第一篇：煙草專賣局工作總結及下年工作計劃

煙草專賣局工作總結及下年工作計劃

201*年，市煙草專賣局（分公司）在市局黨組和市委、市政府的正確領導下，在各部門的大力配合支持下，圍繞“卷煙上水平”的基本方針和戰(zhàn)略任務，認真貫徹落實“以培育品牌為重點，重基礎、調結構、嚴管理、促規(guī)范、強素質”行業(yè)目標任務，堅定信心不動搖，堅持目標不松懈，更加注重品牌建設，更加注重市場規(guī)范，更加注重自身建設和基礎管理。通過全體干部職工的共同努力，較好地完成了年初既定工作目標任務。現(xiàn)將201*年的主要工作總結如下：

一、強化市場監(jiān)管，提高執(zhí)法成效，積極維護區(qū)域卷煙經營秩序。

在專賣監(jiān)督管理工作方面，按照“權責法定、屬地管理”的原則，切實履行監(jiān)管職責，做到守土有責、守土負責、守土盡責，牢固樹立“全面市場、全面監(jiān)管”的觀念和專賣管理工作服從服務于中心任務的觀念，始終保持打假破網高壓態(tài)勢，著力完善轄區(qū)市場動態(tài)監(jiān)管模式，積極探索文明柔性執(zhí)法工作，形成行政執(zhí)法和行業(yè)自律相結合的雙向管理模式，確保轄區(qū)市場規(guī)范、有序，發(fā)揮了專賣保駕護航的作用。

一是始終保持打假破網高壓態(tài)勢。認真貫徹“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”的工作方針，強化案件經營意識，細致摸排案件來源，突出重點對象和重點線索，積極運用聯(lián)合執(zhí)法機制，加強與公、檢、法的聯(lián)系協(xié)作，認真分析案情，研究案件偵查方式，隨時保持案件發(fā)展情況的信息互通，鍥而不舍地經營案件，舍得投入人力、物力和財力，加大對嫌疑人、嫌疑倉庫和嫌疑車輛等目標的監(jiān)控，及時掌握案件線索，選擇抓捕時機，決不放過案件偵破的機遇。今年先后組織實施了“冬季會戰(zhàn)”、“閃電行動”等3次大規(guī)模集中整治活動，出動稽查人員1652人次，全年共查獲各類案件281起，查獲違法卷煙16531條，總案值385萬元，累計罰沒款36萬元。12月份，我局與工商、公安聯(lián)合開展整治無證經營卷煙重點戶的專項行動，共檢查無證重點戶40余家，立案查處11起，涉案總值16.7萬余元。

二是繼續(xù)完善“重心下移”內管機制。內管辦緊緊圍繞“注重自律、提高效率”兩大課題，認真落實“全面覆蓋，良性互動，注重實效”的內管工作模式，促使各流程、各環(huán)節(jié)在思想上更加重視，在行動上更加自覺，在標準上更加嚴格，在整改上更加主動，在工作上更加規(guī)范。上半年，在重新梳理和健全內管工作制度的基礎上，內管辦出臺了《“三員”動態(tài)反饋工作制度（試行）》，強化基層服務站對轄區(qū)零售大戶監(jiān)管、許可證信息監(jiān)管和配送監(jiān)管職能。全年在客戶服務系統(tǒng)“三員”信息反饋板塊中國共產黨發(fā)起“三員”信息302條，共處理預警695條，經過調查排除后無異常情況發(fā)生。內管辦通過對轄區(qū)經營戶卷煙銷售情況進行監(jiān)督檢查，保證了“100% 入網銷售、100% 落地銷售、100% 入戶銷售”。

三是深入開展柔性執(zhí)法試點工作。為了構建管理、服務、執(zhí)法三位一體的行政執(zhí)法模式，發(fā)揮煙草專賣“柔性執(zhí)法”的感召作用，根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》，按照權力與責任掛鉤、權力與利益脫鉤的要求，堅持切合實際、求真務實的原則，積極推行權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的工作體制，以未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨案件查處和“天價煙”專項整治工作入手，在職責定位、工作流程、數(shù)據(jù)傳遞、完善配套制度等方面進行積極探索，切實促進全市專賣執(zhí)法從管理服務型向服務管理型轉變。

四是積極提高“三個依法”建設水平。以加強依法行政、公正執(zhí)法為重點，以加強法律監(jiān)督、法律服務為保障，不斷強化依法行政、依法管理、依法生產經營這“三個依法”運作機制，建立和完善了行政執(zhí)法責任制體系，嚴格執(zhí)行省局案卷文書制作標準，實現(xiàn)了“合理行政、人本行政、科學行政”的目的，最大限度保證行政相對人的合法權益。連續(xù)四年獲評為“市度優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷”稱號。聘請了第一批36位零售戶為煙草行風監(jiān)督員，邀請零售戶監(jiān)督、檢查、指導我們的專賣執(zhí)法工作。同時，加強日常宣傳，通過宣傳欄、座談會及日常走訪檢查等形式，大力宣傳煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)相關政策。通過開展各種形式的輿論宣傳，有效提高了廣大人民群眾對煙草專賣相關法律法規(guī)的認識，增強了廣大人民群眾抵假防假的意識，營造了良好的打假打私社會輿論氛圍。

二、狠抓零售終端，著力客戶服務，努力提高卷煙營銷工作水平。

我局（分公司）以基層服務站“三創(chuàng)三先”主題競賽為契機，認真貫徹“與客戶共創(chuàng)成功”理念，積極推進制度流程建設、零售終端建設、服務品牌建設，不斷更新觀念，創(chuàng)新方法，落實措施，細化管理，不斷借鑒和吸收新經驗、新做法，大力提升網絡建設和運行水平，有力地推動了各項經濟指標的全面實現(xiàn)。201*年實現(xiàn)銷量5.1萬箱，同比增長2.28%;稅利3.8億元，同比增長10.44%；銷售收入12.8億元，同比增長12.1%。國家局全國性重點骨干品牌銷量同比增長17.81%，銷量比重達到85.20%。

一是強化終端管理，推進卷煙品牌培育。按照“發(fā)展同向、工作同心、服務同步、利益同體”的要求，積極推進以“標準店”為標桿的零售終端建設。目前共建成“標準店”185家，“四統(tǒng)一店”2180家，構建了相對合理的三層級零售終端梯度體系，建成了面向消費者最前沿的品牌培育陣地。至目前為止，已完成第二階段零售功能終端改造任務1642戶，全市高質量終端覆蓋率已達到45.08%。我們依托高質量終端平臺，積極與工、零溝通協(xié)調，建立了一整套品牌培育計劃、分析、協(xié)同、跟蹤反饋流程。**年，對蘇煙（軟金沙）、中南海（硬藍色風尚）、黃金葉（軟大金圓）等新品進行了重點培育，取得了明顯效果。

二是強化客戶管理，促進卷煙規(guī)范經營。高端客戶是我們的核心客戶，我們通過定期召開高組合客戶會議，積極發(fā)揮好他們示范帶頭遵守法律法規(guī)及相關管理規(guī)定作用，使他們成為卷煙消費者放心的消費陣地，共同推進零售市場健康有序發(fā)展。今年來針對加強高價位卷煙銷售的管理要求，我們以高端客戶管理為切入點，對明碼實價開展清理整頓，對全市近1000戶訂購到的明錄客戶，一戶不漏地進行了普查，到目前為止未發(fā)現(xiàn)有超百元/包的卷煙標價及銷售，客戶卷煙經營進一步規(guī)范。

三是強化客戶服務，構建客我和諧關系。今年以來我們圍繞蘇州市局基層服務站“三創(chuàng)三先”主題競賽活動，以創(chuàng)建優(yōu)秀基層服務站為目標，積極探索客戶分類服務，制訂客戶服務標準，大力推行135工作法和精準營銷，對高質量終端客戶，擴大與客戶的交流面，提升信息共享機制，起到規(guī)范經營的引領作用，針對守法程度高、經營能力強的客戶，客服人員制定針對性的指導方案及品牌培育執(zhí)行方案，進行有針對性的輔導，提升潛在經營能力；針對經營能力一般的客戶，客服人員幫助該類客戶找到經營中的亮點，發(fā)揮客戶優(yōu)勢方面的經營狀況；針對老弱病殘困難群眾客戶，加強走訪頻率，做到服務上門，增加輔助服務。不斷提高客戶的滿意度，著力提高營銷隊伍跟蹤市場、分析市場、培育市場的能力，打造一支能適應市場發(fā)展需要、善于進行管理創(chuàng)新高素質營銷隊伍。

四是強化溝通協(xié)調，共享服務信息資源。充分利用客戶服務管理系統(tǒng)與專賣、內管部門進行雙向溝通，按照“三員”聯(lián)動機制各負其責，加強工作責任性，與專賣管理部門聯(lián)合建立責任追究機制，并與績效考核掛鉤，規(guī)范對貨源供應、客戶打分、組合調整及案件審理等行政執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，實行事前、事中、事后全過程痕跡化監(jiān)管。對于客戶的投訴或咨詢，各部門及時溝通協(xié)商，明確責任，定期匯總上報，落實考核，充分調動了部門間的溝通協(xié)助性。

三、注重基礎管理，加強體系建設，不斷提升企業(yè)綜合發(fā)展能力。

基礎管理是企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的保障，根據(jù)市局“突出科學管理與規(guī)范管理，更加注重基礎管理、效率管理”的指導思想，我局（分公司）把201*年作為“基礎管理年”不斷加強制度建設，全面提升企業(yè)管理水平。

一是統(tǒng)籌協(xié)調，全員參與，7S現(xiàn)場管理穩(wěn)步推進。以提升基層管理和服務水平為目標，通過加強領導、全員參與、統(tǒng)籌協(xié)調等工作舉措，著力將7S現(xiàn)場管理的要求融入各項基礎工作，促進企業(yè)管理的規(guī)范化、制度化、科學化。以建立規(guī)范樣板，改善業(yè)務流程為關鍵，讓廣大職工學有榜樣，做有標桿，形象直觀。以引導全員參與，務求工作實效為要求，從培養(yǎng)員工良好的工作習慣和工作作風、提高工作效率，進一步加強軟實力建設。以跟蹤考核反饋，形成長效機制為最終目標，將管理責任和區(qū)域具體劃分到每個崗位、每個員工，做到考核常態(tài)化、管理長效化。

二是規(guī)范管理，持續(xù)改進，標準化體系建設務求實效。積極推進ISO9000質量管理體系的貫標自查工作，以貫標對標工作為抓手，強化基礎管理，狠抓安全管理，嚴格對照省局下發(fā)的質量體系審核要點，制定詳細的計劃，責任明確到人，逐條對照，逐條改進。認真學習宣貫《煙草企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》，制定考核標準，依照標準進行檢查、評比、考核、獎懲，確實有效的保障安全工作落到實處。積極參與2次內審培訓活動，及時整改問題，提高體系文件執(zhí)行率。

三是以人為本，多措并舉，員工隊伍建設和諧奮進。以卷煙營銷師、專賣管理員技能鑒定為契機，采用視頻、面授、案例分析、以會代訓等多種方式，定期組織培訓、學習，及時總結和推廣客戶服務組、稽查中隊的先進經驗，不斷提高一線員工的履職能力。按照黨支部“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作要求，開展爭創(chuàng)共產黨員先鋒模范崗、“紅五月”勞動競賽、黨員參觀學習等專題活動。注重加強與員工溝通，經常性開展談心談話，把關心和關愛落實到實處，促進了企業(yè)內部的和諧穩(wěn)定。

四、突出嚴格規(guī)范，貫徹“兩項工作”，扎實推進內部監(jiān)管有效開展。

以深入貫徹“兩項工作”擺在加強內部管理監(jiān)督的突出位置，全力推行網上辦公，深入推進辦事公開，全面加強民主管理，進一步完善制度，優(yōu)化流程，強化制度程序的硬約束作用，在更高起點上推進張家港煙草整體規(guī)范水平提升，為實現(xiàn)“上水平、創(chuàng)一流，全面建設現(xiàn)代煙草”目標打牢基礎。

一是監(jiān)管職責明確化。今年以來，局（分公司）班子多次召開專題會議，認真貫徹落實有關辦事公開、民主管理的方針和政策，通過“四堅持”嚴格規(guī)范干部職工行為：堅持民主生活會制度，堅持集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，堅持重大問題集體研究，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，認真落實“主要領導負總責，分管領導具體負責，管理監(jiān)督部門為主、綜合辦日常協(xié)調、各部門齊抓共管”的工作機制。對內管重點環(huán)節(jié)、主要任務在時間上進行詳細安排，確保內部監(jiān)管工作的實效。

二是監(jiān)管制度流程化。我們對現(xiàn)有的制度進行系統(tǒng)梳理。根據(jù)人員變動，及時調整了“兩項工作”相關領導小組成員，增加了行政車輛調度管理，進一步明確了公務接待、工程投資、物資采購等管理程序規(guī)定。進一步加大辦事公開民主管理工作，充分利用內部網站、政務網站、公示欄、座談會、職代會等公開途徑，保障了干部職工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

三是紀檢監(jiān)督長效化。積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察再監(jiān)督作用，配備了專職紀檢員，并加大了專職紀檢員的專業(yè)培訓工作，有效監(jiān)控重大事項決策權、人事管理權、財物支配權、工程項目建設權。在監(jiān)督的環(huán)節(jié)和部位上，突出對掌握財權、物權和專賣執(zhí)法權等管理部門和卷煙銷售、大額投資、物資采購、招投標、工程項目等資金運作環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在今年車棚建設、大樓搬遷、舊樓資產處置、車輛購置、基層服務站裝修等較大額資金運用中，全程介入，確保了項目運作全程公開透明，監(jiān)管同步到位。

五、注重真創(chuàng)實創(chuàng)，豐富建設載體，廣泛開展“三個文明”創(chuàng)建工作。

緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的各項重點工作，認真貫徹行業(yè)思想政治工作會議精神，深入推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，以和諧煙草創(chuàng)建為統(tǒng)領，聯(lián)動推進文明行業(yè)、廉潔文化示范點、道德講堂、預防職務犯罪先進集體、基層先進黨組織的“五創(chuàng)一建”活動，有力推進企業(yè)健康和諧發(fā)展。

一是提素質、樹形象，三創(chuàng)三先爭先鋒。以基層服務站“三創(chuàng)三先”主題競賽活動為推手，全面加強基層服務站建設。通過在四個基層服務站開展知名品牌培育“明星個人，明星團隊”評比、試行客戶經理積分制管理，創(chuàng)建示范稽查中隊等工作，激發(fā)員工的工作積極性，把基層服務站建設成專賣管理的前沿陣地、營銷服務的一線窗口。

二是鼓干勁、揚精神，同心文化激活力。我局（分公司）注重發(fā)揮文化引領作用，以江蘇煙草成立30周年和獻禮黨的十八大為主題，在全體職工中開展“文化煙草讀書月”、“回顧輝煌歷程”讀書競賽、向馬蘭同志學習等“235”主題教育實踐活動，有效地洗滌了員工的心靈，提高了員工素質，強化了隊伍建設，企業(yè)向心力和凝聚力明顯提升。

三是學廉政，講奉獻，廉政建設樹新風。進一步加大黨風廉政工作宣傳教育的力度，先后制定完善了201*年度《黨風廉政工作計劃》和《黨風廉政宣教計劃》，出臺了《張家港煙草員工廉潔自律守則》。積極開展“廉潔文化進基層”活動，對照“五個有五個一”標準，結合本單位工作實際，廣泛開展職務犯罪預防教育活動，通過定期廉政郵件、預防專題講座、崗位學廉演講等一系列活動，為干部職工打好拒腐防變的“強心針”。與地方檢察院聯(lián)合開展“廉政檢企共建”活動，共建和諧廉潔工作環(huán)境，共筑防腐拒變防線。上半年組織全體黨員、管理人員共五十余人一同前往浙江蕭山監(jiān)獄接受警示教育。12月，邀請了市紀委專家給全體員工進行了預防職務犯罪宣講。

回顧201*年，我局（分公司）工作雖然取得了一定成績，但我們應當看到仍然有許多方面存在不足。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，張家港市局（分公司）有信心、有決心在今后的工作中，不斷加強作風建設，注重實踐鍛煉、自覺接受監(jiān)督，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實務實的工作作風，解放思想，創(chuàng)新工作，堅持長效管理，完善工作措施，努力建設一支制度健全、創(chuàng)新力強、能打硬仗、業(yè)績突出的一流隊伍，為實現(xiàn)張家港煙草持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展做出應有的貢獻。

二、201*年工作打算

201*年是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后最關鍵一年，也是全力推進我市煙草現(xiàn)代化建設的關鍵之年，做好這一年的工作至關重要。今年工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，與時俱進弘揚張家港精神，貫徹落實蘇州市局和張家港市委市政府的決策部署，嚴管理促規(guī)范，夯實基礎創(chuàng)一流；轉作風樹形象，比學趕超提效能；抓重點求實效，統(tǒng)籌兼顧謀發(fā)展；重協(xié)同提效率，同心同向求突破；顧大局促和諧，凝心聚力上水平。重點抓好以下六個方面工作：

一、保持高壓態(tài)勢，從嚴治理市場秩序，努力提升專賣管理水平

加強市場管理，維護良好的市場秩序，是促進“卷煙上水平”、保持行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求。專管管理工作既要堅持生產經營的嚴格規(guī)范，又要保持卷煙打假的高壓態(tài)勢，加強綜合治理，維護和凈化卷煙市場。

一是以守土有責、守土盡責為己任，吹響打假破網攻堅號角。始終堅持“有假煙必有網絡，有網絡必有大要案”的打假破網理念和“追實刑、追主刑、追重刑”的辦案工作理念。切實加強與地方政府和公、檢、法部門的聯(lián)系，做到依法行政、協(xié)調到位、流程通暢，做到案件移送率100%，不斷提高辦理追刑案件的能力。進一步密切與公安部門涉煙案件的追刑力度，做到部署周密，事實清楚，證據(jù)充分，做到追刑成功率100%。緊緊圍繞年內再破獲一起有影響的網絡型案件的目標和市場凈化率98%的目標，以高度的政治責任感、使命感和緊迫感，進一步解放思想，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，強化情報收集和分析，以更加奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)打好打假破網攻堅戰(zhàn)。

二是以日常監(jiān)管、市場凈化為根本，構建市場監(jiān)管立體化網絡。加強對重點區(qū)域、重點市場、重點商戶的主要關鍵點進行監(jiān)控，將其經營活動置于全面、連續(xù)、嚴密的監(jiān)督之中，隨時掌握不法煙販的動態(tài)。加大對無證戶清理、回收店取締、外流煙打擊的力度，監(jiān)控好物流貨運站、交通樞紐等重點區(qū)域，做好違規(guī)戶、釘子戶的轉化工作，提高市場監(jiān)管的針對性有效性。克服機關化、規(guī)律性的辦公模式，建立多元化、錯時制、動態(tài)性的執(zhí)法檢查監(jiān)管機制，增強專賣執(zhí)法的機動性、靈活性、多變性和突擊性。構建以部門聯(lián)動、三員動態(tài)、邊界協(xié)作、社會監(jiān)督、工作評價等5個機制為主要內容的煙草市場監(jiān)管立體網絡機制，打出一套市場監(jiān)管“組合拳”。

三是以行政許可、行政處罰為主線，推進“三個依法”工作水平。全面落實行業(yè)法規(guī)體改工作會議精神，加強行政權力的規(guī)范、保障和制約，切實提高依法行政工作能力和水平。進一步完善煙草行政執(zhí)法考核機制，認真做好行政執(zhí)法監(jiān)督評議考核工作，著力打造一只“執(zhí)法技能專業(yè)化、執(zhí)法過程標準化”的專賣執(zhí)法隊伍。在考核導向上從單純的打假破網指標、市場凈化率向客戶服務滿意度、行政窗口滿意度、舉報處理滿意度等綜合考核指標轉變，并將考核結果作為評先評優(yōu)、晉級升檔的主要依據(jù)，不斷提高專賣人員的積極性和主動性。

二、突出品牌培育，加強卷煙網絡建設，切實提高營銷服務能力

要積極貫徹落實“全省全面建設卷煙現(xiàn)代流通推進大會”精神，以“一流的服務、一流的手段、一流的管理、一流的素質”為發(fā)展目標，以“現(xiàn)代營銷、電子商務、終端建設、現(xiàn)代物流”為重要抓手，以“四同”為核心，全面建設國際一流的現(xiàn)代卷煙營銷網絡。

一是以零售終端建設為抓手，進一步加強現(xiàn)代營銷網絡建設。在201*年工作基礎上，實現(xiàn)標準店、高質量終端覆蓋45%以上客戶，打造核心客戶群體。更加重視全面推進實體網絡建設，加強零售終端建設的統(tǒng)一規(guī)劃、科學實施和規(guī)范管理，實現(xiàn)從形式到內涵的全面提升。不斷完善終端品牌培育、宣傳促銷、信息采集、消費跟蹤功能，健全零售客戶與工業(yè)企業(yè)在品牌文化、品質、營銷等方面互動交流的通道。按照“發(fā)展同向、工作同心、服務同步、利益同體”的要求，著力加強零售終端建設和長效運轉管理，切實強化終端指導和服務，充分發(fā)揮功能終端作用。大力提高零售終端信息化水平，使終端真正成為全面掌握客戶和消費信息的重要載體，培育品牌的前沿陣地。

二是以培育重點骨干品牌為根本，進一步強化營銷服務內涵。始終把品牌培育作為第一要務，繼續(xù)深化“按客戶訂單組織貨源”工作。堅持擴大規(guī)模與提升價值的有機結合，做好“預測時限、預測對象、培育平臺”三個延伸；以市場為導向，以滿足客戶需求為目標，緊緊抓住需求預測這個核心，利用信息化手段進一步完善需求預測流程、方法和途徑，減少需求預測過程中的人為因素，提高需求預測的客觀性和準確性，努力把握市場真實需求，不斷完善以需求預測指導采購、以采購支持訂單、以訂單滿足需求的工作機制。在提高零售客戶價值、降低零售客戶成本的基礎上，充分調動零售客戶向目標消費群體推介品牌的積極性。通過服務的“傳導反應”和“延伸效應”，提高重點品牌的知名度和影響力。

三是以保障客戶利益為出發(fā)點，進一步構建和諧客我關系。把滿足客戶需求作為卷煙經營的起點和終點，把保證客戶合法利益作為客戶服務的重中之重，把提高客戶滿意度作為服務客戶的最終目標。繼續(xù)加強客戶關系管理，探索和建立零售客戶利益保障機制，確保客戶分類公平公正，貨源投放精準高效，針對不同類型的零售戶，建立個性化、差異化的服務機制，加強客我、客客的交流延伸，構建“平等互利、長期合作、共同發(fā)展“的新型客我關系。深入推進“135”工作法推廣實施。依托客戶經理移動工作平臺，實現(xiàn)需求層、決策層、執(zhí)行層、操作層之間實現(xiàn)循環(huán)運作，形成“需求驅動、策略引導、執(zhí)行跟進、操作落實”的營銷工作機制，提高營銷人員自我服務、自覺工作、自主管理能力和營銷工作水平。

三、完善監(jiān)管機制，探索長效機制建設，持續(xù)抓好嚴格規(guī)范工作

（一）強化制度執(zhí)行，深化整頓規(guī)范工作。以長效機制建設為基礎，積極構建“規(guī)范權力運行、公開透明操作”的運作體系，努力實現(xiàn)內部監(jiān)管的常態(tài)化、規(guī)范化和流程化。堅持全面覆蓋機制建設，充分發(fā)揮財務、紀檢在重大決策問題的事前、事中、事后監(jiān)督力度，扎實抓好民主決策、干部任用、工程投資、物資采購、宣傳促銷等方面的制度執(zhí)行工作，切實維護制度的權威性和嚴肅性。以全員規(guī)范執(zhí)行為要求，健全完整的崗位職責體系，把內部監(jiān)管的各項要求滲透到各個操作環(huán)節(jié)，延伸到所有部門和各個崗位，切實抓好一線員工的自律規(guī)范工作。繼續(xù)開展“小金庫”治理工作，強化源頭治理，建立完善“小金庫”防治的長效機制，不斷將內部管理監(jiān)督工作向縱深推進。

（二）統(tǒng)籌專賣內管，主動自控自律。建立健全內管工作制度，加強內管機構建設，明確工作職責；改進內管工作手段，完善內部監(jiān)管信息系統(tǒng)；進一步落實《內部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，完善預警篩選和調查核實工作流程，強化事前、事中監(jiān)督，充分運用信息化手段，確保監(jiān)管到位。建立內管工作責任制，層層明確和落實責任，嚴格責任追究。繼續(xù)加大卷煙打假工作力度。堅持綜合治理與重點打擊相結合，突出治理卷煙非法流通、廢棄煙草專賣品處理等不規(guī)范問題。

（三）推進“兩項工作”，打造“陽光煙草”。積極開展“兩項工作”相關制度的梳理、修訂和完善工作，抓好健全制度、規(guī)范流程、透明操作、執(zhí)行到位等四個環(huán)節(jié)，構建有效運行機制。細化工程投資、物資采購、宣傳促銷方面的職責權限和流程規(guī)范，努力做到每項工作都有明確的制度規(guī)范，每個制度都有規(guī)范的流程控制，每個環(huán)節(jié)都有嚴格的程序規(guī)定，每個崗位都有具體的職責要求，實現(xiàn)對“兩項工作”的全程監(jiān)管、實時監(jiān)管和有效監(jiān)管努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的運行機制。

（四）推進法治建設，規(guī)范企業(yè)發(fā)展。積極推進法治建設工作。按照國家局《關于加強煙草法治建設的實施意見》要求，圍繞依法履行職責、完善監(jiān)督制度、健全運作機制、努力提高實效的目標，重點做好規(guī)范性文件管理、公正文明執(zhí)法、依法科學民主決策、依法監(jiān)督管理等工作，嚴格規(guī)范專賣執(zhí)法行為，深入開展 “六五”法制宣傳教育，進一步提高全員法律素質和依法履行職責能力。

四、加強預算管理，深入貫標對標工作，全面提升基礎管理水平

嚴格按照“有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責、健全的標準體系、順暢的信息傳遞、嚴格的績效管理”的要求，全面提高基礎管理水平。堅持以貫標、對標為重點，全面推行精益管理，積極推進管理創(chuàng)新，深入開展基層創(chuàng)優(yōu)活動，提升企業(yè)管理制度化、標準化、規(guī)范化水平。

（一）深化“總成本領先戰(zhàn)略”，提升財務管理水平。加強費用控制，加強成本費用考核力度，推行預算執(zhí)行月度和季度分析制度，對超支項目實行預警機制，加強預算執(zhí)行的過程控制；加強日常資金監(jiān)管。建立健全資金內部控制制度，進一步加強資金投入監(jiān)管，確保投入資金有效使用；加強國有資產經營管理，堅持國有資產管理“規(guī)范”和“效率”并重的目標，提升國有資產管理水平。

（二）健全標準體系，推進綜合管理貫標工作。健全完善以技術標準、服務標準為工作質量標準的7S管理標準體系，按照行業(yè)改革發(fā)展的新要求，不斷修改、補充、完善相關體系文件，確保體系文件的實效性。明確工作原則，逐步培養(yǎng)和打造一支貫標專業(yè)隊伍，將對標工作覆蓋到每個科室（隊組）和崗位、人員，做到個個崗位有指標，人人身上有壓力。

（三）引導管理創(chuàng)新，增強企業(yè)發(fā)展后勁。積極鼓勵和引導廣大干部職工進行科技、營銷、管理、文化等方面的創(chuàng)新。進一步發(fā)揮QC活動小組在企業(yè)中改進質量，降低消耗，提高人的素質和經濟效益的重要作用。通過加強QC小組建設，保障活動場地和經費，完善創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)創(chuàng)新活力。圍繞有效提高服務質量、管理效率和經濟效益，組織力量集中攻關，確保創(chuàng)新工作取得新突破。對我局（分公司）的薄弱環(huán)節(jié)不斷進行有效的改善，為我局（分公司）的創(chuàng)優(yōu)工作提供堅強的保障。

五、堅持以人為本，持續(xù)改進工作作風，不斷提升員工隊伍素質

“卷煙上水平”，隊伍建設是關鍵。在工作中要把“經營人”的理念放在首位，經營好團隊就等于經營好企業(yè)，把人的問題解決好了，就能有效激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（一）細化考核指標，促進工作作風不斷轉變。堅持公開、公平、公正的原則，考慮各部門、各崗位不同特點，注重考核的針對性和可操作性，推行全員績效考核工作，不斷改進、完善考評方法和手段，逐步建立起科學、合理的考核評價機制。把單位和個人的目標責任緊緊連在一起，形成人人肩上有目標、有責任，同心協(xié)力，共創(chuàng)實績的良好局面。通過績效考核激發(fā)隊伍的工作積極性。不斷轉變工作作風，提高工作效能。

（二）拓寬培訓渠道，促進工作能力不斷提升。把教育培訓同經營管理、文化建設、專業(yè)技能培訓等工作有機結合起來，繼續(xù)加大教育培訓力度，完善培訓計劃，拓寬培訓方式，建立教育培訓質量檢查、考核、評估等管理制度，鞏固培訓效果，跟進培訓考核，營造良好的學習氛圍，不斷深化學習型企業(yè)建設，促進工作能力不斷提升。

（三）完善用工機制，促進工作干勁不斷提高。根據(jù)煙草事業(yè)發(fā)展的需要，進一步深化行業(yè)“四定”改革，拓寬員工晉身渠道，分批分期完成與煙草企業(yè)直簽勞動合同工作，進一步完善公開選拔、競爭上崗、輪崗培訓等制度，科學合理使用人才，促進人崗相適、人盡其才，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，營造尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的文化氛圍，促進全體員工“比學趕超”的工作干勁不斷提升。

五、注重文化宣貫，促進文化管理落地 不斷提升文化軟實力

“基業(yè)長青，文化制勝”。企業(yè)文化是一個企業(yè)的精神特質和文化底蘊的集中體現(xiàn)，更是一個企業(yè)開拓創(chuàng)新、不斷進步的根基和靈魂。企業(yè)要求得長遠發(fā)展，就必須尋求更科學、更完整的管理體系，建設具有自己特色的企業(yè)文化，實施文化管理。

一是拓寬文化落地的途徑，牢固樹立行業(yè)共同價值觀

“兩個至上”共同價值觀是煙草企業(yè)文化建設的核心。要進一步加強企業(yè)文化陣地建設，利用電視、廣播、報紙等媒體，積極構建多種宣傳企業(yè)發(fā)展成就的平臺，不斷提高煙草行業(yè)的社會形象。要拓展“235”主題實踐活動載體，積極宣貫蘇州煙草“融和同心”企業(yè)文化，著力打造“敢于爭先、創(chuàng)新執(zhí)行、求真務實”張家港煙草人特色的子文化，要以企業(yè)文化建設帶動和推進職工隊伍的觀念轉變和企業(yè)的制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新要將企業(yè)文化建設與解決企業(yè)實際問題結合起來，使企業(yè)文化建設真正內化于心、固化于制、外化于行，形神統(tǒng)一。

二是加強行為規(guī)范培訓，不斷提高員工文化自覺性

良好的職工行為規(guī)范是企業(yè)文化建設的基礎和落腳點。作為職工的基本行為準則并得到有效執(zhí)行，對企業(yè)文化建設來說非常重要。要注重行為文化建設與崗位技能提升相結合，加強行為規(guī)范的培訓，探索建立行為規(guī)范評價考核體系，把企業(yè)的文化融入企業(yè)的各項規(guī)章制度中去，通過制度的形式來統(tǒng)領員工的思想，規(guī)范員工的行為，逐步轉化為員工的自覺行為。

三是深化制度文化建設，不斷提高員工文化自信力

制度建設是企業(yè)文化建設的重要基礎。企業(yè)制度本身即體現(xiàn)著企業(yè)文化，企業(yè)要通過制度這一載體把所倡導的價值理念滲透到管理過程，在制度建設中，要充分尊重全體員工意見，制度的實施要持之以恒，注重落實；制度的實施要公開、公平，要與牢固樹立和踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀相結合，細化崗位職責和工作規(guī)范；要與“人本”管理理念相結合，注重賦予員工更多的責任，增強員工的信心和成就感，激發(fā)熱情，鍛煉能力，營造“激勵人干事業(yè)，支持人干成事業(yè)，幫助人干好事業(yè)”的良好氛圍，不斷提高員工的凝聚力和向心力。

第二篇：煙草專賣局2013年工作總結及2013年工作計劃

2012 年12 月底最新doc 文本格式工作總結-年終總結，可以直接修改編輯。煙草專賣局2013 年工作總結及2013 年工作計劃 2006 年，是我們××煙草史上不尋常的一年。我們在××市局（分公司）和中共×× 市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，按照樹立和落實科學發(fā)展觀 和正確政績觀的要求，圍繞中心，真抓實干，艱苦奮斗，發(fā)奮圖強，保證了××煙草整體工 作有了新的發(fā)展，圓滿地完成了上級賦予我們的各項任務。sO100

（一）經濟效益和運行質量 穩(wěn)步提升2006 年，向系統(tǒng)外銷售卷煙43115 箱，同比增長2.3%；完成稅利17929 萬元、利 潤14854 萬元，同比分別增長50%、48.8%；單箱毛利為3204 元，同比上升16.3%，經濟效益 和運行質量在較高的平臺上再次得到大幅提升，并再創(chuàng)歷史新高。1.“名優(yōu)煙工程”建設效 果顯著。一是繼續(xù)精心培育和呵護好省內重點品牌。去年，銷售南京煙 6952 箱、同比增長 30.6%，獲毛利 5562 萬元，占總毛利的 32.2%，南京煙對整體效益的持續(xù)增長繼續(xù)起到了龍 頭牽引作用。銷售紅杉樹煙6174 箱，同比增長22%，獲毛利1524 萬元；一品梅煙5849 箱，同比增長45.2%，獲毛利1379 萬元；省內的三個重點品牌整體銷量達18975 箱，占系統(tǒng)外總 銷量44%，同比增長31.7%；共獲毛利8465 萬元，占總毛利的49%，可見，省內三個重點品 牌仍然是整體經濟效益持續(xù)、快速增長的主導力量；二是對“蘇煙”繼續(xù)進行培育和科學投 放，穩(wěn)步提升高檔卷煙的市場份額。去年共銷售“蘇煙”1175 箱，獲毛利 2509 萬元，實現(xiàn) 了單牌號卷煙效益的裂變式發(fā)展。在××卷煙市場趨于飽和、卷煙銷量增長較難的情況下，“蘇煙”效益的大幅提高，對整體經濟效益的增長起到了決定性作用。三是省外的全國名優(yōu) 煙培育得到重視和加強。全國36 個重點牌號有21 個在我市銷售，銷量和效益實現(xiàn)了同步發(fā) 展。2.卷煙調控管理成效明顯。首先，我們嚴格按照“市場第一，效益優(yōu)先”的原則，充分 利用省內煙市場資源優(yōu)勢和中高檔卷煙對經濟效益貢獻率較大的特點，繼續(xù)把稅利增長的著 力點放在省內中高檔卷煙的銷售上，著力提高經濟效益；其次，我們依據(jù)市場需求也把有較 好銷路和較高效益的省外中、低檔煙經營好，充分利用好省外煙計劃這一有限資源，并針對 低檔煙貨源偏緊的問題，繼續(xù)積極與省內外煙廠聯(lián)系協(xié)調，及時購進有效低檔煙貨源，滿足 市場需求，始終保持市場占有率的最大化。再次，我們堅持以市場需求為導向，堅決不進“人 情煙”、“關系煙”，提高了銷售卷煙的集中度，確保了卷煙市場的穩(wěn)定與經濟效益的提高。去 年，系統(tǒng)外銷售省內煙29187 箱、省外煙13928 箱，分別占銷售總量的67.7%、32.3%，省內 煙和省外煙的銷售保持在約為7:3 的比例上，基本滿足了××市場的實際需求。

（二）網絡調 控功能明顯增強去年，為進一步增強網絡功能，我們主要抓了以下幾項工作：一是進一步優(yōu) 化整合了網點機構設置和城鄉(xiāng)訪送線路。我們根據(jù)“電話訂貨、網上配貨、電子結算、現(xiàn)代 物流”這一新的現(xiàn)代營銷模式的要求，在充分摸底調研、反復論證和廣泛征求意見的基礎上，將公司原有的8 個客戶服務部撤并成目前的5 個客戶服務部，將原有的26 條城鄉(xiāng)訪送線路整 合為18 條，既節(jié)省了人力、財力、物力，又使網點設置和訪送線路更加科學、合理、高效、流暢。二是加大培訓力度，并通過優(yōu)勝劣汰實現(xiàn)了減員增效。為提高網絡人員的業(yè)務素質和 服務水平，使網絡員工盡快適應網建現(xiàn)代化的要求，達到“隊伍優(yōu)化”、“降低成本”和“提 升網絡運行質量”的目標，去年我們先后組織網絡人員分崗培訓8 次，參加人數(shù)達150 余人 次，舉辦各類以會代訓會議8 次，參加人數(shù)達250 余人次，并對全部網絡人員從年齡、工作 業(yè)績、文化程度等多方面進行了綜合考察，通過整合和優(yōu)勝劣汰的方式裁減了冗員34 名，從 而進一步精簡優(yōu)化了網絡隊伍，使網絡聘用人員的整體素質得到進一步提升。三是加大檢查 力度，進一步規(guī)范、完善考核機制。隨著網絡整合的到位，我們進一步補充、完善了各項規(guī) 章制度，并專門成立了網建檢查組，加大了日常檢查考核的力度，同時繼續(xù)堅持和強化月末 考核制度，嚴格獎懲兌現(xiàn)，通過強化考核來促進各項規(guī)章制度的落實到位，著力用制度保障 網絡運行質量的逐步提升。全年電話訂貨率達100%，電子結算率達91%。

（三）卷煙市場秩序 更加規(guī)范2006 年，共查處各類違法案件64 起，沒收非法生產卷煙5226 條、走私煙95.7 條； 收繳罰沒款47.6 萬元，被公安機關留置審查11 人，移交案件2 起2 人，有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰，營造了良好的卷煙市場秩序。1.圓 滿完成換證工作，零售戶布局漸趨科學合理去年，共換發(fā)零售許可證5260 張，依法收回非法 經營戶的許可證74 張，核發(fā)新證203 張，使有證零售戶的分布漸趨科學合理。2.強化了市場 監(jiān)管力度，市場凈化率進一步提高去年，共組織市場檢查1087 次，參加人員達5500 人次，出動車輛900 余臺次，行程達16 萬公里。受理來信、來電、來訪近50 起，其中上級批轉的 信訪和直接來信3 起，做到了件件有落實，事事有結果，處置完好率達100%。一是繼續(xù)實施 長效管理機制，市場監(jiān)管工作得到強化。我們始終堅持“內管外打”和“專賣領先”的方針，繼續(xù)保持對“假、私、非、超”卷煙打擊的高壓態(tài)勢，持續(xù)開展市場凈化達標活動，從而進 一步提升了市場占有率和凈化率。二是拓寬信息來源，大要案查處工作成效顯著。全年共查 處無證運輸案件23 起、收繳罰沒款41.1 萬元，有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰。三是嚴 厲打擊外來非法經營戶，消費者利益得到有效維護。去年我們與有關單位組織聯(lián)合執(zhí)法行動 6 次，晚上集中檢查行動62 次，出動人員800 余人次，查處販假、售假案件20 起，沒收假 冒煙4000 余條，收繳卷煙回收牌38 塊，使一度與我們公開對著干的100 余戶外來戶大部分 已關門撤離尤其是去年底開始的“三打”集中行動，戰(zhàn)斗在專賣一線的同志不畏強暴、不畏 艱險、勇于吃苦、樂于奉獻，表現(xiàn)出了很高的姿態(tài)和覺悟，工作成效也非常顯著。3.強化隊 伍建設，依法行政、為民服務水平不斷提高一是以宣傳學習貫徹新頒布實施的《行政許可法》 為契機，再掀法律法規(guī)學習新高潮，著力強化了對專賣管理人員的教育培訓工作。去年，共 組織專賣管理人員進行了4 次集中培訓，參加人員達120 人次。各專賣管理所自行集中學習達120 余次。通過學習，進一步提升了執(zhí)法人員的業(yè)務技能和綜合素質，辦案質量和執(zhí)法水平進一步提高。二是強化了考核機制。通過實施末位淘汰制和嚴格的考核管理，進一步增強 了隊員的危機意識、責任意識、憂患意識，激發(fā)了稽查隊員的主觀能動性和工作積極性。三 是按照易地換區(qū)執(zhí)法、以老帶新和優(yōu)化隊伍的原則對各中隊人員進行了交叉組合，既避免了 “熟人”之間可能滋生的徇私執(zhí)法，也實現(xiàn)了稽查隊伍的優(yōu)化重組。四是對照《行政許可法》，對專賣行政執(zhí)法行為予以進一步的完善和補正。如：從7 月1 日起，辦理煙草零售許可證不 再收費；對不予受理、不予行政許可等將依法出具決定書等。4.實施“誠信等級管理”，努力 打造“服務管理型專賣”根據(jù)上級的統(tǒng)一部署和要求，我們積極探索、研究以誠信為綱、以 客戶為本、以記分制為抓手、以“推進三個雙向（雙向誠信、雙向服務、雙向監(jiān)督）、打造誠 信煙草”為主要內容的誠信等級管理：一方面，我們印發(fā)了告零售戶書和卷煙零售戶誠信等 級管理計分卡各5500 份，加強了對零售戶的誠信管理；另一方面，我們也加強了對自身的誠 信管理，為此，我們不斷創(chuàng)新服務理念，積極探索個性化服務的管理模式，寓管理于服務之 中，使專賣管理由“管理服務型”向“服務管理型”轉變，積極培育“信得過”零售戶，不 斷深化市場凈化達標工作，使市場占有率、持證經營率、合法渠道進貨率有明顯提高，促進 了市場監(jiān)管水平的進一步提升。

（四）以人為本的企業(yè)管理水平得到提升 1.以資金管理為核 心的財務管理更加完善、規(guī)范。我們主要抓好財經秩序的整頓規(guī)范工作，著力抓好自查自糾 工作，并積極配合做好國家審計署對全行業(yè)審計工作。同時積極推進全面預算管理，加強內 部監(jiān)控和審計監(jiān)督，嚴格財務成本核算。在網點的費用管理上，我們本著實事求是的原則，按照必需、從緊的要求，重新制訂了客戶服務部費用標準，嚴把各類費用支出的審核關，最 大限度地降低成本，確保了增收節(jié)支。整個財務管理工作在較好的基礎上又有新的進步。2.以倉庫和防車輛交通事故為重點的安全工作得到加強。一是逐級簽訂了安全工作目標責任書，進一步增強了全員的安全意識，強化了安全工作責任制的落實；二是定期組織安全檢查，狠 抓隱患的整改；三是交通安全工作得到加強。第一，強化了駕駛員安全法律意識。我們以學習貫徹《道路交通安全法》及其《實施條例》為契機，加大了對駕駛員的教育培訓工作，在 搞好培訓的基礎上，專題組織駕駛員進行《道路交通安全法》、安全行車常識測試，使駕駛員 的業(yè)務技能和安全行車意識得到增強；第二，繼續(xù)強化了車輛的安全管理，制訂、完善了網 絡送貨車輛管理制度，加強了對車輛安全隱患的檢查整改工作，著力把車輛事故隱患消滅在 萌芽狀態(tài)。第三，加強了駕駛員上崗證管理，嚴 格車輛準駕制度，進一步明確了派車權限，規(guī)范了用車規(guī)定。去年車輛安全行駛98 萬里，未 發(fā)生一起我方責任的交通等級事故。四是提高了物流中心的安全雙保險系數(shù)。我們針對倉庫 的安全設備隨著使用年限的增加，出現(xiàn)了設備老化和配件損壞的諸多隱患問題，有的甚至已 不適應目前倉庫的安全工作要求，再加上目前倉庫周圍建筑工地較多，人員比較復雜，存在 一定的安全隱患。為切實提高倉庫的安全系數(shù)，確保萬無一失，4 月份，我們及時與 110 聯(lián) 網，安裝了新的CK 報警器，同時繼續(xù)強化夜間值班和整點巡邏制度，確保了庫區(qū)安全。五是 持之以恒地堅持節(jié)假日值班制和對客戶服務部、物流中心的夜間查崗制度，強化了責任追究。由于安全工作落實到位，杜絕了各類事故的發(fā)生，確保了人、財、物的安全。3.檔案工作按 時優(yōu)質完成。去年，我們除將檔案整理工作按時優(yōu)質完成，還將局（公司）成立以來的 所有長期、永久檔案予以掃描，實現(xiàn)了網上檢索和瀏覽檔案，檔案電子化工作獲得突破。4.其它工作也得到進一步加強。去年，物流配送工作、人事勞資工作、行政事務工作、公務接 待工作、后勤保障工作、計算機信息工作、多元化經營工作、網建檢查工作等也都完成得很 出色。

（五）“三個文明”建設協(xié)調發(fā)展成效明顯一是黨群工作得到重視和加強。去年，支部 主要加強和突出了對黨內兩個新《條例》的學習貫徹，并組織黨員參加了機關黨工委的黨紀 條規(guī)知識測試，從而進一步增強了黨員自覺遵章守紀的意識，黨員的先鋒模范作用得到體現(xiàn)。一名新黨員的轉正工作如期進行。其次，較好地發(fā)揮工會組織的作用，通過組織開展一些豐 富多彩、健康有益的娛樂活動，陶冶了職工情操，凝聚了人心，激發(fā)了職工的工作熱情。二 是黨組班子的號召力和凝聚力有所增強。新一屆黨組班子調整后，團結一致，協(xié)調配合，緊 密依靠廣大干部職工，抓穩(wěn)定，促團結，以人為本，化解矛盾，積極主動做好思想工作，有 利有節(jié)處理好各種不穩(wěn)定因素，確保了××煙草平穩(wěn)發(fā)展。同時積極關心職工生活福利，想 方設法改善和提高職工生活質量，盡可能為職工解決一些實際問題，職工的大局意識、責任 意識和主人翁意識明顯提高，黨組的凝聚力、向心力和號召力有所增強。三是加強了干部職 工的教育管理，整體素質進一步提升我們主要以“機關作風建設集中教育活動”為契機，著 力抓好“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神的學習，用科學的 發(fā)展觀指導我們的各項工作。在“機關作風建設集中教育活動”和“三創(chuàng)建”活動中，我們 以求真務實的精神，扎扎實實地開展了一系列宣傳、教育、檢查、整改活動，不斷強化了對 干部職工的思想作風建設，提高了干部職工的服務理念，增強了團結奮進、務實高效的工作 責任感，為局（公司）持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了強大的精神動力。四是強化了黨風廉政建設，干部職工拒腐防變能力得到增強。首先是黨組與各科室負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任 書，做到目標清、責任明。其次，警示教育常抓不懈。再次是加強了內部相互監(jiān)督和制度的 約束機制，完善了各項規(guī)章制度，加強了對管工程、管物品、財務、專賣和經營人員的管理 教育和監(jiān)督工作，努力從源頭上做好預防腐敗的工作。尤其是新一屆黨組和中層干部能夠率 先垂范，以身作則，帶頭模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定。如在卷煙倉庫地面整修工程材料和 網絡送貨車的購置上，都堅持集體商議決定，實施“陽光操作”，通過多家比價采購和公開招 標的方式，兩項共節(jié)約經費近14 萬元，整個操作程序嚴格按照上級有關規(guī)定辦理，并請專職 審計部門實行專項審計，就倉庫地面整修工程經審計核減費用2 萬多元。另外，對一些零星 維修項目，堅持嚴格驗收把關，采取先審計后報銷入帳，從而有效杜絕了違法違紀問題的發(fā) 生。在招待費用方面，去年的招待費用應提數(shù)為220 萬元，實際費用為110 萬元，占應提數(shù) 的 50%，節(jié)約 110 萬元。在禮品上交登記方面，有關領導及部門主動上交難以拒絕的各種禮 品折合人民幣約4 萬多元，并將部分禮品用于工會活動的獎品,營造了良好的廉潔自律氛圍, 有效地促進了黨風廉政責任制的貫徹落實。五是強化創(chuàng)建工作，“三個文明”建設取得新進展。去年，我們繼續(xù)把爭創(chuàng)文明行業(yè)、文明單位、文明機關等群眾性精神文明創(chuàng)建活動作為加強 企業(yè)精神文明建設的重要載體，以“機關作風建設集中教育活動”和“三創(chuàng)建”活動為契機，一著不讓地抓好反饋意見的整改落實，立足“內強素質，外樹形象”的指導思想，扎實有效 地開展了各類群眾性精神文明建設的創(chuàng)建活動，使員工的文明素質得到明顯提升。在文明創(chuàng) 建活動中，我們?yōu)椴钖|社區(qū)、掛鉤單位長圩村、市聾啞學校捐款3.5 萬元，為×ד一日捐” 慈善活動和海嘯災區(qū)捐款近15 萬元、衣物50 多 件，受到了地方政府的好評。去年，局（公司）繼續(xù)獲得了“××市文明單位、“××市貿易 五十強”、“黨務工作先進單位”、“110 聯(lián)動先進單位”等榮譽。縱觀全年工作，我們雖然取 得了一些成績，但離上級的要求以及與先進的兄弟單位相比還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和不足之處： 一是領導班子駕馭大局的能力還較欠缺；二是隊伍的整體水平與當前的改革發(fā)展形勢還不相 適應；三是學習教育從時間到效果還不夠規(guī)范和到位；四是員工的大局意識、團結意識、服 務意識、責任意識有待進一步加強。

二、2007 年工作目標計劃 2007 年，是我們煙草行業(yè)深 化改革、結構調整和聯(lián)合重組的關鍵之年，也是我們××煙草商業(yè)全面實施“三大戰(zhàn)略”的 開局之年，又是我們××煙草發(fā)展的重要之年。為了切實抓好全年各項工作，我們必須進一 步認清形勢，明確目標，抓住機遇，負重奮進。(一)總體工作要求2007 年，我們必須堅持以 科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞××煙草平穩(wěn)和持續(xù)發(fā)展的目標，充分利用有利條件，化解不 利因素，理清發(fā)展思路，尋求發(fā)展手段，制訂發(fā)展措施，明確發(fā)展要求，堅定不移地服從并 服務于國家局和省局以市場為取向采取的各項改革舉措，確保專賣制度下的煙草經營管理工 作充滿生機和活力。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全面準確地把握科學發(fā)展觀的深刻內涵，把堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的各項要求，貫穿和落實到企業(yè)工作的 各個層面和各個環(huán)節(jié)，著眼于深化改革，優(yōu)化結構，轉變經濟增長方式，促進以卷煙經營和 市場管理為中心的各項工作的全面發(fā)展。2007 年工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三 個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十六屆三中，四中全會和中央經 濟工作會議精神，按照省局和××市局的部署和要求，堅持以改革為動力，以發(fā)展為主題，以卷煙經營和市場管理為中心，轉變思想觀念，狠抓整頓規(guī)范，強化內部管理，加快調整步 伐，不斷增強企業(yè)自我發(fā)展能力，確保各項工作跨上新的更高的臺階。

（二）主要經濟指標和 工作目標經營工作：繼續(xù)加快“名優(yōu)煙工程”建設步伐，加強卷煙經營調控，提高經營市場 能力，確保全年對系統(tǒng)外銷售卷煙增長3%以上，實現(xiàn)稅利增長10%。其它各項主要經濟指標 在全省縣（市）級公司中保持較前的位置。專賣管理：加強市場管理，深化“誠信等級管理”，進一步鞏固和提高市場占有率，市場凈化率達到97％以上。網絡建設：著力實施“創(chuàng)商業(yè)品 牌”戰(zhàn)略，進一步提高網絡運行質量和效益，狠抓規(guī)范，提升服務水平，堅持不懈地向“三 個滿意”目標努力。企業(yè)管理：實施“總成本領先”戰(zhàn)略，進一步健全管理機制，調整、完 善與落實各項管理制度，全面實行財務預算管理，加強企業(yè)管理標準化、規(guī)范化建設，費用 率控制在 3％左右，杜絕各類重大事故的發(fā)生。隊伍建設：深入學習貫徹“三個代表”重要 思想和黨的一系列重要方針政策，切實抓好黨員先進性教育活動。認真組織實施“以人為本、人才強企”戰(zhàn)略，全面提高隊伍素質。加強黨風廉政建設，防止黨員干部以權謀私等違法亂 紀行為的發(fā)生。(三)重點落實實施的“三大戰(zhàn)略”各項任務2007 年，我們實施“三大戰(zhàn)略’’ 的主要任務是：1．以改革和完善商業(yè)服務模式為重點，大力實施“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略，主要 是以深化網絡建設為載體，積極配合分公司加快市場主體建設的步伐，著力大市嘗大企業(yè)、大品牌建設和現(xiàn)代物流配送體系的建設工作。2.建立和創(chuàng)新成本管理機制，夯實“總成本領 先”戰(zhàn)略工作基矗一是制定總成本領先戰(zhàn)略計劃。根據(jù)《××煙草商業(yè)總成本領先戰(zhàn)略實施 綱要(草案)》的總體要求，通過調查研究，認真制定符合總成本領先戰(zhàn)略要求的長遠計劃和 計劃，進一步明確長遠和工作目標、任務、措施、要求和完成具體工作、達到效果 的時限。二是建立健全會計核算體系，確保會計信息的真實、及時、準確。三是鞏固和完善 全面預算管理體系，將企業(yè)的財經行為全部納入總成本管理。3．積極探索和創(chuàng)新人才引進、使用、培養(yǎng)和管理機制，認真落實“以人為本，人才強企”戰(zhàn)略，主要是要抓好人力資源發(fā) 展的規(guī)劃工作，拓展優(yōu)秀人才調整和補充渠道，按照新形勢和新任務的要求探索優(yōu)秀人才健 康成長的新機制。

（四）總體工作措施圍繞2007 年工作的總體要求、工作目標，特別是實施 ××煙草商業(yè)“三大戰(zhàn)略’’主要任務，新的一年，我們必須認真做好以下六項主要工作：1.著眼于“創(chuàng)商業(yè)品牌”，切實加強和改進專賣管理專賣管理工作，仍然是我們2007 年的重點 工作之一，我們將根據(jù)當前煙草市場的形勢和特點，按照國家局和省局煙草專賣管理工作的 指示，特別是××煙草“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略的有關要求，通過深入開展對煙草大市場調查分 析，樹立“與客戶共創(chuàng)成功”的理念，以“誠信等級管理”為主要方式，認真研究和落實專 賣管理工作新舉措、新辦法，確保新的一年里專賣管理工作取得新的成效。切實加強“三打” 工作。進一步落實工作責任制，加強對市場的管理和綜合整治，消除盲區(qū)和死角。要繼續(xù)加 強對金三角地區(qū)的監(jiān)控，防止死灰復燃。要深入開展百日打假全省統(tǒng)一行動，對重點地區(qū)、重要地段、重點戶頭、重要方向，盯死、管祝交通進出口要借助公安的力量，守牢、卡祝千 方百計擴大線索來源，端窩點、查處大要案，保持高壓態(tài)勢，并爭取公安、司法機關的支持，落實好聯(lián)合工作制度，形成合力，提高辦案的質量和效率，加大追刑力度，力求打擊一個，震懾一片。要積極爭取工商部門的支持、配合，加大取締無證戶的力度，維護守法零售戶的 合法權益，保證大市場的穩(wěn)定和發(fā)展。要全面實施“誠信等級管理”。要把這項工作作為新一 年專賣管理工作的重點，認真抓好工作的落實。在管理軟件投入試運行后，認真搞好數(shù)據(jù)的 錄入和維護，及時研究和解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題。要認真完善方案，推廣成功的經驗和做法，創(chuàng)新市場管理模式，實現(xiàn)管理效果的提升。進一步加強對專賣管理人員的教育管理。要認真 組織專賣管理人員開展《行政許可法》、《文明執(zhí)法行為規(guī)范》和“六條禁令”等法規(guī)的再學習再教育，使大家牢固樹立文明執(zhí)法的思想觀念，不斷提高執(zhí)法水平，樹立良好的專賣形象。加強對執(zhí)法情況檢查的力度，規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范案卷制作，做到依法行政、依法辦案。要 加強對專賣聘用人員的考核管理，全面實施星級管理，調動專賣管理人員的工作積極性，加 快工作節(jié)奏，提高工作效率。要加強法規(guī)宣傳，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。密切與政府法制、工商、公安、新聞單位的聯(lián)系，積極宣傳煙草專賣法律法規(guī)，宣傳卷煙打私、打假的政策措 施和工作成果，宣傳專賣管理人員的精神風貌，盡可能爭取市有關執(zhí)法部門和媒體的支持，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。同時，進一步密切與廣大零售戶的關系，為零售戶提供優(yōu)質高效的服 務，寓管理與服務之中，維護好零售戶的合法權益，引導零售戶守法誠信經營，為確保×× 卷煙市場秩序更加穩(wěn)健，打造良好的基矗2.確立“經營市潮理念，全力抓好卷煙經營和網建 圍繞卷煙經營工作和網建工作，我們要按照省局(公司)一系列指示和要求，確立“經營市潮 理念，抓好各項措施的落實。要居安思危做好經營風險防范工作。在我們經濟工作高基數(shù)、高效益和高增長的形勢下，卷煙經營工作起伏或漲落的風險不僅存在，而且很大，因此，我 們要保持××煙草又快又好的發(fā)展，必須確立市場風險意識，要認真研究和落實風險防范機 制，把防范工作的具體措施落實到卷煙訂貨計劃的確定、經濟效益的預測、銷售計劃的落實 等營銷活動中，要逐月逐周細化銷售指標，落實銷售任務，有計劃地降低目前省內煙銷量占 總銷量近67％和省內煙稅利占總稅利80％的風險壓力，促進卷煙經營品牌和效益的多元化，增強抵御風險的能力。在經營市場中我們要繼續(xù)運用調控手段。按照“效益第一、優(yōu)化結構、服務社會、著眼發(fā)展”的要求，通過進一步完善卷煙經營調控機制，繼續(xù)加強對卷煙品牌、價格檔次的調控。要以“平等互利，互動互信，資源共享，效率責任”的要求建立新型工商 關系，在進一步加強與南京、徐州、淮陰三家省內煙廠的經濟合作，確保省內煙市場穩(wěn)定的 同時，與省外重點工業(yè)企業(yè)加強合作，通過深入挖潛不斷擴大省外煙的銷售，進一步提高省 外煙在××地區(qū)的市場份額，使省外煙的銷量與效益穩(wěn)中有升。要進一步挖掘和利用低檔煙 市常加強適銷對路低檔煙調入工作，盡量滿足低檔卷煙市場的需求，為不同的卷煙消費群體 搞好供應服務工作。積極參與全省南北聯(lián)動，更好地利用和發(fā)揮區(qū)域卷煙市場資源優(yōu)勢，不 斷提高經營市場水平。繼續(xù)大力實施名優(yōu)煙工程。根據(jù)國家局“深化改革、推動重組、走向 聯(lián)合、共同發(fā)展”的行業(yè)工作重點和實施“百牌號”戰(zhàn)略要求，密切關注行業(yè)改革局勢，特 別要關注工業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組動態(tài)，認真觀察、分析和判斷卷煙生產經營特別是名優(yōu)煙生產銷 售形勢，確立和實行名優(yōu)煙銷售多元化、動態(tài)化和逐步向大品牌集中的營銷策略。當前，我 們必須根據(jù)××煙草的實際，既要培育和鞏固好已有良好市場基礎的省內名優(yōu)煙，銷好南京、紅杉樹、蘇煙、一品梅、東渡、華西村等牌號卷煙，同時，也要通過對省外名優(yōu)煙在××地 區(qū) 市場需求、經濟效益和品牌發(fā)展前途等因素綜合的分析，加強中華、紅塔山等一批省外名優(yōu) 煙的銷售工作，另外還要將沒有市場潛力和效益較差的牌號淘汰出局，從而適應煙草行業(yè)深 化改革和企業(yè)重組形勢，為經營好××名優(yōu)煙市場，打好堅實的基矗進一步加強網絡建設。2007 年，我們的網建工作必須按照“創(chuàng)商業(yè)品牌”戰(zhàn)略的要求，并根據(jù)全省在縣級公司取消 法人資格和確立分公司市場主體的實際情況，圍繞“鞏固、完善、提高、創(chuàng)新”的網建方針 和“三個滿意’’目標，認真抓好各項工作措施和任務的落實。除了必須認真抓好2007 年“創(chuàng) 商業(yè)品牌”各項重點工作外，我們要進一步完善“電話訪銷、電子結算、網上配貨、現(xiàn)代物 流”等營銷模式，充分利用社會經濟和科技成果，不斷改進和創(chuàng)新物流、商流、資金流和信 息流形式和手段，進一步提高經營管理水平。要圍繞電子結算方式做進一步改進工作，批發(fā) 交易結算要從刷卡方式逐步過渡為網上扣款方式，使結算工作更加先進、科學。要按照“誠 信等級管理”和“誠信服務”的要求以及客戶至上的理念，實行服務流程和工作規(guī)范的再造，提高服務和管理水平。要進一步加強對網絡人員的教育，通過規(guī)范管理，深化網絡人員的思 想政治工作，加強考核檢查，提高網點人員尤其是客戶經理的服務意識、服務水平和工作責 任感，同時，也要進一步研究和落實網點人員教育培訓工作計劃和措施，努力促進他們在服 務技能、道德水平、政治覺悟等方面的全面提升。3.認真落實黨風廉政建設責任制，確保不 出問題2007 年，我們將繼續(xù)圍繞行業(yè)的中心工作，堅持以黨紀條規(guī)教育和正反典型教育為主 要任務，以落實各項廉政規(guī)章和從源頭上治理腐敗為重點，進一步抓好黨風廉政建設責任制 的貫徹落實，確保不出問題。要認真研究、部署和落實黨風廉政建設工作。根據(jù)中央、省和 市紀委全會及國家局、省局黨風廉政建設和反腐敗工作的有關文件精神，有針對性地制定和 落實切實可行的工作措施，把黨風廉政責任制落到實處。要以學習貫徹《中國共產黨黨內監(jiān) 督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》和黨的十六屆四中全會精神為契機，在廣大黨 員干部中繼續(xù)開展黨風黨紀教育，以多種形式和手段，采取切實可行的措施，推動黨紀條規(guī) 學習活動的不斷深入。加強對干部職工尤其是黨員干部的理想信念教育、職業(yè)道德教育，不 斷增強遵紀守法和廉潔自律的自覺性。要根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，切實抓好以學習貫徹“三個 代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，通過采取學習培訓、專題討論、查找問題、分析評議、整改提高等措施，切實使黨員的思想覺悟有明顯提高，工作作風有明 顯轉變，組織紀律有明顯增強，各項工作有明顯起色。要不斷加強黨內監(jiān)督，嚴肅黨紀政紀，促進黨員干部廉潔從政。要強化監(jiān)察職能，進一步規(guī)范行政行為，加強對《行政許可法》執(zhí) 行情況的監(jiān)督，促進專賣管理人員廉潔、公正執(zhí)法和卷煙經營人員的優(yōu)質、規(guī)范服務。切實 抓好從源頭上治理腐敗的工作。通過認真查找薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善廉政制度，鏟除腐敗滋 生土壤，重點在抓好廉政制度的落實上下功夫。要繼續(xù)認真落實大額辦公用品采購和重大基 建項目的公開招投標等制度，促進有關工作質量得到提高，企業(yè)利益不受侵犯，腐敗現(xiàn)象得 以克服。4.嚴格落實各項制度和措施，推動企業(yè)管理規(guī)范新的一年，我們的企業(yè)管理工作，要在省局“總成本領先”戰(zhàn)略思想的指導下，以行業(yè)審計為契機，以財務管理為龍頭，以安 全工作為重點，以落實各項管理規(guī)章為主要內容，不斷提高管理質量和效率。要進一步加強 財務管理工作的規(guī)范化建設。通過總結去年的工作，特別是通過2006 年年底的行業(yè)審計，使 我們看到了近幾年來財務管理工作的成效，同時也使我們發(fā)現(xiàn)了在財務管理方面存在的一些 不足。一方面，我們要按照有關財務規(guī)章，認真整改工作中存在的問題，另一方面，也要在 深入學習國家財經法規(guī)的基礎上，不斷完善財務管理制度，并在加強財務審計和監(jiān)督方面多 做工作。要按照省局(公司)“總成本領先”戰(zhàn)略，以標準、規(guī)范、高效的要求，對會計核算 體系作認真的改進。加強對各項投入、資源優(yōu)化配置方案的實施過程及結果的專項核算，實 現(xiàn)內部單證流轉、會計核算流程、核算方法、財務管理辦法以及會計電算化系統(tǒng)的統(tǒng)一，嚴 格規(guī)范會計政策和核算方法，提高核算質量，提升核算效率，防止財務收支中不規(guī)范行為。鞏固和完善全面預算管理體系，對人、才、物各方面，產、供、銷各環(huán)節(jié)進行全方位、全過 程管理，對成本費用的預算執(zhí)行情況實行定期考核，對大額資金的運作和對外資本性支出項 目實施有效監(jiān)控。同時要根據(jù)縣級局(公司)新的職能定位，制定和落實預算管理、財務管理 目標，繼續(xù)實行分級審核審批制度。要嚴肅財經紀律，嚴 禁坐支、挪用公款，保證資金安全。認真落實專項審計制度，杜絕弄虛作假、私設小金庫、帳外帳等違法違紀現(xiàn)象。切實抓好以車輛管理為重點的安全工作。要時時刻刻把安全工作放 在重要議事日程，切實推進各項安全措施的落實。必須認真抓好安全工作責任制，加強安全 管理，重點做好防范工作。要繼續(xù)層層簽訂安全工作責任書，實行“一票”否決制，加強安 全監(jiān)督，嚴格考核獎懲，使安全工作責任制得到進一步落實。要把車輛管理工作放在突出位 置，繼續(xù)認真實行駕駛員持證上崗制度，強化駕駛員教育培訓和考核工作，深化“安全文明 駕駛員達標活動”，加強車輛安全性能檢查和駕駛員技術能力的測試，認真改進和落實車輛管 理措施，促進車輛管理工作跨上新的臺階。切實搞好日常安全工作，進一步健全和落實常規(guī) 安全教育和安全管理措施，進一步提高全員安全生產意識和安全保護意識。進一步落實對倉 庫、商店、辦公樓、服務部等部位的安全檢查制度，確保用電和財產安全，做好防搶、防盜 工作。加強安全管理技能和知識培訓，通過邀請專家講課，開展消防和救護演習等，提高干 部職工安全意識和救災防護能力。進一步加強安全設施建設，根據(jù)安全管理的有關要求，及 時完善設備，整改隱患。要認真搞好資產管理工作，提高資產保值增值率和利用率。繼續(xù)抓 好政務管理和后勤保障工作。切實按照有關法規(guī)認真做好勞資工作，在分配上要兼顧國家、集體、行業(yè)、社會和個人等各種關系，尤其要依法處理好與外聘人員的勞務關系，充分調動 干部職工工作積極性，營造和諧勞動關系，確保大局穩(wěn)定。要按照“樹立形象、節(jié)儉辦事、有禮有節(jié)、爭取實效”的原則搞好對外接待和會務保障工作。切實加強政務信息和經濟信息 的管理，推進專賣管理、經營網建、財務審計等各種信息資源的整合和利用，要根據(jù)省局的 安排認真搞好“服務質量投訴中心”和“卷煙市場信息反饋中心”建設，全面實施辦公自動 化，不斷提高企業(yè)信息管理現(xiàn)代化。要大力加強文書檔案管理工作，不斷提高檔案管理和利 用質量，進一步加強保密工作，完善網絡安全系統(tǒng)，確保信息安全。5.按照“以人為本，人 才強企”戰(zhàn)略要求，努力打造高素質的煙草團隊建設綜合素質高和特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊 伍是我們落實人才戰(zhàn)略的根本要求，也是××煙草爭取更大發(fā)展的重要基矗我們一定要在加 強領導班子建設，加強干部職工的教育培訓，大力引進優(yōu)秀人才等方面多下功夫，不斷促進 全體干部職工綜合素質和業(yè)務能力的進一步提高。要加強政治理論學習，努力打造學習型企 業(yè)。繼續(xù)抓好以黨組理論學習中心組集體學習為龍頭的學習活動，并努力在學習形式上進行 創(chuàng)新和探索，不斷增強學習效果。要進一步深化黨的基本理論、基本路線教育，當前尤其要 加強對黨的十六屆四中全會精神和中央經濟工作會議精神的學習，提高黨員干部貫徹執(zhí)行黨 的路線方針政策的自覺性。要加強普通黨員干部和職工的教育，加強世界觀、人生觀、價值 觀改造，廣泛開展理想信念教育、職業(yè)道德教育、形勢任務教育，不斷提高黨員干部和職工 的政治覺悟。要加強基本素質教育，組織干部職工認真學習法律法規(guī)、科技知識、金融常識 等，促進干部職工的思想觀念與當前政治經濟形勢的融合，與現(xiàn)代人文環(huán)境的協(xié)調，更好地 適應經營管理需要。要加強勞動技能培訓，使干部職工能熟練應用和掌握必要的現(xiàn)代實用技 術及手段，推動企業(yè)經營和管理技術及手段的改造和創(chuàng)新，促進工作效率與生產力水平的提 高。要加強黨組和領導干部隊伍建設，努力提高執(zhí)政能力。繼續(xù)深入學習貫徹《中共中央關 于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，更加深入地學習領會《決定》的基本內容和精神實質，促 進領導班子和領導成員執(zhí)政理念、執(zhí)政方法的轉變，努力使黨組的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提高，黨組對企業(yè)發(fā)展重大問題的把握力得到增強，使煙草專賣法規(guī)在當?shù)厣鐣膱?zhí)行力得到提升。同時，要盡心盡力為職工的工作、生活排憂解難，想方設法為大家做好事、做實事。要以“以 人為本、人才強企”戰(zhàn)略思想為指導，認真做好引進和錄用軍隊轉業(yè)干部和大學生工作，加 強對新進人員的培養(yǎng)、教育和管理，使他們在所在崗位得到不斷的鍛煉、成長、進步。要創(chuàng) 新干部選拔任用機制，增加干部隊伍的活力，逐步完善和落實員工內部退養(yǎng)制度，為年輕干 部和職工提供更多施展才華的空間。加強后備干部的考察、培養(yǎng)和使用。要根據(jù)上級的部署 和要求，積極探索薪酬改革措施，逐步建立新的分配機制。要進一步加強思想政治工作。通 過加強領導、健全網絡、培訓骨干、建立制度、落實措施等，促進思想政治工作的健康發(fā)展。積極探索思想政治工作的新方法、新途徑，落實尊重人、團結人、愛護人的原則，不斷提高 人的思想覺悟、發(fā)揮人的主觀能動性、調動人的工作 積極性。要重視做好網點人員特別是聘用人員的工作，對聘用人員，從招聘錄用到辭退處理，從工資分配到考核獎懲，都要堅持公開、公平、公正、公道的原則。在工作上、生活上都要 積極關心和善待聘用人員，使他們進一步增強主人翁意識，提高工作責任性和積極性。要進 一步發(fā)揮黨支部、工會等群團組織的作用。保持黨內生活的正常和規(guī)范，加強對黨員的黨性、黨紀和黨風教育，充分發(fā)揮黨員在生產、學習等各方面的模范帶頭作用。工會要緊緊圍繞中 心工作，帶領干部職工開展生動活潑和健康向上的活動，促進各項工作的發(fā)展。6.積極開展 創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮行業(yè)在“三個文明”建設中的作用2007 年的創(chuàng)建工作仍將以創(chuàng)建文明單 位和文明行業(yè)為重點，要通過加強對創(chuàng)建工作的組織領導，健全和完善工作機構，進一步動 員干部職工，利用各種載體開展多種形式的活動，推動創(chuàng)建工作向更高的目標攀登。認真研 究和落實2007 年創(chuàng)建工作計劃和措施，進一步明確工作目標、措施和要求，保證創(chuàng)建任 務的落實。要積極引導干部職工參與文明城市、衛(wèi)生城市的創(chuàng)建。要堅持從行業(yè)實際出發(fā)，堅持貼近生活、貼近工作、貼近群眾搞創(chuàng)建，以服務人民、奉獻社會為宗旨，以群眾滿意為 根本標準，通過加強思想道德建設，大力推行優(yōu)質、高效和規(guī)范化服務，切實糾正行業(yè)不正 之風，全面提升行業(yè)形象。深入學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，進一步加強公民道德、職業(yè)道德、家庭美德的培養(yǎng)，要結合實際進一步完善工作規(guī)范，建立和健全崗位責任制，制 定和完善各種服務守則和便民、利民、為民措施。要從客戶服務部、專賣管理所、物流中心 等“窗口”單位和重點部位抓起，從基層單位、基礎管理、基本素質抓起，把各項工作落到 實處，使群眾對行業(yè)的服務態(tài)度、服務質量、服務效率、服務環(huán)境等綜合滿意度得到進一步 提高，確保創(chuàng)建工作全面達到文明單位(行業(yè))考評要求。要積極參與公民道德建設實踐活動，通過開展義務交通值勤、義務獻血、共建文明社區(qū)(街道、村鎮(zhèn)、學校)、扶貧濟困等工作，使干部職工的道德素養(yǎng)得到進一步提升。2007 年，我們的工作任務十分艱巨，擔子非常繁重，我們一定要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認清形勢，轉變觀念，搶抓時機，趁勢而上，把我們應該做好的各項工作籌劃好、安排好、落實好，要緊緊依靠全體干部職工 的智慧和力量，通過我們扎扎實實地工作，努力使2007 年各項工作取得新的更大的成效，為 ××煙草商業(yè)全面實施“三大戰(zhàn)略”，為××煙草系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調發(fā)展作出應 有的貢獻！

第三篇：煙草專賣局工作總結

煙草專賣局工作總結范文

★工作總結頻道為大家整理的煙草專賣局工作總結范文，供大家閱讀參考。更多閱讀請查看本站工作總結頻道。xx年，是我們××煙草不尋常的一年。我們在××市局（分公司）和中共××市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，按照樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，圍繞中心，真抓實干，艱苦奮斗，發(fā)奮圖強，保證了××煙草整體工作有了新的發(fā)展，圓滿地完成了上級賦予我們的各項任務。

（一）經濟效益和運行質量穩(wěn)步提升

xx年，向系統(tǒng)外銷售卷煙43115箱，同比增長2.3%；完成稅利17929萬元、利潤14854萬元，同比分別增長50%、48.8%；單箱毛利為3204元，同比上升16.3%，經濟效益和運行質量在較高的平臺上再次得到大幅提升，并再創(chuàng)歷史新高。

1.“名優(yōu)煙工程”建設效果顯著。一是繼續(xù)精心培育和呵護好省內重點品牌。去年，銷售南京煙6952箱、同比增長30.6%，獲毛利5562萬元，占總毛利的32.2%，南京煙對整體效益的持續(xù)增長繼續(xù)起到了龍頭牽引作用。銷售紅杉樹煙6174箱，同比增長22%，獲毛利1524萬元；一品梅煙5849箱，同比增長45.2%，獲毛利1379萬元；省內的三個重點品牌整體銷量達18975箱，占系統(tǒng)外總銷量44%，同比增長31.7%；共獲毛利8465萬元，占

總毛利的49%，可見，省內三個重點品牌仍然是整體經濟效益持續(xù)、快速增長的主導力量；二是對“蘇煙”繼續(xù)進行培育和科學投放，穩(wěn)步提升高檔卷煙的市場份額。去年共銷售“蘇煙”1175箱，獲毛利2509萬元，實現(xiàn)了單牌號卷煙效益的裂變式發(fā)展。在××卷煙市場趨于飽和、卷煙銷量增長較難的情況下，“蘇煙”效益的大幅提高，對整體經濟效益的增長起到了決定性作用。三是省外的全國名優(yōu)煙培育得到重視和加強。全國36個重點牌號有21個在我市銷售，銷量和效益實現(xiàn)了同步發(fā)展。2.卷煙調控管理成效明顯。首先，我們嚴格按照“市場第一，效益優(yōu)先”的原則，充分利用省內煙市場資源優(yōu)勢和中高檔卷煙對經濟效益貢獻率較大的特點，繼續(xù)把稅利增長的著力點放在省內中高檔卷煙的銷售上，著力提高經濟效益；其次，我們依據(jù)市場需求也把有較好銷路和較高效益的省外中、低檔煙經營好，充分利用好省外煙計劃這一有限資源，并針對低檔煙貨源偏緊的問題，繼續(xù)積極與省內外煙廠聯(lián)系協(xié)調，及時購進有效低檔煙貨源，滿足市場需求，始終保持市場占有率的化。再次，我們堅持以市場需求為導向，堅決不進“人情煙”、“關系煙”，提高了銷售卷煙的集中度，確保了卷煙市場的穩(wěn)定與經濟效益的提高。去年，系統(tǒng)外銷售省內煙29187箱、省外煙13928箱，分別占銷售總量的67.7%、32.3%，省內煙和省外煙的銷售保持在約為7:3的比例上，基本滿足了××市場的實際需求。

（二）網絡調控功能明顯增強

去年，為進一步增強網絡功能，我們主要抓了以下幾項工作：一是進一步優(yōu)化整合了網點機構設置和城鄉(xiāng)訪送線路。我們根據(jù)“電話訂貨、網上配貨、電子結算、現(xiàn)代物流”這一新的現(xiàn)代營銷模式的要求，在充分摸底調研、反復論證和廣泛征求意見的基礎上，將公司原有的8個客戶服務部撤并成目前的5個客戶服務部，將原有的26條城鄉(xiāng)訪送線路整合為18條，既節(jié)省了人力、財力、物力，又使網點設置和訪送線路更加科學、合理、高效、流暢。二是加大培訓力度，并通過優(yōu)勝劣汰實現(xiàn)了減員增效。為提高網絡人員的業(yè)務素質和服務水平，使網絡員工盡快適應網建現(xiàn)代化的要求，達到“隊伍優(yōu)化”、“降低成本”和“提升網絡運行質量”的目標，去年我們先后組織網絡人員分崗培訓8次，參加人數(shù)達150余人次，舉辦各類以會代訓會議8次，參加人數(shù)達250余人次，并對全部網絡人員從年齡、工作業(yè)績、文化程度等多方面進行了綜合考察，通過整合和優(yōu)勝劣汰的方式裁減了冗員34名，從而進一步精簡優(yōu)化了網絡隊伍，使網絡聘用人員的整體素質得到進一步提升。三是加大檢查力度，進一步規(guī)范、完善考核機制。隨著網絡整合的到位，我們進一步補充、完善了各項規(guī)章制度，并專門成立了網建檢查組，加大了日常檢查考核的力度，同時繼續(xù)堅持和強化月末考核制度，嚴格獎懲兌現(xiàn)，通過強化考核來促進各項規(guī)章制度的落實到位，著力用制度保障網絡運行質量的逐步提升。全年電話訂貨率達100%，電子結算率達91%。

（三）卷煙市場秩序更加規(guī)范

xx年，共查處各類違法案件64起，沒收非法生產卷煙5226條、走私煙95.7條；收繳罰沒款47.6萬元，被公安機關留置審查11人，移交案件2起2人，有力地打擊了不法煙販的囂張氣焰，營造了良好的卷煙

第四篇：煙草專賣局2013工作總結

煙草專賣局2013工作總結

XX年以來，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以服務客戶為核心，以客戶滿意為標準，把“與客戶共創(chuàng)成功”的服務理念落到實處，積極推進蓮花煙草網建縱向發(fā)展，緊緊圍繞市局王局長在年初工作報告中對經濟運行工作提出的要求，扎實開展工作，努力提升網建工作水平，卷煙銷量保持平穩(wěn)發(fā)展，卷煙銷售結構得到優(yōu)化，經濟效益大幅度提高。現(xiàn)將一年來的工作具體匯報如下:

一、主要經濟指標完成情況xxxx切實按照“總量控制、稍緊平衡”的原則，實現(xiàn)了均衡銷售，1-11月份銷售卷煙6606箱，完成全年系統(tǒng)外銷量下達指標的102.4，比去年同期上升10.6；金圣煙銷售286箱,完成下達任務的95，比去年同期上升14；低檔煙銷售3076箱,完成下達任務的99.2,比去年同期上升0.1；銷售總額8220.3萬元，比去年同期上升33；實現(xiàn)毛利1521.4萬元，比去年同期上升18.4；人均消費條數(shù)為7.32條，比去年同期6.62條增加了0.7條；經濟運行保持了良好的上升態(tài)勢。

二、主要抓了以下工作

（一）、穩(wěn)定銷量，努力提高市場調控能力。一是圍繞主體，穩(wěn)步完成各項進度指標。今年來，我們注重提高了市場占有率和市場控制力。始終扭住擴大銷量目標作為營銷的第一要務，切實圍繞市局（公司）營銷主體，穩(wěn)步完成銷售進度指標。年初，我們根據(jù)市局營銷中心的計劃，結合各營銷片區(qū)的實際銷售能力，及時、科學地分解下達了經營銷售指標，及時召開了專題會議，指標落實到線，責任落實到人。并制訂了《過程化管理考核辦法》，實施了任務捆綁考核，加大了營銷人員的積極性和責任意識。根據(jù)市局全年下達的任務，按淡旺季節(jié)，把銷售計劃到每月下達到各片客戶經理。每月銷量控制在銷量上下限的平均水平，有牛牛文庫 海量資料分享

效防止了卷煙供應量起伏過大，實現(xiàn)了市場平穩(wěn)供應。二是以銷區(qū)市場為依托，熱情反饋卷煙營銷信息。在新品牌的投放上，及時反饋客戶意見建議、銷售情況等信息，在貨源的方面，我們積極聯(lián)系，主動銜接，確保貨源及時有效；在卷煙銷售上，規(guī)范運作，執(zhí)行好市局營銷中心的營銷策略；在市場監(jiān)管上，加大假冒卷煙的信息反饋和打擊力度，保證卷煙銷售價格穩(wěn)定、市穩(wěn)定。三是在市局營銷中心的指導下，進一步優(yōu)化了品牌結構。廣洲雙喜的迅速成長，使我縣市場格局向“大品牌、大企業(yè)、大市場”發(fā)展。我們把有限的市場資源用于培育名優(yōu)煙，提高品牌管理水平，調整調優(yōu)了品牌結構，提高名優(yōu)煙的占有比例，營造有利于行業(yè)名優(yōu)煙成長壯大的市場環(huán)境。

（二）、強化內管制度，努力提高工作執(zhí)行力。網建過程越細化，管理就越到位，經營就越規(guī)范，服務質量就越高。根據(jù)市局“五員”考核辦法，我局結合工作實際作了進一步的細化，突出了過程管理。我們在以下幾個方面強化了過程管理：一是訂單供貨。在采集訂單時采取先訂3-5級戶，先滿足了3-5級戶貨源再在系統(tǒng)外銷售任務數(shù)范圍內給1-2級戶訂貨的辦法，二是對重點品牌的上柜率提出了明確要求，利用三級督察進行了過細的檢查，對沒落實重點品牌上柜的予以扣分并通報批評，確保各項政策及時足額到位。三是進一步加強了明碼標價工作，以前我局的此項工作存在做好了,或遺失了、損壞了，再做好、再遺失的不良現(xiàn)象，為此，我局要求客戶經理逐戶做細致的思想工作的同時，還要用自身隨帶的502膠水將出樣的煙盒和價格標簽分小組固定好，使他們充分認識到明碼標價的目的和意義，從而提高維護明碼標價的自覺性和穩(wěn)定性，員工的工作執(zhí)行力也得到了提高。

（三）、規(guī)范經營行為，實現(xiàn)“三個滿意”。我們強化了對廣大零售戶的服務功能。在貨源配供方面，想方設法滿足客戶的需求，通過向上爭取貨源和采取區(qū)分轄區(qū)經濟結構，緩解了低檔卷煙供求矛盾；在維護客戶的利益問題上，我們長期宣傳并積極推進零售一價的管理辦法，對價格執(zhí)行情況進行日常跟蹤監(jiān)督；在牛牛文庫 海量資料分享

客戶的級別調整工作上，堅持標準公開、公正，陽光操作；在處理客戶投訴問題上，對收到的每件客戶投訴，深入調查，認真解答，妥善處置，解決問題，受到客戶的普遍好評。

（四）狠抓網絡隊伍建設，進一步提高營銷人員素質。根據(jù)上級對網建工作的總體要求，今年我們把提高營銷隊伍素質作為網建工作的重中之重，常抓不懈。一是抓隊伍結構優(yōu)化。年初根據(jù)市局（公司）要求，我們對全縣現(xiàn)有的營銷人員工進行了優(yōu)化，對超齡的或不適應煙草工作的人員予以辭退，對客戶經理隊伍進行了梳理，并向社會上招聘了2名素質較高的客戶經理充實到營銷隊伍中來,目前營銷隊伍的年齡、文化結構更加合理，充分發(fā)揮了一線員工的工作積極性。二是抓客戶經理管理。新的模式實施以來，客戶經理在網建工作中的作用顯得越來越重要，對此，我們采取捆綁考核的辦法，把客戶經理的日常工作、經濟指標完成情況、市場管理、服務客戶等方面捆綁起來，形成了一套相互制約、相互發(fā)展的格局。不但要考核是否到市場一線，更要考核工作是否到位，通過激勵的競爭機制，客戶經理的綜合素質得到了提高。

三、存在問題一是卷煙均衡投放有待進一步改進。

卷煙投放數(shù)量、結構的均衡有時做得不夠，執(zhí)行力度還有欠缺。二是規(guī)范經營意識有待進一步增強。隨著網絡新模式的運行，卷煙經營銷售更加規(guī)范，還要進一步提高員工的自律意識。三是對未來市場的危機估計不足，“大品牌、大市場”思想要進一步統(tǒng)一。面臨工商分離后，市場出現(xiàn)的買方、賣方并舉的市場格局，部分營銷人員沒有真正認識到未來卷煙市場的嚴重性，對品牌的培育，缺乏長遠考慮，特別是對新品牌的培育宣傳促銷還不太到位，缺乏大局觀念，引導消費力度不夠。

四、下一步工作打算一是扭住擴大抓住銷量目標不放松，切實提高服務質量，努力提高客戶訂訂單執(zhí)行成功率，確保完成市局（公司）下達的月度銷售指標。二是進一步貫徹落實好市局（公司）王局長在全市系統(tǒng)新一輪網建會上的講話精神。三是嚴格規(guī)范經營行為，確保卷煙“入網銷售”、“落地銷售”、牛牛文庫 海量資料分享

“落戶銷售”三個100。四是把全面提升網建水平作為主要工作來抓，高質量、高速度地實現(xiàn)蓮花煙草網建新目標。

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第五篇：煙草專賣局工作總結

煙草專賣局工作總結

煙草專賣局工作總結

轉眼2013年已經進入尾聲，這一年，XX市煙草專賣局在XX市局和XX市政府的關心支持下，在“文化引領”、“轉型升級”和“美麗溫煙”的目標指引下，放下包袱、積極進取，圍繞“穩(wěn)中求快、快中求好”的主基調扎實開展各項工作，取得了良好成效。現(xiàn)就2013年工作和2014年工作規(guī)劃作簡要總結。

一、2013年主要工作回顧

2013年，我局在全面分析當前形勢，認準“大縣”定位的基礎上，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊把握五大“關鍵點”，堅持專賣內管不放松，打假破網不手軟，隊伍建設不松懈，依法行政不動搖，各項工作均取得了一定成績。2013年，我局共查獲各類違法案件244起，同比增加31%，查獲各種違法卷煙8332.1條，同比增加38.6%，其中假冒卷煙151.6條，同比下降88.3%；真煙總案值達143萬余元，罰沒款23.09萬元；假煙標值5.34萬元。移送公安追刑案件6起，判刑11起22人，市場凈化率達98%。規(guī)范許可證審批程序，全年共辦理許可證3579個，其中新辦791個，延續(xù)2770個，變更18個。注銷許可證1201個，許可證總量凈減410個。此外，我局加大許可證后續(xù)監(jiān)管力度，特別突出對“空殼店、代訂店、無效店”的清理工作，全年共處理擅自停業(yè)672戶，取消經營資格4戶，責令暫停19戶。

一、全面深化內管委派制度，行業(yè)規(guī)范程度新提升 今年，我局積極落實委派制度，鞏固內管長效機制，在“寓監(jiān)管于服務”的服務理念下落實內部監(jiān)管制度體系，通過強化信息交流提高行業(yè)自律能力。首先是完善內部監(jiān)管考核制度，我局依據(jù)國家局內管工作規(guī)范，結合我市實際情況，制定出臺了《XX市煙草專賣基層部門二級考核辦法》。辦法從“異常信息、許可證管理、卷煙外流”等十五個方面對內管工作進行了嚴密科學的規(guī)定，并明確了專賣所內管工作職責，對外流案件實行“一案雙查”，有效發(fā)揮了考核指揮棒作用。其次嚴格落實《溫州煙草零售客戶綜合管理辦法（試行）》，通過行政手段與經濟手段雙管齊下的方式，增強對卷煙經營行為的規(guī)制力度。最后我局內管人員針對單兵監(jiān)管的缺陷，根據(jù)《XX市內管集中分析制度》要求每季度定期組織召開集中分析會，有效地防止了監(jiān)管不到位的發(fā)生。經嚴格監(jiān)管，2013年我局未發(fā)現(xiàn)業(yè)務部門有違法違紀行為。積極推進部門協(xié)作，嚴控真煙非法流動。2013年，我局嚴格規(guī)范流程，按照“124”協(xié)同監(jiān)管法開展聯(lián)合監(jiān)管，對全市客戶經理、送貨員、專賣管理員等人員開展《XX省內部專賣管理監(jiān)督實施細則》、內管系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析、營銷系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析等知識培訓共三次，有力提高了企業(yè)經營人員的自律意識和規(guī)范意識。業(yè)務人員共向內管組反饋異常信息314條，專賣管理人員反饋異常信息98條，內管組向專賣管理所下發(fā)任務核查單157條，“四員”通過協(xié)同監(jiān)管，有針對性地培養(yǎng)零售終端情報線人并開展調查核實，嚴防真煙非法流動，有效提高了內管工作實效。10月13日，我局查獲了涉案卷煙高達2175條，案值8萬余元的“10.13”外流案件，并移送追刑1人，有力震撼了轄區(qū)內販賣卷煙的不法分子。積極開展專銷協(xié)作，完善企業(yè)內控機制。根據(jù)“眼睛向內”的監(jiān)管原則加強源頭監(jiān)管與內控管理，于4月初遵照市局《XX市煙草專賣局（公司）卷煙價格管理專項治理工作實施方案》文件精神，聯(lián)合業(yè)務部門實施了以“三不承諾”、“高價煙”和“明碼標價”為重點的專項檢查行動，共出動夜間檢查75人次，檢查種類零售戶253戶。首次試行“會前征集，會中討論，會后落實，單雙輪舉”的專銷例會制度，調動了業(yè)務、專賣條線參與內管工作的積極性，提高了開會效率。

二、大力推進情報網絡建設，打假破網模式新突破

今年受宏觀經濟下行趨勢影響，樂清地區(qū)卷煙銷量增速緩慢，在一定程度上對打假破網工作產生了負面影響。同時，樂清有大量外來民工返鄉(xiāng)，稽查部門的情報線人也隨之流失,人口流動性的增強給情報線索的收集帶來新的困難。針對上述客觀情況，XX市局在打假破網的理念上經歷了“依靠外援,靠天吃飯”到“激發(fā)潛能，自力更生”的方向性轉變，開始推行“獨立自主”和“爭取外援”兩條腿走路的工作策略。一是重視市場自我監(jiān)管的作用，開展零售終端情報網絡建設。在“信息聯(lián)絡點”建設的基礎上進行推廣深化，采取“金字塔”型建設模式打造情報網絡終端，依據(jù)上級局工作要求制訂了《XX市煙草專賣局情報終端建設推廣實施方案》，為打假破網本地突破奠定基礎。今年10月，我局通過各個情報點信息聯(lián)絡員提供的信息整合出完整的情報鏈，成功查獲了“10.13”無證運輸案，現(xiàn)場抓獲涉案當事人2名，查獲違法卷煙2175條，價值8萬余元。二是重視聯(lián)合打假的作用，強化多警種執(zhí)法合作。今年，我局稽查部門多次赴XX等地開展與先進單位的打假工作交流，聯(lián)合公安機關就“10.26”、“11.25”等多起在辦案件赴XX、天津、XX、上海、杭州、金華、衢州、臺州等地調查取證，摸清了案件基本脈絡，為下階段收網工作奠定了扎實基礎；就“小豬豬”互聯(lián)網涉煙案件，與公安技偵部門開展執(zhí)法交流，最后順利追刑。三是發(fā)揮考核激勵機制，突出所隊日常工作協(xié)調。今年我局加大對追刑案件的查處力度，著力整合專賣管理“一盤棋”，首次將“追刑”數(shù)量納入各專賣所二級考核指標。通過隊所聯(lián)動，今年我局在7月份便提前完成了基本追刑任務，全年追刑案件數(shù)量9起18人，超過基本目標50%（6人），其中各專賣所均完成了“一起以上追刑案件”的指標任務。

三、深入開展市場專項整治，聯(lián)合監(jiān)管力度新加強

召開聯(lián)席會議，實現(xiàn)多部門執(zhí)法協(xié)作。2013年，XX市局共召開了兩次專項聯(lián)席會議，有效深化了XX市局與各執(zhí)法單位的聯(lián)合協(xié)作機制，推動了卷煙打假、打私、打非工作的深入開展。一是年初的卷煙打假聯(lián)席會議，XX市公安局、檢察院、法院、工商局領導以及相關科室部門負責人共20余人參加。二是7月下旬我局牽頭XX市道路運輸管理局召開的“利劍1號”專項行動聯(lián)席會議，雙方局領導、基層部門負責人及以上干部等相關人員共24人參加。開展定期檢查，實現(xiàn)高強度市場監(jiān)管。除每月一次各專賣所之間例行交叉檢查外，我局充分把握市場規(guī)律，選擇不同的時間節(jié)點聯(lián)合相應的執(zhí)法部門進行專項檢查。如聯(lián)合工商部門在元旦、春節(jié)、端午（該次檢查自6月1日起至7月20日結束，歷時50天）、和中秋、國慶等傳統(tǒng)節(jié)假日開展節(jié)前集中檢查，有力地維護了各大節(jié)日期間的市場秩序。上述檢查共出動檢查數(shù)百人次，查獲各類違法案件44起，違法卷煙約700條，案值20萬余元。強化專項整治，實現(xiàn)全方位集中治理。今年，我局分別聯(lián)合運管、工商和公安部門，以“局局互動，所所聯(lián)動”的方式開展了四次大規(guī)模的聯(lián)合專項整治行動，范圍涵蓋物流涉煙非法運輸、無證無照經營、非法銷售煙草制品商標標識和銷售走私煙草專賣品等違法行為，填補了日常檢查中的薄弱環(huán)節(jié)，構建了全方位的市場監(jiān)管機制。上述專項行動共出動314人次，78車次，重點檢查了983戶，查獲各類違法案件128起，違法卷煙4700.8條，案標值61.3萬。創(chuàng)新監(jiān)管方法，實現(xiàn)高效率精準管理。在方法上，不斷開展政策研究和方法創(chuàng)新，實施了“提高專賣管理員的到店檢查率”qc項目和“apcd市場檢查五步法”，提高了專賣管理人員的市場檢查工作效率；在對象上，增大對“一店三戶”和“兩籍戶”和“銷假大戶”的檢查頻次；在時間和地點上，突出重點時間和重點區(qū)域，共查處“無證經營”65起，清退違法經營的“兩籍戶”7戶，取締5戶。上述手段和方法的提升使我局2013年共查獲了四起“暗格藏假”案4起，暗格內假煙21.5條,市場凈化率達98%。

四、持續(xù)加強專賣隊伍建設，全員綜合素質新優(yōu)化

在隊伍建設上，我局緊盯“文化引領、制度護航”的中心方向，向“學習型、服務型、創(chuàng)新型”三型管理團隊轉型升級。一是圍繞“改進作風年”活動，提振隊伍精神士氣。2013年，我局第一把手通過“走轉促”深入了解基層專賣管理工作實際，在此基礎上提出了“敢于夢想、敢于創(chuàng)新、敢于爭先、敢于擔當、敢于負責、敢于落實”的“六個敢于”思想，為專賣隊伍注入了一股積極向上，不畏困難的“正能量”。其次，推行廉政文化建設，嚴格執(zhí)行黨中央“八項規(guī)定”和“六項禁令”，厲行節(jié)約，反對一切形式的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，樹立了煙草專賣人員廉潔務實的公仆形象。二是圍繞“美麗溫煙我先行”活動，培養(yǎng)五項基本素質。在“浙煙夢”和“美麗溫煙”的文化熏陶下，我局揭起了一股向“最美煙草人”學習的文化熱潮。十余位專賣人員自創(chuàng)歌曲《并肩》，歌唱感動人心的先進事跡。10月，我局開設了瑜珈、登山、攝影等形式多樣的興趣小組活動，為“健康的身體”和“廣泛的興趣”搭建優(yōu)質活動平臺。11月，我局組織全體專賣人員開展“道德講堂”，弘揚社會主義核心價值體系，用道德模范先進啟迪心靈，塑造和諧精神。在“金點子”征集活動中，我局專賣人員動用科學的頭腦諫言獻策，共上報“金點子”14條；網絡學校人均學習時間達到600分鐘以上。三是圍繞“全員技能大比武”活動，提高專賣執(zhí)法技能。我局結合“月培周訓”創(chuàng)設小班學習制度，分別于5月、8月、9月組織開展了三次全員培訓和模擬測試。作為二級考核之外的重要補充，我局在后二次測試期間制定了“百日攻堅”附加考核辦法，根據(jù)團體平均成績對各部門進行了獎優(yōu)罰劣，并在各專賣部門間實行“流動紅黃旗”制度，以實現(xiàn)精神和物質的雙重激勵作用。9月底，我局全體專賣人員以飽滿的精氣神通過了XX市局組織的“大比武”達標考試，并在隨后的“第八屆煙草專賣崗位技能競賽溫州地區(qū)預賽”中取得優(yōu)異成績，約30%專賣人員（共15名選手）代表我局進入復賽。最后，我局開展了為期3天的全封閉式軍訓活動，對提高專賣人員的身體素質起到了促進作用。

五、始終堅持依法陽光行政，部門執(zhí)法水平新提高

今年，我局以“三型組織建設”和“235主題教育”活動為契機，深化創(chuàng)優(yōu)，提高基層執(zhí)法水平。第三專賣管理所通過創(chuàng)建全省優(yōu)秀專賣所，在硬件上改善了的工作條件和辦事環(huán)境，在軟實力上組建了“啄木鳥團隊”班組文化和“無假冒卷煙一條街”，為專賣管理營造了良好的環(huán)境氛圍。第四專賣所通過基層“廉政示范點”創(chuàng)建活動，將反腐倡廉與黨風建設落到實處，起到了以點帶面提高全員廉潔自律意識的作用。稽查大隊以迎接復評為動力，始終保持良好的工作狀態(tài)，在樂清“百日攻堅”期間頻繁出動蹲點，9月共出動摸排檢查160人次。強化宣傳，改善行政執(zhí)法環(huán)境。2013年2至5月，我局先后收到兩起專賣執(zhí)法類網絡投訴，但我局能嚴格依法行政，確保程序正確，最終在上級局的正確領導下使問題得以圓滿解決。事后，我局通過稽查官方微博、樂清廣播電臺、市區(qū)led大屏幕等普通真假煙鑒別知識，宣傳專賣法律法規(guī)，使輿情問題得到有效控制。此外，我局還抓住“3.15”消費者權益日、“利劍1號”專項行動等時間節(jié)點，大力開展法制宣傳，集中銷毀標值828.78萬元的假冒卷煙2.8萬條，并開展了“提高零售戶對煙草“三員”職能認知率”qc項目，執(zhí)法環(huán)境大為改觀。依法行政，提高行政工作質量。為更好地接受群眾監(jiān)督，今年8月至10月，我局按照XX市政府最新改版的政務公開網站管理要求，在該網站公開了我局各類行政服務事項，并補充、豐富了相關政務信息，極大提高了我局執(zhí)法行為的公信力和透明度。此外，進一步落實統(tǒng)一工作標準，按照“優(yōu)質、規(guī)范、高效”的工作要求落實行政許可各項工作任務，先后組織窗口工作人員開展了卷宗文書應用規(guī)范等專題培訓，并與XX市局、各縣級局審批中心保持信息同步和信息交流，確保第一時間解決疑難問題。最終，我局駐行政審批中心窗口按照“一門式服務、一次性告知、一個窗口收（出）件、一個窗口辦結”的運作模式，連續(xù)四個季度被評為“紅旗窗口”。

二、當前存在的問題

雖然，我們取得了一定的成績，但離上級領導的要求還比較大，從總體上說今年工作亮點不突出，工作中還存在這樣或那樣的問題，主要表現(xiàn)在專賣人員的工作斗志需要進一步激發(fā)，在一定程度上還存在“等、要、靠”的思想，對嚴峻的任務形勢還估計不足，對當前卷煙違法犯罪的新情況、新特點思路轉變較慢，創(chuàng)新意識不夠。一是國標網絡案件進展緩慢。今年受外流人口減少、銷假分子改道北上、違法案件向互聯(lián)網滲透等不利因素影響，我局網絡案件成型率低，情報少、追刑難等問題日益突出，“大縣擔大責”的作用在網絡案件數(shù)量上未能得到充分體現(xiàn)，卡口案件數(shù)量較同期也有明顯下降。二是卷煙外流形勢依然嚴峻，對終端客戶的監(jiān)管還亟待加強。從我市卷煙外流案件特點看，外流品牌開始呈現(xiàn)多樣化，貨源組織呈現(xiàn)專業(yè)化的特點。而業(yè)務部門放量、樂清與臺州毗鄰的特殊地理位置，以及部分專賣人員內管監(jiān)管能力尚不嫻熟等因素又進一步加大了我局卷煙落地監(jiān)管的難度。三是市場凈化率不容樂觀，對市場凈化工作還需要加強重視，特別是針對各專賣所，需要進一步統(tǒng)一思想，加大考核引導，并需要進一步挖掘基層工作特色，提升基層部門戰(zhàn)斗力。四是許可證“穩(wěn)中有降”的考核壓力逐年增大。經過近二年的嚴格監(jiān)管，當前可“清理”的問題零售戶已基本清除完畢，政策調控的作用空間大幅縮減，因許可證后續(xù)監(jiān)管力度加強帶來的“減量”紅利也日漸稀薄。五是崗位技能尖子選手匱乏。從近幾次大規(guī)模的全員統(tǒng)考結果分析，我局專賣人員整體技能水平與先進單位的差距較大，后期追趕的難度較高。上述問題需要我們正確把握當前形勢的基礎上深入分析，直面困難，對癥下藥。

三、2014年工作計劃

新的一年，我局將立足樂清專賣管理工作實際，緊扣“三大課題”和“三個率先”工作目標，在“促規(guī)范、破網絡、管市場、精管理、帶隊伍”五項工作上干在實處、走在前列，實現(xiàn)專賣管理“轉型升級”。

（一）以規(guī)范行業(yè)經營行為為目標，進一步增強監(jiān)管效能。一是繼續(xù)加強內管實務培訓，提高專賣片管員對異常信息的分析能力和判斷能力。專賣、業(yè)務部門要建立起暢通高效的溝通機制，加強專銷信息交流共享，以內管數(shù)據(jù)、日常工作情況為依據(jù)，共同分析卷煙市場變化，及時掌握卷煙市場動態(tài)，有效突破卷煙外流監(jiān)管的難點。二是做好真煙非法流通監(jiān)管。真煙非法流通監(jiān)管是當前內管工作的立足點和歸結點，內管人員要建立外流重點零售戶和重點區(qū)域監(jiān)管檔案，通過數(shù)據(jù)分析，對發(fā)現(xiàn)的外流信息進行整合、梳理，聯(lián)合專賣所、隊嚴厲打擊卷煙外流典型案件。要特別注意研究改進卷煙落地監(jiān)管措施，突出對智能終端客戶的監(jiān)管，遇到難題則要及時向市局內管派駐辦反饋，以便獲得上級的支持和幫助。三是正確處理規(guī)范與服務的關系。增加服務手段，實施非煙倒查機制，在卷煙非法流通方面做到流入與流出并重，為營銷策略制定及打假破網提供支持；按照工作規(guī)范的要求，嚴格落實日常監(jiān)管各項工作，做到以內管促內控，實現(xiàn)規(guī)范與服務相平衡。

（二）以發(fā)揮無形卡口優(yōu)勢為目標，進一步提升打假質量。一是強化協(xié)作，致力于打假謀略的設計。率先在領導層層面下足功夫，定期開展高層會談，統(tǒng)籌案件經營。同時下級部門要做好案件后續(xù)情況的下情上報，實現(xiàn)執(zhí)法同步，確保追刑工作依進度開展。二是發(fā)掘市場，致力于搜索準確的情報。進一步樹立“全員打假”的理念，激勵各部門提供涉煙案件情報、信息的熱情。督促全體專賣人員在理念上樹立“標兵漸遠，追兵漸超”的危機意識和“辦大要案”思想，擴大案源，做好情報收集及線人培養(yǎng)與保護工作，不斷提高自身案件經營能力。三是全面打假，致力查處市場假煙大案。堅持“點、線、面、網”立體式打假方針，以卡口監(jiān)管為重點，重拾樂清卡口優(yōu)勢，在物流源頭監(jiān)管、終端情報市場上尋找突破口，從實際出發(fā)“向卡口、物流、市場、向互聯(lián)網、向生產要網絡，向個案、舊案要案源”，打好破網攻堅戰(zhàn)。

（三）以營造良好消費環(huán)境為目標，進一步提升市場控制力。明年，我局將全面推行“apcd”市場監(jiān)管法，有效提高市場檢查工作效能，為“卷煙上水平”營造良好的市場環(huán)境。深度發(fā)揮信息聯(lián)絡室的作用，通過突出信息溝通維持與工商、運管部門的良好合作關系，推動各部門日常執(zhí)法協(xié)作深入開展。繼續(xù)開展形式多樣，方法多變的聯(lián)合整治，不斷鞏固聯(lián)合執(zhí)法長效機制，具體包括定期聯(lián)席會議、完善日常協(xié)作和案件移送制度，深化信息交流等。根據(jù)考核要求修訂二級考核辦法，適當拉大各部門績效差距，重在協(xié)調點與面、過程與結果的科學考核，確保市場凈化率維持較高水平。

（四）以充分挖掘隊伍潛能為目標，進一步強化專賣人才培養(yǎng)。十年樹木百年樹人，隊伍建設作為“一號工程”是一項需要長抓不懈的工作。明年我局將完善干部選拔任用制度，拓寬員工成長通道，逐步出臺相應的獎勵方案，切實做好獎勵落實工作。在績效考核上，拉開個人績效差，不搞“大鍋飯”，杜絕“平均主義”，真正讓有功的人突出，讓實干的得到嘉獎。要在全局上下貫徹“想干事者給舞臺，能干事者給機會，干成事者給地位”的職業(yè)規(guī)劃理念，努力培養(yǎng)一批“能說，會做，肯干，務實，創(chuàng)新”的專業(yè)骨干。

（五）以構建和諧的執(zhí)法環(huán)境為目標，進一步加強專賣基礎管理。“依法行政，推行行政執(zhí)法責任制，提升執(zhí)法質量”的要求始終貫穿著專賣管理工作。下一年，我局將遵循省市局制定的工作要求，努力完成全年的依法行政工作。一是加大法制宣傳力度，弘揚法制精神；二是對全體人員進行法律知識培訓考試；三是對照行政處罰和行政許可評查標準，繼續(xù)做好樂清的案卷質量評查。四是繼續(xù)推行“陽光執(zhí)法”，完善政務公開網上的政府公開信息內容，借群眾力量加強行政執(zhí)法監(jiān)督。