第一篇：2013年維護社會穩定工作重點安排

2013年維護社會穩定工作重點安排

2013年，在縣委、政府的正確領導下，我院以中中共十八大工作會議精神為指導，牢固樹立“促發展、保穩定、重民生”的思想，堅持“穩定壓倒一切”的方針，繼續保持和發揚在維護社會穩定、抓好信訪工作、“平安醫院”建設方面的好經驗、好做法，進一步統一思想，提高認識，落實各項維穩工作措施和責任，進一步健全和完善我院各單位維穩措施，不斷夯實基層維護穩定基礎，確保率先實現松桃縣跨越式發展和長治久安。現將我院2013年維穩重點工作安排如下：

一、統一思想，提高認識，明確維穩工作責任

1、成立維護社會穩定工作領導小組，認真落實維護社會穩定領導責任制，按照部門工作職責和上級的工作要求，嚴格落實維護社會穩定工作措施，把維穩工作納入年度工作計劃和目標管理任務，不定期的召開維穩工作會議，傳達縣綜治委有關文件精神，加強我院維穩工作部署。

2、根據我院簽訂的《2013年松桃縣維護社會穩定工作責任書》，制定維護社會穩定工作計劃，真正做到齊抓共管、層層落實。制定突發公共衛生事件應急預案，做好重大突發事件和自然災害中醫務人員的調配、控制疫情的擴散和蔓延，在相關部門配合下妥善醫治傷病員。力爭將突發事件危害控制在最小范圍，防止事態擴大。

3、按照社會治安綜合治理“屬地管理”原則，服從當地村級政府綜治辦、社區對維護社會穩定工作的安排部署和檢查考核。每月向衛生局報送書面匯報。

二、發揮職能作用，落實各項綜治維穩措施

1、繼續推進“法治六進”工作，強化維穩法制意識和預防工作力度。認真總結和推廣以往普法經驗，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，法治實踐與維穩工作相結合，進一步整合法制宣傳教育資源。繼續開展送法下鄉進村宣傳活動。深入各個村級場，為當地農牧民群眾進行維護人民群眾合法權益密切相關的法律、法規的培訓學習，開展面對面的法制宣傳教育活動，提高農牧民群眾對綜治維穩工作和平安建設的知曉率和參與率。

2、繼續抓好對群眾的宣傳學習教育工作。通過懸掛宣傳橫幅，制作綜治維穩宣傳板報，組織工作人員在街宣傳，設立咨詢臺，解答法律咨詢問題，發放《艾滋病防治條例》、《紅十字會法》、《傳染病防治法》、《食品安全法》等宣傳資料，營造良好的宣傳氛圍。

3、強化基層基礎工作，切實維護基層穩定。加強村級衛生院建設，努力打造維護基層穩定的中堅力量。加強人民調解工作規范化、制度化建設，完善矛盾糾紛排查調處機制。

4、做好安保工作。為保障單位安全、信息通暢、隨時做好應對突發事件的準備，堅持24小時值班制度，對外來人員進行登記排查，發現可疑人員及時向政法部門檢舉、報告。嚴格落實社會穩定信息上報制度，重要信息及時報送。在“春節”到來之際，集中對各類不穩定因素進行排查，及時把不穩定因素消除在萌芽狀態，確保節假日期間的安全穩定。

5、建立快速應急機制，各科室職工保持24小時信息通暢，一旦發生突發性、群體性事件，確保及時趕赴現場。

6、繼續做好民族宗教事務管理工作，確保不發生非法宗教活動，逐漸淡化宗教氛圍。抓好我院干部職工及家屬日常管理教育力度，增強法制意識、年度不發生民族分裂、非法宗教和“法輪功”等邪教活動;不發生刑事案件；不發生特大火災、交通責任事故和安全生產事故。加強維護祖國統一，反對民族分裂和非法宗教活動的重大政治原則、政治紀律教育，確保我院職工始終保持政治上的清醒與堅定。

7、繼續抓好信訪案件調處工作，確保不發生群體性上訪和越級上訪案件。建立健全信訪接待檔案，全面提高信訪接待的處理能力，落實信訪案件責任，認真開展糾紛排查化解工作，減少醫療糾紛，化解醫患矛盾。

三、突出重點，扎實履行綜治維穩成員單位職責

進一步加大《傳染病防治法》、《食品安全法》、《職業病防治法》等法律法規執法力度，建立艾滋病、性病等干預措施。完善目標管理責任，依法強化監督管理。嚴防無甲類傳染病發生，杜絕重大疫情和食物中毒發生。協調配合相關職能部門開展查處“黑診所”，清理無照經營專項整治行動，加大對違禁藥品的監管力度。積極配合公安機關加強禁毒工作，做好看守所、社會吸毒人群、艾滋病性病等檢測工作。基本完成疾病預防、傳染病防治、緊急救援、緊急救治和疫情報告系統，初步構建比較完備的公共衛生安全網絡。同時，充分做好應對突發公共衛生事件處置準備，高質量完成醫療保障任務，各醫療衛生單位要增強急救、急診技術力量，成立突發事件醫療救治工作領導小組和專家救護隊伍，做好床位、設備、設施、血液、藥品等儲備工作。

四、穩步推進“平安醫院”創建工作

根據縣衛生局和縣綜治辦制定的“平安醫院”創建檢查驗收標準，我院與縣綜治辦密切協調，及時創建工作，按要求迎接檢查考核。各科室、村衛生室負責人要逐項對照落實，完善相關檔案，并結合單位具體情況，制訂 “平安醫院”創建工作責任制，明確“平安醫院”創建工作的目標和任務，形成創建“平安醫院”工作有規劃、有部署、有專人負責、有檢查的工作格局。力爭今年衛生院實現“平安醫院”的成功創建。同時加強對“平安醫院”的動態管理，提升創建水平。

總結起來，2013年我院維穩工作目標有以下幾方面：一是繼續抓好維護社會穩定各項措施的落實，確保不發生影響社會安全穩定的事件。二是繼續抓好信訪案件調處工作，確保不發生群體性上訪和越級上訪案件。三是繼續做好民族宗教事務管理工作，確保不發生非法

宗教活動。四是繼續抓好群眾宣傳教育工作，確保用先進文化引領群眾思想和社會風尚。五是繼續做好“平安醫院”創建工作，確保完成創建工作的目標和任務。

冷水鄉衛生院

二〇一三年一月二十七日

第二篇：社區社會治安綜合治理維護社會穩定工作安排

社會治安綜合治理維護社會穩定

工

作

安

排

XX居委會

2011年

2011年實施“十二五”規劃的開頭年，為創建平安穩定的達拉特，做好XX街道工委社會治安綜合治理工作，維護社會穩定，營造和諧的社會環境，根據社會治安綜合治理維護社會穩定工作目標責任書，我居委會認真貫徹落實政法工作，會議精神，全面落實社會治安綜合治理各項措施，確保社會和諧穩定，人民群眾安居樂業，特做如下安排：

一、領導責任制

明確分工，各行其責，共創安穩。每季度召開一次會議專題研究綜治工作。與居民小區簽訂責任書，執行“一票否決制”和重特大案（事）件責任查究制度。

二、創建平安地區具體工作安排：

1、認真落實《“平安穩定達拉特”活動實施方案》精神，協助相關部門上技防措施。

2、建立義務聯防隊，創建安全小區。

3、開展“六進社區”活動。

4、協助有關部門開展“校安工程”和“民企創安工程”。

5、健全和完善維穩情報信息預警機制，開展反邪教警示教

育活動。發現異常情況，及時上報。

6、完善處置各種突了事件工作預案。建立矛盾糾紛排查調

處室，及時發現群體性越級上訪事件并上報。

7、協助公安機關依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，增強人民群

眾安全感。

8、加強轄區安全生產隱患排查，發現問題及時上報。

9、協助有關部門開展“掃黃打非”專項運動。

三、綜治工作組織建設

1、建立綜治工作工作站，配齊綜治主任、居民治安聯絡員。

2、健全治保、調解、幫教、創安、群防群治等組織機構。

3、加強基層依法治理工作，大力開展人民調解和法律服務

工作。

四、綜治工作制度建設

1、建立信息報送制度，每月報送一月大事。

2、每季度開展一次治安形勢分析和公共安全感調查，及時

上報分析報告和調查數據。

五、多項小組建設工作

1、建立各專項工作領導小組，組織機構。

2、加強對重點人員，流動人口的管理和服務。每季度排查

一次，并登記造冊。

3、各專項小組要建立工作運行臺賬和工作制度，并經常開

展活動。

六、宣傳培訓工作

1、加強對綜治、維穩工作的宣傳報道。

2、每季度向轄區居民發放1份傳單，在居民區張貼提示標

語2襲。

3、落實“ 七個一”宣傳工程。

4、開展調查研究工作，組織工作研討。

5、大力宣傳和表彰獎勵見義勇為先進分子。

6、健全和完善綜治干部業務培訓制度。

第三篇：維護社會穩定工作總結

維護社會穩定工作總結

年初以來，按照中央、省、市、縣關于防范和處理“FLG”邪教組織的文件要求，鎮綜治委結合全鎮實際，成立了防范邪教工作領導小組，制定了措施方案，嚴格落實，積極開展反“FLG”等邪教工作，并取得了良好成果。

結合“綜治宣傳月”、“法制宣傳月”和“平安創建宣傳周”等大型宣傳活動，加大了對反“FLG”等邪教的宣傳。通過發放宣傳單、掛宣傳條幅、廣播、板報等多種形式，向全鎮廣大人民群眾宣傳“FLG”等邪教的反科學、反社會、反人類的邪惡本質，全年共發放各類反“FLG”邪教宣傳品7000余份，宣掛宣傳條幅15幅。通過這些宣傳，讓廣大人民群眾認清邪教的本來面目，自覺抵制邪教，形成全民共同預防“FLG”邪教的良好態勢。

一、加強領導，落實措施，確保鎮內不發生“FLG”非法事件。為加強對“FLG”邪教組織的防范工作力度，鎮防范邪教工作領導小組結合全鎮實際，擬定并下發了《xx鎮反“FLG”電視插播工作預案》，每季度組織綜治成員單位召開一次維護社會穩定工作工作會議，分析反邪教工作形勢，安排部署重點工作。嚴格要求xx電視轉播站認真落實反“FLG”電視插播工作，鎮派出所在各村委會的大力配合下，加大了對“FLG”重點人的監控，全鎮上下，形成了對“FLG”邪教的嚴密防范的高壓態勢。通過開展“回歸”工程，對“FLG”重點人員進行了走訪，深入了解這些人員的思想動態和生活狀況，并對他們進行耐心教育。目前，3名重點人的行為穩定，沒有發現異常。通過開展“FLG”反動宣傳品清查，共收繳了各類反動宣傳品270多件，徹底地清理了電線桿、墻壁等處的固定噴涂反動宣傳口號17條。

二、今年以來的社會穩定和矛盾糾紛排查情況

一年來，在鎮委、鎮政府的高度重視下，在全鎮綜治戰線廣大干部的共同努力下，社會穩定工作和矛盾糾紛排查工作得到有效落實，社會治安狀況良好，營造了和諧平安的社會氛圍。

突出工作重點，嚴格落實社會治安各方面工作。一是結合“嚴打”斗爭，以各村為單位，加大對鎮內流動人口、出租房屋管理力度，對暫住人口逐一登記造冊。二是建立了由鎮領導包村、村干部包戶、鄰里監督和干警包戶的四級監控網絡，做好治安預防工作，做到未動先知，防患于未然。三是嚴格落實治安巡防制度，特別是在春、秋農忙季節，各村組織村民治安巡邏隊加大了對田間地頭的治安巡防，有效地遏制了針對農產品和農用物資的偷盜。四是加大重點場所的治安力度。派出所加大對學校周邊及網吧、市場等人群聚集場所的治安整治。五是加強日常的治安管理，派出所嚴格執行24小時值班制，駐村民警經常深入各村，隨時維持村內治安。通過上述工作的扎實開展，全鎮的治安形勢良好。截止目前，全鎮共發生治安案件35起、刑事案件24起、火災13起，沒有發生重大安全事故，各類案件的發生量與去年相比都有所下降。

三、充分發揮糾紛排查調處網絡優勢，狠抓矛盾糾紛排查調處。將民間調解、人民調解、行政調解、司法調解和綜治排查有機結合，大力開展矛盾糾紛排查調處工作，把矛盾化解在基層，處理在萌芽之中。截止目前，民事糾紛調解32起，完成調解31起，調解率100%，調解成功率97%，由于各類矛盾處理的及時，全鎮沒有發生一起民轉刑案件。

四、加大信訪工作力度。實行“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，強化“一把手”責任制，分管領導具體抓，嚴格執行《信訪工作條例》，積極預防和妥善處理群體性事件，在重要節假日和重大活動期間，加強重點信訪人的監管力度，避免了這些人員在敏感時期進京上訪事件的發生。我鎮信訪的重點人共有3人，其中xx、xx已經完全息訪，xx近期表現穩定，已基本息訪，鎮里將繼續對其進行教育，最終達到完全息訪。

以上為我鎮2014年以來維護社會穩定工作的主要情況，下步將按照縣委和縣政法委要求，進一步落實好社會維穩工作，確保xx鎮的長治久安，為全縣穩定大局做出應有的貢獻。

第四篇：維護社會穩定工作計劃

xxxxx維護社會穩定工作計劃

為切實維護社會穩定，以加快我鎮經濟和社會事業的發展，特制定我鎮2011年維護社會穩定工作計劃。

一、切實履行責任

按照“發展是第一要務，穩定是第一責任”的要求，嚴格落實維護穩定的責任制度，努力構建齊抓共管的維穩工作格局。

1、以黨的十七大精神為指導，牢固樹立科學發展觀，堅持“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，著力解決改革發展中出現的問題和矛盾，實現我鎮“在穩定中發展，在發展中穩定”。重大政策出臺前充分考慮穩定因素；具體工作實施時，要做到穩定工作與具體工作“同部署、同要求，同落實，同檢查，同推進”。

2、建立健全維穩領導小組，落實維穩責任。成立以書記為組長，其它領導為副組長，各單位、部門負責人為成員的維穩領導小組；各村、社區要成立以黨支部書記為組長的維穩工作組。落實好維穩工作人員，保證維穩工作經費。把維穩作為黨政一把手工程，主要領導要充分履行好維穩工作第一責任。

3、加強督查考核。鎮黨委政府將維穩工作納入目標考核，在重大會議，重要時期，重大活動期間，鎮維穩領導小組要對各部門，各單位，村(居)委會進行重點督促檢查，對

全年維穩工作情況進行考評，年終對維穩工作先進進行表彰，對維穩工作出現重大問題的實行“一票否決”。

二、切實抓好排查調處

1、改進不穩定因素排查調查機制。繼續完善“一把手”責任制；繼續堅持不穩定因素排查調處責任制；繼續完善重大工作項目穩定風險預測評估機制；繼續堅持理論調研機制；繼續完善督促檢查機制和責任追究制；做好預警通報，定期分析總結，做到家底清，情況明，措施到位。

2、認真開展不穩定因素排查。鎮維穩工作小組，每月召開一次不穩定因素排查例會。對排查出的問題，要“定領導、定單位，定責任人、定時間”認真落實，并及時搞好信息的收集和上報。各單位，村(居)委會，要定時或不定時地搞好不穩定因素的排查，對排查出的問題要落實好解決措施，并及時向鎮維穩領導小組反映；要抓住不穩定問題的苗頭，掌握問題動向，分析問題的癥結，落實解決措施。

3、認真化解不穩定因素。各單位要嚴格按照“屬地管理”、“誰管理、誰負責”的處置原則，從關心群眾生活出發，強化責任，采取有效措施，盡最大可能的依據現有政策、法律法規，及時妥善地認真解決，不留任何隱患和死角，做到“小事不出村，大事不出鎮”，“處理問題不過夜，特殊問題處理要有時間規定”。要曉之以理，動之以情，責任不推委，問題不回避，一案一結，要有記載。

三、切實開展社會治安綜合治理

各單位要通力合作，發動廣大群眾參與，認真搞好我鎮

社會治安治理，深入開展“掃黑除惡”，“命案偵破”，“打擊兩搶一盜”，“打黃掃非”，“禁毒”等專項斗爭，提高群眾的安全感，搞好整體聯動，平安創建等工程，加強社會面巡邏控制，切實改善治安秩序。抓好消防、道路交通安全，防止發生各種重大安全事故，嚴厲打擊邪教組織的違法犯罪活動，優化校園及周邊環境，加強留守兒童教育和關愛，確保我鎮治安環境良好。

四、切實做好特護期穩控工作

為確保各敏感時期我鎮的穩定，保證各級重大會議的正常及我鎮重大節日的穩定和諧，在各重大會議和節日之間將排查出各種不穩定因素，并采取相應的穩定措施。要與對象見面，天天尋蹤，確保盯死看牢，穩控在當地。對敏感時期的上訪人員要及時攔截和勸返，對纏訪對象要組成專門法律宣講服務小分對，對其進行法律宣傳教育，使其思想轉化。在敏感時期非正常上訪的，一經出現必須及時勸返，并將嚴格追究相關責任人的責任，并對相關單位、部門、村(居)委會實行“一票否決”。

2011年2月28日

第五篇：加強民族團結 維護社會穩定

加強民族團結 維護社會穩定

以求真務實的作風做好維穩工作

全國及自治區政法工作電視電話會議提出了深入推進反恐嚴打斗爭、社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法四項重點工作。這是今后一個時期政法工作的重中之重,我們必須站在維護社會穩定大局的高度，以求真務實的作風去深刻理解、認真貫徹落實。

分析形勢 用開闊的視角謀劃工作

只有對國際國內形勢進行全面分析，才能準確把握工作重點。從境外看，以美國為首的西方反華勢力和以熱比婭為首的世維會和三股勢力，絕不會放棄把**從祖國懷抱分裂出去的企圖，其分裂破壞活動必將長期進行。從境內看宗教氛圍濃厚，重點人員情況復雜，伊扎布特、伊吉拉特組織滲透形勢嚴峻，因各種利益訴求引發的矛盾糾紛相互交織，相互作用，致使影響社會穩定的不確定因素增多；從工作情況看，政法工作面臨著許多前所未有的新情況新問題，還存在工作理念、工作機制、隊伍建設與維穩形勢不相適應，政法部門駕馭復雜局勢、應對復雜局面的能力和水平不強等問題。

同時，政法工作也面臨著許多有利條件，是當前做好穩定工作的前提。中央對維護**社會穩定作出的一系列決策部署，各級黨委、政府對穩定工作的高度重視，人民群眾盼穩定求發展的共識，中央、自治區對邊境縣市政策傾斜，各對口援疆省市大力援助，在奧運安保、國慶安保、應對7·5事件中積累的好做法和成功經驗等，都是我們做好穩定工作的有利條件，要充分利用。

理清思路 不斷提升工作水平

近年來，在國家西部大開發戰略的實施和中央、自治區的關心支持下，在內地省市的對口援助下，**經濟社會發展取得了巨大成就，一些重大水電項目、礦產項目的開發，油氣田勘探，為**經濟騰飛插上了翅膀，**的發展條件和環境得到了極大改善。這些成績的取得，得益于穩定的社會環境，同時，也為做好維穩工作奠定了良好的經濟和社會基礎。因此，我們一定要正確處理好保穩定與保發展、保民生的關系。深入思考，實事求是地確定維穩思路。不斷加強軍警民三位一體守防力量建設，強力推進邊防基礎設施建設，使邊防一線的穩定更加牢固。切實把基層組織建設、基層配套組織建設和公安、安全的基礎工作結合起來，始終納入維穩工作的大格局中來謀劃，從根基上夯實維穩工作基礎。著力構建州、縣、鄉、村四級平安建設、綜合治理、情報信息、覆蓋各項工作的網絡。

在學習貫徹全國、自治區政法工作會議精神中，我們必須善于把會議精神與本地本部門實際結合起來，創造性地開展工作。按照總目標、總要求，制定出強有力的目標措施，抓好各項具體工作的落實，絕不能以喊口號、下發文件、召開會議的形式代替貫徹落實。我們一定要按照中央的部署和自治區黨委的要求，圍繞下好先手棋、打好主動仗、謀長久之策、行固本之舉，集中力量解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，努力開創維護國家安全、維護**穩定工作新局面。

落實措施 在提高標準上常抓不懈

制度措施是做好維穩工作的前提和保障，我們必須確立新標準，打好五個仗。

一是打好主動仗。始終保持對三股勢力和嚴重刑事犯罪活動的高壓嚴打態勢，重拳出擊，敢下狠手，堅決鏟除三股勢力、伊扎布特、伊吉拉特組織的生存土壤。進一步強化情報信息網絡建設，在專門機關抓情報的同時，教育引導各族干部群眾增強敵情觀念，主動搜集上報敵社情動態、輿情信息、信訪苗頭等一切涉及穩定的情報信息。對所有涉暴涉恐線索要一追到底，堅決消滅在預謀階段。

二是打好防御戰。以全面落實社會治安綜合治理各項措施為重點，進一步完善人防、物防、技防相結合，專群相結合的社會治安防控體系，實行整體聯動，全面提升打、防、控一體化的能力，形成強大合力，實現對社會面的有力控制。三是打好攻堅戰。首先，要進一步完善以司法調解、行政調解和人民調解為主的三大調解工作體系和信訪聯席會議制度、領導包案機制，強化矛盾糾紛調處化解；其次，要以四知四清四掌握為抓手，以深入開展三查和兩個摸排為手段，強化重點人員的盯防管控，加強流動人口服務與管理，全面推行四知四清四掌握和一站式服務，堅決做到流動人口、重點人口和出租房屋登記率達到三個100%。第三，要進一步強化宗教三個環節的管理，認真落實少數民族領導干部聯系清真寺制度和與宗教人士談話制度，積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅決打擊一切利用宗教進行違法犯罪和分裂破壞活動；第四，要重點抓好基層派出所、司法所、警務室、人民法庭規范化建設，加強民兵組織、治保會、調解委員會、十戶聯防組織等群防群治隊伍建設，使基層政法隊伍和群防群治隊伍真正成為維護社會和諧穩定的第一道堅固防線。

四是打好思想戰。通過強化對群眾維護民族團結、維護祖國統一宣傳教育，進一步筑牢反分裂斗爭的群眾基礎和思想防線。進一步加強抵御空中滲透和網絡監督管理工作，尤其是要建立完善干部群眾和青少年學生受教育的長效機制，消除宣傳教育的死角和空白點。

五是打好陣地戰。切實加強基層文化陣地建設，深入扎實開展好三下鄉活動，進一步提高對文化市場的依法監管。加強對各級各類學校師生以五觀、四個認同為主的思想政治教育和校園周邊環境的治理。將加強基層組織建設作為一項重要的治本措施來抓，使城鄉基層組織真正發揮作用，使社會上所有的人和事都有人來管，各種敵社情都盡在我們的掌控之中。

學習**歷史,談談如何加強民族團結,維護社會和諧穩定

民族團結是**各族人民的生命線，是做好**一切工作的重要保證。不斷鞏固和發展各民族的大團結，我們的事業就無往而不勝。

我國是由56個民族組成的統一的多民族大家庭，各民族的前途命運與祖國的前途命運始終緊密相連，各民族都為祖國的統一、繁榮、發展作出了自己的貢獻。回溯中華民族的歷史，可以清楚地看到，國家統一、民族團結始終是中國歷史發展的主流。自秦漢以來,凡是歷史上的盛世,無一不是在各民族團結、社會穩定、人民安居樂業的局面下形成和發展起來的；凡是人民流離失所，城鎮被毀,田園荒蕪,生產凋敝,民族生存面臨嚴重威脅，無一不是國家分裂、社會**、矛盾尖銳造成的。歷史一再證明：民族團結、國家統一，經濟才能發展、社會才能和諧。五千年的中華文明史，就是各族人民相互依存、休戚與共,共同推動國家發展和社會進步的歷史；一百多年的近代史，就是各族人民頑強不屈、前赴后繼、共御外侮，共同致力于中華民族復興的歷史；新中國成立60年的歷史，就是全國各族人民在黨的領導下，心連心、同呼吸、共命運，精誠團結、共同奮斗，共同致力于國家繁榮富強的歷史。

各民族大團結是中華民族大家庭的最高利益，是社會穩定、經濟發展、人民安居樂業的幸福源泉，是我們的優良傳統和政治優勢。當前，我國正處于發展的關鍵階段，應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展的任務很重,改革發展穩定的任務很重。我們要牢牢抓住并切實用好當前的重要戰略機遇期，把方方面面的力量和智慧凝聚到保增長、保民生、保穩定上來，凝聚到全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的偉大事業中來。必須高舉各民族大團結的旗幟，堅決維護祖國統一和民族團結，旗幟鮮明地反對各種分裂破壞活動，為我國經濟社會的發展創造良好環境和條件。

堅持黨的民族政策是鞏固和發展各民族大團結的重要保證。黨的民族政策，是我們黨以馬克思主義民族觀為指導，根據中國國情和民族問題的具體實際所確立的正確認識和處理民族問題、開展民族工作的基本原則和行為準則，是促進各民族平等團結、共同進步、繁榮發展的法寶。新中國成立60年來特別是改革開放30多年來，在黨的民族政策光輝照耀下，民族地區經濟發展，民族傳統文化得到保護和發揚，社會建設取得重大成就，各族群眾生活穩步改善。實踐證明，黨的民族政策符合國情、順應民意、順應時代，推動了我國民族關系和民族地區經濟社會的大發展。堅定不移地堅持以民族平等、民族團結、民族區域自治和各民族共同繁榮為核心內容的民族政策，就能不斷發展民族關系、維護社會穩定、促進民族團結、實現各民族繁榮發展。

經濟社會發展是鞏固和發展各民族大團結的牢固基石。加快少數民族和民族地區經濟社會的發展，不僅是逐步縮小地區發展差距的要求，也是加強民族團結、保持社會和諧、維護祖國統一的要求。這不僅是一個重大的經濟問題，也是一個重大的政治問題。新中國成立以來，我國在財政、金融、稅收、人才培養、資源開發等方面采取了一系列政策措施，幫助和支持民族地區加快發展。特別是改革開放以來，通過實施西部大開發戰略、實施興邊富民行動、設立少數民族發展資金、扶持22個人口較少民族發展、制定少數民族事業專項規劃、組織發達地區對民族地區實施對口支援等扶持政策，我國少數民族和民族地區經濟社會發展取得了巨大的成就。然而，由于歷史和自然的原因，少數民族和民族地區經濟社會的發展總體滯后的狀況依然存在。面對新時期民族地區發展的新形勢，我們要調動兩個積極性，把民族地區自我發展與中央和其他地方支持發展結合起來,既要向民族地區投入更多的資金，又要給予更優惠的政策；既要幫助民族地區把經濟搞上去，又要幫助其發展各項社會事業；既要繼續發揮中央政府的主導作用，又要堅持抓好各地區各部門的對口支援。通過民族地區自己的艱苦奮斗和各方面的大力支持，實現民族地區和其他地區的協調發展、共同繁榮，最終實現全國各族人民共同富裕，夯實反對民族分裂、維護社會穩定和民族團結的社會物質基礎。

三個離不開思想是鞏固和發展各民族大團結的重要紐帶。歷史上，我國不同民族之間在生產生活上互通有無，經濟文化上互相學習，逐漸形成了以漢族為主體的大雜居、小聚居，你中有我、我中有你的局面，各民族早已結成了統一的不可分割的整體。不斷鞏固和發展各民族的大團結，就要緊密聯系實際，創新方式方法，深入開展民族團結教育，就要讓漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開的思想滋潤各族群眾的心田，打牢鞏固和發展民族團結的思想基礎。要牢牢把握和緊緊圍繞各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展這個主題，大力宣傳闡釋黨的民族理論和政策、民族區域自治制度、新中國成立60年來民族地區取得的輝煌成就和發生的巨大變化，以及黨和政府為廣大民族地區進步發展作出的不懈努力，不斷增強各族人民對祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認同感，鞏固和強化民族團結牢不可破的精神紐帶。

憲法和法律是鞏固和發展各民族大團結的基本保障。法律是打擊暴力犯罪、保護人民權益、維護社會秩序的有力武器。我國是社會主義法治國家,憲法和法律的尊嚴不容踐踏。鞏固和發展各民族團結，要充分運用法律武器。任何破壞民族團結、危害人民群眾生命財產安全的違法行為,都必須受到法律的制裁。境內外三股勢力煽動、策劃的**7·5打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件,嚴重違反了我國憲法和法律,嚴重破壞了**安定團結的社會秩序,傷害了**各族人民的根本利益，這是我國法律決不容許的。只有在社會主義法制的框架下，切實保障各民族的平等權益，促進各民族互相尊重、互相學習、互相合作、互相幫助，民族團結才有堅實的基礎，共建共享和諧社會的理念才能真正落實，人民群眾的根本利益才能得到維護，安定團結的社會局面才能不斷鞏固。

民族團結的精神歷經千年滄桑，已經深深植根于各族人民心底，流淌在中華兒女血液中。今天，中華民族終于迎來了發展的寶貴機遇和復興的美好前景。在慶祝新中國成立60周年的時候，我們一定要倍加珍惜來之不易的民族團結大好局面，始終堅持一手抓改革發展、一手抓團結穩定，更加自覺地做到堅持以經濟建設為中心不動搖，堅持維護社會穩定大局不動搖，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展不動搖，堅定不移地高舉各民族大團結旗幟，不斷鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，讓民族團結之花開放得更加艷麗多彩。

怎樣正確認識和理解**的民族宗教問題

**自古就是一個多民族、多宗教并存發展的地區，近代更形成了維吾爾族、漢族、**族、回族、柯爾克孜族、蒙古族、塔吉克族、錫伯族、滿族、烏孜別克族、塔塔爾族、達斡爾族、俄羅斯族等十三個民族共同生活，伊斯蘭教、佛教、道教、薩滿教、基督教（包括天主教和東正教）等多種宗教共同存在的局面。在**的歷史上，民族宗教問題一直是影響社會穩定和經濟發展的重大問題，也是我國歷代中央政府十分關心重視的一個問題。

在黨的民族區域自治制度和宗教信仰自由政策下，**的民族、宗教均處于歷史上最好的發展階段，社會穩定，人民安居樂業。同時，經過歷史長期的發展和演變，伊斯蘭教在**社會文化和群眾生活等諸多方面，深刻地影響著**。

**的民族與宗教問題既有歷史原因，又有現實原因，還有內部和境外因素相互交織、互為影響，形成了特殊而又復雜的民族與宗教局面。**分裂與反分裂斗爭由來已久，**問題背后有著十分復雜的國際背景，民族分裂主義和非法宗教活動的危害依然存在。

**經濟發展快慢是處理與解決**民族與宗教問題的重要條件之一。必須保持對周邊國家國民經濟和人民生活的比較優勢，只有搞好**的經濟，才能使我區人心穩定，解除周邊國家對**的經濟壓力和政治壓力。

針對**的民族與宗教問題，在解決好地下學經人員問題的前提下，必須積極引導宗教與社會主義社會相適應，關注宗教的發展和未來，用比它更高的信仰去對付宗教信仰，發展社會主義物質文明、精神文明，逐步清除宗教賴以生存的根源，把經濟搞上去，提高人民的科學文化素質，同時，宗教必須積極地與社會主義社會相適應。

要充分認識新形勢下民族與宗教工作的重要性，夸大**民族與宗教問題的嚴重性和復雜性是不對的，忽視問題的存在和復雜性，掉以輕心，聽之任之，也同樣是不對的，要進一步樹立做好民族與宗教工作的歷史感、責任感、使命感和榮辱感，在思想、行動上，與黨中央保持高度一致，維護好**的政治和社會穩定。

現階段，**只有穩定，才能推進改革和發展，才能落實三個代表和科學發展觀的要求。**地處祖國的西部邊陲，戰略地位十分重要。長期以來，境內外民族分裂勢力和宗教極端勢力相互勾結，破壞民族團結，煽動宗教狂熱，妄圖把**從祖國的懷抱中分裂出去。這不僅嚴重危害了**的經濟建設和各族人民群眾的根本利益，同時也對國家安全構成了嚴重威脅。因此，維護**的團結和穩定，不僅是**的大局，也是全國的大局。近年來，在黨中央的正確領導下，我們對極少數民族分裂分子和宗教極端分子采取了嚴打的高壓態勢，采取了主動進攻、露頭就打、先發制敵的方針，有效地維護了社會穩定。應當看到，西方敵對勢力、民族分裂主義分子和宗教極端勢力絕不會放棄他們分裂祖國的罪惡圖謀。我們反對民族分裂和非法宗教活動的斗爭是長期的、復雜的，有時甚至是很激烈的。7?5事件的發生正說明了這一點。這一嚴峻的現實，對我們的思想政治工作提出了新的特殊的要求。當前，我們特別要做好以下幾個方面的工作：

一是認真抓好學習、宣傳和普及馬克思主義民族、宗教理論的工作，用科學的理論武裝全疆各族群眾。要認真、全面、正確地貫徹、落實黨的民族政策和宗教政策，讓各族人民都充分認識到，我國的民族、宗教政策是最好的，我國在處理民族、宗教問題上與世界其他國家相比是最成功的。

二是認真做好以愛國主義教育為主要內容的民族團結教育。這一工作要經常做、反復做，長期不懈地做下去。要教育各族干部群眾牢固地樹立馬克思主義的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，牢固樹立漢族和少數民族之間、各少數民族之間誰也離不開誰的思想，自覺地做維護民族團結和社會穩定的促進派。

三是對廣大干部特別是各級領導干部進行深層次的維護民族團結、反對民族分裂的再教育。使他們認識到，不論哪個民族的干部，都首先是黨的干部，是各族人民的公仆，必須心里始終裝著各族老百姓，全心全意為各族人民服務，把維護祖國統一，加強民族團結，反對民族分裂作為每一個領導干部須臾不可忘卻的天職。

四是圍繞團結穩定的大局，做好最大限度地團結各族人民群眾，最大限度地孤立和打擊極少數民族分裂分子與宗教極端分子的工作。處理民族問題和宗教問題，必須依靠政策，同時也要依靠強有力的思想政治工作。特別是當兩類不同性質的矛盾交織在一起時，要通過及時、有效的思想政治工作，團結大多數，爭取大多數，解脫大多數，從而暴露和孤立極少數，化解矛盾，維護穩定。