第一篇：關于閻家河鎮食品所違規行為情況說明

關于閻家河鎮食品所違規行為情況說明

尊敬的市政府領導：

我們是閻家河鎮牲豬產品經銷戶，現向你們反映閻家河鎮食品違規的惡劣行為。

閻家河食品所違規牲豬屠宰管理條例，搞地域限制、地域封鎖，剝奪個體經營戶牲豬進點屠宰的權利，壟斷經營，挫傷了納稅人的積極性，影響了市場繁榮發展，同時閻河食品所對牲豬定點屠宰，每頭豬不按國家政策收費標準辦理，而是以每頭牲豬壹佰伍拾元收取，從而使每頭豬的費用達貳頭豬的標準，而且不開票據，其次閆家河食品所說屠宰場不達標，要進行整頓。個體經營戶不能進點屠宰，可是食品所的豬可以屠宰，這就應驗了麻城的老話“只準我燒火，不準你生煙?！蔽覀兪怯凶C有件的合理個體經營者，從不違背國家政策，現以停業半月有余，我們要生存，我們要吃飯，像閻家河食品所這種違規行為，不是搞活企業，是中飽私囊，有損黨的形象，偏高政策方向，這樣的部門如何達的了標。

我們強烈要求，按國家政策和《牲豬定點屠宰條例》，收購牲豬進點，自由經營，還個體經銷戶的合法權利，呈請政府領導對閻家河食品的違規行進行糾正為謝！

個體經銷戶

第二篇：閻家河鎮李家樓小學2018開學典禮活動方案

閻家河鎮李家樓小學2018年春季

開學典禮

活 動 方 案

一、活動宗旨：

開學典禮是進行學校教育的重要組成部分，標志著新學期學習生活的開始，是一次作戰總動員。舉行開學典禮旨在增強師生責任感和使命感，明確學生新學期的奮斗目標，營造濃厚的開學氣氛，為新學期創造一個良好的開端。并以此激勵全校師生振奮精神、銳意進取，以良好的精神風貌投入新學期的工作和學習。

二、活動時間：2018年3月14日上午9點00分

三、活動地點：學校操場

四、活動主持：熊全林

五、活動議程：

1、主持人開場白，宣布開學典禮正式開始；

2、升國旗，奏唱國歌；

3、表彰先進

由彭老師宣布2017年秋季學期“校園之星”名單和2017年秋季期末考試優勝者名單；先進班集體等。

4、校長新學年致辭

5、熊全林就學生管理新舉措講話

6、徐東升就新學期學生學習作要求

7、教師代表講話（余倩、周巧娥）

8、學生代表講話（五年級熊懂盈、四年級黃雅靜）

9、主持人宣布結束，各班退場。

六、活動要求：

1.各班同學由東向西依次由五年級至一年級坐好，每班三列。教師站于學生所在班級后。

2.班級學生秩序維持：各班班主任 3.全體成員情緒飽滿，精神振奮。學生穿好校服，少先隊員戴紅領巾。

4.制定活動方案、組織活動安排：政教處 5.攝像：余倩

學校政教處 2018年3月12日

第三篇：2016薛家河鎮中心小學自查報告

薛家河鎮中心小學秋季開學工作自查報告

按照教育局及督導室新學期開學工作會議精神，根據我鎮自身實際情況，扎扎實實地做好了開學的各項準備工作，現在開學工作一切順利進行，現就我鎮開學工作情況匯報如下：

一、基本情況

本學期我鎮以九年制學校為中心，轄1所中心幼兒園，4個教學點；小學生共136人，學前兒童100人，其中九年制學校學生共125人；幼兒74人；教職工37人，其中小學23人，幼兒園10人，工人4人。

二、開學保障工作

1、暑假期間，粉刷教室，墻面，處理學校窯頂滲水，整修暖氣管道。2、8月20日開學前，在綏德召開校委會會議，分工安排布置了各部門開學保障工作，并對校園及周邊進行了安全排查。3、8月21日召開了全鎮教職工大會，傳達縣局教育會議精神，并對本學期的教育工作要點和目標做了安排部署，尤其要求對“均衡發展”和“雙高雙普”工作做了細致的安排和部署。4、8月22日開展國旗下講話，我校主管德育副校長麻亮就學生日常安全知識做了要求，強化師生法制觀念，并對“三節三愛”做了細致的要求，組織全校師生開展校園美化及大掃除，師生正常開課，學校安排布置各班召開了開學第一課。

二、規范辦學行為 1、8月21日組織學生報名，打掃衛生，發放課本作業本并按學校分區管理部署學生住宿安排。2、8月22日按時開課，并要求科任教師布置作業，及時批改。

3、根據寄宿學校規定，嚴格作息時間，保證了學生一小時鍛煉時間。

4、嚴格按照新課程設置開足、開齊課程。

5、學校嚴格執行義務教育零收費政策，無“三亂”行為，我校無收費情況，沒有發現任何一例發放教輔資料行為。

6、暑假維修了教學樓和幼兒活動室，利用一周時間布置教室，美化校園。

7、我校的德育處建立較為完備的留守兒童檔案資料，在放假的時候對這部分學生進行經濟上的補償。平時對他們在生活生給予幫助。

8、根據摸排針對未入學的殘疾兒童少年我校安排專人排查走訪，實地聯系家長，積極勸導入學，發現周家溝一名兒童腦癱，一名兒童外出治療，雷家后溝的三名家庭現在無法聯系。后續，我校將積極聯系勸導其及時入學。

三、校園安全工作

1、開學第一天，我與各學校簽訂了安全責任書，學校與班主任，班主任與家長，層層簽訂了安全責任書，責任落實到人，8.22日下午組織校委會成員，對學校的安全、衛生進行了全面的檢查，對排查到的安全隱患能自行解決的我以解決，解決不了的及時上報，我鎮沒有安全隱患。

2、加強學校門衛工作，要求學校門衛要24小時堅守，對于進出人員要進行核實登記，特別是外來人員和陌生人員，決不允許隨意進校園，上學期末購買了5個滅火器，安置在各個重要的位置，校園監控全覆蓋。

3、規范了學校師生兩灶的管理，從業人員都有健康證，從食品的采買，儲存，加工各環節嚴格要求，本學期專門雇用一個清潔員每餐對灶房和餐廳衛生進行打掃，各種臺賬全部規范。

4、我校一、二年級學生在放學的時候要求家長全部接送。

四、教師隊伍建設

1、建立了師德師風工作計劃，嚴格執行《師德師風考核方案》，并與教師簽訂了《師德師風承諾書》，圍繞黨的教育方針、社會主義核心價值觀、“兩學一做”要求教師做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的教師。

2、鄉村教師補助、交通費按時發放。

3、積極開展師德師風宣講大會，我校在日常工作中不斷強化師德師風建設。

4、加強骨干教師的培訓，以老帶新，培訓經費預算充足，經費能夠完全保障。

5、調整我校教師結構，形成我校穩定的班主任梯隊，骨干教師梯隊。

五、義務教育均衡發展、“雙高雙普”工作推進情況

1、對上學期提出的問題臺賬進行整改和上報，對照標準繼續做好工作。

2、學區內所有的學生都能就近入學，入學率達到100%。

3、進一步完善我校軟硬件建設，開展“雙高雙普”深化工作。

六、教育教學工作

1、認真完善學校各類計劃，要求計劃有可操作性和創造性，要有具體落實方法和措施。

2、部署了《綏德縣中小學教師校本研修工作手冊》，要求每位教師必須以手冊作為檢查和學期考核的重要依據。

3、按時、及時布置作業，從8月29日開始，先后對九年制學校，各教學點的教案、作業進行了檢查。4、9.1日教研室雷海平一行8人對我校的教學工作進行的全面的視導，所反饋的信息立即整改。

5、我校教務處安排第三周以課堂教學改革“新常態、大視導”為主題開展人人講公開課，進行大比武，大練兵活動。

七、存在的問題

1、“均衡發展”和“雙高雙普”時間緊任務重，我校部室和硬件設施短缺。

2、幼兒園缺乏專業教師引領，不利于學前教育長遠發展。

3、由于我鎮中心幼兒園活動室少，現有的不能滿足幼兒的發展，需新建幼兒園。

總之，在上級部門的領導下，在新時期教育發展的綠蔭下，我鎮將繼續推進素質教育，堅持走內涵發展之路，堅持走特色辦學之路，努力實踐，開拓創新，與時俱進，創辦人民滿意的學校。

薛家河鎮九年制學校

2016.9.1

第四篇：2010華家河鎮綜合治理工作總結

華家河鎮2010政法工作總結

——華家河鎮社會治安綜合治理委員會

2010年，華家河鎮黨委、政府按照中央、省市縣政法綜治工作的會議精神和文件要求，結合華家河鎮工作實際，圍繞平安穩定、和諧文明這個總體目標，堅持“大接訪”，開展“大調解”，構建“大防控”，以隊伍建設為根本，以機制建設為保證，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性和基礎性問題，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作。2010年，全鎮無重大刑事案件，無重大治安案件，無重大責任事故，無國家干部違法亂紀行為。截止12月底，全鎮發生刑事案件43起，破37起，破案率86%，刑事拘留6人；治安案件36起，查處率100%，治安拘留18人；排查調處矛盾糾紛83起，排查調處成功率達到100%。社會治安環境逐年好轉，群眾生產生活秩序井然。我們的主要作法是：

一、多方聯動，全力化解矛盾糾紛

一是建立了工作機構。我們按照“黨政掛帥、綜治協調、各負其責、依托基層、干群參與”的矛盾糾紛排查調處工作格局，成立了華家河鎮社會治安綜合治理委員會、華家河鎮矛盾糾紛排查調處領導小組和華家河鎮綜治維穩聯動中心等等工作機構，整合了綜治、信訪、維穩、派出所、司法所、法庭、民政等部門的力量，協調城建、土管、衛生、教育等職能部門，切實解決部門配合不力、相互協調不夠、上下銜接不緊、力量資源分散等問題，努力實現“社會治安聯防、矛盾糾紛聯調、重點工作聯動、突出問題聯治、基層平安聯創”的五聯工作目標。

二是健全了工作網絡。一方面，建立健全了鎮綜治辦、片區總支、村級組織三級矛盾糾紛排查調處網絡，筑牢三道防線。使全鎮矛盾糾紛的化解呈現“金字塔”型格局，70%左右的矛盾糾紛在村組、20%左右的矛盾在總支、10%左右跨行業、跨村鎮的矛盾在鎮聯動中心得到化解。另一方面，健全完善了鎮綜治維穩聯動中心“7+X”聯動工作網絡，整合綜治、信訪、維穩、派出所、司法所、法庭、民政等部門的力量，協調城建、土管、衛生、教育等職能部門，切實解決部門配合不力、相互協調不夠、上下銜接不緊、力量資源分散等問題。

三是完善了工作制度。第一，落實責任追究制。從鎮到各責任單位層層簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》和《矛盾糾紛排查調處責任書》，嚴格按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則進行矛盾糾紛的調處和化解。第二，建立排查上報制，鎮綜治委明文規定，各責任單位于每月30日上報一次本單位的排查狀況，再由鎮綜治辦匯總上報縣綜治辦，上報采取“零報告制”。第三，創新領導接訪制。堅持每個工作日上午八點半到九點半、下午兩點半到三點半由黨委副書記與一名黨委委員帶班接訪兩個小時。第四，堅持專班包案制。對全鎮范圍內的重點矛盾糾紛和信訪案件進行分門別類，交辦到相關領導、相關干部組成的包保專班一包到底。第五，完善應急處臵制。對突發性群體事件，鎮里規定相關領導、相關單位、相關責任人，必須在統一領導下，及時到位，各負其責，做好化解穩定工作。第六，健全檢查考核制。鎮綜治委每季度組織一次考評，對因排查調處不力或未及時上報等原因而引發的群眾事件、集體越級上訪等重大惡性案件，及時對責任單位責任人實行社會治安綜合治理一票否決或黃牌警告。

二、重拳出擊，著力改善治安環境

按市、縣綜治工作會議精神，鎮委、鎮政府結合本鎮實際，及時部署安排重點整治工作，對群眾高度關注、反映強烈的治安問題，重拳出擊。一是加強學校、幼兒園及周邊安全工作。成立整治專班，制定整治方案，落實包保責任，從5月初至11月底對全鎮兩所中學、七所小學、九所幼兒園及周邊治安環境進行綜合整治。二是積極開展掃黑除惡集中整治行動。借全縣掃黑除惡大氣候，進行“五堵三鬧”黑惡勢力團伙等五種類型的黑惡勢力和涉穩、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人和邪教等七類重點人員的摸排、管控和打擊。三是加大企業周邊治安秩序的整治打擊力度。以漢紅石料公司為突破口，加強企業周邊治安秩序的整治，維護企業合法權益。四是實施“零點行動”，開展網吧專項整治。解決群眾密切關注、反映強烈的學生夜不歸宿、逃課上網、未成年人上網等問題。五是進一步強化地域性詐騙犯罪專項整治工作。依法查處和打擊地域性詐騙犯罪活動，整頓治安秩序，創建平安鄉鎮。通過一系列的重點整治，我鎮社會治安秩序明顯好轉，群眾生產生活井然有序。

三、優化管理，強力推進管理創新

推進社會管理創新就是要以建立與社會主義市場經濟體系相適應的社會管理體系，以解決影響社會穩定的關鍵性問題為突破口，創新社會管理方式，提升社會服務水平，積極營造和諧穩定的平安環境，協調發展的經濟環境，規范有序的法治環境，安居樂業的生活環境。一是加強對“社會人”的管理。理順各種社會成員和社會組織的隸屬關系，明確管理責任，最大限度把各種“社會人”納入到各種社會組織的管理之中。二是加強對“虛擬社會”的管理。加大對互聯網的規范和監控力度，及時打擊各種 3 網絡犯罪，凈化網絡環境。三是加強對常住及流動人口的管理。通過開展“實有人口、實有房屋全覆蓋”工作，及時掌握轄區內常住和流動人口情況，做到底數清、情況明。目前我鎮“兩實全覆蓋”工作位居前列。四是加強對重點人口的管理。開展涉穩、涉恐、涉毒、在逃、有犯罪前科、精神病人和邪教等七類重點人員的摸排，建立對高危人群的動態管控工作機制。

四、果斷決策，有力處置突發事件

2010年全鎮共發生非正常死亡等群體性突發事件12起，牽扯到縣里有水災上訪、西張家村在縣醫院醫療糾紛和紅色旅游公路拆遷糾紛3起，其余9起在華河境內都得到了妥善處臵。在具體工作中，我們努力做到“五個嚴防”。一是適時科學決策，嚴防事態失控。及時把各種矛盾、有可能引發次生事件的各種因素、有可能引發事件升級的各種隱患消除在萌芽之中，為正確處臵事件贏得先機。二是準確勘定事因，嚴防事態升級。以最快的速度準確無誤地確定事件性質，查明事故原因，理順人物關系，界定責任主體。三是穩控事發現場，嚴防矛盾激發。堅持以穩為要，把一切可能激發矛盾的因素估計得充分一些，牢牢把握“不喪失原則，不激化矛盾”這個度，因人施策，因事施法。四是疏導化解紛爭，嚴防事態反彈。堅持宜疏不宜堵，宜解不宜結，做到多策并舉，維護合理訴求，引導依法維權，確保調解工作經得起法律和政策的檢驗，經得起時間的考驗。五是嚴格落實責任，嚴防失職瀆職。把強化第一責任作為處臵各類群體性事件的第一抓手，教育引導各級領導干部牢固樹立“守土有責”的責任意識，時刻把穩定這個第一責任扛在肩上，記在心中，落到實處。

五、強基固本，大力提高隊伍素質

一是辦好工作陣地，配強工作隊伍。即按照上級要求，一方 4 面建好鎮綜治維穩聯動中心和信訪調處中心、機關部門內保辦公室和村級治調信訪辦公室，達到陣地“五有”基本標準：有房子、有牌子、有柜子、有桌子、有章子。另一方面，配好鎮矛盾糾紛排查調處領導小組、鎮綜治維穩聯動中心以及各個工作處事專班，建好政法綜治信訪隊伍、機關內保隊伍、村級治調主任隊伍和群防群治隊伍。鎮里配備主管領導一名，分管領導兩名，專職干部兩名，對全鎮政法部門、派出所、司法所、法庭的政法干警進行捆綁使用。各機關部門除配強內保干部外，還組成了單位防控、防盜、防火等內保隊伍。各村先后成立了治安委員會、調解委員會、季節性巡邏隊、防火抗旱應急小分隊、綜治聯系戶、十戶聯防中心戶主、人民調解員等由群眾自治的群防群治隊伍。目前，全鎮政法綜治信訪干部隊伍22人，村治調主任37人，機關內保干部33人，綜治聯系戶主和十戶聯防戶主366人，群防群治隊伍770余人。

二是抓好理論培訓，強化工作實踐。年初以來，我們對政法干部隊伍進行集中培訓兩次，各村、機關單位和學校也充分利用群眾會、現場會等形式對群眾進行了普法活動，在各個村組人流量大的地方刷寫宣傳標語50余條，群眾知法、懂法、用法的氛圍日益增長。在學習和工作實踐中，要求我們的政法干部隊伍要帶著問題去傾聽、去思考、去討論，理論聯系實際，借鑒別人的經驗，鍛煉和提高組織協調能力、應急處臵能力、把握政策能力和表達應對能力，探索適應華河綜治工作的新路子。

三是做好宣傳總結，突出防大于治。在工作思路上，通過以點帶面，善于總結經驗、做好正反宣傳，突出抓好防范。在某種意義上說，沒有防范，就沒有綜合治理。只有堅持“預防為主”的指導思想，切實抓好“綜合預防”，努力防止和減少發案，才 5 能從根本上使治安工作從長期以來的“打一陣、好一陣、停一陣、壞一陣”的不良循環中走出來，步入良性循環的治安軌道。今年，我鎮在電視臺、報刊等媒體宣傳報道政法綜治工作60多條，“五五”普法考核是全縣第一名，司法所是調解和安臵幫教先進所，派出所五個單項包括兩實辦的兩實全覆蓋工作都是前列，綜合是第一名，已申報了集體三等功，新廟村的“聲控燈防范、電話聯防、銅鑼預警”工作經驗也得到推廣，鎮里花錢購買分發100盞聲控平安燈。

六、存在的問題及今后的打算

今年在特大洪水災害、紅色旅游線路等有特殊工作情況下，我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但離上級領導的要求和人民群眾的期望尚有一定的差距，主要有：一是個別村干部對綜治工作不重視，認識不到位，排查不主動，化解不積極，有把矛盾上交的情況。二是基層群眾民主法治意識還不強，不能正確行使自己的民主權力，也不會通過正當途徑反映自己的呼聲，大事小事有理無理都找政府。三是鎮村綜治工作經費投入不足，一定程度制約了綜治工作的深入開展。個別村綜治干部待遇落不實，導致部分干部責任心不強，工作敷衍了事。這些問題的存在，嚴重影響著全鎮綜合治理工作全面發展。我們將在今后的工作中，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅決貫徹落實中央、省、市、縣會議和文件精神，并結合我鎮的工作實際，研究制定綜治措施，動員全鎮廣大干部群眾積極參與社會治安各項措施的落實，全力維護社會政治穩定，努力把全鎮社會治安綜合治理工作提高到一個新的水平。

二O一O年十二月十五日

第五篇：40-淺談凌海市閻家鎮農村土地承包經營權調查

淺談凌海市閻家鎮農村土地承包經營權調查

仇國軍

（遼寧省基礎測繪院，遼寧 錦州 121000）

摘 要：

物權法將農村土地承包經營權作為用益物權法定化，目的是為了穩定農村土地上的權利義務關系，使農民具有長期且有保障的土地使用權，最終目的是使農民更充分、有效、合理地利用土地，從而保障和促進農業、農村經濟發展和農村社會穩定。從農村土地承包經營的實踐看，還存在承包經營權人棄耕拋荒等問題，對這些問題法律不加以規定，將導致物權法的立法目的不能很好地實現。本文結合凌海市閻家鎮工作成果闡述農村土地承包經營權調查。

關鍵詞：土地承包經營權；承包地塊；界址線 0 前言

以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是我國農村基本經營制度，是黨的農村政策的基石。黨和國家先后出臺了一系列穩定農村土地承包關系的法律法規和政策，各地認真貫徹落實，依法確認了農民對承包土地的占有、使用、收益權利，廣大農民獲得了長期而有保障的土地承包經營權。由于歷史條件的限制，多數地方土地承包不同程度的存在地塊不實、四至不清、面積不準等問題，導致不少爭議和糾紛。如何采用有效方法解決好上述問題，對于順利開展農村土地承包經營權登記工作，進一步完善農村承包管理制度，有效解決三農問題，推進城鎮化進程，具有十分重要的意義。

農村土地承包經營權確權登記重在解決承包地塊不實、四至不清、面積不準等問題，需要全面組織清理土地承包檔案，解決土地承包方案、承包合同、經營權證書及其他檔案不齊全、內容不規范、管理不到位等問題；通過實地測量并結合高清影像資料，著重查清承包地塊的面積和空間位置；在完成數據庫建設的基礎上，健全土地承包經營權登記簿，進一步完善土地承包合同等檔案信息，同時，根據實際需要適時補換發土地承包經營權證書。凌海市閻家鎮農村土地承包經營權確權登記頒證測繪工作范圍覆蓋閻家鎮所轄11個村；土地面積約8.6萬畝；約4000戶。工作的主要內容：進行1:2000比例尺村莊農戶地塊調查、農村土地經營權確權，包括準備前期摸底資料，入戶權屬調查，野外實地測繪地塊成圖，地理信息數據處理，建立農村土地承包經營權管理信息系統 權屬調查（1）權屬調查原則

保持穩定，在保持現有農村土地承包關系穩定前提下，以已經簽訂的土地承包合同和已經頒發的土地承包經營權證書為基礎，嚴禁借機違法調整和收回農戶承包地。依法依規，嚴格執行《物權法》、《農村土地承包法》有關土地承包經營權登記的規定，參照《農村土地承包經營權證管理辦法》規定的登記內容和程序開展土地承包經營權登記。因地制宜，按照地區的土地承包現狀，缺什么補什么，探索建立土地承包經營權登記制度，妥善解決遺留問題。民主協商，充分動員農民群眾，充分尊重農民意愿，重大事項均應經本集體經濟組織成員民主討論決定。注重實效，充分利用現代空間信息技術，明確承包土地的面積、空間位置和權屬等，將農戶承包地成圖、登記、造冊，建立健全農村土地承包管理信息系統。

（2）入戶權屬調查

根據基礎工作底圖和農戶承包地登記基本信息表，入戶實地進行承包地塊權屬調查，詳細調查各農戶承包地塊的位置、四至、相鄰關系等情況，填寫《農村土地承包經營權登記申請書》、《土地承包經營權登記家庭承包經營土地調查表》并由農戶進行確認，收集戶主的身份證復印件、家庭成員戶口簿及土地承包合同等復印件?？臻g數據采集

測量工作計劃的制定是空間數據采集能否順利進行的基礎。首先以地區總體安排為基礎，其次，進行高清影像圖的判圖，將需要測量的地塊在工作底圖上粗略定位；再次根據測量地塊的分布情況擬定測量的進度和路線；最后根據進度和路線擬定村、組人員到場指界的具體時間，方便鎮、村統一安排。實地測量，首先由政府和農經管理部門組織承包人進行各戶宗地界線的實地初步指認，并預留臨時界址標識；然后，作業單位根據臨時界址標識，由承包人和村組負責人配合，利用GPS-RTK（精度1cm+1ppm）進行宗地的實地測量，完成空間信息的采集。

測量人員必須充分利用工作底圖，標注地塊的空間分布情況，重點反映對地塊方位坐落（四至）、距離和空間方位描述起關鍵作用地物點、特征點等信息。測量過程中，測量人員必須在工作底圖上進行適當標注，或另行繪制測量草圖。測量草圖的標注內容包括：承包方（代表）姓名、大地塊名稱以及具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關鍵作用的地物名稱，如河流、道路、獨立地物等。

對于地塊邊界已經滅失、由多個承包方共同承包經營的，應根據承包合同由各承包方相互協商處理，盡可能恢復原地塊邊界，得到各方認可后分承包方進行調查?；謴瓦吔绱_有困難的，由技術人員會同相關指界人根據原承包合同的記載，按面積比例劃分地塊界線，并予以注明。

每完成一個村（組）的實測，外業人員必須盡快整理出該村組的承包地塊分布草圖，同時，村組組織相關承包人對自家地塊進行確認，無問題后簽字確認。

3整合成圖

以村民小組為單位制作公示用的地塊分布圖，圖面背景為項目區高清影像圖，圖上內容包括宗地界線、經營權人姓名、實測面積等，為方便承包人分辨宗地坐落，圖面上標注了主要居民點名稱等，制圖比例尺為1:2000。同時編制公示表，將受圖面限制無法標注到圖上的地塊信息列于表中，以完善公示內容。公示表的內容包括公示時間、承包人姓名、合同面積、實測面積和四至等。

4數據庫建設

根據登記過程中形成的影像、圖表和文字等材料，按照統一的標準建立農村土地承包經營權數據庫，并以甲方提供的土地承包經營權信息管理系統為基礎，進行系統工程建設完善，實現農村土地承包管理信息化。

5結束語

土地承包經營權是一種特殊物權，發揮這一權利作用的物，是本集體經濟組織成員共同共有、人人有份的土地，該土地不僅是這些成員的主要生產資料，更是其基本生活來源，實行農村土地承包經營后，這些成員是土地承包的主體，有權依法承包本集體所有的土地，只是土地發包時按當時家庭人口分配承包地并由家庭承包經營權人對該土地進行耕種和收益，承包經營權人要將該承包的土地轉包、出租或轉讓，理應由本集體經濟組織成員優先受讓，如果在同等條件下才享有優先權，承包經營權人為了獲取更多的流轉費或者為將承包地流轉給本集體經濟組織以外的親友，必定會采取提高流轉費的辦法，那些想承包、承租、受讓的本集體經濟組織成員則無法受讓，尤其是那些沒有其他謀生技能的人多地少或無地農民因不能受讓土地承包經營權而使自己的生活更艱難。

參考文獻：

[1] NY/T 2537—2014，農村土地承包經營權調查規程[S] [2] NY/T 2538—2014，農村土地承包經營權要素編碼規則[S] [3] NY/T 2539—2014，農村土地承包經營權確權登記數據庫規范[S] 作者簡介：仇國軍（1960-），男，山東省萊西人，助工，畢業院校: 哈爾濱測繪職工中等專業學校，主要從事大地測量、工程測量、地籍測量、海洋測量等。

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