第一篇：述職報告（公共事業）

文章標題：述職報告（公共事業）

各位代表、同志們：

一年來，在XXX和XXX公司黨委的領導下，在班子成員的支持下，我按照黨章賦予XXX的工作任務和中XXX提出的教育、保護、懲處、監督四項職能作用，圍繞著XXX公司生產經營中心工作，較好地履行了工作職責，完成了XXX公司黨委和上級XXX布置的各項任務。在此，向對我的工

作給予積極支持的XXX公司各級領導干部和全體同志們表示最誠摯的感謝！

現把一年來主要工作述職如下：

一、在黨風廉政建設方面

1、繼續推進黨風廉政建設責任制的貫徹落實。中共中央、國務院頒布《責任制》是一項黨內法規、必須認真貫徹落實，這是XXX責無旁貸的工作。按照中XXX五次全會精神和上級要求，我主要抓了以下工作：

（一）協助黨委修訂補充、完善了《XXX公司領導黨風廉政建設崗位職責》、《2001年黨風廉政建設責任制工作目標和任務分工》、《2001年度黨風廉政建設責任制工件意見》；

（二）召開了分（子）公司主管黨務工作副書記和兼職紀檢委員會議，就如何落實《責任制》工作進行布置，提出了要求；

（三）堅持季度抽查、半年及年度工作考核。從目前情況看，各單位黨政對落實《責任制》情況比較好，列入重要議事日程，尤其是二級、三級單位一把手，責任意識有明顯加強。

2、進行了以案例為主要內容黨紀教育。今年除正常黨紀政紀教育外，按照上級安排，下半年主要開展了以案例為主要內容的黨性教育。購買了有關書籍五十多本，《廈門走私案》等影碟、錄像，下發了通知安排了教育計劃，并認真組織實施，要求各單位黨組織要認真組織黨員干部收看，列入了目標考核內容。九月中旬，對各單位落實情況進行了考核檢查，對好的單位提出了表揚，對存在不足的單位進行了批評，提出了要求。

3、廉潔自律工作取得新進展。

（一）迎接市廉自辦、企廉辦對我公司落實黨風廉政建設，領導干部廉潔自律、工作進行檢查，聽取了匯報，召開了座談會，分別找了XXX公司領導、中層干部、一般管理人員進行談話。還了解了廠務公開、行風工作情況。通過檢查，對我公司在黨風廉政建設方面所做工作取得的成績給予了充分肯定。

（二）落實了XXX公司領導干部配偶、子女從業“兩不準”規定。

（三）組織學習了中XXX五次全會關于國有企業領導人員廉潔自律“五項規定”，下發了《關于領導干部廉潔自律工作意見》，在中層以上干部中進行了自查自糾。

（四）轉發了市廉自辦、局黨委“關于集中清理收受禮金、禮品、有價證卷”通知，提出了要求，開展了清理。通過清理，未發現有違規情況。

（五）對全公司手機使用費報銷情況進行了一次全面檢查，下發了通報，重申了規定，降低了標準，受到職工歡迎。

（六）通過“三講”教育，針對存在問題，下發了《關于加強黨風廉政建設若干規定》、《重大工程項目監督規定》要求各單位進行學習，并組織XXX監察人員對邙山輸水干渠改造工程中沉沙池、監理單位招投標工作進行了全過程監督，促進了XXX公司工程項目依法管理、按照法律程序進行，規范了行為。

以上工作，按時向上級寫出了工作報告

二、XXX信訪工作

今年共受理信訪XXX起，其中匿名信XXX起，匿名舉報電話XXX起，已經進行了調查落實。還有一起上級執法機關辦案過程中涉及到我公司的事、XXX按規定給予協助配合。

三、內部審計工作

1、把XXX工程委托社會審計事務所審計，目前審計已基本完成，由于負責主體、附屬工程施工的乙方，對核減數額有疑義，因此，審計還未了結。

2、按照公司規定，組織對XXX、XXX、XXX離任審計。

3、對華豫安裝公司、設備XXX、XXX、XXX、XXX、XXX財務收支情況進行了檢查。

4、配合勞人處對部分單位領導干部加班費發放、工資XXX額使用情況和結余情況進行了檢查。

四、其他方面

1、完成了全國行業內部審計研究會第十一次年會籌辦工作，我公司內部審計情況參加交流受到重視。審計協會、會員單位對這次會議組織安排比較滿意，我公司被選為研究會理事。

2、配合市XXX完成對鄭上路立交橋有關情況的調查。

一年來為做好工作，我從指導思想、工作方法上堅持做到了以下幾點：一及時安排落實中央、中XXX有關領導講話和上級工作檢查；二積極主動參與抓好各級領導班子和領導干部思想作風建設及各項教育工作。三加強學習時刻保持政治上清醒和堅定。四經常深入基層及時了解和掌握各級領導班子、領導干部情況。

今年我先后寫讀書筆記十幾篇，撰寫論文XXX篇。還重點學習了十五屆六中全會精神《決定》，江澤民重要講話，學習了中XXX五次、六次全會精神，以及其他政策法規。

下步工作

第二篇：述職報告（公共事業）

對照檢查與XXX簽訂的目標責任書中的幾條要求，我認為自己在xxxx內，在上級領導及同志們的關懷、幫助、支持下，基本完成了工作目標。在上“三講”的基礎上，自己以較好工作心態，較為積極的工作精神認真對待自己的崗位職責和份內工作，總結經驗教訓，不計個人得失，注意工作的計劃性，與同志們團結相處、共同處理了不少困難。分管單位內均較好地完成了工作任務，絕大數干部職工思想穩定，積極向上。下面就主要的工作、思想及問題做以匯報。

一、主要工作

1、XXX公司今年是近幾年來工作任務較為繁重的一年，XXX改造；XXX辦擴建；XXX新區的相關建設；管網改造以及與之相關的許多工作，面對比較繁重的工作，他們首先從加強自身建設入手，不斷更新思想觀念，提～部職工的整體素質，轉變工作思路，磨煉造就一支過硬的隊伍，是適應市場挑戰并取得勝利的關鍵因素，我認為各級干部都意識到這個問題，并且為此下了很大力氣技術培訓、班組建設、強化基礎管理等等，并通過繼續認真落實項目經理制、加強質量管理的工作等，不斷提高規范化管理，在實際工作提高了隊伍的作戰能力，提高了干部職工的思想境界和認識能力，正因為這些努力，他們連續五年無人身傷亡和較大的責任事故，這在市政建設企業里不付出艱苦的努力，是很難做到的，今年，據不完全統計，共完成建安XXX量XXX多萬元，超額完成了XXX萬元，完成了XXX一期XXX管道敷設工作，完成了市區DN300-1000管網改造XXX條近XXXKM，另有XXX條XXXKM多在建。

2、實業公司今年的工作我看可以用“辛勤經營、舉步維艱”這八個字來形容，雖然總產值完成了總公司下達的目標任務，但發展很不平衡，遇到了前所未有的困難，在總公司不發展與水無關的項目，不增加三產投資的指導思想下，實業公司努力轉變觀念，緊緊圍繞提高經濟效益的工作重心，著力抓好安全生產和基礎管理工作，基本完成了總公司安排的各項工作任務，沒有出現事故和較大問題，并就改制工作做了充分的調研，提出了比較具體的意見。干部職工的思想總體還算比較穩定。

3、東周供水XXX管理部的工作在年初起步困難，難以為繼，在總公司的統一領導安排下，有關干部職工轉變觀念、開拓進取，以加快完善城市供水事業為已任，以較高的工作姿態團結奮斗，較好地打開了工作面。使XXX有了較好的開篇和長足的進展，征遷工作得到了解決；所有招標工作基本完成；XXX量完成XXX%以上；處理了不少若干遺留的問題。

這項XXX覆蓋面廣，受政策、環境、邊緣技術的影響可變因素多。自2000年下半年至2001年底，XXX造成了許多遺留問題，既有客觀的實際問題，也有人為的困難，為此管理部全體干部職工努力樹立取勝信念，不等、不靠、不上交困難、集思廣義，勇于開拓，積極進取，征遷工作一開始遇到了很大困難，按照XXX的指示，管理部經過充分動員，積極開展工作，在做好三級（區、鄉、村）人員工作的同時，并過細的做好對沿線村民的宣傳工作，克服工農漁業用水矛盾突出，征地價格差異巨大等嚴重困難，經過7個月的辛勤努力，把工作落到實處，并且嚴格按照國家有關規定執行，對沿線村民提出的非正當要求，耐心解釋，采取多種措施做工作，確保杜絕不合理開支，降低XXX造價，在解決工農業用水矛盾的同時，也確保公司的長遠利益不受損失。

在整個XXX的實施過程中，我們注意把好兩大關，一是嚴格按程序操作，按要求落實，中規中矩，不容許少許偏差，無論是各類招標，還是XXX的組織，都嚴格按照國家有關規定，做到能夠經得起上級檢驗，經得起時間的檢驗。二是嚴把質量關，以對公司、對供水事業高度負責的態度，不放過任何一個質量問題。

由于該項目設計完成較早，隨著時間延續，建設范圍的地理、地貌環境變化較大，為適應時代的發展，更好地滿足總公司生產、運行管理及維護的需要，對已完XXX和擬建XXX進行全面認真的分析后，做了幾項較大的設計調整。一是將已完成的XXX座地下式井泵房設備安裝補充完善設計，改裝快速排吸式裝置，加裝了波紋變形管，確保井泵的可靠、安全運行，增大了泵房沉陷后的結構和工藝系統抗變形能力，有效地保證了泵房系統的完好性；二是對東區擬建的巡檢道路、聯絡管理XXX重新進行了設計調整，對擬建的XXX平方公里范圍進行地形測量的基礎上，使得在不增加大的投資下，巡檢道路使用方便、合理，給聯絡管道創造一個更好的運行水平條件；三是補充自動控制及儀表監測XXX、道橋XXX、穿越黃河二橋高速公路、土建XXX等多項施工圖設計，最大限度地完善整個項目的系統可靠性和以后發展的條件；四是對已交付XXX生產運行的項目進一步進行工藝條件技術的跟蹤，特別是對水源井滿負荷開采時，地下水位及地質環境對正常生產和在設計使用年限內生產帶來的影響；變水頭等速過濾工藝條件下自動控制技術，大量進口設備的使用維護等技術。多次組織專業技術人員、設計人員和有關專家匯同XXX技術管理人員研討，采取措施進行生產試驗，聘請權威專業技術人員現場傳授等多種形式，為可靠安全保證生產制水運行服務，實現了總公司“自主建設、自主管理、自我發展”供水事業的戰略目標。

對這些任務的完成我認為這都是領導和同志們努力的結果，我個人只是做了一些力所能及的工作。我本人操心程度有差異、雖然XXX公司攤大、任務重，但有時有依賴，考慮的就少一點，實業公司及東周供水管理部就相對多考慮了點。再個工作有難易，不以工作麻煩而回避推托，能做多少工作就做多少工作，抱著對總公司負責的態度，以積極的姿態開展工作。

二、思想作風

1、注重自身的不斷改造，一是了解一些黨和國家的大政方針，使自己的思想不落伍，跟上時代的步伐，雖然已XXX歲了，在這個崗位也工作了XXX年了，但我認為還有一個不斷地在實踐中改造、鍛煉、提高自己的問題，抱著一個平常心，對任何事情不以事小而不為，不以事難而不敢為，積極做一些有益的工作，在工作中不斷地轉變思想觀念。

2、注意工

第三篇：述職報告（公共事業）

對照檢查與XXX簽訂的目標責任書中的幾條要求，我認為自己在****內，在上級領導及同志們的關懷、幫助、支持下，基本完成了工作目標。在上“三講”的基礎上，自己以較好工作心態，較為積極的工作精神認真對待自己的崗位職責和份內工作，總結經驗教訓，不計個人得失，注意工作的計劃性，與同志們團結相處、共同處理了不少困難。分管單位內均較好地完成了工作任務，絕大數干部職工思想穩定，積極向上。下面就主要的工作、思想及問題做以匯報。

一、主要工作

1、XXX公司今年是近幾年來工作任務較為繁重的一年，XXX改造；XXX辦擴建；XXX新區的相關建設；管網改造以及與之相關的許多工作，面對比較繁重的工作，他們首先從加強自身建設入手，不斷更新思想觀念，提高干部職工的整體素質，轉變工作思路，磨煉造就一支過硬的隊伍，是適應市場挑戰并取得勝利的關鍵因素，我認為各級干部都意識到這個問題，并且為此下了很大力氣技術培訓、班組建設、強化基礎管理等等，并通過繼續認真落實項目經理制、加強質量管理的工作等，不斷提高規范化管理，在實際工作提高了隊伍的作戰能力，提高了干部職工的思想境界和認識能力，正因為這些努力，他們連續五年無人身傷亡和較大的責任事故，這在市政建設企業里不付出艱苦的努力，是很難做到的，今年，據不完全統計，共完成建安XXX量XXX多萬元，超額完成了XXX萬元，完成了XXX一期XXX管道敷設工作，完成了市區DN300-1000管網改造XXX條近XXXKM，另有XXX條XXXKM多在建。

2、實業公司今年的工作我看可以用“辛勤經營、舉步維艱”這八個字來形容，雖然總產值完成了總公司下達的目標任務，但發展很不平衡，遇到了前所未有的困難，在總公司不發展與水無關的項目，不增加三產投資的指導思想下，實業公司努力轉變觀念，緊緊圍繞提高經濟效益的工作重心，著力抓好安全生產和基礎管理工作，基本完成了總公司安排的各項工作任務，沒有出現事故和較大問題，并就改制工作做了充分的調研，提出了比較具體的意見。干部職工的思想總體還算比較穩定。

3、東周供水XXX管理部的工作在年初起步困難，難以為繼，在總公司的統一領導安排下，有關干部職工轉變觀念、開拓進取，以加快完善城市供水事業為已任，以較高的工作姿態團結奮斗，較好地打開了工作面。使XXX有了較好的開篇和長足的進展，征遷工作得到了解決；所有招標工作基本完成；XXX量完成XXX%以上；處理了不少若干遺留的問題。

這項XXX覆蓋面廣，受政策、環境、邊緣技術的影響可變因素多。自2000年下半年至2001年底，XXX造成了許多遺留問題，既有客觀的實際問題，也有人為的困難，為此管理部全體干部職工努力樹立取勝信念，不等、不靠、不上交困難、集思廣義，勇于開拓，積極進取，征遷工作一開始遇到了很大困難，按照XXX的指示，管理部經過充分動員，積極開展工作，在做好三級（區、鄉、村）人員工作的同時，并過細的做好對沿線村民的宣傳工作，克服工農漁業用水矛盾突出，征地價格差異巨大等嚴重困難，經過7個月的辛勤努力，把工作落到實處，并且嚴格按照國家有關規定執行，對沿線村民提出的非正當要求，耐心解釋，采取多種措施做工作，確保杜絕不合理開支，降低XXX造價，在解決工農業用水矛盾的同時，也確保公司的長遠利益不受損失。

在整個XXX的實施過程中，我們注意把好兩大關，一是嚴格按程序操作，按要求落實，中規中矩，不容許少許偏差，無論是各類招標，還是XXX的組織，都嚴格按照國家有關規定，做到能夠經得起上級檢驗，經得起時間的檢驗。二是嚴把質量關，以對公司、對供水事業高度負責的態度，不放過任何一個質量問題。

由于該項目設計完成較早，隨著時間延續，建設范圍的地理、地貌環境變化較大，為適應時代的發展，更好地滿足總公司生產、運行管理及維護的需要，對已完XXX和擬建XXX進行全面認真的分析后，做了幾項較大的設計調整。一是將已完成的XXX座地下式井泵房設備安裝補充完善設計，改裝快速排吸式裝置，加裝了波紋變形管，確保井泵的可靠、安全運行，增大了泵房沉陷后的結構和工藝系統抗變形能力，有效地保證了泵房系統的完好性；二是對東區擬建的巡檢道路、聯絡管理XXX重新進行了設計調整，對擬建的XXX平方公里范圍進行地形測量的基礎上，使得在不增加大的投資下，巡檢道路使用方便、合理，給聯絡管道創造一個更好的運行水平條件；三是補充自動控制及儀表監測XXX、道橋XXX、穿越黃河二橋高速公路、土建XXX等多項施工圖設計，最大限度地完善整個項目的系統可靠性和以后發展的條件；四是對已交付XXX生產運行的項目進一步進行工藝條件技術的跟蹤，特別是對水源井滿負荷開采時，地下水位及地質環境對正常生產和在設計使用年限內生產帶來的影響；變水頭等速過濾工藝條件下自動控制技術，大量進口設備的使用維護等技術。多次組織專業技術人員、設計人員和有關專家匯同XXX技術管理人員研討，采取措施進行生產試驗，聘請權威專業技術人員現場傳授等多種形式，為可靠安全保證生產制水運行服務，實現了總公司“自主建設、自主管理、自我發展”供水事業的戰略目標。

對這些任務的完成我認為這都是領導和同志們努力的結果，我個人只是做了一些力所能及的工作。我本人操心程度有差異、雖然XXX公司攤大、任務重，但有時有依賴，考慮的就少一點，實業公司及東周供水管理部就相對多考慮了點。再個工作有難易，不以工作麻煩而回避推托，能做多少工作就做多少工作，抱著對總公司負責的態度，以積極的姿態開展工作。

二、思想作風

1、注重自身的不斷改造，一是了解一些黨和國家的大政方針，使自己的思想不落伍，跟上時代的步伐，雖然已XXX歲了，在這個崗位也工作了XXX年了，但我認為還有一個不斷地在實踐中改造、鍛煉、提高自己的問題，抱著一個平常心，對任何事情不以事小而不為，不以事難而不敢為，積極做一些有益的工作，在工作中不斷地轉變思想觀念。

2、注意工作經驗的積累，隨著年齡的增長，雖不能做到遇事不驚，但基本上能正確對待，不急不躁，相對穩重，并能與同志們團結相處，共同為供水事業發展做貢獻。

3、能夠按照黨和國家有關廉政建設的規定嚴格執行，做到不以權謀私。工作中不計較個人得失，生活上嚴格要求自己，從不向基層單位提出不正當要求，給基層制造麻煩。由于身體也不太好，即便是正常的吃喝應酬，迎來送往，也大大的減少了，在這些問題上我自認為還是經得起組織和群眾的檢驗的。

三、存在問題

1、下基層單位少，這是個老問題，去年職工仍有人提出這個問題，我認為提的對，可就是沒能好好的地改，有時有點懶，缺乏銳氣，工作主動性還是有點差，有些問題我認為別人能處理的好，自己就不要多事了，還招人煩，這是聽之任之，是自由主義，也是一種不負責任的態度，還需再繼續努力改。

2、三產發展的不平衡，有些單位甚至非常糟糕，不但談不上經濟效益，而且愈來愈嚴重，說實在話，這些問題我不是沒操心，不是不想辦法，不是不努力，我與實業公司干部職工一起做了不少的工作，但效果不佳，效益上不去，無論怎樣講，我都在承擔一定的責任，對有些單位我只是想盡量維持，在03年我看應該想法徹底解決一下，但也許舊的矛盾解決了，新的矛盾又來了，我有時也真頭痛，也可能是能力的問題，我盡量正確對待吧。

以上是我對02年工作扼要的回顧，誠懇希望領導和同志們給予批評幫助，以使我今后更好的工作。

第四篇：公共事業

一、名詞解釋

1．公共事業：就是以滿足社會公共需求為基本目標、直接為社會經濟的發展和人民生活的提高創造條件或提供服務、不以營利為目的社會活動。

特點：第一，公共性

P.4 第二，公益性 第三，非營利性 第四，服務性

2.公共事業管理：就是政府對公共組織進行規范，同時為促進其發展以滿足社會公共需求，所進行的規劃、組織、協調和控制的活動。

3.非政府組織： 主要從事社會公益性活動，實行非強制性、非等級和非利潤取向的網絡型體制。

4.事業單位：是國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。

特征：第一，事業單位的性質是社會公益性組織。

第二，事業單位的舉辦主體是國家機關或其他國有機構。

第三，事業單位的經費來源是國有資產。

第四，事業單位的組織目的是從事社會根本服務。

第五，事業單位的活動領域主要是科技、教育、文化、衛生等。5，社會團體：是指中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。

特征：第一，非政府性

第二，自愿性

第三，共同性

第四，非營利性

第五，自我約束性

6，民辦非企業單位：是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。

主要包括：民辦的大學、醫院、科學研究院、體育俱樂部、福利院、職業培訓學校、法律援助中心和藝術表演團體。

7.基金會：利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益為目的，按照《基金會管理條例》的規定成立的非營利性法人。

特征：第一，基金會存在的依據是基金，而不是組織或個人，這是與其他非政府組織最顯著的不同，據此也有人稱基金會是“財產結社”

第二，基金會基金的來源是自然人、法人或者其他組織的捐贈，捐贈就意味著是自愿的、不圖回報的

第三，基金會成立的目的是從事公益事業。8.公共支出：一般是指政府為完成其職能、取得所需商品和勞務而進行多種活動的財產資金的支付。就其本質而言，公共支出反映了政府的政策選擇，是政府職能的成本。

9.公共事業管理社會化:由政府以外的其他社會主體包括各種民間組織參與公共事業管理、參與提供公共物品和公共服務的方法

10.公共事業管理的市場化：充分利用市場機制，其中主要是競爭機制，提供公共物品和公共服務的方法。

二、1.公共物品 特征：消費上，非排他性和非競爭性

效用上，不可分割性 特點：第一，公共物品一般包括有形物品、無形物品，還有公共服務，比如燈塔、國防、法律、制度、教育、醫療等

第二，公共物品中有許多規模巨大，投資回收緩慢，甚至難以收回，比如地鐵、高速公路等

第三，公共物品可能不是最終消費品，而只是中間必需品，比如天氣預報、電信衛星接轉站等

分類：公共物品消費上的非排他性和非競爭性的具體表現形式是不一樣的，可以將公共物品劃分為純公共物品和準公共物品。2.公共組織主要類型：政府（狹義）、事業單位、社會團體、民辦非企業單位

和基金會。(出政府外其他四種也成為非政府公共組織)3．公共組織提供公共物品的必然性？P.7 公共物品消費上的非競爭性和非排他性或者不完全的非排他性和非競爭性的特征，“使得對公共物品的消費進行收費是不可能，因而私人提供者就沒有提供這種物品的積極性”。

? 公共物品在消費上具有非競爭性，即新增加的消費者的邊際成本為零，收費定價的主要依據是邊際成本，那么對新增加的消費者就應該免費，而由于無法區分新增加者，實際上很可能導致私人部門提供公共物品后無法得到補償。

? 盡管在公共組織不介入的情況下，公共物品的提供也不會為零，但肯定會出現供給不足或供給不均衡。

? 供給公共物品的任務責無旁貸地落到了公共組織的身上 4.公共事業管理區別于企業管理？

a)管理目標不同。公共事業管理目標：社會效益

企業管理：經濟效益

b)管理權力的來源不同。公共事業管理：公共權力

企業管理：生產資料所有權 c)管理手段不同。公共事業管理：法律、規制、政策

企業管理：公平競爭

d)管理結果的衡量標準不同。公共事業管理：不易確定

企業管理：量化指標

5．公共事業管理區別于行政管理？

a)管理主體不同。

行政管理：政府機關

公共事業管理：政府、事業單位、社團民辦非企業單位、基金會等公共組織

b)管理對象不同。

行政管理：所有國家事務和社會事務，包括政治、經濟、文化和社會事務

公共事業管理：社會事務以及一部分經濟事務 c)管理方法不同。行政管理：行政方式和法律方式

公共事業管理：以國家相關的政策和法律為依據，在運行行政的、法律的、經濟的傳統管理方法的同時，更多地使用社會化的方法

d)管理主體的財政地位不同。

行政管理各部門以及作為行政系統和事業系統的一部分的事業單位，經費依賴于國家財政。

公共事業管理主體中的非政府組織，在經濟上實行獨立核算、自收自支、自負盈虧，它們也通過有償服務的收費維持正常運轉，在經濟上具有相對的獨立性

6．市場失靈具體表現？

a)市場無法幼小的提供公共物品

b)市場自己無法糾正經濟活動的負外部性 c)市場無法消除壟斷

d)市場自身無法維持經濟發展的穩定性 e)市場機制會導致收入分配不公

7.政府管理的優勢？

a)政府提供公共物品和公共服務 b)保持社會經濟的穩定增長 c)創造良好的市場環境 d)調節收入分配

8．政府管理的局限？

(一)公共政策失效

(二)政府組織存在低效率(三)存在尋租及腐敗

9.與非政府組織相近的幾個概念：非營利性組織、第三部門、公民社會、志愿者組織、草根組織、中介組織P.29.30 10.非政府組織的特征？

(一)非政府性。非政府性指組織獨立于政府，它既不是政府機構的一部分，也不由政府主導。

(二)非營利性。非政府組織不以營利為目的，其主要活動是公益性的。(三)志愿性。非政府組織一般都是在自愿的基礎上組成的。

(四)公益性或互益性。非政府組織可以分為兩類：一類是為了維護社會公益、服務于社會的，也稱為公益組織或公共利益組織；另一類是為了維護組織內部成員的利益、服務于內部成員的，也稱為互益組織或相互利益組織。而不論哪一種組織都不是為了個人的私立，這也是一個顯著的特征。

(五)組織性。組織性是指非政府組織總是具有規范的組織形式。11.中國非正政府組織的特點和問題。P38.39.40(一)獨立性差(二)公信力不足

(三)總量不足，結構不合理，發展不平衡(四)法制和監管機制不健全(五)能力不足

12.如何促進中國非政府組織的發展？P41.42.43(一)明確政府職能邊界，規范與非政府組織的關系。要解決非政府組織行政化和獨立性差的問題，首先要解決政府越位的問題。

(二)加強非政府組織的公信力建設。建設非政府組織公信力，首先要明晰產權。其次，還要倡導制定非政府組織的道德倫理守則，逐步建立中國非政府組織的信用文化。

(三)健全政策法規，加強監管力度。國家應根據現階段非政府組織的實際情況，借鑒國外有益的經驗，逐步制定和完善相互配套的非政府組織的法律、法規和規章。

(四)加強非政府組織的能力建設。提高非政府組織的活動能力、組織和管理能力、資金籌措和運作能力等，是中國非政府組織在能力建設上面臨的緊迫任務。

13.中國事業單位管理體制的特征及弊端？ 特征

(一)非經濟性。事業單位活動被排斥在經濟活動之外(二)國有化。國家是舉辦事業單位的唯一主體

(三)行政化。政府直接舉辦各項事業，同時由國家財政提供各項事業的經費

弊端

1.非經濟性的事業單位脫離社會經濟發展軌道

2.國家“包辦”事業加重了財政負擔，降低了事業投入的使用效率 3.事業單位的行政化使事業單位成為政府的附屬物 14.事業單位分類改革的內容？P.59.60 按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則，對現有事業單位分三類進行改革。主要承擔行政職能的，逐步轉為行政機構或將行政職能劃歸行政機構；主要從事生產經營活動的，逐步轉為企業；主要從事公益服務的，強化公益屬性，整合資源，完善法人治理結構，加強政府監管。推進事業單位養老保險制度和人事制度，完善相關財政政策。

15.社團分類：學術性社會團體、行業性社會團體、專業性社會團體、聯合性社會團體P65.66 不同分類標準又有哪些形式？

按照社會團體的社會職能不同，政治性團體、經濟性團體、社會性的團體 按照社團的組織形式不同，協會、研究會、聯合會、聯誼會、促進會、商會等 按照社會團體的宗旨和活動內容不同，為謀取自身合法權益的切身利益組織，為謀求社會共同利益和福利事業的社會福利團體，基于成員的共同愛好、意向和共同愿望的志同道合團體等

另外，根據社團民間性程度，官辦、半管辦和民辦的社會團體 16.社會團體管理體制？

1)統一登記 2)雙重負責 3)分級管理

17.我國管理部門對基金會的分類？

公募基金會即西方所謂的公共籌款型基金會 非公募基金會，不得向社會公眾公開募集，主要靠接受特定對象的捐贈資金及資金的增值從事公益事業 18．基金會的管理體制？

政府對基金會的管理體制：實行統一登記、雙重負責、分級管理的體制。對公募基金會和非公募基金會規定了不同的設立條件和管理措施。

第一，登記管理，《條例》對公募基金會實行分級登記管理的原則，對非公募基金會實行屬地登記的原則

第二，設立標準，《條例》對兩者設立了不同的設立標準。800萬、400萬、200萬（詳見P75）

第三，公益支出管理，《條例》規定了兩者不同的公益事業支出比例。70%、8% 19.公共事業管理責任機制?核心是監督和制約 低層次的公共事業責任機制體現為避免違規，避免不當行為和賬目的完善管理 高層次的公共事業責任機制體現為資源的有效利用以實現所追求的目標

公共事業管理責任機制即指通過什么途徑和方法使得公共事業管理主體真正承擔起應該承擔的責任 20發達國家的責任機制

英國：行政監督模式，以監督專員或慈善委員會為監督主體，特點，主動性和行政規制

美國：非管制模式，胡蘿卜政策，如稅收優惠，賦予特權；大棒政策，如特權的剝奪和司法調查 21．發達國家監督機制框架 主體：主體多元化，各部門

專門機構，慈善委員會 規制：

政府規制 注冊登記制度

對公共事業組織的財政政策

對公共事業組織的財務規制

a)盈余分配約束 b)支出比例規定

c)行政開支比重規制 d)賬目公開規制

對公共事業組織投資規制

a)嚴格區分貿易和投資 b)董事會負責制

c)專業咨詢和投資經理制

d)應遵循安全和道德投資兩個基本原則

e)投資類型的限制：商品買賣和藝術品購置

投機行為和期貨貸款

房地產投資

公共事業組織的不平等競爭的規則 發展趨勢

1)政府對公共事業管理組織的管理的強化 2)多元監督體系的建立和強化 3)公共事業組織自律機制的強化 4)公共責任層次由低到高的重點轉移

22.我國公共事業組織監督機制存在的問題及對應措施

第一，社會腐敗對公益機關的侵蝕

第二，道德滑坡，公共事業組織所面臨的道德危機

第三，薄弱的社會監督

第四，組織缺位，監督主體多元化與激勵不足

第五，角色沖突，監督主體的身份障礙

第六，雙重俘獲，監督癱瘓的必然結果

第七，市場約束的軟化，限制競爭的產品 措施，a)完善我國公共事業組織的組織方法。制定專門的公共事業組織法，對公共事業組織行為的試題內容進行系統規范，增強法律的操作性和針對性。

b)減少公共事業組織登記限制，簡化登記程序。我國應出臺優惠措施鼓勵非政府組織的成立并放寬各種非政府組織的進入公共服務領域的限制，在公共服務領域內形成競爭機制機制 c)加強公共事業組織的日常監督

確立公共事業組織章程的最低需求

增強年檢的可操作性

加強公共事業管理組織的財務監督

對公共事業組織財政優惠的制度化

d)明確界定政府監督主體，加強監督力度。關鍵是要努力實現監督者與被監督者的雙重身份的剝離

e)營造競爭環境，促使公共事業組織運作透明化。重點是要實現公共事業組織主體的多元化和科學化的評價機制

f)建立公共事業組織行業監督，完善自律機制。行政監督只要是通過公共事業組織在系統內部建立監督約束機制

23.公共事業管理傳統方法有哪些？P288.289.290 行政管理方法、法律管理方法、經濟管理方法 24.對傳統管理方法的評價?(一)三種方法都是有效的。

行政管理方法是最基本的管理方法，也是政府行使職能的基本途徑

法律的管理方法是管理現代化的基本要求

經濟的管理方法是最人性化的，所以也是適用最廣、收益最直接的管理方法

(二)三種方法都有一定的局限性

行政管理方法的局限性主要在，行政管理講求的層次節制、按部就班、繁文縟節往往會導致官僚主義、形式主義、教條主義，結果是嚴重影響工作的效率

法律管理方法，缺少靈活性和彈性，也不利于管理系統的積極性、主動性和創造性的發揮，對思想認識問題的解決也顯得無能為力

經濟管理方法，不可避免的產生一定的盲目性和自發性，而容易導致人們的思修意識的狹隘性。

(三)三種方法一般會綜合使用 25.社會化和市場化的主要形式是民營化

26．社會化和市場化的基本形式：委托、代替、撤資 27.社會化和市場化方法的優勢 及局限

1)可以降低公共服務成本 2)可以提高服務的效率和質量 3)可以增加公眾選擇的機會

4)可以吸收民間資本，整合國家資源 局限關于規避公共責任的問題

關于國有資產流失的問題

關于民營化引發貪污腐敗的問題

關于民營化引發的公平性問題

關于民營化可能引發的社會不穩定問題 民營化可能引發的管理危機

28.非公共支出的來源有哪些？

來源于公共事業管理費用中公共支出以外的資金投入。這一資金主要是由非政府組織收入及承擔公共事業產品生產的企業資金構成的。從事于公共事業產品生產和提供的非政府組織的資金來源于其收入：溢余、社會捐贈、政府撥款 29.公共支出和非公共支出的管理原則

公共支出的管理原則：公平原則、效益原則、穩定原則 非公共支出的管理原則：遵循非營利原則、遵循安全原則 30．項目融資的方法有哪些？

BOT建設-經營-轉讓（BOOT建設-擁有-經營-轉讓 BOO建設-擁有-經營）TOT轉讓-運營-轉讓

PPP公共部門和私人企業合作模式

第五篇：公共事業社會調查實習報告

石家莊鐵道大學實習報告

實習報 告

實習名稱：

學生姓名：學號：20121476

班級：經-1210

指導教師：劉冬梅

年月

關于當代大學生傳媒素養水平的調查

一、實習地點

石家莊鐵道大學

二、實習內容

2012年7月，我們進行了大一暑期社會實踐實習。我們按宿舍劃分為五個小組，每個小組派發100份關于當代大學生傳媒素養水平的調查問卷，要求我們在學校內部進行隨機調查。最后每小組對問卷中的三個問題做出相關的同國際與總結。

我們組的安排是：將問卷分發給每個成員，每個人都去做調查，問卷調查結束后，每兩個人一組，對所選三個問題中的一個進行統計。我所在的二人組，是對上網的最主要目的進行調查總結。

石家莊的暑期異常炎熱，因為我們要做一個隨機調查，所以我不得不奔走于餐廳、籃球場、各宿舍之間。在餐廳做問卷是最艱難的。餐廳里的悶熱難忍，很少有人愿意停留下來填寫問卷，所以收獲很少。對于在各個宿舍的工作，我也吃了不少閉門羹。這些讓我深深地體會到調查工作的不容易。

根據這100份調查問卷，我們進行了深入分析。對于上網的最主要目的，這100人中，有32%的人是為了聊天交友；30%的人是一般瀏覽；21%的人是為了查閱資料；用于打游戲的人為8%；用于接發e-mail的僅為2%；還有7%選擇了其他。

(一)聊天交友

隨著各種聊天工具的出現，越來越多的大學生在網上進行聊天交友活動。通過騰訊QQ、微信、人人等各種各樣的聊天工具，大學生們一則可以與自己的家人及朋友進行溝通，二則也可以結交一些五湖四海的新朋友。如果有些無法向親近的人訴說的煩惱，大學生們可以利用網絡對這些素未謀面的新朋友吐露，并且可以得到一些有用的建議。但是，在網絡這個虛擬的世界里，交友需要謹慎。大學生們應該學會辨別好壞，不要讓自己沉淪、(二)一般瀏覽

一般瀏覽的人可以分為兩種。一種是在無聊的時候打發時間，另一種是為了了解新聞時事。前一種人是在浪費生命，他們上網并沒有具體的目標和計劃，在網上停留一天也毫無收獲。這些時間如果用來讀書練字豈不是很好。后一種人值得稱贊。但是網絡上的新聞有真有假，對同一事件的報道細節或傾向也不盡相同，甚至出現偏差或錯誤。大學生們應該具有一定的辨別真偽的能力，并且形成自己的觀點，千萬不要人云亦云。

(三)查閱資料

這些人可以說是臨時抱佛腳的人。大學生們查閱資料往往是為了完成作業或者畢業論文而上網查閱，應付差事。當然，查閱資料無可厚非，但是，大學生應該學會充分利用網絡資源。

(四)打游戲

適度游戲健腦，過度游戲傷身?？臻e時，打打游戲放松自己是完全可以的，但是沉迷于網絡游戲是不可取的。一些網絡游戲里充斥著暴力，大學生們可以通過游戲來發泄自己的情緒，可是一旦沉迷于游戲，對于自身的學習生活甚至心理都有著嚴重的影響。

(五)接發e-mail及其他

可以看出，大學生并不經常運用電子郵件，并沒有太多有價值的信息流動。

三、實習體會

通過這次實習，我不僅體會到社會調查工作的艱辛，而且更加看清了當代大學生傳媒素養的現狀：

1、大多數情況下，大學生上網是為了娛樂，例如聊天交友、打游戲、看視頻等等。

2、大學生在網絡上獲取信息的能力并不是很強。

3、對信息的辨別、篩選、利用的能力也不強。

對于此種現狀，我覺得學校應該加強對學生傳媒素養的培養，注重理論與實踐結合，單純的理論說教所起的作用是微乎其微的。或者通過社會實踐、學生社團等方式進行宣傳。另外，還可以開設傳媒素養教育課程，在復雜的傳媒世界里，大學生應該主動和提高自己的媒介意識、傳媒道德和媒介能力。

大學生已經具備一定的自我思考能力，我相信給予正確的引導，就可以對現狀有一定提高。