第一篇：建設局防御臺風工作預案

為全面貫徹落實“安全第一、常備不懈，以防為主、全力搶險”的三防工作方針，確保汛期、臺風期間人民群眾的生命財產安全，最大限度減少自然災損，使三防各項工作能迅捷有序地展開，現結合我局實際，特制定《xx市xx區建設局防御臺風工作預案》。

一、適用范圍

本預案適用于xx區建設局及局屬各單位對xx城區市政公用設施、危舊房屋、在建建筑工地和低洼地段等災害易發區域在臺風期間的防御。

二、預案啟動原則

我局防臺預案啟動原則為：當市（區）氣象臺發布的臺風可能影響我區，按區委、區政府、區三防指揮部統一部署，我局各系統職能部門即按預定方案進入防御狀態，按照工作預案制定各項防御措施，局系統各級指揮人員、值班人員必須按預案要求進入指定崗位，局防臺工作預案啟動。

三、組織指揮網絡

區建設局三防工作在xx區委、區政府和區三防指揮部的直接指揮下，成立區建設局防臺工作領導小組。

組長：局長；

成員：各分管副局長、總工程師；

下設領導小組辦公室，辦公室主任由建設局辦公室主任擔任。

區建設局防臺工作領導小組全面負責組織、協調、實施我局的防臺工作。防臺工作實行以塊為主、條條保證、條塊結合的管理體制。局屬市政處、房管處、質監站、園林公司、環衛公司根據各自的防臺方案，負責實施分管范圍內的防臺工作。

局領導防臺工作具體分工如下：

1、局長：全面負責局防臺工作。

2、分管“三防”工作副局長：協助局長負責局防臺工作。負責宣傳發動、組織協調及與上級部門的聯系等工作。

3、各分管副局長：分管局屬單位成立搶險機動分隊。

四、實施防御工作要點

1、成立防臺工作應急小分隊，防臺工作預案啟動后，應急小分隊立即進入待命狀態。

2、局機關及局屬各單位防臺工作要實行值班制度，密切注意臺風、暴雨、潮位的動向，根據氣象情況進行分析，根據上級部門的統一部署，做好下一步防御準備工作。

3、對城區低洼積水地段，各分管單位要組織力量，落實強排應急措施。

4、市政處矸閘管理人員應實行24小時值班，密切注意河道（渠道）水位，其中東港閘門和濱港路9座閘門要按潮位變化及時開啟，對城區兩座翻水站也應及時開啟或關閉。

5、各單位主要領導須到崗值班，并根據當時實際情況部署、檢查防臺各項工作，并保持與局值班領導的聯系。

6、各單位要落實抗臺物資，動員各單位對危房、積水或易受淹地區進行自救和互救，及時疏導轉移不安全人員。

7、局屬各部門根據各自職責分頭做好防御工作：

——公用事業科、市政處做好城區各閘門、翻水站的開關工作，及時疏通受阻水道，做好在建政府實施項目和市政建設項目的施工安全。

——建管科、工程管理科要對城區在建工程的腳手架、井架、塔吊等加強安全管理，落實好加固措施。做好建筑工地務工人員的居住安全工作。

——環衛公司做好主要街道的垃圾及時清掃工作。

——園林公司應對城區行道樹做好加固防范措施。

——房管處、危房辦要組織力量對危房進行搶修或動員居民安全轉移。對低洼地居住住戶應及時提供排水設施，避免因海水倒灌造成損失。

五、善后處理工作重點

當臺風警報解除，降雨基本停止，潮位已下降至警戒水位以下時：

1、局機關和局屬各單位恢復正常上班。局屬各單位應及時將臺風造成的損失進行統計并報局辦公室。局辦公室將統計匯總損失情況及時上報上級部門。

2、局屬各單位應組織力量，檢查市政設施的受損程度，制定修復計劃，損壞的設施要及時修復。

3、局防御臺風工作值班電話：3052102。

二○○八年六月二十五日

第二篇：防御暴雨工作預案

泉鯉鯉辦[2011]13號

關于印發《鯉城區人民政府鯉中街道辦事處

防御暴雨工作預案》的通知

各社區居委會、機關各部門：

現將《鯉城區人民政府鯉中街道辦事處防御暴雨工作預案》印發給你們，請認真組織實施。

二〇一一年二月二十八日

鯉城區人民政府鯉中街道辦事處防御暴雨工作預案

第一章 總則

一、編制目的

為了有效防御突發性、災害性強降雨和暴雨，做到在自然災害來臨前有計劃、有準備地做好應急工作，保證抗洪搶險工作高效有序開展，把暴雨可能造成的損失降到最低，切實保障人民生命財產安全，促進我街道經濟社會全面、協調可持續發展，編制本預案。

二、編制依據

依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》等法規、條例，并結合我街道防汛工作實際情況編制。

三、適用范圍

本預案適用本轄區范圍內突發性強降水和暴雨造成洪澇災害的預防和應急處置。

四、工作原則

（一）積極預防。堅持以人為本，牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，增強防御強降水和暴雨意識，提高防御能力。各社區、機關各部門必須高度重視惡劣天氣可能對經濟和人民生命財產造成的重大影響，結合實際情況，細化應急措施，切實做到有備無患。

（二）屬地負責。強降水和暴雨防御工作在堅持行政首長負責制的前提下，工作預案以各社區及防汛成員單位組織落實為主，由街道辦事處統一指揮。

（三）協調聯動。各級、各部門按照職責分工，團結協作、密切配合、協同作戰、共同防御。

（四）快速反應。建立和完善應急處理機制，一旦發生緊急情況，能夠迅速啟動有關響應，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，盡最大努力保證群眾生命財產安全，在最短的時間內把負面影響控制在最小范圍和最低程度。

第二章 組織機構及職責

一、組織機構

街道辦事處負責本轄區防暴雨工作，街道防汛辦（掛靠在街道城建辦）負責日常工作。各社區、機關各部門分工協作、各司其職、各負其責，要結合實際制定本級、本部門防御暴雨工作預案，并報區防汛辦備案；在防御暴雨期間要隨時待命，服從區指揮部調度指揮。

二、工作職責

（一）街道辦事處：

1、做好轄區內居住在危舊房屋人員防暴雨的安全轉移工作預案，落實安全轉移責任人、安置地點、聯系方法、搶險救災人員、后勤保障等。做好危險區域的人、財、物的安

全轉移工作，劃出警戒區域，必要時采取強制性措施實施轉移；

2、暴雨期間配合供電部門對受浸房屋用電線路做好安全檢查工作，有安全隱患的及時停電，在完成維修更換后才可重新供電；

3、對暴雨造成水浸的房屋做好統計登記，配合衛生部門做好災后防疫工作，配合建設部門做好受水浸房屋的安全鑒定工作；

4、負責轄區范圍的災情統計，按時報告區防汛辦。

（二）各社區：負責領導本轄區的防暴雨和搶險救災工作。

（三）街道財政所：組織實施街道防暴雨和搶險救災經費預算，會同區指揮部有關成員單位向中央、省、市、區爭取防暴雨搶險救災經費，及時下撥專項資金和監督資金使用。

（四）街道城建辦：抗災期間，及時組織做好建筑工地抗災、城區排水排澇工作，災后及時組織做好恢復環境衛生清理，做好城區樹木、綠地、城區公園修復工作。

（五）街道民政辦：負責組織、協調和指導受災片區開展報災核災、災民救助、人員轉移和安置及民房恢復重建等工作，及時掌握災情信息和救災情況并上報區指揮部；組織開展、接收救災捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救

助受災群眾的款物。

（六）派出所：負責維護防災抗災期間的社會治安秩序，及時疏導交通，保證防暴雨搶險救災車輛優先通行；負責實施必要的交通管制；依法打擊盜竊防暴雨物資和破壞、盜竊防暴雨設施的違法犯罪活動；妥善處置因防暴雨引發的群體性事件；協助做好轉移危險地帶的群眾。

（七）街道城管辦：負責清理阻礙搶險救援通道的占道經營、亂搭亂建、亂堆亂放等；對存在安全隱患的戶外廣告牌，聯合有關部門督促業主進行加固和拆除；負責檢查戶外廣告牌安全情況，必要時，強制拆除存在安全隱患的建筑物或設施；配合做好其他應急搶險工作。

（八）街道安監辦：負責監督危險化學品生產和儲存企業的安全度汛工作，落實各項防范措施和應急救援措施。

（九）街道效能辦：負責開展防災抗災效能督查。

（十）街道防汛辦：

1、密切與上級防汛、氣象、水文等部門聯系，及時收集本街道范圍雨情、水情、本地天氣實況和天氣預報，向街道領導提供有關信息材料；

2、編寫險情、災情報告及搶險救災情況報告；

3、根據區指揮部的命令，發布災情公報；

4、根據區指揮部及街道辦事處的決定，組織臨時搶險救災隊伍；

5、經街道辦事處授權，采取必要的緊急處置措施；

6、總結整理搶險救災工作的經驗教訓，把有關材料匯總后向上一級防汛指揮部及區委、區政府報告；

7、完成區指揮部交辦的其他工作；

8、做好防汛物資儲備及管理，組織防洪工程建設及其它防汛任務的實施。

第三章 防御暴雨指揮調度方案

一、暴雨預警信號的發布

暴雨預警信號由市氣象臺負責發布，街道防汛辦在收到市氣象臺或上級防汛部門的暴雨預警信號后，及時轉發給各社區及各部門。

二、暴雨預警信號

暴雨預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示。

（一）暴雨藍色預警信號含義：12小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

（二）暴雨黃色預警信號含義：6小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續；或者1小時降雨量達20毫米以上。

（三）暴雨橙色預警信號含義：3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續；或者1小

時降雨量達30毫米以上。

（四）暴雨紅色預警信號含義：3小時降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續；或者1小時降雨量達60毫米以上。

三、預案的啟動

（一）四級響應

在接到上級防汛部門、氣象部門暴雨藍色預警信號及區指揮部發布四級響應命令，街道辦事處帶班領導在崗在位指揮本轄區防御暴雨工作；其他成員單位按各自職責做好防御暴雨準備工作。

主要措施：

1、街道辦事處實行領導帶班和24小時值班，并與區指揮部及氣象部門密切聯系，及時掌握最新雨情。

2、對低洼易浸片區的民居、企業、學校、易滑點等采取防御措施，以防水淹和滑坡。

3、對危房危樓、臨時建筑物、腳手架、建筑材料等進行安全巡查，及時處理雨水井的阻水物。

4、加強對渣土占道堆放、戶外牌匾、廣告牌等進行安全檢查，嚴防事故發生。

5、派出所密切監測防暴雨重點部位、主要路段的水浸及交通、治安情況，做好防災抗災期間社會治安穩控和交通疏導的準備；利用現有的設施，協助有關部門向公眾發布暴

雨預警消息。

（二）三級響應

在接到上級防汛部門、氣象部門暴雨黃色預警信號及區指揮部發布三級響應命令，街道辦事處帶班領導在崗在位指揮本轄區防御暴雨工作；其他成員單位按各自職責做好防御暴雨工作。

主要措施：

1、責任人按照行政首長負責制的要求，具體部署本轄區、本單位的防御暴雨工作。

2、實行領導帶班和專人24小時值班，并加強與區指揮部密切聯系，及時掌握最新雨情，并向區指揮部提出分析意見，以便做好防澇排澇調度工作。

3、檢查轄區內防御暴雨準備工作，落實危房區及易澇片區民居、轄區學校、企業、易滑點等的防范措施，做好轉移危險地帶及危房居民的準備。

4、加強對轄區臨時房屋或危房等的安全指導協調；暫停在空曠地方的戶外作業；市政設施搶險人員到崗到位，及時處理雨水井及下水道的阻水物。

5、加強對轄區廣告、招牌的安全監控；暫停在空曠地方的戶外作業。

6、利用監控系統及時監測重點區域的水浸及交通、治安情況，把有關信息及時反饋給交通管理、市政管理部門和

區指揮部，做好防災抗災期間社會治安穩控工作，協調做好交通疏導準備。

7、視情況開放臨時避險場所，并通過宣傳媒體向公眾公布臨時庇護場所的地點。

（三）二級響應

在接到上級防汛部門、氣象部門暴雨橙色預警信號及區指揮部發布二級響應命令，街道辦事處帶班領導在崗在位指揮本轄區防御暴雨工作；其他成員單位按各自職責做好防御暴雨工作。

主要措施：

1、辦事處主要領導按照行政首長負責制的要求，具體部署街道的防御暴雨工作。

2、實行領導帶班和強化24小時值班，并加強與區指揮部密切聯系，及時掌握最新雨情，并向區指揮部提出分析意見，以便做好防澇排澇調度工作。

3、負責全面檢查轄區內防御暴雨準備工作，加強對危房區、水浸點的巡查，落實易澇片區民居、轄區學校、企業、易滑點等的防雨防水措施，及時轉移人員、物資。

4、加強對轄區臨時工棚安全巡查，停止在空曠地方的戶外作業，及時協助疏導危房居住人員撤離；市政設施搶險人員到崗到位，及時處理雨水井及下水道口的阻水物，負責路燈、下水道、排水口等市政設施的防暴雨工作，并把水浸

情況反饋給公安、交通管理部門和區指揮部。

5、加強對轄區廣告、招牌等設施的安全監控，停止在空曠地方的戶外作業。

6、開放臨時避險場所，并通過電視臺向群眾公布臨時庇護場所的地點。

7、利用監控系統及時監測重點區域、主要路段的水浸及交通、治安情況，把有關信息及時反饋給交通管理、市政管理部門和區指揮部，做好防災救災期間社會治安穩控工作，協調交警做好交通疏導和實行必要的交通管制。

（四）一級響應

在接到上級防汛部門、氣象部門暴雨紅色預警信號及區指揮部發布一級響應命令，街道辦事處帶班領導在崗在位指揮本轄區防御暴雨工作；其他成員單位按各自職責做好防御暴雨工作。

主要措施：

1、街道辦事處領導要把防御暴雨工作作為首要任務來抓，各社區、各部門的領導要堅守崗位，指揮調度，根據雨情發展做好防御暴雨及減災工作部署。各級搶修搶險隊伍要集中待命，并準備好搶險物資、器材，隨時調用。

2、加強與區指揮部及氣象部門密切聯系，及時掌握最新雨情，及時向區指揮部提出分析意見，為防澇排澇調度提供全面準確的水、雨情信息。

3、轉移危險地帶及危房居民，維護治安秩序。

4、在可能發生山體滑坡、道路坍塌、廣告牌塌落、危險住房和可能發生建筑物倒塌等險情的危險地帶劃出警戒區域并負責警戒，啟動各社區組織疏散；通知在建工程停止作業，督促施工單位加固或拆除有危險的建筑施工設施或其它臨時設施。

市政設施搶險人員到崗到位，全力以赴做好排水管道、渠道等市政設施的防暴雨工作，對積水嚴重的部位和區域，立即設置警示標志，采取應急搶險處理；對危險樹木、燈桿進行處理，并把水浸情況反饋給公安交通管理部門和區指揮部。

5、增加設施、人力，加強巡查，立即處理路橋上的陷坑險槽，同時設立警示標志；通過宣傳媒體發布道路交通狀況。

6、及時開放臨時避險場所，并通過宣傳媒體公布臨時避險場所開放地點。

第四章 暴雨警報信號解除后的善后工作 暴雨預警信號的解除由氣象部門發布。暴雨警報信號解除后，仍需繼續完成相關的善后工作，直到水淹消退或交通堵塞緩解時才能根據實際情況逐步撤崗，受災嚴重的區域需繼續派員堅守崗位。

暴雨后，對防御暴雨期間的嚴重水浸點進行及時造冊登記，分析水浸原因，及早消除或減輕水浸隱患；對危房和危險地帶進行加固和整治，保障安全；做好各方面善后工作，盡快恢復生產及生活秩序。

凡是造成明顯災害損失的片區，要立即轉入救災恢復生產工作，具體要求：

一、加強政治思想教育，穩定群眾情緒；立即召開救災會議，分析災情，作出救災工作部署，并組織各方力量迅速趕赴災區組織救災工作。

二、加強巡邏值班，維持社會正常秩序；協助有關部門迅速了解核實災區災民受災情況，抓緊優撫安置工作；配合衛生部門組織醫療隊伍深入災區，醫治和救護傷病員，加強檢疫消毒工作，預防病疫發生。

三、組織力量，對危房和危險地帶進行加固和整治，保障安全，盡快恢復正常的生產生活秩序。

四、及時收集重要災情，按規定填寫有關災情表格及完成書面材料，報區指揮部；及時總結整理防汛救災工作的經驗教訓，把有關材料匯總后向區委、區政府報告。

第五章 情況報告

一、報告制度：各社區在街道辦事處統一領導下，建立情況報告制度，明確專人負責，確保信息暢通，出現重大問

題及時向上級主管部門報告。

二、報告內容：主要包括問題發生的詳細情況；已采取的初步措施及需要有關部門協助的要求等；應急措施處理完成情況及取得的效果。

三、報告時間：災情報告應在災情發生后3小時以內報告災情的人員傷亡、內容、時間、具體地點等；隨后再詳細報告救災具體措施、處理等情況。

災后救災投入人員、資金、恢復等情況應每天報告區指揮部一次。

第六章 責任追究

各社區、機關各部門未履行本預案防御暴雨及搶險救災工作職責或遲報、瞞報、謊報災情，造成防汛搶險工作嚴重失誤、有關行政工作人員違反本規定未履行其職責和防汛搶險指令，造成損失的，要追究直接責任人的責任。

第七章 附則

一、獎勵與責任追究

對在防暴雨工作中表現突出、做好重要貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對玩忽職守、不執行命令造成損失的單位和個人依法給予相應處罰及責任追究。

二、預案解釋部門

本預案由街道辦事處負責解釋，并根據實際情況變化適時修訂本預案。

三、預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

主題詞：應急 防御暴雨△ 通知

抄送：區府辦、區水利局、區防汛辦，街道各社區居委會，費副區長；

鯉中街道黨政辦公室 2011年2月28日印發

第三篇：防御洪水工作預案

一、總則

（一）編制依據

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《防汛物資儲備定額編制規程》（SL298—2004）、南召縣人民政府《關于印發南召縣防御洪水預案的通知》（[**]64號）。

（二）編制目標

為防汛指揮決策提供依據，有計劃、有準備地抗御洪澇災害，有效控制洪澇災害的擴展和發生，做到遇設計標準以內洪水保證各類防洪設施不出險情，主要保護對象不遭受較大損失；遇超標洪水有應急對策，把災害損失減少到最低限度。

（三）指導思想與目標任務

堅持以人為本和資源化的理念，全面、正確地分析當前的防汛形勢，以落實防汛責任制為核心，實行興利與除澇結合，防汛與抗旱并舉，工程措施與非工程措施并重，保障防洪和供水安全。立足防大汛、搶大險、救大災，把保障人民群生命安全放在第一位，千方百計保障水庫、河道、城鎮、交通干線、重要廠礦企業、山洪易發區的防洪安全，努力保證中小河流，一般小型水庫安全渡汛。

二、基本情況

（一）水文氣象

1、氣候：我鎮位于北緯亞熱帶的北部，屬大陸性季風氣候，季風進退與四季替換較為明顯。

2、氣溫：據縣氣象站資料分析，我鎮多年年均氣溫14.3度，歷年極端最高氣溫41.6度，最低氣溫-13.8度。氣溫年變化呈單峰型，最熱7月為27.5度，最冷1月為0.9度，相差26.6度，氣溫年變化特點：3-5月氣溫上升25.4%，6-8月氣溫上升45.2%，9-11氣溫下降25.6%，與3-5月氣溫相近。

3、降雨量：我鎮多年平均降雨量為951毫米，多年平均降雨日期為103天，降雨集中在6、7、8月份，且多以暴雨形式出現。

（二）洪澇災害

由于我鎮地勢西南高，東北低，地形復雜，每遇大暴雨，極易造成泥沙下泄，河道漫溢，沖毀土地和道路、淹沒房屋，甚至出現泥石流。另外，部分河段河床由于水土流失嚴重，兩岸部分農田比河道還底，所以每次洪澇災害都是沿河地區災害最重，到處河堤被決口，莊稼被水沖沙壓，給農業生產和人民生命財產造成嚴重威脅。1954年8月12—21日，全鎮連降暴雨，降水量達468.7毫米，河道漫溢，沿河地帶形成水災；1956年6月29日，全鎮普降暴雨，部分鄉鎮，山區發生泥石流70多處，死亡28人；1975年8月5日全鎮普降大雨，降雨量達634.4毫米，白河洪峰流量達到2450米/秒，洪水漫堤，淹沒莊稼3000畝；1986年6月26日，全縣普降特大暴雨，降雨量達到467毫米，白河洪峰流量達3410立方米/秒，白河大堤決堤幾處，造成嚴重損失；2007年7月24日，我鎮突降暴雨，降水量達到580毫米，白河洪峰流量達到2700立方米/秒，白河大堤白西段西河決堤，轉移白東、白西人口1800人；2005年6月30日，我鎮突降暴雨，降雨量達648毫米，白河洪峰流量達1210立方米/秒，白河、鐵河很多處河堤決口，河堤、公路被沖毀20公里之多，水沖沙壓達1萬多畝，直接經濟損失150多萬元。

（三）防洪現狀

全鎮境內共有小型水庫18座，這些水庫大壩由于建設年代久，時間長，再加上建設時資金不足、設計標準低，施工工藝落后等因素，18座小型水庫中，除險加固完成4座，正在除險加固6座，病險水庫8座，病險率高達44%。這8座險庫分別存在輸水管漏水、大壩單薄、溢洪道滑坡和壩體滲水等現象，老鱉潭水庫存在鐵礦庫礦壩威脅水庫嚴重現象。我鎮境內有三條河流，其中白河是我縣七大河流之首，流經我鎮14個行政村13公里，險工險患不斷治理，但有十幾處隱患沒有根本除治，另有鐵河、大石河兩條河流，其河堤高度原設計標準低，極易河道漫溢，曾多次被洪水沖毀，水沖沙壓良田高達3000多畝，雖經過災后重建，但仍有險工險段高達五十多處沒有治理。另有村管塘堰289座險工險段的防汛問題。

二、防洪搶險預案

（一）重點防護對象

全鎮18座小型水庫，白河河堤、鐵選廠尾礦庫、礦山滑坡及泥石流，集鎮及工業園區為重點防汛對象。

（二）防洪指標

1、水庫：柴溝園、石門溝、白龍、卅一號、花子嶺、五里溝六座水庫空庫運行；東溝、砦灣、塔園、寺上、石房院、老鱉潭、常溝、青龍八座水庫水位低于溢洪道2米運行；三道嶺、石板河、小金嶺三座水庫溢洪道底水位運行，謝村水庫分階段蓄水驗收。

2、白河（白**水文站處）：警戒水位181.73米，保證水位182.95米；鐵河、大石河的警戒水位為洪水滿河床，保證水位為高于河床1米，淘沙后確保河床平坦。

3、鐵選廠：①按照縣安監部門確認的尾礦庫治理方案予以處置，保證安全度汛；②確定下游群眾安全轉移方向、方式、地點。

4、礦山企業：①停止生產；②撤出設備，撤離工人；③關閉洞口；④排除尾礦庫及礦山存在渡汛隱患；⑤確定安全轉移方向、方式、地點。

5、集鎮及工業園區：按城鎮總體規劃要求，最大限度地處置度汛隱患，保護防洪工程設施安全，組織集鎮和園區的阻障清除和排澇，明確安全轉移路線和地點。

6、村管轄塘堰、河道、堤防等險工險段由村委制定防汛渡汛方案。

（三）防御超標準洪水

1、防御設防標準洪水

①全鎮18座水庫的水位達到汛期限制水位時，由水庫包庫領導派所在村委及管理員上壩巡查，組織好防汛搶險物資和人員，特別是對病險水庫，應立即采取措施降低水位。

②白河堤防白**水文站處水位達到181.73米，鐵河、大石河洪水水位達到警戒水位時，要密切關注雨情、水情、做好搶險準備，同時，要集結河道兩岸防汛搶險隊伍，落實好河道搶險物資，確保安全渡汛。

③鐵選廠尾礦庫，當水位達到警戒水位時，應立即查看尾礦庫是否達到防洪指標要求，沒有達到時，應馬上采取措施，組織搶險物資和人員，除治安全隱患。

④礦山企業，在汛期期間，經常到礦上檢查各企業是否到達防洪要求，若有安全隱患，應立即采取強硬措施，險治隱患。

⑤集鎮及工業園區，在洪峰水位達到警戒水位時，應立即排查安全隱患，同時，查看防汛設施情況，采取補救措施。

2、防御超標準洪水

①當水庫水位超過警戒水位時，應視雨情、上下游水情、左右岸險情，嚴防死守，立即組織搶險隊伍，采取輸通水道泄洪，拓寬溢洪道泄洪，利用已儲備的編織袋到預定的沙石料場裝袋并運至大壩上，再將鐵絲、木樁運至大壩，以備使用，全力組織搶險，同時采用打鑼、鳴炮等報警方式，確定地形較高，距離較近的安全地點、山坡，通知群眾明確轉移路線做好轉移準備，指揮人員要統籌兼顧，一邊組織搶險，一邊增派力量，一邊組織轉移，同時還要不時上報雨情、汛情、搶險進度等做到上下暢通?？傊?，要確保人民生命財產安全，做到萬無一失。

②當白河白**水文站處水位達到182.95米時，鎮防汛指揮部立即組織鎮和有關村搶險隊伍上堤，加強白河、鐵河、大石河的堤防防守，運用儲備的料物全力組織搶險，做到人員車輛、防汛料物按需分配，統籌兼顧組織搶險,鎮統一組織群眾轉移、信息暢通、其它方面的搶險情況，是否增派力量都要做到心中有數，同時要組織好預備隊，做好必需的生活安排，考慮好可能發生的一切問題，做到每個部位，每個細節都萬無一失。③鐵選廠尾礦庫在防御超標準洪水時，搶險人員、搶險機械都一齊上，拓寬排水溝和溢洪道，確保多余降水都能順利流走，視雨情按尾礦壩的承受能力，做好下游的群眾的安全轉移，盡最大努力將損失降到最低限期，確保群眾生命財產安全。

④礦上企業在防御超標準洪水時，首先是留守人員撤離到安全地點，然后是時刻觀察發生泥石流或山體滑坡地帶和部位，一旦有一絲變化，立即報警，通知能危及到的群眾馬上轉移到安全地點。

⑤集鎮及工業園區在防御超標準洪水時，首先是組織搶險隊伍，除治被洪水沖垮又堵塞泄洪的地段，其次，根據雨情、汛情、打開預備泄洪的閘門，保證泄洪道，運輸路暢通無阻，群眾財產安全轉移，將損失降到最低限度。

（四）防洪搶險責任

各村委、各鎮直單位的行政首長為防洪搶險的第一責任人，洪水到來時，要坐陣指揮，各項防汛任務按照分工，責任到人，各單位各行業務必精心組織，全力以赴，確保全鎮安全度汛。

（五）防汛組織機構

根據《中華人民共和國水法》及《中華人民共和國防洪法》，鎮防汛防旱指揮部在上級防汛指揮機構和鎮政府的領導下，指揮全鎮抗洪搶險抗旱工作，鎮防汛防旱指揮部的組成人員按崗政[2009]47號文件規定。

各村委會、鎮直單位在汛期也要建立防汛機構，負責做好本部門的防汛抗旱工作。

（六）部門、單位責任 《中華人民共和國防洪法》規定：“任何單位和個人都有保護防洪工程設施和依法參加防汛抗洪的義務”，鎮防汛防旱指揮部成員單位，要按照統一部署，明確分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好防汛工作。其職責如下：

黨政辦公室：負責協調防汛防旱指揮部成員單位開展防汛防旱工作，負責督查駐村工作隊、鎮直部門防汛工作落實，統一發布災情通報。負責向縣委、縣政府兩辦上報汛情災情。人武部：負責組建、訓練、調遣、指揮搶險專業隊、常備隊和應急突擊隊參加鎮防汛救災工作。鎮防汛搶險突擊隊由民兵和專業隊組成。若遇特大汛情，負責聯系縣武裝部，請求部隊支援。

鎮政府機關：負責備足防汛資金（不少于3萬元）和必要的防汛用具；負責備防汛料物紡織袋（不少于1萬條），確定地點存放，專人保管，隨時調運，鎮機關堅持24小時有人值班，沒有包村的人員，必須堅守機關，鎮機關組織四輛防汛用車，隨時待命，鎮機關嚴明防汛工作紀律，全體機關干部必須服從鎮政府領導，統一聽從指揮和調遣。

包庫包堤領導：領導在汛期到所分包水庫或白河大堤實地查看不低于3次，且有書面記錄，每個水庫或白河大堤必須制訂出切實可行的防汛防洪預案，每個水庫按鎮防汛工作方案規定的汛期限制水位運行，督促水庫或白河大堤所在村備足防汛料物和組成應急搶險隊伍；督促水庫管理員必須24小時在崗和通訊暢通；水庫遇到緊急問題，能夠當場處理的必須當場處理，若遇險情立即采取打鑼、鳴炮等報警方式，及時通知群眾轉移到指定的安全地點。

水利服務中心：做好全鎮整體防汛工作的落實；負責水庫安全隱患處理的技術，負責白河河道清障和白河大堤險工險段處理技術工作；負責提供雨情、水情洪水預防調度方案及安全度汛措施和超標準洪水人員轉移預案；負責與縣防汛部門溝通和信息上報工作，負責災后生產自救工作。

經濟發展辦公室：負責非鐵礦山企業在汛期礦山及加工企業安全生產工作，及時處理影響渡汛的安全隱患。

鐵業管理辦公室：負責查處各選鐵企業礦山和尾礦庫，以及河道選鐵船只是否達到防汛防洪指標要求；及時制定渡汛預案，處理影響渡汛的安全隱患。國土資源所：負責對重大山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、勘察和預防工作。責成河道采沙企業及個體予以平整河床，確保河床平坦

村鎮發展中心：負責編制集鎮及工業園區的防洪預案；及時組織指導其抗洪搶險工作；監督檢查其防洪工程設施的安全運行，阻障清除和排澇工作。社會事務辦公室：負責“五保戶”、“特困戶”的安全轉移，洪澇災區災民的生產救災及災后安置工作，全鎮各類災情統計上報，災后信訪、人訪統籌安排工作。

公路管理站：負責全鎮公路水運交通設施、工程、裝備的安全；及時督促對水毀公路、橋涵的修復，保證道路暢通。

派出所：負責抗洪搶險的治安保衛工作，維護好防汛秩序，組織群眾撤離和轉移；嚴厲打擊盜竊防汛物資，破壞防洪及水文設施、通訊線路的犯罪分子。

司法所：負責監督檢查防洪法規的執行情況，對違犯防洪法規的案件，提請有關單位依法處理。

供銷社：為鎮防汛防旱指揮部籌集編織袋5000條。

糧管所：為鎮防汛防旱指揮部籌集編織袋或麻袋5000條。

中心學校：負責各中小學校的防汛排洪工作，查處學校危險房，確保安全渡汛；災區學校師生的核實安置工作。

電信支局：做好電信設施的維護、搶修、調試、保證防汛需要。

電管所：負責全鎮輸變電工程設施的運行安全，保障防洪搶險、救災、重點度汛工程的電力供應。

衛生院：負責抗洪搶險中醫療救護工作和組織災區衛生防疫工作。

白**水文站：負責全鎮水流量、降雨量的收集、統計及時向縣鎮防汛指揮部傳遞水情、雨情信息。

各村委會：負責本轄區的防汛全面工作，服從鎮防汛指揮部指揮調遣；負責“五保戶”、“特困戶”、除弱勢群體安全渡汛，對險危房，特別學校進行改造和清理；負責清理本轄區內河道障礙樹木，堅決清除本區域內河道采礦現象；負責本轄區內水庫、堰潭、河堤、道路等防汛及料物籌備工作；負責組織村級搶險突擊隊，做好汛期值班工作，保證通訊全天通，負責檢查各項險工險段及處置工作；做好汛情、雨情、旱情、災情上報工作；組織災后生產自救，做好信訪穩定、人畜防疫工作；精心組織，全力搶險，確保本轄區安全渡汛。

（七）防范工作

1、鎮級防汛值班制度 鎮防汛防旱指揮部辦公室

(1)每年5月1 5日至9月30日為汛期，實行24小時防汛值班。(2)日常值班，由鎮黨政辦負責，每天不少于2人（不含帶班領導）

(3)發生災情時的值班，由鎮防汛防旱指揮部抽調全鎮鎮干進行排班，每天不少于3人。(4)值班人員責任與要求：

①做好電話記錄，清楚記錄來電時間、內容、地點、單位、姓名，有緊急情況及時向值班領導報告；

②做好上傳下達；

③做好值班保密，保管好值班室的資料、用品、設備、未經鎮領導批準，不得外傳、外閱、外借；

④未經鎮領導批準，不得在值班室接待外來人員； ⑤堅守崗位，遵守紀律，做到不漏崗、不脫崗； ⑥按時交接班，確保值班的連續性； ⑦做好值班室的環境衛生； ⑧完成領導交辦的事情。

鎮政府、鎮防汛防旱指揮領導根據防汛主作需要，鎮政府、鎮防汛防旱指揮部及相關成員單位領導參加防汛值班，值班的任務：

①隨時掌握抗洪救災動態，分析研究降雨和洪災發展趨勢，根據需要部署抗洪救、災工作； ②對抗洪救災工作中的應急事件做出指揮決策； ③調動全社會力量投入抗洪斗爭；

④及時向鎮黨委、政府及縣防汛防旱指揮部報告有關情況； ⑤研究安排鎮領導深入災區指導抗洪救災。

(5)災害性天氣消息發布后，由鎮防汛防旱指揮部辦公室領導帶班值班。(6)重大災害性天氣信息發布后，或主要河道洪水超警戒水位，縣防汛防旱指揮部副指揮長及有關成員單位負責人在鎮防汛防旱指揮部值班。

(7)當發生重大險情及災情時，成立一線指揮部，統一組織指揮現場防洪搶險救災工作。

2、防洪信息網絡系統

建立鎮直有關部門鎮村主要領導通訊錄，便于鎮防汛防旱指揮部與各有關部門及鎮村主要領導在防汛指揮部的聯系，提高防洪指揮效率。另外，通過電話、手機等通信手段溝通、匯報情況，隨時掌握防洪動態，為指揮部及時、準確做出指揮決策提拱依據。

3、開展防汛安全大檢查。通過安全大檢查評定水庫、河道安全等級，落實安全度汛措施。維護通信、信息網絡，補充防汛搶險物資。

4、落實防汛責任制。按照分級分部門負責的原則，各村、各部門的主要負責人是本地區、本部門的第一防洪責任人；小型水庫及河道的防汛責任人，由鎮領導擔任。

5、公示報警方式及轉移地點。各村委及鎮直單位在汛期到來之前要求在就近醒目處予以公示，公示汛情報警方式、水庫下游及河道低洼區群眾的轉移地點。

防汛責任人的工作職責：熟悉所負責水庫、河道的基本情況；了解所負責水庫、河道存在的問題并及時組織處理；汛前要對所負責水庫、河道進行檢查，落實安全度汛措施；預報有強降雨等惡劣天氣影響時要在水庫現場值班，指揮、領導防汛工作；當水庫、河道出現險情時要及時組織搶險，及時組織下游群眾安全轉移，并向防汛部門報告。

（八）緊急防汛期的界定和工作規程

汛期遇到日降雨量100毫米以上，河道水位達到警戒水位以上，水庫達到汛限水位以上及其它特殊情況發生時，由鎮防汛防旱指揮部報請鎮政府批準或接縣防汛指揮部通知，宣布進入緊急防汛期。

在緊急防汛期，鎮防汛防旱指揮部成員和成員單位人員必須堅守工作崗位，坐鎮指揮，部署全鎮的防洪抗災工作，各村、鎮直各單位領導必須組織檢查本轄區、本單位防汛搶險工作，遇到險情立即集結隊伍待命，隨時聽從鎮防汛防旱指揮部的統一調度，不得貽誤時機。在防汛搶險過程中，各村各單位應按各自的職責和預先制定的防汛搶險應急措施，全力以赴組織并完成抗洪救災、防汛搶險工作任務。

在緊急防汛期，為了防洪搶險需要，鎮防汛防旱指揮部可緊急調用有關單位和個人的物資、設備、交通工具，取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙等，任何單位和個人都必須無條件服從，不得阻攔防汛措施的實施。搶險救災之后，憑鎮防汛防旱指揮部緊急狀態下的物資調用單進行結算。

在鎮防汛防旱指揮部根據汛情及相關情況報請鎮政府批準后，宣布解除緊急防汛期。宣布解除防汛緊急狀態后24小時內，各職能部門或單位拿出防汛應急階段工作總結，并書面上報有關損失情況，由鎮防汛辦公室匯總上報，鎮黨委、政府便于及時開展其它救災工作，確保正常生產、生活的恢復。

（九）防汛搶險隊伍組織 防汛搶險隊采取專業隊與常備隊相結合，常備隊與突擊隊相結合的方式，必要時請求動用部隊，實行軍民聯防。

1、專業隊。由鎮政府按照本轄區防汛搶險需要組建的搶險隊伍，是防汛搶險的技術骨干力量，主要應對本轄區本行業所發生的險情，在有重大險情時配合常備隊組成搶險突擊隊完成防洪搶險任務。防汛搶險專業隊汛期立即投入防守崗位，注視汛情，加強工程檢查，觀測、分析險情，做好搶險時有關技術準備工作。各防汛搶險專業隊的人員、設備配備由各單位行業主管部門確定，報鎮防汛防旱指揮部備案。

2、常備隊。為防汛搶險的基本力量，由民兵或者青壯年勞力組成。白河每公里堤防不少于20人，險工險段每公里不少于60人，小型水庫不少于100人，由武裝部門組織登記造冊，編成班組。一旦遇到汛情，自覺上堤巡邏檢查，全天24小時輪流巡視，不得空崗。檢查的主要內容：洪水漲落形勢，水面有無異常，堤身有無裂縫、塌陷、滲水、滑坡等險情，涵閘工作狀況有無損壞、漏水等。巡邏人員要注意五時（黎明時、吃飯時、接班時、黑夜時、刮風時），五到（眼到、手到、耳到、腳到、工具料物隨人到），三清（出現險情原因清、報告險情要說清、報警信號和規定要記清），三快（快發現、快報告、快搶險）。常備隊按水位上漲情況和險情分一、二、三線，當洪水漫灘，水庫達到汛限水位，部分堤（壩）腳浸水，開始有險情發生時，上一線隊員，每公里不少于15人，每座水庫不少于50人；水位達到警戒水位（超汛限水位），有險情發生時，上二線隊員，河道堤防每公里不少到80—100人，每座水庫不少于200人，超過保證水位（設計水位）則全面動員，全力以赴，嚴防死守。

3、搶險突擊隊。擔任重大險情的緊急搶險任務，由一定數量的專業隊伍配合民兵組成。突擊隊員配備必要的交通運輸和施工機械設備，由鎮防汛防旱指揮部統一指揮調配。當發生特大洪水后，請求縣防指支援駐軍參加搶險救災。

（十）低洼地區居民的轉移

在遭遇超標準洪水，現有防洪工程及調度手段無法抵御而發生洪水漫溢時，無法采取避洪措施的低洼地帶居民實施轉移。

1、轉移地區劃分：

樓房居民區的底層居民向上層就地轉移，低矮平房的居民按其區域位置就近向高地或山頭轉移。

2、轉移命令的下達：

鎮防汛防旱指揮部根據雨情、災情向鎮人民政府提出居民轉移報告，由鎮政府批準后，將轉移命令下達給各部門各單位進行部署安排。

在遭遇特大洪澇災害，低洼區積水深度嚴重影響居民安全和正常生活的情況下，由鎮防汛防旱指揮部按照報縣防汛防旱指揮部備案的應急轉移方案執行。

3、轉移人員住宿、醫療安排：

①人員轉移到高地后，住宿安排到高地附近部門、單位內。②轉移人員的飲食，由各部門各單位統籌安排。③轉移人員的醫療保健，由衛生院組織安排。

4、安全保衛

受淹地區居民轉移后，應加強對該地區保安工作，保衛工作由公安派出所負責。武裝部組織部隊、民兵配合公安機關值勤、巡邏，廠礦、企事業單位要組織民兵進行護廠、護礦、護店，以確保安全。

（十一）防汛搶險物資的儲備和調運

1、防汛搶險料物的儲備。按鎮政府定額儲備與有關部門、單位代儲相結合的原則進行。

2、防汛搶險物資的調運。按分級負責的原則，本級工程搶險使用本級物料，不足時申請調用上級物料。

第四篇：防御臺風工作匯報

西鄉塘區防御17號臺風“納沙”情況的匯報

受第17號臺風“納沙”的影響，西鄉塘區9月29日8：00～9月30日8：00平均降雨量為19mm, 9月30日8：00～10月1日8：00平均降雨量為196.6mm,其中安吉街道辦事處降雨量最大為245mm,壇洛鎮降雨量最小為139.4mm，10月1日8：00～10月2日0時平均降雨量為40mm。強降雨嚴重影響我城區的生產、生活?，F將我城區開展防御17號臺風情況匯報如下：

一、全力做好第17號臺風“納沙”防御工作

收到做好第17號臺風“納沙”防御工作的緊急通知及參加相關防御會議后，城區都及時召開相關會議并進行部署，9月28日城區防汛抗旱指揮部辦公室及時將《關于做好第17號臺風“納沙”防御工作的緊急通知》傳真到各鎮和街道辦事處，部署做好相關防洪度汛工作；9月29日下午5時，西鄉塘區防汛抗旱指揮部啟動防御Ⅲ級應急響應。防御第17號臺風我城區突出抓好以下四項措施：

一是加強領導，強化責任落實。在防御臺風應急響應未解除之前，各級防汛責任人取消國慶節放假休息，有防汛任務的單位和部門干部、職工一律不得外出，實行領導帶班制輪流值班堅守崗位做好防御工作和應急搶險準備。

二是加強值班，延長防汛值班。各級防汛部門繼續嚴格執行24小時值班和領導帶班制度。

三是重點做好水庫值守和巡查。落實水庫專人24小時值班巡查，一旦發生險情及時逐級上報并處置。

四是嚴格實行問責制，對因工作不落實，責任人和措施不到位、失職、瀆職的要追究相關責任人的責任。

為了確保防御工作落實到位，從9月29日起，城區防汛辦的2個檢查組每天都下到各鎮和街道辦事處進行檢查和 督察，并對轄區水庫逐個檢查，及時排除安全隱患，檢查水庫管理員在崗情況。防汛辦每天不定時對水庫值班員進行電話抽查，確保人員到位，電話暢通。

二、水庫安全度汛情況

西鄉塘區轄區內共有46座水庫，其中中型水庫1座（天雹水庫），小

（一）型水庫19座，小

（二）型水庫26

33座，水庫總庫容10275.8萬m，有效庫容6398萬m，死庫33容405.1萬m，10月2日零點統計水庫蓄水量4154萬m，占有效庫容的65%，共有禾屋、、九曲、北畔、義梅、登修5座水庫出排洪。由于安全措施到位，目前水庫運行正常。

三、受災情況

受17號臺風影響，我城區雙定、金陵、壇洛三鎮受災口約2.6萬人，緊急轉移安置21人（雙定鎮），房屋受損15間。農作物受災13300畝，其中香蕉因災倒伏造成絕收10500畝，初步估算經濟損失約5000萬元，暫無人員傷亡報告。

四、下一步措施

1、目前第17號臺風“納沙”已經消散，但降雨還在繼續，我城區保持防汛工作力度不減至降雨結束。

2、繼續加強水庫和地址災害易發區的安全檢查，確保水庫安全度汛和群眾人身安全。

3、做好內澇排水及疏浚工作，降低受災損失。

4、進一步核實受災情況，采取有效措施減輕農作物受災損失。

西鄉塘區防汛抗旱指揮部辦公室 二〇一一年十月二日

第五篇：防御臺風工作措施情況匯報

防御臺風工作措施情況匯報

為了切實做好防御今年第19號臺風“天兔”的防御工作，我街昨日下午召開了防御臺風“天兔”工作緊急會議，明確各正（副）片長，駐村組長，村書記、主任分組實行24小時值班巡查，及時將檢查情況和采取措施匯報，現將具體情況匯報如下：

我街主要的水庫（電站）共有7個，分別是長盛電站、錦一電站、天馬水庫、從業電站、青毛窿水庫、蓮塘水庫、鳳凰水庫。我街已按照《關于加快水庫、電站底閘放水的緊急通知》開啟水庫、電站的放水底閘，并按照《三防應急預案》落實了防汛責任人，采取村長負責制，由街、村、社干部和水土協管員分組實行24小時值班巡查。其中鳳凰水庫已于今日早上進行泄洪放水，采取發電和直排相結合，以最大流量放水，并派遣了兩名干部24小時督促此項工作，現時（6:30pm）水位已經由早上的115.50m下降到115.10m，蓮塘水庫則由山下村村長擔任第一責任人，安排專門人員值班巡查，現正清理周邊垃圾和部分排洪工作。青毛窿水庫由江埔村村長24小時負責值守，錦一天馬水庫由錦一村村長和水土協管員負責監管，通過巡查發現蓮塘水庫和天馬水庫堆積的漂浮物較多，存在堵塞排灌口的可能性，故立刻采取了清疏護理工作。其他水庫（電站）均一切正常。

**市江埔街道辦事處