第一篇：衡陽中院深化司法巡查 全省法院推廣衡陽經(jīng)驗

衡陽中院深化司法巡查

全省法院推廣衡陽經(jīng)驗

近日，在全省法院紀檢監(jiān)察工作座談會上，衡陽中院就司法巡查工作作經(jīng)驗發(fā)言。省高院黨組成員、紀檢組長鄔文生在座談會上號召全省法院學習衡陽中院司法巡查經(jīng)驗，進一步強化監(jiān)督力度，為增強司法能力、提高司法水平、規(guī)范司法行為、促進司法公正提供了堅強有力的監(jiān)督保障。

今年以來，衡陽中院積極創(chuàng)新對所轄基層法院監(jiān)督模式，深入開展司法巡查，不斷增強法院系統(tǒng)內(nèi)部縱向監(jiān)督內(nèi)容的專業(yè)性和針對性、監(jiān)督方式的靈活性和多樣性、監(jiān)督范圍的廣泛性和普遍性，提升了監(jiān)督高度，拓展了監(jiān)督廣度，挖掘了監(jiān)督深度，強化了監(jiān)督力度。該院司法巡查的主要經(jīng)驗有以下三個方面：

一、各方齊心協(xié)力，提升監(jiān)督高度

1、中院黨組高度重視。司法巡查工作是今年衡陽兩級法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，是衡陽中院加大對基層法院領(lǐng)導班子及其成員協(xié)管和監(jiān)督力度的重要舉措，衡陽中院黨組對此高度重視。4月16日在全市法院第17次院長工作調(diào)度會上下發(fā)經(jīng)中院黨組討論通過的《二0一二年司法巡查實施方案》，對司法巡查的指導思想、巡查對 1

象、巡查內(nèi)容、巡查步驟、巡查方法及時間、巡查紀律均作了詳盡的安排部署。成立由黨組書記、院長張開松任組長、黨組副書記、副院長劉政任副組長、其他班子成員任成員的司法巡查領(lǐng)導小組，下設(shè)司法巡查工作組，從政治部、紀檢組、監(jiān)察室和12個縣、市、區(qū)的衡陽市人大代表中選調(diào)認真負責、堅持原則、嚴守紀律、熱心監(jiān)督的5名同志，組成以黨組成員、紀檢組長劉學佩為組長的司法巡查工作組，為司法巡查的順利開展提供堅強有力的組織保障。司法巡查結(jié)束后，衡陽中院黨組集體聽取司法巡查工作組的匯報，并將司法巡查情況在8月7日召開的全市法院第18次院長工作調(diào)度會上進行通報。

2、基層法院積極配合。司法巡查為基層法院向中院全面展示工作成果接受中院檢閱和監(jiān)督提供了寶貴機會，同時司法巡查結(jié)果將作為今年基層法院換屆領(lǐng)導班子成員進退留轉(zhuǎn)的重要參考依據(jù)，基層法院領(lǐng)導班子特別是一把手對此更為重視。自年初中院制定《2012年工作要點》將司法巡查列為2012年的一項重點工作之后，各基層法院紛紛將迎接司法巡查作為今年工作的重頭戲。絕大多數(shù)基層法院領(lǐng)導班子制定應(yīng)對司法巡查工作方案，密切配合司法巡查工作組開展工作，為司法巡查提供諸多便利。全體干警站在講政治的高度，認真對待，積極參與，講述成績不夸大，反映問題不掩蓋，提出意見無私心。

3、地方領(lǐng)導鼎力支持。司法巡查打造了地方領(lǐng)導機關(guān)與中院交流監(jiān)督經(jīng)驗共促基層法院發(fā)展的良好平臺，各縣、市、區(qū)人大常委會、政法委、紀委、檢察院等領(lǐng)導機關(guān)和部門對司法巡查高度重視，接待走訪的領(lǐng)導絕大多數(shù)是單位一把手，態(tài)度認真、誠懇，敢講真話實話，不講假話套話，講問題一針見血，提建議一腔熱情。甚至有的是全體班子成員接待來訪。如：市人大副主任、衡南縣委書記周千山兩次接待司法巡查工作組全體成員，就衡南縣法院領(lǐng)導班子建設(shè)、司法業(yè)務(wù)建設(shè)、司法隊伍建設(shè)深入交換意見。耒陽市委常委、政法委書記黎家能召集領(lǐng)導班子全體成員接受司法巡查工作組來訪，介紹情況客觀全面，表現(xiàn)出對法院工作極為關(guān)心和重視的態(tài)度。

二、力爭全面覆蓋，拓展監(jiān)督廣度

1、巡查對象全域化。為了確保司法巡查標準化，今年的司法巡查，改變以往分期分批有選擇性地巡查部分基層法院的做法，成立一個司法巡查工作組，集中時間、集中精力、集中人員對所轄12個基層法院一個不漏進行巡查，并且對每個法院均選擇1-2個人民法庭進行明查暗訪，主要是查看人民法庭工作人員出勤、庭審作風、接待當事人態(tài)度等司法作風建設(shè)情況。

2、巡查主體全員化。巡查工作組在被巡查法院召開全體干警參加的司法巡查動員大會，巡查工作組組長從統(tǒng)一思

想、密切配合、堅持原則三個方面對司法巡查工作作全面動員和安排部署，具有很強的針對性、指導性和可操作性。被巡查法院院長作言辭懇切態(tài)度堅決的表態(tài)發(fā)言。動員大會上公布巡查工作組人員名單、巡查范圍、時間安排、舉報電話及郵箱，在立案信訪窗口設(shè)置司法巡查意見箱。同時組織對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導班子成員的綜合評價、廉潔從政進行民主測評，對12個基層法院干警待遇、選人用人等情況進行民意調(diào)查，全市基層法院全體在職在編1012名干警參加動員大會和民主測評。

3.巡查內(nèi)容全面化。司法巡查是上級人民法院對下級人民法院進行巡回檢查的內(nèi)部監(jiān)督制度。司法巡查內(nèi)容廣泛涵蓋被巡查法院工作方方面面，包括領(lǐng)導班子建設(shè)、司法業(yè)務(wù)建設(shè)、司法隊伍建設(shè)情況。領(lǐng)導班子建設(shè)包括堅持審判工作正確政治方向、在重大事項上實行民主決策執(zhí)行民主集中制、執(zhí)行領(lǐng)導干部選拔任用有關(guān)規(guī)定、執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制、開展批評與自我批評等情況。司法業(yè)務(wù)建設(shè)包括落實上級法院重大決策和工作部署、落實為大局服務(wù)司法便民措施、化解涉訴信訪積案等情況。司法隊伍建設(shè)包括開展創(chuàng)先爭優(yōu)等系列主題教育、加強司法業(yè)務(wù)能力建設(shè)、推進反腐倡廉建設(shè)、主動接受社會監(jiān)督等情況。

4.巡查方法多樣化。為確保監(jiān)督的針對性，巡查組緊緊圍繞巡查工作方案確定的巡查內(nèi)容，采取“測”、“聽”、“訪”、“談”、“看”多種巡查方法，全面掌握被巡查法院客觀真實情況。“測”---組織被巡查法院全體干警對院領(lǐng)導班子及其成員進行滿意度測評及相關(guān)情況的民意調(diào)查；“聽”----聽取被巡查法院黨組關(guān)于近三年來的工作匯報，主持召開民主生活會，聽取領(lǐng)導班子成員開展批評和自我批評；“訪”---走訪當?shù)厝舜蟪Ｎ瘯⒄ㄎ⒓o委、檢察院等有關(guān)領(lǐng)導機關(guān)和部門，了解有關(guān)領(lǐng)導機關(guān)和部門對法院工作及領(lǐng)導班子及其成員的評價、意見和建議；“談”----與被巡查法院131名領(lǐng)導班子成員、184名中層正職干部、129名一般干警及離退休干部進行個別談話，組織召開24個有230余人參加的人大代表、政協(xié)委員座談會及律師、當事人座談會。“看”----查閱2010年來被巡查法院在領(lǐng)導班子建設(shè)、司法業(yè)務(wù)建設(shè)、司法隊伍建設(shè)等方面如黨組會議、院長辦公會記錄等資料，查閱部分重點涉訴信訪案件卷宗；旁聽12個刑事和民事案件庭審；對每個法院機關(guān)及15個人民法庭的司法作風、工作紀律及安全保衛(wèi)等方面進行明查暗訪。

三、充分利用成果，開掘監(jiān)督深度。

1、推薦優(yōu)秀干部。今年正值縣、市、區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆之年。中院肩負著對基層法院領(lǐng)導班子及其成員協(xié)管職責，司法巡查組按照中院黨組的指示，對基層法院領(lǐng)導班子進行了嚴肅認真的巡查，實事求是地出具了巡查意見。中院黨組審查通過后，將司法巡查報告報送市委政法委書

記、市紀委書記、市委組織部長及各縣區(qū)主要領(lǐng)導。司法巡查中發(fā)現(xiàn)的六名綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強、社會反響好的領(lǐng)導班子副職成員，經(jīng)向有關(guān)部門和領(lǐng)導推薦，除一人在當?shù)赝扑]票未達到最低要求外，其余五人均得到了提拔。如衡陽縣法院黨組副書記、副院長廖宏偉、衡東縣法院黨組副書記、副院長陳鴻煦分別交流到衡南縣法院、常寧市作為擬任法院院長人選并順得當選，南岳區(qū)法院黨組副書記、副院長劉永忠被提拔為市中院法警支隊政委（副處實職），石鼓區(qū)法院副院長謝云業(yè)、衡山縣法院副院長許崟調(diào)任市中院副處級審判員。與此同時，巡查組嚴格把關(guān)，對沒有查清的問題堅決不放過。一位基層法院院長因涉嫌嚴重違紀，我們建議在換屆中不繼續(xù)提名，得到了市委的采納。

2、推廣特色品牌。2010年以來，全市各基層法院結(jié)合自身特點，圍繞審判執(zhí)行工作中心，在創(chuàng)建特色工作品牌上下功夫見成效。司法巡查將衡山縣法院的廉政文化建設(shè)、耒陽市法院的打造司法考試品牌建設(shè)學習型法院、祁東縣法院的“五小法庭”建設(shè)及人民法庭巡回辦案常態(tài)化、衡陽縣法院的法院文化建設(shè)、衡南縣法院的化解涉訴信訪連續(xù)五年保持進京赴省上訪“零記錄”、雁峰區(qū)法院的規(guī)范量刑、蒸湘區(qū)法院的速裁調(diào)解、衡東縣法院的清理執(zhí)行積案、珠暉區(qū)法院的計生非訴執(zhí)行案件巡回聽證、南岳區(qū)法院的爭做民調(diào)工作排頭兵等特色工作予以通報推介，各基層法院相互交流共

同提高，司法水平司法形象得到雙重提升。

3、推進工作整改。中院將司法巡查中發(fā)現(xiàn)的基層法院不同程度存在的15個方面問題，分門別類為被巡查法院自身可以整改和市中院協(xié)調(diào)解決兩大種類。司法巡查工作組要求被巡查法院就存在的問題制定切實可行的整改方案并限期報送整改結(jié)果。衡南縣法院領(lǐng)導班子解決問題能力不強，2006年開工的家屬房至司法巡查時未能交付，干警意見紛紛干群關(guān)系緊張。司法巡查組組長就此與衡南法院院長面對面進行交辦，責令其一個月內(nèi)解決此事。衡南縣法院抓緊時間與開發(fā)商、建筑商協(xié)調(diào)達成協(xié)議，開工六年的家屬房終于交付給業(yè)主，多年積怨得以化解，廣大干警拍手稱好。針對巡查中不少法院干警反映職級待遇差的問題，中院領(lǐng)導主動出面，與當?shù)攸h委、人大協(xié)調(diào)溝通，達成共識，取得了良好的效果。耒陽市法院副院長和紀檢組長等院領(lǐng)導全部落實正科實職待遇，雁峰區(qū)法院中層正職全部落實副科實職待遇。

（衡陽市中級法院 羅理事 0734-8893189 郵箱：

hyzyjc@163.com）

第二篇：法院關(guān)于司法巡查工作情況的匯報

xx法院

關(guān)于司法巡查工作情況的匯報

Xx司法巡查組：

近二年來，我院在XX委的領(lǐng)導、XX人大及其常委會的監(jiān)督、市中院的指導和XX政府、XX政協(xié)及社會各界的支持下，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感到公平正義”的目標，堅持司法為民公正司法，充分發(fā)揮審判職能，不斷深化司法公開，執(zhí)法辦案，切實加強自身建設(shè)，較好完成了各項工作任務(wù)，為全XX經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。2013年6月我院被xx省委、省政府授予“省級文明單位”； 2012我院被xx中院評為“優(yōu)秀法院”。接到貴院關(guān)于對我院開展司法巡查的通知后，我院黨組高度重視，及時召開黨組會、院務(wù)會，認真研究落實部署工作，按照方案的要求，現(xiàn)將我院開展領(lǐng)導班子建設(shè)、審判執(zhí)工作、司法隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)責任制和中央“八項規(guī)定” 落實情況匯報如下：

一、領(lǐng)導班子建設(shè)情況

多年以來，我院黨組一直重視法院領(lǐng)導班子建設(shè)，尤其是去年四月份，XX委對二名副職進行了調(diào)整后，按照工作要求調(diào)整領(lǐng)導分工，充分調(diào)動班子成員的積極性，大家和諧共

事，補臺不拆臺，各項工作良性發(fā)展。

注重加強班子理論學習建設(shè)。領(lǐng)導班子成員做到帶頭學好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，堅持每季一次的黨組中心學習組學習日活動，堅持自學活動，黨組成員都要記好學習筆記，每月寫一篇學習體會文章。做好工作是硬道理要努力工作，各項工作中，班子成員以身作則，率先垂范，親臨一線，親自辦案，帶頭為法院建設(shè)作貢獻。班子成員要處處嚴格要求自己，以黨性的凝聚力、模范作用的感召力教育影響干警。認真 黨的路線方針政策，執(zhí)行黨的政治紀律，較好地執(zhí)行了上級人民法院的決策部署。

完善議事規(guī)則，強化民主集中制原則。我院進一步完善和落實黨組議事規(guī)則，充分調(diào)動班子成員的積極性和工作熱情，在重大問題和人事任免等事項的決策上充分聽取大家的意見，院長不搞一言堂，按照民主集中制的原則定。堅持開展批評與自我批評，認真過好黨的組織生活，每年召開民主生活會都邀請了XX紀委、XX委組織部派人參加，通過交心和批評與自我批評，消除了誤會，增進 了成子成員之間的感情，增強了班子的凝聚力和向心力。

堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選人用人。樹立正確的用人導向，充分調(diào)動年輕人的積極性，形成一個良好的用人氛圍。按照政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高效能、生活上高要求，從嚴抓好隊伍的建設(shè)和管理。2012年4月對法院中層干部組織競聘上崗，通過

競聘演說，群眾測評，黨組評分三個環(huán)節(jié)的考核，先后有16名同志走上中層正、副職的崗位。在用人上院黨組注重完善選人用人機制，以能力為導向，重人品、重群眾意見，憑實績用干部，讓能干事的有平臺，干成事的有位臵，最年輕的26歲就走上法庭主持工作的副庭長崗位。今年6月4名法庭副庭長轉(zhuǎn)為正庭長，一位年輕有為的女干部提拔到了副院長的位臵，解決一名正科級審判員的待遇，極大地調(diào)動年輕同志的工作積極性和向組織的凝聚力。

二、審判執(zhí)行工作完成情況

堅持執(zhí)法辦案第一要務(wù)，注重服務(wù)大局，妥善化解各類矛盾糾紛。一年多來（自2012年1月至2013年10月，以下數(shù)據(jù)截止時間相同），我院共受理案件4212件，審結(jié)4202件，結(jié)案率為99.8%。

服務(wù)大局工作扎實有效。緊緊圍繞xx發(fā)展大局，堅持能動司法，制定一系列司法指導意見，建立快速司法通道，改進司法工作方式，為我XX經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力司法保障。結(jié)合法院工作實際，去年2月，出臺了《關(guān)于切實服務(wù)“六大產(chǎn)業(yè)”和“三項清理”工作的意見》，對涉及“六大產(chǎn)業(yè)”和“三項清理”相關(guān)的案件做到“快立案、快審結(jié)、快執(zhí)行”，從九個方面服務(wù)XX委、XX政府該項中心工作。加大對中小微企業(yè)的司法扶持力度。我XX中小微型企業(yè)正處于成長階段，涉企案件不斷增多，為保護中小微企業(yè)健康快速成長，保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，我院與工商等部門協(xié)作打造涉中小微企業(yè)糾紛多元調(diào)解平臺，強化對涉中小微企業(yè)民商事案件調(diào)解力度；開展“送法入企”活動，定期向中小微企業(yè)進行政策、法律宣講，通過法律引導，規(guī)范企業(yè)行為。積極參加全XX項目建設(shè)大會戰(zhàn)，抽調(diào)5名精干干警參與到

矛盾糾紛的預防和化解，在征地、拆遷等工作上主動與其他部門、上級法院、兄弟法院協(xié)調(diào)溝通，做了大量的工作，得到了XX領(lǐng)導的肯定。充分發(fā)揮修河流域生態(tài)環(huán)境保護合議庭審判職能作用，切實加大生態(tài)環(huán)境司法保護力度，促進了生態(tài)文明建設(shè)。

刑事審判工作打擊有力。一年多來，共受理各類刑事案件264件318人，審結(jié)264件318人，結(jié)案率為100%。依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪分子，有力震懾了犯罪。如我院在審理xx有限公司、xx非法吸收公眾存款、合同詐騙一案中，被告人在2009年至2011年期間，以高額利息為誘餌，吸收存款XX萬元，合同詐騙XX萬元，造成嚴重社會危害和不良影響，嚴重擾亂了經(jīng)濟秩序，依法判處被告人xx有期徒刑XX年，剝奪政治權(quán)利XX年，并處罰金XX萬元。依法打擊貪污、賄賂等職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂犯罪，推進反腐敗斗爭深入開展。積極推進量刑規(guī)范化改革，統(tǒng)一量刑標準，規(guī)范量刑程序，保障量刑公正。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法保障人權(quán)。對未成年犯、初犯、偶犯等依法從輕、減輕處罰，新設(shè)少年法庭，加強對青少年的挽救與保護工作。注重刑事附帶民事案件中民事部分的調(diào)解，有效化解矛盾，受理的13件刑事附帶民事案件以調(diào)解結(jié)案的11件。去年9月份，全省刑事審判工作會議在xx召開，這是上級法院對我院刑事審判工作的充分肯定。

民商事審判工作公正高效。一年多來，共受理民商事糾紛案件XX件，審結(jié)XX件，審結(jié)率為99.6%。審理合同糾紛案件372件，依法保障企業(yè)合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序。

審理民間借貸案件250件，綜合運用經(jīng)濟、法律等措施，依法妥善處理，維護了民間金融市場的穩(wěn)定。審理勞動爭議案件28件，注重保護勞動者合法權(quán)益。審理婚姻家庭糾紛案件484件，權(quán)屬、侵權(quán)等糾紛案件221件，切實保障當事人合法利益。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，努力提高化解矛盾糾紛水平，實現(xiàn)審判法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。如XX與xxXXXX工程款糾紛案，通過法官堅持不懈的做調(diào)解工作，妥善化解了雙方多年的矛盾，維護了當事人的合法權(quán)益和南市工業(yè)園區(qū)正常的生產(chǎn)秩序。共審結(jié)的民商事案件中以調(diào)解撤訴結(jié)案的XX件，調(diào)解撤訴率達73.8%，比去年提高了2個百分點。注重提高審判效率，全面推行均衡結(jié)案。從立案庭開始，先實行訴前調(diào)解、速裁，各業(yè)務(wù)庭做到快審快結(jié)，縮短了辦案周期，案件平均審理時間同比減少了10天，一年多來沒有一件超審限的案件。

行政審判工作良性發(fā)展。一年多來，共受理行政訴訟案件XX件，審結(jié)XX件，審結(jié)率為100%。通過開展行政訴訟，增強了人民群眾的權(quán)利意識和法治觀念，促進行政機關(guān)依法行政水平的提高。認真開展非訴行政執(zhí)行案件的審查和移送執(zhí)行工作，共受理非訴執(zhí)行審查案件XX件，辦結(jié)XX件，有效地維護了行政機關(guān)執(zhí)法權(quán)威，推進了行政執(zhí)法部門依法行政。尤其是對于涉及社會扶養(yǎng)費征收的案件，我院從嚴執(zhí)行，全年共執(zhí)行該類案件58件，執(zhí)行金額97.45萬元。

執(zhí)行工作取得新突破。一年多來，共受理各類執(zhí)行案件XX件，執(zhí)結(jié)XX件，執(zhí)結(jié)標的額XX萬元。一是從制度、機構(gòu)設(shè)臵等多方面進行改革，破解“執(zhí)行難”問題。推行“分段

集約執(zhí)行”工作機制，并制定出臺《xx法院執(zhí)行局分段執(zhí)行流程管理辦法（試行）》實施細則，提高了執(zhí)行工作效率。堅持每月召開執(zhí)行工作例會，啟動重大疑難案件局務(wù)討論長效機制。院長、分管副院長親自調(diào)度、部署，對少數(shù)“骨頭案”，“釘子案”實行多方“會診”攻堅。制定《xx法院關(guān)于建立快速反應(yīng)執(zhí)行機制的規(guī)定》及《執(zhí)行110》，設(shè)立執(zhí)行指揮中心、成立執(zhí)行快速反應(yīng)小組，為我院執(zhí)行人員與當事人之間建立良好的互動平臺。二是強化措施，突出集中專項執(zhí)行和赴異地執(zhí)行。6月下旬至9月下旬，我院根據(jù)中院關(guān)于進一步加強執(zhí)行積案清理的相關(guān)精神，制定了夏季集中執(zhí)行實施方案，組織開展了夏季集中執(zhí)行專項活動。集中執(zhí)行活動積案實際執(zhí)結(jié)率達到50%以上，當年新收案件執(zhí)結(jié)率達到60%以上。同時由分管副院長帶隊，同執(zhí)行局長、執(zhí)行人員一起先后4次赴江蘇南京、陜西西安、浙江溫州、廣西玉林等城市進行執(zhí)行，行程近兩萬公里，成功執(zhí)結(jié)xx建設(shè)工程施工合同、xx買賣合同糾紛等案件7件，結(jié)案標的額達320余萬元，為當事人挽回了經(jīng)濟損失，收到了良好的法律效果和社會效果。針對不少當事人歪曲事實在網(wǎng)上發(fā)帖影響和干擾法院執(zhí)行的情況，我院極力應(yīng)對，積極化解，如在執(zhí)行申請人xx與被申請人xx案件過程中，xx網(wǎng)等未按本院規(guī)定限時刪帖，妨礙本院執(zhí)行，本院依法對他們予以罰款，并成功扣劃。并在XX公開致歉，有力地維護了執(zhí)行的秩序和法律的權(quán)威。為此，我院在今年八月召開的全省法院院長工作會上作經(jīng)驗發(fā)言。三是創(chuàng)新為民服務(wù)措施。為讓當事人及時了解執(zhí)行動態(tài)和執(zhí)行進展，第一時間內(nèi)掌握被執(zhí)行人財產(chǎn)動態(tài)的舉報信息，我院精心設(shè)計“執(zhí)行便民聯(lián)系卡”，卡片上注

明執(zhí)行指揮中心舉報電話、監(jiān)督電話等內(nèi)容。全年共發(fā)放聯(lián)系卡386張，收到當事人提供的被執(zhí)行人行蹤或財產(chǎn)執(zhí)行線索84條，根據(jù)提供的線索共實際執(zhí)結(jié)案件45件，部分履行案件19件。

三、司法隊伍建設(shè)情況

我院始終堅持以人為本的發(fā)展理念，把隊伍建設(shè)放在突出位臵來抓，注重隊伍的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、廉政建設(shè)、文化建設(shè)，為審判工作提供強有力的組織保障、思想保障、能力保障。

加強思想政治建設(shè)。認真學習貫徹黨的十八大精神，引導廣大干警以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立社會主義法治理念，為更好地履行司法審判職責筑牢思想基礎(chǔ)。深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀、“人民法官為人民”等主題教育實踐活動，注重司法作風建設(shè)，狠抓機關(guān)效能建設(shè)，加強職業(yè)道德修養(yǎng)，增強廣大干警的政治意識、群眾意識、公平正義意識。為了服務(wù)好xxXX域經(jīng)濟建設(shè)，我院強化干警的大局意識、服務(wù)意識，不孤立辦案，注重審判的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。如在辦理xx訴前保全一案中，為維護500多名工人及供應(yīng)商權(quán)益，我院X庭干警連續(xù)兩個周末加班加點，對該公司的資產(chǎn)進行了清點、查封，有效的保全了相關(guān)財產(chǎn)，防止了群體性事件的發(fā)生，維護了社會的穩(wěn)定。

加強司法能力建設(shè)。制定了干警理論學習計劃和業(yè)務(wù)培訓計劃，對內(nèi)采取“法官教法官”的辦法，組織干警業(yè)務(wù)學習，營造自發(fā)的學習氛圍。采取走出去的方法，積級參加上級法院業(yè)務(wù)學習和培訓，去年來先后有3名法官到國家法官

學院培訓、48人次到省、市法院及有關(guān)部門參加業(yè)務(wù)學習，更新了知識，擴大了視野，提高了業(yè)務(wù)能力和水平。始終堅持“德才兼?zhèn)洹⑶谡?wù)實、敢于擔當、獨擋一面”的干部選拔原則，對年輕干警精心選拔、重點培養(yǎng)、科學管理、大膽使用，較好地解決了我院中層領(lǐng)導干部的斷層問題，使得法院審判事業(yè)后繼有人。去年3月份，我院通過層層篩選、民主測評和綜合考核，競聘上崗，提拔4名工作業(yè)績突出的年輕法官，全面主持我院四個派出法庭工作，今年轉(zhuǎn)正，多名優(yōu)秀年輕法官提升為部門副職，極大地調(diào)動了年輕法官的工作熱情和積極性，形成了一個良好用人環(huán)境和氛圍，促進了工作的發(fā)展。

加強法院文化建設(shè)。大力開展文明單位創(chuàng)建活動，今年六月被省委、省政府授予“省級文明單位”。我院著力培育以精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化為主要內(nèi)容的法院文化，法官的職業(yè)尊榮感和團隊歸屬感明顯增強，為法院工作可持續(xù)發(fā)展提供了強大的精神動力和智力支持。完善了廉政文化活動室，舉辦廉政文化展、廉政知識演講，觀看廉政教育警示片。組織書法、繪畫、攝影、籃球等豐富多彩的文體活動，倡導健康生活，陶冶高尚情操，加強對全院干警八小時之外的有效監(jiān)督

加強績效管理，提高人民群眾對法院的滿意度。去年年初我院出臺《xx法院績效考評獎懲辦法》，今年進一步完善辦法，政工科為每一個部門和每一個工作人員建立績效檔案臺賬，把干警重用提拔和年終獎金與績效掛釣，使全體干警增強責任心，克服干多干少一個樣。結(jié)合“整頓機關(guān)作風、規(guī)范干部行為，提高工作效率”教育活動，問計于民、問需于民，有針對性地開展工作。去年5、11月份先后我院在xx電視臺連續(xù)十天在xx新聞節(jié)目后播發(fā)了《關(guān)于向全XX人民征求對法院工作意見建議的公開信》，公開征求人民群眾對法院工作的意見。逐步解決審判工作中的不足和差距，不斷提升人民法院和人民法官形象，受到了良好的效果。但從今年第一季度，我院在全省群眾測評滿意度不高，排名靠后，我院黨組高度重視，多次召開黨組會，研究分析原因和問題，重點做了以下幾個方面的工作，一是安排了30多位中層正副職干部對全XX4萬多個固定電話進行了回訪，對他們進行了一次全方位的法院工作宣傳，聽取他們對法院工作的意見和建議，及有關(guān)司法需求。共收集到了40多條重要意見、建議。二是安排包括院黨組成員、專職審委會委員11位領(lǐng)導帶隊，和中層以上干部對全XX所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、工業(yè)園的33個聯(lián)系點走訪。走訪對象包括村民代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、人大代表、政協(xié)委員等等，主要是介紹法院工作，聽取群眾意見。在村組召開由村干部、老黨員、當?shù)氐赂咄氐睦贤緟⒓拥淖剷屗麄儙臀覀冏龉ぷ鳎鲂麄鳎盏搅己玫男ЧＨ沁B續(xù)十天在XX電視臺發(fā)布征求意見公告，向全XX百姓征求意見。為貫徹落實中央八項規(guī)定、XX委和上級法院關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風要求，問計于民、問需于民，逐步解決審判工作中的不足和差距，不斷提升人民法院和人民法

官形象。經(jīng)本院黨組研究決定，現(xiàn)面向社會找差距，查問題，廣泛征集人民群眾對我法院各項工作的意見和建議，在xx電視臺xx新聞后的黃金時間就您對我院在審判工作方面有何工作的意見和建議？認為存在哪些差距和不足？主要表現(xiàn)在在哪些方面等內(nèi)容向全XX人民征求意見。很多群眾對此充分肯定。四是對通過上述方式收集到的46條重要意見，由院長在內(nèi)的院領(lǐng)導包案上門走訪，截止目前，46位群眾反映的問題、意見最后全部得到了圓滿的答復或解決，其中當場解決、釋疑的21位，事后已經(jīng)解決的23位，正在正常督辦過程中的2位。五是強化宣傳力度。投入資金近5萬元，印制了通俗易懂、貼近群眾生活的1萬份《法制宣傳手冊》，通過群眾走訪等多種方式向全XX群眾發(fā)放，讓群眾加深對法院工作的了解和認同。

四、落實黨風廉政建設(shè)責任制和執(zhí)行中央“八項規(guī)定”情況

每年年初，我院都要召開了全院干警黨風廉政建設(shè)大會，層層簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀，一級對一級負責。院紀檢、監(jiān)察對照要求，出臺了紀檢監(jiān)察工作要點、制訂完善院內(nèi)部管理相關(guān)規(guī)定，召開民主生活會，查擺問題，提出整改措施，切實規(guī)范了司法行為。組織全院干警集中收看了最高人民法院召開的人民法院反腐倡廉建設(shè)工作電視電話會，對周強院長在會上的講話精神進行了學習和討論，領(lǐng)會精神

實質(zhì)。繼續(xù)實行黨務(wù)公開、審務(wù)公開、設(shè)立舉報信箱和舉報電話，積極開展檢查監(jiān)督和不定期抽查，對發(fā)現(xiàn)有違反黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定的情況進行嚴肅處理。對二名接受當事人吃飯的法官在全院干警大會上進行通報批評，并承擔餐費。通過多種手段，提高了干警的廉政意識，設(shè)立了“五個嚴禁”舉報電話和舉報電子郵箱，積極預防和遏制違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生，多年來無干警違法違紀的情況發(fā)生。

認真開展“集中整治小鬼難纏，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”和“紅包問題專項治理活動。為確保活動有效開展，成立了領(lǐng)導小組，由黨組書記任組長，黨組副書記，黨組成員、副院長為副組長，各部門負責人為領(lǐng)導小組成員。及時召開黨組會，專題研究部署“整風提效”活動。結(jié)合法院工作特點，制訂切實可行、可操作性強的工作方案。明確職責，整個活動由黨組書記負總責，黨組成員、紀檢組長具體負責，各部門各庭室也要明確具體的責任人員，形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的良好格局。在醒目位臵設(shè)立“整風提效”宣傳欄，并懸掛宣傳標語兩幅，編印活動簡報3期。組織黨員干部認真學習省、市和XX有關(guān)會議精神。為更好地聽到群眾的意見，在XX電視臺連續(xù)一個星期播放《關(guān)于向全XX人民征求對法院工作意見建議的公開信》，開門納諫，暢通申訴信訪渠道，不斷提升人民法院和人民法官形象。同時設(shè)立意見箱、投訴電話、召開座談會和對案件進行回訪等形式廣泛征求社會各界的意見，了解民情，切實解決群眾實際困難。根據(jù)社會各界提出的意見和建議，統(tǒng)一梳理，建立問題臺帳。及時進行自查自糾，制訂整改措施和方案，明確整改時間和責任人。對查到的問題，能立即

整改的及時整改，不能立即整改的明確整改進度和要求，對一時難以解決的問題，及時說明情況，積極創(chuàng)造條件加以整改，活動收到了明顯的成效。

同時加強對重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重點案件等案件監(jiān)督。我院特別注重對涉及人、財、物等容易出問題的重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重點案件的監(jiān)督，對大件的物品采購、基建招投標、標的物品拍賣進行事前介入，監(jiān)察室派員參加全程進行監(jiān)督，都有效地杜絕了腐敗的滋生，較好地促使法院的各項事業(yè)的健康發(fā)展。

堅決落實“八項規(guī)定”和反對“四風”。中央政治局出臺輕車簡從、精簡會議、規(guī)范出訪、改進文風等“八項規(guī)定”，具有很強的針對性和指導性。這是黨中央出臺的從嚴治黨、從嚴管黨新要求，我院對照要求，全體法官及工作人員認真執(zhí)行，以身作則、率先垂范，改進工作作風，樹立密切聯(lián)系群眾、貼心愛民親民的新風尚，切實做到把一切工作的出發(fā)點和落腳點，自始至終實踐于全心全意為人民服務(wù)的全過程。尤其是完善了公務(wù)接待，所有來客均在食堂或XX指定的賓館接待，不上高檔煙酒，既節(jié)約了招待費用又改善群眾對我院法官的印象，干群關(guān)系。

回顧近二年來的工作，在取得成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題和不足，離中院要求和群眾期待還有不少差距：一是案多人少矛盾突出；二是法官隊伍的整體素質(zhì)與審判工作的要求仍有差距，少數(shù)案件質(zhì)量和效率不

高；三是少數(shù)個別干警有辦人情案、關(guān)系案的情況。同時請市中院巡查組領(lǐng)導多指出不足和寶貴意見，我們將在今后的工作中加以改進和完善，切實把我院各項工作推上一個新臺階。

第三篇：衛(wèi)東區(qū)法院司法巡查制度

衛(wèi)東區(qū)法院

司法巡查工作暫行辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為促進法院隊伍和反腐倡廉建設(shè)，加強對干警執(zhí)法執(zhí)紀情況的監(jiān)督，維護司法公正廉潔，根據(jù)上級法院開展司法巡查工作的規(guī)定要求，結(jié)合法院工作實際，制定本辦法。

第二條 開展司法巡查工作要以科學發(fā)展觀為指導，堅持“三個至上”的指導思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，通過開展司法巡查，促進重要決策和重點工作部署的貫徹落實，促進干警公正廉潔意識的增強和司法作風的好轉(zhuǎn)，促進法院司法水平的提高。

第三條法院成立司法巡查工作領(lǐng)導小組，黨組成員紀檢書記任組長，監(jiān)察室主任、審管辦主任人員為成員。

第四條 設(shè)立司法巡查辦公室（以下簡稱“巡查辦”），巡查辦在司法巡查工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，負責司法巡查工作的日常事務(wù)。

巡查辦主任由監(jiān)察室主任兼任，成員由本院各部門兼職廉政監(jiān)察員組成。不定期對本院各部門進行司法巡查。

第二章 巡查范圍

第五條 司法巡查的范圍包括：

（一）貫徹落實黨委、人大、上級法院做出的重大決策或重點工作部署情況；

（二）領(lǐng)導班子建設(shè)情況；

（三）審判執(zhí)行工作情況；

（四）法院隊伍建設(shè)情況；

（五）反腐倡廉建設(shè)情況；

（六）落實制度、執(zhí)行紀律和司法作風情況；

（七）群眾反映強烈的問題和重點督辦案件的辦理情況；

（八）院黨組要求巡查的其他事項。

第三章 巡查工作方式

第六條 巡查組開展巡查工作的主要方式：

（一）聽取被巡查部門相關(guān)工作情況的；

（二）召開座談會或進行個別談話；

（三）進行調(diào)查走訪；

（四）受理有關(guān)來信來訪；

（五）根據(jù)工作需要，在一定范圍內(nèi)組織民主測評、問卷調(diào)查或抽樣調(diào)查；

（六）進行暗訪檢查。

第四章 工作紀律要求

第七條 巡查辦和巡查組成員要正確履行職責，嚴肅工作紀律，嚴格遵守保密、回避、廉潔自律等有關(guān)規(guī)定。

第八條 巡查組對巡查中發(fā)現(xiàn)的被巡查庭室工作方面存在的問題和不足，應(yīng)幫助分析存在的原因、研究整改的措施、提出整改的意見和建議，但不能干預被巡查庭室正常進行的

2審判、執(zhí)行工作及其他工作，不處理被巡查庭室的具體工作問題。

第九條 巡查組在巡查中發(fā)現(xiàn)干警存在紀律作風等問題時，應(yīng)及時指出并責成相關(guān)人員糾正。

第十條 巡查組不具體執(zhí)紀辦案，收到的信訪舉報材料，對不屬于巡查工作職責范圍的，應(yīng)及時移交被巡查庭室或相關(guān)部門處理；反映被巡查庭室干警違法違紀問題的和自己在巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀線索，要統(tǒng)一移交紀檢組、監(jiān)察室，并嚴格依紀作出處理。

第十一條 對違反巡查工作紀律和工作要求的人員，由司法巡查工作領(lǐng)導小組根據(jù)其行為情節(jié)輕重和造成的影響，依照有關(guān)紀委或規(guī)定追究其責任。

第五章 責任規(guī)定

第十二條 巡查中了解掌握的有關(guān)情況，納入對被巡查庭室的工作目標考核。

第十三條巡查組要認真履行職責，全面、客觀、準確地掌握和反映被巡查庭室的真實情況。對屬于巡查工作職責內(nèi)的重要問題，巡查組應(yīng)當了解而沒有了解，應(yīng)當報告而沒有報告，甚至隱瞞不報，弄虛作假的，院黨組將視情節(jié)輕重，嚴肅追究處理。

第十四條 被巡查庭室應(yīng)積極主動地配合巡查組開展工作，并如實向巡查組匯報工作情況。對于不配合巡查工作，故意隱瞞有關(guān)情況、故意提供虛假材料甚至人為阻撓巡查工作的，由院黨組對主要負責人和直接責任人在法院進行通報，情節(jié)嚴重的，還要根據(jù)干部管理權(quán)限，會同當?shù)攸h委、3紀委、依紀依法追究責任。

第六章 附則

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實行。

第四篇：兩會院長季︱來來來!帶你認識衡陽兩級法院新當選的13位院長

兩會·院長季︱來來來！帶你認識衡陽兩級法院新當選的13位院長

隨著2017年1月10日衡陽市第十五屆人民代表大會第一次會議的圓滿閉幕，衡陽兩級法院13位新當選的院長全部經(jīng)選舉產(chǎn)生，趕緊隨小編來認識一下吧~ 小編忍不住要劇透一下：衡陽法院歷史上第一次出現(xiàn)美女院長哦！而且還是同時出現(xiàn)兩位~在衡陽市第十五屆人民代表大會第一次會議上，張經(jīng)偉同志再次當選為衡陽市中級人民法院院長。（圖為張經(jīng)偉院長宣誓就職）衡陽市中級人民法院黨組書記、院長

張經(jīng)偉

張經(jīng)偉，男，漢族，1965年5月出生，大學文化，醫(yī)學學士學位，湖南省新化縣人，1987年7月參加工作，1989年12月加入中國共產(chǎn)黨。歷任湖南省高級人民法院書記員、助理審判員、審判員、司法技術(shù)處副處長、司法技術(shù)處處長、司法裝備技術(shù)處處長、副廳級干部、2015年2月至今，任衡陽市中級人民法院黨組書記、院長。衡南縣人民法院黨組書記、院長

廖宏偉

廖宏偉，男，漢族，1974年5月出生，碩士研究生，衡陽縣人，1994年8月參加工作，1994年1月加入中國共產(chǎn)黨。歷任衡陽縣人民法院書記員、辦公室副主任、主任、副院長、黨組副書記，2012年10月至今任衡南縣人民法院黨組書記、院長。（2016年11月，衡南縣第十七屆人民代表大會第一次會議再次當選院長）

衡陽縣人民法院黨組書記、院長

謝云業(yè)

謝云業(yè)，男，漢族，1970年11月出生，大學文化，衡南縣人，1990年8月參加工作，2000年6月加入中國共產(chǎn)黨。歷任衡陽市石鼓區(qū)人民法院書記員、助理審判員、審判員、區(qū)人大法工委副主任、主任、石鼓區(qū)人民法院黨組成員副院長、衡陽市中級人民法院副調(diào)研員、民一庭庭長，2016年8月至今任衡陽縣人民法院黨組書記、院長。（2016年11月，衡陽縣第十七屆人民代表大會第一次會議當選為院長）衡山縣人民法院黨組書記、院長

胡家舜

胡家舜，男，漢族，1966年2月出生，本科文化，湖南省衡陽市人，1985年1月參加工作，1988年11月加入中國共產(chǎn)黨。歷任衡南縣法院書記員、審判員、車江法庭副庭長、衡南縣人大法工委干部、副主任、內(nèi)司委副主任、內(nèi)司委主任、衡南縣經(jīng)濟發(fā)展局局長、黨委副書記，2012年11月至今任衡山縣人民法院黨組書記、院長。（2016年11月，衡山縣第十三屆人民代表大會第一次會議再次當選為院長）衡東縣人民法院黨組書記、院長

肖海軍

肖海軍，女，漢族，1976年11月出生，湖南省祁東縣人，本科學歷，2000年2月參加工作，2000年6月加入中國共產(chǎn)黨。歷任祁東縣法院書記員、助理審判員、審判員、太和堂法庭副庭長、祁東縣婦聯(lián)主席、祁東縣鳥江鎮(zhèn)黨委書記，2016年8月至今任衡東縣法院黨組書記、院長。（2016年11月，衡東縣第十七屆人民代表大會第一次會議當選為院長）祁東縣人民法院黨組書記、院長

刁俊軍

刁俊軍，男，漢族，1971年12月出生，碩士研究生文化，法學碩士學位，廣西賀州人，1993年9月參加工作，1993年4月加入中國共產(chǎn)黨。歷任衡陽市中級人民法院書記員、助理審判員、審判員、審監(jiān)庭副庭長、刑一庭副庭長、民一庭庭長、刑一庭庭長、審委會委員，2016年8月至今任祁東縣人民法院黨組書記、院長。（2016年11月，祁東縣第十七屆人民代表大會第一次會議當選為院長）常寧市人民法院黨組書記、院長

張永靈

張永靈，男，漢族，1972年9月出生，漢族，湖南省衡陽縣人，在職研究生文化，法學學士，農(nóng)學碩士，1992年8月參加工作，1996年10月加入中國共產(chǎn)黨。歷任衡陽縣法院書記員、審判員、衡陽縣組織部干部、辦公室主任、衡陽縣委直屬工委副書記、縣委組織部辦公室主任、組織部干部一組組長、衡陽縣紀委常委、衡陽縣界牌鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，西渡鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長，衡陽縣洪市鎮(zhèn)黨委書記、衡陽市人大法制委委員，2016年8月至今任常寧市人民法院黨組書記、院長。（2016年11月，常寧市第十七屆人民代表大會第一次會議當選為院長）耒陽市人民法院黨組書記、院長

劉衛(wèi)華

劉衛(wèi)華，男，漢族，1969年6月出生，碩士研究生，常寧市人，1987年7月參加工作，1991年12月加入中國共產(chǎn)黨。歷任常寧縣春和中學教師、常寧市人民法院書記員、助理審判員、審判員、政工室副主任、常寧縣政法委干事、常寧市政法委調(diào)研督查室主任、常寧市法院黨組成員、副院長、衡陽市中級人民法院辦公室主任、2012年10月至今任耒陽市人民法院黨組書記、院長。（2016年11月，耒陽市第十七屆人民代表大會第一次會議再次當選為院長）衡陽市南岳區(qū)人民法院黨組書記、院長

許崟

許崟，男，漢族，1967年8月出生，大學文化，祁東縣人，1990年8月參加工作，1994年9月加入中國共產(chǎn)黨。歷任衡山縣人大法工委副主任、內(nèi)司委主任、衡山縣人民法院黨組成員、副院長、衡陽市中級人民法院副調(diào)研員、機關(guān)黨委專職副書記，2016年8月至今任南岳區(qū)人民法院黨組書記、院長。（2016年11月，南岳區(qū)第八屆人民代表大會第一次會議當選為院長）

衡陽市雁峰區(qū)人民法院黨組書記、院長

陳鴻煦

陳鴻煦，男，漢族，1966年3月出生，研究生文化，法學碩士學位，湖南省衡東縣人，1966年3月出生，1988年7月參加工作，1997年8月加入中國共產(chǎn)黨。歷任衡東縣法院書記員、助審員、審判員、副庭長、庭長、審委會委員，黨組成員、院長助理，副院長，黨組副書記、副院長，衡東縣政法委副書記、衡東縣法院黨組副書記，副院長，常寧市法院黨組書記、院長，2016年8月至今任雁峰區(qū)法院黨組書記、院長。（2016年11月，衡陽市雁峰區(qū)第四屆人民代表大會第一次會議當選為院長。）

衡陽市石鼓區(qū)人民法院黨組書記、院長

谷 敏

谷敏，男，漢族，1965年5月出生，大學文化，耒陽市人，1985年1月參加工作，1989年12月加入中國共產(chǎn)黨。歷任衡陽市城南區(qū)人民法院書記員、助理審判員、審判員、衡陽市郊區(qū)人民法院審判員、副庭長、庭長、衡陽市蒸湘區(qū)人民法院黨組成員、副院長、院長。2016年8月至今任石鼓區(qū)人民法院黨組書記、院長。（2016年11月，石鼓區(qū)第四屆人民代表大會第一次會議再次當選為院長）衡陽市珠暉區(qū)人民法院黨組書記、院長

馮 衛(wèi)

馮衛(wèi)，男，漢族，1970年7月出生，研究生文化，湖南省衡陽縣人，1988年7月參加工作，1993年8月加入中國共產(chǎn)黨。歷任石鼓區(qū)荷池路小學教師、石鼓區(qū)團委干事、石鼓區(qū)草后街小學工會主席、衡陽市中級人民法院政治部干部、民二庭審判員、副庭長、辦公室主任、民一庭庭長、衡東縣法院黨組書記、院長，2016年8月至今任珠暉區(qū)人民法院黨組書記、院長。（2016年11月，珠暉區(qū)第四屆人民代表大會第一次會議再次當選為院長）衡陽市蒸湘區(qū)人民法院黨組書記、院長

樂喜蓮

樂喜蓮，女，漢族，1966年07月出生，大學文化，湖北省孝感市人，1985年1月參加工作，1989年9月加入中國共產(chǎn)黨。歷任衡陽市中級人民法院書記員、助理審判員、審判員、行政庭副庭長、國家賠償委員會副主任、立案二庭庭長、立案信訪局局長、審判委員會委員。2016年8月至今任衡陽市蒸湘區(qū)法院黨組書記、院長。（2016年11月，蒸湘區(qū)第四屆人民代表大會第一次會議當選為院長）

俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶”。下一步，衡陽兩級法院將以“努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義”為目標，凝心聚力，“擼起袖子加油干”，為建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、百姓富裕、生態(tài)優(yōu)美、社會和諧、政治清明”五個新衡陽提供堅強有力的司法保障！文稿：胡英編輯：鐘景審核：湯研科

第五篇：法院“規(guī)范司法行為,整頓紀律作風”活動的經(jīng)驗做法

文章標題：法院“規(guī)范司法行為,整頓紀律作風”活動的經(jīng)驗做法

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精心組織突出重點著眼提高

為了營造良好的法制環(huán)境，牢固樹立社會

主義法治理念，落實“公正司法，一心為民”方針，踐行“公正與效率”工作主題，＿＿＿區(qū)法院黨組決定開展了以“規(guī)范司法行為、整頓紀律作風”為主要內(nèi)容的專項教育整改活動，他們從3月上旬就開始著手調(diào)查研究，制定了區(qū)法院專項教育整改實施意見。

3月20日，該院召開專項教育整改動員大會，對此項活動進行動員部署。一個多月來，全院專項教育整改活動抓得緊、抓得實，進展順利，截止目前，已基本完成第一、第二階段的工作。他們的基本做法是：

一、加強領(lǐng)導，精心組織，把“規(guī)范司法行為、整頓紀律作風”作為隊伍建設(shè)的大事來抓

該院決定開展“規(guī)范司法行為、整頓紀律作風”專項教育整改活動，既是法院系統(tǒng)以實際行動貫徹落實依法治國重要思想、樹立社會主義法治理念，營造良好的法制環(huán)境的具體舉措，也是貫徹“公正司法、一心為民”工作指導方針、實現(xiàn)“公正與效率”這一新世紀法院工作主題的迫切需要，這項工作不僅必要，而且十分及時。該院在年初部署工作時，即把此項作為全年工作的一項重要任務(wù)，進行了專題研究，作了重點布置，以主要精力來抓這項工作。

1、自上而下，層層動員，首先提高各級領(lǐng)導的思想認識。為了搞好這次專項教育整改，該院制定印發(fā)了《關(guān)于開展“規(guī)范司法行為，整頓紀律作風”專項教育整改活動的安排意見》，明確了教育整頓的目的意義、方法步驟、重點解決問題和時間要求。要求各級領(lǐng)導和廣大干警充分認識這次教育整頓的意義，切實把它作為規(guī)范司法行為，樹立法官職業(yè)道德、強化領(lǐng)導干部模范帶頭作用、嚴明審判紀律、改進工作作風、密切法官同人民群眾聯(lián)系的一項重要政治任務(wù)來抓。該院相繼召開黨組會、院務(wù)會、全體干警動員大會，層層動員，充分進行思想發(fā)動，提高全體干警對“規(guī)范司法行為、整頓紀律作風”重要意義的認識。該院成立了由黨組書記、院長任組長的專項教育整改領(lǐng)導小組，抽調(diào)人員，設(shè)立辦公室，制訂了具體的行事歷，使每一階段、每一天的活動操之有據(jù)。該院按照五個副院長分管庭室的范圍劃分了五個教育整改小組，對教育整改實施了有力的領(lǐng)導。

2、點面結(jié)合，加強領(lǐng)導，努力增強教育整改效果。開展教育整改以來，＿＿＿區(qū)法院堅持全面掌握與重點指導相結(jié)合的原則，及時掌握進度、難點和好方法、好經(jīng)驗，隨時通報情況，交流經(jīng)驗，交流心得，已編發(fā)簡報信息7期，及時轉(zhuǎn)發(fā)了院長韓經(jīng)榮在教育整頓動員大會上的講話和教育整改活動安排意見，有力地促進了教育整頓。

3、深入基層，具體指導，確保教育整頓不走過場。區(qū)法院黨組在搞好自身教育整改的同時，還加強了對基層庭室的指導。繼續(xù)堅持了院領(lǐng)導聯(lián)系基層法庭制度。4月份以來，院長韓經(jīng)榮帶領(lǐng)人員到各人民法庭，重點對“規(guī)范司法行為、整頓紀律作風”教育整改進行了督查、調(diào)研，對他們在工作中遇到的困難和問題，現(xiàn)場進行了指示，使黨組比較全面地掌握了全院的進展情況，增強了指導工作的主動性和針對性。

二、抓好學習教育，著眼于提高法官遵守職業(yè)道德的自覺性，打牢思想基礎(chǔ)

這次教育整改，首先反映出的是認識不足的問題。部分同志認為，近兩年，既搞集中教育整頓，又搞了“公正司法樹形象”活動，現(xiàn)在再搞“規(guī)范司法行為，整頓紀律作風”專項教育整改活動還是那么回事，有厭戰(zhàn)情緒。有的人認

為法院的問題并不嚴重，一些問題已在先進性教育中得到解決，有的正在解決之中，因而存在盲目自滿情緒。還有的人認為，隊伍年年整，腐敗現(xiàn)象年年有，對搞好教育整改缺乏信心。這些認識問題不解決，整改就不可能深入進行，不可能達到預期目的。＿＿＿區(qū)法院在對隊伍的現(xiàn)狀進行分析后認為，通過教育整改，查處重點人和重點事是必要的，但需要查處的畢竟是極少數(shù)，對絕大多數(shù)干警來說，主要是正面教育、提高覺悟。因而強調(diào)堅持把正面教育貫穿于教育整頓的全過程，著力強化理想信念教育、宗旨意識教育、紀律作風教育、廉潔自律教育和法官職業(yè)道德教育。學習中，堅持去年先進性教育中形成的好做法，在學習內(nèi)容上，按照院里下發(fā)的學習必讀篇目，突出社會主義法治理念、法官行為規(guī)范和法官職業(yè)道德基本知識和基本理論的學習，重溫了審判紀律和審判作風方面的最高人民法院“三個辦法”等有關(guān)規(guī)定。學習形式上，以集中學習和庭室為單位組織學習為主，每周一分組學習，每周五下午集中學習。同時要求干警注重自學。學習方法上，主要采取了個人自學、領(lǐng)導講解與專家輔導結(jié)合，通讀與精讀結(jié)合，小組討論與大會交流結(jié)合等辦法。該院開展了以規(guī)范司法行為、整頓紀律作風、樹

立良好形象為主要內(nèi)容的專題大討論，各庭室代表在全院干警大會上交流學習體會，以增強學習效果。該院做到“五有”(即院里有學習安排、學習輔導，庭室有學習記錄，個人有學習筆記、心得體會)、“三落實(即保證每周8小時的學習時間落實、學習內(nèi)容落實、學習任務(wù)落實)。每人記學習筆記1萬字以上，撰寫心得體會至少2篇，加深了法官對專項教育整改活動重要

性、必要性的認識。

＿＿＿區(qū)法院通過學習教育，增強了大家投身教育整改的自覺性，進一步增強了做一名人民法官的榮譽感、責任感，廉潔司法、文明司法，嚴肅執(zhí)法的自覺性大為提高，拒禮拒賄、秉公執(zhí)法的好人好事不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，教育整改以來，該院拒說情121人(次)，拒吃請87人(次)，拒禮拒賄27人(次)，折合價值0.7萬元，送錦旗8面，這些為搞好揭擺自查、邊整邊改打下了良好的基礎(chǔ)。

三、突出重點、認真剖析，切實找準隊伍建設(shè)上存在的問題

一是發(fā)動全體干警認真搞好自查自糾。要求全體干警，對照職業(yè)道德和審判紀律，以先進典型為鏡子，運用批評與自我批評的武器，自覺揭擺問題，深挖思想根源，觸及思想靈魂，提出整改措施。院黨組向全體干警通報了全區(qū)政法工作會議上被區(qū)委領(lǐng)導點名批評的幾起事件，印發(fā)了近三個月來各業(yè)務(wù)庭、各審判人員被評為二、三類案件的通報和向社會各界所征求的意見、建議，有針對性地明確了自查的重點，開展了“五個對照檢查”活動。即對照“三個代表”的重要思想和社會主義法治理念，查本人的事業(yè)心和責任心；對照人民群眾的要求，查工作作風；對照工作標準，查業(yè)務(wù)水平和辦案質(zhì)量；對照黨紀、政紀和審判紀律，查有無影響法院形象的現(xiàn)象；對照人民滿意的好法官標準，查文明司法的效果。在此基礎(chǔ)上，要求每個同志寫出自查材料，自查材料應(yīng)有真實內(nèi)容，力求使查找的問題符合個人實際，既不能遮掩問題，也不能搞假、重、大，要具體、有深度。自查材料在小組評議的基礎(chǔ)上，分層次嚴格把關(guān)，即班子成員的自查材料由院長審核，庭到負責人的自查材料由分管副院長審核，其他同志的自查材料由庭室負責人審核。會后，統(tǒng)一交到整頓辦公室備查。大部分同志的自查材料質(zhì)量比較高。為了解開工作中、思想上的疙瘩，增進團結(jié)，該院廣泛開展了班子成員之間、院領(lǐng)導與中層干部、中層干部與一般干部談心誡勉活動，促進了問題的解決。

二是分層次搞好對照檢查。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部是這次教育整頓的重點。一般干部在由主管院長主持的分片會議上自查。中層領(lǐng)導在全院副科級以上干部會議上自查。院黨組及其成員在對照檢查中，對照崗位職責、工作要求、紀律作風和職業(yè)道德，尋找差距，對照有關(guān)規(guī)定和要求，寫出班子和個人剖析材料，召開民主生活會，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

大家認為，領(lǐng)導的威望從哪里來？靠上級封不出來，靠權(quán)力壓不出來，靠自己吹不出來，靠耍小聰明騙不出來。只有靠真心實意地、盡心竭力地、堅持不懈地為群眾辦實事，才能逐步樹立起來。法院的形象怎么樹？歸根結(jié)底要靠公正、高效、文明、廉潔的司法活動。金杯銀杯不如百姓口碑，金獎銀獎不如群眾夸獎，法院工作好不好，最終是由人民群眾來評價，只有上下團結(jié)一致，認真貫徹“公正司法、一心為民”方針，積極爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，法院在社會和人民群眾中才能樹立起良好的司法形象。

三是認真搞好檢查重點案件的工作。按照“圍繞案件找問題，圍繞問題找原因，圍繞原因找責任，圍繞責任抓處理”的要求，抓住評查、檢查案件這個重要環(huán)節(jié)，堅持“四不放過”，即對群眾反映的裁判不公及其他違法違紀問題不查清楚不放過，對查出的問題不分清是非責任不放過，對違法違紀人員不做處理不放過，對存在的突出問題不落實整改措施不放過，認真抓好重點案件的查處工作。列入重點檢查的案件有：人大、黨政領(lǐng)導機關(guān)和上級法院要求查辦的案件、社會反映大的案件、當事人長期申訴、纏訴的案件和被上級法院改判、發(fā)回重審的案件以及久拖不審、久拖不執(zhí)的案件。目前該院對已列查的47件改判發(fā)回重審的案件，大部分已檢查完畢。

四是堅持開門整頓。該院開門納諫，廣納錚言，共向人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員、人民陪審員、律師等社會各界發(fā)放征求意見函167份，召開征求意見座談會18次，深入46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企事業(yè)單位征求意見，查訪群眾89次，院長接待來訪11次，接待人數(shù)56人(次)，已解決問題31件，造成了真誠聽取意見的整頓氛圍。

通過內(nèi)外結(jié)合，認真自查，揭露出干警個人在職業(yè)道德、審判紀律、審判作風、職務(wù)言行、日常操守上的種種問題和差距。歸納起來，主要有十個方面：①有的不重視理論學習，缺乏理論素養(yǎng)，宗旨意識不強；②有的思想不解放，觀念陳舊，思維方式落后，改革意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識不強；③有的工作責任心不強，工作作風不扎實；④有的對當事人態(tài)度簡單、粗暴、辦案拖拉；⑤有的案件在實體上或程序上發(fā)生違法問題，不是因為法官的業(yè)務(wù)水平低，不懂法律，而是辦了“關(guān)系案”、“人情案”；⑥近年來，通過教育整頓，一度盛行的“吃喝風”有所收斂，但仍有極少數(shù)人不注意規(guī)范自己的言行，公眾形象不佳；⑦有的為當事人介紹律師或法律工作者，為律師或法律工作者介紹案件；⑧有些審判人員原則性不強，保密觀念淡薄，隨意向當事人泄露尚未審結(jié)、執(zhí)結(jié)案件的審判秘密；⑨有的為當事人說情打招呼，防礙了正常辦案等；⑩有的不按時開庭，開庭不嚴肅、不著裝，不合理收費等。對一般性、共性問題，強調(diào)自覺檢查后，及時改正，自我總結(jié)，以思想上汲取經(jīng)驗教訓，從制度上堵塞漏洞。目前尚未發(fā)現(xiàn)嚴重違法違紀問題。

四、貫徹邊整邊改的原則，促進審判工作

1、改進工作作風，努力提高司法水平和審判效率。教育整改以來，全體干警在自覺揭擺問題的同時，自覺改進作風。該院果斷采取上班翻牌、下班簽字、開會點名、違紀罰款、取消執(zhí)行案件不合理收費等行之有效的措施，堅決改掉機關(guān)松松垮垮、遲到早退的習氣。許多同志加班加點，主動請求辦大案、難案，以良好的精神狀態(tài)，飽滿的工作熱情，積極投入到審判實踐之中。廣大干警的工作作風明顯改變，文明辦案的自覺性明顯增強。1—4月份，全院共受理各類案件1396件，審結(jié)1013件，結(jié)案率為72.6，為歷年之最。該院執(zhí)行局針對執(zhí)行積案較多的實際，采取6條措施，開展“執(zhí)行月”活動，并及時改進領(lǐng)導作風，加強領(lǐng)導與干警之間的溝通與交流，改善工作生活條件，使干警的工作積極性明顯高漲。

2、下大力氣解決涉法信訪案件。對群眾反映的一些具體案件，組成專案組，由黨組成員包案，責任到人，限期進行調(diào)查，盡快弄清情況。對處理正確的，要做好解釋工作；對確有問題的，全錯全糾、部分錯部分糾，決不敷衍塞責。

3、健全規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理。該院對原有的規(guī)章制度正在整理分析階段，打算裝訂成冊，人手一份，以利查找操作方便；今年新修訂制度有《百分目標管理責任制》、《法官行為規(guī)范提示150條》等。

4、正視現(xiàn)實，以良好的精神狀態(tài)奮起直追通過教育整改，該院上下已形成共識：精神狀態(tài)至關(guān)重要。只有全院上下齊心協(xié)力，以飽滿的熱情，以高度的責任感，以創(chuàng)新的勇氣積極投入到“公正司法、一心為民”的偉大實踐中，才能實現(xiàn)各項事業(yè)的新突破、新跨越。群雁高飛頭雁帶。養(yǎng)成良好的精神狀態(tài)，領(lǐng)導干部要率先垂范。要牢固樹立“發(fā)展就是硬道理”的觀念，充分認識到“不創(chuàng)業(yè)就毀業(yè)，不發(fā)展就倒退”；要嚴于律己，切實發(fā)揮自身的向?qū)ё饔茫逃蠹覙淞ⅰ霸簶s我榮、院辱我辱”的觀念；要凝聚人心，引導大家眾志成誠，把發(fā)展這一硬道理融入到每一次司法實踐中，讓司法為民的思想滲透到每一個法官的心靈深處。樹立良好的精神狀態(tài)，貴在持之以恒。“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”只能是掩耳盜鈴。院黨組要清醒地認識到，實現(xiàn)新跨越?jīng)]有什么“特效藥”。它需要一個精誠團結(jié)的團隊，需要廣大法官堅持不懈地努力，需要一步一個腳印地扎實付出。同時，我們還要充分估計到前進中的挫折。無論面對什么困難和問題，都始終保持一股蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，不斷調(diào)整工作思路，主動適應(yīng)發(fā)展變化著的形勢。只有這樣，才能百尺竿頭，更進一步。

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