第一篇：在行政村黨組織換屆選舉動員大會上的講話（共）

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在行政村黨組織換屆選舉

動員大會講話材料

同志們：

按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，我鎮行政村黨組織即將到期屆滿將進行換屆選舉工作，為確保選舉工作的順利開展，鎮黨委決定今天在這里召開動員大會。今天會議的主題是思想再統一、要求再明確、任務再落實，切實增

強搞好行政村黨組織班子換屆選舉工作的政治責任心和使命感，參加本次村黨組織換屆選舉的行政村總共15個，為保證換屆選舉工作順利進行奠定扎實思想基礎和工作步驟。下面，我就這次換屆選舉工作講三方面意見：

一、統一思想，認清形勢，進一步提高做好換屆選舉工作的認識

行政村黨組織是黨在農村基層的戰斗堡壘，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村級組織和各項工作的領導核心，是促進農村改革和發展的根本保證。搞好村黨組織換屆選舉工作，選好村黨組織領導班子，對于進一步加強我鎮農村基層組織建設和農村基層民主建設，加快社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。

（一）搞好村級黨組織換屆選舉工作，是鞏固黨在農村執政基礎的需要

近年來，我鎮各村黨組織堅持科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委工作大局，結合各村實際，充分發揮戰斗堡壘作用，有力地推動了我鎮農村經濟社會健康協調快速發展，真正發揮了黨聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶作用。實踐證明，行政村黨組織堅強有力，黨的路線、方針、政策和各項任務就能得到有效貫徹落實，黨在農村的根基就牢固。通過這次村黨組織換屆選舉，我們要進一步優化村級領導班子結構，不斷提高村干部整體素質，切實增強行政村在實踐科學發展觀的整體合力，著力夯實黨在農村的執政基礎和政權基礎，全面推進黨的建設新的偉大工程。

（二）搞好行政村黨組織換屆選舉工作，是加強農村基層民主政治建設的需要

要進一步發展黨內民主，全面落實群眾對村干部工作的知情權、參與權、選舉權和監督權，是基層民主政治建設的核心內容。近年來，我鎮在推進黨內民主、村民自主建設上，進行了許多有益的探索。這些有益探索不僅擴大了基層民主、拓寬了選人用人渠道，并得到了基層群眾的普遍歡迎。這次村黨組織、村民委員會集中換屆選舉，總體上采用“兩推一選”的方式，此外有兩個村采用“公推直選”方式進行換屆選舉，有利于從政治上尊重黨員群眾的民主權利，增強當家作主的責任感，有利于選出群眾滿意的當家人，有利于增強農民的民主法制觀念和主人翁責任感，進一步促進農村基層民主政治建設，密切黨群干群關系。

（三）搞好行政村黨組織換屆選舉工作，是全面落實科學發展觀，加快我鎮社會主義新農村建設的需要

當前我鎮的經濟社會發展進入了一個全新發展機遇，“建特色古鎮、創旅游強鎮”發展形勢很好，但目標任務也很艱巨，選什么樣的人出來擔任村干部是廣大黨員和群眾共同關心的問題，也事關我鎮經濟社會發展的大計。因此，我們要緊緊抓住村黨組織換屆選舉這一契機，把選好配強村極領導班子作為“建特色古鎮、創旅游強鎮”的主要組織準備，努力把政治素質高、發展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到行政村的領導班子中來，為加快推進我鎮社會主義新農村建設步伐提供堅強有力的組織保證。

二、切實加強領導，確保換屆選舉工作順利進行

總的來說，就是要加強領導，落實責任。各村黨組織書記要敢于領導，善于領導；各村要建立相應機構，明確和落實落實工作職責；各指導組、聯村干部、各村黨組織要相互配合、密切協作；鎮紀委要加強對選舉工作的監督，嚴肅紀律。

一要正確處理好發揚民主、照章辦事和黨的領導三者之間的關系。要堅持加強黨的領導，充分發揚民主，嚴格按照規章辦事。搞好換屆選舉工作，黨的領導是關鍵，發揚民主是基礎，嚴格按照規章辦事是保證。這三者是一個有機的整體、缺一不可、相互促進。充分發揚民主，就是要求我們在換屆選舉過程中，始終貫徹黨的群眾路線，使整個換屆工作真正建立在廣泛而堅實的群眾基礎上。嚴格按照規章辦事就是要嚴格依據黨章黨規來做好換屆工作，也就是要按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定執行。全鎮各村黨組織和共產黨員，都要帶頭尊重并維護黨章黨規的嚴肅性、權威性，通過規范程序貫徹黨委意圖，運用黨章和有關規定解決換屆選舉中可能遇到的問題，決不能憑主觀臆斷和憑老經驗辦事，決不能剝奪、侵害黨員的民主權利，決不能出現舞弊行為。發揚民主，照章辦事，都必須在黨的領導下進行，離開了黨的領導，就談不上發揚民主，就談不上按照規定辦事。各村黨組織要切實負起責任，認真履行領導職責，研究解決換屆選舉工作中的有關問題，把握工作的正確方向。要嚴格履行民主程序，注重把發揚民主和依法辦事結合起來，把貫徹上級意圖與注重黨員的民主權利結合起來，以實現民主與集中的統一，同時要充分發揮黨的思想政治優勢和組織優

勢，確保換屆選舉工作的圓滿完成。

二要高度重視，統籌安排，全面落實。各村黨組織要從全局的高度，充分認識搞好此次換屆選舉工作的重要性，把這項工作列入中心議事日程，及早準備和部署，做到組織落實、人員落實、工作落實。各村黨組織書記作為各村選舉工作第一責任人要對選舉工作的各個重要環節，進行認真研究，通盤考慮，做到心中有數。要認真做

好宣傳教育和思想政治工作，充分利用各種宣傳輿論工具，宣傳好換屆工作的重要性，努力為換屆選舉創造一個良好的輿論氛圍。要抓緊做好各種矛盾的化解工作，對群眾反映的熱點、難點問題，要正確引導，并采取積極的措施予以解決。對個別村出現的問題，要重點予以突破，要講究工作的方法、時機，要服從好選舉這一大局，做工作時更要把握好選舉與原則之間的關系。

三要密切協作，齊抓共管。行政村黨組織換屆工作既是基層組織建設的一件大事，更是涉及到村級工作的方方面面，事關農村全局的系統性工作。各村、各指導組、聯村干部和有關責任人要積極配合做好換屆選舉工作，通力合作，做到分工不分家，形成齊抓共管的良好局面，確保換屆選舉順利進行。

四要加強思想政治工作，正確對待個人去留。在換屆選舉工作中，各村黨組織和選舉指導小組要采取多種形式，切實加強對黨員、群眾的思想教育，及時了解情況，掌握黨員干部的思想動態，有針對性地進行解釋和引導。同時，要求黨員干部從全局利益出發，講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織、黨員、群眾的選擇和個人的進退去留。對退下來和落選的同志，村黨組織要做好思想工作，教育和引導他們積極支持新一屆村黨組織班子的工作。

五要嚴肅紀律，加強監督。在換屆過程中，我們必須嚴明三項紀律：一是必須嚴肅政治紀律。各村黨組織要認真按照鎮委的統一部署，精心組織，合理安排，扎扎實實抓好各項選舉工作的落實。廣大黨員要牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，在思想上、行動上與鎮黨委保持高度一致。不得散布不利于選舉工作的言論，不得拉幫結派、搞宗族關系，不得拉票賄選、誣陷他人。二是必須嚴肅組織紀律。各村必須要嚴格按照有關選舉法中規定的選舉程序進行，要切實增強組織紀律觀念，認真履行自身職責，積極參加到這次換屆選舉中來。三是必須嚴肅財經紀律。各村黨組織不得在換屆選舉工作中突擊開支或以各種名義變相開支，要嚴防違反財經紀律行為的發生。同時，鎮紀委要加強對換屆選舉工作的監督檢查，嚴肅查處違法違紀行為，對那些在選舉中，搞派別活動的非組織活動，以及造謠中傷、互相攻擊、打擊報復等行為，要嚴肅按照有關規定，堅決予以查處。

三、精心部署、把握時勢，建立一支強有力的鎮村兩級干部隊伍

要深入貫徹落實黨的十七大四中全會精神和學習型黨組織建設宗旨，加強組織引導，充分發揚民主，集中廣大黨員群眾的意志和智慧，選出素質優良、結構合理、黨員群眾公認的新一屆班子，為建設新農村奠定扎實的組織基礎。俗話說“村富不富關鍵看支部、村強不強要看領頭羊”，因此選好領導班子帶好隊伍才能干出一翻事業。在這里我代表鎮黨委政府的工作意愿強調幾點要求和決心：

一是帶出一支隊伍。選好村級班子是關鍵和基礎，同時引導帶領好鎮機關干部隊伍是做好全鎮工作的必須。我認為帶好一支隊伍，具體表現為隊伍中的每個人都有一個會工作、懂生活、有原則、守紀律、有雄心、有責任，嚴于律己、寬于待人的工作狀態,塑造一支有血有肉、有情有義、有是有非的會做事、做好事的干部隊伍。同時在當前形勢下沒有一種固定的工作方法可以一成不變，這就要求我們改變固定思維、破舊立新，適應新角色定位，這就要求我們在工作中不斷學習、不斷提高、不斷進步。要抓兩頭促中間，任何工作決策訂得再好，目標訂得再高，歸根結底也要看能否落到實處。也就是說，工作目標能否實現，工作成效是否明顯，關鍵在于抓落實、抓執行，目前全鎮的各項工作的規劃方案基本處于完成或快完成階段，在今年剩余時間乃至今后幾年時間里我們手中就有了一張發展的藍圖，只簡單只剩下的讓我們將每個版面慢慢填寫好、描繪好，完成之時一幅美輪美奐的建設藍圖就會展示在廣大群眾之前。

要進一步增強執行力的建設，所謂“三分戰略，七分執行”，執行力是推動經濟社會發展的關鍵，是成就事業的需要。這說明，決策再好、思路再好，沒有強有力的執行都是紙上談兵；缺乏執行力，計劃就會打折，機會就會喪失。以全面提高執行力為出發點，把群眾反映頻繁、需求強烈的突出問題做為工作重點，不斷優化工作環境，強化執行意識，提高專業素質，改進工作方式，健全工作機制，實現顯著的執行績效。

二是培養一批干部。村級干部的培養是關鍵，鎮機關的中層領導是推進工作的保障。干事是一個單位、一個部門的基本職責。“有地位”必須“有作為”，“有作為”才能“有地位”。我們要通過培養一批干部，給黨員干部搭建一個干事平臺，充分利用建設平臺發揮他們的聰明才智，給他們一個舞臺展示各人的工作能力和工作水平，把干部隊伍建設成為有理想、有追求、有創造力的團隊。一個單位、一個部門只有認真履行職責，切切實實把事干成、干好，讓黨和人民滿意，才能提升自身地位。反之，不思進取、無所作為，這樣的單位、部門只能是暮氣沉沉，缺乏生機與活力，當然也就不可能有地位。同時干事是一個人成長進步的前提。“實踐出真知”，一個人只有通過干事，才能增長才干，增長智慧；一個干部只有想干事，才能干成事，才能為群眾所認可，為工作所需要，才能在更寬廣的舞臺上展現自己。一個想干事的村干部，只要他不退，也一定能夠得到群眾的好評；一個想干事的中層領導一定是這個團隊的核心人物。

在落實區委區政府的工作中，在推進全鎮經濟社會發展過程中，就特別需要有一支想干事、會干事、干成事的干部隊伍，要合力在全鎮上下形成一種“讓想干事的人有機會、會干事的人有平臺、干成事的人有地位”的氛圍。

三是干出一翻事業，帶領群眾奔小康。我們要抓好工作責任落實，就要轉變作風，堅決摒棄那種雷聲大雨點小、說得多干得少等一系列不利于取得實效的做法。要從群眾最關心、從當前能辦到的事做起，一步一個腳印地做，一件一件地抓，一個問題一個問題地解決，不避重就輕，不遮遮掩掩，確保各項工作取得實實在在的效果。要樹立一種嚴謹、細致的工作作風，改變心浮氣躁的毛病，以精益求精的精神，不折不扣地執行好各項重大戰略決策和工作部署。各塊各線要統籌兼顧，堅持兩不誤、兩促進，把在工作中激發的熱情轉化為推動工作任務完成的強大動力，以工作的成果來衡量和檢驗活動的成效。

要牢固樹立“民生的事是天大的事，老百姓的事無小事”的理念，要始終帶著感情帶著責任，辦好群眾關注的事、急需的事、普遍得實惠的事。要圍繞干出一翻事業的原則，為我們共同的工作出發點和落角點，著力構建責任明確、過程透明、督辦有據的解決問題工作機制，解決關系群眾切身利益的問題，營造齊抓共管的工作局面、做出令人振奮的成績。目前鎮黨委政府根據我鎮的特點和區域優勢，努力將我鎮打造成為“特色鄉鎮、旅游強鎮”，在此也希望各村、各辦（中心）統一思想、集中精力、共同努力，創造出一個品牌、造福于民。

最后，鎮黨委要求負責選舉工作的同志和全體干部，以高度的責任心，嚴格的紀律性，全力以赴，圓滿完成任務。在工作需要時，要犧牲節假日和休息時間，踏實地做好工作，不能有絲毫的拖沓和失誤。要嚴格按照選舉日程安排，做到時間一天不錯過，工作一步不拖沓，環節一絲不放松。希望會后，大家立即行動起來，按照本次會議要求，認真抓好落實工作。我們相信，通過鎮、村干部的共同努力，通力協作，上下齊心，這次村級黨組織換屆選舉工作一定能夠取得圓滿成功。

第二篇：在全市村黨組織換屆選舉工作動員大會上的講話

同志們：

今年，我市各行政村黨組織將任期屆滿。根據黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定以及省委、杭州市委的統一部署，市委決定，今年3月中旬到4月中旬全面開展村黨組織換屆選舉工作。為給面上推開提供經驗，經市委同意，今年1月到2月，市委組織部會同新登鎮、里山鎮和常安鎮黨委在15個村進行了村黨組織換屆選舉工作試點。下

面，我重點就村黨組織換屆選舉工作的工作步驟和業務要求講三個問題：第一個問題，本次村黨組織換屆選舉工作的主要特點

與2002年換屆選舉相比，這次換屆選舉主要有以下兩個方面的特點：

（一）在換屆選舉的目標要求方面，對村黨組織班子結構提出了更高的要求。具體有三點要求：

1、關于村黨組織班子的職數，要求精干高效，發揮領導核心作用。每個村的干部總職數一般為3至7人。一般規模的村黨組織班子成員為3名，規模較大的村黨組織班子成員最多不超過5名。具體有“四個提倡”：一是提倡村兩委會班子成員交叉任職，減少職數，可適當擴大村黨組織書記和村委會主任一肩挑的比例；二是提倡讓盡量多的黨員通過法定程序推選為村民代表；三是提倡讓盡量多的黨員通過法定程序推選為村委會成員候選人；四是提倡讓盡量多的村黨組織班子成員通過選舉成為村委會成員。其中，后面三個提倡是新的要求。

2、關于村黨組織班子的結構，要求年齡、文化和性別結構合理。村黨組織班子成員，一般應以高中以上文化程度（2002年要求是初中以上）、45周歲左右為主體，原則上新進班子的成員年齡不超過45周歲，文化程度不低于高中；原班子成員中年滿52周歲、文化程度在小學及以下的原則上不留任。新一屆村黨組織班子成員中，文化程度高中以上、年齡35周歲以下的要達到30以上，原則上每個村兩委會班子要有一名35周歲以下的年輕干部。同時，要提高婦女在村黨組織領導班子中的比例。按照上級要求，每個村兩委會班子中必須要有一名婦女干部。鄉鎮黨委在制定選舉辦法時，可探索在選票上注明婦女應有名額的辦法?？傊?，要想法設法提高婦女進班子的比例。

3、關于村黨組織書記隊伍的結構，要求從2002年的“三個60”提高到今年的“三個80”。即年齡在45周歲左右的達到80，文化程度在高中以上的達到80，具有帶頭致富和帶領致富本領的達到80。這里對年齡問題作點說明，45周歲左右包括48周歲以下，具體指1957年4月底以后出生。對一時沒有合適村黨組織書記（主要是年齡偏大）的村，可從鄉鎮（街道）機關中選派得力的黨員干部下村任職，但要把握三條：一是事先做好所在村班子成員特別是原任書記的工作；二是不能下派過多（因處于選舉期間）；三是盡量在選舉前到位，參加選舉，這樣有利于穩定，防止反彈。

（二）在換屆選舉的程序方法方面，對規范程序、創新方法、擴大民主提出了更高的要求。具體有兩點要求：

1、明確規定黨員推薦和群眾推薦的具體程序和得票率要求。這次選舉全面推行“兩推一選”的方法，與上屆一樣。但對推薦率和推薦方法有明確的要求：一是這次換屆提出了如果黨員和群眾推薦票數不到一半的，原則上不能提名為村黨組織班子成員候選人。而上次換屆時沒有這個要求。二是根據農戶數量確定群眾推薦的方式，村規模比較大的，由非黨的村民代表、村民小組長以上干部、群團負責人等進行推薦；村規模比較小的，以戶為單位組織推薦。以戶為單位組織推薦時，要求設集中投票點，采用集中投票的辦法，可由每戶各派一名戶主代表參加會議，集中推薦；原則上不采取流動票箱推薦。

2、創新選舉工作的方式方法。按照十六屆四中全會《關于加強黨的執政能力建設的決定》中“逐步擴大基層黨組織領導班子成員直接選舉的范圍”的精神，有條件的鄉鎮（街道）可選擇少量村探索村黨組織班子成員黨內直選、候選人崗位書面承諾和任職演說等選舉制度改革。這里提出三個新舉措：一是村黨組織書記直選，在召開黨員大會選舉產生新一屆村黨支部班子成員的基礎上，由全體黨員在新一屆支委中直接選舉產生村黨支部書記和副書記。二是候選人競職演說。在正式選舉前，由候選人進行任職演說，并回答黨員、村民的提問。三是候選人崗位書面承諾。崗位承諾內容包括黨建工作、經濟建設、精神文明建設、自身建設等，并規范承諾的方式和保證的措施。這三項創新，我們認為，村黨組織直選，鄉鎮（街道）可以在有條件的村進行探索；候選人競職演說和崗位書面承諾，要求各鄉鎮（街道）在各村全面推行。

第二個問題，村黨組織換屆選舉的總體安排和方法步驟

根據省委、省政府的要求，我們富陽市3-4月進行村黨組織換屆選舉，5-6月進行村委會換屆選舉。村兩委會換屆選舉結束后，再進行村經濟合作社的換屆選舉，原則上由村黨組織書記任社長，但要進行選舉。關于村委會的換屆選舉和村經濟合作社的換屆選舉工作，到時市里還要進行部署。

村黨組織換屆選舉工作，全市面上安排一個月時間

第三篇：在村委會換屆選舉動員大會上的講話

在村委會換屆選舉動員大會上的講話

同志們：

根據省、市、縣委統一部署，我們將于8月份開展村委會換屆選舉工作，選舉日定于8月15日至17日。剛才楊副鎮長已經宣讀了《關于成立村級換屆選舉工作領導組和指導組的通知》以及《換屆選舉工作實施方案》，對這項工作進行了全面細致的部署，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、統一思想，深刻認識村“兩委”換屆選舉工作的重大意義

村委會換屆選舉，是基層政治生活中的一件大事，事關村民自治功能的充分發揮，事關人民群眾依法行使民主權利的有效保障，對加強農村民主政治建設，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，具有十分重要的意義。

1、做好村委會換屆選舉工作，是貫徹落實黨的各項方針政策的重要任務。村委會換屆選舉，是把黨的十七大及十七屆五中、六中全會精神貫徹到基層，從組織建設和民主政治建設上，全面落實科學發展觀的具體實踐。就白蓮而言，抓好這次村委會換屆，對進一步打牢農村基層組織基礎，全面推動農村經濟社會穩定發展，提供強有力的組織保障意義重大。希望大家務必高度重視，切實把思想統一到村委會換屆選舉工作的要求上來，切實增強做好換屆選舉工作的政治責任感和使命感。

2、做好村委會換屆選舉工作，是建設社會主義新農村及構建和諧社會的根本保證。村、黨組織是領導基層各項事業的核心力量，是深化以村務公開、民主管理為重要內容的村民自治活動的堅強領導。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是國家政權的重要基石，是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。搞好村委會換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群眾中有威信的優秀黨員和人才進入村“兩委”班子，對建設社會主義新農村以及構建和諧社會起著至關重要的作用。

3、做好村委會換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的重要環節。村委會換屆選舉是農民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。實踐證明，在村民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監督才能真正落到實處，廣大村民的民主權利和合法利益才能真正得到保障。我們必須順應黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村“兩委”班子選好配強，以各種有效方式落實群眾參與權、知情權、選舉權、監督權和被選舉權。要通過換屆選舉，進一步擴大基層黨內民主，從政治上尊重農民的民主權利，增強群眾當家作主的責任感，培養和提高干部群眾的民主法制素質，并以黨內民主的示范作用來帶動基層人民民主，使基層民主政治建設得到加強。

4、做好村委會換屆選舉工作，是提高基層社會管理水平的客觀要求。隨著社會管理體制改革和行政管理體制改革的深化，社會管理重心也在逐漸下沉，村“兩委”的工作任務越來越重。從某種意義上講，是否有一個堅強有力的村“兩委”領導班子，是否有一批能力突出的村級帶頭人，直接關系到黨和國家各項方針政策能否在基層得到有效落實，關系到人民生活水平和生活質量能否不斷提高。做好村“兩委”換屆選舉工作，將一大批能力突出、群眾滿意、上級黨組織放心的人選入村“兩委”班子，有利于進一步加強黨對基層工作的領導，有利于提高基層社會管理與服務水平，更好地為群眾服務。

二、把握關鍵環節，扎實推進換屆選舉工作

村委會換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發各種矛盾和各類問題。在整個選舉過程中，既要保證每一個步驟、每一個環節依法有序操作，又要突出工作重點、把握關鍵環節，切實把工作做細、做扎實，確保換屆選舉圓滿成功。

1、做好各項準備工作，掌握主動權。準備工作做到位，工作才有預見性，我們才能掌握主動權。我認為具體要做好三件事：一是要深入細致地調查摸底。換屆選舉前，領導組和指導組成員要深入村組農戶，全面細致地了解各村“兩委”班子現狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態等情況，把情況摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預案。二是搞好宣傳引導工作。要把宣傳引導工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導黨員、群眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓。要加大培訓力度，發放詳細統一的工作手冊和指南，引導選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，提高依法處臵突發事件和復雜情況的能力，為指導換屆選舉工作提供保證。四是及時成立機構，做好擬制計劃。為保證選舉工作有組織、有計劃、有步驟展開，切實加強對村委換屆工作的領導和指導，在選舉部署階段，鎮里應及時成立村民委員會選舉指導組，做好換屆選舉有關法律辦法的宣傳執行以及部署、指導和監督村民委員會選舉工作，引導村民依法搞好選舉等工作。同時，各村也要及時做好村民選舉委員會的產生工作，這里應注意村民委員會成員的選舉工作必須由村委會負責主持推選以村民會議推選、村民代表會議推選、各村民小組會議推選這三種形式產生。選舉應當場計票并宣布結果。五是要有序開好幾個會議。（1）要開好村民代表大會、村民大會或村民小組會議進行選舉委員會成員的推選。選舉委員會成員由主任和委員五至七人組成，主任在成員中推選產生。（2）要開好村民小組會議進行村民代表的選舉。村民代表的選舉工作應在做完選民登記工作之后立即進行。選舉方式應以本小組有選舉權的村民或戶代表參加小組會議進行選舉。同時，村民代表應當具有一定的代表性和廣泛性：在組織構成上，要有中共黨員代表、共青團員代表、民兵代表等； 在職業構成上，要有村辦企業代表、種植戶代表、養殖戶代表、個體私營戶代表和農村其它方面的代表；在性別構成上，婦女代表應占村民代表會議組成人員的三分之一以上；在年齡構成上，要有中、青年代表、老年代表；在民族構成上，多民族居住的村，各民族都應有一定比例的代表；在區域構成上，各村民小組均應有自己的代表。（3）要開好村委會成員正式候選人的推選會。在村民代表選舉完成之后應立即組織開展村委會成員初步候選人的提名產生工作，由選民將以單獨或聯合的方式提名產生。并于選舉日的10日以前由選舉委員會組織過半選民或三分之二以上的戶代表或三分之二以上的村民代表召開一次推選會按照應選名額要求確定正式候選人。（4）要召開好選舉會。在完成投票選舉回收選票并確定選舉有效工作完成之后，由村民選舉委員會組織召開公開唱票計票選舉會，并當場宣布選舉結果以及張榜公布。

2、按照縣委要求，選好候選人。要嚴格把握候選人標準條件的五個方面，做到好中選優、優中選強，保證將思想素質硬、奉獻精神強、工作能力強確定為候選人；要把握好候選人選擇范圍，加大選拔年輕干部和婦女干部的力度，要積極選拔有志于農村的大中專畢業生和合作社負責人、退伍軍人到任職；要把握好村委會職數要求，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職，確保各村委職數不超過5人，符合縣委要求。

3、嚴格選舉程序，依法規范操作。嚴格按法定程序進行選舉，提高選舉質量，確保選舉結果公平、公正、透明。要不折不扣地按規定程序辦事，各項操作程序必須環環相扣，步步到位，切實做到應有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場。在每個階段及環節中，都要按照法定時間發布公告，把具體操作程序、政策法規、選民公布、候選人公布、選舉結果等公布于眾。在這里我想講五個關鍵點：一是婦女代表應占村民代表總數的三分之一以上。二是選民登記的應在選舉日的25日之前。三是初步候選人的產生及公布應在選舉日10日之前。四是正式候選人的產生及公布應在選舉日的2日前。五是村委會成員中應當有一名婦女委員。

4、做好后續工作，鞏固換屆成果。完成換屆選舉后，要及時認真做好各項后續工作：一是認真做好離任、落選人員的思想工作，引導離職干部正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作；二是抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓，指導幫助新班子立足實際，進一步理清發展思路，制定好發展規劃，增強他們的民主法制觀念和服務意識，使其盡快進入角色；三是加強制度建設，指導和幫助村“兩委”建立健全各種規章制度，進一步推進村“兩委”規范化建設，健全村黨組織領導的村民、居民自治運行機制；四是加強村后備干部培養工作，通過換屆工作，發現一批年紀輕、文化高、有潛力、有群眾基礎的后備人才，進行重點培養，解決村、社區干部后繼乏人的問題。

三、加強組織領導，為全面順利完成換屆選舉工作任務提供強有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務重，要求高，基層黨員群眾十分關心。各村、各指導組一定要高度重視，以高度的政治責任感和嚴謹細致、求真務實的作風，加強領導和指導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

1、加強領導，明確責任。根據要求，鎮黨委已經成立了村級換屆工作領導組和指導組，來加強換屆選舉工作的領導和協調，各村要在鎮換屆工作領導組的統一領導下，積極參考指導組的意見和建議，認真做好換屆選舉的組織工作，形成上下聯動、齊抓共管的良好工作局面。各指導組成員要密切關注所聯系村的工作動態，及時掌握并報告選舉過程中出現的新情況和新問題，確保信息通暢，確保指導工作有實效。

2、抓好宣傳，營造氛圍。各村要利用宣傳欄、橫幅、標語等形式大力營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規、選人標準，讓廣大村民、居民了解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，發動廣大干部黨員群眾以主人翁的使命感和責任感，正確行使權利；要積極向上報送相關信息，交流換屆選舉工作中的好做法、好經驗，供大家交流學習。

3、加強監督，嚴明紀律。要嚴格執行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省村委會選舉辦法》等有關法律法規和上級有關文件精神，切實做到程序合法、規范。要拓寬監督渠道，加大監督力度，及時了解和掌握換屆選舉工作動態，對不良傾向和苗頭性問題，要采取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時向鄉鎮黨委報告，并妥善處理，避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當選的村委會成員，一經發現堅決依法取消當選資格；對干擾破壞選舉，涉嫌違法犯罪的，堅決移送司法機關處理。

4、統籌兼顧，合理安排。換屆選舉工作，任務艱巨，意義重大，影響深遠，我們一定要統一部署，精心組織，科學安排，在搞好換屆選舉工作工作的同時，也要高標準、高質量地完成各項各項常規工作任務。尤其是各位村干部，在換屆過程中一定要端正思想，擺正心態，堅定信心，堅守崗位，一如既往地努力工作，在領導同事中留下好印象，在群眾中留下好口碑。

此外，在換屆選舉工作中還應注意把握以下幾個關鍵環節：一是要認真學習《福建省村（居）民委員會選舉工作指南》以及鎮下發的選舉工作實施方案，確保選舉工作依法依規、有序有效的進行；二是要認真研究學習選舉委員會產生的條件和程序；三是要把握村民代表的產生過程與條件；四是要把握候選人產生的過程和要求；五是要把握選民的確定與選舉結果的公布；六是要把握好四個選舉關：

（一）要嚴把選舉委員會推選關。由村民會議、村民代表會議或各村民小組會議民主推選產生村民選舉委員會，把那些素質較高、作風正派、辦事公道、有一定參政議政能力的村民推選進選舉委員會，由村民選舉委員會全面主持村委會的換屆選舉工作。

（二）要嚴把選民登記關。要做好選民登記工作，確保不錯登、不漏登、不重登，保證村民的選舉權和被選舉權。認真研究因人口流動、戶籍制度改革、城鎮化和外出勞務等給選民登記工作帶來的困難和問題，努力提高村民參選率。

（三）要嚴把候選人提名關。候選人的產生，直接關系到選民意愿，關系著選舉成敗。要保障選民的直接提名權，由選民直接提名村委會主任、副主任和委員候選人，不得用組織提名代替選民直接提名。

（四）要嚴把選舉大會組織關。要最大限度地動員、組織選民親自到投票地點投票，爭取親自投票。選舉時設秘密寫票處，對于老、弱、病、殘不便到選舉大會會場或者投票站投票的村民，應由選舉委員會于選舉日的二日前將名單進行公布，并將流動票箱的數量、路線以及3名以上的流動票箱選舉工作人員名單同時進行公布。要依法辦理委托投票手續，委托投票的必須是登記參加選舉的村民不能回村參加投票的，在規定期限內到村民選舉委員會辦理書面委托手續。受托人也必須是本村有選舉權的近親屬。

同志們，全鎮村委會換屆選舉工作已經正式拉開了序幕，這是全鎮人民政治生活中的一件大事，也是上級黨委、政府交給我們的一項光榮而艱巨的政治任務，讓我們在法律法規的正確指引下，以高昂的斗志、求真務實的工作作風，團結一致，扎實工作，全身心地投入到這項光榮而艱巨的工作中去，堅決確保村委會換屆選舉工作的圓滿完成。

第四篇：在村兩委換屆選舉動員大會上的講話

在村兩委換屆選舉動員大會上的講話

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在村兩委換屆選舉動員大會上的講話

（2005年3月18日）

我縣村黨支部和村委會自2002年上半年換屆后，至今已3年了，根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》以及新修改的《浙江省村民委員會選舉辦法》的有關規定，將進行換屆選舉。根據縣委的總體部署，先在鉗口鄉開展村級組織換屆選舉試點工作。這次試點工作的指導思想非常明確，就是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，按照中央指出的農村黨支部建設“五個好”的要求，緊緊圍繞我縣與全省同步提前基本實現現代化的目標，通過換屆，全面加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設，為全縣村級組織順利換屆提供經驗。這次村級組織換屆選舉，縣委、縣人大、縣政府十分重視，縣委縣政府報告都提出要加強引導，切實抓好村級組織的換屆選舉工作，縣委常委會專門聽取了鉗口鄉村級組織換屆選舉工作情況匯報?？h委組織部、縣民政局、鉗口鄉黨委還派人外出學習取經。我相信，只要全鄉干部、黨員、群眾緊緊團結在鄉黨委周圍，思想高度重視，認識高度統一，步驟高度一致，我們就一定能把這次試點搞成功，一定能完成縣委、縣政府交給的光榮任務?，F在我就如何搞好這次換屆選舉試點工作，強調幾點意見：

一、充分認識村級組織換屆選舉工作的重要性和必要性，切實增強做好試點工作的責任感和使命感

村級組織換屆選舉的主要目的就是要選出一個好班子，加強村級配套組織建設，尤其要選出一個好“班長”。就具體目標而言，一要力求班子成員素質進一步提高。二要力求班子結構進一步改善。三要力求班子工作合力進一步增強。這次選舉產生的新一屆村級領導班子，對全面推進我縣農村經濟社會發展具有十分重要意義。大家要充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義，切實增強做好工作的緊迫感和責任感。

1、做好村級組織換屆選舉工作，是切實加強農村基層組織建設，夯實黨在農村執政基礎的重要環節。村級組織是黨和國家政權在農村的基礎。黨的十六屆四中全會對新形勢下加強黨的執政能力建設作出了全面部署。市委提出加強執政能力建設，重點是五個方面的能力要有明顯提高，即要提高駕馭市場經濟的能力，提高改革創新的能力，提高解決實際問題狠抓落實的能力，提高做群眾思想工作的能力，提高保一方平安的能力?？h委十屆八次全體（擴大）會議提出要以科學發展觀統領經濟社會發展全局。科學發展觀的確立和這些能力的提高，要通過各級黨組織和領導干部、廣大黨員體現出來的，必須抓基層、打基礎。幾年來，通過開展實施先鋒工程、后進整轉等活動，全縣村級組織的面貌有了較大變化，涌現出一批村級組織先進典型，造就了一支素質較高的黨員、干部隊伍，廣大村級組織的黨員干部，在發展農村經濟，深化農村改革，維護社會穩定方面發揮了重要作用。但是，從我們掌握的情況來看，也發現一些比較突出的問題，如部分村級班子不夠協調，凝聚力、戰斗力、號召力不強，村干部、黨員素質與經濟發展的要求存在較大差距，村級集體經濟比較薄弱等等。這些問題的存在，關鍵是班子問題、人的素質問題。所以，通過村級換屆選舉，選出讓人民群眾滿意、上級黨委政府放心的村兩委班子，黨在農村的執政地位就有了堅實的基礎。因此，我們必須著眼全局，著眼于全縣經濟社會發展的大局，把今年的村級組織換屆選舉工作作為貫徹黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設的實際行動，切實抓緊抓好。

２、做好村級組織換屆選舉工作，是全面落實科學發展觀，建設我縣和諧社會的重要保證。通過“工業立縣”戰略的深入實施，和“八大工程”建設的啟動，我縣加大招商引資力度，工業經濟取得了較快發展；加大改造傳統農業力度，農業產業化之路越走越寬。一大批“雙帶”能力強，群眾中有威信的農村黨員和干部為此作出了重要貢獻。選什么樣的人出來擔任村干部是廣大農村黨員和群眾共同關注的問題，也是我縣經濟和社會發展的關鍵。當前，我縣實現跨越式發展，與全省同步提前基本實現現代化，構建和諧社會的任務十分艱巨。我縣農業人口還占相當比例，農民人均收入還不高，農村基礎設施建設還有待進一步加強。建設現代農業、繁榮農村、富裕農民，關鍵在于加強農村基層組織建設，歸根到底要由村級組織、農村干部去落實。因此，通過村級換屆，選出公道正派、公正辦事、“雙帶”能力強、群眾滿意的人到村干部崗位上來，顯得尤為重要。抓好這次村級換屆工作，把那些“雙帶”能力強的人選進村級班子，為農村改革發展，進一步理清發展思路，加快全面建設小康社會提供組織保證和智力支持。

３、做好村級組織換屆選舉工作，是堅持和完善基層民主政治制度，推進農村基層民主政治建設的重要實踐。農村選舉是農民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。黨支部換屆選舉實行“兩推一選”，村委會換屆選舉由村民直接選舉產生的做法，有利于選出群眾滿意的“當家人”，從政治上尊重農民的民主權利，增強當家作主的責任感，而且可以增強農民群眾的民主法制觀念，培養和提高發揚民主、依法辦事的能力，促進農村基層民主政治建設的進一步發展。因此，在這次村級組織換屆選舉中，我們一定要順應黨員和群眾的民主要求，積極引導好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村級班子選好配強，并通過換屆不斷深化村務公開和民主決策、民主管理、民主監督制度，比如鉗口鄉去年實行的村務決策“五步法”等。要健全以村黨組織領導的村民自治運行機制，使農村基層民主朝著正確、健康的方向發展。

４、做好村級組織換屆選舉工作，是密切農村黨群、干群關系，建設“平安常山”的重要舉措。從總體上看，我縣村級組織和村干部是好的，戰斗力是強的，廣大基層干部長期奮戰在一線，奉獻在一線，在發展經濟、致富群眾、保持農村社會穩定中做了大量工作。但也還存在著一些不容忽視的問題，有些村出現了村班子“不強、不合、不廉、不公、不良”的現象，群眾很有意見，在一定程度上影響了農村的改革、穩定和發展。為此，要通過村級換屆，選強班子、選好干部，整頓轉化一批后進村班子，增強村兩委班子的戰斗力、凝聚力。同時，通過民主推薦和民主選舉，促使村干部增強光榮感和責任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關系，對化解矛盾、維護穩定將起到積極作用。

５、做好村級組織換屆選舉工作，是當前和今后一個時期全面開展保持共產黨員先進性教育的重要途徑。當前，全黨正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。明年上半年第三批抓農村和部分黨政機關。雖然離農村開展先進性教育活動還有一定的時間，但要早準備、早謀劃。搞好村級換屆工作，就是為明年農村全面開展先進性教育活動打好基礎的一條重要途徑。通過村級換屆，一方面為明年農村先進性教育活動奠定組織基礎；另一方面，也為廣大農村黨員打好思想基礎。在換屆過程中，要按照保持黨員先進性的要求，把什么是先進性、怎樣體現先進性的要求落實到工作當中去。特別是村黨組織的先進性如何體現、黨員的先進性如何體現，要通過換屆落到實處。

當前，我們開展村級組織換屆選舉工作有許多有利條件。如通過這幾年堅持科學發展觀，統籌城鄉發展，農村經濟有了長足的發展，一些在改革中出現的問題得以妥善解決；多年的村級換屆選舉工作，積累了較豐富的工作經驗。但同時我們要保持清醒的頭腦，看到村級組織換屆選舉所面臨的許多新情況、新問題：一是廣大基層干部群眾對換屆選舉工作的要求更高了。換屆選舉事關村民群眾的切身利益，無論是在選什么樣的人還是在怎么選人的問題上，群眾關注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競爭將更加激烈。二是法制化程度更高了?，F在關于村委會換屆選舉的內容、程序，有許多新的規定，特別是《浙江省村民委員會選舉辦法》在去年作了較多的修改和完善，我們要在實踐中吃透精神。三是工作難度加大了。隨著市場經濟的發展，城鄉人口流動的加快，外出務工經商人員的大量增加，對選民資格界定、委托投票管理、候選人的資格條件、候選人的產生方式等方面都提出新的課題，工作難度進一步加大。如何教育引導廣大選民選好選準候選人，需要我們做大量艱苦細致的工作。四是要在二個月完成村黨支部和村委會換屆選舉工作，時間緊、要求高、工作量大。這些都將是我們這次試點工作需要解決的問題。對此，我們既要看到新形勢下出現的新情況、新問題，又要看到各方面的有利條件和工作基礎，認清形勢，統一思想，增強村級換屆選舉工作的責任感，確保換屆選舉試點工作圓滿成功。

二、把握原則，明確要求，扎實開展村級組織換屆選舉試點工作

1、把握原則，做到“三個堅持”。一是堅持加強黨的領導。在村兩委換屆選舉中要加強黨的領導，這是由我們黨的執政地位決定的。堅持和加強黨的領導，是發揚社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的關鍵所在和重要保證，是黨的領導地位和黨管農村工作重大原則的具體體現。對這個問題，大家一點都不能含糊，村級換屆絕對不能放棄或削弱黨的領導。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實黨對村級換屆選舉工作強有力的領導。在換屆選舉工作中，要把堅持黨的領導貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終，鄉村黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強領導。二是堅持充分發揚民主。發揚民主是搞好村級換屆的重要途徑。只有把廣大黨員、群眾的民主意識、民主要求引導好、保護好，村級換屆就會呈現良好的局面。在整個換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執政觀念、群眾觀念，堅持走黨的群眾路線，充分發揚民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權、參與權、選擇權和監督權。要廣泛聽取群眾意見，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，讓群眾依法自主選擇當家人；各項程序要公開、公正、透明，需要公開的有關內容、環節都要向黨員群眾公開，充分發動黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。三是堅持嚴格依法辦事。嚴格依法按章辦事，是做好村級組織換屆選舉的重要保證。在換屆選舉過程中，要認真按照憲法、黨章和有關法律法規規定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性。要堅持法定的程序不變通，規定的步驟不減少，決不允許出現違法現象，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規范行為。要尊重并維護法律的嚴肅性、權威性，善于運用法律法規解決換屆選舉中遇到的問題。加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者是相輔相成、有機統一的，加強黨的領導是前提和保證，充分發揚民主是途徑，嚴格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實施。各級黨組織要敢于領導，善于領導，把握方向，管好大事。要把黨在選舉工作中的活動，建立在廣泛發揚民主和嚴格依法按章辦事的基礎上，充分發揮黨的思想政治優勢和組織優勢，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

2、精心組織，做到“五個確?！?。一要確保部署周密。在換屆選舉前，鄉黨委政府要指導各村黨支部和村委會對三年來所做工作進行認真總結，認真考察現任村班子隊伍的狀況。要組織力量深入各村開展調查摸底，重點了解各村村民對本村換屆選舉工作的意見和建議，掌握可能影響選舉工作的情況。鄉村兩級要配備精干人員，認真研究制訂切實可行的工作計劃和選舉方案，鄉黨委要根據各行政村的實際情況，逐個分析排隊，制定有針對性的指導方案，在時間安排、選舉組織、領導力量等方面區別對待，分類指導，形成鄉黨委政府總攬全局、村黨支部具體負責的工作格局。二要確保宣傳到位。要采取多種途徑大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關法律法規和政策規定講清楚，把村干部的標準和任職條件講清楚，把選舉的操作程序講清楚，做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉工作營造良好氛圍。要在廣大村民代表、黨員中開展一次黨性教育，引導他們正確對待組織意圖和群眾意愿，做黨的意志的宣傳者、執行者；要在廣大群眾中集中開展一次民主集中制教育，引導他們正確地行使自己的民主權利。一個好的班子、一名好的村干部，就是一面旗幟、一個導向，具有強大的帶動力量，就能打開工作局面，推動各項工作向前發展；而一個凝聚力、戰斗力不強的班子、一名庸官、貪官、懶官，如一塊絆腳石，會阻礙當地各項事業的發展，甚至還會損害群眾的利益，使群眾對黨喪失信心。各級組織要把工作做在前面、做到細處，加強培養，創造條件，切實把素質高的干部推選出來。關鍵是要加強引導，不能順其自然，如果不聞、不問，放松領導，村級換屆就不會取得滿意的結果。鄉村兩級黨組織和各級指導組要特別重視把好候選人資格條件關。三要確保規范操作。換屆選舉工作要堅持走群眾路線，要認真貫徹民主集中制，堅持公開公平公正原則，充分發揚民主，多聽群眾意見，接受群眾監督，提高群眾公認度。此次換屆選舉試點工作總的要求是要按照“兩推一選”和“一法兩辦法”進行，但為適應民主政治建設需要、體現黨的領導原則，今年的換屆選舉特別突出了自薦報名、競職演說等環節?？h村級組織換屆選舉試點工作指導組和鄉選舉指導組成員要求真務實抓落實，大力弘揚求真務實精神，把選舉工作的各項要求和程序不折不扣地完成，做到重實際、求實效；在選舉工作中，要敢抓敢管，敢于負責，敢于碰硬，敢于觸及矛盾，勇于解決難題，善于明辨是非，以黨的優良作風影響民風；要齊心協力抓落實，及時研究抓落實過程中出現的問題，靠前指揮，協調各方，推動換屆選舉的各項工作落到實處。四要確保紀律嚴明。要圍繞換屆選舉工作中出現和可能出現的問題，發揮黨的思想政治工作優勢，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好。要引導廣大群眾正確領會縣委、縣政府、鄉黨委政府關于換屆選舉的有關精神，正確行使自己的民主權利，不憑個人感情、人緣關系投票，更不能拉關系，搞串聯，拉選票。對換屆選舉過程中出現的不正之風和非組織活動，尤其是家族勢力、宗派勢力的干預和賄選等問題，要嚴格防范、嚴肅查處；對某些人的不正當活動，要大膽開展批評教育，一旦發現妨礙選舉的活動，要理直氣壯，及時制止和糾正，情節嚴重的，要依法依紀嚴肅處理；對通過不正當手段當選的，一經查實，就宣布無效；對惡意干擾和破壞選舉的，堅決查處，并對有關責任人進行黨紀、政紀處分，直至追究法律責任。要加強對村集體財物的管理，嚴禁在換屆選舉前突擊花錢、私分集體財產，重大問題及時報告上級黨委政府。五要確保順利過渡。選舉結束并不意味著換屆選舉工作完全結束，后續工作很重要，直接關系到新老班子能否順利交接過渡，直接關系到農村工作的穩定。鄉黨委政府要做好退下來和落選的干部的工作。在換屆選舉中，將有部分同志因不同的原因退下來，他們當中有的熟悉農村，經驗豐富，發揮好他們的作用，有利于承前啟后，保持工作的連續性。妥善安置離任的村干部，有利于保證新班子順利開展工作。鄉黨委政府對離任的村干部要在思想上安慰他們、在人格上尊重他們、在生活上關心他們，讓他們“下”得服氣、“下”得舒心，要教育這些同志立黨為公、顧全大局、真心實意支持新班子的工作。鄉黨委政府要進一步健全機制，監督新老班子工作交接，培訓新一屆村兩委會成員，保證新班子成員盡快進入角色，保證新班子依法履行職責，實現班子平穩過渡，使各項工作逐步走向制度化、規范化的軌道。搞好選舉之后，要著力抓好民主決策、民主管理、民主監督的落實，建立健全有關制度，規范村級班子的工作；要及時抓好團、婦、民兵、治保調解等配套組織的建設；要及時抓好村干部的上崗培訓，使他們盡快掌握工作方法，提高思想政治素質，擔負起工作職責。

三、加強領導，落實責任，確保村級組織換屆選舉試點工作順利完成

這次村級組織換屆選舉試點工作任務重、要求高、涉及面廣、政策性強。鄉村兩級黨組織要引起高度重視，進一步統一思想，切實加強領導，把這次換屆選舉工作做實做細做好。

1、加強領導。縣委辦、縣府辦已轉發了《縣委組織部縣民政局關于認真做好2005年村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的實施意見》，縣里已建立了村級組織換屆選舉工作指導組，并向鉗口鄉派出了強有力的試點工作指導組，今天試點工作指導組的成員也都參加了動員會。鄉鎮也要相應建立換屆選舉工作的領導和指導小組。鄉鎮黨委對每個選舉村都要派人指導。鄉黨委要切實增強主抓意識，落實主抓職責。換屆選舉工作必須在鄉黨委、政府的統一組織下實施。同時，村黨支部也要加強領導，發揮好核心作用，及時掌握情況，為黨委當好參謀。

2、落實責任。換屆選舉工作是一項程序性很強的工作，在實際工作中，鄉村兩級組織要把最精干力量投入到這項工作中去，要細化責職，落實責任，鄉村干部要把強化責任意識貫穿到換屆選舉工作的始終，要把問題估計得充分一些，把對策想得周全一些，有的放矢地做好各項工作，確保換屆選舉工作的順利進行。要建立村級組織換屆選舉工作責任制和重大事件報告制度，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、產生嚴重后果的有關責任人，要追究責任。

3、堅持“五講”。廣大鄉村干部在換屆選舉工作中要講政治、講原則、講紀律、講團結、講奉獻。在座的鄉村干部長期工作在第一線，為鉗口鄉的經濟社會發展盡心盡職，實踐證明，你們是有戰斗力的，是值得信賴的。在村級換屆期間，大家要繼續發揚優良傳統和優良作風，一如繼往地把工作做好，確保思想、組織、人員、精力到位。鄉黨委要在村級干部隊伍中開展講政治、顧大局、守紀律的教育，引導他們正確對待個人的名利地位、進退去留問題。廣大村干部要以村集體事業為重，忠于職守，盡心盡責，認真學習領會“三個代表”重要思想，始終保持共產黨員先進性，集中精力抓好當前各項工作。一年之際在于春，這次鉗口鄉換屆選舉試點正值春耕備耕之際，農村工作很多，換屆選舉工作要與其他各項工作有機結合起來，突出重點，統籌安排，做到選舉工作和其他工作互相促進。

同志們，搞好村級組織換屆選舉，這項任務光榮而艱巨。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，扎扎實實的工作作風和求真務實的工作態度，勤奮工作，圓滿完成換屆試點工作任務。我相信，這次換屆選舉試點工作，在鉗口鄉黨委、政府的直接領導下，在縣指導組的具體指導下，通過全體黨員干部和廣大群眾的共同努力，一定能順利完成，從而為全縣面上開展這項工作提供經驗，為我縣農村社會的改革、發展和穩定作出新的貢獻。

第五篇：在村兩委換屆選舉動員大會上的講話

通過村級換屆，選強班子、選好干部，整頓轉化一批后進村班子，增強村兩委班子的戰斗力、凝聚力。同時，通過民主推薦和民主選舉，促使村干部增強光榮感和責任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關系，對化解矛盾、維護穩定將起到積極作用。５、做好村級組織換屆選舉工作，是當前和今后一個時期全面開展保持共產黨員先進性教育的重要途徑。當前，全黨正在開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。明年上半年第三批抓農村和部分黨政機關。雖然離農村開展先進性教育活動還有一定的時間，但要早準備、早謀劃。搞好村級換屆工作，就是為明年農村全面開展先進性教育活動打好基礎的一條重要途徑。通過村級換屆，一方面為明年農村先進性教育活動奠定組織基礎；另一方面，也為廣大農村黨員打好思想基礎。在換屆過程中，要按照保持黨員先進性的要求，把什么是先進性、怎樣體現先進性的要求落實到工作當中去。特別是村黨組織的先進性如何體現、黨員的先進性如何體現，要通過換屆落到實處。當前，我們開展村級組織換屆選舉工作有許多有利條件。如通過這幾年堅持科學發展觀，統籌城鄉發展，農村經濟有了長足的發展，一些在改革中出現的問題得以妥善解決；多年的村級換屆選舉工作，積累了較豐富的工作經驗。但同時我們要保持清醒的頭腦，看到村級組織換屆選舉所面臨的許多新情況、新問題：一是廣大基層干部群眾對換屆選舉工作的要求更高了。換屆選舉事關村民群眾的切身利益，無論是在選什么樣的人還是在怎么選人的問題上，群眾關注程度、參與積極性和要求都更高了，選舉競爭將更加激烈。二是法制化程度更高了。現在關于村委會換屆選舉的內容、程序，有許多新的規定，特別是《浙江省村民委員會選舉辦法》在去年作了較多的修改和完善，我們要在實踐中吃透精神。三是工作難度加大了。隨著市場經濟的發展，城鄉人口流動的加快，外出務工經商人員的大量增加，對選民資格界定、委托投票管理、候選人的資格條件、候選人的產生方式等方面都提出新的課題，工作難度進一步加大。如何教育引導廣大選民選好選準候選人，需要我們做大量艱苦細致的工作。四是要在二個月完成村黨支部和村委會換屆選舉工作，時間緊、要求高、工作量大。這些都將是我們這次試點工作需要解決的問題。對此，我們既要看到新形勢下出現的新情況、新問題，又要看到各方面的有利條件和工作基礎，認清形勢，統一思想，增強村級換屆選舉工作的責任感，確保換屆選舉試點工作～成功。

二、把握原則，明確要求，扎實開展村級組織換屆選舉試點工作

1、把握原則，做到“三個堅持”。一是堅持加強黨的領導。在村兩委換屆選舉中要加強黨的領導，這是由我們黨的執政地位決定的。堅持和加強黨的領導，是發揚社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的關鍵所在和重要保證，是黨的領導地位和黨管農村工作重大原則的具體體現。對這個問題，大家一點都不能含糊，村級換屆絕對不能放棄或削弱黨的領導。不論從黨章的角度還是從法律的角度看，都必須貫徹落實黨對村級換屆選舉工作強有力的領導。在換屆選舉工作中，要把堅持黨的領導貫穿整個村級組織換屆選舉工作的始終，鄉村黨組織要旗幟鮮明、理直氣壯地加強領導。二是堅持充分發揚民主。發揚民主是搞好村級換屆的重要途徑。只有把廣大黨員、群眾的民主意識、民主要求引導好、保護好，村級換屆就會呈現良好的局面。在整個換屆選舉過程中，要牢固樹立民主執政觀念、群眾觀念，堅持走黨的群眾路線，充分發揚民主，充分相信和依靠群眾，保證群眾依法行使知情權、參與權、選擇權和監督權。要廣泛聽取群眾意見，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，讓群眾依法自主選擇當家人；各項程序要公開、公正、透明，需要公開的有關內容、環節都要向黨員群眾公開，充分發動黨員和群眾參與，提高黨員群眾參與度。三是堅持嚴格依法辦事。嚴格依法按章辦事，是做好村級組織換屆選舉的重要保證。在換屆選舉過程中，要認真按照憲法、黨章和有關法律法規規定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性。要堅持法定的程序不變通，規定的步驟不減少，決不允許出現違法現象，決不允許隨意簡化程序，堅決杜絕操作上的不規范行為。要尊重并維～律的嚴肅性、權威性，善于運用法律法規解決換屆選舉中遇到的問題。加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者是相輔相成、有機統一的，加強黨的領導是前提和保證，充分發揚民主是途徑，嚴格依法辦事是保障，我們要正確理解、正確把握和正確實施。各級黨組織要敢于領導，善于領導，把握方向，管好大事。要把黨在選舉工作中的活動，建立在廣泛發揚民主和嚴格依法按章辦事的基礎上，充分發揮黨的思想政治優勢和組織優勢，確保換屆選舉工作取得～成功。

2、精心組織，做到“五個確?！薄Ｒ灰_保部署周密。在換屆選舉前，鄉黨委政府要指導各村黨支部和村委會對三年來所做工作進行認真總結，認真考察現任村班子隊伍的狀況。要組織力量深入各村開展調查摸底，重點了解各村村民對本村換屆選舉工作的意見和建議，掌握可能影響選舉工作的情況。鄉村兩級要配備精干人員，認真研究制訂切實可行的工作計劃和選舉方案，鄉黨委要根據各行政村的實際情況，逐個分析排隊，制定有針對性的指導方案，在時間安排、選舉組織、領導力量等方面區別對待，分類指導，形成鄉黨委政府總攬全局、村黨支部具體負責的工作格局。二要確保宣傳到位。要采取多種途徑大力宣傳換屆選舉工作的重要性和必要性，把換屆工作的目的意義講清楚，把有關法律法規和政策規定講清楚，把村干部的標準和任職條件講清楚，把選舉的操作程序講清楚，做到家喻戶曉、人人皆知，為換屆選舉工作營造良好氛圍。要在廣大村民代表、黨員中開展一次黨性教育，引導他們正確對待組織意圖和群眾意愿，做黨的意志的宣傳者、執行者；要在廣大群眾中集中開展一次民主集中制教育，引導他們正確地行使自己的民主權利。一個好的班子、一名好的村干部，就是一面旗幟、一個導向，具有強大的帶動力量，就能打開工作局面，推動各項工作向前發展；而一個凝聚力、戰斗力不強的為全縣面上開展這項工作提供經驗，為我縣農村社會的改革、發展和穩定作出新的貢獻。