zhí)政為民這一本質(zhì)，始終保持其先進性，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會影響力，使之成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，把農(nóng)村基層組織建設(shè)同發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、維護和實現(xiàn)農(nóng)村群眾的根本利益結(jié)合起來，加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，繼續(xù)做好村“兩委”成員、治保調(diào)解組織成員的培訓教育，進一步建設(shè)農(nóng)村黨支部活動室，使之成為議決事中心、學習教育中心和娛樂活動中心。把“三個代表”學習教育活動中的一些好做法制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，進一步建立健全“干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。深入開展以學習黨的十六大精神為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，暢通“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要從嚴掌握條件，把準“入口”，注重在生產(chǎn)、工作第一線和先進青年中發(fā)展黨員。

5、按照“八個堅持、八個反對”要求，加強和改進黨的作風建設(shè)。黨風是關(guān)系人心向背的問題，推進黨的作用建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要時刻堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實把人民群眾的愿望和呼聲作為工作的第一信號。要進一步完善密切聯(lián)系群眾的各項制度，把作風建設(shè)作為評議、考核干部的重要內(nèi)容，認真貫徹落實全程辦事代理制。要開展調(diào)查研究，真正把“八個堅持，八個反對”要求落實在思想和行動上，體現(xiàn)在實際工作中，樹好鄉(xiāng)黨委、政府機關(guān)的良好形象。要以“三個代表”重要思想為指導，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全鄉(xiāng)黨員干部特別是班子成員必須防微杜漸，警鐘長鳴，做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制拜金主義、個人主義和腐朽的生活方式，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。要把思想政治教育、反腐倡廉制度建設(shè)、領(lǐng)導干部廉潔自律和糾正不正之風有機結(jié)合起來，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真落實廉潔自律各項規(guī)定，深化政務、財務公開，增強工作透明度，堅決貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實查處各種違法、違紀行為。各位代表、同志們，成績已成為過去，輝煌屬于未來，讓我們緊密團結(jié)在黨中央周圍，在鄧小平理論和十六大精神的指導下，高舉“三個代表”偉大旗幟，抓住機遇，奮發(fā)有為，與時俱進，為全面建設(shè)XX小康社會而奮斗！本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]

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第二篇：人代會報告

政府工作報告（草稿）

——在***鎮(zhèn)第 屆人民代表大會第 次會議上

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(2011年 月 日)各位代表: 現(xiàn)在,我代表***鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報告,請予以審議,并請大會列席人員提出意見。

一、2010年政府工作的回顧

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在各級部門的大力支持、幫助下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，鎮(zhèn)政府堅持“解放思想，轉(zhuǎn)變作風，銳意進取，真抓實干，強鎮(zhèn)富民”的工作思路，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以增加農(nóng)民收入為重點，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，深入開展“產(chǎn)業(yè)培育年”活動，有力地促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會的較快發(fā)展，全面完成了縣委、縣政府下達的各項目標任務。

（一）鎮(zhèn)域經(jīng)濟、綜合實力再上新臺階

2010年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1.76億元，同比增長15%，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5279元，同比增長21.6%，鎮(zhèn)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到2.63億元，同比增長6%。

（二）產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步形成

1、扶持建設(shè)3個特色種植業(yè)基地。以樊家坡、水泉為中心，優(yōu)化和完善設(shè)施農(nóng)業(yè)，無公害蔬菜種植面積300余畝，以湯峪片各村為基地，發(fā)展無公害蔬菜、瓜果300畝，積極引導洋峪片群眾發(fā)展洋芋，全年種植洋芋面積3400畝，其中地膜洋芋1080畝，繼續(xù)扶持發(fā)展柳家灣小麥良種繁育。

2、扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，畜牧業(yè)發(fā)展迅速。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力扶持規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)養(yǎng)殖戶，畜牧業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。一是扶持發(fā)展了榮家溝規(guī)模化肉雞養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場占地面積5336平方米，實現(xiàn)出欄肉雞 萬只；二是在***片發(fā)展生豬養(yǎng)殖，全年生豬出欄 頭，能繁母豬 頭，生豬養(yǎng)殖逐步走向?qū)I(yè)化和規(guī)模化；三是擴大山嶺地區(qū)肉牛養(yǎng)殖，發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖戶18戶。截止目前，增加各類養(yǎng)殖戶32戶，全鎮(zhèn)牛存欄 頭，羊存欄 只，生豬存欄 只。

3、擴大經(jīng)濟型林業(yè)發(fā)展規(guī)模。新發(fā)展干雜果2000余畝，其中新栽植新品種核桃香玲、魯光、遼核等1800畝，新發(fā)展白皮松373畝。

（三）重點項目建設(shè)有新進展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善 一是順利啟動精品玉石創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。為更好推廣我鎮(zhèn)玉石資源，深化玉石產(chǎn)品加工，2010年年底申報了精品玉石創(chuàng)業(yè)園項目，項目總投資2160萬元，于年底正式開工建設(shè)，目前已經(jīng)基本完工投產(chǎn)。

二是完成集鎮(zhèn)街道拓寬改造工程。總投資 萬元，完成了***中心街至焦大路路口段700米街道改造工程，拓寬街道3米，修

復排水排洪渠1400米。

三是完成了焦柳路綜合改造后期工程。鋪設(shè)人行道1400平方米，安裝路燈60盞，兩旁綠化1500米，完成了焦柳路與環(huán)山路十字的小廣場建設(shè)，使鎮(zhèn)區(qū)入口環(huán)境面貌得到很大改觀，促進了***對外形象的提升。

四是完成了溝口等3個村的公共服務中心建設(shè)任務。爭取上級資金30萬元，自籌40萬元建成兩委辦公大樓3座，活動廣場面積合計平方米，活動設(shè)施基本到位。

五是順利完成焦湯旅游專線堪線工作，專線進入實質(zhì)性建設(shè)階段，有望今年竣工投入使用。

（三）旅游服務業(yè)發(fā)展成效明顯

一是支持鮑旗寨村與西安美術(shù)學院聯(lián)系建成實習基地，并投入使用，全年接待美院師生400人次；二是在環(huán)山路沿線發(fā)展農(nóng)家樂4戶，總投資達400余萬元。

（四）積極推進新農(nóng)村建設(shè)

蔡家坡村新農(nóng)村建設(shè)已于年中順利通過市縣檢查驗收，2010年新農(nóng)村建設(shè)重點村陳家溝、東光兩村建設(shè)成效顯著，完成村內(nèi)道路建設(shè) 米，硬化平方米，安裝路燈 盞，修筑排水排洪渠道 米，栽植綠化苗木 株。公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生硬件設(shè)施得到明顯改善，農(nóng)民增收和村內(nèi)管理水平有較大幅度提升，基本完成了各項任務。確定溝口村和吳家寨村為我鎮(zhèn)2011新農(nóng)村建設(shè)重點村，目前，這兩個村的新農(nóng)村建設(shè)正緊鑼密鼓地進行。

（五）繼續(xù)加大勞務輸出力度，成績顯著

2010年，鎮(zhèn)政府繼續(xù)將勞務輸出作為增加農(nóng)民收入地一條主要途徑來抓，強化各項措施，加大勞務輸出力度。一是提高宣傳培訓力度，全年組織培訓各類人員2000多人次，有效提高了務工人員的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。二是充分利用各種就業(yè)渠道，為群眾提供工作崗位，鎮(zhèn)政府加大組織協(xié)調(diào)力度，積極聯(lián)系用工單位到鎮(zhèn)宣傳、招工。三是開展扶貧幫困，通過市縣單位包村扶持、村組群眾互助等形式，搞好留守老人、兒童和婦女服務，解決務工人員后顧之憂。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年全年輸出務工人員 人，實現(xiàn)勞務收入3400萬元。

（六）精神文明建設(shè)和各項社會事業(yè)全面發(fā)展

1、精神文明建設(shè)工作：在全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部中開展社會主義道德教育和科學文化素質(zhì)教育，積極開展創(chuàng)建“文明村”和“文明戶”、“五好家庭”等活動，有效促進了鄉(xiāng)風文明；開展愛國衛(wèi)生運動，搞好衛(wèi)生綜合整治；開展全民健身活動，引導群眾養(yǎng)成健康生活習慣；支持***街、陳家溝、鮑旗寨等村開展社火、戲曲、鑼鼓、秧歌等群眾參與性高的文體活動，豐富群眾文化生活；建成8個電信模式、15個衛(wèi)星模式的農(nóng)村黨員遠程教育站點，為群眾學習先進科技知識、擴大眼界開辟了新途徑；認真開展文化市場管理和檢查，轄區(qū)內(nèi)無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生；開展機關(guān)作風整頓，機關(guān)干部工作作風有明顯改觀，業(yè)務能力顯著提高。

2、社會治安綜合治理及信訪工作：認真貫徹上級綜治和信訪

工作會議精神，深入開展普法宣傳教育，開展矛盾糾紛大排查大化解活動，開展“兩率一度”提升工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛，配合公安機關(guān)搞好社會治安管理，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，全年無重大事件發(fā)生。重大節(jié)日期間加大維穩(wěn)工作力度，采取多種手段穩(wěn)控重點對象，實現(xiàn)全年無進京訪和群訪事件。接受群眾來人來信訪和上級交辦信訪案件 起，辦理結(jié)案 起，辦結(jié)率100%。

3、教育工作：教育成果顯著，教學資源得到有效調(diào)配，為高一級學校輸送人才 人；教育教學環(huán)境不斷改善，2010年完成，啟動***初中危漏校舍改造，寄宿制中心小學籌備工作按時展開。

4、安全生產(chǎn)工作：認真落實安全生產(chǎn)責任制，在干部職工中開展安全教育，提高安全意識，堅持和組織季度安全生產(chǎn)大檢查活動，及時排除安全隱患，嚴格安全生產(chǎn)責任追究制度，全年無不安全事故發(fā)生。

5、計劃生育工作：嚴格執(zhí)行《計劃生育法》和《省條例》，以創(chuàng)建精品計生服務站為目標，不斷加強計生服務力度，嚴格照章辦事程序，全年完成“三查” 人，完成各類手術(shù)任務 例，手術(shù)及時率 %，人口出生率嚴格控制在 ‰以內(nèi)；積極落實計生獎勵扶助政策，對計生站進行了門頭改造和防水處理，配臵了部分辦公用品，硬件水平明顯提升；計生工作信息化建設(shè)取得階段性成效。與藍田縣 醫(yī)院合作，開展了免費婦女病檢查。

6、扶貧幫困和慰問工作：不斷加大民政救濟力度，發(fā)放救濟

物資，確保困難群眾有衣穿、有飯吃，全年累計發(fā)放救濟面粉 袋，衣物棉被 套，救濟款 萬元；同時結(jié)合年終走訪等活動開展對老黨員、困難群眾的慰問活動，累計發(fā)放慰問金 萬元，通過各種形式傳遞黨和政府的溫暖和關(guān)懷。

7、縣委縣政府階段性中心工作：一是扎實開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從2010年7月份開始，在全鎮(zhèn)22個村和16個集鎮(zhèn)單位、企業(yè)中扎實開展了以“，”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過這一活動的開展，廣大干群干事創(chuàng)業(yè)的熱情普遍提高，有力的推動了各項工作的開展。二是率先完成了黨報黨刊征訂工作，鎮(zhèn)黨委、政府早動手、早安排，提前足額完成了 元的征訂任務。三是完成了新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳工作，鎮(zhèn)政府通過裝配宣傳車、發(fā)放宣傳單、進村入戶走訪等形式加大合療政策宣傳，包片領(lǐng)導和包村干部駐村督促征收，提前完成了 萬元的合療基金征收任務，參合率達到 %，同比增加 個百分點。四是禁燒工作成績突出，鎮(zhèn)政府充分投入人力、物力、財力，利用多種形式加大宣傳和監(jiān)控力度，進一步提高了群眾禁燒意識，全面完成了禁燒任務，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)“零火點”目標，受到了縣委縣政府的肯定。五是全面完成第六次人口普查工作，鎮(zhèn)政府高度重視人口普查工作，抽調(diào)精干力量充實普查隊伍，通過全鎮(zhèn)118名普查員三個月的辛苦努力，全面完成了普查任務。

回顧一年來的工作，有成績也有不足，有歡喜也有憂患。我們在產(chǎn)業(yè)培育上做了一定的工作，也扶持和發(fā)展了榮家溝肉雞養(yǎng)

殖場等一批產(chǎn)業(yè)新亮點，但總的來看，產(chǎn)業(yè)培育的力度還不大，亮點不多，還處在起步階段，產(chǎn)業(yè)培育的工作特別是形成有特色、有規(guī)模、有品牌的產(chǎn)業(yè)聚焦區(qū)的工作也要堅持不懈的做下去；基礎(chǔ)環(huán)境提升得到優(yōu)化提升，但還不夠完善。應該看到，我們?nèi)ツ暝谔嵘A(chǔ)環(huán)境上下了很大功夫，做了很多工作，但與***跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求還不能適應，一些制約***進一步發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境“瓶頸”沒有從根本上得到解決。社會保持了大局穩(wěn)定，但形勢依然嚴峻。去年以來，我們在抓信訪、維穩(wěn)工作上作出了艱辛的努力，保持了全鎮(zhèn)社會大局的穩(wěn)定，但應該看到，我們面臨的信訪維穩(wěn)工作形勢依然嚴峻，一些涉法涉訴，不同訴求的利益群體在我鎮(zhèn)都存在著，在一些時候影響還相當明顯，對此，我們要沉著應對，及時分析研判，積極穩(wěn)妥予以處臵，全力維護社會大局的穩(wěn)定。

二、2011年政府工作總體要求和預期目標

回顧“十一五”時期及2010年的工作，我們有這樣的體會： 一是必須抓緊發(fā)展這個第一要務不放松。“十一五”期間，特別是去年以來，我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)環(huán)境提升，改善民生等方面取得了明顯的成效。就是抓緊發(fā)展這個第一要務不放松。堅決貫徹縣委“一四五五”發(fā)展思路，突出抓好產(chǎn)業(yè)培育這個核心，大力培育、扶持產(chǎn)業(yè)，使全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局進一步合理，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，特色更加明顯，肉雞、生豬養(yǎng)殖、旅游服務業(yè)已經(jīng)逐步成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的亮點，廣大人民群眾的生活水平顯著提高，環(huán)境面貌

有一定改善，各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展，這些主要得益于我們始終堅持了發(fā)展不放松的結(jié)果。

二是必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為重要工作來抓。“十一五”時期，我們經(jīng)歷了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年，基礎(chǔ)環(huán)境提升年等主題年活動的開展，全鎮(zhèn)水、電、路、橋等基礎(chǔ)環(huán)境得到進一步優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資工作提供了良好的發(fā)展環(huán)境。“十一五”時期，我們充分利用國家加快農(nóng)村道路建設(shè)的機遇，共修建水泥路 條 公里，達到了組組通水泥路目標，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路全覆蓋的目標，同時，積極爭取國家各種政策扶持，建成了一批農(nóng)村飲水、用電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)環(huán)境得到進一步優(yōu)化與提升，這些為我們搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)***突破發(fā)展積蓄了后勁，提供了支撐，改善了條件。

三是積極推進和諧社會建設(shè)，維護了大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是第一責任，第一需要，第一環(huán)境，幾年來，政府積極建設(shè)和諧社會，加大工作力度，采取多種措施，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，下大力氣解決一些事關(guān)大局穩(wěn)定的突出矛盾和問題，加強對重點部位、重點領(lǐng)域、重點人員的穩(wěn)控，充分做好信訪穩(wěn)定工作，解決了一批群眾反映強烈的問題和矛盾，全鎮(zhèn)社會總體穩(wěn)定，有力地維護了發(fā)展大局。

三、2011年的工作思路和目標任務

今年是縣委、縣政府確定的進一步開展產(chǎn)業(yè)培育活動主題年，也是***搶抓機遇，攻堅克難，實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的關(guān)鍵一年。

做好今年的工作，對于實現(xiàn)我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展具有極其重要而深遠的意義。

今年的工作思路：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹縣委十四屆十次全會精神，以產(chǎn)業(yè)培育為核心，以基礎(chǔ)環(huán)境提升為抓手，搶抓實施焦湯一體化戰(zhàn)略機遇，突出六大產(chǎn)業(yè)項目，強化招商引資，著力改善民生，促進社會和諧，加強黨的建設(shè)，努力建設(shè)富有鄉(xiāng)村特色的山水風情小鎮(zhèn)。

今年工作的目標任務：今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長預期目標是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上增長 %，生產(chǎn)總值達到 億元。固定資產(chǎn)投資達到 億元，社會消費品零售額增長 %，農(nóng)民人均純收入達到 元，增長 %，人口出生率控制在 ‰以內(nèi)，教育、科技、文化等各項社會事業(yè)有較大發(fā)展，社會進一步穩(wěn)定和諧。

四、今年的主要工作

（一）全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)培育工作

今年我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育的目標是：搶抓焦湯一體化戰(zhàn)略機遇，突出六大產(chǎn)業(yè)項目，全力抓好規(guī)模化肉雞養(yǎng)殖、核桃種植、旅游服務業(yè)和精品玉石開發(fā)，努力實現(xiàn)一產(chǎn)規(guī)模化、三產(chǎn)品牌化的目標。圍繞這一目標，我鎮(zhèn)將積極做好以下幾項重點工作：

1、實施焦湯一體化戰(zhàn)略。去年，在交通部門的支持下，焦湯旅游專線***段的勘線工作基本完成，今年將積極與焦湯管委會、湯峪鎮(zhèn)政府配合，爭取完成環(huán)山旅游專線建設(shè)，使焦湯一體化戰(zhàn)略進入實質(zhì)性建設(shè)階段。搞好產(chǎn)業(yè)對接工作，推進產(chǎn)業(yè)一體化進

程。

2、抓好規(guī)模化肉雞養(yǎng)殖場建設(shè)。今年我縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將相繼投產(chǎn)運營，肉雞的需求將大幅增加，養(yǎng)殖戶的利潤和效益將逐步明顯，肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來黃金期。我鎮(zhèn)具有悠久的養(yǎng)殖傳統(tǒng)，加上去年榮家溝肉雞養(yǎng)殖場的示范效應，今年也將是我鎮(zhèn)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇。全年計劃新建標準化肉雞養(yǎng)殖大棚5個，實現(xiàn)年出欄肉雞10萬只以上。為推動這一目標實現(xiàn)，鎮(zhèn)黨委、政府將積極參與協(xié)調(diào)落實扶持政策，為群眾提供相關(guān)服務；做好宣傳引導，鼓勵群眾發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖；主動協(xié)調(diào)上級農(nóng)業(yè)部門和有關(guān)企業(yè)，為群眾提供產(chǎn)品銷售、飼料供應、日常管理等相關(guān)信息。促進肉雞產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、效益化。

3、支持精玉創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和精品玉石開發(fā)。以藍田縣建立西北最大玉石交易和集散地目標為契機，大力扶持我鎮(zhèn)玉石加工和精品玉石開發(fā)。支持藍田***石材開發(fā)公司繼續(xù)建設(shè)精玉創(chuàng)業(yè)園，精玉展廳盡快對外開放，鼓勵企業(yè)研發(fā)精品玉石，推進產(chǎn)品上檔升級。舉辦相關(guān)活動，提升我鎮(zhèn)玉石產(chǎn)品和石材產(chǎn)品的市場競爭力和對外影響力。

4、推動以鮑寨為中心的西安美院實習基地農(nóng)家樂建設(shè)。去年在鎮(zhèn)村努力工作下，西安美院實習基地在鮑寨落戶。今年將通過大力度包裝宣傳，將鮑寨村這一品牌打亮打響，將洋峪河的美麗風景和人文資源推出去，吸引更多的美院師生來鮑寨實習寫生。同時，努力提升這一地區(qū)的旅游接待能力，發(fā)展以鮑寨為中心輻

射謝家?guī)X、吳家寨的農(nóng)家樂集群，為游客提供優(yōu)良接待服務。全年計劃完成20戶農(nóng)家樂提升改造，實現(xiàn)單批次300位游客的接待需求目標。

5、云臺山旅游景區(qū)開發(fā)。隨著前幾年的開發(fā)建設(shè)，云臺山景區(qū)已初步具備接待能力。今年將通過進一步的開發(fā)建設(shè)和宣傳，使景區(qū)功能逐步完備，經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)。

6、鼎湖延壽宮遺址的策劃、包裝。鼎湖延壽宮是漢代上林苑的一部分，現(xiàn)有遺址面積150萬平方米，地勢平坦，開發(fā)建設(shè)鼎湖宮遺址公園，既可恢復昔日秦漢時期皇家御苑宏大輝煌的風貌，又可以對遺址進行有效地保護，還能發(fā)揮應有的經(jīng)濟和社會效益。

（二）積極實施基礎(chǔ)環(huán)境提升工作

今年基礎(chǔ)環(huán)境提升工作要突出三個重點即焦柳路提升改造，***街污水處理廠、垃圾場建設(shè)和政府機關(guān)辦公條件改善三項重點工作。

焦柳路改造工程。今年重點要完成環(huán)山路至柳家灣十字500米道路的拓寬改造，建設(shè)綠化帶，鋪設(shè)人行道地磚，通過焦柳路的綜合改造提升，進一步拉大***鎮(zhèn)區(qū)骨架，創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。

***街區(qū)污水處理廠和垃圾場建設(shè)。污水處理廠和垃圾場建設(shè)工作是一項民心工程，工程，是徹底改變***鎮(zhèn)區(qū)臟、亂、差面貌的有力措施，污水處理廠項目已上報環(huán)保部門，垃圾處理場地址已選定，待建設(shè)用地協(xié)調(diào)到位后即刻開工，這兩項工程的建

成，會從根源上治理好鎮(zhèn)區(qū)垃圾亂倒，污水橫流，環(huán)境臟、亂、差的面貌，使鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境進一步優(yōu)化。

政府機關(guān)辦公條件的改善。改善機關(guān)辦公條件是一個重要的工作。長期以來，由于政府機關(guān)地處鎮(zhèn)區(qū)鬧市中心，加之街道狹窄，車流、人流量特別大，加之政府機關(guān)辦公設(shè)施多半是上世紀70、80年代修建的，出現(xiàn)了不同程度的破損，影響了正常的辦公秩序，為了解決機關(guān)辦公條件差的問題，鎮(zhèn)政府計劃對機關(guān)院內(nèi)實施美化、綠化、亮化，更新必要設(shè)施，更換線路、刷白墻壁，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，在此基礎(chǔ)上，積極籌劃實施政府搬遷，以徹底改善機關(guān)辦公條件。

（三）關(guān)注民生，解決群眾生活生產(chǎn)困難

今年要以解決群眾生活生產(chǎn)困難的重點加強民生工作。一是建設(shè)一批惠及全鎮(zhèn)人民的民生工程，啟動建設(shè)***中心小學，實現(xiàn)教育資源的進一步優(yōu)化；建設(shè)溝口—***街跨河大橋，解決群眾出行難題；建設(shè) 條 公里鄉(xiāng)村道路，完全解決群眾出行難問題。二是加大對城鄉(xiāng)低保戶的最低生活保障工作力度，認真執(zhí)行國家關(guān)于城鄉(xiāng)低保的政策，使能夠享受到國家政策問題的群眾都能充分享受到政策的關(guān)懷。

（四）大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，打好環(huán)境衛(wèi)生翻身仗 環(huán)境衛(wèi)生問題是長期以來困擾***建設(shè)和發(fā)展的一個大問題、難問題。盡管去年以來我們在這方面做了一定的工作，也取得了一定的成效，但鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況沒有從根本上得到改觀。今年

開春之后，特別是近一個時期以來，縣委、縣政府就環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作作出專題安排，我鎮(zhèn)也開展了集中整治活動，取得了階段性成效。今后，各村、各單位要在集中整治的基礎(chǔ)上，建設(shè)衛(wèi)生保潔管理長效機制，建立一支精干、管用的保潔隊伍，使鎮(zhèn)域內(nèi)各個角落的環(huán)境衛(wèi)生都能做到經(jīng)常性保潔，始終保持一個干凈、整潔的村容村貌，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。

（五）深入開展平安創(chuàng)建工作，提高公眾安全感

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展平安創(chuàng)建工作，通過鎮(zhèn)村干部入戶宣傳平安創(chuàng)建工作，進一步提升我鎮(zhèn)群眾對平安建設(shè)的知曉率，通過治安巡邏、打擊犯罪，全面提升廣大群眾對社會治安的滿意率，通過公安干警、司法干部熱情周到的便民服務，進一步提高對執(zhí)法干警的滿意度。要加大工作力度，加大投入力度，創(chuàng)新方式方法，力爭使我鎮(zhèn)“兩率一度”提升工作有明顯進步，要在平安建設(shè)上打一個翻身仗，為發(fā)展創(chuàng)造美好的社會環(huán)境。

（六）加強農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生工作，推進社會事業(yè)長足發(fā)展

要進一步加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生工作的投入力度，建設(shè)一批格次高，設(shè)施全的公共服務中心，滿足群眾文化生活需要；積極爭取教育部門支持完成***初中等 所學校的危漏校舍改造工程，創(chuàng)造更加良好的的教書育人環(huán)境；以柳家灣鑼鼓隊為示范，引導群眾積極開展形式多樣的文化活動，用健康向上的文化活動占領(lǐng)農(nóng)村文化思想陣地。

（七）加強信訪維穩(wěn)工作，維護社會大局穩(wěn)定

以矛盾糾紛排查化解為抓手，不斷加強信訪維穩(wěn)工作力度，加強對涉法涉訴、涉軍等重點人員的穩(wěn)控力度，保證在重大活動、重大節(jié)日期間不發(fā)生進京、赴省市、到縣上訪問題；積極處理因干部工作作風、村務公開、宅基地審批而引發(fā)的矛盾問題，充分發(fā)揮村級干部作用，積極化解矛盾糾紛，引導群眾將心思放在發(fā)展上，將精力投入到建設(shè)上，使全鎮(zhèn)社會保持一個積極向上、和諧穩(wěn)定的良好局面。

（八）加強政府自身建設(shè)，提高辦事效率和服務水平切實加強政府自身建設(shè)。加強干部隊伍建設(shè)，建設(shè)一支精干、高效、廉潔的干部隊伍，更好的服務于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，通過合理確定機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，建立職責明確、權(quán)責互相統(tǒng)一的干部管理運行機制，充分調(diào)動干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高干部履職能力，加強廉政建設(shè)；領(lǐng)導班子成員以身作則，不斷強化政府機關(guān)干部廉政建設(shè)水平，防止和遏制腐敗事件的發(fā)生，為發(fā)展營造良好的工作環(huán)境；不斷加強政務大廳建設(shè)，確定業(yè)務精、水平高、敬業(yè)精神強的干部充實政務大廳，提高服務群眾的水平。

同志們！

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的起步之年，更是我們搶抓焦湯一體化發(fā)展機遇大有作為的一年，我們要實現(xiàn)***的大發(fā)展、大跨越，就要團結(jié)一致謀發(fā)展，一心一意抓落實，只要我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，全神貫注，凝心聚力，攻難克艱，狠抓落實，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)***經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，就會在“十二五”的開局之年打好兩個翻身仗，迎來***美好的明天！

謝謝大家！

第三篇：人代會報告

人代會報告

抓住機遇奮發(fā)有為

為全面建設(shè)XX小康社會而奮斗

在中共XX鄉(xiāng)第十一屆代表大會第二次會議上

2005年1月15日

XX

各位代表：

正值全國上下深入學習貫徹落實黨的十六大精神之際，我們XX鄉(xiāng)黨員代表大會召開了，這是全鄉(xiāng)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。現(xiàn)在，我代表中

共XX鄉(xiāng)委員會，向大會作工作報告。

一、2004年工作成就

2004年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我鄉(xiāng)認真實踐“三個代表”重要思想，以黨的十五屆六中全會精神和十六大精神為指針，團結(jié)務實，奮發(fā)有為，與時俱進，形成了全鄉(xiāng)政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人心順暢的良好發(fā)展格局。

1、發(fā)揮優(yōu)勢，效益農(nóng)業(yè)經(jīng)濟框架基本形成。

鄉(xiāng)黨委、政府著力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了以“菌、茶、煙、竹”為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的良好格局。同時，積極創(chuàng)建“小政府，大服務”的高效能政府，加強政策扶持、技術(shù)輔導、信息服務，努力營造效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)封閉型走向現(xiàn)代開放型，由政策驅(qū)動型走向市場引導型。

糧食生產(chǎn)效益、大田利用率進一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模不斷擴大，單季稻和煙后稻成為糧食種植的“主角”，各種名優(yōu)品種走進XX，二優(yōu)培九面積進一步擴大，粵優(yōu)938進行了試種，糧食生產(chǎn)效益提高。同時，冬閑田得到有效利用，180畝日本大蠶豆今春豐產(chǎn)9萬余公斤，產(chǎn)值7.5萬元。

烤煙種植規(guī)模進一步擴大，效益明顯。2002年種植烤煙3720.4畝,遍及全鄉(xiāng)12個行政村,實現(xiàn)總產(chǎn)值622.5萬元，人均單項產(chǎn)值712元。烤煙生產(chǎn)已成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的重要途徑。

生態(tài)公益林建設(shè)步伐加大，經(jīng)濟林發(fā)展迅速。全年落實生態(tài)公益林面積11510畝，退耕還林109畝，生態(tài)經(jīng)濟林322畝，菇木林散種10000株。

食用菌注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，香菇生產(chǎn)提高品質(zhì)。落實了XX、XX兩個標準化生產(chǎn)村。在XX村推動反季節(jié)草菇種植，目前已經(jīng)初獲成效，拓寬了食用菌生產(chǎn)的路子。雞腿菇、杏鮑菇等食用菌品種也有初步發(fā)展。今年我鄉(xiāng)袋料制菇198.9萬袋，其中花菇187.9萬袋，草菇6500平方米，杏鮑菇11.5萬袋，雞腿菇300平方米，黑木耳1000袋。

園區(qū)建設(shè)進展順利。筍竹林、茶葉是我鄉(xiāng)繼烤煙生產(chǎn)之后兩大經(jīng)濟增長點，也是我鄉(xiāng)發(fā)展效益農(nóng)業(yè)實施戰(zhàn)略性調(diào)整的兩大主攻方向。經(jīng)過鄉(xiāng)村干部大量艱苦的工作，全縣最大的XX860畝毛竹示范園區(qū)已順利通過驗收，目前已著手園區(qū)機耕路建設(shè)；XX500畝茶葉示范園區(qū)已完成80。

2、合力扶工，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路得到落實。

今年以來，我鄉(xiāng)繼續(xù)貫徹“三立足”辦工業(yè)思想，營造合力扶工濃厚氛圍，鞏固了以竹木制品為特色的工業(yè)框架。利民木制品廠不斷發(fā)展壯大，XX竹地板條廠、XX竹筷廠相繼開業(yè)并投入生產(chǎn)。2004年全鄉(xiāng)完成工業(yè)總產(chǎn)值1198萬元，占任務的119.8，實現(xiàn)工業(yè)稅收16.3萬元。

3、抓住機遇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快。

鄉(xiāng)黨委、政府本著“因地制宜、統(tǒng)籌安排、量力而行、盡力而為”的原則，抓住機遇，最大程度的利用縣委、縣政府及相關(guān)職能部門的政策，積極籌措資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之與農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭

農(nóng)網(wǎng)改造進入尾聲。今年完成了xx...等六個自然村和XX老村電網(wǎng)改造工程，全鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造完成98，并實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。

校舍建設(shè)又上新臺階。建筑面積929平方米，投資63萬元的XX希望小學已于9月4日通過驗收并投入使用。該校舍建成后將極大地改善我鄉(xiāng)教育教學硬環(huán)境，為改善今后的教學布局奠定了良好基礎(chǔ)。

農(nóng)田、機耕路、水利工程建設(shè)取得新的進展。2004年投入建設(shè)資金12萬元，完成XX村機耕路一條，XX、XXU型水渠各一條。在鄉(xiāng)黨委、政府和廣大干部群眾的共同努力下，投資近300萬元的XX、XX、XX、XX、XX五村農(nóng)田標準化建設(shè)項目得以立項并動工建設(shè)，預計到2005年3月中旬全部竣工。這將是有史以來XX最大的農(nóng)田建設(shè)項目。

4、齊抓共管，精神文明建設(shè)卓有成效。

教育事業(yè)進一步得到重視。繼續(xù)實施教師聘任制，鞏固普及九年制義務教育的成果，不斷推進素質(zhì)教育，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整教學布局。重視學校安全工作，積極排除安全隱患，周邊環(huán)境進一步優(yōu)化。

加強計劃生育工作。將計劃生育工作列入駐村干部的考核內(nèi)容，并與各村簽訂了目標責任書。加強計生管理員隊伍建設(shè)，推行村級自治。積極宣傳和實施《計劃生育法》和《浙江省計劃生育管理辦法》，全面提高人口素質(zhì)。

整治環(huán)境衛(wèi)生,塑造形象。認真開展了《公民道德建設(shè)實施綱要》的學習宣傳和文明家庭戶的評比。著力培養(yǎng)和提高公民道德水平和社會責任感，大力營造“做誠信公民，建信用政府”氛圍。XX、XX、XXX、XX、XX、XXX、XX等

村進行了生豬圈養(yǎng)，農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象得到了扭轉(zhuǎn)。

以保障弱勢群體生活條件為出發(fā)點，做好民政工作。扎實落實最低生活保障制度，及時調(diào)查上報了最低生活保障對象90戶158人，按時足額發(fā)放各種社會保障金。為增強民政工作透明度，做到公平、公正、公開，鄉(xiāng)政府于2004年7月出臺實施《XX鄉(xiāng)民政會議議事制度》。

繼續(xù)實施“科教

興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，舉辦實用技術(shù)培訓，提高科技進步因素在經(jīng)濟增長中的比重。做好人武工作，積極完成冬季征兵任務，全鄉(xiāng)共征集6名優(yōu)秀兵源，做好“雙擁”工作，關(guān)心退役軍人及軍烈屬的生活。做好婦聯(lián)工作，進行農(nóng)村“雙文明”評比，倡導農(nóng)村家庭美德，召開鄉(xiāng)婦代會，發(fā)揮婦女作用。做好團委工作，開展青少年公民道德教育活動，培養(yǎng)青年星火科技帶頭人，發(fā)揮青年在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

5、上下一心，社會穩(wěn)定工作成績突出。

繼續(xù)推進依法治鄉(xiāng)，社會發(fā)展環(huán)境良好。注重發(fā)揮人大主席團和人民代表的作用，圓滿完成了鄉(xiāng)級換屆選舉工作。政務公開、村務公開進一步規(guī)范，切實做好減輕農(nóng)民負擔工作，全面推行涉農(nóng)價格和收費公示制度。在第六屆村委會選舉中，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，選舉過程成功平穩(wěn)，選出的新一屆村委會，在黨支部的領(lǐng)導下大膽工作，開拓創(chuàng)新卓有成效。認真組織開展“四五”普法，加強法制宣傳教育，提高全民法制意識，增強依法辦事觀念。繼續(xù)加強社會治安綜合治理，落實了目標管理責任制，實行一票否決。強化司法調(diào)解功能，加強村級調(diào)解隊伍建設(shè)，建立考核激勵機制，堅持群防群治，積極化解人民內(nèi)部矛盾。一年共成功調(diào)解糾紛24起，把社會不穩(wěn)定因素控制在最低限度。2004XX鄉(xiāng)社會綜合治理考核名列全縣第一。

安全生產(chǎn)取得新進展。成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，大力宣傳貫徹黨中央、國務院領(lǐng)導同志關(guān)于抓安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，提高廣大干部群眾的安全意識。以人為本，多次開展安全生產(chǎn)大檢查，有針對性地開展了防火、防汛、防地質(zhì)災害等工作。

信訪工作開創(chuàng)新局面。2003年，我鄉(xiāng)摘掉了全縣信訪重點管理單位的帽子，被評為縣級信訪先進單位。2004年，我們以此為新的起點，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，服從和服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持每月15日副鄉(xiāng)以上領(lǐng)導接待群眾來訪日制度，堅持每月信訪排查制度，認真落實“分級負責，歸口辦理”原則。一年來，我鄉(xiāng)共接待群眾來訪15人次，收到群眾來信3件，辦結(jié)率100。

6、強基固本，黨建工作繼續(xù)推進。

一年來，我鄉(xiāng)圍繞“創(chuàng)五好、奔小康”目標，著力解決有人辦事、有錢辦事、有章理事問題，認真抓好黨的基層組織和思想作風建設(shè)，切實加強干部隊伍建設(shè)。著力造就一支甘當公仆、樂于奉獻、一心為民的鄉(xiāng)村干部隊伍。切實加強了黨員干部的學習教育培訓工作，提高基層干部的整體素質(zhì)。在認真總結(jié)以往抓干部管理成果的基礎(chǔ)上，積極探索出新的干部管理有效機制，進一步完善了鄉(xiāng)干部和村主要干部的考核激勵機制。根據(jù)縣委組織部的部署，開展了駐村雙向選擇工作，完善了駐村干部責任制，極大地調(diào)動了干部積極性。實行全程辦事代理制，方便群眾辦事，轉(zhuǎn)變工作作風，塑造團結(jié)、勤政、有為、誠信的政府新形象。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，在村委會換屆中發(fā)揮農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導核心作用。加強對后備干部培養(yǎng)，堅持黨員發(fā)展標準，一年來發(fā)展新黨員5名,黨員總數(shù)達到258名。加大了對村級扶持力度，投資1.6萬元幫助5個村修建村兩委會議室、黨員活動室。進一步落實了黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，定期進行政務和財務公開，接受群眾監(jiān)督。

各位代表，2004年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，通過廣大黨員干部和人民群眾的共同努力，各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展，XX已成為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個新亮點。在此，我謹代表XX鄉(xiāng)黨委向所有黨員干部和全鄉(xiāng)人民致以崇高的敬意！向所有關(guān)心和支持我鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

過去的一年，我們雖然取得了豐碩的成果，但也面臨許多問題和困難，這都有待于我們在今后的工作中認真研究，努力加以克服和改進。

二、2005年的指導思想和工作重點

指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大精神為指導，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)工作，按照縣委、縣政府的工作部署和小康目標要求，圍繞建設(shè)效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)主線，堅持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷增強綜合實力，提高人民生活水平，著力精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

總體思路：圍繞一條主線，突出四項指標，實現(xiàn)五個新突破。

（一）圍繞一條主線，即圍繞建設(shè)效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)主線。

（二）突出四項指標，即農(nóng)村經(jīng)濟總收入3100萬元，比上年增長6.2；農(nóng)民人均收入2390元，比上年增長6.7；工業(yè)總產(chǎn)值1483萬元，比上年增長24；財政收入40萬元，比上年增長14.3。

（三）實現(xiàn)五個新突破

1、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展要有新的突破。煙業(yè)控量提質(zhì)并舉，實行農(nóng)田輪作和按計劃生產(chǎn)，確保3200畝規(guī)模，實行科學種植管理和全程優(yōu)質(zhì)服務，提高煙葉質(zhì)量，力爭減量效不減；菌業(yè)穩(wěn)調(diào)并重，堅持調(diào)整優(yōu)化食用菌結(jié)構(gòu)，推廣標準化生產(chǎn)，大力組織好反季節(jié)草菇和其它珍稀食用菌的栽培；竹業(yè)深度開發(fā)再推進，加快其它新區(qū)開發(fā)，進一步擴大XX毛竹園區(qū)面積；茶業(yè)園區(qū)建設(shè)再鞏固，繼續(xù)把XX無公害茶葉示范園區(qū)建設(shè)好；果業(yè)拓新路，力爭嫁接改造完成XXX老錐栗基地；積極探索其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷拓寬效益農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

2、特色工業(yè)發(fā)展要有新突破。緊緊圍繞“立足資源轉(zhuǎn)化，立足農(nóng)工結(jié)合，立足精深加工”的三立足發(fā)展思路，內(nèi)引外聯(lián)，加強引導和服務，以生態(tài)綠色為導向，以竹木加工為依托，鞏固發(fā)展原有企業(yè)，加快特色工業(yè)發(fā)展。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新的突破。一是圓滿完成XX、XX、XX、XX、XXX、XX六村的低產(chǎn)田改造和標準農(nóng)田建設(shè)；二是完成XXX農(nóng)田機耕路建設(shè)；三是完成XX村頭防洪堤、XX水壩、XX水渠和XX新隊防洪堤建設(shè)；四是爭取坑口、蒲潭有線電視立項建設(shè)；五是完成XX村頭機耕路鋪澆水泥路改造；六是完成XX毛竹園區(qū)、XX茶葉園區(qū)機耕路建設(shè)。

4、各項事業(yè)發(fā)展要有新的突破。一是密切科技與經(jīng)濟結(jié)合，發(fā)揮教育對人口素質(zhì)的作用，不斷推進科教興鄉(xiāng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；二是深化人口與計劃生育法宣傳教育，完善計劃生育村自管理和合同化管理，推進計劃生育綜合管理；三是以“文明家庭”創(chuàng)建和農(nóng)村居住環(huán)境整治為載體，加強精神文明建設(shè)，提高全民文明素質(zhì)；四是完善社會保障體系，落實低保，切實解決弱勢群體生產(chǎn)生活困難。

5、社會穩(wěn)定工作要有新的突破。加強“四五”普法，增強全民法制意識和依法辦事觀念；堅持依法治鄉(xiāng)，提高干部依法行政能力和水平；規(guī)范和深化政務、村務公開，全面落實村級會計代理制；強化安全宣傳教育和管理，在日常工作中落實消防安全和防森林火災、防汛和防地質(zhì)災害工作；繼續(xù)抓好社會治安綜合治理和信訪工作，將社會矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、按照十六大要求，加強和改進黨的建設(shè)

落實2005年各項工作任務，加快推進我鄉(xiāng)小康建設(shè)，關(guān)鍵在加強和改善黨的領(lǐng)導，全面推進黨的建設(shè)。我們必須按照十六大要求、高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習貫徹“三個代表”重要思想，以改革的精神切實加強和改進黨在思想、組織和作風等方面的建設(shè)。

1、以學習貫徹“三個代表”重要思想為重點，進一步加強思想理論建設(shè)。“三個代表”重要思想是十六大貫穿始終的靈魂，是我們黨必須長期堅持的指導思想。加強思想理論建設(shè)，必須用“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部，要把學習貫徹十六大精神作為一項重要而緊迫的任務，把集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討結(jié)合起來，深入組織黨委理論學習中心組學習和黨員干部培訓教育，廣泛開展十六大精神主題教育，讓黨員干部和群眾在參與中受到教育，牢牢抓住與時俱進這個關(guān)鍵，全面、正確、深刻地領(lǐng)會“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性觀念，進一步增強貫徹執(zhí)行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

2、增強干部隊伍素質(zhì)，切實提高執(zhí)政興鄉(xiāng)能力和水平。不斷提高干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，首要任務在于增強干部隊伍素質(zhì)。我們要加強對黨員、干部的教育培訓和監(jiān)督管理，要圍繞效益農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)建設(shè)的各項任務，廣泛開展培訓，提高黨員干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和水平；要認真貫徹“政治愛護，生活關(guān)心，工作嚴格”的思想理念，規(guī)范干部考核制度，優(yōu)化干部激勵機制，認真貫徹干部任用條例，全面調(diào)動干部工作的積極性和創(chuàng)造性，努力為年輕干部的脫穎而出創(chuàng)造條件。

3、堅持和健全民主集中制，增強班子的活力和團結(jié)統(tǒng)一。民主集中制是民主基礎(chǔ)上集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。堅持和健全民主集中制，要切實建立和健全一套科學的領(lǐng)導體制和工作機制，進一步完善黨委、政府的議事規(guī)則和決策程序，進一步規(guī)范領(lǐng)導班子民主生活會制度，提高民主生活會質(zhì)量，增強班子團結(jié)，保證成員間互相尊重，互相理解，互相信任，互相支持，互相補臺，做廣大干部的楷模。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，正確處理黨委與人大、政府以及工青婦等人民團體的關(guān)系，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，做到總攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不代替，調(diào)動方方面面的積極性。堅持黨管武裝原則，進一步重視國防教育和國防力量建設(shè)，切實做好“雙擁”工作。

4、探索新舉措，推進黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織建設(shè)是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強黨的基層組織建設(shè)，必須堅持執(zhí)政為民這一本質(zhì)，始終保持其先進性，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會影響力，使之成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，把農(nóng)村基層組織建設(shè)同發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展先進文化、維護和實現(xiàn)農(nóng)村群眾的根本利益結(jié)合起來，加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，繼續(xù)做好村“兩委”成員、治保調(diào)解組織成員的培訓教育，進一步建設(shè)農(nóng)村黨支部活動室，使之成為議決事中心、學習教育中心和娛樂活動中心。把“三個代表”學習教育活動中的一些好做法制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，進一步建立健全“干部經(jīng)常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。深入開展以學習黨的十六大精神為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，暢通“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要從嚴掌握條件，把準“入口”，注重在生產(chǎn)、工作第一線和先進青年中發(fā)展黨員。

5、按照“八個堅持、八個反對”要求，加強和改進黨的作風建設(shè)。黨風是關(guān)系人心向背的問題，推進黨的作用建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要時刻堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實把人民群眾的愿望和呼聲作為工作的第一信號。要進一步完善密切聯(lián)系群眾的各項制度，把作風建設(shè)作為評議、考核干部的重要內(nèi)容，認真貫徹落實全程辦事代理制。要開展調(diào)查研究，真正把“八個堅持，八個反對”要求落實在思想和行動上，體現(xiàn)在實際工作中，樹好鄉(xiāng)黨委、政府機關(guān)的良好形象。

要以“三個代表”重要思想為指導，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全鄉(xiāng)黨員干部特別是班子成員必須防微杜漸，警鐘長鳴，做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制拜金主義、個人主義和腐朽的生活方式，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。要把思想政治教育、反腐倡廉制度建設(shè)、領(lǐng)導干部廉潔自律和糾正不正之風有機結(jié)合起來，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真落實廉潔自律各項規(guī)定，深化政務、財務公開，增強工作透明度，堅決貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實查處各種違法、違紀行為。

各位代表、同志們，成績已成為過去，輝煌屬于未來，讓我們緊密團結(jié)在黨中央周圍，在鄧小平理論和十六大精神的指導下，高舉“三個代表”偉大旗幟，抓住機遇，奮發(fā)有為，與時俱進，為全面建設(shè)XX小康社會而奮斗！

第四篇：鎮(zhèn)人代會報告

政府工作報告

——****************年********月********日在****鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議上

***

各位代表：

現(xiàn)在，我代表****鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴的意見和建議。

過去五年工作回顧

五年來，全鎮(zhèn)人民在****區(qū)委、區(qū)政府的親切關(guān)懷下，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、生態(tài)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、綠色富民”這一總體目標，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了確定的目標任務，實現(xiàn)了“鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)步增長，生活水平不斷改善”，為構(gòu)建和諧****奠定了堅實的基礎(chǔ)。

可以說，過去的五年，是全鎮(zhèn)人民同心協(xié)力、埋頭苦干的五年，是抓住機遇、加快發(fā)展的五年，是人民群眾得實惠、鎮(zhèn)域面貌顯巨變的五年。

（一）經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力明顯增強 ****************年，全鎮(zhèn)屬地財稅收入實現(xiàn)****************萬元，地方財政收入達到****************萬元，社會經(jīng)營性總資產(chǎn)達到********億元，農(nóng)民人均勞動所得達到********************元，分別比****************年增長************%，************%，************%

和********.****%。

鎮(zhèn)域發(fā)展規(guī)劃先行。為建立科學規(guī)劃體系，著力推進鎮(zhèn)域土地利用總體規(guī)劃修編和****旅游規(guī)劃編制，與總體規(guī)劃、重點項目區(qū)控制性詳細規(guī)劃結(jié)合，“四位一體”規(guī)劃體系初步建立，為提升綠色GDP提供先決條件。產(chǎn)業(yè)空間布局為，沿北部貨運通道和四條區(qū)級路為城鎮(zhèn)綜合服務發(fā)展主線，以休閑旅游、文化娛樂、服裝等產(chǎn)業(yè)為核心，提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)競爭力，鎮(zhèn)域整體空間布局分為山林生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、帶狀的生態(tài)旅游區(qū)、點狀的紅色民俗旅游區(qū)和都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

招商引資成績顯著。五年來，我們不斷調(diào)整招商措施，出臺各項優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務，完善招商引資激勵機制。先后引進四季興業(yè)金屬制品廠、華恒達特種氣體研究所、美格興業(yè)家具制造有限公司等企業(yè)************余家，注冊資金達****.****億元，盤活企業(yè)********家。同時關(guān)停漂染廠等****家高污染、高耗能企業(yè)，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的置換，推進綠色發(fā)展。為加大招商引資力度，成立了市、區(qū)級兩家招商服務部，為注冊企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，累計引進企業(yè)********家，注冊資金****************萬元，有力帶動了我鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。旅游文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五年來，共接待游客************萬人次，旅游總收入突破億元大關(guān)。美化了三十里花果林木觀光帶，果品產(chǎn)業(yè)收效提高，采摘收入達****************萬元；榮獲京郊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游先進單位榮譽稱號，****市級民俗旅游村營業(yè)額****************萬元，安利隆山莊、美麗****等其他景點度假休閑收入****************萬元；****村被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局評為第五批中國歷史文化名村。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)現(xiàn)共有實體和注冊企業(yè)********家，其中****拍攝完成知名影視劇《奇志》、《一一向前沖》等，“葫蘆牛”烙畫手工藝品入選“北京禮物”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化。投資************萬元實施中低產(chǎn)田改造，改造可復墾土地************畝，投資****************余萬元實施土地開發(fā)整理項目，改造鎮(zhèn)北區(qū)****************畝農(nóng)田，更新機井和噴灌設(shè)備。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全市率先完成集體林權(quán)制度改革。通過將土地規(guī)模化向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，成功引進中國綠色食品實業(yè)有限公司等知名大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，投資****************萬元建設(shè)磚鋼溫室，建立田間學校，加大科技投入，優(yōu)化一產(chǎn)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)鄉(xiāng)土專家。培育高端果林產(chǎn)業(yè)，榮獲“中國優(yōu)質(zhì)果品基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，成功舉辦五屆礦泉櫻桃和金秋果品采摘節(jié)，“****”果品多次獲全國金獎、“奧運推薦果品”、“中華名果”等獎項。關(guān)停****家低端畜牧業(yè)養(yǎng)殖場，繼續(xù)降低低端畜牧業(yè)存欄率，大力發(fā)展高端仔種產(chǎn)業(yè)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施全面完善，鎮(zhèn)村面貌喜換新顏

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進。投資****.****億元硬化全鎮(zhèn) ********個村近************萬平米街坊路。以新農(nóng)村建設(shè)為契機，積極爭取上級資金和政策支持，總投資****.********億元，完成農(nóng)村改水、改廁工程，實現(xiàn)每戶一鋪吊炕，安裝太陽能路燈****************盞，興建村級氣站****座、太陽能浴室********座、公共衛(wèi)生間********座，在鎮(zhèn)中心區(qū)和柳莊戶村新建污水處理站****座，日處理能力************噸，完成****民俗村************余戶污水處理工程。投資****.****億元修建龍尹路、改造昌金路、實施木邵路回彎取直工程，新修和改造鄉(xiāng)村公路********公里，府前街雙側(cè)安裝路燈，使全鎮(zhèn)公路交通狀況有了明顯改觀。****、山里辛莊、柳莊戶公交車站投入使用，全區(qū)首家開通環(huán)鎮(zhèn)公交車，并與學生校車實現(xiàn)對接，解決********個村************余名小學生接送難問題，滿足群眾乘車需求。

鎮(zhèn)村面貌煥然一新。以建設(shè)標準化街路和解決臟亂差為重點，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治活動，完成百村萬戶綠化工程，綠化村莊、庭院、道路和荒山，全鎮(zhèn)林木覆蓋率達到********%，建成雙源湖生態(tài)綠地，投資************萬元完成金雞河小流域治理。強化農(nóng)村環(huán)境整治，通過改造廢舊坑塘、砌花墻、建設(shè)文化墻等方式，使鎮(zhèn)村環(huán)境風貌煥然一新，****************年，我鎮(zhèn)獲評“北京市環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”，********個村被評為市級生態(tài)村。加大污染治理力度，建立未淘汰黃標車追蹤檔案，完成鍋爐濕法脫硫和金雞河排污口治理。

（三）各項事業(yè)和諧發(fā)展，人民生活質(zhì)量明顯提高

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾文化活動豐 富多彩，實現(xiàn)數(shù)字影廳和村級圖書室全覆蓋，村村都有秧歌隊，成立****家文藝演出團隊，深入開展“二月新春”、“五月鮮花”、“十月金秋”系列文化活動，成功舉辦四屆****區(qū)“****杯”登山比賽。大力發(fā)展教育事業(yè)，廣泛開展救助貧困學生活動，投資************萬元改造中、小學基礎(chǔ)設(shè)施，撤并聯(lián)村小學，投資********萬元獎勵考入重點高中和大學的鎮(zhèn)域?qū)W子共************人。高度重視人口和計劃生育工作，人口持續(xù)保持低生育水平，計劃生育獎勵扶助政策全面落實，獲北京市人口和計劃生育工作先進集體稱號。推進基層衛(wèi)生規(guī)范化建設(shè)，建成規(guī)模社區(qū)衛(wèi)生服務站****處，鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)特色門診投入使用，連續(xù)三年進行免費全民體檢和婦女病普查，為地區(qū)百姓身體健康保駕護航。檔案管理工作順利晉升為市一級標準。保質(zhì)保量完成區(qū)級下達的征兵任務。

社會保障逐步完善。提高農(nóng)村勞動力就業(yè)水平，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)****************人，培訓****************人，實現(xiàn)************名城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)和************名“****************”人員再就業(yè)。就業(yè)轉(zhuǎn)非************人，新生兒入非率********%。社會救助體系日趨完善，大病救助、慈善助學等投入力度不斷加大，社救建房投入************余萬元，優(yōu)撫建房投入************余萬元，發(fā)放低保金************余萬元。敬老院增加床位************張，建成老年人助養(yǎng)點****處，養(yǎng)老保險參保****************余人次。發(fā)放重殘生活補助金************萬元，建成殘疾人溫馨家園。穩(wěn)步推行新型農(nóng)村合作 醫(yī)療，參合率********%，五年共為鎮(zhèn)域群眾報銷醫(yī)藥費****************萬元。

社會秩序保持穩(wěn)定。綜治工作創(chuàng)新形式，開辦紅領(lǐng)巾、共青團法制宣傳廣播站，被團市委和市司法局授予市級“青少年維權(quán)崗”稱號，并被北京市法制宣傳教育領(lǐng)導小組辦公室評為“優(yōu)秀法制宣傳志愿者服務站”。大力加強社會治安綜合治理，廣泛開展平安創(chuàng)建，成功摸索并推廣了捆綁式考核機制，健全“兩會一隊”、“七員一者”綜治隊伍，規(guī)范建設(shè)管理、科技創(chuàng)安獎勵等工作機制，圓滿完成奧運會等重點時期安保工作。信訪工作實行領(lǐng)導包案制度，各村堅持矛盾糾紛“周查月報”，連續(xù)三年被評為信訪“三無”鎮(zhèn)。完善安全生產(chǎn)控制體系，投資************萬元為企業(yè)配備“電子眼”和消防系統(tǒng)，“打非”工作順利推進，未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。加大食品、藥品安全監(jiān)管整治力度，通過“北京市藥品安全示范鎮(zhèn)”驗收。投資************萬元購置防火設(shè)備，連續(xù)********年未發(fā)生重大森林火災，連續(xù)****年被評為北京市森林防火工作先進單位。社會預警機制、突發(fā)事件應急機制和社會動員機制進一步健全。

（四）執(zhí)政能力不斷增強，民主法制建設(shè)日益完善

圍繞加強自身建設(shè)，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真查找和整改政府自身建設(shè)方面存在的突出問題，提高了執(zhí)政水平。積極推行政務公開，提升政府依法行政能力。完善重大問題、重大事項集體決策機制，行政決策效率和質(zhì)量進一步提高。完善了崗位責任考評體系，加強了政府效能管理。認真執(zhí)行人大的決議決定，主動接受人 大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督。高標準完成“五五”普法規(guī)劃，全鎮(zhèn)人民的法制觀念、道德素養(yǎng)明顯提升。黨員干部的大局意識、服務意識、宗旨意識進一步增強，工作作風明顯轉(zhuǎn)變，各項工作都取得了新的突破。

回顧過去五年的工作，我們深刻體會到，以往成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督和社會各界共同關(guān)心的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民奮力拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表****鎮(zhèn)人民政府向全體人大代表，向為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的廣大群眾，向工作在一線的鎮(zhèn)村干部、離退休老同志，向來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的客商，向所有參與、支持和關(guān)心我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

五年來的發(fā)展成就令人鼓舞，催人奮進，五年來的實踐也使我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗。第一，必須始終抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，加強招商引資，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，為促進社會全面進步提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，必須始終堅持科學發(fā)展觀，才能牢牢把握發(fā)展的前進方向，實現(xiàn)各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，必須始終堅持以人為本，執(zhí)政為民，把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，才能充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性。第四，必須始終加強政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風，提高服務水平和綜合競爭力。第五，必須牢固樹立機遇意識，在加快經(jīng)濟發(fā)展中，要善于尋找機遇，抓住機遇，堅定信心，迎難而上，才能取得最理想的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時，我們應該清醒地看到，發(fā)展不夠仍是 我鎮(zhèn)的最大實際，加快發(fā)展是我們面臨的緊迫任務。我們的工作仍然存在著很多差距和不足，突出表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施條件差，招商引資存在一定的困難；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，缺乏市場競爭力；經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善等，這些問題都必須在我們今后的工作中認真加以解決。

今后五年工作安排

今后的五年是全面建設(shè)小康社會的重要時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我鎮(zhèn)將進一步增強執(zhí)政能力建設(shè)，推進社會服務管理創(chuàng)新，全力推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會科學發(fā)展。

今后五年全鎮(zhèn)發(fā)展總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略任務，和區(qū)委確立的“打造臨空經(jīng)濟區(qū)，建設(shè)世界空港城”的目標，以“******”為抓手，堅持“*******”發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，深入推進城鄉(xiāng)一體化，全心全意帶領(lǐng)群眾全面奔小康。

今后五年的主要工作目標是:結(jié)合“********”發(fā)展定位，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，到****************年計劃實現(xiàn)屬地財稅收入****.********億元，年均增長********％以上；地方財政收入****************萬元，年均增長********％以上；社會經(jīng)營性總資產(chǎn)********億元，年均增長********％；農(nóng)民人均勞動所得 ********************元，年均增長****％以上。努力實現(xiàn)“四個加快”：一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高產(chǎn)業(yè)化水平。大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力與區(qū)位資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型產(chǎn)業(yè)化道路，促進一產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級、二三產(chǎn)業(yè)比重更趨合理。二是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，打造****旅游帶。深挖自身特色，整合優(yōu)勢資源，把發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)作為加快經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務來抓，借助****資源綜合利用開發(fā)契機，推動旅游業(yè)實現(xiàn)由低端向高端、由粗放向集約、由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，鼓勵發(fā)展與旅游業(yè)相關(guān)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。三是加快服務型政府建設(shè)步伐，努力構(gòu)建和諧****。堅持以人為本，加強政府自身建設(shè)，實現(xiàn)依法行政，維護社會安全穩(wěn)定，提高公民道德和文化素質(zhì)，加強社會主義理想、職業(yè)道德和家庭美德教育，全面提升鎮(zhèn)村文明程度，努力構(gòu)建社會主義核心價值體系。四是加快改善農(nóng)村環(huán)境，推進城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，鎮(zhèn)容村貌煥然一新，促使農(nóng)民更大程度地享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇，努力縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強農(nóng)村自我發(fā)展能力，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

圍繞上述目標任務，我們必須重點抓好經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、生態(tài)環(huán)境友好、地區(qū)和諧穩(wěn)定、民生不斷改善、社會事業(yè)繁榮五項工作任務，具體做好以下各項工作。

（一）以農(nóng)民增收為核心，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)擁有占全區(qū)三分之二的山地資源，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)主要的發(fā)展方向，提高森林覆蓋率和人均綠地面積是我們一項重點工作。今后將在依托 現(xiàn)有景點發(fā)展紅色旅游的基礎(chǔ)上，逐步引入“專業(yè)旅游”項目，沿山設(shè)計建設(shè)可循環(huán)的專業(yè)性登山步道，全面開發(fā)、包裝、推廣旅游、休閑、健身、體驗等參與性強、可互動的旅游項目，適時開發(fā)高端會議、休閑、度假項目，完善綜合服務功能，打造國際化時尚旅游休閑目的地。果品產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)掛鉤，大力發(fā)展有機化、標準化、精細化的果品生產(chǎn)方式，沿環(huán)山路打造高標準觀光園，實施標準化管理，形成以山里辛莊櫻桃幽谷為中心的休閑觀光產(chǎn)業(yè)區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，變果品大鎮(zhèn)為果品強鎮(zhèn)。借勢開發(fā)****資源，按照“保護優(yōu)先、適度開發(fā)”原則進行****旅游開發(fā)，將環(huán)山公路周邊****.****萬畝山林劃分為一帶、五區(qū)、十三節(jié)點，“一帶”指環(huán)山旅游帶，“五區(qū)”為高檔休閑區(qū)、生態(tài)健身及農(nóng)耕文化展示區(qū)、紅色旅游體驗區(qū)、創(chuàng)意觀光區(qū)和高端休閑養(yǎng)生區(qū)，“十三節(jié)點”是現(xiàn)已初具規(guī)模的主要景點，著力打造獨具特色的溝域休閑旅游產(chǎn)業(yè)。計劃分三期對道路、電力設(shè)施、水域治理以及其他旅游配套附屬設(shè)施進行升級，并完善平面位置圖、導游手冊等印刷品及路牌等標識。計劃籌建專業(yè)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍，建立旅游事務管理機構(gòu)，改變接待和景區(qū)管理方式，逐步把景點導游講解與各項社會事業(yè)發(fā)展情況相融合。加大對****歷史文化名村的宣傳保護力度，提高休閑旅游吸引力。

（二）以財政增收為重點，加大招商引資及項目建設(shè)力度。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅定不移抓發(fā)展，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)帶動經(jīng)濟發(fā)展，以招大引強為突破口，全面盤活并整合村內(nèi)閑置土地，以將零散土地連片成塊為抓手，全力推動旅 游項目落地，積極探索有效機制，力爭實現(xiàn)“無地招商”。強化項目服務，總結(jié)近年招商引資的有益經(jīng)驗，固化對入駐企業(yè)的服務模式，在資源要素供給、審批環(huán)節(jié)上提供全方位服務。探索建立領(lǐng)導干部包企業(yè)制度，全程跟蹤項目進度，使項目稅收真正落實。出臺考核機制，充分調(diào)動各方招商積極性，加大對村支部書記招商引資獎勵考核力度。繼續(xù)挖掘市、區(qū)兩個招商服務部功能，完善一站式服務程序。全面落實****區(qū)臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展政策若干意見，使“****+X”模式與鎮(zhèn)域?qū)嶋H有機結(jié)合，支持企業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。充分發(fā)揮與企業(yè)的信息溝通機制作用，在談項目和已引進項目由專人負責高效辦理相關(guān)手續(xù)，通過各環(huán)節(jié)跟蹤式服務促企業(yè)早入駐、早開工、早產(chǎn)生效益。全面啟動二三產(chǎn)業(yè)基地，引入天然氣，建設(shè)集中供水廠、污水處理廠，著力引進汽車相關(guān)配套企業(yè)等高端、高效、高輻射企業(yè)入駐，引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟高標準發(fā)展。加快土地一級開發(fā)，計劃****************年落實二三產(chǎn)業(yè)基地及重點項目地塊征地和土地一級開發(fā)前期準備，****************—****************年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資做好土地保障。

（三）以新農(nóng)村建設(shè)為契機，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，努力建設(shè)富裕文明和諧安康的新農(nóng)村。為使人民群眾真正享受到發(fā)展成果，我鎮(zhèn)將大力實現(xiàn)“三化”。基礎(chǔ)設(shè)施先進化。消除道路服務盲區(qū)，消滅“斷頭路”，實現(xiàn)重要干道提檔升級，改善路面通行條件。計劃在鎮(zhèn)衛(wèi)生院西側(cè)建集中供水廠，實現(xiàn)集中供、排水。水利工程預計投資****************萬元，進行橋梁翻修、河道清淤、坑塘集雨蓄水等工程，加強小流域治理，打造生態(tài)屏障。新農(nóng)村建設(shè)長效化。太陽能路燈、氣站、浴室、村級公共衛(wèi)生間等設(shè)施設(shè)備將從以建為主過渡為以管為主，積極爭取上級政策、資金，加大日常管理、維護投入力度，提高設(shè)施使用效率和壽命。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。依托“龍?zhí)谅贰懈汕痹O(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，全面發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建立********個固定監(jiān)測點實施測土配方，****************年完成鎮(zhèn)南區(qū)****個村土地開發(fā)整理。逐步減少散、小養(yǎng)殖戶，規(guī)范管理規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，到****************年底動物存欄下降********%。

（四）以平安創(chuàng)建為手段，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵性措施來抓，確保社會政治穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。高度重視社會穩(wěn)定工作，全面落實“六五”普法規(guī)劃，推行全民法制教育。認真落實定期排查、領(lǐng)導包案、責任追究等制度措施，充分發(fā)揮村級組織維護社會穩(wěn)定的關(guān)鍵作用，強化解決矛盾糾紛的能力。強化社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設(shè)，堅決遏制嚴重刑事犯罪活動和邪教組織的非法活動。安全生產(chǎn)工作著重落實企業(yè)主體責任，建立完善各種預警和應急機制，深化自查自報制度落實，切實提高應對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平。促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好科普和科學技術(shù)示范推廣，加快教育事業(yè)發(fā)展，完善和落實居民最低生活保障和困難群眾救助制度，穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。進一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加大就業(yè)和培訓工作力度，不斷加強老齡、婦女、兒童、殘疾人等社會事業(yè)建設(shè)。

（五）加強政府自身建設(shè)，提高政府執(zhí)政能力和行政水平。堅持依法行政，促進科學決策。實行民主決策，維護班子團結(jié)，提升政府的管理水平和服務水平，增強政府決策的科學性和政府工作的透明度。全面加強政風建設(shè)，按照“為民、務實、清廉”的要求，積極營造自我加壓、奮勇爭先的競爭氛圍，以一流的服務、一流的業(yè)績塑造良好的政府形象。認真履行職責，狠抓工作落實，樹立正確的政績觀，大力弘揚求真務實、真抓實干的精神，堅持在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，認真協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，通過建立行之有效的工作機制，建立嚴格的目標考核制度，形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動的工作格局。加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，堅決消除各種腐敗現(xiàn)象，打造“清正、廉潔、務實、高效”的政府機關(guān)。

****************年重點工作

****************年是新一屆鎮(zhèn)級領(lǐng)導班子執(zhí)政的開局之年，是承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵一年，我們要以科學發(fā)展觀為指導，以地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為主線，以保障民生為重點，以大力提高環(huán)境水平為抓手，以旅游業(yè)提檔升級為契機，全面促進城鄉(xiāng)一體化進程，努力在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。****************年經(jīng)濟發(fā)展目標是：完成屬地財稅收入****************萬元，同比增長********%；地方財政收入****************萬元，同比增長********%；社會經(jīng)營性總資產(chǎn)達到********.********億元，同比增長********%；農(nóng)民人均勞動所得達到********************元，同比增長****%。具體將抓好五個方面重點工作：

（一）以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為契機，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。按照“優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的發(fā)展思路，加快建設(shè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。依托紅色旅游做大三產(chǎn)，計劃著手制定****歷史文化名村整治與規(guī)劃方案，并申請市級資金支持，提升****市級民俗旅游村接待能力和水平。在地道戰(zhàn)遺址西側(cè)建設(shè)雙源湖公園，打造標志性景觀。依靠招商引資做強二產(chǎn)，落實重點項目地塊征地和土地一級開發(fā)，儲備招商土地，引進高成長企業(yè)。緊密跟蹤在談項目，促其早日投資落戶。積極引進總部結(jié)算類企業(yè)，在不占用現(xiàn)有資源的情況下增加稅收。依照“農(nóng)游一體”優(yōu)化一產(chǎn)，保質(zhì)保量完成鎮(zhèn)北區(qū)土地開發(fā)整理項目，打造山水田林路生態(tài)景觀。著力提升果品美譽度和附加值，推進農(nóng)業(yè)政策保險。

（二）以改善民生為根本，加快建設(shè)和諧新****。加快完善社會保障體系，提高公共服務均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平，讓人民共享更加幸福美好的生活。提高就業(yè)質(zhì)量，加強就業(yè)服務體系建設(shè)，完善技能培訓體系，圍繞現(xiàn)代三工廠所需勞動力開展技能培訓，繼續(xù)推動****家新入駐綠色產(chǎn)業(yè)單位實現(xiàn)一產(chǎn)員工化運行機制。完善社會保 障和救助體系，繼續(xù)加大轉(zhuǎn)非就業(yè)工作力度，完成區(qū)級下達的指標。力爭完成敬老院改擴建工程，落實特困殘疾人社會保障措施，改善弱勢群體生活環(huán)境。提升社會事業(yè)優(yōu)質(zhì)化水平，計劃投資************萬元實施中心幼兒園改擴建工程，積極完成新農(nóng)合參合工作，嚴格按照標準對社救建修房工程進行監(jiān)督，加強保障性住房審核，落實保障房政策。提高文化設(shè)施利用率，擬新建“農(nóng)民健身俱樂部”一處。

（三）以城鄉(xiāng)一體化為引領(lǐng)，全面提升鎮(zhèn)村形象。完善基礎(chǔ)設(shè)施，新修****.****公里鄉(xiāng)村公路，推進農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造。預計投資************萬元治理防汛隱患，投資****************萬元更換龍尹路路燈。形成管護機制，本著以村為單位，誰受益、誰負責的原則，確保新農(nóng)村各項設(shè)施高效平穩(wěn)安全運行。提升環(huán)境品質(zhì)，總結(jié)和固化環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗和成果，完善環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，計劃打造****個環(huán)境高標準村莊。

（四）以管理創(chuàng)新為支撐，推進平安村鎮(zhèn)建設(shè)。堅決鞏固“打非”成果，全面清除非法生產(chǎn)經(jīng)營行為以及各類安全生產(chǎn)隱患，嚴查違法建設(shè)，加強巡視，形成三級巡視網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早拆除。維護社會安全穩(wěn)定，完善和規(guī)范信訪監(jiān)督工作，構(gòu)建“大信訪”格局。重點做好“兩會”期間社會面防控，集中開展矛盾糾紛排查化解。著力抓好護林員定崗定責，加強巡邏檢查、嚴格獎懲，投資************萬元完善沿山防火和重點區(qū)域監(jiān)控設(shè)施，提高“技防”水平，確保山林防火和社會安全。建立應急體制，完善應急管理責任制和責任追究制度，做好應急預案的演練，確保 全年無食品藥品等安全事故。

（五）以完善服務為主線，加強政府自身建設(shè)。要建設(shè)奮發(fā)有為、敢于負責的政府，善于在困境中找出路、在發(fā)展中求突破。要建設(shè)以人為本、為民謀利的政府，更加注重體現(xiàn)人文關(guān)懷，更加注重社會管理和公共服務，更加關(guān)注廣大人民的共同利益。要建設(shè)高效運作、求真務實的政府，深入分析新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點，著力化解經(jīng)濟發(fā)展中的制約瓶頸。要建設(shè)依法行政、風清氣正的政府，加強民主法制建設(shè)，堅持在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下開展工作，依法接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，高度重視人大代表的建議、提案辦理工作。發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神，樹立風清氣正的良好政府形象。

各位代表！成績載入史冊，精彩獻給未來，藍圖已經(jīng)繪就，發(fā)展催人奮進。讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加開闊的眼界，更加實干的精神，更加昂揚的斗志，團結(jié)一致、與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)圖強，為全面建設(shè)更加富裕、更加文明、更加和諧的新****而努力奮斗！

第五篇：人代會報告(終稿)

政府工作報告

（2011年9月28日在分鄉(xiāng)鎮(zhèn)第九屆人民代表大會第一次會議上）

羅 蓉

各位代表：

我受分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作工作報告，請予審議。

過去五年工作回顧

過去五年，是我鎮(zhèn)完成“十一五”規(guī)劃目標任務，鞏固成果穩(wěn)步發(fā)展的五年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會都快速發(fā)展的五年。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)富民、興上項目強鎮(zhèn)、倡導文明新風、構(gòu)建和諧分鄉(xiāng)”的工作思路，以科學發(fā)展為第一要務，以農(nóng)民增收、財政增長為重點，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，埋頭苦干，較好完成了各項工作目標任務，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

一、發(fā)展為先，總體指標完成良好

五年來，我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民收入大幅增長，各項主要經(jīng)濟指標翻了一番。2010年，全鎮(zhèn)完成財政收入1523萬元，比2006年增長819萬元，同比增長116.3%；完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.56億元，比2006年增長1.43億元，同比增長125.5%；完成固定資產(chǎn)總投資1.13億元，比2006年增長6643萬元，同比增長

144.1%；農(nóng)民人均純收入達到6340元，比2006年增加3188元，同比增長101.1%；累計化解鎮(zhèn)村債務203萬元。

二、農(nóng)業(yè)為本，經(jīng)濟效益顯著提升

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟初顯成效。我鎮(zhèn)立足糧油、蔬菜、牲豬、桑蠶等主導產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，板塊經(jīng)濟規(guī)模顯現(xiàn)。一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地2萬畝；二是在南埡、普溪河、大中壩、金竹、聯(lián)合、高家堰等村發(fā)展油菜高產(chǎn)示范基地1萬畝；三是以天坑、天鵝池等村為重點，鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑蠶1萬畝；四是發(fā)展高山蔬菜和城郊蔬菜2200畝，培植蔬菜專業(yè)村6個，蔬菜專業(yè)合作社4個，蔬菜協(xié)會2個。2010年全鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜銷售收入1360萬元，菜農(nóng)畝平增收 3000元。2011年，我鎮(zhèn)被納入宜昌市城郊蔬菜基地建設(shè)項目，目前已投資400余萬元完成基地主供水管道2900米，U型渠7000米，鋼構(gòu)大棚137個，共流轉(zhuǎn)土地1100畝。

2、畜牧養(yǎng)殖初具規(guī)模。通過不斷優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進科技興牧，全鎮(zhèn)畜牧業(yè)得到持續(xù)、健康、快速發(fā)展。2010年，全鎮(zhèn)牲豬出欄10萬頭，家禽出籠11萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達1.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的43%。為使動物疫病防治工作落到實處，在全區(qū)率先建立了16個村級標準化畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生室。全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴大、品種改良步伐不斷加快、基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖龍頭企業(yè)宜昌家家有畜牧公司已達到年出欄牲豬12000頭、存欄5800頭的生產(chǎn)規(guī)模。

3、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。2008年，我鎮(zhèn)在全區(qū)率先完成了小

型水利設(shè)施管理體制改革試點。五年來，全鎮(zhèn)共投資1786萬元，解決了全鎮(zhèn)1.6萬人的安全飲水，完成各類水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程500余處，其中堰塘清淤擴容130余口，重點對十字溝、棠埡水庫進行除險加固，并完成大中壩、普溪河水毀河堤修復工程；投資1169萬元，完成聯(lián)合中低產(chǎn)田改造、棠埡灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造及大旺坪、老林坡、王泉灣土地開發(fā)整理等項目；投資3000余萬元硬化村級道路142公里，實現(xiàn)了村村通水泥路、村村通客車。

4、科技培訓深入開展。圍繞優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、畜牧、桑蠶等產(chǎn)業(yè)，廣泛利用宣傳資料、宣傳車、廣播及科技講座等多種形式開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。全鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)科技示范戶180戶，五年共舉辦培訓200余次，培訓農(nóng)村技術(shù)人員1.5萬余人次，發(fā)放宣傳資料2萬余份；多次邀請專家到我鎮(zhèn)開展蔬菜種植、動物防疫、牲豬、山羊飼養(yǎng)等技術(shù)培訓，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

三、項目為重，發(fā)展后勁不斷增強

1、引進規(guī)模企業(yè)取得實效。一是竭盡全力做好招商引資。五年來，我鎮(zhèn)立足資源、搶抓機遇，共引進企業(yè)12家，完成固定資產(chǎn)投資近6000萬元，2010年實現(xiàn)利稅1455萬元。其中盛大公司投資1051萬元興建的“福鑫樓”商住樓已建成完工；總投資500萬元的華為頁巖磚廠新型建材項目年產(chǎn)值達1000萬元；金峰石材滿負荷生產(chǎn)，年銷售收入達800萬元；深圳石全石美公司在夷陵區(qū)投資過億元的石頭造紙環(huán)保工業(yè)園前期準備工作也

正有序展開。二是對引進企業(yè)加大扶持力度，多方爭取項目，為山里來公司生產(chǎn)基地配套建設(shè)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵其創(chuàng)建省級、國家級名牌產(chǎn)品和馳名商標，并對其技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)做好配套服務工作，2010年該公司被評為宜昌市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點龍頭企業(yè)，全年實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元。

2、鎮(zhèn)村財源建設(shè)切實加強。一方面加強了協(xié)稅力度。通過強化財稅增收責任、優(yōu)化納稅環(huán)境、落實農(nóng)業(yè)“三項政策”、加強村“三資”管理，充分運用集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易平臺，實現(xiàn)了財政收入的較快增長。另一方面加強了支出管理。通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，強化預算約束，加強支出管理，實施財政監(jiān)督，確保了財政資金安全，提高了財政資金使用效益，實現(xiàn)了“保工資，保運轉(zhuǎn)，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的目標。

3、農(nóng)村市場建設(shè)不斷完善。一是繼續(xù)深入推進家電、農(nóng)機、汽摩下鄉(xiāng)和以舊換新工作，促進農(nóng)村消費升級，五年共兌現(xiàn)各類政策補貼820余萬元。二是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)流通市場網(wǎng)絡(luò)，鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)成果，緊抓空白村農(nóng)家店建設(shè)，不斷延伸經(jīng)營服務網(wǎng)點，全鎮(zhèn)綜合服務社掛牌累計達到11家。

四、穩(wěn)定為任，平安創(chuàng)建扎實推進

五年來，我們始終堅持“穩(wěn)定是第一責任”的理念，以平安創(chuàng)建為抓手，推進社會管理創(chuàng)新，強化社會治安綜合治理各項措施落實，有效確保了全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。一是不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處和情報信息收集等相關(guān)制度，整合綜治、信訪、610、司法所和派出所等力量，完善鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心，成立“大調(diào)解”

中心、組建“流動警務室”，進一步完善了群防群治網(wǎng)絡(luò)；二是堅持開展“嚴打”和重點整治，先后對南岔灣、棠埡及學校周邊環(huán)境開展了整治，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，全鎮(zhèn)社會治安秩序和校園周邊環(huán)境明顯改善；三是全面完成了“實有人口、實有房屋”社會管理創(chuàng)新工作；四是成立普法講師團，狠抓骨干培訓，圓滿完成了“五五”普法工作，我鎮(zhèn)代表夷陵區(qū)接受市級檢查驗收獲得了好評；五是組織開展了“平安村”、“平安單位”、“無毒社區(qū)”、“文明信訪接待室”及交通文明創(chuàng)建活動。五年來，全鎮(zhèn)共成功調(diào)解矛盾糾紛900余起，調(diào)解成功率達97%以上。接待群眾來信來訪500余批次，辦結(jié)率100%。我鎮(zhèn)先后被表彰為2008全區(qū)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位、2010維護穩(wěn)定工作先進單位、2010平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。

五、統(tǒng)籌為要，社會事業(yè)和諧發(fā)展

一是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。高標準編制集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、西北口庫區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃，開展環(huán)境綜合治理，推進新農(nóng)村建設(shè)，鎮(zhèn)村環(huán)境面貌得到較大改善。二是計劃生育工作水平逐年提高，連續(xù)五年獲得全區(qū)一等獎，2010年被市人口與計生委表彰為“市級生育文明建設(shè)先進單位”和“市級流動人口計劃生育服務管理工作先進單位”。三是教育衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。搶抓國家擴內(nèi)需機遇，投資600萬元對分鄉(xiāng)初中、小學進行了改造，使鎮(zhèn)域內(nèi)校點得到均衡發(fā)展，分鄉(xiāng)初中被省教育廳表彰為“四個創(chuàng)建”先進學校；分鄉(xiāng)小學被區(qū)政府表彰為“綠色學校”；適齡少兒入學率、在校學生鞏固率等均達到100%。投資150萬元完成了衛(wèi)生

院住院綜合樓和計劃生育服務站國債建設(shè)項目，貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度，村衛(wèi)生室提檔升級率達到100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利推進并得到有效鞏固，參合率達到95%，鎮(zhèn)政府連續(xù)兩年被區(qū)政府表彰為衛(wèi)生工作先進單位。四是社會保障體系逐漸完善。切實做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，建立了城鄉(xiāng)低保家庭電子檔案，做到應保盡保；投資100余萬元完成了鎮(zhèn)福利院綜合樓改造項目；為全鎮(zhèn)所有在職村干部購買了養(yǎng)老保險，為231名離職村干部發(fā)放了生活補貼，有效解決了村干部生活困難問題。五是文化事業(yè)發(fā)展迅猛，進一步擴大廣播電視覆蓋范圍，完成16個村的調(diào)頻廣播建設(shè)任務，全面實現(xiàn)了廣播“村村通”；《分鄉(xiāng)薅草鑼鼓》入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。第六次人口普查工作全面完成，民兵預備役、婦女兒童、青少年、鎮(zhèn)志、移民后扶、電力設(shè)施保護等工作也逐年加強。

六、執(zhí)政為民，行政效率明顯提高

1、加強學習型政府建設(shè)。全鎮(zhèn)機關(guān)干部深入開展“月讀一書”活動，基本做到日學一小時、周聽一堂課、月讀一本書；組織在職村干部參加“一村一名大學生”工程培訓及計算機培訓，全面提高了鎮(zhèn)村干部的業(yè)務能力和服務水平。

2、加強陽光型政府建設(shè)。創(chuàng)建“分享陽光，和諧分鄉(xiāng)”的機關(guān)服務品牌，加強隊伍建設(shè)、推進陽光行政。嚴格落實政府服務承諾書制度、建立協(xié)商調(diào)解、專家論證、技術(shù)咨詢等科學決策體系，對重大事項開展公示、聽證制度，利用各級媒體及宣傳欄、電子屏等進行宣傳，滿足公眾對各類信息的需求，構(gòu)建了打造“陽

光政府”的載體和平臺。

3、加強服務型政府建設(shè)。完善便民服務體系，始終把便民、利民、服務、高效的理念放在首位，重新修訂了便民服務中心管理辦法，制定了責任明晰的考核辦法，并延伸了服務領(lǐng)域，按照行政審批“三集中”的總體要求，將與經(jīng)濟建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務事項全部納入兩級服務工作體系中，對群眾申辦的審批服務事項，確保事事有答復、件件有記錄。

各位代表，以上取得的成績，是鎮(zhèn)黨委科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有力監(jiān)督、鎮(zhèn)政協(xié)參政議政的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團結(jié)拼搏、開拓進取的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向長期以來關(guān)心支持我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領(lǐng)導和各界人士表示衷心的感謝，向各位代表及全鎮(zhèn)人民致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到當前面臨的困難和存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)發(fā)展與招商引資面臨著水資源保護區(qū)的瓶頸束縛；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的新需求不相適應；三是鎮(zhèn)村財力薄弱與群眾要求加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的期望不相適應；四是干部知識文化結(jié)構(gòu)與新時期發(fā)展要求不相適應。這些問題有待于我們高度重視，繼續(xù)努力，切實加以解決。

今后五年的工作

各位代表，“十一五”的輝煌屬于過去，“十二五”的新篇章已經(jīng)翻開，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)站在新的歷史起點上。當前和今后一個時期，深刻認識并準確把握形勢的新變化、新特點，對于實現(xiàn)全鎮(zhèn)

經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定有著重要意義。一方面，我們面臨著中央一號文件明確提出大力加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、省政府將宜昌定位為省域副中心城市、市政府啟動生態(tài)補償機制并將我鎮(zhèn)列為全市重要城郊蔬菜生產(chǎn)基地、區(qū)政府工作報告提出要將分鄉(xiāng)建設(shè)成生態(tài)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)等戰(zhàn)略、政策機遇；另一方面，我們具有生態(tài)優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。這些機遇和優(yōu)勢將推動我鎮(zhèn)新一輪大發(fā)展。我們要立足優(yōu)勢、搶抓機遇，保持昂揚向上的精神狀態(tài)，將分鄉(xiāng)建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的特色新鎮(zhèn)！

今后五年，我們的工作思路是：在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，“堅持一個立足、推進兩鎮(zhèn)建設(shè)、突出三個重點、著力四個打造”，即立足可持續(xù)發(fā)展，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，突出城郊蔬菜基地、異地工業(yè)基地、城郊生態(tài)旅游目的地建設(shè)三個重點，著力打造“實力分鄉(xiāng)、宜居分鄉(xiāng)、人文分鄉(xiāng)、和諧分鄉(xiāng)”。

我們的發(fā)展目標是：到2016年，工農(nóng)業(yè)總值達到8億元，年均增長16%；工業(yè)企業(yè)發(fā)展到20家，其中規(guī)模企業(yè)發(fā)展到8家，實現(xiàn)工業(yè)增加值1.5億元，年均增長50%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)5億元，年均增長13％；農(nóng)民人平純收入達到9000元，年均增長9%；全社會固定資產(chǎn)投資額4億元，年均增長15%；全口徑財政收入3038萬元，年均增長12%；地方財政收入497萬元，年均增長12%。

今后五年是我鎮(zhèn)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，也是全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的黃金期，我們重點要做好以下幾個方面的工作：

一、著力打造實力分鄉(xiāng)

1、打好“特色牌”，推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照全區(qū)總體規(guī)劃要求，落實項目，突出特色，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。一是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“穩(wěn)糧、保桑、強蔬菜”的思路，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，即穩(wěn)定精品糧油生產(chǎn)面積，建好萬畝糧油示范基地，發(fā)展糧油深加工，大力提升糧油附加值；穩(wěn)定桑蠶發(fā)展，提升桑園管理水平，提高桑蠶產(chǎn)量；突出發(fā)展高山城郊無公害蔬菜，種植面積達到2萬畝，蔬菜專業(yè)村達到10個以上，做優(yōu)做強“百里荒”生態(tài)蔬菜品牌；大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，在普溪河、棠埡片區(qū)發(fā)展年產(chǎn)20萬只肉雞、蛋雞養(yǎng)殖基地；在西北口庫區(qū)大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，種植面積達到2000畝。二是加強農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)。搶抓中央一號文件機遇，大力爭取農(nóng)田建設(shè)項目，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強防汛抗旱能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是培育壯大龍頭企業(yè)。加大對蔬菜企業(yè)的扶持力度，引導山里來公司發(fā)展成為 “鮮菜、凈菜、干菜、腌菜”生產(chǎn)、儲運、加工、銷售的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)全省、全國名牌產(chǎn)品和馳名商標，年銷售額達3千萬元以上；加大對家家有畜牧公司的扶持力度，探索推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，同時利用龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動能力、品牌培育能力、市場扶持能力推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是完善農(nóng)業(yè)服務體系。扶持蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、桑蠶等農(nóng)民專業(yè)合作社，培植大型專業(yè)合作社2至3

個；積極穩(wěn)妥地探索土地股份合作和流轉(zhuǎn)制度，培育壯大經(jīng)紀人隊伍，拓展農(nóng)產(chǎn)品的營銷市場，提高農(nóng)民組織化程度，實現(xiàn)菜農(nóng)人平增收3000元以上。

2、打好“飛地牌”，加大招商引資力度。積極改進招商方式，打造優(yōu)惠政策、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務的“三優(yōu)”招商品牌。一是抓好招商引資。本著“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局”的原則，打造分鄉(xiāng)建材工業(yè)走廊，促進資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，要充分利用頁巖石材等資源優(yōu)勢，大力引進規(guī)模企業(yè)進行開發(fā)，力爭取得新突破。采取異地辦廠、聯(lián)合辦廠等方式，爭取引進投資億元以上的工業(yè)企業(yè)2家，投資千萬以上的企業(yè)3家，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。二是優(yōu)化服務環(huán)境。樹立“政策圍繞項目轉(zhuǎn)”的意識，制定落戶企業(yè)服務流程，針對性組建工作專班，強化“一條龍”服務，保證投資企業(yè)進得來、留得下、發(fā)展快。全力服務好投資過億元的中煙集團物流園項目和投資5000萬的中孚化工中低磷開發(fā)項目，大力協(xié)調(diào)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，著力為企業(yè)發(fā)展排憂解難。三是落實安全生產(chǎn)。切實履行政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加大安全執(zhí)法檢查和安全隱患排查力度，為企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展保駕護航。

3、打好“生態(tài)牌”，積極發(fā)展城郊旅游。我們要在“水源保護地”、“百里荒”、“城郊蔬菜基地”、“山楂樹之戀”和“半小時經(jīng)濟圈”上下功夫，圍繞周末旅游和休閑度假，打造我鎮(zhèn)特色旅游品牌。一是促進旅游與鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，我們要引導開發(fā)商在對外宣傳上做文章，吸引城區(qū)市民在分鄉(xiāng)臵房度假，帶動

周末城郊旅游業(yè)的發(fā)展；二是推進旅游與農(nóng)業(yè)的深度結(jié)合，依托以普溪河為核心的城郊蔬菜基地和百里荒高山無公害蔬菜基地，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，鼓勵發(fā)展農(nóng)家樂，加快提高旅游接待能力，豐富旅游內(nèi)容，拉動旅游消費，帶動農(nóng)民增收致富；三是進一步加大旅游招商力度，爭取知名旅游企業(yè)落戶，逐步將百里荒景區(qū)納入宜昌市旅游年卡范圍，力爭通過幾年的努力使旅游業(yè)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

二、著力打造宜居分鄉(xiāng)

1、加強集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。一是高標準編制集鎮(zhèn)地形測量、集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造規(guī)劃，充分利用宜保路大修機遇，大力實施宜保路分鄉(xiāng)集鎮(zhèn)段改造，集中人力、財力對集鎮(zhèn)進行提檔升級，完善配套功能；二是加強集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，完成垃圾填埋場項目，啟動集鎮(zhèn)污水處理項目，改善集鎮(zhèn)生活環(huán)境；三是積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)，倡導“工作在城區(qū)，居住在分鄉(xiāng)”的新理念，探索并打造宜居品牌，開創(chuàng)分鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的新飛躍。

2、改善農(nóng)村居住條件。全面啟動西北口庫區(qū)五年規(guī)劃實施工作，積極爭取農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、“一池三改”生態(tài)家園、農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量；改善農(nóng)村交通、廣播、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極爭取項目，在有條件的村推進組級公路硬化工程；堅持規(guī)劃先行，加強中心村建設(shè)，引導各村根據(jù)各自的經(jīng)濟基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特點和地域特色，對基礎(chǔ)設(shè)施進行合理布局，制定村級基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)

劃和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃，確保中心村建一塊、配套一塊，增強吸引力。

3、增加農(nóng)民可支配收入。一是因地制宜，引導各村理順發(fā)展思路，制定適合本村村情民情的發(fā)展規(guī)劃，同時完善農(nóng)業(yè)服務功能，打造品牌優(yōu)勢，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)民增收；二是做好農(nóng)村剩余勞動力技術(shù)培訓和信息服務工作，將外出務工與本地就業(yè)相結(jié)合，大力發(fā)展打工經(jīng)濟；三是發(fā)展城郊旅游，拓寬農(nóng)民增收渠道，將綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖、城郊旅游三者有機結(jié)合，建立并完善吃、住、娛一條龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，千方百計增加農(nóng)民可支配收入。

三、著力打造和諧分鄉(xiāng)

1、強化社會管理創(chuàng)新。緊緊圍繞“素質(zhì)大提升、社會大穩(wěn)定”的總體目標和思路，加強社會穩(wěn)定綜合治理，推進社會管理創(chuàng)新。進一步完善突發(fā)事件應急預案，認真開展社會穩(wěn)定風險評估，高度重視人民生命財產(chǎn)安全；繼續(xù)開展“嚴打”和重點整治，著力解決群眾反應強烈、可能引發(fā)群體性事件的突出問題；完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制和社會治安防控體系，及時整治突出問題、化解矛盾糾紛；健全信訪工作新機制，創(chuàng)新工作理念，確保群眾合理訴求得到及時有效解決；抓好部門聯(lián)動，落實安全生產(chǎn)責任制，消除各類安全隱患；進一步加強交通安全社會化管理；扎實開展平安創(chuàng)建活動，力爭90%以上的村和單位達到平安標準；全面完成“六五普法”、社區(qū)矯正和兩勞釋放人員安臵幫扶工作。

2、增強社會保障能力。加大公益性就業(yè)崗位開發(fā)力度，突出抓好下崗失業(yè)人員的安臵工作和優(yōu)惠政策的落實；全力做好城

鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險及農(nóng)村合作醫(yī)療工作，做到應保盡保、應繳盡繳；繼續(xù)完善低保制度，加快推進農(nóng)村危房改造進程，提高保障水平；繼續(xù)爭取項目資金，完成鎮(zhèn)福利院改擴建項目，不斷提升農(nóng)村五保供養(yǎng)能力，解決好五保老人住房、醫(yī)療等問題。

3、加強社會事業(yè)建設(shè)。繼續(xù)在全鎮(zhèn)營造尊師重教的良好氛圍，大力支持教育事業(yè)發(fā)展，力爭使我鎮(zhèn)辦學水平濟身全區(qū)前列；啟動村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的標準化建設(shè)工作，力爭60%的村衛(wèi)生室達到省市示范村衛(wèi)生室標準，籌資興建鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診大樓，創(chuàng)建省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實行國家基本藥物制度，推進鄉(xiāng)村一體化管理；加強計劃生育工作，加大計劃生育宣傳及優(yōu)質(zhì)服務力度，實現(xiàn)村級計生信息化工作全覆蓋；不斷完善鎮(zhèn)村兩級文化體育陣地，積極組織全民健身運動，豐富干部群眾業(yè)余文化生活；繼續(xù)加強便民服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高辦事效率，切實方便群眾。

四、著力打造人文分鄉(xiāng)

1、培育新型農(nóng)民。抓住新型農(nóng)民教育活動的契機，以村“兩委”為組織主體,以村民為活動主體,在充分調(diào)查研究、準確把握農(nóng)民思想實際和村域發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，加強農(nóng)民思想道德教育、民主法治教育、實用技能培訓及文明習慣的養(yǎng)成教育，分期分批有序開展新型農(nóng)民教育活動，切實讓農(nóng)民在教育活動中得到實惠,將農(nóng)民推向市場經(jīng)濟主戰(zhàn)場，提升農(nóng)民經(jīng)營管理水平，推動村域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

2、發(fā)展文體事業(yè)。加快農(nóng)村文化體育隊伍建設(shè)，抓好基層文化干部的崗位培訓和繼續(xù)教育；加大資金投入力度，完善基層

文化網(wǎng)絡(luò)，“送”文化與“種”文化同步實施，圓滿完成送戲下鄉(xiāng)任務；對文體設(shè)施進行修繕改造，更新農(nóng)家書屋配套設(shè)施16個、完成建設(shè)村級體育活動室10個，新建室外體育健身活動場所2000平方米；爭取資金完成界嶺村圓通禪寺等省級重點文物保護修繕工程；廣泛開展文化體育“三下鄉(xiāng)”、民間文藝調(diào)演等群眾性文化活動；每年至少組織一次大型文體活動，以全民運動會、文藝晚會等多種形式滿足農(nóng)民多層次、多方面的精神文化需求。

3、弘揚傳統(tǒng)文化。充分利用電影、電視劇《山楂樹之戀》的輻射效應，深挖知青文化內(nèi)涵，促進傳統(tǒng)文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；加強文化資源保護力度，對迷峰洞、人寨、神龜石、牛寨、湖北總廟遺址、天坑（消逝坑）、大中壩村全球奧陶糸地質(zhì)文化“金釘子”等資源進行保護性開發(fā)；堅持做好國家級傳承項目分鄉(xiāng)薅草鑼鼓、分鄉(xiāng)皮影等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、搶救、保護工作，爭創(chuàng)國家級民間藝術(shù)之鄉(xiāng)；在融入鄂西生態(tài)文化旅游圈的良好發(fā)展機遇中，使地方文化與旅游發(fā)展水乳交融，推進傳統(tǒng)文化與旅游市場對接，促進文化資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

五、全力加強政府自身建設(shè)

一是堅持理論武裝，提升學習力。著力加強學習制度建設(shè)，推進學習的工作化、常態(tài)化、制度化。建立目標機制，使人人學有目標、趕有標桿，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力；建立投入機制，多方籌措資金，加強文化、教育陣地建設(shè)；建立保障機制，將建設(shè)學習型政府作為一項長期的工作任務，納入議事日程，形成領(lǐng)導干部重視學習、帶頭學習、真抓學習的良好局面。切實通過學習型政府建設(shè)，使學習成為不斷了解新情況、把握新形勢、解決新問題的有力抓手，把學習成果轉(zhuǎn)化為依法行政、科學施政、為民理政的實際本領(lǐng)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面。

二是堅持透明施政，提升公信力。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，依法保障人民群眾的監(jiān)督權(quán)利；落實廉政責任制建設(shè)，規(guī)范反腐倡廉“十個全覆蓋”工作，加強機關(guān)作風建設(shè)，營造風清氣正的好環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍；進一步完善行政問責機制，做到有訴必應、有責必問、有錯必究、有案必查。

三是堅持效能建設(shè)，提升執(zhí)行力。持續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，強化服務理念，打造服務型、務實型、廉政型機關(guān)。發(fā)揮優(yōu)良作風，服務基層，服務發(fā)展，提高鎮(zhèn)村兩級干部整體業(yè)務能力和水平，提升工作效率和服務經(jīng)濟發(fā)展的能力，讓每個部門、每個崗位、每個環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)出政府的優(yōu)質(zhì)服務，不斷增強政府幫助群眾致富、引導群眾致富、服務群眾致富的能力。

各位代表，發(fā)展決定一切，民生高于一切，創(chuàng)新重于一切，實干推動一切。我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，在新的歷史起點上推進新一輪大發(fā)展，讓全鎮(zhèn)人民共享更多的改革發(fā)展成果，是時代賦予我們的光榮使命，是全鎮(zhèn)人民的美好期待。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業(yè)心和責任心，搶抓機遇，迎難而上，開拓創(chuàng)新，奮力爭先，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展而努力奮斗!