第一篇：X市人大常委會2007年工作要點

（征求意見稿）

200X年是全面實現“十五”計劃目標，銜接“十一五”計劃的關鍵一年。市人大常委會要在市委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省、XJ、XX人大工作會議精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞我市“全面建設小康社會、創建一流人居環境”的發展目標和市十四屆人大二次會議確定的各項任務，認真行使憲法和法律賦予的各項職權，扎實推進依法治市進程，不斷推動我市社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。

一、加大監督力度，增強監督實效

市人大常委會要以經濟建設為中心，大力推進社會主義民主政治建設，促進《中共XX市委關于進一步加強人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實，進一步加大監督力度，增強監督實效。

（一）加強法律監督，促進依法行政和公正司法

按照突出重點、務求實效的原則，進一步加強法律監督。一是重點開展對《行政許可法》、《消費者權益保護法》、《社會治安綜合治理條例》、《環境保護法》、《食品衛生法》、《殘疾人保護法》等法律法規貫徹實施情況的檢查和視察，同時積極配合上級人大開展的立法調研和執法檢查活動，做到上下聯動，形成合力。二是要繼續對“一府兩院”貫徹實施《市人大常委會關于依法治市決的決議》的情況開展監督，促進依法行政、公正司法，切實推進依法治市進程。

（二）加強工作監督，促進全市經濟和社會各項事業的發展

緊緊抓住發展這個第一要務，圍繞經濟建設中心和人民群眾關注的熱點問題，加大工作監督力度。一是圍繞重點項目建設和整頓規范市場經濟秩序加大監督力度，促進項目帶動戰略的實施、區位優勢的提升和產業的集聚。二是加強對國民經濟和社會發展計劃及預算執行情況的監督，開展對稅收征管工作的視察；督促市政府及有關部門加快開展部門預算細化工作，并加強對財政專項資金使用的審計監督和審計結果整改情況的監督，促進財政資金使用效益的提高，促進《預算法》、《審計法》的正確貫徹實施。三是圍繞“三農”工作加強監督，促進農業和農村經濟的協調發展，組織對林權糾紛調處落實工作的檢查，重點開展對農田水利基本建設和促進農民收入持續增長工作的監督；四是加強對第三水源開發建設和建立完善農村新型合作醫療制度等兩個議案辦理工作進度的重點監督，并組織對農村醫療衛生情況的視察，督促市政府加快兩個議案的辦理進度；五是加強對城市公共事業、公共安全、環境保護、社會保障等工作的監督，組織開展對建材市場、建筑安全生產管理和科技工作的視察，重點開展對社區建設工作的監督；六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實整改情況的監督力度，并聽取和審議“一府兩院”落實整改情況的報告。

市人大常委會年終要對《中共XX市委關于進一步加強人大工作的意見》執行情況開展檢查，促進省、XJ、XX人大工作會議精神的貫徹落實。要積極探索開展監督的有效途徑，找準切入點，注重調查研究，全面真實了解情況，有針對性地提出監督意見，并抓好落實和督辦，努力增強監督工作的實效。在依法行使監督職權過程中，要加強與“一府兩院”的聯系和溝通，定期召開與“一府兩院”的聯席會，堅持監督與支持的有機統一，共同推進我市經濟和社會事業的發展。

三、依法行使決定權，做好人事任免工作

要緊緊圍繞市委的決策部署，抓住事關我市改革發展穩定的大局和與人民群眾切身利益密切相關的重大事項，依法行使決定權，加強對決議、決定貫徹落實情況的檢查督促，在推進經濟建設與社會事業發展中發揮積極的作用。

要堅持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序，加強對干部的任后監督，認真做好任命干部的述職評議，促進國家機關工作人員依法行政、勤政廉政。

四、積極開展代表工作，密切聯系人民群眾

要積極開展代表工作，暢通同代表聯系的渠道，積極支持代表執行職務，充分發揮代表主體作用。一是組織市、鄉（鎮）兩級人大代表認真學習、深刻領會全市人大工作會議的精神，進一步增強做好人大工作的責任感和緊迫感；二是加強代表學習培訓工作，組織代表認真學習《代表法》等法律法規和人大工作業務知識，努力提高代表自身素質；三是積極組織代表參加視察、檢查等工作，進一步提高代表履職能力；四是繼續開展代表向選民述職活動，組織人大代表征求選民意見，增強代表依法履職的責任心和使命感；五是認真開展先進代表小組、人民好代表評選表彰工作，推動代表依法履職；六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進單位活動，促進代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質量的不斷提高。

要加強與人民群眾的密切聯系，充分發揮人大代表信訪信息員、信訪聯絡員的作用，進一步健全人大信訪信息網絡。繼續做好人民來信來訪的受理工作，常委會各工作委要確定1～2個疑難的信訪件進行重點督辦，切實為民排憂解難，維護人民群眾的合法權益，促進依法行政、公正司法和社會安定穩定。

五、加強法制教育，深入宣傳人民代表大會制度

要以貫徹落實全市人大工作會議精神為契機，加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度，3月份在全市范圍內開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學習宣傳月活動，進一步增強全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續加強“四五”普法教育工作的監督，推動學法、用法活動深入開展。三是進一步辦好《人大信息》，組織通訊員隊伍積極投稿，加大對外宣傳力度，通過多種形式加強我市人大宣傳工作。

六、加強自身建設，不斷提高履職水平

要組織人大常委會組成人員和機關干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神，認真學習憲法、法律法規和科學知識等，切實提高自身素質，不斷提高履職水平。一是認真開展保持黨員先進性教育活動，進一步提高人大干部的政治責任感和使命感，使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續加強憲法、法律法規和人大制度理論的學習，抓好機關精神文明建設和作風建設，進一步提高常委會組成人員和機關干部的自身素質。三是主動接受上級人大常委會的監督和指導，虛心學習借鑒外地縣（市）人大常委會工作經驗，不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉鎮人大的聯系，堅持鄉鎮人大主席列席常委會會議和鄉鎮人大主席聯系會制度，認真指導鄉鎮人大開展工作。

XX市人大常委會

200X年 月 日

第二篇：市人大常委會2021年工作要點

市人大常委會2021年工作要點

落實黨的十九屆五中全會和省市委全會精神，強化信息化思維，開發完善信息化系統，強化信息化系統運行管理使用，以信息化推進依法履職能力現代化。市人大常委會信息化系統X月底正式運行，實現“無紙質”辦公。

落實省市委和省人大常委會工作部署，響應市委“改革攻堅年”號召，在全市全面推開“三制”改革，全面推開重大民生實事項目人大代表票決制，實現重大民生事項從“為民作主”向“由民作主”轉變；全面推開地方各級人大代表履職報告制，真正做到“人民選我當代表、我當代表為人民”；全面推開電子表決制，實現“科技一小步、民ZHU一大步”。

落實全國人大“交流會”精神，持續推進X+X代表工作新格局落地落實，推動“三新”活動向縱深發展，完善代表工作機制，高質量做好代表議案建議工作，不斷提高人大代表和人民群眾滿意度。

響應市委“全員環保”號召，關注民生改善，在地方各級人大代表中廣泛開展“向污染宣戰”行動。動員全市地方各級人大代表充分發揮作用，促進全市生態環境改善，努力讓人民群眾生活得更加健康，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

提高依法保障落實能力和水平，緊扣“六大賦能行動”，高質量做好立法工作，科學編制實施X年地方立法計劃,制定物業管理條例、禁止燃放煙花爆竹條例；分兩批對《X市節約能源條例》等X件法規進行打包修改；推進養犬管理條例的制定。在依法監督方面，聚焦決策落實、法律實施、服務大局、財政運行四個方面強化監督。

響應市委“爭做拼搏實干、奔跑在前的奮斗者”號召，審議作出《X市人大常委會關于貫徹落實<山東省人民代表大會常務委員會關于依法加強X肺炎疫情防控工作的決定>的決議》，扎實做好承擔的X疫情防控密切接觸者集中隔離醫學觀察專班等工作。加強常委會黨的建設，加強人大機關建設，加強人大工作調查研究和新聞宣傳工作，深化系統上下協同聯動，健全市、縣、鎮人大“三級聯動”長效機制，在專項監督、代表活動中加強工作聯系、增進工作協同，增強人大工作整體實效。

貫徹市委“擴大覆蓋面、提高群眾滿意度”批示，落實監督工作新機制，扎實搞好專項工作評議，精心組織部門專項工作評議。擴大評議覆蓋面，將被評議部門擴大到X個。堅持“依法、多元、聯動、跟蹤、公開”“五位一體”監督工作新機制，專題詢問環節擴大自由詢問人員、內容和時間，突出公開透明，全程對媒體開放，X電視臺實行現場直播，其他新聞媒體同時摘要報道專題詢問情況。對去年被評議單位、部門開展“回頭看”。扎實開展檢察官履職評議。

強化領導，責任到人，六措并舉抓落實。瞄準全年目標任務,強化組織領導，加強統籌謀劃、組織協調、日常調度，抓住“關鍵少數”，層層壓實責任，逐級傳導壓力，明確時間表、路線圖，把任務分解到主任會議組成人員，分解到委室主任，落實到具體責任人，確保各項工作抓早、抓細、抓實。持續打出“六措并舉抓落實”組合拳，站在講政治的高度抓落實，抓住責任制這個“牛鼻子”抓落實，以“抓兩頭促中間”的方法抓落實，以“四不兩直”方式抓落實，依靠“五個一”制度抓落實，以“釘釘子”精神持之以恒抓落實，確保各項工作落地見效，推動各項工作再上新臺階。

第三篇：市人大常委會工作要點

市人大常委會工作要點

2021年是“十四五”規劃開局之年，是建黨100周年。市人大常委會工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和視察X重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，在市委的堅強領導下，全面落實市委人大工作會議精神，堅持新發展理念，認真履行憲法法律賦予的各項職責，更好發揮人大在推進治理體系和治理能力現代化中的職能作用，凝心聚力推動新時代X高質量發展。

一、堅持重要思想統領，確保人大工作正確政治方向

1.以習近平新時代中國特色社會主義思想統領人大工作。堅持把政治建設擺在首位，全面、持續、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢記總書記對X的殷殷囑托，在學懂弄通做實上下功夫，不斷強化理論武裝。健全常委會黨組會議、常委會會議、主任會議第一議題跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神制度，持續抓好《X市人大常委會及機關深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的實施意見（2020—2022年）》，改進學習方式，增強學習實效，在學習中不斷提高政治站位、強化政治責任。

2.堅持黨對人大工作的全面領導。在人大工作中旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執行重大事項向市委請示報告制度，立法、監督、重大事項決定、選舉任免、代表工作及自身建設等工作中的重大問題和重要事項，及時向市委請示報告，并按照市委要求全面抓好落實。常委會黨組全面履行政治領導責任，發揮把方向、管大局、保落實的重要作用，確保人大及其常委會在黨的領導下依法有效履行職責。在市委的領導下，組織開好市X屆人大X次會議，配合市委開好市委人大工作會議。

二、強化法治引領作用，筑牢改革發展穩定的法治根基

3.落實立法計劃。穩步推進立法審議工作，審議出臺XX。精心開展立法調研，對XX開展市內調研、市外考察、法規草案起草、征求意見等工作。配合上級人大開展立法調研，做好有關法律法規草案的征求意見工作。

4.完善立法工作機制。自覺堅持黨對立法工作的領導，立法重大事項及時報市委常委會研究。健全人大主導立法工作的體制機制，充分發揮市人大及其常委會在立法選題、起草、審議等環節中的主導作用，完善法規草案公開征求意見及意見采納、反饋機制，拓寬人大代表、專家學者和公民有序參與立法途徑，提高立法精細化水平。積極組織、參加立法工作專題培訓班，加強立法專家庫建設，全面提升我市立法隊伍水平。

5.加強備案審查工作。按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，加強對市“一府兩院”和縣區人大常委會規范性文件的備案審查，年內到“一府兩院”和縣區開展專題調研。探索建立聽取和審議備案審查專項工作報告制度。依托“智慧人大”平臺，推進備案審查信息平臺建設，提高備案審查工作信息化水平。

6.推進憲法和法律法規宣傳貫徹實施。持續開展憲法宣傳，弘揚憲法精神，廣泛開展國家憲法日集中宣誓活動，加強對涉及人民群眾生命安全和身體健康相關法律的宣傳，結合聽取和審議《X市農村生活垃圾治理條例》貫徹實施情況執法檢查報告，開展專題詢問，推動憲法和法律法規的學習、宣傳、實施取得實效。

三、服務改革發展大局，打好人大監督“組合拳”

7.加強中央重大決策部署落實情況監督。堅持在服務大局中明確政治站位，在依法監督中積極主動作為，確保中央重大決策部署在我市落地見效。貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，對我市沿黃生態廊道及濕地保護情況開展調研，配合省人大對X河道管理條例開展立法調研。持續推動鄉村振興戰略實施，開展“四美鄉村”示范村建設情況調研，配合省人大對《X省鄉村振興促進條例》開展立法調研。

8.強化經濟運行監督。緊扣經濟高質量發展，聽取和審議市政府關于2021年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況、招商引資工作情況的報告，聽取和審議市法院、市檢察院關于加強司法保障優化營商環境工作情況的報告，著力推動形成良好的法治化營商環境。對2021市政府投資重大項目完成情況開展專題視察，推進重大項目建設。跟蹤監督市政府關于工業轉型升級高質量發展、X新型化工基地建設、促進就業再就業等工作報告審議意見的落實情況。

9.深化財政預算審查監督和國有資產監督。進一步強化全口徑預決算審查監督，聽取和審議市政府關于2020年財政決算和2021年1-7月份預算執行情況的報告、關于2020市級預算執行和其他財政收支的審計工作情況的報告、關于2020市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改落實情況的報告等。貫徹中央和省委關于政府向本級人大常委會匯報國有資產管理情況的意見，聽取和審議市政府關于自然資源國有資產管理情況的的報告。著重加強財政資金使用績效監督、全過程監督，重點對市教育局、市農業農村局部門預決算情況進行審查。完善市人大預算聯網監督系統，制定《X市人大預算聯網監督系統管理辦法》，督促縣區上半年完成人大預算聯網系統建設。

10.突出公共衛生領域監督。結合我市疫情防控工作，繼續跟蹤監督傳染病防治法執法檢查審議意見的整改落實情況，審議市“一府兩院”關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的專項工作報告，推動我市公共衛生工作強基礎、補短板。圍繞省人大常委會關于依法全力做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定，對我市新冠肺炎疫情防控及經濟社會發展相關工作開展專題視察。結合聽取審議市政府關于“三醫聯動”改革情況的報告，對醫療衛生工作開展情況進行專題詢問。貫徹落實全國人大關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定，開展野生動物保護法貫徹執行情況調研。對食品安全法及我省食品小作坊、小經營店和小攤點管理條例貫徹實施情況開展執法檢查，更好滿足群眾健康生活需求。

11.抓實民生熱點問題監督。堅持以人民為中心的發展思想，著力推動解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓全面小康更有質感、更有溫度。重點關注農村教育設施建設、教師隊伍建設、生源流失等情況，聽取和審議市政府關于我市農村基礎教育發展情況的報告。對歸僑僑眷權益保護法貫徹實施情況開展執法檢查，配合省人大做好《X省促進民族團結進步條例》《X省華僑權益保護條例》立法調研。關注社會建設事業，圍繞省人大常委會檢查《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國反家庭暴力法》、社會保險制度改革和《中華人民共和國社會保險法》貫徹實施情況，跟蹤監督老年人權益保護“一法一條例”執法檢查情況，調研應急能力建設、未成年人保護和預防未成年人犯罪工作情況開展工作。

12.推進依法行政、公正司法監督。跟蹤監督法治政府建設、法院刑事審判工作、執行工作及檢察院公益訴訟檢察工作審議意見整改落實情況，聽取和審議市政府關于法治政府建設情況的報告，對公安機關執法規范化建設工作情況開展專題調研，維護社會公平正義、和諧穩定。

四、嚴格辦事程序，依法做好決定和任免工作

13.依法討論決定重大事項。認真落實討論決定重大事項實施辦法，圍繞全市改革發展重大問題和人民群眾關注的重大問題，加強與“一府一委兩院”重大決策的溝通，審議“一府兩院”重大事項報告，依法行使決定權。深入貫徹省委、市委全會精神和人大工作會議精神，根據黨委決策部署，適時作出相關決定，把黨委對地方重大事務的主張轉化為國家意志和全體人民的自覺行動。注重決定權與立法、監督等職權行使的有機結合，增強重大事項決定的針對性、有效性和權威性，注重決定的監督落實。

14.批準市級財政決算和預算調整方案。落實中央關于人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的意見，對市級預算調整方案和上一市級財政決算等進行審議并作出決議，支持政府把更多財力用于經濟高質量發展、打贏“三大攻堅戰”、實施鄉村振興戰略、重大基礎設施建設、促進民生改善等工作，更好發揮公共財政對經濟社會發展和民生改善的支撐和保障作用。

15.落實選舉任免工作制度機制。堅持黨管干部與人大依法任免有機統一，嚴格選舉工作程序，確保黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家機關組成人員。做好任前審核把關、任前法律知識考試、供職發言、任前詢問、頒發任命書、憲法宣誓和就職公開承諾等工作。加強對人大常委會任命干部的任后監督，增強任命干部依法履職的責任感和自覺性，落實培訓考試常態化、制度化，年內對被任命人員進行兩次有關法律知識考試，組織任命干部向市人大常委會述職。地方組織法修訂后，及時修訂《X市人民代表大會常務委員會任免地方國家機關工作人員辦法》。

五、緊密聯系代表群眾，進一步夯實人大工作基礎

16.加強對基層人大工作的指導。完善符合新時代特點的上下級人大工作機制，上下聯動開展執法檢查、專題調研等工作，增強整體工作合力。對《X省鄉鎮人民代表大會主席團工作條例》落實情況進行檢查、調研，推動落實鄉鎮人大主席、街道人大工委主任專職配備，把主要時間和精力放在人大工作上，享受同一職務層次黨政干部同等待遇等要求。開展代表之家和代表聯絡站規范化制度化建設提升年活動，拓展代表之家和代表聯絡站的功能和成效，推動領導干部代表入家進站開展活動。

17.組織好代表閉會期間活動。組織代表參加執法檢查、專題調研、視察和接待群眾來訪等活動，邀請代表特別是基層代表列席常委會會議，進一步擴大代表對常委會、專門委員會工作的參與。積極探索增強代表小組活力的方式方法，注重發揮專業小組的作用。建立健全五級代表聯系制度，促進全市各級人大代表，通過各類履職載體和平臺，加強同人民群眾的聯系。組織好駐濮省人大代表異地視察和駐異地省人大代表來濮視察的組織協調工作。

18.提高代表議案建議辦理質量。會前注重從源頭上抓代表議案建議質量提升，會后注重提升辦結率、滿意率抓代表議案建議辦理。改進和完善建議辦理質量評價機制，邀請第三方評價或召開部分代表座談會進行評價，辦理結果通過新聞媒體公開。實行“雙辦理、雙督辦”制度，選取部分建議進行重點督辦，在市人大常委會會議上對一類建議辦理情況進行滿意度測評，切實提升建議辦理實效。

19.健全代表履職管理服務機制。正確把握“代表機關”職責定位，落實常委會組成人員聯系代表、代表聯系群眾制度，推動市“一府一委兩院”加強與代表的聯系。暢通市人大代表隨時提出意見建議的渠道，重要建議直接轉有關方面辦理。推進代表履職記錄、述職和辭去代表職務等制度落實，深化代表履職管理工作，引導代表積極主動履行代表職務。推進代表履職平臺建設，建立代表履職檔案，履職情況向社會公開，逐步實行信息化管理。積極組織代表參加全國、省、市人大舉辦的學習培訓班，開展代表專題學習培訓，切實提高代表履職能力。完善代表履職補貼制度，對無固定收入的代表執行代表職務，給與適當補貼。

20.切實做好人大信訪工作。發揮人大信訪在維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定中的積極作用，依法受理涉法涉訴群眾來信來訪，加強跟蹤督辦，認真分析研究，積極從信訪件中梳理立法、監督等工作選題，通過立法、監督等職權的行使，依法推動人民群眾的合理訴求得到及時妥善解決。

六、全面加強自身建設，提高常委會及機關依法履職水平

21.深入推進常委會和機關黨的建設。以黨的建設為統領加強常委會和機關建設，充分發揮常委會黨組在人大工作中把方向、管大局、保落實的政治領導責任，加強對機關黨組、機關黨委的領導，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實“一崗雙責”要求，層層傳導壓力，打造良好政治生態。堅持把紀律和規矩挺在前面，強化日常監督和管理，支持市紀委監委派駐紀檢監察組履行監督職責，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。加強陣地建設，落實意識形態工作責任制。繼續做好脫貧攻堅對口幫扶工作，圓滿完成幫扶任務。

22.持續提高依法履職能力。完善理論中心組學習制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入研究習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，及時傳達學習習近平總書記重要講話精神、重要指示和黨中央、省委、市委重要會議、重要文件精神。成立省人大制度理論研究會X分會，加強人大實踐探索和理論研究，為做好新時代人大工作提供理論支撐和決策參考。完善人大專門委員會設置，推動專門委員會規范化、制度化建設。加大機關干部培養使用力度，不斷增強人大干部隊伍活力。

23.從嚴從實抓好紀律作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續整治“四風”問題，堅決杜絕形式主義、官僚主義，持之以恒正風肅紀。大興調查研究之風，深入基層、深入群眾開展調研，多出高質量研究成果。強化責任意識，勇于擔當作為，在狠抓落實上下更大功夫，不斷提高各項工作質量和效率。積極推動機關精神文明建設工作常態化規范化，更好展示機關良好形象。

24.進一步加強機關制度化建設。進一步完善代表大會、常委會、主任會議的會議制度和議事規則，不斷提高常委會依法決策、科學決策水平。發揮制度在管人管事管物上的重要作用，進一步提高機關出勤考核、會議組織、公文辦理、信訪、后勤保障、財務管理、車輛管理等工作水平，保證機關高效有序運行。

25.提升人大宣傳工作水平。加強人大新聞傳播手段建設和創新，堅持傳統媒體和新興媒體相融合，辦好X市人大常委會公報、X人大網站和X人大微信公眾號，推動“智慧人大”平臺建設，不斷提高人大宣傳工作的社會影響力。把握正確輿論導向，加強人大新聞宣傳工作組織領導，大力宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，加強對人民代表大會制度、憲法法律、各類會議活動、代表履職實踐的宣傳報道，深入講好人大故事，傳播好人大聲音，樹好人大形象。

第四篇：xx市人大常委會2022年工作要點

xx市人大常委會2022年工作要點

2022年是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要一年，也是市xx屆人大常委會的開局之年。今年市人大常委會工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想和中央人大工作會議精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，加強“四個機關”建設，圍繞建設現代化沿海經濟強市的目標，依法履職盡責，為xx全面振興高質量發展貢獻人大力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、加強黨對人大工作的全面領導，堅持正確政治方向

1.堅持把政治建設擺在首位。牢牢把握人大機關的政治屬性，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移走黨的領導、人民廣泛參與和享有的中國特色社會主義政治發展道路，從根本上保證常委會工作始終沿著正確的政治方向前進。

2.充分發揮黨組領導作用。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，切實把黨的路線方針政策貫穿于依法履職全過程，把中央和省、市委的決策部署落實到人大工作各個方面，充分發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行向市委請示報告制度，修訂并嚴格執行《市人大常委會黨組工作規則》《市人大常委會黨組議事決策規則》，確保黨的決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執行。

二、堅決落實省市委意圖，依法做好人事任免和選舉工作

3.做好地方國家機關工作人員任免工作。堅持黨管干部的原則，堅決貫徹落實省市委人事意圖，確保省市委推薦、“一府一委兩院”提請任命的人選經法定程序成為國家機關領導人員和工作人員。完善人事任免工作程序，修訂《xx市人大常委會人事任免辦法》。加強任前知情與任中審議銜接，實施好法職人員任前公示，實行任前法律知識考試電子化。加強任后監督工作，探索實施任命干部供職表態發言向社會和人大代表公布，探索實施干部供職表態履職情況向人大常委會報告。對選舉任免有關法律法規制度的貫徹情況進行調研。

4.依法做好省人大代表選舉換屆工作。提高政治站位，強化政治擔當，嚴格落實中央嚴肅換屆紀律的有關要求，堅決貫徹中央和省委、省人大關于代表工作的決策部署，嚴把人大代表的政治關、素質關、結構關，嚴格依法做好各個環節的工作，確保選舉合法有效。

5.做好市人大代表變動補選工作。建立代表變動報告制度，及時掌握代表變動情況。制定《代表資格審查委員會議事規則》，健全市人大代表辭職、代表資格終止、暫時停止執行代表職務相關制度。制定《關于許可司法機關對市人大代表采取強制措施的有關規定》，進一步規范許可審查工作程序。

三、做好新時代地方立法工作，發揮立法引領和推動作用

6.加強重點領域立法。按照“科學立法、民主立法、依法立法”的理念，聚焦創建全國文明城市、城市精細化管理、促進民營經濟發展等方面加強有關立法項目的制定和論證工作。今年將制定《xx市生活垃圾分類管理條例》，對《xx市促進民營經濟發展條例》《xx市城市市容和環境衛生管理條例》《xx市xxx遺址保護條例》《xx市氣象災害防御條例》4個立法項目進行論證。建立立法項目庫，篩選立法需求比較迫切、立法條件比較成熟的項目作為下一擬完成的立法計劃項目，確保立法工作穩步有序推進。

7.健全和完善立法工作機制。完善“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”的立法工作格局，認真實施重要法規草案起草小組“雙組長”制度，堅持立法聽證、專家論證、法規草案公開征求意見等做法，調整基層立法聯系點，聘任十七屆市人大常委會立法咨詢專家，不斷提高立法質量和效率。出臺《關于在地方立法工作中貫徹全過程人民民主的決定》，完善加強全過程人民民主的具體措施，推動群眾參與地方立法的制度機制建設，進一步拓展公眾有序參與立法的途徑。

8.開展地方性法規評估、清理和宣傳。全面準確把握法規運行中的問題，為推動法規實施及完善打好基礎。今年將調研全市供暖保障情況，對《xx市城市供熱管理條例》進行立法后評估。根據上位法制定、修改、廢止及經濟社會發展情況，開展地方性法規清理工作，全面清理現行的xx部地方性法規，及時提出修改或者廢止建議。大力開展《xx市家政服務條例》《xx市地熱水資源管理條例》的宣傳。

9.實施好立法工作上下聯動。配合省人大常委會做好《xx省港口管理規定》《xx省校園欺凌防治條例》《xx省中醫藥條例》《xx省村衛生室管理規定》《xx省城鄉診所管理規定》《xx省文明行為促進條例》等擬出臺地方性法規的論證和審議工作。

10.加強備案審查工作。貫徹《xx省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》，將“一委兩院”制定的規范性文件列入備案審查范圍，實現對規范性文件備案審查的全覆蓋。推進備案審查信息平臺建設，實現備案審查電子化，提高備案審查工作效率。

四、圍繞全市中心工作和民生福祉，聚焦聚力實施有效監督

11.加強經濟工作監督。深入學習中央經濟工作會議精神，落實省市委全會暨經濟工作會議要求，立足新發展階段，貫徹新發展理念，全力推動融入新發展格局，常委會將聽取半年經濟運行、精細化工產業發展、旅游發展情況的報告，對中國（xx）自貿試驗區xx片區發展建設情況進行視察，對鎂產業結構調整、產業扶貧工作進行跟蹤監督，圍繞金融服務實體經濟、園區高質量發展、口岸相關部門促進地方經濟發展等工作開展專題調研，助推我市經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。

12.加強財政預決算監督。深入貫徹中央辦公廳《關于人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的指導意見》，認真履行審查監督預決算的法定職責，提高預算審查監督質量，常委會將聽取審議預決算、審計工作及審計問題整改情況的報告。落實《市委關于建立市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》，常委會將聽取審議市政府關于全市國有資產管理情況綜合報告。圍繞我市地方金融機構管理及風險防控情況開展專題調研。

13.加強營商環境建設監督。深刻認識優化營商環境事關我市全局發展的戰略定位，強化“人人都是營商環境”的理念，用好用足人大監督權，助力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境，常委會將開展《xx省優化營商環境條例》執法檢查，聽取和審議市政府關于數字政府建設情況、關于《xx市關于創建新時代民營經濟“兩個健康”示范的實施意見》落實情況、市監察委強化監督推動營商環境建設工作情況、市中級法院推進解決基層法院影響案件質量突出問題情況、市檢察院關于非公有制企業和企業家合法權益司法保護情況的報告，圍繞涉外營商環境建設和中辦國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》的落實、《出境入境管理法》的貫徹實施、打擊電信網絡詐騙犯罪、自貿區xx片區人民法庭建設情況等工作開展情況進行專題調研。配合省人大常委會做好《xx省社會信用條例》《xx省懲戒嚴重失信行為規定》實施情況的調研工作。

14.加強生態環境保護監督。深入學習貫徹習近平生態文明思想，緊盯污染防治重點領域和關鍵環節開展監督工作，助力打好污染防治攻堅戰，常委會將聽取和審議市政府2021年環境狀況、環境保護目標完成情況的報告，開展《中華人民共和國環境保護法》《xx省環境保護條例》執法檢查，對《固體廢物污染環境防治法》實施情況進行跟蹤監督，圍繞第二輪中央環保督察反饋問題整改和地下水污染防治工作開展專題調研。繼續開展“中華環保世紀行在xx”宣傳活動，為我市生態環保工作提供有力輿論支持，營造良好社會氛圍。

15.加強城市建設監督。著眼提升城市功能品質、文明程度、文化品位，強化對規劃執行和城市建設管理的監督，常委會將聽取和審議市政府關于我市《國土空間總體規劃（2021－2035年）》編制情況的報告，專題調研xx城市段西段整治工程進展及資金到位、xx文化產業帶建設、xxx項目建設情況，錄制“熱點面對面”欄目——城市管理進行時，跟蹤我市創建全國文明城市工作進展情況，助力xx城市品位和形象的持續提升。

16.加強農業農村工作監督。圍繞全市農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足開展監督工作，助推我市鄉村振興、農業農村全面發展，常委會將聽取和審議市政府關于我市農村人居環境整治情況的報告，開展《xx省氣象災害防御條例》執法檢查，對《xx省地下水資源保護條例》實施情況進行跟蹤監督，圍繞春耕備耕生產、農村合作經濟組織發展等工作開展專題調研。配合省人大做好來營調研壓采地下水、林業有害生物防治等工作。

17.加強民生領域監督。積極回應人民期盼和社會關切，圍繞人民群眾對美好生活的需要，著力聚焦解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題開展監督，常委會將聽取審議市政府關于落實中小學義務教育“雙減”政策情況、職業技能提升情況、貫徹實施《傳染病防治法》情況的報告，對《安全生產法》《xx省安全生產條例》進行執法檢查，對市政府2022年民生實事推進情況進行視察，對《基本醫療衛生與健康促進法》《消防法》實施情況進行跟蹤監督。圍繞《退役軍人保障法》貫徹實施、義務教育、科技創新、疫情防控、民族體育發展、應急平臺建設、社保資金的撥付使用、醫療保險異地就醫轉院、互聯網＋醫保平臺建設、職業技能和職業教育發展等工作開展專題調研。建立信訪案件通報制度，促進申控案件的有效化解；安排法律顧問現場釋法說理，為群眾提供貼身法律服務。配合省人大做好來營調研人才培養引進工作。

五、堅持人大代表主體地位，著力發揮代表在全面振興高質量發展中的作用

18.充分發揮代表主體作用。認真落實“雙聯系”制度，進一步密切常委會組成人員和人大代表、人大代表和人民群眾的聯系。堅持市人大代表列席常委會會議制度，有計劃地邀請代表參加執法檢查、專題調研、集中視察等活動，做好主任會議成員接待代表日安排。組織初任代表履職培訓，完善人大代表履職信息平臺，提高代表工作室建設水平。

19.不斷深化和拓展代表工作。認真組織實施代表工作計劃，完善和落實加強改進代表工作的具體措施，以“牢記責任和使命，爭做人民好代表”主題活動為抓手，為群眾解決實際問題，指導代表圍繞全市重點工作開展調研，更好發揮代表作為黨和國家聯系人民群眾橋梁紐帶的重要作用。

20.高質量辦理代表議案建議。聽取審議市xx屆人大x次會議主席團交付審議的議案審議意見報告，作出審查處理意見決定。做好代表“直通車”建議的收集、審核、交辦等相關工作。堅持重點建議督辦機制，推動辦理工作水平持續提升，對代表建議辦理情況進行檢查，切實把代表議案建議轉化為“一府一委兩院”改進工作的具體舉措和現實成果。

六、推進常委會自身建設，不斷提升履職能力和水平

21.推進人大機關黨建工作提質增效。按照習近平總書記對各級人大提出的“成為自覺堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯系的代表機關”要求，堅持以黨的政治建設為統領，全面推進人大機關黨的建設，履行黨組全面從嚴治黨主體責任，嚴格執行“三重一大”報告制度，認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等各項制度，黨組成員帶頭落實雙重組織生活制度，為機關開展黨內政治生活當好表率。深入落實中央八項規定及省市委實施細則精神，支持紀檢監察組開展工作，馳而不息抓好作風建設，旗幟鮮明反對形式主義、官僚主義，營造遵規守紀、風清氣正的機關環境。

22.加強常委會機關自身建設。以機關黨建為引領，全面梳理機關各項工作制度，不斷提升機關工作規范化水平。抓好人大機關干部鍛煉培養，提升人大干部履職能力和水平。深入推進機關信息化工作，全面推行安可電腦系統，做好機關保密、機要、檔案等工作，進一步提高辦文質量和效率。健全信訪聯席會議制度，建立與公安局、檢察院、法院維穩對接聯絡機制，實現網絡信息的互聯共享，從源頭上控制和減少申控案件。

23.加強人大理論宣傳與研究工作。深化對人大工作規律特點的認識和把握，緊跟人大及其常委會的重大工作、廣大群眾普遍關心的熱點難點問題，深入基層，深入實際開展好理論研究工作，推動人大理論研究和課題調研常態化。推進人大媒體融合發展，辦好《xx人大工作》雜志、《xx人大公報》以及網站、公眾號等，開展人民代表大會制度宣傳，普及人大知識，講好中國民主故事、人大故事，推動中國特色社會主義民主、人民代表大會制度更加深入人心。

24.加強對縣鄉人大工作的指導。深入落實中央人大工作會議精神和中央《關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的意見》，加強對縣鄉人大工作的指導，進一步夯實人大工作基礎。健全完善上下級人大之間的溝通聯系機制，強化縱向聯動和橫向交流，不斷增強全市人大工作合力。

第五篇：X市人大常委會XX年工作要點

X市人大常委會XX年工作要點

（征求意見稿）

200X年是全面實現“十五”計劃目標，銜接“十一五”計劃的關鍵一年。市人大常委會要在市委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省、XJ、XX人大工作會議精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞我市“全面建設小康社會、創建一流人居環境”的發展目標和市十四屆人大二次會議確定的各項任務，認真行使憲法和法律賦予的各項職權，扎實推進依法治市進程，不斷推動我市社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。

一、加大監督力度，增強監督實效

市人大常委會要以經濟建設為中心，大力推進社會主義民主政治建設，促進《中共XX市委關于進一步加強人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實，進一步加大監督力度，增強監督實效。

（一）加強法律監督，促進依法行政和公正司法

按照突出重點、務求實效的原則，進一步加強法律監督。一是重點開展對《行政許可法》、《消費者權益保護法》、《社會治安綜合治理條例》、《環境保護法》、《食品衛生法》、《殘疾人保護法》等法律法規貫徹實施情況的檢查和視察，同時積極配合上級人大開展的立法調研和執法檢查活動，做到上下聯動，形成合力。二是要繼續對“一府兩院”貫徹實施《市人大常委會關于依法治市決的決議》的情況開展監督，促進依法行政、公正司法，切實推進依法治市進程。

（二）加強工作監督，促進全市經濟和社會各項事業的發展

緊緊抓住發展這個第一要務，圍繞經濟建設中心和人民群眾關注的熱點問題，加大工作監督力度。一是圍繞重點項目建設和整頓規范市場經濟秩序加大監督力度，促進項目帶動戰略的實施、區位優勢的提升和產業的集聚。二是加強對國民經濟和社會發展計劃及預算執行情況的監督，開展對稅收征管工作的視察；督促市政府及有關部門加快開展部門預算細化工作，并加強對財政專項資金使用的審計監督和審計結果整改情況的監督，促進財政資金使用效益的提高，促進《預算法》、《審計法》的正確貫徹實施。三是圍繞“三農”工作加強監督，促進農業和農村經濟的協調發展，組織對林權糾紛調處落實工作的檢查，重點開展對農田水利基本建設和促進農民收入持續增長工作的監督；四是加強對第三水源開發建設和建立完善農村新型合作醫療制度等兩個議案辦理工作進度的重點監督，并組織對農村醫療衛生情況的視察，督促市政府加快兩個議案的辦理進度；五是加強對城市公共事業、公共安全、環境保護、社會保障等工作的監督，組織開展對建材市場、建筑安全生產管理和科技工作的視察，重點開展對社區建設工作的監督；六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實整改情況的監督力度，并聽取和審議“一府兩院”落實整改情況的報告。

市人大常委會年終要對《中共XX市委關于進一步加強人大工作的意見》執行情況開展檢查，促進省、XJ、XX人大工作會議精神的貫徹落實。要積極探索開展監督的有效途徑，找準切入點，注重調查研究，全面真實了解情況，有針對性地提出監督意見，并抓好落實和督辦，努力增強監督工作的實效。在依法行使監督職權過程中，要加強與“一府兩院”的聯系和溝通，定期召開與“一府兩院”的聯席會，堅持監督與支持的有機統一，共同推進我市經濟和社會事業的發展。

三、依法行使決定權，做好人事任免工作

要緊緊圍繞市委的決策部署，抓住事關我市改革發展穩定的大局和與人民群眾切身利益密切相關的重大事項，依法行使決定權，加強對決議、決定貫徹落實情況的檢查督促，在推進經濟建設與社會事業發展中發揮積極的作用。

要堅持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序，加強對干部的任后監督，認真做好任命干部的述職評議，促進國家機關工作人員依法行政、勤政廉政。

四、積極開展代表工作，密切聯系人民群眾

要積極開展代表工作，暢通同代表聯系的渠道，積極支持代表執行職務，充分發揮代表主體作用。一是組織市、鄉（鎮）兩級人大代表認真學習、深刻領會全市人大工作會議的精神，進一步增強做好人大工作的責任感和緊迫感；二是加強代表學習培訓工作，組織代表認真學習《代表法》等法律法規和人大工作業務知識，努力提高代表自身素質；三是積極組織代表參加視察、檢查等工作，進一步提高代表履職能力；四是繼續開展代表向選民述職活動，組織人大代表征求選民意見，增強代表依法履職的責任心和使命感；五是認真開展先進代表小組、人民好代表評選表彰工作，推動代表依法履職；六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進單位活動，促進代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質量的不斷提高。

要加強與人民群眾的密切聯系，充分發揮人大代表信訪信息員、信訪聯絡員的作用，進一步健全人大信訪信息網絡。繼續做好人民來信來訪的受理工作，常委會各工作委要確定1～2個疑難的信訪件進行重點督辦，切實為民排憂解難，維護人民群眾的合法權益，促進依法行政、公正司法和社會安定穩定。

五、加強法制教育，深入宣傳人民代表大會制度

要以貫徹落實全市人大工作會議精神為契機，加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度，3月份在全市范圍內開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學習宣傳月活動，進一步增強全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續加強“四五”普法教育工作的監督，推動學法、用法活動深入開展。三是進一步辦好《人大信息》，組織通訊員隊伍積極投稿，加大對外宣傳力度，通過多種形式加強我市人大宣傳工作。

六、加強自身建設，不斷提高履職水平

要組織人大常委會組成人員和機關干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神，認真學習憲法、法律法規和科學知識等，切實提高自身素質，不斷提高履職水平。一是認真開展保持黨員先進性教育活動，進一步提高人大干部的政治責任感和使命感，使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續加強憲法、法律法規和人大制度理論的學習，抓好機關精神文明建設和作風建設，進一步提高常委會組成人員和機關干部的自身素質。三是主動接受上級人大常委會的監督和指導，虛心學習借鑒外地縣（市）人大常委會工作經驗，不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉鎮人大的聯系，堅持鄉鎮人大主席列席常委會會議和鄉鎮人大主席聯系會制度，認真指導鄉鎮人大開展工作。

XX市人大常委會

200X年 月 日