第一篇:國土執法監察股2006年上半年工作總結
2006年上半年即將過去,回顧這半年中,在局黨組要求下,本股室較好的履行自己的工作職責和上級交辦的各項任務,下面將本股室在2006年上半年中的工作情況向大家做以下匯報,請各位領導和同志們給予批評指正。
一、基礎工作
(一)抓好國土資源法律法規宣傳工作
根據我縣目前經濟快速發展與土地供需兩者之間的矛盾,組織在全縣上下開展國土資源法律、法規宣傳教育活動,制定《2006年法制宣傳工作實施方案》,重點宣傳“3·19”礦產資源宣傳日,“6·25”土地宣傳日、“7·1”行政許可法宣傳日、“12·4”法制宣傳日。特別在第十六個全國土地宣傳日期間,印發國土資源法律法規和相關規定以及便民措施的宣傳材料2500份,將以往單一的宣傳方式改為固定場所、媒體報道、短信發送等形式進行宣傳,豐富宣傳內容,拓寬宣傳渠道,擴大宣傳氛圍,加大宣傳形式。將宣傳面向基層,深入到群眾,發放到企業,有效了提高廣大群眾充分認識保護和管理國土資源的重要性和緊迫性。
(二)開展國土資源動態巡查工作機制,及時有效制止國土資源違法行為。
1、堅持礦產資源動態巡查制度。主要采取定期檢查與不定期排查相結合的方式,配合地礦股對全縣無證開采點進行了全面排查,對發現的重大無證開采點,報縣非煤礦山領導組后成立聯合調查組進行查處,有效的遏制了礦產資源違法行為的上升勢頭,切實維護采礦權人的合法權益。
2、加大土地動態巡查力度,以每周二和周四定為巡查日。制定巡查路線,加大巡查范圍,認真做好巡查記錄和現場勘察記錄,將各鄉鎮轄區內的基本農田變化、利用、執行情況做為重點巡查,嚴格貫徹落實基本農田“五不準”的執行情況,對當場發現的問題,就地依法制止解決,對已結成違法事實,嚴格按照國土資源部制定的《查處土地違法行為立案標準》及相關法律規定嚴肅查辦。2006年上半年,共發現違法用地5起,面積9.79畝,全部及時制止。
3、堅持與縣城建委監察大隊聯合巡查執法制度,進一步加化執法力度,提高執法水平,形成執法合力,更好地打擊城鄉各類違法亂占土地濫建房屋行為,對管轄區域進行每周四的聯合巡查,對城鄉各區域違法違規占地建房的行為做到早發現,早制止,早查處。2006年上半年,立案2宗,面積0.75畝,罰沒款1600元,經依法處理后,全部結案。
(三)認真處理國土資源信訪案件,妥善解決信訪問題。
為切實維護人民群眾的合法權益,認真解決信訪突出問題,妥善處置群體性事件,有效的維護社會穩定。年初確定信訪接待員,負責來信來訪的接待工作,樹立熱情接待文明待客的工作態度,嚴格貫徹首問責任制。對各類信訪案件按照“屬地管理、分級負責,歸口辦理”的原則和《信訪條例》的有關部門規定及時加以處理,對出現的信訪問題及時給予信訪當事人書面答復和解決,做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋。
今年以來,在我縣一些農村村民小組之間、村與村之間、村民小組與鄉政府的一些土地的所有權和使用權因在計劃經濟時代,為響應“一大二公”的號召等歷史原因,有的長期無償占用農村集體土地,而現今的使用者將土地轉讓營利引起農民的不滿,從而形成群體性土地糾紛上訪勢頭。例如蔡家橋鎮凡村姚家村民組反映旌德縣福利紙箱廠侵占該村民組的農田的信訪事項和三溪鎮古城村下關吳村民組村民反映三溪鎮政府無償占用該村民組土地建立農科所、羽絨廠和敬老院的信訪事項。
我股針對此類信訪問題,及時組織人員調查核實,走訪歷史見證人和負責人,查閱原始檔案資料,認真排查存在的各類矛盾隱患,及時給予書面答復。同時積極做好上訪當事人的思想工作和政策解答工作,穩定來訪人的思想情緒,從源頭上制止群訪、重復訪的事件發生。
2006年上半年,來信5件,來訪5起,通過法制宣傳和政策疏導,對來信來訪的問題,全部得到處理和妥善解決,沒有造成重復上訪和集體上訪的問題。
(四)認真開展農民建房用地清查整改工作
為貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[2004]28號)和縣政府《關于加強農村宅基地管理的意見》(旌政[2004]86號)精神,規范農民建房用地及審核審批行為,我股配合規劃用地股對各鄉鎮農民建房用地清查整改情況進行了檢查驗收。此次共清查了503戶,總占地面積70882.19㎡,其中已經依法審批的有368戶,用地面積為47776.06㎡,其中5戶超面積占用土地,責令在今后規劃建設過程中退還集體,頒發《集體土地建設用地使用權證》77本,占已批準數的20.9%;未批先建的有135戶,占清查總數的26.8%,其中符合土地利用總體規劃的有92戶,不符合土地利用總體規劃的有43戶,符合建房條件的有129戶,不符合建房條件的有6戶,符合用地面積標準的有105戶,不符合用地面積標準的有30戶,已按規范程序辦理申報手續的有60戶,未按規范程序辦理申報手續的有75戶;未批先建的135戶中,屬北門街區改造拆遷安置的有9戶,三仙公路建設拆遷安置的有44戶,屬S323線建設拆遷安置的有48戶,通過整改,完善申報手續的有30戶,緩辦4戶。
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第二篇:國土執法監察股XX年上半年工作總結及下半年工作措施
XX年上半年即將過去,回顧這半年中,在局黨組要求下,本股室較好的履行自己的工作職責和上級交辦的各項任務,下面將本股室在XX年上半年中的工作情況向大家做以下匯報,請各位領導和同志們給予批評指正。
一、基礎工作
(一)抓好國土資源法律法規宣傳工作
根據我縣目前經濟快速發展與土地供需兩者之間的矛盾,組織在全縣上下開展國土資源法律、法規宣傳教育活動,制定《XX年法制宣傳工作實施方案》,重點宣傳“3·19”礦產資源宣傳日,“6·25”土地宣傳日、“7·1”行政許可法宣傳日、“12·4”法制宣傳日。特別在第十六個全國土地宣傳日期間,印發國土資源法律法規和相關規定以及便民措施的宣傳材料2500份,將以往單一的宣傳方式改為固定場所、媒體報道、短信發送等形式進行宣傳,豐富宣傳內容,拓寬宣傳渠道,擴大宣傳氛圍,加大宣傳形式。將宣傳面向基層,深入到群眾,發放到企業,有效了提高廣大群眾充分認識保護和管理國土資源的重要性和緊迫性。
(二)開展國土資源動態巡查工作機制,及時有效制止國土資源違法行為。
1、堅持礦產資源動態巡查制度。主要采取定期檢查與不定期排查相結合的方式,配合地礦股對全縣無證開采點進行了全面排查,對發現的重大無證開采點,報縣非煤礦山領導組后成立聯合調查組進行查處,有效的遏制了礦產資源違法行為的上升勢頭,切實維護采礦權人的合法權益。
2、加大土地動態巡查力度,以每周二和周四定為巡查日。制定巡查路線,加大巡查范圍,認真做好巡查記錄和現場勘察記錄,將各鄉鎮轄區內的基本農田變化、利用、執行情況做為重點巡查,嚴格貫徹落實基本農田“五不準”的執行情況,對當場發現的問題,就地依法制止解決,對已結成違法事實,嚴格按照國土資源部制定的《查處土地違法行為立案標準》及相關法律規定嚴肅查辦。XX年上半年,共發現違法用地5起,面積9.79畝,全部及時制止。
3、堅持與縣城建委監察大隊聯合巡查執法制度,進一步加化執法力度,提高執法水平,形成執法合力,更好地打擊城鄉各類違法亂占土地濫建房屋行為,對管轄區域進行每周四的聯合巡查,對城鄉各區域違法違規占地建房的行為做到早發現,早制止,早查處。XX年上半年,立案2宗,面積0.75畝,罰沒款1600元,經依法處理后,全部結案。
(三)認真處理國土資源信訪案件,妥善解決信訪問題。
為切實維護人民群眾的合法權益,認真解決信訪突出問題,妥善處置群體性事件,有效的維護社會穩定。年初確定信訪接待員,負責來信來訪的接待工作,樹立熱情接待文明待客的工作態度,嚴格貫徹首問責任制。對各類信訪案件按照“屬地管理、分級負責,歸口辦理”的原則和《信訪條例》的有關部門規定及時加以處理,對出現的信訪問題及時給予信訪當事人書面答復和解決,做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋。
今年以來,在我縣一些農村村民小組之間、村與村之間、村民小組與鄉政府的一些土地的所有權和使用權因在計劃經濟時代,為響應“一大二公”的號召等歷史原因,有的長期無償占用農村集體土地,而現今的使用者將土地轉讓營利引起農民的不滿,從而形成群體性土地糾紛上訪勢頭。例如蔡家橋鎮凡村姚家村民組反映旌德縣福利紙箱廠侵占該村民組的農田的信訪事項和三溪鎮古城村下關吳村民組村民反映三溪鎮政府無償占用該村民組土地建立農科所、羽絨廠和敬老院的信訪事項。
我股針對此類信訪問題,及時組織人員調查核實,走訪歷史見證人和負責人,查閱原始檔案資料,認真排查存在的各類矛盾隱患,及時給予書面答復。同時積極做好上訪當事人的思想工作和政策解答工作,穩定來訪人的思想情緒,從源頭上制止群訪、重復訪的事件發生。
XX年上半年,來信5件,來訪5起,通過法制宣傳和政策疏導,對來信來訪的問題,全部得到處理和妥善解決,沒有造成重復上訪和集體上訪的問題。
(四)認真開展農民建房用地清查整改工作
為貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[XX]28號)和縣政府《關于加強農村宅基地管理的意見》(旌政[XX]86號)精神,規范農民建房用地及審核審批行為,我股配合規劃用地股對各鄉鎮農民建房用地清查整改情況進行了檢查驗收。此次共清查了503戶,總占地面積70882.19㎡,其中已經依法審批的有368戶,用地面積為47776.06㎡,其中5戶超面積占用土地,責令在今后規劃建設過程中退還集體,頒發《集體土地建設用地使用權證》77本,占已批準數的20.9%;未批先建的有135戶,占清查總數的26.8%,其中符合土地利用總體規劃的有92戶,不符合土地利用總體規劃的有43戶,符合建房條件的有129戶,不符合建房條件的有6戶,符合用地面積標準的有105戶,不符合用地面積標準的有30戶,已按規范程序辦理申報手續的有60戶,未按規范程序辦理申報手續的有75戶;未批先建的135戶中,屬北門街區改造拆遷安置的有9戶,三仙公路建設拆遷安置的有44戶,屬S323線建設拆遷安置的有48戶,通過整改,完善申報手續的有30戶,緩辦4戶。
二、中心工作
(一)文明創建
縣政府為全縣文明創建工作的開展,在今年4月加強對入城口路段兩側臟、亂、差環境的整治。我股按照上級領導的要求,重點整治新橋加油站兩側違法占用集體土地堆放水泥預制成品的問題。由于該違法占地的時間久遠,占地的歷史原因復雜,我股充分發揮“釘子精神”,一是說服教育違法當事人,明確我縣文明創建工作的重要性和必要性;二是告知違法當事人占地行為已觸犯了《中華人民共和國土地管理法》的有關規定應受到怎樣的處罰;三是及時調查取證,收集違法占地的原始資料,隨時依法立案查處。經過我股堅持不懈的努力和有關部門的配合下,終于在預定的時間內違法當事人自行搬遷和清除堆放的水泥預制成品,違法占地的問題得到妥善解決。有效的保障了全縣文明創建工作的順利開展。
(二)招商引資
招商引資工作是促進我縣經濟發展的重要措施,是承接發達地區產業轉移、優化產業結構、實現工業強縣的必然選擇。今年我縣下達我局的招商引資任務為1000萬元,分解落實到監察股90萬元。為確保全年任務的完成,我股室從思想上高度重視招商引資工作,經常組織股室人員一起參與探討,密切配合,出謀獻策。XX年上半年,經我股郭成前同志引進富圣商貿有限公司項目,被縣招商局確定為128萬
元的招商引資任務,在全局率先完成此項任務,為全局招商引資任務獻出一份力量。三、下半年工作打算
一是堅持以制度管人管事,加強自身素質培養。認真學習局制定的各種規章制度,并將制度分解的細化、具體,便于操作,用制度管人,用制度管事。工作做到有計劃、有措施、有落實,使本局的執法監察工作向著制度化、規范化的軌道前進。二是大力宣傳國土法規,增強全民保護意識。利用各項法規宣傳日為契機,認真開展多種宣傳形式,大力宣傳國土資源法律法規,確保國土資源管理工作深入人心,提高人們對保護和合理利用土地、礦產這一基本國策的法律意識。三是嚴格執法。在工作中,一手抓宣傳,持之以恒;一手抓執法,查處不手軟。堅持執行基本農“五不準”和占用耕地“六個一律不報批”政策,做到令行禁止。四是國土資源信訪問題得到妥善解決。嚴格按照“來訪有記錄、來信有答復、處理有反饋”的工作要求,認真做好上訪人的思想疏導和政策宣傳工作。確保本系統內的信訪問題,全部得到妥善處理解決。
執法監察股
XX年6月20日
第三篇:國土執法監察股2005年工作總結及2006年工作措施
2005年即將過去,回顧這一年中,在局黨組要求下,本股室較好的履行自己的工作職責和上級交辦的各項任務,下面將本股室在2005年中的工作情況向大家做以下匯報,請各位領導和同志們給予批評指正。
一、制定計劃加強學習
年初,我股根據局黨組的安排,制定了股室的工作思路和計劃,并結合股室業務特點,對股室的每一位同志都進行了明確的崗位分工,各司其責,同時提出了一系列的要求,嚴格貫徹首問負責制,確保事事有人管,人人有事干的指導思想落到實處。同時不定期的組織全股人員對土地法及其相關法律、法規的業務知識學習,開展案例分析,對案例著重討論辦案程序和違法事實以及處罰條款如何認定與運用,有效的調動了股室人員的業務積極性和提高了執法水平。
2005年5月1日,國務院《信訪條例》頒布實施,我股注重學習信訪的受理期限、答復時間、受理主體、受理程序等,通過學習使全體股室成員提高了理論修養,增強了法制觀念,拓寬了工作思路,在處理違法案件、土地糾紛、信訪案件中,嚴格按法律程序操作,該受理的及時受理,該答復的及時答復,該查處的及時查處,有效避免了“不作為”或“亂作為”的不正常現象。為今后的各項工作打下了扎實的基礎。
二、宣傳法制提高認識
根據宣國土資[2005]14號文件關于轉發《安徽省國土資源系統2005年法制宣傳教育工作重點的通知》的要求,同時進一步做好我局法制宣傳工作,我股結合我縣的實際,制定了旌德縣國土局《2005年法制宣傳工作實施方案》,重點宣傳“3·19”礦產資源宣傳日、“6·25”土地宣傳日、“12·4”法制宣傳日。
1、在“3·19”礦產資源宣傳日當中,我股與地礦股對全縣25家礦山企業進行了現場宣傳,發放宣傳材料一百余份,宣傳材料包括《中華人民共和國礦產資源法》、《旌德縣地質災害調查與區劃宣傳專刊》、《旌德縣非煤礦山安全生產宣傳單》等,通過宣傳,增強了各鄉鎮和礦山企業的法律意識和安全意識,充分認識到礦產資源管理及安全生產的重要性。
2、為了使我縣土地管理工作能上一個新的臺階,我股以“6.25”土地日為契機,一是及時編印了《國土資源管理法規宣傳手冊》500余冊,分別贈送給縣委、縣政府、人大、政協、縣直各單位、各鄉鎮主要領導,使領導干部了解土地管理政策。二是同時印發了旌德縣第15個全國“土地日”宣傳材料,重點宣傳了“基本農田保護制度、農轉用報批手續,什么是建設用地、宅基地的審批,鄉鎮企業建設怎樣用地”等內容。三是在縣城繁華地段設立大型土地法律法規及礦產資源法律法規知識咨詢臺,發放宣傳材料3000份,提供法律咨詢70余人次,宣傳展板8塊。四是在縣城梓山廣場、西馬路、和平路懸掛了“節約集約用地,促進科學發展”等土地日宣傳標語。五是集中3天時間利用宣傳車到全縣10個鄉鎮及縣城主要街道來回循環播放有關土地法律法規知識,國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》等重要決策性文件。六是通過旌德移動公司發送手機短信“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策”、“落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制亂占耕地現象”和“合理開發利用礦產資源,促進礦業經濟長足發展”。七是通過旌德縣電視臺在黃金時間播放有關土地法律法規宣傳活動專題片,并在播放贊助電視劇的時間內播放滾動字幕廣泛向人民群眾宣傳。八是為進一步暢通法律法規宣傳渠道,擴大宣傳面,在我局網站上將所有行政法規、國土資源法規、政策,各項制度,涉及與老百姓生產生活密切相關的政務公開的內容公開,任何人任何時候都可以點擊查詢。確保了國土資源管理工作深入人心,提高人們對保護和合理利用土地、礦產這一基本國策的法律意識。
三、嚴格執法保護耕地
1、為落實最嚴格的耕地保護制度,切實加強基本農田保護工作,鞏固我縣基本農田保護工作成果,按照上級的要求,我股配合用地規劃股在全縣范圍內開展了基本農田保護大檢查工作,并對全縣的基本農田檔案資料的軟件、硬件進行了補充和完善。通過檢查,全縣共有基本農田保護面積18066.7公頃,保護率86.3,共劃分基本農田保護區68片,并在基本農田保護區內設立鋼架結構基本農田保護標牌7塊,鋼混結構標牌59余塊,同時根據區劃調整重新將保護面積層層分解落實到鄉、村、組、農戶,并層層簽訂基本農田保護責任狀。制定了獎懲措施和鄉規民約,堅持執行基本農“五不準”和占用耕地“六個一律不報批”政策,做到令行禁止,使基本農田保護工作在我縣得到有效的落實。
2、近年來,我縣在農民建房用地報批中存在瞞報用地等違規行為,為加強土地管理工作,規范農民建房用地行為,我股下發《關于開展農民建房用地清查工作的通知》對全縣農民建房用地情況開展全面清查,要求各鄉鎮土管所認真對轄區內農民建房用地情況仔細清查,一是查清建設用地是否符合土地利用總體規劃;二是查清建設用地是否符合法定面積,是否依法辦理了
審批手續;三是查清涉及農用地的是否辦理了農用地轉用手續;四是查清已明令禁止的收費項目是否取消,是否存在超標準用地、超標準收費及搭車收費現象,收費項目和標準是否向社會進行了公開。
3、為貫徹國土資源部《關于堅決制止“以租代征”違法違規用地行為的緊急通知》(國土資[2005]166)文件精神,提高我縣建設用地管理工作,股室制定《
旌德縣國土資源關于堅決制止“以租代征”違法違規用地行為的實施方案》,并將部《通知》和《方案》下發給各鄉鎮土管所,要求各所按文件執行,同時成立了堅決制止“以租代征”違法違規用地行為的清查領導組,組織開展“以租代征”行為專項檢查日常工作,有效地遏制了亂征,濫占農民集體土地的現象,使我縣土地市場秩序的清理和治理整頓工作上了一個新臺階。
4、為進一步加強國土執法力度,提高執法水平,形成執法合力,更好地打擊城鄉各類違法亂占土地濫建房屋行為,國土執法監察隊和縣城建委監察隊組建聯合執法大隊共同對管轄區域進行每周四的聯合巡查,對城鄉各區域違法違規占地建房的行為做到早發現,早制止,早查處。同時對各鄉鎮的土地利用情況進行了監督和檢查,嚴格按照文件的要求,特別對轄區內基本農田違法使用情況,堅決依法查處,做到發現一宗、制止一宗、查處一宗。今年以來,依法立案2宗,面積7.337畝,全部依法處理完畢,其中恢復土地面積2.97畝;收回土地面積0.3畝;退還土地面積4.067畝;罰沒款2000元人民幣。
四、認真處理國土資源信訪案件,妥善解決信訪問題。
1、為認真貫徹落實國務院第(431)號令,全面提高我縣國土資源管理信訪工作,進一步促進全縣社會穩定和經濟的發展。按照《信訪條例》有關知識編印了《信訪條例》試卷,組織了全縣國土資源系統內部工作人員《信訪條例》知識考試,從而提高本系統工作人員對《信訪條例》內容的正確掌握和準確運用。
2、為切實維護社會穩定,針對當前國土資源信訪工作出現的新情況、新問題和群體性事件不斷增多的趨勢,我局開展黨政領導干部開門接訪、帶案下訪活動,制定實施方案進行動員部署,組織了執法監察股對2004年以來因國土資源信訪問題去市、到省、赴京上訪人員的信訪熱點、難點進行全面摸底排查,確定重點,登記造冊,由局主要領導對信訪問題,進行協調處理。對重大疑難信訪問題,由當日接訪領導負責組織協調處理,確保本系統內的信訪問題,得到妥善處理解決。
3、為切實維護人民群眾的合法權益,認真解決信訪突出問題,妥善處置群體性事件,有效的維護社會穩定。我局確定一名信訪接待員,負責來信來訪的接待工作,樹立熱情接待文明待客的工作態度,嚴格貫徹首問責任制。對各類信訪案件按照“屬地管理、分級負責,歸口辦理”的原則及時加以處理,對出現的信訪問題及時給予信訪當事人書面答復和解決,做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋。同時,認真排查存在的各類矛盾隱患,積極做好上訪當事人的思想工作,穩定來訪人的思想情緒,力求從源頭上制止群訪、重復訪的事件發生。今年以來,我局共收到人民來信9件(其中上級交辦6件),個人來訪11起,政策咨詢解答112人次,通過法制宣傳和政策疏導,對來信來訪的問題,全部得到處理和妥善解決,沒有造成重復上訪和集體上訪的問題。
五、加強本職工作協調配合并舉
我股室全體人員在工作中不分家,積極主動完成了各級交辦或其它股室要求協辦的工作:郭成前同志安全行車35000公里無事故;王友生同志配合用地股測量30余天;郭欣同志按時完成各類報表的統計和上報工作等。同時,我股室還認真對待各級的檢查,認真做好軟件、硬件建設,在“四五”普法、綜合治理、農民減負、依法行政、創平安單位、基本農田保護、“三費檢查”、礦山安全等專項檢查中,均取得了較好的成績,并得到各級的好評,為局全面工作做出了一份力量。
六、工作中存在的主要問題
國土資源執法力度不大,執法手段不硬。在土地違法案件查處工作上與年初制定的目標還有一定的差距,對土地違法行為已結成事實的,缺少強有力的查處手段。
七、存在問題原因分析
國土資源執法監察工作是對外查處國土資源違法行為,對內實行監督案件受理,行政處罰;依法對土地、礦產資源規劃、開發、利用、保護、管理、整理和權屬變更及儲備運營進行監督檢查;清理整頓土地、礦產市場;協辦行政復議、行政訴訟;協助處理涉及國土資源的其他違法案件。但目前的執法監察工作現狀和執法監察工作職能是大相徑庭,沒有很好的履行自身的工作職能,這主要是表現在:
1、對工作中的問題不能作深層次的分析,思考不深刻。覺的只要完成對外查處,不出問題,就滿足了。工作干勁沒有持久性,在工作中出現有惰性的思想。
2、工作管理力度不大,沒有很好的理順執法監察工作關系,不能夠嚴厲執行國土資源法律法規和上級的有關政策,但總是礙于面子,不好意思,得過且過,不愿得罪人。認為工作只要過得去就行,沒有養成好工作習慣,工作主動性不強。
八、明年工作措施
為切實有效的遏制和查處國土資源違法行為,樹立國土資源行政執法的嚴肅性,規范我縣國土資源市場管理秩序,我股將在2006年做好以下幾點:
(一)抓好《土地管理法》、《礦產資源法》等法律法規宣傳工作。
根據我縣目前經濟快速發展與土地供需兩者之間的矛盾,組織在全縣上下開展國土資源法律、法規宣傳教育活動,制定《法制宣傳工作實施方案》,在“3·19”礦產資源宣傳日,“6·25”土地宣傳日、“7·1”行政許可法宣傳日、“12·4”法制宣傳日期間,印發國土資源法律法規和相關規定以及便民措施的宣傳材料,豐富宣傳內容,拓寬宣傳渠道,擴大宣傳氛圍,加大宣傳形式。將以往單一的宣傳方式改為固定場所、媒體報道、短信發送等形式進行宣傳,將宣傳的內容面向基層,深入到群眾,發放到企業,提高廣大群眾充分認識保護和管理國土資源的重要性和緊迫性。
(二)嚴格依法查處違反土地管理法律法規的違法行為。
加大土地管理的依法行政力度,對各種土地違法行為做到調查清楚,程序規范,處理得當。對處理結果要跟蹤落實。對各種違法占地行為予以堅決打擊,決不手軟,杜絕查而無果現象發生。
1、嚴格禁止亂占濫用土地現象的繼續發生。對違法占用土地以及擅自與農民集體或個人簽訂征用、租賃土地協議進行非農建設等行為的,報縣政府批準后一律予以立案調查,嚴肅處理,堅決杜絕以任何形式違法占用土地現象的發生。
2、嚴肅處理各類企業違法用地行為。對全縣各類企業違法用地行為依法逐宗進行立案查處。其中,符合土地利用總體規劃的,依法處理后,給予補辦用地審批手續。
3、加大土地執法監察力度。主要是執法監察違反土地市場隱形交易、違規拍賣、違反《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》供地、擅自減免土地出讓金或低價出讓土地、擅自轉讓出租抵押劃撥土地使用權、擅自將劃撥土地改為經營性用地、擅自利用劃撥土地和集體土地進行經營性房地產開發等違法問題。
針對上述幾點,不僅查處土地違法行為,更要查處違法責任人及涉及的相關人員,以點帶面來推動嚴格土地管理的工作落實。
(三)開展國土資源動態巡查工作機制,及時有效制止國土資源違法行為。
1、堅持礦產資源動態巡查制度。主要采取定期檢查與不定期排查相結合的方式,對全縣無證開采點進行了全面排查,對發現的重大無證開采點,報縣非煤礦山領導組后成立聯合調查組進行查處,堅決遏制礦產資源違法行為的上升勢頭,切實維護采礦權人的合法權益。
2、加大土地動態巡查力度,以每周二和周四定為巡查日。制定巡查路線,加大巡查范圍,認真做好巡查記錄和現場勘察記錄,將各鄉鎮轄區內的基本農田變化、利用、執行情況做為重點巡查,嚴格貫徹落實基本農田“五不準”的執行情況,對當場發現的問題,就地依法制止解決,對已結成違法事實,嚴格按照國土資源部制定的《查處土地違法行為立案標準》及相關法律規定嚴肅查辦。
3、堅持與縣城建委監察大隊聯合巡查執法制度,進一步加化執法力度,提高執法水平,形成執法合力,更好地打擊城鄉各類違法亂占土地濫建房屋行為,對管轄區域進行每周四的聯合巡查,對城鄉各區域違法違規占地建房的行為做到早發現,早制止,早查處。
(四)認真處理國土資源信訪案件,妥善解決信訪問題。
為切實維護人民群眾的合法權益,認真解決信訪突出問題,妥善處置群體性事件,有效的維護社會穩定。確定信訪接待員,負責來信來訪的接待工作,樹立熱情接待文明待客的工作態度,嚴格貫徹首問責任制。對各類信訪案件按照“屬地管理、分級負責,歸口辦理”的原則和《信訪條例》的有關部門規定及時加以處理,對出現的信訪問題及時給予信訪當事人書面答復和解決,做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋。同時,認真排查存在的各類矛盾隱患,積極做好上訪當事人的思想工作,穩定來訪人的思想情緒,力求從源頭上制止群訪、重復訪的事件發生。
(五)建立健全執法監察上下監控體系。
1、為了及時準確地掌握全縣國土資源管理、利用、執行等情況,建立完善縣、鄉、村三級國土資源信息網絡,由各鄉鎮土管所在各行政村中確定一名國土資源信息員,負責轄區內的國土資源狀況,明確工作任務,制定工作職責。建立月報告和零報告制度,將轄區內的國土資源動態逐級上報。年終,根據管理情況,對信息員進行考評獎勵。
2、針對發現的國土資源違法行為,鄉鎮都以沒有行政執法權為由,多數只望縣局派人制止查處等原因。建議局黨組在原土地執法大隊的基礎上擬成立國土資源執法大隊,鄉鎮成立執法中隊,對今后出現的違法問題,由大隊指定某中隊進行制止或查處,對重大案件的查處,由大隊統一調配,互相增援執法力量。
第四篇:國土執法監察股2006年上半年工作總結及下半年工作措施
2006年上半年即將過去,回顧這半年中,在局黨組要求下,本股室較好的履行自己的工作職責和上級交辦的各項任務,下面將本股室在2006年上半年中的工作情況向大家做以下匯報,請各位領導和同志們給予批評指正。
一、基礎工作
(一)抓好國土資源法律法規宣傳工作
根據我縣目前經濟快速發展與土地供需兩者之間的矛盾,組織在全縣上下開展國
土資源法律、法規宣傳教育活動,制定《2006年法制宣傳工作實施方案》,重點宣傳“3·19”礦產資源宣傳日,“6·25”土地宣傳日、“7·1”行政許可法宣傳日、“12·4”法制宣傳日。特別在第十六個全國土地宣傳日期間,印發國土資源法律法規和相關規定以及便民措施的宣傳材料2500份,將以往單一的宣傳方式改為固定場所、媒體報道、短信發送等形式進行宣傳,豐富宣傳內容,拓寬宣傳渠道,擴大宣傳氛圍,加大宣傳形式。將宣傳面向基層,深入到群眾,發放到企業,有效了提高廣大群眾充分認識保護和管理國土資源的重要性和緊迫性。
(二)開展國土資源動態巡查工作機制,及時有效制止國土資源違法行為。
1、堅持礦產資源動態巡查制度。主要采取定期檢查與不定期排查相結合的方式,配合地礦股對全縣無證開采點進行了全面排查,對發現的重大無證開采點,報縣非煤礦山領導組后成立聯合調查組進行查處,有效的遏制了礦產資源違法行為的上升勢頭,切實維護采礦權人的合法權益。
2、加大土地動態巡查力度,以每周二和周四定為巡查日。制定巡查路線,加大巡查范圍,認真做好巡查記錄和現場勘察記錄,將各鄉鎮轄區內的基本農田變化、利用、執行情況做為重點巡查,嚴格貫徹落實基本農田“五不準”的執行情況,對當場發現的問題,就地依法制止解決,對已結成違法事實,嚴格按照國土資源部制定的《查處土地違法行為立案標準》及相關法律規定嚴肅查辦。2006年上半年,共發現違法用地5起,面積9.79畝,全部及時制止。
3、堅持與縣城建委監察大隊聯合巡查執法制度,進一步加化執法力度,提高執法水平,形成執法合力,更好地打擊城鄉各類違法亂占土地濫建房屋行為,對管轄區域進行每周四的聯合巡查,對城鄉各區域違法違規占地建房的行為做到早發現,早制止,早查處。2006年上半年,立案2宗,面積0.75畝,罰沒款1600元,經依法處理后,全部結案。
(三)認真處理國土資源信訪案件,妥善解決信訪問題。
為切實維護人民群眾的合法權益,認真解決信訪突出問題,妥善處置群體性事件,有效的維護社會穩定。年初確定信訪接待員,負責來信來訪的接待工作,樹立熱情接待文明待客的工作態度,嚴格貫徹首問責任制。對各類信訪案件按照“屬地管理、分級負責,歸口辦理”的原則和《信訪條例》的有關部門規定及時加以處理,對出現的信訪問題及時給予信訪當事人書面答復和解決,做到來訪有記錄、問題有答復、處理有反饋。
今年以來,在我縣一些農村村民小組之間、村與村之間、村民小組與鄉政府的一些土地的所有權和使用權因在計劃經濟時代,為響應“一大二公”的號召等歷史原因,有的長期無償占用農村集體土地,而現今的使用者將土地轉讓營利引起農民的不滿,從而形成群體性土地糾紛上訪勢頭。例如蔡家橋鎮凡村姚家村民組反映旌德縣福利紙箱廠侵占該村民組的農田的信訪事項和三溪鎮古城村下關吳村民組村民反映三溪鎮政府無償占用該村民組土地建立農科所、羽絨廠和敬老院的信訪事項。
我股針對此類信訪問題,及時組織人員調查核實,走訪歷史見證人和負責人,查閱原始檔案資料,認真排查存在的各類矛盾隱患,及時給予書面答復。同時積極做好上訪當事人的思想工作和政策解答工作,穩定來訪人的思想情緒,從源頭上制止群訪、重復訪的事件發生。
2006年上半年,來信5件,來訪5起,通過法制宣傳和政策疏導,對來信來訪的問題,全部得到處理和妥善解決,沒有造成重復上訪和集體上訪的問題。
(四)認真開展農民建房用地清查整改工作
為貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發[2004]28號)和縣政府《關于加強農村宅基地管理的意見》(旌政[2004]86號)精神,規范農民建房用地及審核審批行為,我股配合規劃用地股對各鄉鎮農民建房用地清查整改情況進行了檢查驗收。此次共清查了503戶,總占地面積70882.19㎡,其中已經依法審批的有368戶,用地面積為47776.06㎡,其中5戶超面積占用土地,責令在今后規劃建設過程中退還集體,頒發《集體土地建設用地使用權證》77本,占已批準數的20.9;未批先建的有135戶,占清查總數的26.8,其中符合土地利用總體規劃的有92戶,不符合土地利用總體規劃的有43戶,符合建房條件的有129戶,不符合建房條件的有6戶,符合用地面積標準的有105戶,不符合用地面積標準的有30戶,已按規范程序辦理申報手續的有60戶,未按規范程序辦理申報手續的有
75戶;未批先建的135戶中,屬北門街區改造拆遷安置的有9戶,三仙公路建設拆遷安置的有44戶,屬S323線建設拆遷安置的有48戶,通過整改,完善申報手續的有30戶,緩辦4戶。
二、中心工作
(一)文明創建
縣政府為全縣文明創建工作的開展,在今年4月加強對入城口路段兩側臟、亂、差環境的整治。我股按照上級領導的要求,重點整治新橋加油站兩側違法占用集體土地堆放水泥預制成品的問題。由于該違法占地的時間久遠,占地的歷史原因復雜,我股充分發揮“釘子精神”,一是說服教育違法當事人,明確我縣文明創建工作的重要性和必要性;二是告知違法當事人占地行為已觸犯了《中華人民共和國土地管理法》的有關規定應受到怎樣的處罰;三是及時調查取證,收集違法占地的原始資料,隨時依法立案查處。經過我股堅持不懈的努力和有關部門的配合下,終于在預定的時間內違法當事人自行搬遷和清除堆放的水泥預制成品,違法占地的問題得到妥善解決。有效的保障了全縣文明創建工作的順利開展。
(二)招商引資
招商引資工作是促進我縣經濟發展的重要措施,是承接發達地區產業轉移、優化產業結構、實現工業強縣的必然選擇。今年我縣下達我局的招商引資任務為1000萬元,分解落實到監察股90萬元。為確保全年任務的完成,我股室從思想上高度重視招商引資工作,經常組織股室人員一起參與探討,密切配合,出謀獻策。2006年上半年,經我股郭成前同志引進富圣商貿有限公司項目,被縣招商局確定為128萬元的招商引資任務,在全局率先完成此項任務,為全局招商引資任務獻出一份力量。
三、下半年工作打算
一是堅持以制度管人管事,加強自身素質培養。認真學習局制定的各種規章制度,并將制度分解的細化、具體,便于操作,用制度管人,用制度管事。工作做到有計劃、有措施、有落實,使本局的執法監察工作向著制度化、規范化的軌道前進。二是大力宣傳國土法規,增強全民保護意識。利用各項法規宣傳日為契機,認真開展多種宣傳形式,大力宣傳國土資源法律法規,確保國土資源管理工作深入人心,提高人們對保護和合理利用土地、礦產這一基本國策的法律意識。三是嚴格執法。在工作中,一手抓宣傳,持之以恒;一手抓執法,查處不手軟。堅持執行基本農“五不準”和占用耕地“六個一律不報批”政策,做到令行禁止。四是國土資源信訪問題得到妥善解決。嚴格按照“來訪有記錄、來信有答復、處理有反饋”的工作要求,認真做好上訪人的思想疏導和政策宣傳工作。確保本系統內的信訪問題,全部得到妥善處理解決。
第五篇:2019國土執法監察工作總結
2019國土執法監察工作總結范文
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一、統一思想,加強領導,提高認識
針對當前我區國土資源執法監察工作面臨的形勢和困難,分局領導要求分局全體干部職工要進一步把思想統一到嚴把土地“閘門”上來,嚴格逗硬國土資源執法,加強依法行政。要堅定信心,堅持原則,做到“有案必查、依法查處”,“既要查處事,又要查處人”,同時堅持公開查處,達到“查處一起,教育一片”的目的。
同時,為進一步加強對全區執法監察工作的監督,分局主要領導對執法監察工作進行了專門研究和安排部署,具體抓了以下幾個方面:
1、建立健全重大案件集體會審制度。為了提高國土資源違法案件的辦案質量,加強案件處理過程中的內部監督和制約,促進依法行政,按照有關要求,我分局全年集體會審討論國土資源違法案件5次,會審討論案件14件。同時對各中心所和分局業務的依法行政工作定期和不定期的監督檢查,并就檢查發現的問題進行了及時研究解決。
2、為了全面做好國土資源執法監察工作,我分局于今年就土地管理要求、工作責任、查處范圍以及責任追究等工作作了仔細的
規定和工作布署,對我分局開展土地管理執法監察工作起到了積極的作用。
3、強化執法,營造執法環境。根據市局對執法監察工作的要求,為進一步加強執法監察工作,分局明確指導思想,為執法監察工作營造良好的環境,著力解決了執法專用車輛和照相、攝像、掃描儀等辦案工具,全力落實執法人員、辦案經費等執法監察問題。
4、加強內部監督檢查。為了加快依法行政進程,強化內部監督檢查工作,使部門的工作健康有序地開展,我分局堅持預審、會審相結合的方針,每季度有針對性地對土地供應、礦權轉讓、農地轉讓、土地整理、土地登記發證、抵押、出讓金收取等工作抽卷檢查,發現問題及時糾正。
二、建章立制,規范管理
為了認真做好土地執法監察工作,實行規范化管理,根據市局的工作布置結合我分局的工作實際,制定和建立了依法行政制度。一是建立了執法監察目標管理責任制,分局與各基層中心所簽訂了《執法監察目標責任書》;二是堅持以“預防為主,事前防范與事后查處相結合”的土地執法監察工作方針,制定了巡查制度,堅持重點區域重點巡查,一般區域經常巡查制度。今年分局礦管監察股按照巡查網絡和工作情況對重點鄉鎮、非煤礦山及重大項目的用地實施重點巡查,全年共計巡查20余次。發現土地、礦產資源違法行為6起,均得到有效制止和依法查處。各中心所對轄區內的用地及非煤礦山企業開采礦產資源堅持常年巡
查。通過建立巡查制度,將大部分違法行為消滅在萌芽狀態,大大減少了發案率。三是建立了統計制度,落實了專人負責統計工作,做到了及時準確統計,上報各類報表。四是建立了舉報制度,設立了舉報箱和舉報電話,舉報電話:2522188,對群眾舉報的違法案件做到認真登記并及時調查處理。五是確保辦案質量,建立了錯案追究制度,明確規定誰辦案、誰負責、誰出差錯追究誰的責任。規定每個執法監察人員在執法過程中做到“三不”,即不許以手中權利謀取私利,不得向當事人索、拿、卡、要、吃,不辦“人情案”等。通過以上舉措,樹立了良好的外部形象,到目前為止,未發現執法人員以權謀私,違法違紀等行為。
三、實施動態巡查,確保土地、礦產良好秩序
實行土地、礦產執法監察動態巡查是為了及時發現和制止國土資源違法行為,確保國土資源法律法規的貫徹執行。為此,我們把實行動態巡查作為一項重要工作來抓,制定了動態巡查制度,明確了土地、礦產執法監察動態巡查責任,對城區范圍內及城郊村民用地堅持了重點巡查,有效地遏制了亂占濫用土地現象。在日常巡查工作中,全區建立和完善了動態巡查臺帳和巡查登記卡,巡回檢查登記表,規范了統一的巡查登記卡和臺帳,做到了登記和臺帳內容全面,填寫工整,無錯登漏登現象,對巡查發現問題及時制止、查處,做到件件有處理結果。確保了我區土地、礦產資源開發利用的良好秩序。
四、加強宣傳,提高認識
為保證土地管理法律法規有效的貫徹實施,提高全民知法、懂法、守法的法律意識,促進全區國土資源的合理開發和利用,我分局充分利用39個“地球日”和第十八個“土地日”大力宣傳礦產資源管理及土地法律法規。同時,按照部、省、市相關文件的要求,我分局今年4月在區政府有關部門的支持下舉辦了村級干部國土資源法律知識宣傳培訓活動,宣傳培訓了全區168名村級干部,發放《村級干部國土資源知識讀本》230冊、《國土資源法律知識政策匯編》110冊、《國土資源宣傳畫》110冊。增強了各鄉鎮街領導和干部群眾的法制觀念,提高依法用地的自