第一篇：2011蒼山縣人代會報告草案

關于蒼山縣2010年

國民經濟和社會發展計劃執行情況

與2011年計劃草案的報告

—— 2011年2月18日在蒼山縣第十五屆

人民代表大會第四次會議上

蒼山縣發展和改革局局長 王立武

各位代表：

我受縣政府委托，向大會報告2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2011年計劃草案，請予審議，并請縣政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2010年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2010年，全縣人民在縣委的堅強領導下,緊緊圍繞“促發展、調結構、強基礎、重民生”這條主線，堅定加快發展的信心不動搖，咬定突破蒼山的目標不動搖，開拓進取,扎實工作,全縣經濟發展態勢良好,各項社會事業全面進步。

（一）三次產業競相發展，運行質量進一步提高。全縣實現生產總值190.7億元，增長13.0%。地方財政收入4.5億元，增長26.1%。稅收占地方財政收入的比重為87.1%，同比提高1.9個百分點。全縣規模以上工業企業發展到255家，新增55家；實現規模以上工業利稅、利潤16.6億元、9.6億元，分別增長33.1%和37.2%，同比分別提高10.1個和12.8個百分點。高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重為15.4%，同比提高2.8個百分點。萬元生產總值能耗、萬元工業增加值能耗分別下降4.98%和7.42%。糧食生產連續七年實現豐產豐收。成功實施

綜合整治活動為抓手，加強了村鎮路水電等基礎設施建設，城鄉生態環境和人居環境進一步改善。積極推進農村住房建設與危房改造，新建住房8902戶，改造危房2720戶，建設多層樓房21萬平方米。加強了交通道路和水利設施建設，臨棗高速、臨棗鐵路蒼山段工程正在施工，沂臺線蒼山段、卞南路改建等工程竣工通車，4座中型水庫和15座小型水庫除險加固工程全部完成。

（四）社會建設不斷加強，民生質量進一步提升。城鄉居民收入保持較快增長，城鎮居民人均可支配收入18120元，農民人均純收入6686元，分別增長13.8%和15.2%。新增城鎮就業1.2萬人，有組織轉移農村勞動力3.4萬人。全縣納入城鄉低保對象4.3萬人，發放低保金3285萬元。積極開展“情暖萬家”慈善大救助活動，整合救助資金1347萬元，受益人口5萬人。社會保險擴面征繳工作成效明顯，新增各類參保人員3.7萬人，征繳各項社保基金4.2億元。完成了9處農村飲水安全工程，受益村莊17個、人口2.2萬人。新型農村合作醫療基本實現了全覆蓋，參合率達到99.87%。完成了10所學校校舍安全工程，改造面積2.1萬平方米。扎實推進文化惠民工程建設,公共文化服務體系日臻完善。全力做好“迎淮檢查”工作，縣內4條跨境主要河流斷面水質全部實現穩定達標。積極開展建設用地增減掛鉤和土地開發整理，新增耕地1519.4畝。計劃生育工作進一步加強,人口素質不斷提高。國防動員、人民防空、優撫安置工作取得新成果,成功創建省級雙擁模范縣。圓滿完成第六次人口普查工作。婦女、兒童、老年人和殘疾人權益得到較好保障。精神文明、民主法制建設深入推進。安全生產、社會治安和信訪形勢良好。其他各項社會事業全面發展。

在肯定成績的同時，也應該看到，我縣經濟發展方式還比較粗放，發展質量和效益不夠高，轉方式、調結構的任務十分艱巨；

群，拉長產業鏈條，帶動相關產業發展，著力打造礦產開采加工、蔬菜食品加工、機械加工、輕工制品四大支柱產業，集中培植一批大型企業集團，盡快把礦產開采加工、蔬菜食品加工、機械加工三大產業培植成產值過100億元的特色產業集群。三是大力發展園區經濟。進一步加大經濟開發區建設力度，大力培植發展機械、建材、肥料、造紙、新能源等十大主導產業，集中培育一批拳頭產品和知名品牌，引導產業向集約化、規模化、品牌化方向發展。以基礎設施建設和特色產業培植為重點，加快西部礦產開采加工區及神山、向城、車輞、礦坑等特色項目區建設，優化投資環境，壯大骨干企業，促進礦產、建材、蔬菜、食品、地產品等特色產業不斷做大做強。四是培育發展高新技術產業。進一步加大對現有高新技術企業的扶持力度，突出抓好旭日昊得太陽能冷暖空調、順誠光伏電池板、邦尼無甲醛玻璃纖維、貝特福電動車等重點項目建設，打造一批擁有知名品牌和核心競爭力的高新技術骨干企業，促進帶動全縣高新技術產業做大做強。年內全縣高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重提高3個百分點以上。

（二）以發展現代服務業為方向，全面提升服務業發展質量和水平。抓住山東省實施服務業十大產業發展規劃的有利時機，積極爭取省級服務業綜合改革試點，編制實施全縣“十二五”服務業發展規劃，引導服務業擴規模、提檔次、上水平。年內全縣服務業實現增加值93億元，增長17%。一是大力發展現代商貿物流業。以縣城被列為省級重點服務業城區為契機，加大城區商業資源整合力度，重點推進電影院商業片區開發、老汽車站片區商業開發、北大市場改造等工程，提升城區商貿業發展水平。抓好向城供銷商業大廈建設，盡快建成投入運營，打造縣城西部重要的商業輔助功能區。大力培植發展榮慶、北方等物流骨干企業，家以上。三是積極促進農民致富增收。繼續加強農村勞動力培訓,搞好有組織勞務輸出,落實保護農民工合法權益的政策措施,促進農民工資性收入穩定增長。充分發揮我縣資源、市場、勞動力等綜合優勢,加快發展農村二三產業,為農民創造更多的增收機會。發揮縣供銷社在促進農村經濟發展中的紐帶作用,大力推進農產品經營服務體系建設,幫助農民解決技術、資金、加工、銷售等困難,推動農民持續增收。深化農村綜合改革，全面落實各項強農惠農政策，增強農村發展活力。四是大力夯實農村發展基礎。抓住國家啟動新一輪水利建設的良機，積極爭取中央和省投資項目，推進我縣水利事業加快發展。繼續推進會寶嶺灌區續建配套及節水改造、小農水重點縣工程等項目建設，抓好西泇河、汶河綜合治理及南部澇洼地治理等工程。繼續推進長防林工程和生態林場建設，不斷提高森林覆蓋率。加大北部山區綜合開發力度，擴大優質林果、健康養殖、金銀花、黃煙、食用菌等高效農業種養規模。

（四）以擴大內外需求為動力，著力增強經濟可持續發展能力。注重擴大內需與穩定外需相結合，健全完善有利于內外需求協調發展的體制機制，進一步增強經濟發展的動力和活力。一是強化項目投資帶動作用。今年,初步確定縣級重點項目114個,年度計劃投資67.6億元，其中投資過億元的項目37個，年度計劃投資47.9億元。要以全縣“重大建設項目突破年”活動為抓手，進一步完善重點項目協調推進機制，創新管理方式方法，以更加有力的督導、考核、獎懲機制推動項目有效實施。突出抓好省市級重點項目及縣級重大項目建設，努力在項目建設質量、投資完成總量、項目建設環境等方面實現大的突破，著力增強重大項目對拉動投資增長、促進經濟發展的主體作用。積極做好土地“點供”指標的爭取工作，保障重點建設項目用地需求。緊緊圍

陵路東段改造、東升路北段建設等工程，全面完成城市垃圾處理場工程，繼續推進“城中村”、棚戶區改造，配套完善供熱、供氣、供水等公共設施。大力實施綠化創優工程，突出抓好小汶河綜合改造、蓮花山森林公園一期工程，完善蘭陵文化公園、蘭陵濕地公園綠化工程，打造城市發展新亮點。二是加快村鎮建設步伐。進一步修編完善小城鎮體系建設規劃，搞好村莊建設、農村社區規劃編制工作。加強和完善城鎮道路、供排水、垃圾收集、網絡通信等基礎設施，增強城鎮的承載能力和服務功能。推進農村飲水安全工程和戶用沼氣工程建設,力爭年內農村自來水普及率達到80%以上,新增戶用沼氣3000戶。啟動實施新一輪農村電網改造工程，不斷提高電力保障能力和水平。積極推進農村危房改造和社區建設，突出抓好蘭陵鎮車官莊社區、尚巖鎮楊套村新農村建設、向城鎮西城前村整體拆遷等住房建設項目。三是加強道路交通設施建設。繼續推進臨棗高速、臨棗鐵路蒼山段工程建設，完成沂臺線蒼山北段改建、206國道尚巖西段大修、公共交通換乘樞紐等工程，改造農村公路153.9公里，進一步完善提升全縣交通服務體系。

（六）以保障和改善民生為著力點，加快推進和諧社會建設。繼續抓住國家加大對民生領域投入的機遇,進一步加強民生建設,讓人民群眾得到更多實惠。著力加大校舍改造力度，完成50處中小學校舍安全工程，消除危房13.3萬平方米，新建校舍16萬平方米。進一步完善就業服務體系，多渠道擴大社會就業，力爭年內新增城鎮就業1萬人，有組織轉移農村勞動力2.5萬人。建立健全以經濟適用房為主、廉租房為輔的住房保障體系，年內開工建設經濟適用房2萬平方米。不斷深化醫藥衛生體制改革，繼續抓好縣醫院病房樓建設，開工建設中醫院整體搬遷、開發區醫院、縣疾控中心和縣急救中心，完成車輞、層山、莊塢等3所鄉

第二篇：蒼山縣政府報告

蒼山縣政府工作報告

——2011年2月18日在蒼山縣第十五屆人民代表大會

第四次會議上 縣長 王曉軍

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請連同《蒼山縣國民經濟和社會發展第十二個五年總體規劃綱要（草案）》一并審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、“十一五”時期經濟社會發展回顧

“十一五”時期是我縣經濟發展最快的五年，是全縣人民戰勝各種挑戰、經受嚴峻考驗、取得輝煌成績的五年。面對復雜多變的國內外形勢，面對日趨激烈的競爭環境，我們在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，堅持積極作為、科學務實，全力促增長、調結構，強基礎、重民生，圓滿完成了“十一五”規劃確定的主要目標任務，全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設取得了新的重大成就。

——過去的五年，是綜合實力顯著提升、三次產業結構調整優化的五年。2010年，全縣地區生產總值達到190.7億元，是2005年的1.9倍；地方財政收入4.5億元，是2005年的2.4倍；完成規模以上固定資產投資85.1億元，是2005年的2.6倍；社會消費品零售總額達到98.9億元，是2005年的2.9倍，總量居全市前列。在去年全 市縣域經濟考核中，被市委、市政府評為二等獎，標志著蒼山總體實力已經跳出落后圈子，站在了一個全新的發展平臺上。工業經濟實現跨越發展。全縣規模以上工業企業達到255家，比2005年凈增127家；完成增加值48億元，實現利稅16.6億元，分別是2005年的3倍和2.5倍；高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重達到15.4%。蒼山經濟開發區累計投入資金1.2億元，完善了基礎設施配套，現有規模以上工業企業58家，連續四年被評為全市先進經濟開發區，在第六屆中國工業園區招商引資高層論壇上被評為中國最具發展潛力園區。完成了礦坑、向城等四大特色項目區規劃，部分項目開始進駐。農業農村經濟全面繁榮。糧食生產實現連續7年增產增收，被授予全國、全省糧食生產先進縣。高標準建設了全市唯

一、全省一流的現代農業示范園。大力實施“三進”工程，有20個品種的蔬菜成功打入上海世博會、北京奧運會。駐滬流動黨員黨委被授予上海世博會創先爭優先進基層黨組織榮譽稱號，是我省唯一受表彰的基層黨組織。在舉世矚目的世博會舞臺上，展現了蒼山人民的嶄新形象。全縣共建立各類優質農產品生產基地120萬畝，24種農產品獲得出口農產品國際質量認證，“三品一標”認證產品達到126種。食用菌產業發展迅速，年產各類鮮菇4億斤，產值9.4億元。省、市級農業產業化龍頭企業達到39家。農民專業經濟合作組織達到1300家，發展數量居全市第一。建立了山東省農副產品質量監督檢驗中心。省級現代農業生產發展資金蔬菜產業項目落戶我縣。相繼被授予中國果菜無公害十強縣、中國蔬菜之鄉、山東省農業產業化先進縣等稱號。“蒼 山大蒜”位居中國農產品區域公用品牌價值百強第7位，并獲得國家地理標志商標注冊；“蒼山牛蒡”、“蒼山辣椒”獲得中國農產品地理標志產品認證。建成1處國家級水生動物標準養殖示范基地，全縣畜牧業總產值占農業總產值的比重達到35%。完成合格造林9.3萬畝，2處生態林場順利通過上級驗收。山區鄉鎮扶貧開發全面鋪開，會寶山生態產業基地被評為國家級科普示范基地，全省整鄉推進扶貧開發培訓會在我縣召開。農業基礎設施不斷完善，累計投資6.23億元，完成各類農田水利工程2600項、飲水工程103處，被列為全國小農水重點縣和全國農村安全飲水工程示范縣，獲得全省集中供水先進縣稱號。農機化水平不斷提高，被農業部評為全國農機專業合作社示范點。落實各項支農惠農資金34.9億元，廣大農民群眾生產生活條件得到極大改善。服務業發展亮點紛呈。在全市率先組織編制了全縣商業網點、專業市場十年規劃。蒼山被列入山東省重點服務業城區。深入推進“萬村千鄉”市場工程和“一網兩平臺”建設，鄉鎮超市、村級便民店覆蓋率達90%。現代物流業發展壯大。全縣物流企業達到39家，被列為全省農村交通物流試點縣。榮慶物流列全國百強物流企業第28位，獲得中國冷鏈物流競爭力第一品牌稱號，圓滿完成了北京奧運會、上海世博會食品承運任務。累計投資3.96億元，開發建設了蘭陵古縣、抱犢崮、文峰山等一批文化旅游項目。房地產業完成投資25.6億元，商品房銷售面積120萬平方米。金融機構存貸款余額分別為119億元、62億元，比“十五”末分別增加74億元、36.8億元。全縣服務業增加值達到79.5億元，年均增長15%。在去年全市 服務業考評中，我縣居全市第二位。

——過去的五年，是基礎設施不斷加快、城鄉面貌發生巨大變化的五年。開展了省級園林城市創建工作，新增城市綠地120萬平方米。縣財政累計完成投資8.7億元，重點實施了東泇河綜合治理、教育片區、蘭陵文化公園等一批重點工程。穩步推進棚戶區、城中村改造，完成拆遷80萬平方米，還建工作進展順利。加快推進了城鄉環境綜合整治、農村住房建設與危房改造工作，建成農村多層樓房34萬平方米。我縣被評為全省村鎮建設先進縣，5個鄉鎮被授予省級生態鄉鎮。城鄉電網更加堅強，較好地解決了農村電壓低問題。強化水污染防治工作，出境斷面水質全部穩定達標，為山東省取得迎淮考核四連冠作出了重要貢獻。加快城鄉交通道路建設，累計完成投資6.91億元。臨棗高速公路、臨棗鐵路順利開工建設，高標準完成了206國道、沂邳線、郯薛線、嵐濟線、湯郯線和縣城四環路改造工程，新建、改建農村公路1535公里，全縣通車里程達到2306公里，比2005年增加1206公里。

——過去的五年，是改革開放不斷深入、發展后勁明顯增強的五年。非公有制經濟快速發展，民營經濟增加值占生產總值的比重達到70%。行政管理體制、縣鄉機構、農村、企業、財稅體制、醫療衛生體制等各項改革積極推進。投資結構日趨合理，政府投資對項目建設的拉動作用明顯，爭取的中央擴大內需項目數量、資金總額均位居全市前列。累計完成規模以上固定資產投資296億元，是“十五”期間的2.7倍。積極推進政銀企合作、“三押一推”助企融資，有效緩解 了企業融資難問題。招商引資和利用外資水平不斷提高，累計利用縣外資金129億元，其中市外資金97億元，連續四年被評為全市招商引資先進縣。全縣外經貿企業發展到110家，實現進出口總額3.1億美元，是“十五”期間的2倍。

——過去的五年，是民生事業快速發展、城鄉居民得到更多實惠的五年。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到18120元、6687元，分別是“十五”末的2.3倍和2倍。新型農村合作醫療參合率達到99.97%，報銷醫療費用3.7億元。積極做好就業再就業工作，輸出轉移農村勞動力11.6萬人次，實現城鎮就業再就業5萬人，城鎮登記失業率控制在2.26%以內。社會保障體系進一步健全完善，養老、醫療等五項險種覆蓋了全縣30多萬服務對象。城鄉居民最低生活保障率達到100%，累計發放城鄉低保資金9189萬元，被評為全省城鄉低保規范化示范縣。全縣20處敬老院全部達到省級敬老院標準，五保集中供養率達71.51%，被評為全省敬老院建設先進縣。建成了全市第一所孤殘兒童救助站。整合各類救助資金5227萬元，救助17.2萬人次，“情暖蒼山”慈善大救助被評為全省最具影響力的慈善項目，全省慈善工作座談會在我縣召開。我縣被評為全省慈善工作先進縣。居民住房條件進一步改善，共建成保障性住房3.7萬平方米。機關事業人員先后7次漲工資，縣鄉實現工資統籌，全縣干部職工的工資收入是2005年的2.6倍。

——過去的五年，是各項事業全面發展、和諧社會建設取得顯著成效的五年。科技創新步伐加快，我縣被評為全國科技工作先進縣。基礎教育進一步鞏固，投入資金3.6億元，開展了城區教育片區建設、農村義務教育債務化解和農村中小學危房改造工作；合理配置教育資源，成功創建省級規范化學校7所、市級規范化學校27所。公共衛生“兩個體系”不斷完善，縣人民醫院病房樓開工建設，縣婦幼保健院大樓建成使用，12個鄉鎮衛生院、397個村衛生室完成改造，甲流感、手足口病等突發性疫情得到有效防控。文化事業繁榮活躍，五大惠民工程扎實推進，各鄉鎮全部建成高標準的綜合文化站，廣播電視村村通工程實現了全覆蓋。《蒼山三農》、《文化蒼山》相繼出版。成功申報1處國家級、3處省級非物質文化遺產。成功承辦了全國籃球邀請賽、山東省田徑錦標賽等重大體育賽事。污水處理廠、垃圾處理場建成并投入使用，全面完成了“十一五”節能減排任務。礦業秩序明顯改觀，節約集約用地制度進一步落實，累計新增耕地5528畝。人口和計劃生育工作進一步加強，一些歷史遺留問題得到逐步解決，違法生育行為得到有效遏制，合法生育率逐步提高，村民自治、非婚治理等做法得到上級計生部門的肯定。積極爭創全省精神文明先進縣，蒼山的對外知名度和美譽度明顯提升。加強社會治安綜合治理，持續開展嚴打整治行動，群眾安全感不斷提升。高度重視食品藥品安全、安全生產，連續四年被評為全省安全生產先進縣。先后被授予“平安山東”建設先進縣、省級雙擁模范縣、全省未成年人教育思想道德建設先進縣、省級衛生縣城、創建省級文明城市先進縣等稱號。婦女、兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障。統計、物價、工商、郵政、通信、鹽務、石油、國防動員、人民防空、愛國衛生、機關事務、民 族宗教、外事僑務、對臺事務、史志檔案、氣象、防震減災等各項工作不斷加強。

——過去的五年，是政府職能進一步轉變、行政能力不斷提升的五年。進一步深化政務公開，投資2400萬元的新政務大廳正式投入使用，累計精簡行政審批事項181項，政府效能進一步提高。自覺接受縣人大及其常委會的監督，重視和發揮工商聯、無黨派人士和各人民團體的參政議政作用。加強對重大投資項目和專項資金的審計。建成了縣應急救援指揮中心，應對突發事件能力不斷增強。高度重視信訪工作，投資360萬元建設了高標準的群眾工作服務中心，常年堅持縣級領導公開接訪，有效化解了一大批矛盾糾紛。認真接聽處理縣長公開電話、縣長信箱和行風熱線，及時為群眾解決困難和問題。

各位代表，五年來，我們風雨兼程、負重前行，經歷了國際金融危機的嚴峻考驗，積累了在復雜環境中推動科學發展的寶貴經驗。我們深切體會到：一是必須堅持優化發展環境不動搖。通過開展一系列文明創建工程和平安蒼山建設，蒼山對外的知名度和美譽度明顯提升，一些大項目、好項目相繼落戶蒼山，為蒼山加快發展提供了有力支撐。二是必須堅持打造團結和諧的領導班子不動搖。在縣委的領導下，各級領導班子牢固樹立全縣一盤棋的思想，堅持講政治、講大局、講團結，凝聚成共謀發展的強大合力，推動了各項工作的有效運轉。三是必須堅持立足縣情突破發展不動搖。發揮蒼山的蔬菜、礦產等資源優勢和區位優勢，大力突破工業、強力推進農業、大力發展現代服務業，帶動了我縣各項工作在全市位次的提升，近三分之一的單項工 作已經進入全市第一方陣。四是必須堅持始終關注民生不動搖。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事、解難事，努力使全縣人民共享改革發展的成果，蒼山人民想富、謀富、創富、致富發展的激情空前高漲。

各位代表，五年來蒼山經濟社會發展取得的一切成就，都得益于上級黨委、政府和縣委的正確領導、科學決策，得益于縣人大、縣政協的有效監督、大力支持，得益于社會各界和全縣人民的團結一心、無私奉獻，得益于駐蒼單位、離退休老同志、外來客商、天南地北蒼山人的積極配合、通力協作。在此，我代表縣人民政府，向為全縣經濟社會發展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的全縣各級各部門和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展還面臨一些困難和問題，主要表現在：經濟發展中長期形成的結構性矛盾仍然突出，經濟增長方式粗放、資源環境代價過大、自主發展能力不強；鎮域經濟薄弱，發展不均衡，部分鄉鎮缺乏產業支撐，發展后勁不足，財政困難；基礎設施和民生領域存在薄弱環節，發展環境還需進一步優化；社會管理工作仍需加強，治安管理、安全生產、信訪矛盾、教育公平、醫療改革等仍然面臨較大壓力；政府服務效率仍待提高，機關作風有待深入改進等等。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施，積極穩妥加以解決。

二、“十二五”時期經濟社會發展的總體要求

未來五年，是我縣加快發展的黃金機遇期，是增強經濟實力、實 現新跨越的關鍵時期。我們必須千方百計抓住機遇，滿懷信心迎接挑戰，進一步開闊視野，拓寬思路，以新的姿態、新的作為奮力推進全縣經濟社會跨越發展。

按照縣委的要求，縣政府編制了《蒼山縣國民經濟和社會發展第十二個五年總體規劃綱要（草案）》，已經中共蒼山縣十二屆九次全委（擴大）會議審議通過。根據《綱要（草案）》，今后五年經濟社會發展總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞“擴內需促增長、調結構上水平、抓改革增活力、重民生促和諧”這條主線，以提高工業化和城鎮化水平為核心，以改革開放和科技創新為動力，搶抓蒼山被納入全面對接長三角的機遇，強力突破工業，大力發展現代農業和現代服務業，著力構建現代產業體系，切實增強可持續發展能力，力爭綜合實力跨入全市第一方陣，加快推進全面建設小康社會進程，努力建設新蒼山、富蒼山、美蒼山。力爭2015年末，全縣地區生產總值達到418億元，比“十一五”末翻一番，年均增長15%。地方財政收入12.7億元，年均增長23%。規模以上工業增加值165億元、利稅62億元，年均分別增長28%和30%。五年累計完成規模以上固定資產投資850億元，年均增長24%。全社會消費品零售總額246億元，年均增長20%。金融機構各項存貸款余額分別為240億元、156億元，年均分別增長15%和20%。“十二五”經濟社會發展的重點和方向是：

——積極推進增長方式轉變，保持經濟又好又快發展。實施經濟結構的戰略性調整，力爭到“十二五”末，三次產業結構調整到10 ︰48︰42。做強工業。以推進產業轉型升級為主線，加快改造提升傳統產業，大力發展新興產業，著力培育工業發展的規模優勢、技術優勢和品牌優勢。突出礦產業發展，加速重組整合，延伸鏈條，逐步形成優勢礦產資源成龍配套開發。加快技術改造，嚴格執行節能降耗標準，大力發展新能源產業。加快園區基礎設施建設，引導初加工向資源地集中、深加工向工業園區集中，爭創國家級經濟開發區，逐步形成全縣工業“兩區四園”發展格局。做優農業。按照“南部提升、北部開發”的原則，大力實施富民增收計劃。南部平原地區，重點發展以蔬菜為主的現代高效農業、特色農業和創匯農業，全面提升農業產業化、市場化和國際化水平。通過五年的努力，全縣農業生產標準化程度達80%以上。北部山區丘陵地區，通過實施綜合開發，突出發展林果、食用菌、黃煙等優質高效產業，再造蒼山農業的“半壁江山”。大力發展畜牧業，推進標準化養殖小區和專業村建設，建設全省畜牧強縣。把農田水利基本建設擺上更加突出的位置，完成南部澇洼地治理、灌區改造等工程，從根本上提高防御洪澇干旱災害能力和水利基礎保障水平。做大服務業。以列為省級重點服務業城區為契機，規劃建設以縣城為核心的現代商貿物流中心和農產品物流園區、工業加工物流園區，建設國內重要的現代商貿物流基地。大力實施蘭陵古縣等旅游精品工程，打造蒼山特色旅游勝地。規范發展新興服務業，努力培植新的經濟增長點。到2015年，服務業增加值達到174億元，年均增長17%。

——加強城鄉基礎設施建設，增強經濟發展的承載力。扎實推進 縣城“兩軸兩帶四區”發展格局，改造提升西部老城區、配套完善東部新城區、逐步開發北部服務業功能區，基本完成“城中村”、棚戶區改造，爭創國家級園林城市。加強縣城次中心、中心鎮和重點鎮建設。通過五年的努力，全縣城鎮化水平達到50%。有序推進“農民向社區集中、土地向規模集中”，力爭建設精品農村社區10個、規范化農村社區100個。著力抓好重大交通工程建設，全面完成臨棗鐵路、臨棗高速等建設任務，進一步完善路網建設，形成四通八達、方便快捷的縣鄉路網框架。

——努力擴大開放，增強縣域經濟活力。突出抓好招商引資，大力開拓國內外市場，力爭實際利用縣外資金290億元，年均增長20%。謀劃、實施一批帶動作用大、賦稅能力強的重大項目，切實增強重大項目對擴大投資和推動經濟增長的支撐作用，爭取“十二五”期間開工建設1000萬元以上的各類項目154個。切實加強對外交流，重點與長三角等發達地區開展全方位的交流合作，著力引進項目、資金、人才。大力培育出口骨干企業，多方式、多渠道開拓國際市場。調整完善企業上市支持政策，加強后備上市資源培育，引導符合條件的優勢企業積極上市融資。力爭五年累計實現外貿進出口7億美元，年均增長20%。

——實施科教興縣和人才強縣戰略，為經濟社會發展提供智力支持。加快實施校舍安全工程，全縣所有中小學校達到省定基本辦學條件標準。推進義務教育均衡發展，爭創更多的省市級規范化學校。推進學前教育三年行動計劃，加快普及學前教育。高度重視職業教育，努力提高職教在校學生比例，創建國家級重點職業學校。加大人才培養、引進和開發力度，到2015年，全縣各類專業技術人才達到6萬人。認真落實全民科學素質行動計劃綱要，爭創全省科普示范縣。

——更加關注民計民生，切實保障人民群眾切身利益。實施就業優先發展戰略，力爭城鎮新增就業6萬人以上，轉移農村勞動力15萬人以上。不斷擴大社會保障范圍，全面構筑覆蓋城鄉的社會保障網，基本實現人人享有基本社會保障的目標。深入推進醫藥衛生體制改革，不斷完善基本藥物制度，建立健全城鄉醫療服務體系。發揮文化資源優勢，創新文化發展模式，推動經濟文化融合發展。扎實推進“平安蒼山”建設。全面推進“依法治縣”進程。

各位代表，經過五年不懈努力，展現給大家的將是綜合實力大幅提升、發展態勢更加強勁的蒼山，是人民群眾幸福感普遍增加、社會更加和諧穩定的蒼山，是能源資源高效利用、生態環境明顯改善的蒼山，是城鄉文明程度和文化軟實力顯著提高的蒼山。全縣人民共同期盼的新蒼山、富蒼山、美蒼山將在沂蒙大地上蓬勃崛起。

三、2011年的目標任務和工作重點

2011年是站在新起點、實現新跨越、開創“十二五”發展新局面的起始之年。做好今年的經濟社會各項工作，意義非常重大。2011年經濟社會發展預期目標是：生產總值、地方財政收入分別增長15%和23%；規模以上固定資產投資、社會消費品零售總額分別增長25%和20%；外貿進出口增長25%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長13%和15%；萬元GDP能耗下降3.43%。重點抓好以 下七個方面的工作：

（一）強力推進工業經濟發展，不斷增加經濟總量。

更加突出工業經濟的主導地位。堅持走新型工業化道路，落實好工業調整振興規劃和指導意見，下大力氣培植發展新興產業。突出抓好焦化、造紙等重點技術改造項目，促進傳統產業轉型升級，增強企業自主創新能力。加快實現礦產、輕工、機械、蔬菜食品產業由初級加工向精深加工、資源消耗型加工向高效利用型加工轉變，確保工業技改投資完成32億元，增長22%以上。積極引進太陽能熱利用、生物質能發電和風電產業，在新能源、新材料和節能環保等領域實現較大突破。全縣新興產業產值達到25億元，增長20%以上；高新技術產業產值突破35億元，占規模以上工業產值的比重達到19%以上。

更加突出經濟開發區建設。搞好蒼山經濟開發區的提質擴容，完善開發區建設規劃，逐步將開發區向賈莊、向城等區域延伸。投入1050萬元，重點實施污水管網、熱力等公共基礎設施建設，提高產業配套承載能力。大力培植管業、機械制造、太陽能光伏產品等十大產業，完成工業總產值70億元。充分發揮我縣人力資源優勢，扎實開展“蒼山籍在外成功人士回鄉創業”活動。制定出臺支持特色項目園區的意見，加快礦坑、車輞、向城、神山等項目區的建設與發展，整合提升西部礦產開采加工區，盡快形成經濟開發區“兩區四園”的格局。

更加突出重大工業項目建設。健全完善工業項目推進和考核機制，切實推動對上爭取已落實的、對外引進已簽約的、技改膨脹已籌 備的重大項目早開工、早建設、早投產、早見效。重點突破100萬噸焦化、25萬噸造紙等傳統工業項目的整合改造提升；大力支持山東順誠200兆瓦光伏電池片、山東日昇秸稈發電、山東新能源250兆瓦風力發電、邦尼新型建材園、山東江源新型裝飾材料等新能源、新材料項目加快推進，積極培育優勢新興工業，提升我縣整體經濟實力。

毫不松懈地抓好節能減排和生態保護。加快淘汰落后產能，大力推廣節能技術、產品和裝備，擴大清潔生產，抓好主要污染物總量減排工作。進一步完善環境隱患排查整治和安全防控機制，健全“治、用、保”并舉的流域治污體系，爭創省級環保模范城市。落實最嚴格的土地保護管理制度，堅持節約集約用地，堅決杜絕違法用地。進一步加強礦產開發秩序的監督管理，提高資源開發利用的綜合效益。

（二）強力推進現代農業發展，構筑魯南地區農業高地。

強化優勢農業發展。健全完善現代農業示范園功能，適時舉辦大型農業節會，更好地發揮園區的引領示范作用。擴大“三進”工程成果，加快優質農產品基地、品牌基地、出口農產品基地建設，重點抓好向城—蘭陵片區農產品標準化生產基地的規劃建設，創立全市一流的農業標準化生產基地。力爭年底建成工廠化育苗基地5處，標準化蔬菜生產基地88萬畝，其中高端優質蔬菜基地14萬畝、設施蔬菜32萬畝。加快推進農產品物流城建設，打造“買全國、賣全國”的農產品物流名牌基地。

提高農業綜合生產能力。穩定糧食種植面積，確保糧食生產安全。進一步擴大食用菌生產，建設國內重要的食用菌生產基地。扎實推進 山區綜合開發，加快中低產田改造，穩定黃煙種植面積，大力發展經濟林果生產。不斷提高農機化水平。積極發展健康養殖和生態養殖，創建3處省級無公害水產標準化養殖基地；畜牧業規模化、標準化飼養占整個畜牧業的比重達到40%以上。

加強農業基礎設施建設。貫徹2011年中央1號文件精神，大力發展民生水利。投資1.1億元，開工各類水利工程132項，解決4.8萬人的飲水安全問題。繼續實施小農水重點縣項目建設，完成3.5萬畝灌溉配套，努力夯實現代農業發展基礎。推進蒼南澇洼地治理項目盡早開工建設。大力實施沼氣工程、生物質能發電、秸稈氣化站等設施建設，新增大型沼氣工程2處。

（三）強力推進現代服務業快速發展，帶動優化產業結構。

鞏固提升商貿物流業。加快推進商業步行街、泇河故道商業區等重點商貿網點建設步伐。積極組織實施城鄉市場改造、農貿市場提升、農超對接和社區商業示范工程，健全完善縣、鄉、村三級連鎖經營網絡體系。全面維護市場秩序，強化酒類、成品油、鹽業、生豬屠宰等市場的監管，促進城鄉市場健康有序發展。努力培植壯大現代物流業，加快“3園區6中心”物流分撥基地規劃建設步伐，加快向城、神山、賈莊、新興等物流中心建設，構建全縣大物流框架。

突破發展文化旅游業。以建設歷史文化名縣為目標，突出抓好蘭陵古縣開發建設，逐步把蘭陵建設成為國內知名的古縣文化旅游目的地。扎實推進文峰山、抱犢崮、郎公寺、會寶湖等景區改造提升。

積極發展金融業。加強誠信體系建設，加快推進銀政企合作，多 渠道滿足中小企業和“三農”資金需求。大力推進新型農村金融機構建設，組建成立1家村鎮銀行，引進臨商銀行分支機構，扶持壯大2家小額貸款公司。搞好融資性擔保公司規范整頓，規范各類保險機構。積極推進企業上市融資，力爭年內新增上市企業2家。

全面推進其他服務業發展。制定住房建設規劃，保持適度土地供應，優化住房供應結構，保持房地產業健康有序發展。加大對科技信息等生產性服務業發展的支持力度，加快有線電視網絡雙向化、數字化改造，著力探索三網融合形勢下業務發展新路子。積極發展商務、中介、衛生保健、餐飲等各類生活性服務業，更好地滿足人民群眾的需要。

（四）強力推進改革開放，促進經濟加快發展。

全力抓好重點項目建設。重點抓好臨礦會寶嶺鐵礦、中聯水泥二期、蘭陵大鐵礦等重點項目建設，確保完成規模以上固定資產投資106億元。抓好中央、省、市重點項目建設，保質保量如期完成前四批29個中央擴大內需項目建設任務。篩選儲備一批符合國家產業政策和資金投向的重大項目，積極爭取列入國家和省、市重點支持范圍。進一步健全完善重大項目協調推進機制，千方百計保證重點項目順利實施。

增強消費對經濟發展的拉動力。大力開展家電、汽車下鄉和以舊換新營銷活動，提高補貼兌付效率，確保銷售額和銷售量繼續位居全市前列。積極推進建材下鄉，引導農用車、大型農機具等大宗商品消費，推動養老、體育健身、連鎖經營、社區服務等服務型消費，滿足 群眾多元化消費需求。

促進外經貿穩定增長。加強蔬菜、板材、柳編等出口基地建設，支持企業參加國際質量認證和注冊境外商標，培育自主品牌，進一步提升出口產品國際市場競爭力。更加有效地吸引和利用外資，推動外資企業增資擴股，支持具備條件的企業與國際私募股權投資基金合作，加快推進外資項目建設，確保完成市里下達的利用外資指標。

深化完善各項改革。高度重視醫藥衛生體制改革。積極推進綜合預算改革、政府采購制度改革和鄉財縣管改革。著力推進社會保障制度改革。積極穩妥地開展畜牧體制改革和企業改制工作。堅持用改革創新的手段、市場經濟的辦法解決影響全局的關鍵問題，激發經濟社會發展活力。

（五）強力推進基礎設施建設，加快城鄉一體化進程。

大力加強中心城區建設。高標準完成泉山路、小汶河綜合改造工程，啟動蓮花山森林公園一期建設，全力打造城市景觀新亮點。推進泇河故道、龍沂莊、大新莊、塔山市場、電影院片區綜合改造工作。開工建設東升路片區和小嶺河改造工程。完成蘭陵文化公園和蘭陵濕地公園建設，啟用圖書館、大劇院、博物館，開工建設婦女兒童活動中心、游泳館。新建一批廣場綠地和街頭綠地，城區綠化率達到35%，力爭省級園林城市創建成功。建設縣城地表水源地，積極抓好城市供水、供氣、供熱、排水、污水處理、垃圾處理等公用事業建設，進一步提升城市公用事業綜合服務功能。

加強鎮村建設。把城鄉環境綜合整治擺在更加重要的位置。把蘭 陵作為縣城次中心，高標準規劃建設。加大基礎設施投入，逐步建立以中心鎮為重點，其他鄉鎮齊頭并進的城鎮發展格局。加快建設村級公共服務中心，逐步推廣實施“12345”工程，切實改善農民人居環境。力爭創建國家級生態鄉鎮3個、省級生態鄉鎮7個。扎實推進農村住房建設和危房改造，新建農村住房6000戶，改造農村危房1523戶。用好土地整理和城鄉建設用地增減掛鉤政策，扎實搞好土地綜合整治。

嚴格規劃編制和控制。加快各類詳細性規劃和專項規劃編制工作，努力實現城鄉規劃的全方位、高質量、多層次覆蓋。編制完成縣城綠地、消防、人防、污水管網專項規劃；編制完成兩個火車站及臨棗高速兩個出入口片區、城市規劃展覽館和科技館等各類詳細規劃。切實加強規劃控制，嚴厲打擊私搭亂建行為，確保規劃剛性。

加強城鄉交通道路建設。積極推進臨棗高速施工，確保臨棗鐵路年內通車。投資7200萬元，完成沂臺線北段改建和206國道尚巖以西段大修工程。完成公共交通樞紐工程建設，搞好全縣客運市場整合，完善城市公交，集中整治縣城交通秩序，為群眾提供良好的出行環境。加快農村公路建設步伐，改造農村公路154公里。

（六）強力推進財源建設和稅收征管，提高財政保障能力。

將縣內的優勢資源和扶持政策向稅收貢獻大的企業和財源類項目傾斜。扎實搞好社會綜合治稅，加強納稅戶動態管理和重點稅源監控。加強稅收稽查，開展行業稅收專項整治，打擊偷稅漏稅行為。加大國庫集中支付改革力度，加強非稅收入管理，堅持勤儉節約，嚴格 控制行政成本，健全公共財政職能。制定促進鎮域經濟發展的政策措施，完善獎補機制，提高鄉鎮財政收入，滿足鄉鎮基本財力保障需要。力爭到年底，有10個鄉鎮地方財政收入過1000萬元，其中5個鄉鎮地方財政收入過3000萬元。

（七）強力推進社會事業和諧發展，不斷改善民生福祉。

完善就業和社會保障體系。新增城鄉就業1萬人。推進社會保險擴面征繳，全年征繳各項基金3.5億元。積極爭取列入新農保試點縣范圍。提高社會救助水平，落實孤兒最低養育標準政策。大力發展慈善事業，進一步創樹“慈善大縣”品牌。

推進保障性住房建設。開工建設經濟適用住房2萬平方米。加快公共租賃房、廉租房建設步伐，解決更多中低收入家庭的住房困難問題，逐步形成符合蒼山實際的保障性住房體系。

推進醫療衛生服務體系建設。完善城鎮基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助體系。積極推行國家基本藥物制度。加快推進縣醫院病房樓建設和中醫院、疾控中心搬遷工程。完成3所鄉鎮衛生院、70個村衛生室改造建設任務。健全食品藥品安全監管機制，確保人民群眾飲食用藥安全。組織實施好重大公共衛生項目，防止重大疫病流行。

加快科教文化事業發展。均衡發展義務教育，中小學公用經費實行城鄉統一標準。大力實施校舍安全工程，全面推進鄉鎮規范化中心小學、初級中學建設。加快發展學前教育，每個鄉鎮至少建設1所市級一類以上標準的公辦中心幼兒園。實施蒼山二中、東苑中學改造提 升工程，爭創省級規范化學校。加強縣職教中心軟硬件建設，抓好職業教育的招生和管理工作。進一步抓好特殊教育和成人教育。加大對家庭困難學生的資助力度，確保不讓一名蒼山學子因家庭困難而輟學。推進科技創新體系建設，加大科技推廣普及力度。繼續推進村級文化大院、農家書屋、廣播電視村村通等文化惠民工程，完善縣、鄉、村三級公共文化服務網絡。加強文化市場管理，凈化社會文化環境。籌拍電視連續劇《蒼山三農》。舉辦第二屆王鼎鈞國際學術研討會。重新修訂縣志。加強城鄉公共體育健身設施建設，舉辦全國舉重冠軍賽和山東省中學生田徑運動會。

加強社會管理服務職能。大力推進計劃生育村民自治合同化管理，加強計生隊伍建設，嚴格依法行政，推進人口和計劃生育工作順利開展。牢固樹立安全發展理念，嚴格履行“一崗雙責”責任制，不斷夯實安全生產“雙基”工作。大力加強打防控一體化建設，嚴厲打擊違法犯罪活動，繼續實行縣級領導輪流公開接訪制度，扎實推進平安蒼山建設。充分發揮工會、共青團、婦聯、文聯、工商聯和科協等人民團體的橋梁紐帶作用。努力做好國防動員、優撫安置和雙擁工作。重視老齡和殘疾人事業。認真做好統計、物價、質監、檔案、保密、對臺、郵政、通信、氣象、外事僑務、機關事務、民族宗教、愛國衛生、人民防空、防震減災等方面的工作，促進經濟社會全面進步。

四、建設清醒明智奮發有為的人民政府

各位代表！激烈的競爭態勢，繁重的發展任務，對政府工作提出了更高的要求，我們要以“清醒明智、奮發有為”為座右銘，以更加 勤勉、更加務實的工作作風，不負重托，不辱使命，更好地為改革發展大局服務，為廣大人民群眾服務。

盡職盡責，推進發展。完善政府工作流程，嚴格崗位責任管理，健全集體領導下的分工負責制、重點工作督查制。進一步理順政府部門職能，有效解決部門職能不明晰、職責界定不合理問題，更好地發揮政府在經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務等方面的作用，努力建設讓人民支持的政府。

心系群眾，注重民生。堅持把為百姓謀福祉作為政府一切工作的出發點和落腳點，時刻把群眾的安危冷暖放在心上。認真聽取群眾的呼聲，細心解決群眾的合理訴求，維護社會公平正義。做到感情上與群眾“心連心”，工作中與群眾“面對面”，為群眾辦事“實打實”，努力建設讓人民擁護的政府。

求真務實，勤政高效。進一步完善政務大廳運行機制，爭創全省先進、全市一流的政務大廳。繼續深化民主評議政風行風工作，推進重點部門和行業政風行風建設，解決突出問題。強化行政問責，確保令行禁止、政令暢通。進一步強化誠信建設，堅決做到言必信、行必果，樹立誠信政府的良好形象，努力建設讓人民放心的政府。

陽光公正，依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，做到規范執法、公正執法、文明執法，加強對行政權力的監管和制約。嚴格執行向人大及其常委會報告工作和人民政協通報情況制度，自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督。主動接受新聞輿論和群眾監督，虛心聽取各方面意見，努力建設讓人民信賴的政府。

清廉務本，從嚴治政。發揮縣公共資源交易平臺作用，規范工程項目招投標、國有土地使用權出讓、政府采購等行為。大力整頓建筑市場，深化“小金庫”專項治理。推行政府重大任務和重大項目全過程效能監察，加強政府投資項目預算管理與審計監督，嚴肅查處違法違紀案件。樹立公正廉潔、勤政務實的政府形象，努力建設讓人民滿意的政府。

各位代表，時代賦予我們加快發展、科學發展的重任，人民寄予我們富民強縣、建設小康的厚望。讓我們更加緊密地團結起來，在縣委的堅強領導下，鼓足干勁，乘勢而上，求真務實，扎實苦干，以加快建設新蒼山、富蒼山、美蒼山的優異成績，迎接中國共產黨成立90周年！

第三篇：人代會報告

人代會報告

抓住機遇奮發有為

為全面建設XX小康社會而奮斗

在中共XX鄉第十一屆代表大會第二次會議上

2005年1月15日

XX

各位代表：

正值全國上下深入學習貫徹落實黨的十六大精神之際，我們XX鄉黨員代表大會召開了，這是全鄉黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。現在，我代表中

共XX鄉委員會，向大會作工作報告。

一、2004年工作成就

2004年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉認真實踐“三個代表”重要思想，以黨的十五屆六中全會精神和十六大精神為指針，團結務實，奮發有為，與時俱進，形成了全鄉政治安定、經濟發展、社會進步、人心順暢的良好發展格局。

1、發揮優勢，效益農業經濟框架基本形成。

鄉黨委、政府著力于產業結構調整，形成了以“菌、茶、煙、竹”為優勢產業，其它產業共同發展的良好格局。同時，積極創建“小政府，大服務”的高效能政府，加強政策扶持、技術輔導、信息服務，努力營造效益農業的發展環境，使農業從傳統封閉型走向現代開放型，由政策驅動型走向市場引導型。

糧食生產效益、大田利用率進一步提高。農業產業結構規模不斷擴大，單季稻和煙后稻成為糧食種植的“主角”，各種名優品種走進XX，二優培九面積進一步擴大，粵優938進行了試種，糧食生產效益提高。同時，冬閑田得到有效利用，180畝日本大蠶豆今春豐產9萬余公斤，產值7.5萬元。

烤煙種植規模進一步擴大，效益明顯。2002年種植烤煙3720.4畝,遍及全鄉12個行政村,實現總產值622.5萬元，人均單項產值712元。烤煙生產已成為我鄉農民增收的重要途徑。

生態公益林建設步伐加大，經濟林發展迅速。全年落實生態公益林面積11510畝，退耕還林109畝，生態經濟林322畝，菇木林散種10000株。

食用菌注重結構調整，香菇生產提高品質。落實了XX、XX兩個標準化生產村。在XX村推動反季節草菇種植，目前已經初獲成效，拓寬了食用菌生產的路子。雞腿菇、杏鮑菇等食用菌品種也有初步發展。今年我鄉袋料制菇198.9萬袋，其中花菇187.9萬袋，草菇6500平方米，杏鮑菇11.5萬袋，雞腿菇300平方米，黑木耳1000袋。

園區建設進展順利。筍竹林、茶葉是我鄉繼烤煙生產之后兩大經濟增長點，也是我鄉發展效益農業實施戰略性調整的兩大主攻方向。經過鄉村干部大量艱苦的工作，全縣最大的XX860畝毛竹示范園區已順利通過驗收，目前已著手園區機耕路建設；XX500畝茶葉示范園區已完成80。

2、合力扶工，工業經濟發展思路得到落實。

今年以來，我鄉繼續貫徹“三立足”辦工業思想，營造合力扶工濃厚氛圍，鞏固了以竹木制品為特色的工業框架。利民木制品廠不斷發展壯大，XX竹地板條廠、XX竹筷廠相繼開業并投入生產。2004年全鄉完成工業總產值1198萬元，占任務的119.8，實現工業稅收16.3萬元。

3、抓住機遇，基礎設施建設步伐不斷加快。

鄉黨委、政府本著“因地制宜、統籌安排、量力而行、盡力而為”的原則，抓住機遇，最大程度的利用縣委、縣政府及相關職能部門的政策，積極籌措資金，加快基礎設施建設，使之與農村經濟社會協調發展的良好勢頭

農網改造進入尾聲。今年完成了xx...等六個自然村和XX老村電網改造工程，全鄉農網改造完成98，并實現城鄉同網同價。

校舍建設又上新臺階。建筑面積929平方米，投資63萬元的XX希望小學已于9月4日通過驗收并投入使用。該校舍建成后將極大地改善我鄉教育教學硬環境，為改善今后的教學布局奠定了良好基礎。

農田、機耕路、水利工程建設取得新的進展。2004年投入建設資金12萬元，完成XX村機耕路一條，XX、XXU型水渠各一條。在鄉黨委、政府和廣大干部群眾的共同努力下，投資近300萬元的XX、XX、XX、XX、XX五村農田標準化建設項目得以立項并動工建設，預計到2005年3月中旬全部竣工。這將是有史以來XX最大的農田建設項目。

4、齊抓共管，精神文明建設卓有成效。

教育事業進一步得到重視。繼續實施教師聘任制，鞏固普及九年制義務教育的成果，不斷推進素質教育，改善教育基礎設施，調整教學布局。重視學校安全工作，積極排除安全隱患，周邊環境進一步優化。

加強計劃生育工作。將計劃生育工作列入駐村干部的考核內容，并與各村簽訂了目標責任書。加強計生管理員隊伍建設，推行村級自治。積極宣傳和實施《計劃生育法》和《浙江省計劃生育管理辦法》，全面提高人口素質。

整治環境衛生,塑造形象。認真開展了《公民道德建設實施綱要》的學習宣傳和文明家庭戶的評比。著力培養和提高公民道德水平和社會責任感，大力營造“做誠信公民，建信用政府”氛圍。XX、XX、XXX、XX、XX、XXX、XX等

村進行了生豬圈養，農村臟、亂、差的現象得到了扭轉。

以保障弱勢群體生活條件為出發點，做好民政工作。扎實落實最低生活保障制度，及時調查上報了最低生活保障對象90戶158人，按時足額發放各種社會保障金。為增強民政工作透明度，做到公平、公正、公開，鄉政府于2004年7月出臺實施《XX鄉民政會議議事制度》。

繼續實施“科教

興鄉”戰略，舉辦實用技術培訓，提高科技進步因素在經濟增長中的比重。做好人武工作，積極完成冬季征兵任務，全鄉共征集6名優秀兵源，做好“雙擁”工作，關心退役軍人及軍烈屬的生活。做好婦聯工作，進行農村“雙文明”評比，倡導農村家庭美德，召開鄉婦代會，發揮婦女作用。做好團委工作，開展青少年公民道德教育活動，培養青年星火科技帶頭人，發揮青年在經濟發展中的作用。

5、上下一心，社會穩定工作成績突出。

繼續推進依法治鄉，社會發展環境良好。注重發揮人大主席團和人民代表的作用，圓滿完成了鄉級換屆選舉工作。政務公開、村務公開進一步規范，切實做好減輕農民負擔工作，全面推行涉農價格和收費公示制度。在第六屆村委會選舉中，充分發揚民主，嚴格依法辦事，選舉過程成功平穩，選出的新一屆村委會，在黨支部的領導下大膽工作，開拓創新卓有成效。認真組織開展“四五”普法，加強法制宣傳教育，提高全民法制意識，增強依法辦事觀念。繼續加強社會治安綜合治理，落實了目標管理責任制，實行一票否決。強化司法調解功能，加強村級調解隊伍建設，建立考核激勵機制，堅持群防群治，積極化解人民內部矛盾。一年共成功調解糾紛24起，把社會不穩定因素控制在最低限度。2004XX鄉社會綜合治理考核名列全縣第一。

安全生產取得新進展。成立了安全生產領導小組，大力宣傳貫徹黨中央、國務院領導同志關于抓安全生產工作的一系列重要指示和有關安全生產法律、法規，提高廣大干部群眾的安全意識。以人為本，多次開展安全生產大檢查，有針對性地開展了防火、防汛、防地質災害等工作。

信訪工作開創新局面。2003年，我鄉摘掉了全縣信訪重點管理單位的帽子，被評為縣級信訪先進單位。2004年，我們以此為新的起點，緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作，服從和服務于改革、發展、穩定大局，堅持每月15日副鄉以上領導接待群眾來訪日制度，堅持每月信訪排查制度，認真落實“分級負責，歸口辦理”原則。一年來，我鄉共接待群眾來訪15人次，收到群眾來信3件，辦結率100。

6、強基固本，黨建工作繼續推進。

一年來，我鄉圍繞“創五好、奔小康”目標，著力解決有人辦事、有錢辦事、有章理事問題，認真抓好黨的基層組織和思想作風建設，切實加強干部隊伍建設。著力造就一支甘當公仆、樂于奉獻、一心為民的鄉村干部隊伍。切實加強了黨員干部的學習教育培訓工作，提高基層干部的整體素質。在認真總結以往抓干部管理成果的基礎上，積極探索出新的干部管理有效機制，進一步完善了鄉干部和村主要干部的考核激勵機制。根據縣委組織部的部署，開展了駐村雙向選擇工作，完善了駐村干部責任制，極大地調動了干部積極性。實行全程辦事代理制，方便群眾辦事，轉變工作作風，塑造團結、勤政、有為、誠信的政府新形象。加強農村基層組織建設，在村委會換屆中發揮農村黨支部的領導核心作用。加強對后備干部培養，堅持黨員發展標準，一年來發展新黨員5名,黨員總數達到258名。加大了對村級扶持力度，投資1.6萬元幫助5個村修建村兩委會議室、黨員活動室。進一步落實了黨風廉政建設責任制，嚴格執行“收支兩條線”規定，定期進行政務和財務公開，接受群眾監督。

各位代表，2004年在縣委、縣政府的正確領導下，通過廣大黨員干部和人民群眾的共同努力，各項事業取得了長足的發展，XX已成為全縣鄉鎮經濟社會發展中的一個新亮點。在此，我謹代表XX鄉黨委向所有黨員干部和全鄉人民致以崇高的敬意！向所有關心和支持我鄉事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝！

過去的一年，我們雖然取得了豐碩的成果，但也面臨許多問題和困難，這都有待于我們在今后的工作中認真研究，努力加以克服和改進。

二、2005年的指導思想和工作重點

指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大精神為指導，以“三個代表”重要思想統領工作，按照縣委、縣政府的工作部署和小康目標要求，圍繞建設效益農業之鄉主線，堅持經濟結構調整，不斷增強綜合實力，提高人民生活水平，著力精神文明建設和民主法制建設，維護社會穩定，努力實現農村經濟社會跨越式發展。

總體思路：圍繞一條主線，突出四項指標，實現五個新突破。

（一）圍繞一條主線，即圍繞建設效益農業之鄉主線。

（二）突出四項指標，即農村經濟總收入3100萬元，比上年增長6.2；農民人均收入2390元，比上年增長6.7；工業總產值1483萬元，比上年增長24；財政收入40萬元，比上年增長14.3。

（三）實現五個新突破

1、效益農業發展要有新的突破。煙業控量提質并舉，實行農田輪作和按計劃生產，確保3200畝規模，實行科學種植管理和全程優質服務，提高煙葉質量，力爭減量效不減；菌業穩調并重，堅持調整優化食用菌結構，推廣標準化生產，大力組織好反季節草菇和其它珍稀食用菌的栽培；竹業深度開發再推進，加快其它新區開發，進一步擴大XX毛竹園區面積；茶業園區建設再鞏固，繼續把XX無公害茶葉示范園區建設好；果業拓新路，力爭嫁接改造完成XXX老錐栗基地；積極探索其它產業的發展，不斷拓寬效益農業發展路子。

2、特色工業發展要有新突破。緊緊圍繞“立足資源轉化，立足農工結合，立足精深加工”的三立足發展思路，內引外聯，加強引導和服務，以生態綠色為導向，以竹木加工為依托，鞏固發展原有企業，加快特色工業發展。

3、基礎設施建設要有新的突破。一是圓滿完成XX、XX、XX、XX、XXX、XX六村的低產田改造和標準農田建設；二是完成XXX農田機耕路建設；三是完成XX村頭防洪堤、XX水壩、XX水渠和XX新隊防洪堤建設；四是爭取坑口、蒲潭有線電視立項建設；五是完成XX村頭機耕路鋪澆水泥路改造；六是完成XX毛竹園區、XX茶葉園區機耕路建設。

4、各項事業發展要有新的突破。一是密切科技與經濟結合，發揮教育對人口素質的作用，不斷推進科教興鄉和可持續發展戰略；二是深化人口與計劃生育法宣傳教育，完善計劃生育村自管理和合同化管理，推進計劃生育綜合管理；三是以“文明家庭”創建和農村居住環境整治為載體，加強精神文明建設，提高全民文明素質；四是完善社會保障體系，落實低保，切實解決弱勢群體生產生活困難。

5、社會穩定工作要有新的突破。加強“四五”普法，增強全民法制意識和依法辦事觀念；堅持依法治鄉，提高干部依法行政能力和水平；規范和深化政務、村務公開，全面落實村級會計代理制；強化安全宣傳教育和管理，在日常工作中落實消防安全和防森林火災、防汛和防地質災害工作；繼續抓好社會治安綜合治理和信訪工作，將社會矛盾和問題解決在萌芽狀態。

三、按照十六大要求，加強和改進黨的建設

落實2005年各項工作任務，加快推進我鄉小康建設，關鍵在加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設。我們必須按照十六大要求、高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習貫徹“三個代表”重要思想，以改革的精神切實加強和改進黨在思想、組織和作風等方面的建設。

1、以學習貫徹“三個代表”重要思想為重點，進一步加強思想理論建設。“三個代表”重要思想是十六大貫穿始終的靈魂，是我們黨必須長期堅持的指導思想。加強思想理論建設，必須用“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部，要把學習貫徹十六大精神作為一項重要而緊迫的任務，把集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討結合起來，深入組織黨委理論學習中心組學習和黨員干部培訓教育，廣泛開展十六大精神主題教育，讓黨員干部和群眾在參與中受到教育，牢牢抓住與時俱進這個關鍵，全面、正確、深刻地領會“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性觀念，進一步增強貫徹執行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

2、增強干部隊伍素質，切實提高執政興鄉能力和水平。不斷提高干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力，首要任務在于增強干部隊伍素質。我們要加強對黨員、干部的教育培訓和監督管理，要圍繞效益農業之鄉建設的各項任務，廣泛開展培訓，提高黨員干部帶領群眾調整產業結構，發展農村經濟的能力和水平；要認真貫徹“政治愛護，生活關心，工作嚴格”的思想理念，規范干部考核制度，優化干部激勵機制，認真貫徹干部任用條例，全面調動干部工作的積極性和創造性，努力為年輕干部的脫穎而出創造條件。

3、堅持和健全民主集中制，增強班子的活力和團結統一。民主集中制是民主基礎上集中和集中指導下的民主相結合的制度。堅持和健全民主集中制，要切實建立和健全一套科學的領導體制和工作機制，進一步完善黨委、政府的議事規則和決策程序，進一步規范領導班子民主生活會制度，提高民主生活會質量，增強班子團結，保證成員間互相尊重，互相理解，互相信任，互相支持，互相補臺，做廣大干部的楷模。按照總攬全局、協調各方的原則，正確處理黨委與人大、政府以及工青婦等人民團體的關系，充分發揮黨的領導核心作用，做到總攬而不包攬、協調而不代替，調動方方面面的積極性。堅持黨管武裝原則，進一步重視國防教育和國防力量建設，切實做好“雙擁”工作。

4、探索新舉措，推進黨的基層組織建設。黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰斗力的基礎。加強黨的基層組織建設，必須堅持執政為民這一本質，始終保持其先進性，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的社會影響力，使之成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，把農村基層組織建設同發展先進生產力、發展先進文化、維護和實現農村群眾的根本利益結合起來，加強以村黨支部為核心的村級組織建設，繼續做好村“兩委”成員、治保調解組織成員的培訓教育，進一步建設農村黨支部活動室，使之成為議決事中心、學習教育中心和娛樂活動中心。把“三個代表”學習教育活動中的一些好做法制度化、規范化、經常化，進一步建立健全“干部經常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。深入開展以學習黨的十六大精神為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，暢通“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要從嚴掌握條件，把準“入口”，注重在生產、工作第一線和先進青年中發展黨員。

5、按照“八個堅持、八個反對”要求，加強和改進黨的作風建設。黨風是關系人心向背的問題，推進黨的作用建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系。要時刻堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實把人民群眾的愿望和呼聲作為工作的第一信號。要進一步完善密切聯系群眾的各項制度，把作風建設作為評議、考核干部的重要內容，認真貫徹落實全程辦事代理制。要開展調查研究，真正把“八個堅持，八個反對”要求落實在思想和行動上，體現在實際工作中，樹好鄉黨委、政府機關的良好形象。

要以“三個代表”重要思想為指導，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全鄉黨員干部特別是班子成員必須防微杜漸，警鐘長鳴，做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制拜金主義、個人主義和腐朽的生活方式，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。要把思想政治教育、反腐倡廉制度建設、領導干部廉潔自律和糾正不正之風有機結合起來，進一步落實黨風廉政建設責任制，認真落實廉潔自律各項規定，深化政務、財務公開，增強工作透明度，堅決貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實查處各種違法、違紀行為。

各位代表、同志們，成績已成為過去，輝煌屬于未來，讓我們緊密團結在黨中央周圍，在鄧小平理論和十六大精神的指導下，高舉“三個代表”偉大旗幟，抓住機遇，奮發有為，與時俱進，為全面建設XX小康社會而奮斗！

第四篇：人代會報告

人代會報告

抓住機遇奮發有為為全面建設XX小康社會而奮斗在中共XX鄉第十一屆代表大會第二次會議上2005年1月15日XX

各位代表：正值全國上下深入學習貫徹落實黨的十六大精神之際，我們XX鄉黨員代表大會召開了，這是全鄉黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。現在，我代表中共XX鄉委員會，向大會作工作報告。

一、2004年工作成就2004年，在縣委、縣政府的正確領導下，我鄉認真實踐“三個代表”重要思想，以黨的十五屆六中全會精神和十六大精神為指針，團結務實，奮發有為，與時俱進，形成了全鄉政治安定、經濟發展、社會進步、人心順暢的良好發展格局。

1、發揮優勢，效益農業經濟框架基本形成。鄉黨委、政府著力于產業結構調整，形成了以“菌、茶、煙、竹”為優勢產業，其它產業共同發展的良好格局。同時，積極創建“小政府，大服務”的高效能政府，加強政策扶持、技術輔導、信息服務，努力營造效益農業的發展環境，使農業從傳統封閉型走向現代開放型，由政策驅動型走向市場引導型。糧食生產效益、大田利用率進一步提高。農業產業結構規模不斷擴大，單季稻和煙后稻成為糧食種植的“主角”，各種名優品種走進XX，二優培九面積進一步擴大，粵優938進行了試種，糧食生產效益提高。同時，冬閑田得到有效利用，180畝日本大蠶豆今春豐產9萬余公斤，產值7.5萬元。生態公益林建設步伐加大，經濟林發展迅速。全年落實生態公益林面積11510畝，退耕還林109畝，生態經濟林322畝，菇木林散種10000株。食用菌注重結構調整，香菇生產提高品質。落實了XX、XX兩個標準化生產村。在XX村推動反季節草菇種植，目前已經初獲成效，拓寬了食用菌生產的路子。雞腿菇、杏鮑菇等食用菌品種也有初步發展。今年我鄉袋料制菇198.9萬袋，其中花菇187.9萬袋，草菇6500平方米，杏鮑菇11.5萬袋，雞腿菇300平方米，黑木耳1000袋。園區建設進展順利。筍竹林、茶葉是我鄉繼烤煙生產之后兩大經濟增長點，也是我鄉發展效益農業實施戰略性調整的兩大主攻方向。經過鄉村干部大量艱苦的工作，全縣最大的XX860畝毛竹示范園區已順利通過驗收，目前已著手園區機耕路建設；XX500畝茶葉示范園區已完成80。

2、合力扶工，工業經濟發展思路得到落實。今年以來，我鄉繼續貫徹“三立足”辦工業思想，營造合力扶工濃厚氛圍，鞏固了以竹木制品為特色的工業框架。利民木制品廠不斷發展壯大，XX竹地板條廠、XX竹筷廠相繼開業并投入生產。2004年全鄉完成工業總產值1198萬元，占任務的119.8，實現工業稅收16.3萬元。

3、抓住機遇，基礎設施建設步伐不斷加快。鄉黨委、政府本著“因地制宜、統籌安排、量力而行、盡力而為”的原則，抓住機遇，最大程度的利用縣委、縣政府及相關職能部門的政策，積極籌措資金，加快基礎設施建設，使之與農村經濟社會協調發展的良好勢頭農網改造進入尾聲。今年完成了xx...等六個自然村和XX老村電網改造工程，全鄉農網改造完成98，并實現城鄉同網同價。校舍建設又上新臺階。建筑面積929平方米，投資63萬元的XX希望小學已于9月4日通過驗收并投入使用。該校舍建成后將極大地改善我鄉教育教學硬環境，為改善今后的教學布局奠定了良好基礎。

4、齊抓共管，精神文明建設卓有成效。教育事業進一步得到重視。繼續實施教師聘任制，鞏固普及九年制義務教育的成果，不斷推進素質教育，改善教育基礎設施，調整教學布局。重視學校安全工作，積極排除安全隱患，周邊環境進一步優化。加強計劃生育工作。將計劃生育工作列入駐村干部的考核內容，并與各村簽訂了目標責任書。加強計生管理員隊伍建設，推行村級自治。積極宣傳和實施《計劃生育法》和《浙江省計劃生育管理辦法》，全面提高人口素質。以保障弱勢群體生活條件為出發點，做好民政工作。扎實落實最低生活保障制度，及時調查上報了最低生活保障對象90戶158人，按時足額發放各種社會保障金。為增強民政工作透明度，做到公平、公正、公開，鄉政府于2004年7月出臺實施《XX鄉民政會議議事制度》。繼續實施“科教興鄉”戰略，舉辦實用技術培訓，提高科技進步因素在經濟增長中的比重。做好人武工作，積極完成冬季征兵任務，全鄉共征集6名優秀兵源，做好“雙擁”工作，關心退役軍人及軍烈屬的生活。做好婦聯工作，進行農村“雙文明”評比，倡導農村家庭美德，召開鄉婦代會，發揮婦女作用。做好團委工作，開展青少年公民道德教育活動，培養青年星火科技帶頭人，發揮青年在經濟發展中的作用。

5、上下一心，社會穩定工作成績突出。繼續推進依法治鄉，社會發展環境良好。注重發揮人大主席團和人民代表的作用，圓滿完成了鄉級換屆選舉工作。政務公開、村務公開進一步規范，切實做好減輕農民負擔工作，全面推行涉農價格和收費公示制度。在第六屆村委會選舉中，充分發揚民主，嚴格依法辦事，選舉過程成功平穩，選出的新一屆村委會，在黨支部的領導下大膽工作，開拓創新卓有成效。認真組織開展“四五”普法，加強法制宣傳教育，提高全民法制意識，增強依法辦事觀念。繼續加強社會治安綜合治理，落實了目標管理責任制，實行一票否決。強化司法調解功能，加強村級調解隊伍建設，建立考核激勵機制，堅持群防群治，積極化解人民內部矛盾。一年共成功調解糾紛24起，把社會不穩定因素控制在最低限度。2004XX鄉社會綜合治理考核名列全縣第一。安全生產取得新進展。成立了安全生產領導小組，大力宣傳貫徹黨中央、國務院領導同志關于抓安全生產工作的一系列重要指示和有關安全生產法律、法規，提高廣大干部群眾的安全意識。以人為本，多次開展安全生產大檢查，有針對性地開展了防火、防汛、防地質災害等工作。信訪工作開創新局面。2003年，我鄉摘掉了全縣信訪重點管理單位的帽子，被評為縣級信訪先進單位。2004年，我們以此為新的起點，緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作，服從和服務于改革、發展、穩定大局，堅持每月15日副鄉以上領導接待群眾來訪日制度，堅持每月信訪排查制度，認真落實“分級負責，歸口辦理”原則。一年來，我鄉共接待群眾來訪15人次，收到群眾來信3件，辦結率100。

6、強基固本，黨建工作繼續推進。一年來，我鄉圍繞“創五好、奔小康”目標，著力解決有人辦事、有錢辦事、有章理事問題，認真抓好黨的基層組織和思想作風建設，切實加強干部隊伍建設。著力造就一支甘當公仆、樂于奉獻、一心為民的鄉村干部隊伍。切實加強了黨員干部的學習教育培訓工作，提高基層干部的整體素質。在認真總結以往抓干部管理成果的基礎上，積極探索出新的干部管理有效機制，進一步完善了鄉干部和村主要干部的考核激勵機制。根據縣委組織部的部署，開展了駐村雙向選擇工作，完善了駐村干部責任制，極大地調動了干部積極性。實行全程辦事代理制，方便群眾辦事，轉變工作作風，塑造團結、勤政、有為、誠信的政府新形象。加強農村基層組織建設，在村委會換屆中發揮農村黨支部的領導核心作用。加強對后備干部培養，堅持黨員發展標準，一年來發展新黨員5名,黨員總數達到258名。加大了對村級扶持力度，投資1.6萬元幫助5個村修建村兩委會議室、黨員活動室。進一步落實了黨風廉政建設責任制，嚴格執行“收支兩條線”規定，定期進行政務和財務公開，接受群眾監督。各位代表，2004年在縣委、縣政府的正確領導下，通過廣大黨員干部和人民群眾的共同努力，各項事業取得了長足的發展，XX已成為全縣鄉鎮經濟社會發展中的一個新亮點。在此，我謹代表XX鄉黨委向所有黨員干部和全鄉人民致以崇高的敬意！向所有關心和支持我鄉事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝！過去的一年，我們雖然取得了豐碩的成果，但也面臨許多問題和困難，這都有待于我們在今后的工作中認真研究，努力加以克服和改進。

二、2005年的指導思想和工作重點指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大精神為指導，以“三個代表”重要思想統領工作，按照縣委、縣政府的工作部署和小康目標要求，圍繞建設效益農業之鄉主線，堅持經濟結構調整，不斷增強綜合實力，提高人民生活水平，著力精神文明建設和民主法制建設，維護社會穩定，努力實現農村經濟社會跨越式發展。總體思路：圍繞一條主線，突出四項指標，實現五個新突破。

（一）圍繞一條主線，即圍繞建設效益農業之鄉主線。

（三）實現五個新突破

1、效益農業發展要有新的突破。煙業控量提質并舉，實行農田輪作和按計劃生產，確保3200畝規模，實行科學種植管理和全程優質服務，提高煙葉質量，力爭減量效不減；菌業穩調并重，堅持調整優化食用菌結構，推廣標準化生產，大力組織好反季節草菇和其它珍稀食用菌的栽培；竹業深度開發再推進，加快其它新區開發，進一步擴大XX毛竹園區面積；茶業園區建設再鞏固，繼續把XX無公害茶葉示范園區建設好；果業拓新路，力爭嫁接改造完成XXX老錐栗基地；積極探索其它產業的發展，不斷拓寬效益農業發展路子。

2、特色工業發展要有新突破。緊緊圍繞“立足資源轉化，立足農工結合，立足精深加工”的三立足發展思路，內引外聯，加強引導和服務，以生態綠色為導向，以竹木加工為依托，鞏固發展原有企業，加快特色工業發展。

3、基礎設施建設要有新的突破。一是圓滿完成XX、XX、XX、XX、XXX、XX六村的低產田改造和標準農田建設；二是完成XXX農田機耕路建設；三是完成XX村頭防洪堤、XX水壩、XX水渠和XX新隊防洪堤建設；四是爭取坑口、蒲潭有線電視立項建設；五是完成XX村頭機耕路鋪澆水泥路改造；六是完成XX毛竹園區、XX茶葉園區機耕路建設。

4、各項事業發展要有新的突破。一是密切科技與經濟結合，發揮教育對人口素質的作用，不斷推進科教興鄉和可持續發展戰略；二是深化人口與計劃生育法宣傳教育，完善計劃生育村自管理和合同化管理，推進計劃生育綜合管理；三是以“文明家庭”創建和農村居住環境整治為載體，加強精神文明建設，提高全民文明素質；四是完善社會保障體系，落實低保，切實解決弱勢群體生產生活困難。

5、社會穩定工作要有新的突破。加強“四五”普法，增強全民法制意識和依法辦事觀念；堅持依法治鄉，提高干部依法行政能力和水平；規范和深化政務、村務公開，全面落實村級會計代理制；強化安全宣傳教育和管理，在日常工作中落實消防安全和防森林火災、防汛和防地質災害工作；繼續抓好社會治安綜合治理和信訪工作，將社會矛盾和問題解決在萌芽狀態。

三、按照十六大要求，加強和改進黨的建設落實2005年各項工作任務，加快推進我鄉小康建設，關鍵在加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設。我們必須按照十六大要求、高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習貫徹“三個代表”重要思想，以改革的精神切實加強和改進黨在思想、組織和作風等方面的建設。

1、以學習貫徹“三個代表”重要思想為重點，進一步加強思想理論建設。“三個代表”重要思想是十六大貫穿始終的靈魂，是我們黨必須長期堅持的指導思想。加強思想理論建設，必須用“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部，要把學習貫徹十六大精神作為一項重要而緊迫的任務，把集中學習與個人自學、通讀文件與專題研討結合起來，深入組織黨委理論學習中心組學習和黨員干部培訓教育，廣泛開展十六大精神主題教育，讓黨員干部和群眾在參與中受到教育，牢牢抓住與時俱進這個關鍵，全面、正確、深刻地領會“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強黨性觀念，進一步增強貫徹執行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

2、增強干部隊伍素質，切實提高執政興鄉能力和水平。不斷提高干部科學判斷形勢的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執政的能力和總攬全局的能力，首要任務在于增強干部隊伍素質。我們要加強對黨員、干部的教育培訓和監督管理，要圍繞效益農業之鄉建設的各項任務，廣泛開展培訓，提高黨員干部帶領群眾調整產業結構，發展農村經濟的能力和水平；要認真貫徹“政治愛護，生活關心，工作嚴格”的思想理念，規范干部考核制度，優化干部激勵機制，認真貫徹干部任用條例，全面調動干部工作的積極性和創造性，努力為年輕干部的脫穎而出創造條件。

3、堅持和健全民主集中制，增強班子的活力和團結統一。民主集中制是民主基礎上集中和集中指導下的民主相結合的制度。堅持和健全民主集中制，要切實建立和健全一套科學的領導體制和工作機制，進一步完善黨委、政府的議事規則和決策程序，進一步規范領導班子民主生活會制度，提高民主生活會質量，增強班子團結，保證成員間互相尊重，互相理解，互相信任，互相支持，互相補臺，做廣大干部的楷模。按照總攬全局、協調各方的原則，正確處理黨委與人大、政府以及工青婦等人民團體的關系，充分發揮黨的領導核心作用，做到總攬而不包攬、協調而不代替，調動方方面面的積極性。堅持黨管武裝原則，進一步重視國防教育和國防力量建設，切實做好“雙擁”工作。

4、探索新舉措，推進黨的基層組織建設。黨的基層組織建設是黨的全部工作和戰斗力的基礎。加強黨的基層組織建設，必須堅持執政為民這一本質，始終保持其先進性，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的社會影響力，使之成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要堅持以“三個代表”重要思想為指導，把農村基層組織建設同發展先進生產力、發展先進文化、維護和實現農村群眾的根本利益結合起來，加強以村黨支部為核心的村級組織建設，繼續做好村“兩委”成員、治保調解組織成員的培訓教育，進一步建設農村黨支部活動室，使之成為議決事中心、學習教育中心和娛樂活動中心。把“三個代表”學習教育活動中的一些好做法制度化、規范化、經常化，進一步建立健全“干部經常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。深入開展以學習黨的十六大精神為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，暢通“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要從嚴掌握條件，把準“入口”，注重在生產、工作第一線和先進青年中發展黨員。

5、按照“八個堅持、八個反對”要求，加強和改進黨的作風建設。黨風是關系人心向背的問題，推進黨的作用建設，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系。要時刻堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務的宗旨，切實把人民群眾的愿望和呼聲作為工作的第一信號。要進一步完善密切聯系群眾的各項制度，把作風建設作為評議、考核干部的重要內容，認真貫徹落實全程辦事代理制。要開展調查研究，真正把“八個堅持，八個反對”要求落實在思想和行動上，體現在實際工作中，樹好鄉黨委、政府機關的良好形象。要以“三個代表”重要思想為指導，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全鄉黨員干部特別是班子成員必須防微杜漸，警鐘長鳴，做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制拜金主義、個人主義和腐朽的生活方式，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。要把思想政治教育、反腐倡廉制度建設、領導干部廉潔自律和糾正不正之風有機結合起來，進一步落實黨風廉政建設責任制，認真落實廉潔自律各項規定，深化政務、財務公開，增強工作透明度，堅決貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，切實查處各種違法、違紀行為。各位代表、同志們，成績已成為過去，輝煌屬于未來，讓我們緊密團結在黨中央周圍，在鄧小平理論和十六大精神的指導下，高舉“三個代表”偉大旗幟，抓住機遇，奮發有為，與時俱進，為全面建設XX小康社會而奮斗！本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁 [1] [2]

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第五篇：人代會報告

政府工作報告（草稿）

——在***鎮第 屆人民代表大會第 次會議上

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(2011年 月 日)各位代表: 現在,我代表***鎮人民政府向大會作工作報告,請予以審議,并請大會列席人員提出意見。

一、2010年政府工作的回顧

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各級部門的大力支持、幫助下，在全鎮廣大干部群眾的共同努力下，鎮政府堅持“解放思想，轉變作風，銳意進取，真抓實干，強鎮富民”的工作思路，以經濟建設為中心，以增加農民收入為重點，以產業結構調整為突破口，以基礎設施建設為切入點，深入開展“產業培育年”活動，有力地促進了鎮域經濟社會的較快發展，全面完成了縣委、縣政府下達的各項目標任務。

（一）鎮域經濟、綜合實力再上新臺階

2010年全鎮農村經濟總收入1.76億元，同比增長15%，實現農民人均純收入5279元，同比增長21.6%，鎮域工農業生產總值達到2.63億元，同比增長6%。

（二）產業培育成效明顯，優勢產業初步形成

1、扶持建設3個特色種植業基地。以樊家坡、水泉為中心，優化和完善設施農業，無公害蔬菜種植面積300余畝，以湯峪片各村為基地，發展無公害蔬菜、瓜果300畝，積極引導洋峪片群眾發展洋芋，全年種植洋芋面積3400畝，其中地膜洋芋1080畝，繼續扶持發展柳家灣小麥良種繁育。

2、扶持發展規模養殖，畜牧業發展迅速。按照產業發展規劃，大力扶持規模養殖場和專業養殖戶，畜牧業生產快速發展。一是扶持發展了榮家溝規模化肉雞養殖場，養殖場占地面積5336平方米，實現出欄肉雞 萬只；二是在***片發展生豬養殖，全年生豬出欄 頭，能繁母豬 頭，生豬養殖逐步走向專業化和規模化；三是擴大山嶺地區肉牛養殖，發展專業養殖戶18戶。截止目前，增加各類養殖戶32戶，全鎮牛存欄 頭，羊存欄 只，生豬存欄 只。

3、擴大經濟型林業發展規模。新發展干雜果2000余畝，其中新栽植新品種核桃香玲、魯光、遼核等1800畝，新發展白皮松373畝。

（三）重點項目建設有新進展，農業基礎設施逐步完善 一是順利啟動精品玉石創業園建設。為更好推廣我鎮玉石資源，深化玉石產品加工，2010年年底申報了精品玉石創業園項目，項目總投資2160萬元，于年底正式開工建設，目前已經基本完工投產。

二是完成集鎮街道拓寬改造工程。總投資 萬元，完成了***中心街至焦大路路口段700米街道改造工程，拓寬街道3米，修

復排水排洪渠1400米。

三是完成了焦柳路綜合改造后期工程。鋪設人行道1400平方米，安裝路燈60盞，兩旁綠化1500米，完成了焦柳路與環山路十字的小廣場建設，使鎮區入口環境面貌得到很大改觀，促進了***對外形象的提升。

四是完成了溝口等3個村的公共服務中心建設任務。爭取上級資金30萬元，自籌40萬元建成兩委辦公大樓3座，活動廣場面積合計平方米，活動設施基本到位。

五是順利完成焦湯旅游專線堪線工作，專線進入實質性建設階段，有望今年竣工投入使用。

（三）旅游服務業發展成效明顯

一是支持鮑旗寨村與西安美術學院聯系建成實習基地，并投入使用，全年接待美院師生400人次；二是在環山路沿線發展農家樂4戶，總投資達400余萬元。

（四）積極推進新農村建設

蔡家坡村新農村建設已于年中順利通過市縣檢查驗收，2010年新農村建設重點村陳家溝、東光兩村建設成效顯著，完成村內道路建設 米，硬化平方米，安裝路燈 盞，修筑排水排洪渠道 米，栽植綠化苗木 株。公共設施、環境衛生硬件設施得到明顯改善，農民增收和村內管理水平有較大幅度提升，基本完成了各項任務。確定溝口村和吳家寨村為我鎮2011新農村建設重點村，目前，這兩個村的新農村建設正緊鑼密鼓地進行。

（五）繼續加大勞務輸出力度，成績顯著

2010年，鎮政府繼續將勞務輸出作為增加農民收入地一條主要途徑來抓，強化各項措施，加大勞務輸出力度。一是提高宣傳培訓力度，全年組織培訓各類人員2000多人次，有效提高了務工人員的業務能力和綜合素質。二是充分利用各種就業渠道，為群眾提供工作崗位，鎮政府加大組織協調力度，積極聯系用工單位到鎮宣傳、招工。三是開展扶貧幫困，通過市縣單位包村扶持、村組群眾互助等形式，搞好留守老人、兒童和婦女服務，解決務工人員后顧之憂。據不完全統計，2010年全年輸出務工人員 人，實現勞務收入3400萬元。

（六）精神文明建設和各項社會事業全面發展

1、精神文明建設工作：在全鎮鎮村干部中開展社會主義道德教育和科學文化素質教育，積極開展創建“文明村”和“文明戶”、“五好家庭”等活動，有效促進了鄉風文明；開展愛國衛生運動，搞好衛生綜合整治；開展全民健身活動，引導群眾養成健康生活習慣；支持***街、陳家溝、鮑旗寨等村開展社火、戲曲、鑼鼓、秧歌等群眾參與性高的文體活動，豐富群眾文化生活；建成8個電信模式、15個衛星模式的農村黨員遠程教育站點，為群眾學習先進科技知識、擴大眼界開辟了新途徑；認真開展文化市場管理和檢查，轄區內無黃、賭、毒現象發生；開展機關作風整頓，機關干部工作作風有明顯改觀，業務能力顯著提高。

2、社會治安綜合治理及信訪工作：認真貫徹上級綜治和信訪

工作會議精神，深入開展普法宣傳教育，開展矛盾糾紛大排查大化解活動，開展“兩率一度”提升工作，及時發現和化解各類矛盾糾紛，配合公安機關搞好社會治安管理，為經濟社會發展創造良好的社會環境，全年無重大事件發生。重大節日期間加大維穩工作力度，采取多種手段穩控重點對象，實現全年無進京訪和群訪事件。接受群眾來人來信訪和上級交辦信訪案件 起，辦理結案 起，辦結率100%。

3、教育工作：教育成果顯著，教學資源得到有效調配，為高一級學校輸送人才 人；教育教學環境不斷改善，2010年完成，啟動***初中危漏校舍改造，寄宿制中心小學籌備工作按時展開。

4、安全生產工作：認真落實安全生產責任制，在干部職工中開展安全教育，提高安全意識，堅持和組織季度安全生產大檢查活動，及時排除安全隱患，嚴格安全生產責任追究制度，全年無不安全事故發生。

5、計劃生育工作：嚴格執行《計劃生育法》和《省條例》，以創建精品計生服務站為目標，不斷加強計生服務力度，嚴格照章辦事程序，全年完成“三查” 人，完成各類手術任務 例，手術及時率 %，人口出生率嚴格控制在 ‰以內；積極落實計生獎勵扶助政策，對計生站進行了門頭改造和防水處理，配臵了部分辦公用品，硬件水平明顯提升；計生工作信息化建設取得階段性成效。與藍田縣 醫院合作，開展了免費婦女病檢查。

6、扶貧幫困和慰問工作：不斷加大民政救濟力度，發放救濟

物資，確保困難群眾有衣穿、有飯吃，全年累計發放救濟面粉 袋，衣物棉被 套，救濟款 萬元；同時結合年終走訪等活動開展對老黨員、困難群眾的慰問活動，累計發放慰問金 萬元，通過各種形式傳遞黨和政府的溫暖和關懷。

7、縣委縣政府階段性中心工作：一是扎實開展了創先爭優活動，從2010年7月份開始，在全鎮22個村和16個集鎮單位、企業中扎實開展了以“，”為主題的創先爭優活動，通過這一活動的開展，廣大干群干事創業的熱情普遍提高，有力的推動了各項工作的開展。二是率先完成了黨報黨刊征訂工作，鎮黨委、政府早動手、早安排，提前足額完成了 元的征訂任務。三是完成了新型農村合作醫療基金收繳工作，鎮政府通過裝配宣傳車、發放宣傳單、進村入戶走訪等形式加大合療政策宣傳，包片領導和包村干部駐村督促征收，提前完成了 萬元的合療基金征收任務，參合率達到 %，同比增加 個百分點。四是禁燒工作成績突出，鎮政府充分投入人力、物力、財力，利用多種形式加大宣傳和監控力度，進一步提高了群眾禁燒意識，全面完成了禁燒任務，實現了全鎮“零火點”目標，受到了縣委縣政府的肯定。五是全面完成第六次人口普查工作，鎮政府高度重視人口普查工作，抽調精干力量充實普查隊伍，通過全鎮118名普查員三個月的辛苦努力，全面完成了普查任務。

回顧一年來的工作，有成績也有不足，有歡喜也有憂患。我們在產業培育上做了一定的工作，也扶持和發展了榮家溝肉雞養

殖場等一批產業新亮點，但總的來看，產業培育的力度還不大，亮點不多，還處在起步階段，產業培育的工作特別是形成有特色、有規模、有品牌的產業聚焦區的工作也要堅持不懈的做下去；基礎環境提升得到優化提升，但還不夠完善。應該看到，我們去年在提升基礎環境上下了很大功夫，做了很多工作，但與***跨越發展和可持續發展的要求還不能適應，一些制約***進一步發展的基礎環境“瓶頸”沒有從根本上得到解決。社會保持了大局穩定，但形勢依然嚴峻。去年以來，我們在抓信訪、維穩工作上作出了艱辛的努力，保持了全鎮社會大局的穩定，但應該看到，我們面臨的信訪維穩工作形勢依然嚴峻，一些涉法涉訴，不同訴求的利益群體在我鎮都存在著，在一些時候影響還相當明顯，對此，我們要沉著應對，及時分析研判，積極穩妥予以處臵，全力維護社會大局的穩定。

二、2011年政府工作總體要求和預期目標

回顧“十一五”時期及2010年的工作，我們有這樣的體會： 一是必須抓緊發展這個第一要務不放松。“十一五”期間，特別是去年以來，我們在產業發展，基礎環境提升，改善民生等方面取得了明顯的成效。就是抓緊發展這個第一要務不放松。堅決貫徹縣委“一四五五”發展思路，突出抓好產業培育這個核心，大力培育、扶持產業，使全鎮產業布局進一步合理，結構更加優化，特色更加明顯，肉雞、生豬養殖、旅游服務業已經逐步成為鎮域經濟的亮點，廣大人民群眾的生活水平顯著提高，環境面貌

有一定改善，各項社會事業得到長足發展，這些主要得益于我們始終堅持了發展不放松的結果。

二是必須把優化發展環境作為重要工作來抓。“十一五”時期，我們經歷了基礎設施建設年，基礎環境提升年等主題年活動的開展，全鎮水、電、路、橋等基礎環境得到進一步優化，為產業發展和招商引資工作提供了良好的發展環境。“十一五”時期，我們充分利用國家加快農村道路建設的機遇，共修建水泥路 條 公里，達到了組組通水泥路目標，實現轄區內農村公路全覆蓋的目標，同時，積極爭取國家各種政策扶持，建成了一批農村飲水、用電、通訊等基礎設施，全鎮基礎環境得到進一步優化與提升，這些為我們搶抓發展機遇，實現***突破發展積蓄了后勁，提供了支撐，改善了條件。

三是積極推進和諧社會建設，維護了大局穩定。穩定是第一責任，第一需要，第一環境，幾年來，政府積極建設和諧社會，加大工作力度，采取多種措施，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，下大力氣解決一些事關大局穩定的突出矛盾和問題，加強對重點部位、重點領域、重點人員的穩控，充分做好信訪穩定工作，解決了一批群眾反映強烈的問題和矛盾，全鎮社會總體穩定，有力地維護了發展大局。

三、2011年的工作思路和目標任務

今年是縣委、縣政府確定的進一步開展產業培育活動主題年，也是***搶抓機遇，攻堅克難，實現大發展、大跨越的關鍵一年。

做好今年的工作，對于實現我鎮跨越式發展具有極其重要而深遠的意義。

今年的工作思路：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹縣委十四屆十次全會精神，以產業培育為核心，以基礎環境提升為抓手，搶抓實施焦湯一體化戰略機遇，突出六大產業項目，強化招商引資，著力改善民生，促進社會和諧，加強黨的建設，努力建設富有鄉村特色的山水風情小鎮。

今年工作的目標任務：今年全鎮經濟增長預期目標是在明顯提高質量和效益的基礎上增長 %，生產總值達到 億元。固定資產投資達到 億元，社會消費品零售額增長 %，農民人均純收入達到 元，增長 %，人口出生率控制在 ‰以內，教育、科技、文化等各項社會事業有較大發展，社會進一步穩定和諧。

四、今年的主要工作

（一）全力以赴抓好產業培育工作

今年我鎮產業培育的目標是：搶抓焦湯一體化戰略機遇，突出六大產業項目，全力抓好規模化肉雞養殖、核桃種植、旅游服務業和精品玉石開發，努力實現一產規模化、三產品牌化的目標。圍繞這一目標，我鎮將積極做好以下幾項重點工作：

1、實施焦湯一體化戰略。去年，在交通部門的支持下，焦湯旅游專線***段的勘線工作基本完成，今年將積極與焦湯管委會、湯峪鎮政府配合，爭取完成環山旅游專線建設，使焦湯一體化戰略進入實質性建設階段。搞好產業對接工作，推進產業一體化進

程。

2、抓好規模化肉雞養殖場建設。今年我縣的農業龍頭企業將相繼投產運營，肉雞的需求將大幅增加，養殖戶的利潤和效益將逐步明顯，肉雞產業發展將迎來黃金期。我鎮具有悠久的養殖傳統，加上去年榮家溝肉雞養殖場的示范效應，今年也將是我鎮肉雞產業發展的大好機遇。全年計劃新建標準化肉雞養殖大棚5個，實現年出欄肉雞10萬只以上。為推動這一目標實現，鎮黨委、政府將積極參與協調落實扶持政策，為群眾提供相關服務；做好宣傳引導，鼓勵群眾發展規模化養殖；主動協調上級農業部門和有關企業，為群眾提供產品銷售、飼料供應、日常管理等相關信息。促進肉雞產業的規模化、效益化。

3、支持精玉創業園建設和精品玉石開發。以藍田縣建立西北最大玉石交易和集散地目標為契機，大力扶持我鎮玉石加工和精品玉石開發。支持藍田***石材開發公司繼續建設精玉創業園，精玉展廳盡快對外開放，鼓勵企業研發精品玉石，推進產品上檔升級。舉辦相關活動，提升我鎮玉石產品和石材產品的市場競爭力和對外影響力。

4、推動以鮑寨為中心的西安美院實習基地農家樂建設。去年在鎮村努力工作下，西安美院實習基地在鮑寨落戶。今年將通過大力度包裝宣傳，將鮑寨村這一品牌打亮打響，將洋峪河的美麗風景和人文資源推出去，吸引更多的美院師生來鮑寨實習寫生。同時，努力提升這一地區的旅游接待能力，發展以鮑寨為中心輻

射謝家嶺、吳家寨的農家樂集群，為游客提供優良接待服務。全年計劃完成20戶農家樂提升改造，實現單批次300位游客的接待需求目標。

5、云臺山旅游景區開發。隨著前幾年的開發建設，云臺山景區已初步具備接待能力。今年將通過進一步的開發建設和宣傳，使景區功能逐步完備，經濟效益逐步顯現。

6、鼎湖延壽宮遺址的策劃、包裝。鼎湖延壽宮是漢代上林苑的一部分，現有遺址面積150萬平方米，地勢平坦，開發建設鼎湖宮遺址公園，既可恢復昔日秦漢時期皇家御苑宏大輝煌的風貌，又可以對遺址進行有效地保護，還能發揮應有的經濟和社會效益。

（二）積極實施基礎環境提升工作

今年基礎環境提升工作要突出三個重點即焦柳路提升改造，***街污水處理廠、垃圾場建設和政府機關辦公條件改善三項重點工作。

焦柳路改造工程。今年重點要完成環山路至柳家灣十字500米道路的拓寬改造，建設綠化帶，鋪設人行道地磚，通過焦柳路的綜合改造提升，進一步拉大***鎮區骨架，創造更多的發展空間。

***街區污水處理廠和垃圾場建設。污水處理廠和垃圾場建設工作是一項民心工程，工程，是徹底改變***鎮區臟、亂、差面貌的有力措施，污水處理廠項目已上報環保部門，垃圾處理場地址已選定，待建設用地協調到位后即刻開工，這兩項工程的建

成，會從根源上治理好鎮區垃圾亂倒，污水橫流，環境臟、亂、差的面貌，使鎮區人居環境進一步優化。

政府機關辦公條件的改善。改善機關辦公條件是一個重要的工作。長期以來，由于政府機關地處鎮區鬧市中心，加之街道狹窄，車流、人流量特別大，加之政府機關辦公設施多半是上世紀70、80年代修建的，出現了不同程度的破損，影響了正常的辦公秩序，為了解決機關辦公條件差的問題，鎮政府計劃對機關院內實施美化、綠化、亮化，更新必要設施，更換線路、刷白墻壁，創造一個良好的工作環境，在此基礎上，積極籌劃實施政府搬遷，以徹底改善機關辦公條件。

（三）關注民生，解決群眾生活生產困難

今年要以解決群眾生活生產困難的重點加強民生工作。一是建設一批惠及全鎮人民的民生工程，啟動建設***中心小學，實現教育資源的進一步優化；建設溝口—***街跨河大橋，解決群眾出行難題；建設 條 公里鄉村道路，完全解決群眾出行難問題。二是加大對城鄉低保戶的最低生活保障工作力度，認真執行國家關于城鄉低保的政策，使能夠享受到國家政策問題的群眾都能充分享受到政策的關懷。

（四）大力開展城鄉環境衛生整治，打好環境衛生翻身仗 環境衛生問題是長期以來困擾***建設和發展的一個大問題、難問題。盡管去年以來我們在這方面做了一定的工作，也取得了一定的成效，但鎮區環境衛生狀況沒有從根本上得到改觀。今年

開春之后，特別是近一個時期以來，縣委、縣政府就環境衛生綜合整治工作作出專題安排，我鎮也開展了集中整治活動，取得了階段性成效。今后，各村、各單位要在集中整治的基礎上，建設衛生保潔管理長效機制，建立一支精干、管用的保潔隊伍，使鎮域內各個角落的環境衛生都能做到經常性保潔，始終保持一個干凈、整潔的村容村貌，鎮容鎮貌。

（五）深入開展平安創建工作，提高公眾安全感

在全鎮范圍內大力開展平安創建工作，通過鎮村干部入戶宣傳平安創建工作，進一步提升我鎮群眾對平安建設的知曉率，通過治安巡邏、打擊犯罪，全面提升廣大群眾對社會治安的滿意率，通過公安干警、司法干部熱情周到的便民服務，進一步提高對執法干警的滿意度。要加大工作力度，加大投入力度，創新方式方法，力爭使我鎮“兩率一度”提升工作有明顯進步，要在平安建設上打一個翻身仗，為發展創造美好的社會環境。

（六）加強農村科技、教育、文化、衛生工作，推進社會事業長足發展

要進一步加大對科技、教育、文化、衛生工作的投入力度，建設一批格次高，設施全的公共服務中心，滿足群眾文化生活需要；積極爭取教育部門支持完成***初中等 所學校的危漏校舍改造工程，創造更加良好的的教書育人環境；以柳家灣鑼鼓隊為示范，引導群眾積極開展形式多樣的文化活動，用健康向上的文化活動占領農村文化思想陣地。

（七）加強信訪維穩工作，維護社會大局穩定

以矛盾糾紛排查化解為抓手，不斷加強信訪維穩工作力度，加強對涉法涉訴、涉軍等重點人員的穩控力度，保證在重大活動、重大節日期間不發生進京、赴省市、到縣上訪問題；積極處理因干部工作作風、村務公開、宅基地審批而引發的矛盾問題，充分發揮村級干部作用，積極化解矛盾糾紛，引導群眾將心思放在發展上，將精力投入到建設上，使全鎮社會保持一個積極向上、和諧穩定的良好局面。

（八）加強政府自身建設，提高辦事效率和服務水平切實加強政府自身建設。加強干部隊伍建設，建設一支精干、高效、廉潔的干部隊伍，更好的服務于全鎮經濟社會發展，通過合理確定機關內設機構，建立職責明確、權責互相統一的干部管理運行機制，充分調動干部工作的積極性、主動性和創造性，提高干部履職能力，加強廉政建設；領導班子成員以身作則，不斷強化政府機關干部廉政建設水平，防止和遏制腐敗事件的發生，為發展營造良好的工作環境；不斷加強政務大廳建設，確定業務精、水平高、敬業精神強的干部充實政務大廳，提高服務群眾的水平。

同志們！

2011年是實施“十二五”規劃的起步之年，更是我們搶抓焦湯一體化發展機遇大有作為的一年，我們要實現***的大發展、大跨越，就要團結一致謀發展，一心一意抓落實，只要我們在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，全神貫注，凝心聚力，攻難克艱，狠抓落實，就一定能夠實現***經濟社會的跨越式發展，就會在“十二五”的開局之年打好兩個翻身仗，迎來***美好的明天！

謝謝大家！