第一篇：廉政工作會議發言稿

市 政 府 第 三 次

廉政工作會議材料

在市政府第三次廉政工作會議上的發言

各位領導，同志們：

根據安排，下面，就我縣政府系統廉政建設工作情況匯報如下： 一年來，我縣按照國務院和省、市政府廉政工作會議的要求，健全機制、強化措施、狠抓落實，政府系統廉政建設全面加強，工作作風明顯好轉，工作效能顯著提升，有力保障了經濟社會發展目標的順利實現。在具體工作中，做到了“五抓”：

一、抓行為規范，依法行政

依法行政是廉政建設的內在要求和有力保障。在政府決策上，我們做到了民主、公開，凡涉及政府面上工作，大事小事均上會研究。政府常務會議還邀請縣人大、政協負責同志列席，擴大決策透明度，主動接受監督。去年以來共召開政府常務會議、縣長辦公會議、政府工作例會31次，召開解決實際問題、推進重點工作的現場辦公會近50次，特別是今年以來，基本做到每周一會。在制度建設上，重點加強了招標采購、行政執法、財政資金監管等方面的制度建設，招標采購職能由過去分散在有關縣直部門，集中到新組建的招標采購管理局，先后出臺7份招標采購規范文件，從源頭上預防腐敗；組建城市管理行政執法局，有效解決了城市管理領域執法權分散問題，并將執法權延伸到河道、公交管理領域和擴權強鎮試點鎮；出臺規范投融資、“一事一議”財政獎補資金管理等政策措施，切實加強對鄉鎮、部門收支監管和各

類財政性資金的運行管理；出臺縣開發區入區企業管理和閑置土地清理處置等具體辦法，規范項目入區行為，提高土地利用效率。在政務公開上，把群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題作為重中之重，加強政府網站建設，調整完善公開目錄，充實公開內容，不斷增強政府工作透明度。對政府重點工程、城市亮化美化、規范城區殯葬治喪和三輪車管理等重點難點工作的推進，通過政府網站等媒體征詢意見。扎實開展“陽光村務”工程和“三資”清理工作。全年公開政府信息4346條，通過政府網站發布信息1323條，回復網民留言2211條。

二、抓例會調度，務實執政

為進一步改進政府系統工作作風，狠抓工作落實，我縣建立了政府工作月例會制度，將每月2日確定為政府工作例會日。一是縣政府負責同志在每月例會上進行述職，匯報牽頭主抓的工作和分管工作的推進情況。二是對事關全縣發展的民生工程、實事工程和市政重點工程，縣政府每月定期開展督查，通過圖片、錄像、文字等形式，就一個月前后工作進行對比，客觀反映時序進度和推進情況。對農業六大特色產業、工業五大產業、簽約項目落地、投產項目達產等重點工作推進情況，不定期進行督查，掌握進展情況，及時發現并解決存在的問題。近期，對正在實施的村莊整治和農村清潔工程，安排三個督查組，逐鄉鎮進行暗訪，對沿河、沿路衛生狀況進行錄像，在例會上進行播放通報。三是安排重點工程、重點工作推進不力的責任單位主要負責人在例會上表態，匯報下一步工作安排。四是為層層傳遞壓力，在政府各部門、各鄉鎮全面建立了月例會制度，各重點工程指揮部實行周例會制度。通過建立和堅持例會制度，政府系統負責同志緊迫感和責任感明顯增強，工作節奏和效率明顯提高，落實力和執行力明顯提升。

三、抓環境優化，高效施政

去年，我縣以“效能建設提升年”活動為抓手，出臺了一系列加強機關效能建設的具體措施，著力糾正行政不作為、亂作為、慢作為和以權謀私等行為。一是推行服務前移。縣直26個具有行政審批職能的單位將審批職能向一個科室集中，并成建制進入行政服務中心辦公，目前共集中了150余項行政審批職能，全年集中辦理行政審批及配套服務事項17.8萬件。在此基礎上，縣供電、供水等單位在縣開發區設立辦事處，縣公安機關在縣開發區設立治安辦公室，縣住建、環保、房產等部門安排專人為縣開發區企業提供便捷服務。目前，集縣開發區、招商局、行政服務中心、招標采購管理局、人力資源市場等單位于一體的縣綜合服務中心正在啟動建設之中。二是開展民主評議。將71個縣直單位、141個二級機構納入評議范圍，對后三名且得分低于70分的縣直單位、二級機構負責人通報批評和誡勉談話，并在電視臺公開表態。三是規范自由裁量權。對行政處罰、收費項目進行梳理，按照低限原則縮減裁量幅度，共規范15個執法管理單位448項處罰項目和55項收費項目。重新核定51個單位行政事業性收費項目和85個單位經營服務性收費項目價格，取消或降低行政事業性收費項目200余項。四是將中介機構全面推向市場。房地產評估、測繪等中介服務已推向市場，其他中介機構與主管部門脫鉤工作也正在推進之中，今年將全面完成。五是加強效能督查。采取定期明查、不定期暗訪和異地互查等方式，全方位督查考評，全年開展明查暗訪60次，通報批評23人。

四、抓監督檢查，從嚴治政

一是圍繞貫徹落實中央和省、市決策部署，突出抓好擴大內需、節能減排、節約集約用地等工作的監督檢查。二是圍繞民生工程、政府實事、城市建設、園區發展、招商引資等重點工作推進，突出抓好項目用地、資金使用、工程進度的監督檢查。三是圍繞確保財政資金、社保資金、惠農補貼資金、住房公積金和扶貧救災資金安全運行、發揮效益，加強對資金運行過程的監督檢查。四是圍繞規范工程建設領域市場交易行為和領導干部從政行為，全面開展工程建設領域突出問題專項治理，加強對立項、規劃、用地、環保、招標、工程質量等6個重點環節的監督檢查。五是圍繞群眾反映強烈的教育、醫療、交通、農民負擔等問題，開展監督檢查，切實糾正存在的不正之風，促進政風行風進一步好轉。去年以來，共查辦案件30件，處分干部36人，移送司法機關5人，縣政府給予3人開除公職、1人行政撤職處分。通過典型案件的查處，達到了處理一個、教育一片的效果。

五、抓班子建設，廉潔從政

一是落實“一崗雙責”，將廉政工作納入政府總體工作，與加快發展緊密結合，做到了同部署、同檢查、同落實。二是加強廉政學習，重點學習了《廉政準則》和廉潔從政有關政策規定，不斷強化政府系統廣大干部職工廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。三是帶頭廉潔自律，縣政府班子成員都能做到模范遵守黨紀國法，認真落實黨風廉政建設責任制，從不在工程建設、招標采購、土

地出讓等經濟活動中打招呼或施加影響，以實際行動維護了政府系統的良好形象。

各位領導，同志們，我縣政府系統廉政工作雖然取得了一定成績，但與市政府的要求和群眾的期望相比，還存在一定差距。下一步，我們將結合貫徹落實國務院和省、市政府廉政工作會議精神，在堅持過去抓廉政工作好做法、好經驗的基礎上，更加突出提升政府機關的工作效能，更加突出增強服務企業、服務群眾的本領，更加突出提高服務發展的能力，更加突出打造廉潔務實高效政府，切實抓廉政、促勤政，為經濟社會加快發展提供強有力的保障。

第二篇：2018全市廉政工作會議講話稿與2018八一建軍節慰問發言稿

2018全市廉政工作會議講話稿

XX全市廉政工作會議講話稿

一、以奮發有為的狀態做好今年各項工作

良好的精神狀態是做好一切工作的重要前提，是開拓進取、成就事業的強大力量。過去一年，是壯腰工程三年見成效之年，各級政府和部門協調配合、克難攻堅，較好完成了經濟社會發展任務，取得了“三個翻番”、“四個千億”、“六個提升”的好成績，向省委、省政府和全市人民交上了一份合格的答卷。XX年，在宏觀經濟新常態背景下，我市經濟增長的壓力和困難明顯增加，政府工作面臨的形勢更加嚴峻復雜，務必保持清醒頭腦，深刻認識荊州發展的基礎和有利條件，進一步堅定加快發展的底氣、信心和自信，做到不松勁、不泄氣，以昂揚的斗志謀求發展的新作為。具體來講，做好今年政府工作，主要有以下幾個方面的積極因素。

（一）跨越趕超的基礎較為堅實。產業總量不斷壯大。規模以上工業增加值增幅連續24個月位居全省 可以說，經過三年壯腰，我們與先進發達地區的硬件、軟件差距在逐步縮小，跨越趕超的基礎逐步夯實，已經步入大建設、快發展的關鍵時期。

（二）振興崛起的潛力加快釋放。從荊州發展的階段性特征看，當前城鎮化率不足50%，二產業占比不足50%，人均GDP接近4000美元，正處于從工業化中期“低限”向“高位”攀升，以城帶鄉、城鄉一體加速推進的階段。雖然這三項指標低于全國、全省平均水平，但差距本身也是發展潛力；同時，根據發展經驗，提升三項指標水平的過程，也是消費潛力、投資潛力加速釋放的過程，特別是工業占比快速攀升、城鎮化加速推進的“雙向合力”，將成為推動區域經濟加快發展的巨大引擎。從荊州發展的外部條件看，長江經濟帶、洞庭湖生態經濟區、江漢運河生態文化旅游城鎮帶建設等戰略的實施，不但蘊藏著一批事關荊州未來發展的重大項目，也進一步拓展了荊州經濟社會發展半徑。中省相繼出臺了一系列培育和扶持市場主體發展的政策，含金量高、放大效應明顯，這些扶持政策和撬動資金一旦落戶荊州，將成為加快經濟發展的催化劑。只要我們牢牢把握當前荊州發展的個性特征和新常態下的新機遇，科學謀劃，精準對接，就一定能充分釋放潛能，實現經濟社會發展的新突破。

（三）干事創業的氛圍日益濃厚。前不久，市委、市政府向省委、省政府書面匯報了壯腰三周年工作情況。李鴻忠書記批示，“三年見成效”是“可喜可賀可贊可佩”，特別強調“這幾年在荊州市委、市政府的領導下，荊州上下發展氣場十足、改革銳氣很盛、干部群眾士氣很旺，這為壯腰工程實現進一步的‘五年大跨越’、實現荊州大振興目標奠定了更為重要寶貴的基礎。祝荊州發展風帆更勁，競進新目標！”鴻忠書記的重要批示語重心長、催人奮進，既是對我們干事創業成果的充分肯定和認可，更是對荊州發展的殷切希望和巨大鞭策。我們通過成功承辦省運會、實現招商引資過千億、在全省率先開展“三禁兩治”工作等等，用實際行動進一步展示了荊州發展新風貌，展示了干部隊伍新形象。實踐證明，荊州的干部隊伍是能夠干大事、干成事的隊伍，是勇于擔當、敢打硬仗的隊伍。特 別是在“迎接省運會、建設新荊州、展示新形象”的過程中，形成的自強不息、奮力拼搏、團結協作、不斷超越的“競進”精神，已經成為荊州振興的寶貴精神財富。《荊州動起來》創造了參與群眾最多的大世界基尼斯紀錄，成為干部群眾同心協力、良性互動的最好證明。“人心齊、泰山移。”我們要倍加珍惜天時、地利、人和的干事創業環境，戮力同心、艱苦奮斗，在新常態下爭取更大的作為。

二、以改革創新的辦法推動經濟社會發展

當前，各種經濟社會發展問題錯綜復雜，政治、經濟、社會、文化等領域不斷出現新問題、新變化，我們不能用老經驗、老辦法面對新問題，必須把改革創新作為做好政府工作新的驅動力。

（一）著力抓好以產業發展為重點的經濟建設。產業是發展的命脈、興旺的支撐。當前，宏觀經濟中高速增長已經成為新常態，培育大產業與過去相比，遇到的阻力可能更大、困難可能更多，必須把工作的著力點放到解決發展瓶頸上來。

一是培育壯大市場主體。要扶持發展工業企業。落實領導包保責任，關注和解決企業運行中出現的新情況和新問題，為企業排憂解難。引導企業推進技術改造和轉型升級，特別是對140多個企業技改擴能項目，要提供優質服務，推動項目順利實施。要規范發展新型農業經營主體。堅持數量與質量并重，力爭今年農民專業合作社突破4000家、家庭農場突破5000家，并著力提升新型農業經營主體現代管理水平。要培育發展電子商務主體。加強品牌建設力度，加快物流配送、通信網絡等基礎設施建設，鼓勵龍頭企業、中小企業加入電子商務應用，吸引更多的社會資本投資電子商務，將電子商務打造成新的經濟增長點。

二是創新招商引資方法。國務院要求2月底前全面清理和規范招商政策，以往的稅收減免、先征后返、“零地價”等優惠政策不能再用了。雖然大的政策環境變了，但我們的招商目標不能變，招商力度不能減，招商要求不能降。去年全市招商實際到位資金突破千億、達到1040億元，今 年要力爭增長25%。完成招商目標任務，關鍵在于創新思路和方法，把重點從提供優惠政策轉向提供良好的公共服務和發展環境上來，比如設立產業扶持基金、推行廠房租賃等。招商部門要抓緊分解目標任務，細化責任，強化考核督辦。各招商專班對意向項目，要加強聯系、緊盯不放；對簽約項目，要跟蹤服務、抓緊建設；對落地項目，要加強調度，確保盡早建成投產見效。

三是努力破解資金瓶頸。XX年，我們要確保完成 進一步推進城管職能集成、城管服務下沉，實現更高水平、更高檔次的精細化和信息化管理。

三是做好征地拆遷等服務工作。有項目建設和城市建設，就必然伴隨著拆遷。現在很多干部怕拆遷，雖然征地拆遷難度較大，但只要基礎工作做細做實，注重方式方法，是可以順利完成的。比如東升模式、天谷模式等，都是和諧征遷、陽光征遷的典范。今年，隨著城市建設和項目建設進度加快，用地需求將進一步增加，征遷任務將會更加繁重，各地各有關部門要加強宣傳引導、細化工作方案，突出還遷房優先建設原則，做到公開公平公正征遷。

（三）著力抓好以改善民生為重點的社會建設。無論什么時候，我們都不能忘記發展的根本出發點和落腳點是維護廣大人民群眾的利益，是增進民生福祉。

一是盡力滿足人民群眾的基本生活需求。不斷深化國家級創業型城市建設，優化就業創業環境，創新創業扶持政策，加大小額擔保貸款發放力度，重點做好大學生創業、農民工返鄉創業，促進創業帶動就業。認真執行荊州市大氣大氣污染防治行動計劃，在全市開展“三禁兩治”活動，堅決把空氣污染指數降下來。推進“綠滿荊州”工程，全年完成造林面積61萬畝，力爭兩年內全市森林覆蓋率達到21.96%，建成省級森林城市。

二是不斷滿足人們群眾的發展需求。今年，要著力取消藥品加價政策，完善補償機制，推進縣立公立醫院綜合改革，逐步解決以藥養醫問題。要按照開工建設37937套、基本建成17981套、分配入住12332套保障房目標，按時序進度推進，完成保障房建設任務。關于機關事業單位養老保險改革，各地要迅速摸清底數，做好政策對接，提前做好財政預算準備，既保障干部職工的合法權益，又促進制度公平和規則公平。

三是切實滿足人民群眾的安全需求。強化建設工程、道路交通、消防安全和危化品企業監管，重點開展勞動密集企業、人員密集場所專項整治和農村交通安全年活動，確保不發生重大安全生產事故。推進食品安全放 心工程，加快食品安全示范創建力度，執行最嚴格的種養、加工、流通、消費全過程監管，確保人民群眾“舌尖上”的安全。著力推進警力下沉，做實做強街面警務站，強化警務協作，構建強有力的立體化防控網絡，進一步提高公眾“一感兩度兩率”。

三、以求真務實的作風促進工作落實

完成全年目標任務，關鍵在政府部門，關鍵在各級干部。要在轉變作風、狠抓落實上下真功夫，凝神聚力，爭創一流，努力把求真務實的良好作風落實到具體工作和行動上。

（一）確保政令暢通。政令暢通是抓落實的前提和基礎。要堅決服從市委、市政府的統一領導，凡是市委、市政府作出的決策部署和工作安排，必須不折不扣地落實到位，堅決做到令行禁止、令出必行，決不允許執行打折扣、做選擇、搞變通、陽奉陰違。要落實目標責任，層層分解、逐一落實《政府工作報告》目標任務，做到目標要求、責任領導、責任單位、時間進度、獎罰措施“五明確”，形成一級對一級負責的責任體系。市政府與各地簽訂的各項責任狀，包括計劃生育、節能減排、血防、安全生產、廉租房建設等，都要嚴格兌現。要進一步加強政務督查，對市委、市政府的重要部署和重要工作，要定期督查、定期通報，對進度緩慢、欠賬較大的地方和部門，該通報批評的堅決通報批評、該問責的嚴肅問責。要規范政務值守和會議紀律，保證24小時專人值守、領導在崗帶班；凡是應由主要負責人出席的會議，確需請假、代會的，書面向市政府總值班室報備，代會同志要及時向主要負責人匯報，認真抓好會議精神的貫徹落實。

（二）加強團結協作。進一步完善決策程序和議事規則，提高決策的科學化、民主化水平，使每個成員既能充分發揮積極性、主動性和創造性，做到科學決策。要正確處理好局部與全局、個體與整體的關系，始終圍繞市委、市政府目標任務，找準位置、明確職責、發揮作用，做到服從大局、顧全大局。對綜合性強、涉及面廣、交叉點多的重大部署，牽頭部門牽頭抓總，協同部門要主動溝通銜接，不推諉扯皮，攬功諉過，真正形成干事 創業的強大合力。

（三）提高辦事效率。深入推進行政審批制度改革，進一步簡政放權，能減則減、能放則放。加大“中梗阻”、“庸懶散軟”整治力度，切實治慢、治懶、治拖，提高辦事效率。認真分解、落實人大代表建議和政協委員提案，提高見面率、滿意率和辦結率。完善和落實首任負責制、限時辦結制和服務承諾制，確保為群眾、為企業提供優質高效服務。對市委、市政府部署的重要工作、重大投資項目、群眾關注的熱點問題，實行清單式管理和銷號式管理。加強對服務部門窗口單位工作效率的日常監管和考評，加大考核結果運用力度，做到獎勵到崗位、問責到崗位。

（四）抓好廉政建設。各地各部門要認真學習總書記重要講話精神，貫徹十八屆中央紀委五次全會精神，落實國務院黨組會議關于推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作的重要部署，自覺執行好反腐倡廉各項規定。要把嚴守紀律、嚴明規矩放在重要位置，遵守政治紀律和政治規矩，維護中央權威，維護黨的團結，遵循組織程序，服從組織決定。要加強思想教育，不斷增強宗旨信念，在思想上筑牢反腐倡廉的堅固防線，從“不敢腐”、“不能腐”轉為“不想腐”、“不愿腐”。要制定完善相關制度規則，嚴格執行中央八項規定精神，加強三公經費管理，規范權力運行，從源頭上遏制腐敗。要始終堅持對腐敗“零容忍”，不論任何人，只要有貪腐，都要依法嚴肅處理，做到有腐必反、有貪必肅。要嚴格落實黨風廉政一崗雙責，主要負責同志要帶頭嚴格自律，切實抓好職責范圍內和分管部門的反腐倡廉工作，確保經濟社會發展和黨風廉政建設各項任務落到實處。2018八一建軍節慰問發言稿

值中國人民解放軍建軍89周年即將到來之際，中共xx市委、xx市人民政府謹代表全市人民，向你們致以節日的祝賀和親切的慰問!

中國人民解放軍是一支具有光榮革命傳統的人民軍隊，在中國共產黨的領導下，為新中國政權的建立，捍衛國家主權和領土完整，推進改革開放和社會主義現代化建設作出了巨大貢獻，贏得了黨和人民的高度信賴。xx年的戰斗歷程證明：人民解放軍是一支能打硬仗的隊伍，是中華人民共和國的中流砥柱，是維護祖國統一的堅強柱石，是保衛社會主義祖國的鋼鐵長城。駐我市人民解放軍和武警、消防部隊官兵牢記人民軍隊的宗旨，發揚人民軍隊的優良作風和光榮傳統，不斷加強自身革命化、現代化和正規化建設，同時，主動開展軍民共建文明活動，大力支持我市經濟建設，奮勇參加搶險救災，協助地方維護社會治安，為確保我市社會穩定發揮了重大作用。特別是在創建“廣東省雙擁模范城”活動中，廣大官兵踴躍參與，為爭創如期達標立下了汗馬功勞。全市廣大烈軍屬，革命傷殘軍人，轉業、復員、退伍軍人，軍隊離退休干部繼續保持革命本色，在各條戰線上努力工作，主動奉獻，為推進我市社會主義現代化建設作出了主動貢獻。在此，謹向你們致以崇高的敬意和衷心的感謝!

xx年，是全面貫徹落實黨的xx大和xx全會精神，深化改革，加快發展的重要一年。我們要樹立和落實科學發展觀，搶抓機遇，狠抓落實，實現跨越發展。同時，大力加強思想道德、民主法制和黨風廉政建設，廣泛開展全民國防教育，繼續做好“雙擁”工作，切實落實優撫安置政策，深入開展軍民共建活動，進一步密切軍政軍民關系，推動我市社會各項事業全面發展。

同志們，讓我們緊密地團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，以發展為

第三篇：廉政工作會議講話稿

同志們：

去年3月19日，我們召開了本屆政府第二次全體會議，一年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，大家團結拼搏，積極作為，政府各項工作取得顯著成績，全縣經濟運行平穩健康，城鎮形象明顯提升，民生保障扎實推進，社會事業全面進步。在此，我代表縣政府領導班子對大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心的感謝！

今天會議上，印發了各位副縣長和縣監察局的書面發言，對今年工作安排的都很具體，希望大家認真領會，全面貫徹。下面，我就如何抓好今年工作推進和落實，講幾點意見。

一、認清形勢謀發展

今年是全面深化改革的開局之年，也是實現本屆政府任期目標的重要一年。準確把握發展形勢對做好全年工作至關重要。一要在把握上級政策中增強機遇意識。黨的十八屆三中全會、中央經濟工作、城鎮化、農村工作等會議，提出推動新型城鎮化要與農業現代化相輔相成，解決約1億進城常住的農業轉移人口落戶城鎮、約1億人口的城鎮棚戶區和城中村改造、約1億人口在中西部地區的城鎮化。提出將淡化貧困地區 GDP考核，公共投資向貧困地區傾斜，實施村級道路暢通、飲水安全、危房改造等“十項重點工作”。國家還將全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，推廣浙江“千村示范萬村整治”經驗，全面改善農村生產生活條件，建設美麗鄉村。省市正在共建大西安，加快建設絲綢之路經濟帶新起點，西安市確定實施舉辦絲綢之路經濟帶國際博覽會等十五項重點工作，擬出臺支持xxxx加快發展的意見。這些都是我們科學發展、加快發展的機遇。二要在正視自身差距中增強發展意識。前期，我們對縣“十二五”規劃完成情況進行了中期評估，規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、三次產業比重等指標與規劃目標有一定差距。去年，縣域經濟發展取得顯著成績，在全市目標責任考核中榮獲“爭先進位獎”，但是我縣在全市經濟格局中發展不足、總量偏小的問題仍比較突出，生產總值、社會消費品零售總額、農業增加值等經濟指標增速在全市排位靠后，“兩率一度”等任務完成較差。當前，增收產業項目處于起步階段，經濟效益還不穩定，脫貧成果比較脆弱，扶貧開發任務依然艱巨；個別部門服務意識欠佳，少數工作人員責任意識和擔當意識不強，投資環境還不夠理想。這些差距都要靠我們科學發展、加快發展來縮小和消除。三要在明晰考評標尺中增強爭先意識。總書記、李克強總理多次強調發展不唯GDP，中組部也提出不能單純以GDP總量及增長率來衡量發展成效，但是不唯GDP不是不要GDP，不唯GDP不是放松發展、放慢發展，而是不能為了GDP急功近利，弄虛作假，犧牲環境和資源。省市也就目標責任考核體系進行了調整，提出要把有質量可持續的經濟發展和民生改善、社會和諧、文化建設、生態文明建設作為考核評價的重要內容，強化考核約束和結果運用。我們一定要把握目標責任考核新導向，更加注重經濟增長質量和效益，更加注重民生改善和扶貧開發，保持爭先進位的好勢頭。

二、持之以恒育產業

產業是發展的核心支撐和物質基礎，也是群眾增收的保障。產業培育是潛績，不是顯績，是打基礎、利長遠的工作。必須持之以恒、一步一個腳印，踏踏實實地抓下去，才能取得實效。

（一）著力壯大產業規模。要把壯大規模作為產業培育的首要任務，著力解決主導產業“散亂小”問題。一要完善產業規劃。要建立規劃編制招標機制，今后全縣財政出資編制的城鄉建設、產業發展等規劃一律實行招標投標制。縣經貿局要圍繞打造西川工業長廊，組織編制全縣新型工業發展規劃。縣旅游局要以西安建設絲綢之路經濟帶文化旅游中心為指引，組織編制全縣旅游發展規劃、“美麗鄉村”創建規劃和旅游設施建設規劃。縣農業局和其他部門要加大已編制規劃的實施力度。二要抓好土地流轉。要在堅持和完善農村基本經營制度的基礎上，按照“落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權”的思路，堅持鎮指導、村為主的原則，鼓勵龍頭企業、農民專業合作組織參與土地流轉，引導農戶流轉承包土地，推動土地向產業園區集中，實現土地承包權主體同經營權主體分離，發展現代農業，富裕廣大百姓。流轉、租賃農地只能用于現代農業，不能改變用途、違規搞非農建設。三要建好產業園區。縣工業園、西北家具工業園要不斷完善規劃，加強水電路氣等基礎設施建設。核桃產業要從重栽植向栽植與管理并重轉變，建設標準化核桃基地2萬畝。鹿塬三鎮要在建設集采摘觀賞休閑于一體的現代農業園區方面求突破，打造白鹿原現代農業示范區。各鎮要全力支持外出務工人員返鄉創業建設基地，規劃2—3個產業園區集中聚集區。縣旅游局要以白鹿原文化產業基地，湯峪重點示范鎮，葛牌、玉山文化旅游名鎮為引領，構建湯峪國家4A級養生休閑度假區、秦嶺北麓生態旅游觀光區和山嶺生態休閑運動基地等區域旅游板塊。

（二）著力完善產業鏈條。重點抓好三方面工作: 一要培育

產業龍頭。縣招商局和相關園區要重點引進能夠完善和延長產業鏈條的優勢項目。縣經貿局、住建局要加大支持力度，培育“四上企業”15戶以上。縣工業園要全力支持福潤禽業、伊利冷飲規模擴張，全面啟動浙江農發集團食品產業園建設，培育食品加工龍頭企業。西北家具工業園要嚴格入園企業標準，引進規模以上知名家具企業。二要健全產業配套。要圍繞現代農業、食

品加工、家具制造等特色產業，擴大外引內聯力度，著力發展上下游配套產業，實現集群化發展。肉雞產業要健全種雞繁育、疫病防治、加工銷售等產業配套。核桃產業要形成育苗栽植、技術服務、加工銷售全產業鏈。家具產業要抓好研發、展示、銷售、品牌推廣等配套產業的延展。三要拓展產品銷售。縣農業、工商、經貿等部門和各鎮要重視發展農民經紀人，建立農業專業合作社，發揮龍頭企業、超市的帶動作用，引導農民融入大市場。要加快商貿市場建設，發揮供銷合作社網絡優勢，依托“鎮超工程”、“新網工程”，構建縣域現代物流配送體系，建立覆蓋全產業鏈的商業流通系統，大力推進網上交易，拓展銷售時空。

（三）著力增強產業效益。要從三個方面抓起：一要提升技術含量。縣農業局、林業局要依托西北農林科技大學等科研教學單位，合作開展科技輔導、品種推廣、技術攻關、技術培訓等活動，讓科技成果進村入戶。要健全鎮村農技推廣服務網絡，實行農林技術員包鎮、包村、包示范戶制度，將績效考核與技術服務效果掛鉤。要加強對農村種養能手、致富帶頭人的技術培訓，為每個村培養5名左右的“土專家”。二要優化產品質量。縣農業局、林業局要制定農產品質量管理規范。依托產業園區，遵循市場導向，大力推進標準化、規范化生產，積極建成無公害農產品基地，提升初級農產品質量。縣農業局要制定優惠政策，鼓勵申請無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證。三要打造知名品牌。縣質監局要制定xxxx白皮松和華胥大杏地理標志產品標準，鼓勵涉農企業打造肉雞、核桃品牌，爭創省市名牌。縣旅游局和相關鎮要圍繞建設西安國際化大都市旅游目的地，加快創建湯峪國家4A級養生休閑度假區，打造省級白鹿原文化產業基地，樹立xxxx旅游品牌。

三、堅持不懈促脫貧

2013年，我們積極推進新一輪扶貧開發，取得顯著成效。今年，扶貧開發的任務更重，既要完成脫貧58150人，移民搬遷2922戶11617人，還要鞏固去年脫貧成果、彌補工作欠賬。國家和省市對扶貧工作的要求更加規范、標準更加嚴格，脫貧標準也提高到3200元。我們必須明確任務，自加壓力，強力攻堅。

（一）移民搬遷讓群眾生活安居。就做好移民搬遷強調三點：一要規范開展建設。要按照經濟、實用、方便、美觀的要求，堅持下山、出溝、靠路、入鎮的原則，統一規劃、統一設計、統一建設安置點。要實行建設監理和群眾監理“雙監理”制，嚴把工程質量。2013年建設的安置點要讓群眾盡快搬進去，原有住房要拆除，恢復耕地。今年新啟建安置點要有明確的時間進度計劃，確保當年任務當年完成。二要注重后續發展。在為貧困群眾建好搬遷住房的同時，各鎮村要從安置點選址、房屋樣式、公共配套等方面通盤考慮搬遷群眾后續致富問題，培植能夠帶動貧困群眾長期受益的產業項目，扶持發展種養殖業，開展多種經營。移民產業發展規劃必須與安置點建設規劃同步制定、同步審核。三要整合建設資金。安置點建設要充分運用移民搬遷、危房改造、生態建設、土地增減掛鉤等政策資金。鎮村要積極包裝項目，爭取上級項目資金。縣國土、住建、統籌城鄉等部門要實行資金捆綁使用，村級道路通暢、飲水安全、電力保障等工程要全面啟動。

（二）精準扶貧讓百姓持續增收。抓好精準扶貧，就是在準確鎖定扶貧對象的基礎上，分類制定幫扶規劃，促進幫扶措施到村到戶，確保貧困村、貧困戶徹底脫貧。一要鞏固成果。各鎮要對2013年已脫貧人口，尤其是絕對貧困人口和脆弱脫貧戶建立跟蹤回訪機制，明確持續增收舉措，確保這些群眾不返貧。縣民政、殘聯等部門要認真落實貧困戶低保救助、殘疾人生活補助等政策，堅決把社保、救濟等民生的“底”托住。二要分類施策。對有條件發展產業的貧困戶，要通過陽光工程、雨露計劃培訓技術，用好小額扶貧貼息貸款、創業貸款、產業幫扶基金，確保村有主導產業、戶有增收項目，并在去年的基礎上有實質性進展，取得明顯成效。對有轉移就業意愿的貧困戶，要加強技能培訓促進轉移就業。對自我發展能力弱的貧困戶，要吸納進專業合作社，推行“地托管、畜托養、人務工”，實現“雙增收”。三要全面保障。繼續加強農村低保與扶貧開發兩項機制銜接，對符合條件的農村貧困群眾，通過農村低保、五保供養等保障其基本生活。今年2月份，市政府出臺了進一步加強和改進最低生活保障工作的實施意見，董軍市長要求對全市低保對象逐個檢查，進行確認，切實做到應保盡保、應退盡退。縣民政局和各鎮要加強日常監管，設立舉報電話，全面深入核查，堅決杜絕各種違規現象，今后若發現違規問題，就要追究責任。

（三）匯聚資源讓扶貧力量更足。要整合資源，匯聚力量，構建“三位一體”的扶貧大格局，形成扶貧開發強大合力。一要規范專項扶貧。要以增加貧困人口收入為中心，以提高貧困村、貧困戶自我發展能力為根本，以發展特色產業為突破，以加強農村基礎設施、生態環境、公共服務體系建設為重點，規范實施移民搬遷、整村推進、產業扶貧、能力提升等各項工程。縣扶貧辦要把好專項資金投向關、報批關、使用關。縣財政、審計、監察等部門要加強監督檢查，嚴肅查處擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為。二要深化社會扶貧。各鎮要積極配合市上部門、企業，為“兩聯一包”提供方便、創造條件。縣內各幫扶單位要認真履行“培育產業、完善基礎、發展公益、改善村容、促進增收”等五項職責。幫扶干部要全力幫助貧困戶和脆弱脫貧戶解決困難、增加收入、改善生活，通過三年駐村幫扶，實現貧困村、貧困戶收入翻番。各類經濟組織、社會團體和群體要通過各種渠道，盡其所能地開展扶貧幫困活動。三要加強行業扶貧。要按照政府主導，部門落實的思路，制定行業扶貧工作計劃和工作目標。要以重點貧困村整村推進為平臺，爭取省市資金項目，集中人力物力，為貧困村提供強力支持，讓貧困地區享受政策、資金、項目“三優先”的特惠待遇。要將行業扶貧納入全縣目標責任考核體系，完善考核辦法，實行一票否決，考核結果在全縣通報。

四、統籌全域抓城建

城鎮化是經濟社會發展的必然趨勢，是現代化的重要標志。目前，我縣的城鎮化率是40.6%，與全省50.2%、全市71.5%相比，差距還不小，但大家不能把城鎮化簡單地理解為一項工作，不是政府號召號召，抓一抓就能很快實現的。城鎮化是漸行漸近的自然歷史過程，是工業化帶動下的必然結果。我們要貼合實際，以“人的城鎮化”為核心，立足全域循序漸進地推進。

（一）提升城鎮承載力。我們要按照做強縣城、做大集鎮、做美鄉村的思路，加快建設步伐，增強城鎮功能。一是加快城鎮建設。縣住建局和各鎮要高標準編制完成22個鎮的小城鎮建設規劃和519個行政村的村莊建設規劃。各村沒有村莊建設規劃，縣國土局不予以宅基地審批。國家和省市將逐步出臺城鎮化建設的系列支持配套政策，要吃透政策，包裝項目，積極向上爭取項目資金。要加快合作共建步伐，全面實施灞河環東大橋、灞河人行拱橋、南區污水處理廠、藍金路立交改造等縣城基礎設施建設項目。要吸引社會資本參與城鎮基礎設施建設，鼓勵有實力的企業運用多種模式參與小城鎮建設、村莊整治、新型農村社區建設。二是完善公共服務。城鎮化不僅僅是城區化，更不是非農化，農村有良好的基礎設施和公共配套，也是城鎮化。各鎮要加大鎮區基礎設施和公共服務體系建設力度，逐步實施鎮中心小學、衛生院、文體中心改造提升，優化鎮級教育、醫療、社會保障等公共服務質量。各村要按照建設新型社區的要求，不斷完善基礎和公共設施，讓農村居民安居樂業。三是加強城鎮管理。縣住建、環保、市容、城管執法等部門要強化城市精細化管理，加大治污減霾力度，規范縣城及城鎮居民自建房程序，嚴厲打擊違法建設行為，堅決拆除違章違規建筑，規范建設管理秩序。縣國土局及各鎮要全面開展農村土地管理秩序整頓，嚴格農村土地管理，規范農村自建房。生活垃圾是農村環境衛生存在的突出問題，縣創衛辦要盡快出臺農村環境衛生管理辦法，要落實農村生活垃圾集中收集處理，開展污染連片治理、農家樂污染專項整治、污水綜合治理。要完成國家衛生縣城、省級園林縣城、市級生態縣創建工作，加快省級文明縣城創建步伐。

（二）培育城鎮支撐產業。產業是城鎮化的動力和支撐，各鎮要高度重視鎮域主導產業培育，以產業提升為抓手把工業文明、城市文明向農村輻射。一要以產業擴大就業崗位。只有發展產業才能實現人口聚集，才能創造和增加更多的非農就業崗位。各鎮要依據資源稟賦和環境承載能力確定城鎮定位，發展特色產業，促進產城融合。特別是華胥鎮、曳湖鎮、三里鎮、湯峪鎮要依托西川工業區、湯峪養生休閑度假區，大力發展非農產業，加快發展餐飲、家政、養老、健康和社區服務等生活性服務業，吸納農村居民就近就地非農化就業。二要以產業增加群眾收入。城鎮化的進程不單是農民住新房的過程，而是增加農民收入的過程，只有讓群眾有收入才能有能力進入城鎮，才能達到城鎮生活水平，才能保持與城市居民相當的生活質量。玉山鎮、葛牌鎮、灞源鎮、輞川鎮、焦岱等鎮要依托山水生態優勢，建設體現人文山水、田園風光、傳統民俗特色的觀光體驗園、鄉村游示范村、寫生基地和高標準農家樂，增加群眾經營性收入和工資性收入，讓群眾有資本進城置業、有能力進城生活。三要以產業改變生活方式。城鎮化不是樓房化，就業方式和生活方式的根本改變才是真正的城市化。鹿原和橫嶺各鎮要建好現代農業園區，拓展生態保護、休閑體驗、文化傳承等功能，推廣生態旅游農業模式，發展觀光休閑農業，促進農村人口脫離原有的產業模式和生活體系，逐步改變思想觀念、生活方式、生活習慣、氣質修養，實現由“農村人”向“城市人”的蛻變。

（三）加快人口有序轉移。有序推進農村轉移人口市民化是新型城鎮化的首要任務。一要降門檻，使農民能進城。省上已經決定全面放開縣城和建制鎮的戶籍限制，縣級有關部門要根據省市精神，加快落實放寬縣城和中心鎮落戶條件的政策，穩步解決符合條件的農民進城落戶問題。要積極實施“村改居”工作，鼓勵有資金、有技術、懂經營的農民向城鎮聚集，使全縣的城鎮化率達到44%以上。二要增實力，使農民可留城。縣國土局要明確全縣征地補償標準，縣人社等部門要盡快實施新失地農民生活保障辦法，探索建立合理的征地補償和利益分享機制、農村居民的土地退出機制，保障農民家庭的土地財產收益，為農業轉移人口市民化積累資金成本。要加大農民就業培訓力度，增強轉移農民就業的自由度和選擇權，使其獲得穩步增長且保持一定水平的收入，讓他們有能力融入城鎮，扎根城鎮。三要優環境，讓農民愿居城。順利推進城鎮化，核心在于為進入城鎮的農民提供一個安居樂業的發展環境和心有所安的精神家園。要給予落戶農民真正的市民化待遇，使其享有與當地城鎮居民同等的保障。要不斷改善城鎮生態系統，使居民望得見山、看得見水，習慣在城鎮生活。

五、竭盡全力恵民生

檢驗我們一切工作的成效，最終都要看群眾是否真正得到了實惠，群眾生活是否得到根本改善。今年要進一步落實惠民政策，辦好惠民實事，提高保障質量，讓群眾生活得更加幸福。

（一）保障基本可持續。這一點要從三個方面來理解：一要立足實際。我縣經濟基礎薄弱，縣域綜合實力還不強，可支配財力不足，我們做任何工作，包括改善民生，都不能超越這一基本縣情。改善民生，促進普惠必須立足于現有財力，循序漸進地推進，要與縣域經濟發展水平相適應，不能有不切合實際的高承諾、高福利、高債務，這是我們改善民生民本的基本立足點。二要保障基本。努力讓群眾過上更好生活是政府工作的方向，但不是說政府要大包大攬，政府主要是保障基本、補上短板、兜住底線，將保障更多地向弱勢群體傾斜。普惠也不是無條件和無原則的普惠，是建立在社會公平基礎上的普惠。群眾要提升家庭生活質量，過上更好的生活，主要還是要靠個人努力工作、勤勞致富來實現。三要盡力而為。不能局限于向上爭取，還要集中財力辦急事；不能局限于堵漏補缺，更要立足普惠辦實事；不能局限于眼前顯績，更要立足未來辦大事。要認真分析哪些事能做到，哪些做不到，哪些事群眾無力辦、辦不了，一定要“雪中送炭”，哪些事群眾創造條件能辦到、已經辦到，不要去“錦上添花”，能夠做到的要抓緊去辦，做不到的不要隨便承諾。

（二）辦好實事惠民生。要通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，了解群眾在想什么、盼什么，集中精力、集中財力為群眾辦一批實事、解一批難題。一要加大民生投入。我們不僅要爭取上級民生資金項目支持，還要根據實際自籌資金辦實事。縣政府已經將財政支出和新增財力的80%向民生領域傾斜。各級各部門要把政府資源更多地向就業、社會保障、教育、醫療、保障性住房等公共服務領域傾斜，讓發展成果更好地惠及百姓。二要完成惠民工程。今年要辦的10項惠民工程，是在立足實際、充分征求各方面意見的基礎上提出來的，是對全縣群眾的承諾，是群眾關注的熱點和焦點，這些項目均有形象進度要求，各責任單位必須全力以赴，積極實施，確保按時兌現、全面落實。縣政府督辦室、縣發改委要強化考核督辦，每月通報情況。各分管領導要在月底前要召開專題會議，解決惠民工程存在問題，督促加快實施推進。三要維護社會和諧。各單位要進一步健全群眾利益協調、矛盾糾紛調處、社會風險評估等機制，真正從源頭上預防和化解社會矛盾。2013年我縣“兩率一度”排全省倒數第一，今年上半年必須徹底扭轉這一局面，要加強公共安全體系和安全生產預警系統建設，深化平安xxxx建設，強化治安社會面管控，構筑起使群眾能夠安心生產生活的保障體系。

（三）注重公平促均等。改善民生既要看總量、又要看人均和大多數。一要促進基本教育均等。教育是xxxx的未來，承載家庭的希望，維系著每個人的夢想。縣教育局要抓緊制定推進縣域教育均衡發展的意見，實施教育教學質量三年提升計劃，推進“雙高雙普”工作，促進城鄉經費保障水平、辦學條件、教師配置、弱勢群體受教育權益及教育發展環境基本均衡，重點要改善偏遠地區教學點條件，深入推行大學區管理制，讓辦學條件明顯改善，讓教師安心工作，讓學生增智成長，努力辦好群眾滿意的教育。二要促進基本醫療均等。縣衛生局要盡快完善推進基本醫療衛生服務均等化實施規劃，完善覆蓋城鄉的基本醫療制度，實現農村標準化衛生室全覆蓋，加強衛生等專業技術人才配備，推進公共資源向農民、低收入群體傾斜，向鎮和農村社區傾斜，讓群眾能看得起病，能看好病，讓醫務工作者得到尊敬，讓醫療衛生事業能長足發展。三要促進社會保障均等。各相關部門要加快健全覆蓋城鄉的養老、醫療、失業保險、住房保障和困難救助體系。做好失獨家庭養老扶助工作，減免貧困高中學生學雜費，實施城鄉居民大病保險，加強貧困群眾大病醫療救助。要完善制度，強化監督，嚴懲各種惠民政策執行中的違法違規行為，構建權利公平、機會公平、規則公平的社會保障體系。

六、正風肅紀樹形象

完成今年發展任務，根本在于轉變作風。總書記在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時強調：作風建設永遠在路上，各級領導干部都要既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。我們要按照總書記的要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好作風建設，以為民務實清廉的干部作風凝聚xxxx發展正能量。

（一）把轉變作風體現在項目推進上。今年是縣委、縣政府確定的“效能提升年”，項目建設是檢驗和衡量效能的重要標尺，希望大家把項目作為淬煉作風的“賽馬場”，檢驗效能的“試金石”，全力以赴推進項目建設。一要強化配合抓項目。項目建設推進緩慢根本原因在于鎮和部門，個別單位在推進項目時存在“山大王”作風，等別人主動，等別人拜見；存在“雁過拔毛”問題，無利不起早，不請不動彈；存在推功攬過現象，總是說如果怎么樣，我就怎么樣，功勞是自己的，問題是別人的。這些問題雖在個別單位和個別干部身上存在，但卻嚴重影響項目推進，希望大家切實樹立“一盤棋”意識，不唱“獨角戲”，爭跳“集體舞”，主動銜接，相互支持補臺，保證項目推進不落空不脫檔。二要優化環境抓項目。從嚴打擊破壞投資環境的人和事，絕不能讓政令不通影響推進，要勇于擔當，不能打小算盤、搞本位主義；絕不能讓村內矛盾影響推進，要夯實基層基礎工作，維護群眾合法權益，營造支持項目的良好環境；絕不能讓惡人獲利影響推進，要堅持原則和標準，不讓隨意要價、搶栽搶種、搶搭搶建、強攬工程的人和事得逞。對于村組阻礙項目推進的事件，各鎮要做好群眾工作，及時有效化解。三要督導考核抓項目。督導要突出過程，定期深入項目一線檢查指導，跟蹤問效，對項目進度每月一檢查、每季一考評。督導要橫向對比，定期通報，讓鎮與鎮之間、部門與部門之間比一比，讓好的光榮、讓差的亮相。督導要兌現結果，完善月檢查、季評比、半年觀摩、年終考核的項目管理機制，對推進緩慢的追究責任，對扯皮推諉的嚴肅問責。各分管領導和包項目領導要親自解難題，抓落實，求結果。

（二）把轉變作風體現在推進改革上。中央和省市已經成立了深化改革領導小組，今年各項改革將逐步啟動，我們要按照上級要求積極穩妥地推進各項改革。一要簡政放權。國務院和省市已經明確把簡政放權作為政府改革和廉政建設的重點。對我縣來講，重點是要按照“放得下、接得住、管得好”的要求，推進事權改革，減少事前審批，強化事中事后監管，對于保留的審批事項，要做到規范運作、高效透明、加強監管。要加快鎮級職能改革，垂直雙管部門能夠下放的一律下放，賦予各鎮加快發展、維護穩定、服務群眾應有的職責職能，不斷提高工作能力和服務水平。二要突出重點。今年要重點推進行政管理體制改革；推進農村承包地、宅基地、集體建設用地確權登記發證工作；建立和規范鎮財政管理體制，縣級以上部門全部公開預決算和“三公”經費。這些改革事關全縣發展大局，事關群眾利益，各單位必須結合實際分階段穩步推進，讓群眾看到改革的明顯成效，感受到實實在在的好處。三要優化服務。當前，全縣上下正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，各部門和鎮要把深化改革與開展好教育實踐活動相結合，進一步完善服務流程，簡化辦事程序，規范服務行為，全面推行限時辦理制、首問負責制和服務承諾制，提高辦事效率和服務質量，用群眾的支持率和滿意度來檢驗我們的工作，支持我們的改革。

（三）把轉變作風體現在規范施政上。樹立“依法律行政、按規律行政、守紀律行政”意識，規范公權運行。一要依法履職。把法律政策作為依據，要學習掌握法律政策，守好法律政策底線，依法按政策管理經濟社會事務。把制度規范作為標尺，嚴格按政策辦事、按制度辦事，堅決遏制行政不作為、亂作為、慢作為現象和敷衍塞責、粗枝大葉等問題。把程序過程作為關鍵，嚴格依照法定程序完善工作流程，加強過程監督，規范行政行為。二要精細管理。機關內正風氣，領導干部要率先垂范，真正把心思、勇氣、本事用在干事上，教育引導干部守規矩、講奉獻、比實績，營造心齊、風正、氣順、勁足的良好工作氛圍。辦事上講規范，加強機關精細化管理，公開工作流程，完善辦文辦事、服務承諾和首問負責等規范性制度。干部中樹形象，心要熱、腦要清、腿要勤、手要快、身要凈，爭做敬業務實、追求卓越、廉潔為民的模范。三要夯實基層。縣民政局和藍關鎮、三里鎮要制定具體措施，全面提升社區基礎條件，健全社區各類組織機構，提升社區規范化建設管理和服務水平。各鎮要認真分析研判村級班子，扎實搞好村“兩委會”換屆工作，把公道正派、能帶領群眾增收致富的人選上來，要加強教育培訓和管理監督力度，規范干部行為；要嚴格辦事程序，規范村務管理，強化日常監督，嚴肅查處村組干部中的違法違紀行為。

（四）把轉變作風體現在廉潔從政上。打鐵還要自身硬，在廉潔問題上任何人都不能犯錯誤、不能走彎路。一要慎用權。黨的十八大后，大家能明顯感受到中央和省市狠抓作風建設，懲治腐敗的力度和強度，對不正之風、腐敗問題“零容忍”的態度，希望大家清醒認識到權力“姓公”，監督制約無處不在，懲治腐敗不是一陣風。始終堅持為民用權、規范用權、陽光用權，把權力關進制度的籠子里，用到推動發展、促進和諧、造福群眾上。二要守紀律。要以參加教育實踐活動為契機，深入學習，廣征意見，正視問題，扎實整改，集中整治“四風”。紀律不是口號，不是說說而已，會越來越嚴，希望大家心存敬畏、手握戒尺，遵守黨紀國法，嚴格政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律，不為奢靡所惑、不為積習所蔽、不為人情所擾，爭做遵規守紀的表率。三要抓廉政。要履行好“一崗雙責”，既要抓好工作，又要帶好隊伍，堅決貫徹中央八項規定精神和“約法三章”的各項要求，嚴格執行公務接待、公務用車、辦公用房等規定和工作、生活紀律，確保“三公”經費只減不增，抓好公務用車配備使用改革。縣監察局要嚴肅執紀，實行“一案雙查”，既要追究當事人的責任，也要追究黨風廉政建設第一責任人的責任。

同志們，今年的各項目標已經確定，抓落實時不我待，必須只爭朝夕，讓我們同心協力，在縣委、縣政府的堅強領導下，凝聚力量，開拓創新，全面完成今年各項工作任務，為建設“人文山水xxxx，西安東部新城”而努力奮斗。

第四篇：廉政工作會議講話稿

同志們：

今天，我們在這里召開紀律教育學習月活動動員大會暨縣政府第x次廉政工作會議，縣政府廉政工作會議主要是傳達貫徹國務院、省政府第五次廉政工作會議和市政府第x次廉政工作會議及省、市、縣紀委全會精神，總結部署我縣政府系統廉政建設工作。剛才，斌宗同志對落實中央、省、市紀律教育月工作和開展全縣紀律教育月活動提出了要求，講

得很好。稍后，映平書記還要作重要講話，請同志們認真領會，抓好貫徹落實。下面，我就如何抓好政府廉政工作，講三方面意見。

一、強化落實，成效明顯

去年以來，政府系統廉政工作在市委、市政府和縣委的正確領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于反腐倡廉及依法行政工作的決策部署，緊緊圍繞“推進發展大提速，建設幸福新xxxx”目標，健全機制、強化措施、狠抓落實，全面推進高效、務實、法治、廉潔政府建設，反腐倡廉、依法行政工作取得明顯成效，有力保障了全縣經濟社會發展目標的順利實現。一是突出督辦，政府執行力得到較大提高。加大了對重點工作、資金使用、工程質量等督查力度，加強作風建設，強化問責追究，確保了政令暢通。成立16個督查指導組，對全縣各鎮、村換屆選舉工作進行指導、督查，有效預防了換屆選舉中不正之風的發生。對鎮干部“走讀”現象、52個單位的機關作風開展明查、暗訪，對作風不實、紀律松散的7個單位主要領導予以誡勉談話，并責令整改。對人口計生工作考評不達標、森林防火失職、非法開采稀土礦監管不力的22名相關責任人實施問責，對政府34個職能單位進行在線實時監控，受理辦結行政效能投訴9件，促進了機關作風的好轉。二是突出治理，群眾利益得到有效維護。開展教育收費專項督查，調查處理了3間學校違規收取學生補課費案件；監督落實“兩免一補”政策，減輕貧困學生家庭負擔4032萬元；加強醫藥購銷和醫療服務收費監督，規范涉農收費管理，全面落實強農惠農“三補貼”政策，維護保障了人民群眾的合法權益。三是突出懲處，震懾治本功能得到提升。去年，縣紀檢監察機關受理群眾信訪舉報260件（次），立案查處黨員干部違紀違法案件66宗66人，行政處分19人，挽回直接經濟損失220萬元；對42個單位、7個專項資金項目進行了審計，處理上繳財政374萬元，提出審計建議77條。四是突出表率，政府自身建設得到進一步加強。落實黨風廉政建設“一崗雙責”制，深入推進行政審批制度、財政體制等改革。凡涉及政府重大決策部署，均實行民主集中制，規范政府領導成員從政行為，加強廉政業務學習，強化廉潔自律意識，嚴格執行《廉政準則》和廉潔從政有關政策規定，維護了政府系統的良好形象。

二、剖析問題，正視差距

xxxx的發展自己跟自己比有進步，但與市委、市政府的要求和干部群眾的愿望差距較大，與打造廉政高效的法治政府差距較大。深入分析政府廉政工作現狀，主要有三大方面的壓力。

從發展的外部環境來看，土地、資金等資源要素約束越來越緊，經濟運行的壓力越來越大，區域競爭越來越激烈，影響發展的不確定因素越來越多。當前，受全國、全省經濟下行的影響，我縣多項經濟指標雖保持一定的增速，但增長勢頭明顯放緩，特別是財政收支矛盾相當突出，支出缺口達5億多元，做好今年的經濟工作壓力巨大。

從自身的發展形勢來看，發展后勁不足，經濟總量小，財政收支矛盾突出，尤其是縣鎮經濟薄弱，債務包袱沉重，人口計生、信訪維穩等基礎工作薄弱，制約我們加快爬坡越坎的步伐，與周邊縣（市、區）的發展態勢相比，標兵跑得更快，我們已處于后無追兵的境地。

從干部隊伍的作風來看，仍存在一些突出問題，影響了黨風、政風和行風建設，阻礙了加快發展，阻礙了提檔進位。一是深入學習不夠。有的領導干部尤其是單位“一把手”黨紀、法制意識淡薄，學習淺嘗輒止，領會一知半解，導致政治敏銳性不強，想事、干事、成事的能力較弱。二是執行力不高。一些單位管理松散、作風不實，少數干部思想觀念保守、機遇意識不強、發展意識不濃，執行意識、執行力、執行效果較差，經常以“xxxx就是這樣的了”、“以前也是這樣的”為托詞、作借口、成理由、定思維，“懶、散、推、拖”等現象嚴重，勇于擔當、主動作為、敢于創新的不多，從今年68項重點工作推進來看，有些項目碰到的問題每個月匯報都是一個樣，分管領導、責任單位、責任人沒有對問題的根源去查原因，更無提出針對性的解決辦法，致使項目推進停滯不前，貽誤時機。三是日常監管不嚴。各級紀檢監察部門對一些重點領域、重點行業、重點崗位、糾風治亂等方面日常管理抓得不夠緊、抓得不夠嚴，從源頭上有效預防的措施和辦法不多、力度不夠；個別黨員干部不作為、慢作為、亂作為甚至以權謀私。綜上所述，導致出現了不該出現的問題，甚至影響了xxxx的整體形象，全縣僅去年立案查處副科級以上的干部就達15人。如

果不認真重視這些問題，采取有效措施解決這些問題，不但人民群眾的利益得不到維護，更會影響黨和政府在人民群眾中的威信、公信和形象，甚至會影響xxxx發展大局。

三、轉變理念，加快發展

發展是做好政府廉政工作的基礎，廉潔政府則是促進發展的有力保障。今年，是xxxx提速發展進程中至關重要的一年，也是我們應對嚴

峻挑戰、爬坡越坎的關鍵一年。為此，各級各部門要不折不扣地把國務院和省、市關于廉政工作的部署落實到具體工作中，體現在實際行動上，融入到發展措施里，以政府廉政建設的新成效推動經濟社會新發展。具體來說，要做到“五個必須”。

（一）必須徹底轉變發展理念，敢為人先。

xxxx要加快發展、科學發展，就必須堅持特色發展、錯位發展，在發展戰略上、發展手段上、發展成效上敢于站在全省、全市看xxxx，跳出xxxx看xxxx，既要看到“爬坡越坎”、“后無追兵”境地，又要堅信隨著交通區位優勢條件的改變和扎實干事氛圍形成的后發優勢，增強信心、增強動力。各級各部門要圍繞“兩新兩特兩重點”發展戰略（即堅定不移走新型工業化道路和推進新型城市化建設，著力發展特色精致高效農業和特色文化旅游產業，不斷提升以交通水利為重點的基礎設施和以造林綠化為重點的生態環境建設），充分把握和利用良好的政策機遇、良好的發展態勢、良好的發展氛圍，樹立xxxx的發展“等不起、等不得、等不來”的理念，做到對內“靠自己努力、靠大家合力、靠各方給力”，對上“要項目、要資金、要政策”，以“敢為人先”、“敢破敢立”、“敢擔風險”的氣魄，敢沖、善干、勇爭，以發展的成效解決發展中的困難、問題，縮小差距，實現爭先進位。

（二）必須徹底轉變工作作風，敢于碰硬。

所謂作風，是工作中長期表現出來的態度和做法，具備什么樣的作風，就會成就什么樣的事業。因此，各鎮各部門要從四個方面徹底轉變工作作風，敢于碰硬，全面提高執行力。一要有一抓到底的決心。縣政府各位領導、各鎮各單位主要負責人要對決定部署的事項，緊抓不放，一抓到底，干一件成一件，件件落實。二要有主動作為的意識。坐而言不如起而行。各部門都是縣政府的一部分，要有全縣“一盤棋”的思想，自覺地從加快發展的大局出發，主動作為，團結協作，做到目標同向、工作同步，從而推動各項工作，特別是重點項目工作的落實。三要有敢于擔當的勇氣。提高執行力的關鍵在于敢于碰硬。當前，縣委、縣政府確定的交通公路、新型工業化、新型城市化建設、教育創強等重點項目、重點工作都是一場場硬仗，需要廣大領導干部直面矛盾，敢于碰硬較真，頂著壓力沖，放開手腳干，只有做到不怕得罪人，才能干成事。四要有長效管理的機制。嚴格實施“以目標倒逼進度、時間倒逼程序、督查倒逼落實”的抓落實機制，進一步精簡會議、文件，繼續加強機關作風暗訪和會風監督工作，加大治懶治庸力度，加大問責力度，切實提高執行力和工作效能, 強力推進各項工作的落實。

（三）必須堅持勤政廉政，勇于吃苦。

勤政廉政是做好工作的前提，艱苦樸素是我們黨的優良傳統。當前，我們必須堅持勤政廉政，強化行政權力運行的監督和制約，提高反腐倡廉水平，推動政府系統廉政工作落實。一要加大源頭治腐力度。要嚴格執行《行政許可法》，按章辦事。全面推行政府采購、國庫集中支付和財政評審制度，確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行省委、省政府《關于重申嚴禁公款“大吃大喝”的若干規定》，嚴禁鋪張浪費，控制“三公經費”支出。二要加強監督檢查。要對民生保障、資源保護和社會建設等政策措施的落實進行全程監管，重點治理規避招標、圍標串標、違規變更規劃、調整容積率等問題。三要規范行政權力運行。要充分利用政府網站、公開欄等載體，加大政務信息公開。對涉及經濟社會發展全局的重大決策和涉及人民群眾切身利益的重大事項，必須嚴格按規范程序執行。四要強化震懾。執紀執法部門要結合“三打兩建”，加大案件查辦力度，加大責任追究力度，以強有力的震懾推動廉政工作的落實。

（四）必須堅持以實績論英雄，善于干事。

“煮酒論英雄”。我們看干部、用干部不是看講得怎么樣，關鍵看干得怎么樣，本領大小看項目，能力大小看速度，成效大小看實績，切實在抓落實上見分曉、比高低、論英雄。從政府的角度來說，要在三個方面見成效、論英雄。一要在完成任務上見成效。現在已是8月下旬，離“年底交帳”只有4個多月，我們必須繃緊時間這根弦，按照市科學發展觀考核的要求對照項目、對照在全市的排名迅速進行梳理，千方百計往前趕，在完成今年確定的各項工作任務的基礎上，要多打造亮點，實現在全市排位上進位爭先。二要在規范市場經濟秩序上見成效。要以“三打兩建”為契機，重點打擊破壞市場經濟秩序和損害人民群眾利益的商業賄賂、欺行霸市和制假售假等行為，突破一批典型案件，進一步整頓、規范建設市場經濟秩序，優化投資環境。三要在提高行政效能上見成效。積極推進綜合型電子監察系統建設和行政審批制度改革。凡是政府投資項目，要結合群眾呼聲、領導思路和專家意見，從嚴把關。要嚴肅查處行政審批中的腐敗行為，堅決糾正違法違規、越權瀆職、謀取個人或部門利益等行為，不斷優化我縣政務環境。

（五）必須堅持群眾觀念，為民謀福。

省委汪洋書記來梅考察時強調“人民幸福是衡量科學發展的重要標尺”。因此，我們必須把維護群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，想問題、作決策、辦事情要樹立大服務的意識，服務好發展，服務好基層，服務好群眾，真心實意為群眾謀福祉，決不能“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”，傷害人民群眾的感情。一要多做暖民心的事。今年以來，我們大力加強作風建設，走村入戶一線接觸群眾的黨員干部明顯多了，沉下身子辦實事的明顯多了，少說多干的明顯多了。作風轉變帶動了工作的落實，抽水蓄能電站、工業園區、綠化造林等重點項目建設得到強力推進，城鄉多年未解決的“臟、亂、差”得到有效整治。這些充分說明，只要我們真心實意與群眾打交道，訪民情，察民情，多一份真情，多一份貼近，多做暖民心、解民憂的事，就一定會贏得群眾的理解和支持，群眾工作難做的現狀就會有效改善。二要大力開展“暖企”行動。縣黨政領導和有關部門主要領導要深入掛鉤企業調查了解，切實幫助企業解決融資難、用工難、用地難等問題。加大對企業的服務和支持力度，推動企業轉型升級，提高企業競爭力和產品市場占有率。三要抓好涉農事務的監管。認真落實保障和改善民生的政策措施，堅決糾正和查處截留、克扣、挪用涉農補貼等行為。規范國有建設用地使用權出讓、礦業權出讓等制度，加強征地拆遷安置和補償的監管，對因此引發惡性事件、群體性事件的，嚴肅追究相關領導的責任。當前，尤其要加大對非法采砂、盜采稀土、違規用地等整治力度，切實保護好資源，保護好xxxx的青山綠水。四要主動接受監督。每一位政府系統領導干部，都要把監督看作是對自己的一種信任、一種凈化、一種保護，充分認識廉潔自律對事業、個人和家庭的重要性，自覺把自己置身于組織和廣大人民群眾的監督之中，主動接受人大的依法監督、政協的民主監督以及廣大群眾的社會監督，努力營造風清氣正的干事創業氛圍。

同志們，推進政府工作，抓好反腐倡廉建設，責任在領導、關鍵在落實。各鎮各單位要認清形勢，明確使命，凝心聚力，狠抓落實，轉變作風，提升服務，扎扎實實干事，干成更多實事，努力推動政府各項工作不斷取得新成效，為建設和諧美麗幸福新xxxx作出新的更大貢獻！

第五篇：廉政工作會議講話稿

廉政工作會議講話稿

同志們：

在當前各項工作都十分繁忙的情況下，市政府召開這次廉政工作會議，目的就是要進一步筑牢反腐倡廉的思想道德和黨紀國法兩條防線，告誡和提醒政府全體組成人員干凈做事、清白做人，為人民執好政、掌好權、服務好，努力開創各項工作新局面。剛才，市監察局、水務局、住房和城鄉建設局、發展改革局和臨河鎮的負責同志，就做好本部門、本系統、本地區的廉政建設工作作了很好的發言。下面，我就政府系統廉政建設工作講幾點意見：

一、正確把握形勢，提高思想認識，進一步增強做好政府廉政工作的緊迫感和責任感

總的來看，這幾年政府廉政工作抓得比較緊、比較實，成效也是明顯的。但我們也要清醒地看到，政府系統反腐倡廉工作還存在不少薄弱環節。第一，從去年發現的問題看：一些領導干部在廉潔自律方面要求不夠嚴格，為政不廉行為時有發生，個別干部濫用權力、以權謀私的現象仍然存在；不按要求兌現政策等損害群眾利益的問題還沒有從根本上解決，一些惠民政策沒有很好的落實到位，或者不透明、不公正，群眾反映強烈；個別公務人員不按制度和規矩辦事，吃拿卡要的現象時有發生，甚至存在不給好處不辦事，給了好處亂辦事，胡作為、亂作為，破壞了我市來之不易的發展環境；一些形式主義、官僚主義的東西屢禁不止，擺闊氣、講排場、鋪張浪費、奢侈之風見長，職務消費不規范、不透明，行政成本居高不下，干部職工意見大；反腐倡廉體制機制還不完善，有些制度落實不到位，監督還不到位，執行力和約束力打了折扣。據統計,去年共受理群眾來信、來訪、來電845件3602人次,其中集體來訪178批2894人次，反映的問題主要集中在城市房屋拆遷、物業管理、拖欠農民工工資、拖欠工程款、征地、以及城鄉特困群體救助等問題；紀檢監察機關共受理信訪舉報70件，立案查辦案件12件，涉及科級領導干部10人，一般干部13人。從違紀違法案件看，一是領導干部違紀違法案件明顯增多，涉案金額越來越大；二是串案、窩案、相互勾結作案的趨勢明顯；三是作案手段日益隱蔽和多樣化；四是經濟類違紀違法案件居多；五是涉及群眾利益的民生問題，仍然是舉報的重點領域。村干部貪污、挪用扶貧救災救濟、退耕還林（草）及生態環境建設等各種專項資金的問題時有發生。第二，從今年實施的工程項目看：為保證11件大事、20件實事的順利完成，初步估算投入的資金總量將超過20個億，這些資金除來自國家、自治區項目投資外，相當大的一部分是我們財政的資金，資金投放量和工程涉及的領域方方面面，可以說這在靈武歷史上前所未有。個別工程一筆支出達幾千萬，也許在座的大家一輩子都沒有花過這么多錢。可以說，我們承擔的責任很大。這些工程項目不但要實施好，發揮應有的效益，更重要的是要花好每一筆錢，確保不出事。這更加需要我們時時刻刻緊繃廉政建設這要弦，嚴格按制度和程序辦事，本著對靈武人民負責，對市委、政府負責，對自己負責的態度，干干凈凈把交辦的事情做好。第三，從今天參加會議的人員范圍來看：主要是政府各組成部門的一把手，直屬機構和各事業單位的負責人，各園區、農林場的負責人，也就是說參加今天會議的單位都是財務獨立核算的單位，在座的大家都是各單位財務的“一支筆”，不論是工程項目資金還是公務經費都經過你們的手支出，少則幾十萬、幾百萬，多則幾千萬、甚至上億元，如果廉政這個關口把不好，一時糊涂，任何組織、任何人都不會對你負責，將會終身悔恨。因此，我們一定要清醒地認識到廉政建設的重要性、長期性、復雜性，進一步增強反腐倡廉的責任感、緊迫感和使命感，以更加堅決的態度，更加有力的措施，扎實推進政府廉政建設，努力營造風清氣正的發展環境。

二、突出重點領域，加大監督力度，確保政府廉政各項工作落到實處

今年，我們要按照國務院、自治區和銀川市的部署，圍繞我市“雙爭”目標，以強化投資項目和公共資金監管、完善財政預算管理制度、規范行政權力運行制度為重點，全面強化對權力運行的監督和制約，扎實推進政府系統廉政建設，努力建設人民滿意的政府，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)加大監督檢查力度，保證重大決策部署落實到位。一是抓好中央擴內需、促增長新增投資項目的監督檢查。前一階段，自治區、銀川市檢查組對我市實施中央新增投資項目進行了檢查，從自查與檢查的情況來看，很多項目都存在手續不完備、管理不規范等漏洞，要引起高度重視。監察、審計、財政、發改等相關職能部門要充分發揮職能作用，把監督檢查的力量放在重大項目、重點領域和重要環節上，從薄弱環節和易發的問題和部位入手，把監督檢查的“觸角”延伸到權利制約、資金財務監控和工作行為規范中，嚴防違紀違規行為發生；對項目建設和資金使用過程中發現的違紀違法問題，要快查、嚴辦、從重處理；對項目對接不力、落實不力的，要限期整改，確保各類重點項目規范、安全、快速建設。二是切實加強對“三農”政策落實、保障和改善民生等重大問題進行監督檢查，保證市委、市政府推動科學發展、促進社會和諧等一系列工作部署得以實現。三是全面推進對轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展等決策部署落實情況的監督檢查，重點對結構調整、資源節約與環境保護、規范和節約用地等政策措施落實情況開展監督檢查，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，堅決糾正違背科學發展觀要求的行為。

（二）認真解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護人民群眾的合法權益。一是認真解決征地拆遷、食品藥品安全、環境保護、安全生產和專項基金監管使用等方面群眾反映強烈的突出問題。特別是要加強對社保基金、住房公積金、扶貧和救災救濟資金以及政府專項資金管理使用情況的監督檢查，加強對大額度資金的實時監控，確保專項資金安全有效使用。二是繼續鞏固教育、衛生行業糾風專項治理成果，絕不允許任何形式的亂收費。繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，不斷加強醫德醫風建設，積極推進藥品、醫用耗材集中上網陽光采購，切實把醫療服務的質量提上去，把虛高的藥價降下來。三是積極開展糧食直補、糧種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼等強農惠農政策落實情況的監督檢查，認真解決基層工作中少數地方克扣截留挪用款物、優親厚友等問題，真正把改善民生各項政策措施落到實處。四是切實加強對行業協會、中介組織的監管，規范其服務和收費行為。同時，進一步健全民主評議政風行風熱線、政府網站、市長信箱等多種形式相結合的政風行風監督體系。

（三）深化政務公開，大力推進行政權力公開透明運行。一要不斷提高行政決策的科學化、民主化水平。健全政府工作規則和議事規則，規范職責權限和決策程序，完善重大事項集體決策、專家咨詢、聽證與公示、信息發布等制度，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，提高政府公信力。二要正確行使行政權力。進一步健全完善依法行政程序性制度，按照法定權限和程序履行職責，既不能越權亂作為，也不能失職不作為。著力強化目標管理責任制和績效考核制度，進一步完善部門、企業和公眾對政府部門工作評議制度。積極推進行政問責制度，強化行政過錯責任追究制度，真正做到有權必有責、用權受監督、違法要追究。三要繼續加大政府信息公開力度，凡是涉及公眾切身利益的政府信息，在不涉密的情況下都要如實公開。當前特別要加大財政預決算、政府采購、單位經費開支、基建工程、資產狀況、公款出國（境）情況的公開力度。要大力推進公共企事業單位辦事公開，把群眾關注的住房、電信、旅游、金融、食品、藥品、農資、環保等熱點問題納入辦事公開范圍。要創新政務公開方式，通過政府門戶網站、電子政務、“政風行風”熱線、民主評議等途徑，努力構建提高行政效率、方便群眾知情、便于各方監督的政務公開平臺。

（四）深化體制機制改革，努力從源頭上防治腐敗。規范公共資源配置。進一步健全完善公共工程建設招標投標、政府采購以及土地使用權、采礦權招標拍賣掛牌出讓等制度。加快推進財政管理、投資體制制度改革。進一步完善財政預算體制，把政府所有收入全部納入預算管理，形成覆蓋政府所有收支的預算體系。推進財政預算公開，使預算更加詳細、明確、具體，讓老百姓清清楚楚地知道政府花了多少錢、辦了什么事。繼續開展“小金庫”治理工作，堅決堵住公共資金開支漏洞。進一步加強政府投資管理，建立政府投資績效考核制度，完善重大投資責任追究制度，規范政府投資行為。扎實開展廉政風險點防范管理工作。在去年開展權力運行廉政風險防范機制試點的基礎上，逐步探索推行建立健全行政部門廉政風險防范機制，各鄉鎮、各部門要從本單位負責人、財物管理的關鍵崗位入手，全面排查權力風險點、管理風險點、制度機制風險點以及人員素質風險點，從業務流程、監督管理、制度機制等方面制定有針對性的防控措施。繼續開展工程建設領域突出問題專項治理，堅決禁止擅自調整用地性質、調整規劃紅線和容積率等違法違規行為，維護城市規劃的嚴肅性。

（五）加強反腐倡廉制度建設，著力構建懲治和預防腐敗體系。當前，一些腐敗問題和侵犯群眾利益的突出問題，許多都是不按程序辦事造成的。各部門都要對現行制度進行全面清理，認真查找制度的漏洞和缺陷，過時的要及時廢止，有明顯缺陷的要修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，同時還要根據需要，有針對性地建立一批新的制度，重點加強行政程序的制度建設。要著力提高制度的執行力。腐敗現象之所以屢禁不止，一個重要原因就是制度沒有得到很好地執行。要建立健全制度執行的保障機制，加強制度執行情況的監督檢查，及時發現、研究解決制度執行中存在的問題，確保各項制度真正落到實處。對不執行、變通執行甚至規避制度的行為，要嚴肅追究有關人員和領導的責任。

（六）堅決查處違法違紀案件，嚴肅懲處腐敗分子。紀檢監察機關要始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查辦領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴厲懲處利用招標權、執法權、行政審批權謀取非法利益的行為；嚴肅查辦工程建設、房地產開發、土地管理和礦產資源開發等領域的商業賄賂案件，在堅決懲處受賄行為的同時，加大對行賄行為的查處力度，建立“黑名單”制度，對有行賄記錄的企業、中介機構和個人，在市場準入、經營資質、貸款審批、投標資格等方面嚴格加以限制；嚴肅查辦侵害群眾利益的案件以及群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。要暢通群眾信訪舉報渠道，加強監察、審計和執紀執法機關的協調配合，拓寬案件線索來源，對發現的腐敗案件和腐敗分子，不管涉及什么單位、什么人，都要依法查辦、嚴肅懲處。

三、時刻警醒自我，保持清醒頭腦，干干凈凈為黨和人民干事

正確看待權力。在座的大家都身處領導崗位，手中都掌握一定的權力，如何正確看待和行使這份權力，值得每一位同志冷靜地思考。權力是一把“雙刃劍”，官大了權就大，崗位重要了責任就更大，用好了可以駕馭全局，更好地為黨和人民服務；而一旦用于為個人謀取私利，就會自毀其身，損害黨的事業和人民的利益。大家一步步走上領導崗位，確實很不容易，既有組織的長期教育培養，也有個人的不懈努力奮斗；既擔負著黨的重托，也承載著人民群眾的厚望。今天，組織給了你一個展示自己才能的舞臺，你就要盡其所能把這出劇目演好、演精彩，千萬不能到最后演成了小丑。要常念組織重托、親人囑咐，要常思成長歷程，倍加珍惜來之不易的工作崗位，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天擁有的一切，盡心盡責，恪盡職守，珍惜權力，管好權力，行使好權力。

嚴格遵守法紀。市政府全體人員都要嚴守法紀條規，始終不越雷池，永遠不闖紅燈。要帶頭執行各項廉潔自律規定，作遵紀守法的表率。要深刻認識到，法紀是嚴肅的、更是無情的。面對權力要有如臨深淵、如履薄冰的心態，面對法紀要心存敬畏。在張口的時候要揣摩揣摩這話該不該說，在伸手的時候要掂量掂量這樣做后果是什么，在邁腿的時候要考慮考慮這個地方該不該去。每個領導干部都要冷靜地算一算腐敗的“成本帳”。要算清政治帳，懂得腐敗不僅損害黨的形象，而且自毀前程；要算清經濟帳，懂得腐敗不僅導致身敗名裂，而且會使自己傾家蕩產、失去自由，“人不能把金錢帶進墳墓，但金錢可以把人帶進牢獄”；要算清親情帳，懂得腐敗不會給家庭帶來幸福，只會給子孫帶來災禍和一輩子抹不掉的污點。通過算帳對比，權衡得失，謹記平平安安地工作和生活比什么都幸福，坦坦蕩蕩地做人比什么都踏實，切實做到對自己負責、對家庭負責、對組織負責、對歷史負責。

帶頭廉潔自律。大量腐敗案例警示我們，要防止滑進腐敗的泥潭，必須把握自己、管好自己。世界上最可靠、最管用、也最難的是戰勝自我、把握自我。管好自己，一生坦蕩；放縱自己，時時危險。政府組成部門每一名領導干部都要增強自律意識，加強自我修養，提高自控能力，自覺做到政治上把握住方向，感情上把握住原則，行動上把握住分寸，生活上把握住小節。特別是在現實生活中，領導干部一定要把好“三關”：一要把好人情關。人都是重感情的，領導干部也同樣有親情，有生活需求和社會交往，但必須知榮辱、明是非，恪守行為準則，講人情不能無原則，講親情不能錯位，重友情不能變味，絕不能利用職權為親朋好友謀取不正當利益，決不能充當違法亂紀的保護傘。二要把好交友關。大家一定要把慎交友作為一件大事對待，嚴格交友原則，凈化自己的社交圈，多同普通群眾交朋友，同基層干部交朋友，同先進模范交朋友，同專家學者交朋友，切不可交酒肉朋友。對那些阿諛逢迎、品行低劣、唯利是圖、心術不正的所謂“朋友”，一定要提高警惕，學會拒絕。切記人情里面有原則，交往之中有政治，決不能丟掉黨性、喪失原則、自毀其身。三要把好小節關。有相當一部分領導干部最終走上犯罪道路大多是從小節上自我放縱開始的，由吃喝玩樂到腐化墮落，小節不守，大節不保。生活作風問題絕不是小節，如果在生活上腐化墮落，必然導致在經濟上貪得無厭。領導干部不僅要在大是大非面前把握住自己，還要在生活小節上經得住考驗，決不能放縱自己，為欲所困、為欲所害。一定要守住道德防線，選擇正確的個人愛好，保持高尚的精神追求。

自覺接受監督。許多案例表明：失去監督的權力是可怕的，必然會導致腐敗；干部拒絕監督，遲早要出問題；權力暗箱操作，往往弊端叢生；只有權力在陽光下運行，才是最有效的監督。領導干部職位越高，權力越大，越要自覺接受監督。這種監督對大家既是一個約束，更是一種保護。經常有來自各方面的監督，不斷提個醒，就能及早發現問題，及時糾正錯誤。否則，失去監督、失去約束，權力就會惡性膨脹。作為領導干部，特別是政府組成部門的一把手，一定要自覺把自己置于組織的監督之下，勇于授受來自各方面的監督，干干凈凈地為黨和人民做事。

同志們，我市正處于加速發展的關鍵時期，加強政府廉政建設顯得更加緊迫、更加重要。我們要始終保持清醒頭腦，遠離腐敗深淵，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色，銳意進取，扎實工作，奮力開創政府廉政建設新局面，為推進“雙爭”目標實現新跨越努力奮斗！