第一篇：如何收集證據(jù)證明工傷待遇案例

如何收集證據(jù)證明工傷待遇案例

來源:胡律師網(wǎng)作者:上海律師 胡燕來所屬欄目:勞動(dòng)糾紛律師案例

小謝剛剛年滿18歲,就背井離鄉(xiāng)來到上海的一家物流公司打工,工作內(nèi)容就是在貨架和運(yùn)輸車輛之間搬運(yùn)貨物。2008年4月的一天,小謝正在像往常一樣從車上向貨架上搬卸貨物,事故卻在此時(shí)發(fā)生了。小謝背后的貨架突然倒塌,上面碼放的貨物連同貨架一起重重地砸向了沒有任何防范的小謝。小謝被埋在了貨物當(dāng)申,當(dāng)工人們把貨物扒開找到他時(shí),他已經(jīng)昏迷不醒了。大家趕忙把小謝送到醫(yī)院搶救,最終小謝撿回了一條命,但下身癱瘓、多處臟器嚴(yán)重受傷,后面的日子只能在輪椅上和別人的照顧下度過。小謝的家人找到了法律援助機(jī)構(gòu),請(qǐng)求法律援助機(jī)構(gòu)幫助小謝落實(shí)工傷待遇。

我國《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定：

第十七條、職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起３０日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起１年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。

按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng)，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門辦理。

用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。

第二十條、勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起６０日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。

勞動(dòng)保障行政部門工作人員與工傷認(rèn)定申請(qǐng)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第二十三條規(guī)定，勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。

第二十一條、職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。

第二十五條、設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取３名或者５名相關(guān)專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論；必要時(shí)，可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的診斷。

設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起６０日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，必要時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長３０日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。

專業(yè)勞動(dòng)糾紛律師認(rèn)為，上面的案例中,小謝的家人在法律援助機(jī)構(gòu)工作人員的指導(dǎo)下為小謝進(jìn)行了工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定,被評(píng)定為工傷致殘等級(jí)二級(jí)。最終,在法律援助機(jī)構(gòu)的幫助下,小謝與物流公司達(dá)戍協(xié)議,物流公司給予了小謝一次性的工傷賠償。

上海律師胡燕來，二十年只做法律，被政府榮記個(gè)人三等功兩次，2008-2009年度盧灣區(qū)十位優(yōu)秀律師之一，榮獲上海“勞動(dòng)爭議代理最佳律師獎(jiǎng)”，擅長勞動(dòng)糾紛律師和企業(yè)法律顧問，手機(jī)***，郵箱hulvshi119@163.com。

第二篇：證明工傷解決工傷待遇的證據(jù)收集問題

證明工傷解決工傷待遇的證據(jù)收集問題

來源:胡律師網(wǎng)作者:上海律師 胡燕來所屬欄目:勞動(dòng)糾紛律師案例

根據(jù)我國《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,職工發(fā)生事故傷害,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日起1年內(nèi),可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定,并書面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。也就是說,在法定時(shí)效內(nèi)申報(bào)并經(jīng)法定程序認(rèn)定的工傷,才會(huì)受到法律的認(rèn)可和保護(hù);用人單位單方面認(rèn)可或者勞動(dòng)者單方面認(rèn)為的“工傷”并非法律意義上的工傷。因此,在發(fā)生工傷或者視同工傷的情況下,一定要及時(shí)向勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定,并得到由勞動(dòng)保障行政部門出具的工傷認(rèn)定決定書作為日后申請(qǐng)工傷待遇的必備證據(jù)之一。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其直系親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng),并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論,必要時(shí),作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。所以, 專業(yè)勞動(dòng)糾紛律師胡燕來認(rèn)為，在進(jìn)行完工傷認(rèn)定后,勞動(dòng)者還要及時(shí)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定,并得到勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作為日后申請(qǐng)工傷待遇的必各證據(jù)之一。

在工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定完畢后,勞動(dòng)保障行政部門會(huì)為受工傷的勞動(dòng)者制發(fā)工傷證,工傷證上面會(huì)記載勞動(dòng)者的姓名、所在單位、工傷發(fā)生時(shí)間、工傷致殘等級(jí)等信息。工傷證是直接發(fā)放給勞動(dòng)者本人一方的,因此,如果工傷認(rèn)定決定書或者勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論被用人單位掌握,勞動(dòng)者也可以以工傷證作為認(rèn)定工傷事實(shí)和賠償標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)。

另外,在工傷事故發(fā)生后,還會(huì)產(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用、交通費(fèi)用、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用等開銷,如果用人單位不支付這些費(fèi)用,就需要?jiǎng)趧?dòng)者先期墊付這些費(fèi)用后再經(jīng)過勞動(dòng)爭議處理,要求用人單位支付。勞動(dòng)者在墊付上述的費(fèi)用時(shí),一定要保留好相關(guān)的票據(jù),這些票據(jù)將作為要求用人單位支付相關(guān)費(fèi)用的證據(jù)。

最后,勞動(dòng)者要保存好病歷、醫(yī)療診斷證明等醫(yī)療記錄。醫(yī)療記錄不但是工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定必須提交的材料,而且在向用人單位主張護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用時(shí)也是不可缺少的證據(jù)。

上海律師胡燕來，二十年只做法律，被政府榮記個(gè)人三等功兩次，2008-2009盧灣區(qū)十位優(yōu)秀律師之一，榮獲上海“勞動(dòng)爭議代理最佳律師獎(jiǎng)”，擅長勞動(dòng)糾紛律師和企業(yè)法律顧問，手機(jī)***，郵箱hulvshi119@163.com。

第三篇：上海市工傷待遇案例背景材料

上海市工傷案例背景材料

【當(dāng)事人信息】

申請(qǐng)人：王來財(cái)，男，漢族，1961年9月13日出生，文書送達(dá)地址：上海市閔行區(qū)都市路1號(hào)。

被申請(qǐng)人：上海賢達(dá)貿(mào)易有限公司，法定代表人：張賢達(dá)，文書送達(dá)地址：上海市閔行區(qū)都市路2號(hào)。

申請(qǐng)人王來財(cái)于2012年8月14日向上海市勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

【申辯主張】

申請(qǐng)人申稱：其于2008年8月進(jìn)入被申請(qǐng)人上海賢達(dá)貿(mào)易有限公司工作，擔(dān)任鈑金裝配工。申請(qǐng)人于2010年1月29日發(fā)生交通事故，2010年6月18日，經(jīng)上海市浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷。2011年8月10日，經(jīng)上海市浦東新區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為因工致殘程度七級(jí)。申請(qǐng)人一直在家休養(yǎng)，但被申請(qǐng)人一直催促其上班。于是，申請(qǐng)人于2010年12月6日回到被申請(qǐng)人處上班，但上班一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)身體還是吃不消，仍需要休息，就從2010年12月15日起又回家休息，之后沒有再到被申請(qǐng)人處上班。2011年9月23日，雙方簽訂的勞動(dòng)合同到期，被申請(qǐng)人未與申請(qǐng)人續(xù)簽合同。因雙方就工傷賠償事宜無法協(xié)商一致，故前來申請(qǐng)仲裁。現(xiàn)申請(qǐng)人要求被申請(qǐng)人支付： 1、2010年1月29日至2011年7月28日期間的工資85518元； 2、2010年1月29日至2010年2月20日期間以及2011年5月8日至2011年5月12日期間的工傷醫(yī)療費(fèi)82630元；

3、工傷一次性傷殘補(bǔ)助金56303元； 4、2010年1月29日至2010年2月19日期間的工傷住院伙食補(bǔ)助費(fèi)1001元；

5、工傷生活護(hù)理費(fèi)4938元；

6、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金51972元；

7、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金51972元。

被申請(qǐng)人辯稱：申請(qǐng)人已獲得交通肇事方誤工費(fèi)賠償，故不同意支付停工留薪期工資；且申請(qǐng)人在2010年12月回到被申請(qǐng)人處上班時(shí)，停工留薪期就應(yīng)當(dāng)結(jié)束了。被申請(qǐng)人已經(jīng)為申請(qǐng)人繳納了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，因此，申請(qǐng)人所主張的醫(yī)療費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金等應(yīng)向工傷保險(xiǎn)基金申請(qǐng)理賠。被申請(qǐng)人已申請(qǐng)工傷基金理賠，但目前尚缺申請(qǐng)人的身份證和銀行賬號(hào)等材料。被申請(qǐng)人已為申請(qǐng)人報(bào)銷了交通、汽油、住宿（2492元）、日用品、餐飲等費(fèi)用共計(jì)17558.69元，其中包含住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。因此，不同意申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求。

【案件事實(shí)情況】 經(jīng)查：申請(qǐng)人于2008年8月24日進(jìn)入被申請(qǐng)人處工作，擔(dān)任裝配工。申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人簽訂的勞動(dòng)合同期限自2008年8月24日起至2011年9月23日止。2011年9月23日，雙方簽訂的勞動(dòng)合同到期終止。被申請(qǐng)人為申請(qǐng)人繳納了2008年11月至2011年9月期間的上海市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。申請(qǐng)人工傷發(fā)生前12個(gè)月的平均工資為4751元，被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人支付工資至2010年1月28日。

申請(qǐng)人于2010年1月29日因上班途中發(fā)生交通事故受傷，2010年6月18日，經(jīng)上海市浦東新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷，2011年8月10日，經(jīng)上海市浦東新區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為因工致殘程度七級(jí)。自2010年1月29日起，申請(qǐng)人一直休養(yǎng)在家。2010年12月6日，申請(qǐng)人至被申請(qǐng)人處上班，后于2010年12月15日起回家休養(yǎng)至勞動(dòng)合同期滿終止。

申請(qǐng)人分別于2010年1月29日至2010年2月20日，2011年5月8日至2011年5月12日期間住院。2010年1月29日至2010年2月20日住院期間，產(chǎn)生門急診費(fèi)用3866.84元，住院費(fèi)用70000元。2011年5月8日至2011年5月12日住院期間，產(chǎn)生門急診費(fèi)用763.16元，住院費(fèi)用8000元。2010年10月25日，申請(qǐng)人與案外人，即交通事故肇事方及保險(xiǎn)公司達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由上海市閔行區(qū)人民法院出具了調(diào)解書【案號(hào)為（2012）閔民一（民）初字第518號(hào)】，內(nèi)容有：

1、保險(xiǎn)公司于2010年10月30日前，在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)死亡傷殘賠償限額內(nèi)給付申請(qǐng)人交通費(fèi)200元、誤工費(fèi)8960元……；

2、保險(xiǎn)公司于2010年10月30日前在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用限額內(nèi)給付申請(qǐng)人醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等合計(jì)10000元；……

4、交通事故肇事方賠償申請(qǐng)人醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等合計(jì)50000元；以上款項(xiàng)申請(qǐng)人于2010年10月30日全部收到。其中，保險(xiǎn)公司支付了申請(qǐng)人2010年1月29日至2010年10月25日期間的誤工費(fèi)8960元。

【思考題】

1、《工傷保險(xiǎn)條例》新舊制度如何適用？

2、申請(qǐng)人的停工留薪期至何時(shí)結(jié)束？

3、申請(qǐng)人停工留薪期的工資如何支付？工資標(biāo)準(zhǔn)是什么？

4、工傷保險(xiǎn)待遇和第三人侵權(quán)民事賠償在哪些項(xiàng)目上存在競合？申請(qǐng)人能否同時(shí)獲得工傷保險(xiǎn)待遇和第三人侵權(quán)民事賠償？理由是什么？

5、申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求中哪些應(yīng)由工傷保險(xiǎn)基金支付，哪些應(yīng)由被申請(qǐng)人承擔(dān)？

6、就本案請(qǐng)求，談?wù)勗谕徶袘?yīng)審查哪些要點(diǎn)？

第四篇：工傷待遇賠償案例分析

工傷待遇賠償案例分析

案例簡介：周某于2006年8月到某鋼鐵有限公司工作，沒有簽訂書面勞動(dòng)合同。口頭約定月工資1600元，2012年春節(jié)期間，公司讓周某回家過春節(jié)，春節(jié)過后，回廠里報(bào)到，公司沒有任何原因不為申請(qǐng)人安排工作。周某多次要求上班未果。周某認(rèn)為，作為公司的職工，在休假期滿后，公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)為申請(qǐng)人安排工作，足額支付工資及各種職工福利待遇，公司作為用人單位，違反國家相關(guān)規(guī)定，侵害職工的合法權(quán)益。為此，周某要求裁決公司依法支付：

1.解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金9600元。

2.2012年2月至8月期間的工資15448.27元。

3.未簽訂書面勞動(dòng)合同每月雙倍工資共計(jì)24275.86元。庭審中公司辯稱：周某不是公司的職工，雙方?jīng)]有建立勞動(dòng)關(guān)系。公司將周某所做的工作以勞務(wù)形式承包給了某勞務(wù)隊(duì)，周某是某勞務(wù)隊(duì)向公司派遣的勞務(wù)人員。

1.由于雙方無勞動(dòng)關(guān)系，所以各項(xiàng)請(qǐng)求均不應(yīng)由被申請(qǐng)人承擔(dān)。

2.周某要求的未簽勞動(dòng)合同的雙倍工資已超出勞動(dòng)爭議仲裁時(shí)效。

庭審時(shí)查明：周某自述2006年8月到公司的銷售科工作，雙方?jīng)]有簽訂書面勞動(dòng)合同。2008年1月1日，公司與某勞務(wù)隊(duì)簽訂了勞務(wù)承包協(xié)議。2012年2月周某休假后返回單位上班，公司拒絕再為其安排工作崗位，也沒有出具相應(yīng)的解除勞動(dòng)合同的書面通知，也沒給周某再發(fā)放工資。周某提供有公司發(fā)放的胸卡。第一次開庭時(shí)，公司提供有2008年2月、6月、11月、12月的考勤表，考勤表上有周某的出勤情況。考勤表上同時(shí)有某鋼鐵有限公司銷售科、辦公室及某勞務(wù)隊(duì)的簽章。根據(jù)周某的請(qǐng)求，仲裁庭要求再次開庭時(shí)公司應(yīng)提供2006年7月、9月、10月、2007年1月、8月、12月周某的考勤表及工資表。但第二次開庭時(shí)，公司僅提供有上述這幾個(gè)月的部分考勤表。周某自述離開公司時(shí)月工資為1600元。公司表示周某的工資由公司代為發(fā)放。2012年公司所在地在職職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月1080元。

案件分析：由于雙方?jīng)]有簽訂書面勞動(dòng)合同，首先應(yīng)查清事實(shí)，認(rèn)定雙方的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者與用人單位未簽訂書面勞動(dòng)合同，就會(huì)存在與用人單位發(fā)生糾紛時(shí)勞動(dòng)者合法權(quán)益無法受到保護(hù)的情況。勞動(dòng)者應(yīng)在工作中保留與用人單位發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)證據(jù)。此案件中勞動(dòng)者提供的個(gè)人出入證上有用人單位名稱及勞動(dòng)者照片，同時(shí)被申請(qǐng)人提供的工資表上不僅有勞務(wù)隊(duì)的章，但也有公司的簽章。因此仲裁委員會(huì)根據(jù)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》確定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。

因?yàn)橛萌藛挝坏脑颍斐蓜趧?dòng)者未能上班，但勞動(dòng)關(guān)系并未解除。期間工資發(fā)放的依據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十二條及河南省有關(guān)工資支付規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80％發(fā)放給申請(qǐng)人生活費(fèi)。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十六條及第四十七條的規(guī)定，公司應(yīng)支付周某解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但由于工資表由用人單位掌握，且用人單位拒不提供，根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第六條的規(guī)定，用人單位承擔(dān)不利后果，仲裁委采納了周某自述的月工資1600元的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條及《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第七條的規(guī)定，未簽訂書面勞動(dòng)合同需要支付申請(qǐng)人雙倍的工資，但是雙倍工資中另一倍工資具有懲罰性質(zhì)應(yīng)適用仲裁時(shí)效的規(guī)定。因此未支持周某要求的雙倍工資請(qǐng)求。

仲裁結(jié)果：1.公司支付周某2012年2月至解除勞動(dòng)合同之日的生活費(fèi)共計(jì)6048元。

2.公司支付周某解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金9600元。

第五篇：證明非工傷證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)

證明非工傷證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)

作者：王艷麗 出處：法律圖書館 日期：2012年8月1日

裁判要旨

《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款規(guī)定，“職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。”用人單位所舉證據(jù)的證明效力要比職工或其直系親屬所舉證據(jù)占有優(yōu)勢(shì)，本案用人單位的舉證沒有達(dá)到優(yōu)勢(shì)證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)勞動(dòng)保障部門據(jù)此作出的不予認(rèn)定工傷決定屬證據(jù)不足，應(yīng)予撤銷。

案情

原告陳某系第三人用人單位職工，2010年12月18日下午18時(shí)許，陳某騎電動(dòng)車沿國道105線公路由南向北行駛，在國道105線388公里400米處被車輛撞傷，送醫(yī)院救治。2011年5月13日，陳某向被告社會(huì)勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定，經(jīng)陳某補(bǔ)正材料后，被告受理于6月20日向第三人送達(dá)《工傷認(rèn)定限期舉證通知書》，2011年8月8日作出《認(rèn)定工傷決定書》，查明原告在國道105線388公里處被車輛撞傷，事故當(dāng)天沒上班，認(rèn)定原告受到的事故傷害不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條認(rèn)定工傷或者視同工傷的情形，決定不予認(rèn)定或者視同工傷。原告不服該決定，向法院提起行政訴訟。原告訴稱，原告系用人單位粘膠板工，下班回家路上被車輛撞傷，車輛逃逸。按照《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條的規(guī)定，應(yīng)依法認(rèn)定工傷。被告辯稱，我局受理原告工傷申請(qǐng)后，要求用人單位舉證。用人單位提交的考勤表中，原告舉出的證人在原告發(fā)生事故時(shí)沒有和原告在同一單位上班，沒有采納原告舉出的證人證言。認(rèn)為用人單位舉出的考勤表和證人證言能證明原告事故當(dāng)天沒有上班，被告對(duì)原告作出不予認(rèn)定或者視同工傷決定事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確，請(qǐng)求法院維持其作出的工傷認(rèn)定決定。第三人同意被告的答辯意見。

審判

法院經(jīng)審理認(rèn)為：《工傷保險(xiǎn)條例》第五條第二款規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府社會(huì)保險(xiǎn)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。被告作為市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)原告作出工傷認(rèn)定決定，主體上并無不當(dāng)。關(guān)于原告發(fā)生交通事故當(dāng)天是否上班，第三人的主張是原告沒有上班，原告的主張是上班，在行政程序中原告舉出經(jīng)過公證的證人證言，第三人舉出考勤表和單位職工證明，被告采納了第三人提交的考勤表，認(rèn)為原告發(fā)生事故時(shí)考勤表中沒有原告舉出的證人名單，從而沒有采納原告舉出的證人證言。由于用人單位沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目记谥贫龋毠ど稀⑾掳喽紱]有本人親自簽名，該考勤表由第三人單方掌握，記載的內(nèi)容是否真實(shí)，難以查明認(rèn)定，原告和第三人在證據(jù)上都不具有優(yōu)勢(shì)性。《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款規(guī)定職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。本案用人單位的舉證沒有達(dá)到優(yōu)勢(shì)證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)，被告據(jù)此對(duì)原告作出的不予認(rèn)定工傷或視同工傷決定屬證據(jù)不足。故依照《中華

人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項(xiàng)第1目之規(guī)定，判決撤銷被告對(duì)原告所作的不予認(rèn)定或者視同工傷決定的行政行為。

評(píng)析

一、背景情況介紹

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用工主體呈現(xiàn)復(fù)雜化和勞動(dòng)者就業(yè)形式多樣化，工傷事故屢有發(fā)生，而有些用人單位受生產(chǎn)條件、生產(chǎn)成本等的限制，沒有為職工繳納工傷保險(xiǎn)，在傷亡事故發(fā)生后，想法設(shè)法逃避法律責(zé)任，由于用人單位的考勤情況、工作計(jì)劃和安排等相關(guān)材料通常有用人單位保管，同單位工友擔(dān)心得罪用人單位也不愿意為受傷害職工作證，受傷害職工舉證存在困難，不利于保護(hù)受傷害職工合法權(quán)益的保護(hù)。《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條第二款規(guī)定了在工傷認(rèn)定行政程序中，用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任的原則，明確了工傷認(rèn)定行政程序中舉證責(zé)任的分配問題，體現(xiàn)了對(duì)弱者的傾斜。

二、裁判要旨的理由

本案爭議的焦點(diǎn)是受傷害職工事故當(dāng)天是否上班，受傷職工和用人單位在工傷認(rèn)定行政程序中都舉出相關(guān)證據(jù)。社會(huì)勞動(dòng)保障部門采納了用人單位的證據(jù)，法院在對(duì)證據(jù)的分析認(rèn)定中認(rèn)為用人單位的舉證沒有達(dá)到優(yōu)勢(shì)證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)，從而判決撤銷了社會(huì)勞動(dòng)保障部門作出的工傷認(rèn)定決定，主要理由：

1、證據(jù)規(guī)則的運(yùn)用

《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第六十三條確立了優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則，“優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則”是指證明同一事實(shí)而又相互矛盾的數(shù)個(gè)證據(jù)之間的證明力大小的比較規(guī)則，即按照制作人、形成過程等標(biāo)準(zhǔn)確定不同證據(jù)之間的證明力優(yōu)劣的規(guī)則，這里的“優(yōu)勢(shì)”是指對(duì)事實(shí)的證明要達(dá)到50％以上的程度。在一些案件中雙方當(dāng)事人舉出的證據(jù)，一方肯定該事實(shí)，另一方否定該事實(shí)，證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)有時(shí)也相互矛盾，雙方當(dāng)事人都無法否定對(duì)方證據(jù)。需要法官依據(jù)法律程序，綜合考量案件情節(jié)、法律的目的和原則、對(duì)雙方當(dāng)事人權(quán)益的影響等加以判斷，進(jìn)行合理的推定，對(duì)雙方當(dāng)事人證據(jù)的證明效力進(jìn)行比較和衡量，以相對(duì)占優(yōu)勢(shì)的證據(jù)認(rèn)定事實(shí)，作出恰當(dāng)?shù)牟门小１景笍氖軅β毠ず陀萌藛挝惶峤坏淖C據(jù)抗衡中，雙方的證據(jù)均不具有優(yōu)勢(shì)，不易查明案件事實(shí)。《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條規(guī)定了用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任的原則，要求用人單位的舉證須達(dá)到優(yōu)勢(shì)證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)，法院在對(duì)證據(jù)的分析認(rèn)定中以用人單位的舉證沒有達(dá)到優(yōu)勢(shì)證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)判決撤銷被告所作的工傷認(rèn)定決定是證據(jù)規(guī)則的運(yùn)用。

2、工傷保險(xiǎn)法律制度的基本原則

在法律適用中，執(zhí)法者可以援引法律原則，以適用社會(huì)發(fā)展中不斷提出的各種新要求。工傷保險(xiǎn)法律制度有其內(nèi)在的規(guī)律和特有的法律宗旨，其基本原則除維護(hù)公平、正義等普遍原則外還包括不追究過失原則、與社會(huì)救濟(jì)相結(jié)合原則、向受害人傾斜原則、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償與事故預(yù)防和職業(yè)病康復(fù)相結(jié)合的原則、社會(huì)化原則以及社會(huì)化與雇主責(zé)任相結(jié)合原則等。社會(huì)勞動(dòng)保障部門在認(rèn)定是否屬于工傷時(shí)，在可認(rèn)定可不認(rèn)定，界限模糊不易查明案件真實(shí)情況下，向受害人傾斜符合工傷保險(xiǎn)法律制度基本原則，有利于調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、運(yùn)用裁判要旨應(yīng)當(dāng)注意的問題

1、尊重社會(huì)勞動(dòng)保障部門在工傷認(rèn)定程序中的自由裁量。

《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條在用人單位和受傷職工是否屬于工傷問題上，將舉證責(zé)任歸給用人單位，但是勞動(dòng)保障行政部門仍要運(yùn)用各種證據(jù)證明勞動(dòng)者受到的事故傷害符合認(rèn)定工傷或者視同工傷的法定情形，可以對(duì)事故傷害進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，最終作出工傷認(rèn)定決定，由此可見工傷認(rèn)定過程存在自由裁量的可能，即使法定的工傷情形規(guī)定的再細(xì)也不可能完全與現(xiàn)實(shí)中具體的傷害情形相一致，主觀判斷存在偏差不可避免，法官應(yīng)盡可能尊重社會(huì)勞動(dòng)保障部門在工傷認(rèn)定程序中的自由裁量。

2、受傷害職工在工傷認(rèn)定程序中也應(yīng)承擔(dān)部分證明責(zé)任。

《工傷保險(xiǎn)條例》第十九條雖然將舉證責(zé)任分配給用人單位，但是受傷害職工也應(yīng)承擔(dān)一部分證明責(zé)任。《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)表、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書；工傷認(rèn)定申請(qǐng)表應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。在行政訴訟案件中，這些證據(jù)由社會(huì)勞動(dòng)保障部門向法院提供。

3、不能以保護(hù)受傷害職工合法權(quán)益的名義，任意擴(kuò)大工傷的范圍，針對(duì)個(gè)案應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密的分析認(rèn)定。

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條和十五條規(guī)定了職工應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷和視同工傷的情形，第十六條規(guī)定了不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的幾種排出情形，審判實(shí)踐中應(yīng)正確把握和運(yùn)用，不能以保護(hù)受傷職工的名義，向其傾斜過度，使用人單位和工傷保險(xiǎn)基金管理部門承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)針對(duì)個(gè)案進(jìn)行嚴(yán)密的分析認(rèn)定，真正體現(xiàn)工傷保險(xiǎn)條例的法律目的和原則。（編輯：余孟臨）