第一篇：在2006年全州政府系統辦公室主任會議上的講話

文章標題：在2006年全州政府系統辦公室主任會議上的講話

圍繞中心服務大局努力開創全州政府系統辦公室工作新局面

——在2006年全州政府系統辦公室主任會議上的講話

州委常委、常務副州長***

(2006年10月19日)

同志們：

一年來，全州政府

系統辦公室廣大干部職工緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，全面加強自身建設，不斷增強服務意識，積極拓寬工作領域，認真履行參謀助手職責，高標準要求、高效率工作、高質量服務，對全州各級各部門的高效運轉起到了關鍵作用，為全州經濟社會發展做出了積極貢獻。在此，我謹代表州委、州人民政府對與會的各位同志，以及辛勤工作在政府系統辦公室的同志們表示衷心的感謝和親切的問候！

“十五”以來，在黨中央、國務院和省委、省人民政府的正確領導下，州委、州人民政府團結和帶領全州各族人民，抓住機遇，克服困難，奮力拼搏，真抓實干，努力工作，實現了全州經濟社會又快又好的發展。“十一五”期間，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領經濟社會發展全局,以實現又快又好發展為主題,以優化經濟結構和轉變經濟增長方式為主線,以改革開放和科技進步為動力,以構建和諧社會為重點，圍繞“把工業建成富民強州的最大產業、把大理建設成為滇西現代化交通樞紐、全國著名的旅游勝地和經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設搞得最好的民族自治州之一”的戰略目標，解放思想，實事求是,與時俱進,開拓創新,促進全州經濟社會全面、協調、快速、可持續發展，推動全州經濟實力和人民生活水平再上新臺階。自治州的“十一五”宏偉藍圖已經制定，面對新的形勢、新的機遇、新的挑戰、新的任務，全州政府系統辦公室要緊緊圍繞我州“十一五”提出的目標和任務，加強自身建設，進一步提高參與政務、管理事務、搞好服務的能力，進一步做到運轉程序更合理、辦事更規范、效率更高、態度更好、費用更節約，圍繞中心，服務大局，充分發揮辦公室的職能作用，努力開創政府系統辦公室各項工作的新局面，繼續為自治州建設發展做出新的更大的貢獻。

下面，我對政府系統辦公室的同志們提五點希望和要求。

一、把握“三條原則”，在服務協調上要有新突破

各級行政機關辦公室是政府行使職能的工作樞紐，是政府的指揮中心、信息中心和組織協調中心。辦公室工作千頭萬緒，任務繁雜，但主要由兩大塊構成：一是服務；二是協調。服務是辦公室的首要職能，為領導服務、為部門服務、為基層和群眾服務是辦公室的主要任務。這就要求辦公室要在日常事務中發揮好左右手作用，在科學決策上發揮好參謀作用，在處理人民內部矛盾時發揮好耳目作用，在推進工作落實中發揮好監督員作用。辦公室的協調職能主要表現在搞好綜合協調，化解矛盾糾紛，協調各方關系，增進團結，理順關系，形成共識，保證政府工作正常運轉。搞好服務和協調工作必須注意把握好三條原則：一是擺正位置，積極參與。做到位不越位，幫忙不添亂，參謀不決策，執行不盲目。二是貼近領導，摸準實情。貼近領導，就是要圍繞黨委、政府的中心工作，想領導之所想，謀領導之所慮，與領導“同頻共振”，增強工作的針對性。摸準實情，就是要充分利用信息、調研等手段，及時發現和反映一些熱點、難點問題，為領導決策和指導工作提供可靠依據。三是超前謀劃，爭取主動。辦公室人員要有強烈的超前意識，善于把握各級黨委、政府和機關部門的工作重點，把握領導的工作意圖，對有關工作早熟悉、早考慮、早研究、早介入，未雨綢繆，服務在前，主動協調。只有這樣，才能參得進、參得準，真正在一些事關全局的重大問題上為領導當好參謀，創造一流工作業績。

二、突出“三大重點”，在工作效能上要有新突破

辦公室是政府的“窗口”，工作人員的一言一行、辦事效率，在很大程度上影響到廣大人民群眾對黨和政府的看法。所以，必須不斷改進方法，加快辦事節奏，提高工作效能。

一是建立健全激勵約束機制。要推行目標管理考核，明確崗位職責，做到人人有任務、個個有壓力、干事有動力。要進一步完善內部管理制度，促進辦公室工作制度化、規范化。如果沒有一套嚴密高效的管理、運行制度，碰到一些臨時性、突發性的工作就會手忙腳亂。二是強化求真務實作風。作風是形象、是品牌。有一個好的作風，才能出戰斗力、出生產力。辦公室一定要牢固樹立求真務實的作風，胸懷全局，腳踏實地，默默工作；重實情，說實話，辦實事。一定要強化辦公室工作無小事的理念，無論是辦文、辦會、辦事，還是協調各種關系，都要注重細節，從小事做起，一絲不茍，精益求精。一定要大興樸實文風會風，嚴把文件會議關，從簡安排會議議程，精簡會議材

料，把領導從“文山會海”中解脫出來，集中精力想大事，謀全局。三是改進工作方式和工作方法。在長期的工作中，辦公室積累了大量的經驗，形成了一套行之有效的運作和管理模式。但是，辦公室也不能按部就班、墨守成規，必須適應形勢、任務不斷變化的需要，不能讓領導來適應辦公室的工作方式和工作方法。要在遵循辦公室運行規律的前提下，順應不斷發展變化的新

形勢，轉變政府職能，積極借鑒現代管理的成功經驗，大膽探索與創新，著力優化工作流程，簡化辦事程序，改進工作方法，降低行政成本，提高行政效能。要大力推進電子政務建設，依托現代科技，實現政府管理模式和管理方法的創新。

三、提高“五種能力”，在綜合素質上要有新突破

辦公室人員素質的高低，直接影響到辦公室工作的成效和政府的形象。各級行政機關要大力加強以提高“五種能力”為主要內容的辦公室人員綜合素質建設，建設高素質的干部隊伍。一是提高調查研究能力。調查研究是成事之基，謀事之道。辦公室的重要職責之一就是要主動出主意，積極想辦法，為領導當好參謀助手。因此，發現問題需要水平、堅持真理需要膽識。各級領導要關心和重視辦公室的工作，鼓勵辦公室人員講真話、謀實招、積級建言獻策，充分發揮辦公室的參謀部作用；辦公室人員要善于圍繞黨委、政府的中心工作和改革發展穩定中的熱點、難點問題，面向群眾、面向實踐、面向社會，摸清新動態，摸實新情況，摸準新問題，掌握第一手材料，拿出有情況、有分析、有對策的調研報告，及時為領導提供有價值的決策參考意見。二是提高組織協調能力。要善于按照國家法律法規及政策要求，站在全局高度，通盤考慮，權衡利弊，提出合理的、妥善的工作方案，把各方面的積極性調動起來，形成強大合力，減少工作阻力。要善做“潤滑油”，哪里出現故障，運轉不暢，就能在哪里妥善解決問題，使各方心情舒暢，干得順心。要甘當“受氣包”，能以黨和人民的事業為重，以團結穩定的大局為重，吃得了苦，受得了氣，哪怕被誤解、受委屈，也能忍辱負重，維護政府形象。三是提高依法行政能力。要按照建設法治政府的要求和職權法定、權責一致的原則，帶頭學習和掌握法律法規，把依法行政、依法辦事貫穿于辦公室工作的各個環節，提高依法行政的能力和水平，既要注意防止不作為、慢作為的失職行為，又要防止亂作為、濫作為的瀆職行為。四是提高聯系群眾能力。辦公室作為政府聯系群眾的樞紐，要充分發揮橋梁和紐帶作用。既要及時把國家的大政方針和各級黨委、政府的重要決策部署傳達到基層單位，傳達給干部群眾，又要及時把基層單位的呼聲和要求，把群眾的意見和建議，反饋給領導和上級機關，使決策真正代表群眾的根本利益。五是提高文字綜合能力。文字綜合能力在一定程度上代表著機關工作水平，是辦公室人員必備的基本功。無論是領導干部還是普通工作人員，都要加強文字綜合能力培養，勤寫、多練，不斷提高閱讀、分析、歸納和表達等文字綜合能力。

要提高這“五種能力”，關鍵在于學習。學習是一輩子的事，任何時候、任何情況下都不能放松。必須把加強學習作為做好辦公室工作的基礎工程來抓，強化終身學習的理念，養成勤奮學習的習慣，形成濃厚的學習氛圍，不斷更新知識，緊跟時代步伐，把握時代脈搏，打造學習型機關。要善于學習，堅持博學、精學，做到學以致用，不斷提高自己的綜合素質，提高行政、管理、執行、溝通和協調能力，提高依法行政、民主決策、科學決策能力，不斷適應新形勢的發展要求。

四、堅持“三個結合”，在人才培養上要有新突破

做好辦公室工作，關鍵在人。各級各部門領導要關心和重視辦公室干部的成長，以人為本，用事業留人、用感情留人、用適當的待遇留人，為辦公室干部的成長進步創造良好的工作環境和條件。具體來說，就是要做好“三個結合”：一是要把大力培養鍛煉干部與提拔使用干部結合起來。辦公室是人才相對集中的地方，也是鍛煉人才、多出人才的基地。我們關心辦公室干部，最重要的是關心他們在政治上的成長進步。要經常給辦公室干部講意圖、出題目、交任務、壓擔子，使他們在工作實踐中得到全方位的鍛煉和提高，增強他們把握大局、處理復雜問題的能力，從而積累領導經驗，提高領導藝術，從服務型人才成長為領導型人才。要堅持正確的用人導向，鼓勵那些勤奮敬業、任勞任怨的人，重視對那些擔當工作重任骨干的培養，激勵辦公室人員奮發進取、心齊氣順。要以建立健全激勵機制為重點，堅持以實績論英雄，憑德才選人才，不拘一格選人才，使辦公室成為每個干部展示才華、釋放潛能、發揮特長的平臺，使辦公室的同志們感到苦中有樂、苦能有為。二是要把穩定隊伍與干部流動結合起來。既要想方設法創造條件，保持辦公室基本工作力量和整體工作實力的相對穩定，又要從培養鍛煉干部上來考慮，加大干部交流力度，解決好辦公室干部的出路問題，優化隊伍結構。三是要把思想政治教育與解決實際問題結合起來。一方面對辦公室人員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，一方面滿腔熱情地關心干部職工的工作和生活，努力解決他們工作、生活中的實際問題，并讓辦公室有說話的機會。要在政策允許的范圍內，想方設法解決好大家的政治、生活待遇問題，使大家心情舒暢，工作安心，全身心地投入到辦公室工作中去。總之，要使政府系統辦公室真正成為既出成果、又出人才的地方，能進得來、留得住、推得出，始終保持蓬勃的生機和活力。

五、進一步加強思想政治工作，力求在堅定正確的理想信念上有新的突破

在政府系統辦公室工作的所有同志都要在新的歷史起點上審視和思考我們面臨的各項工作，按照十六屆六中全會精神的要求，構造和諧氣氛，營造領導之間和諧、辦公室內部人員和諧、領導和辦公室成員和諧的和諧型政府系統辦公室。具體有四個方面：一是強化教育，打牢思想基礎。各級干部都是人民群眾的勤務員，要通過加強對馬克思主義理論的教育學習，進一步增強理想信念，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，增強為人民服務的自覺性，發揚淡薄名利、廉潔勤政、鞠躬盡瘁、死而后已的精神，這也是我們做好各項工作的基礎。二是要適應新形勢、新任務的要求，準確把握新形勢下政府的工作職責，忠實履行自己的義務。政府最根本的職責是經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務，最理想的目標是小政府、大服務，我們要緊緊圍繞政府的目標任務，依法行政，堅持改革和創新，為實現各項目標任務努力奮斗。三是要堅持“兩個務必”。工作中務必長期保持謙虛謹慎、戒驕戒躁的作風和修養；務必長期保持勤儉節約、艱苦創業的精神，這是道德基礎，也是我們在人民群眾中樹立良好形象的客觀要求。四是準確把握兩個方面的重點工作。把握黨委、政府的重點工作，并為之服務。把握政府工作紀律，該做的要做好做到位，不該做的不做，要講政治紀律，顧大局，講話辦事有原則；講經濟工作紀律，嚴格按制度按程序辦理各項事務；講群眾工作紀律，堅持從群眾中來到群眾中去，關心群眾疾苦，爭做人民滿意的公務員。



同志們，政府系統辦公室的工作光榮而艱巨，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和州第六次黨代會精神，勤奮學習，開拓進取，團結協作，務實求實，樹立一流政風、創造一流政績，不斷為實現白州經濟社會又快又好發展作出新的更大的貢獻!

最后，祝同志們工作順利、身體健康、幸福吉祥！

圍繞中心強化服務真抓實干

全面提高政府辦公室工作水平

——在全州政府系統辦公室主任會議上的講話

州人民政府秘書長***

（2006年10月19日）

同志們：

2006年9月19日，省政府在玉溪召開了全省政府系統秘書長辦公室主任會議，省政府黃毅秘書長作了重要講話。為認真貫徹落實全省會議精神，州政府決定召開這次全州政府系統辦公室主任會議。在今天上午的大會上，州委常委、州政府常務副州長馬建全同志在百忙之中到會作了重要講話，一方面充分肯定了一年來全州政府系統辦公室工作的成績，一方面給我們提出了“圍繞中心，服務大局，努力開創全州政府系統辦公室工作新局面”的五點期望和要求；州政府副秘書長、辦公室主任李超同志總結回顧了今年全州政府辦公室工作,部署了明年的工作任務，希望大家深刻領會，抓好貫徹落實。

下面，結合大家討論的情況，我就貫徹落實省政府系統秘書長辦公室主任會議和馬副州長講話精神，努力做好新形勢下的政府辦公室工作，談幾點意見。

一、認清形勢，增強做好辦公室工作的責任感和使命感

辦公室作為政府、部門的綜合辦事機構，起著聯系上下、協調各方的作用，工作千頭萬緒，任務繁重而艱巨，必須在認清形勢，堅持學習和創新的前提下，增強做好辦公室工作的責任感和使命感。

（一）快速發展的新形勢對辦公室工作提出了新的要求。“十五”末，全州完成生產總值235.18億元，實現財政總收入33.36億元，與2000年相比，年均分別遞增10.6和11.8。經濟社會發展正進入一個提速增效的新階段。但是，綜觀整個宏觀經濟形勢，特別是隨著西部大開發向縱深推進，社會主義新農村建設起步實施，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會，周邊州市發展十分迅猛，競爭更加激烈，各級政府推動經濟社會發展的任務更加艱巨。加之，隨著改革的不斷深入，一些深層次的矛盾和問題逐步顯現，給我們辦公室的工作帶來了新的壓力。這就要求辦公室的同志視野要更加開闊,反應要更加敏捷,工作要更加扎實，特別是在處理一些突發事件和群體性事件中,要耐心細致,委婉熱情，受得了氣，挨得了罵，能解決的盡快解決,不能及時解決的講清政策、說明原因，給群眾一個說法，把矛盾化解在基層，為政府更加審慎、穩健地駕馭復雜局面，推動經濟社會全面、協調、可持續發展提供積極有效的服務。

（二）政府職能的轉變對做好辦公室工作提出了新的標準。在新的形勢下，政府職能將逐步轉到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上，州、縣市政府工作的著力點應該是執行政策、創造環境、提供服務、促進發展。政府辦公室作為政府的指揮中心、信息中心和協調服務中心，在政府行使職能過程中發揮著運轉樞紐、參謀助手、聯系基層和群眾窗口的作用，擔負著參與政務、管理事務、綜合服務的重要職責，工作的政治性、政策性、全局性和服務性都很強。政府工作能否高效有序運轉，領導的決策和意圖能否得到很好地貫徹落實，基層和群眾的意見建議等各方面的信息能否及時、全面、準確地匯集處理，辦公室起著關鍵作用。可以說，新形勢下政府職能的轉變對做好辦公室工作提出了新標準。這就要求辦公室工作必須努力推進“四個轉變”：即由側重于辦好具體事務向善于抓大事、謀全局、當高參轉變；由注意做好當前工作向善于從實際出發,搞好超前服務轉變；由被動地完成領導交辦的任務向主動服務、創造性地開展工作轉變；由注重搞好對內服務向增強開放意識、強化聯絡公關職能轉變。

（三）行政理念的創新使辦公室工作面臨新的挑戰。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，建設責任政府、法治政府、服務政府已成為共識，辦公室必須適應新形勢、新任務的要求，切實改變不合時宜的思維方式和工作方法，更新行政理念、轉變政府職能、強化服務意識、創新工作思路、探索工作規律，不斷提高服務水平和行政效率。

二、高度重視，加強思想政治建設

思想政治建設要突出以人為本，結合業務工作來開展。要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上、在關鍵時刻保持清醒頭腦。近期，全州政府系統辦公室要積極響應黨中央和胡錦濤總書記的號召，按照中央和省州黨委的部署，高度認識《江澤民文選》在機關思想政治建設和理論學習培訓的地位。要把學習《江澤民文選》與學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想結合起來，緊密聯系政府工作實際，精心組織，努力把這一重要任務抓緊抓好，務求在一些重要領域和關鍵環節取得新的突破。

三、精簡文會，提高辦文辦會水平

辦公室工作人員有兩項最基本的業務能力是必不可少的，一是辦文，二是辦會。文件、會議是各級政府實施行政領導的兩種基本方式。州政府領導十分重視辦文辦會工作，多次給辦公室提出了明確的要求。這些要求，對辦公室的同志而言，既是鞭策，更是鼓舞。如何減少文山會海，政府辦公室首先要為領導把好第一道關，文件該不該發、會議該不該開，要當好參謀。辦文、辦會水平的高低，一定程度上反映了辦公室工作作風的好壞。要認真把好公文的政策關、協調關、程序關、文字關，在送領導簽發前，辦公室必須進行認真審核，確保做到內容準確無誤、體例格式規范和政策措施符合有關法律法規的規定，達到政策性、規范性和可操作性的高度統一。公文運轉要提速，減少在各個環節滯留的時間，及時催辦，急件急辦，特事特辦，真正達到高效政府的要求。嚴禁文件橫傳、直送，規范辦文程序，確保文件的質量和效率。要達到這一要求，必須不斷提高公文辦理人員的政治、業務素質。所以，要創造條件，強化辦公室人員的學習培訓和實踐鍛煉。會議要千方百計減少數量，提高質量，能不開的會就不開，能合并的會就合并開，開短會能解決的問題就不開長會，能開電視電話會的就不再集中起來開傳統性的會議；會議安排要緊湊，盡量縮短會期。這樣，就可以讓各級領導騰出更多的時間、更多的精力去謀大局、干實事。這里還要強調一點，省州政府領導三令五申，多次提出了嚴肅會議紀律、認真改進會風的要求，州政府辦最近又以大政辦發〔2006〕86號文件，就會議組織工作、參會紀律等問題再次提出了明確要求，請各縣市、各部門對此一定要高度重視，認真做好會議組織工作，嚴肅會議紀律。

四、抓住重點，提升政務信息服務大局的水平

政務信息既是政府實施科學決策的基礎和前提，也是政務活動與管理的一項重要內容。各級辦公室要將信息服務貫穿于決策實施、工作進展的全過程，注重事前反映、事中跟蹤、事后反饋，廣泛關注重大決策出臺前后各方面的反應、建議。要深入調查研究，精心篩選，敏銳捕捉經濟社會發展中的苗頭性、傾向性問題，超前預測分析，便于政府領導見微知著，未雨綢繆。要健全信息網絡，拓寬信息來源，加快信息傳遞，保證信息渠道的暢通。按照及時、準確、全面的原則，嚴格信息報送、審簽制度，重點反映群眾關注的熱點、經濟社會發展的難點、工作實踐中的亮點，發揮信息的政務宣傳、典型引導、工作指導、政務發布和領導決策參謀作用，更好地服務于中心工作。進一步強化質量意識，加強政策性、問題性信息的審核把關，注重報送綜合調研類、分析研究類、苗頭傾向類信息。加強與上級政務信息機構的溝通與聯系，主動接受上級政務信息機構的指導幫助，力爭多上“頭條”、多出精品，繼續保持信息工作在全省的先進地位。

五、改進方法，提高信訪問題的科學處置能力

信訪工作是社情民意的晴雨表，是社會穩定的減壓器。政府辦公室是密切聯系群眾的橋梁紐帶，為百姓解難，替領導分憂，責無旁貸。新形勢下，信訪工作要著力抓好三個工作落實：

（一）落實責任。健全完善統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的大信訪工作格局。既要充分發揮信訪部門協調、指導和督查的職能，確保工作到位，又要落實責任主體職責、分工協作，充分調動每一個責任主體的積極性和主動性，有效整合各方面的力量，努力形成信訪工作的強大合力。

（二）暢通渠道。堅持和完善領導下基層接訪、分級負責調處、組織律師參與信訪接待等制度，依法建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。

（三）健全評價體系。完善信訪效能告誡制度、信訪工作誡勉制度和滾動管理制度。考核標準主要以依法辦信接訪的質量來衡量，關鍵是解決初信初訪，控制重信重訪率，提高老信訪戶的息訪率。目前，各級各部門要根據上級的安排，切實加大工作力度，深入扎實地做好非正常上訪集中整治工作，為自治州成立50周年大慶，創造一個和諧穩定的社會環境。

六、落實責任，推進全州應急管理工作

當前和今后一個時期，應急管理要著力抓好六項工作：

（一）建立健全應急預案體系。州總體應急預案已于2005年9月28日下發，從2005年10月1日起實施。目前，州級專項預案25件，已印發17件；州級部門預案20件，已印發10件；12縣市總體預案已印發施行；縣市專項預案和部門預案已發布一部分，其余正在抓緊制定和印發中。由于州級預案尚未完全印發，國家和省預案也在不斷完善下發之中，因此，全州預案總體進展比較緩慢。根據形勢不斷發展變化，各級預案還要陸續修改，相應的，州、縣市應急預案也要作修改，各縣市、各部門要組織力量及時對本地區、本部門的預案進行修改完善，進一步加強對預案編制工作的指導協調、梳理整合和審核備案，確保各級各類預案之間的銜接和配套。

（二）完善機構，加強隊伍建設。省政府已給省政府辦公廳總值班室加掛辦公廳應急管理辦公室的牌子，增加應急管理人員。州、縣市怎么辦，要抓緊研究，制定切實可行方案及時請示報告，盡快健全完善應急管理組織體系；確定職能、落實人員編制，配齊配強應急管理人員，避免應急管理機構有牌無人的現象發生。

(三)居安思危，預防為主。建立和完善監測、預測、預報、預警體系，對可能發生的突發公共事件進行預警，做到早發現、早報告、早處置。要寓危機管理于日常管理之中，把災害與危機消除在萌芽狀態，把事態控制在先期階段并迅速加以處置。要堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合，做到關口前移、重心下移，做好風險調查、隱患分析工作。同時，要加強應急管理中的信息工作，規范信息報送要素和渠道，建立相關責任制度，做到快速、真實、準確地報送信息。

(四)整合資源，依靠科技。應對處置各類突發公共事件，一靠法律法規，二靠組織指揮，三靠科技裝備。特別是技術裝備在處置突發公共事件中具有不可替代的作用。要高度重視，加強研究，提高應急裝備和技術水平，加快應急管理信息平臺建設，形成公共安全和應急管理的科技支撐體系。要充分發揮政府部門、軍警單位、企事業單位和社會團體在應急設施和裝備方面的優勢。

(五)協同應對，快速反應。突發公共事件應急管理，是一項涉及各個部門、各個方面的系統工程；各級各類突發公共事件應急預案，是一個統一的、分級分類管理、各負其責、協調配合的完整體系。各部門不僅要根據專項或部門預案，落實好自己的職責，還要按照總體應急預案的要求，做好縱向和橫向的協同配合工作。要建立健全應急處置的聯動機制，明確各方職責，確保一旦有事，能夠有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂。

（六）加強基層，突出重點。要做到三個“必須”：必須高度重視和加強社區的應急管理工作，社區是信息采集的最前沿，應急處置的第一線，應急管理工作只能強化，不能削弱；必須高度重視和加強企業的應急管理工作，各類企業特別是高危行業的企業，要做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，善后有措施；必須高度重視重要部位的應急管理工作，做好學校、醫院、供水、供電等重點單位的應急管理工作。

同志們，做好政府系統辦公室的工作責任重大，任務艱巨。我們要堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，進一步解放思想，強化服務，提高能力，改進作風，真抓實干，為大理經濟社會發展作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

與時俱進創新服務

為實現全州政府系統辦公室工作再上新臺階而努力

——在全州政府系統辦公室主任會議上的講話（摘要）

州人民政府副秘書長、辦公室主任***

（2006年10月19日）

同志們：

州政府領導歷來十分關心和重視辦公室的工作，剛才州委常委、常務副州長馬建全同志對政府系統辦公室工作給予了充分肯定，并對進一步做好政府系統辦公室工作提出了希望和要求。在這次會議上，州人民政府楊樹元秘書長還要作重要講話。請大家一并學習領會、認真實踐、抓好落實。下面，我講三點意見。

一、求真務實，辦公室工作取得新成績

（一）超前謀劃，主動參與政務取得新成效（略）

（二）優質高效，節儉務實，綜合服務水平取得新突破（略）

（三）內強素質，外樹形象，辦公室自身建設取得新實效（略）

二、認清形勢，找準定位，全面把握政府系統辦公室工作的新特點新趨勢

第一、政府職能的轉變和政府管理的創新，對辦公室的工作提出了新的要求。（略）

第二，全州改革發展的強勁態勢，對辦公室的工作提出了更高的要求。（略）

第三，辦公室的特定位置對工作提出了更嚴的要求。（略）

第四，黨委、政府工作的大局要求辦公室工作必須圍繞中心、突出重點。（略）

三、高標準，嚴要求，努力推動全州政府系統辦公室工作水平再上新臺階

新的形勢和任務，要求我們必須不斷探索新形勢下政府系統辦公室工作的規律和方法，堅持“規范、優質、快捷、協調、廉價”的工作標準,努力把辦公室工作提高到一個新的水平。

（一）進一步提高辦文質量

一是嚴格報文程序。各級各部門報送州人民政府及辦公室的文件、函件、文電，一律由秘書科簽收、拆封、登記，并根據內容統一分送相關對口秘書。公文承辦人員根據來文內容，在準確理解文件精神的基礎上，提出明確擬辦意見，按程序報批辦理。各縣市、各部門一定要按程序辦事，除州人民政府領導直接交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，不要直接向政府領導個人報送公文，也不要以單位辦公室或科室、站所的名義向州人民政府辦公室越級報送請示性公文。

二是提高制發文質量。做好公文審核把關工作，特別對擬發布的公文，不僅要認真審核公文的體例、格式，斟酌文字，更重要的還要審核公文的內容是否符合法律法規和現行政策；出臺涉及人民群眾切身利益的政策，要按規定通過社會公示或聽證會形式聽取意見和建議；規范性文件的發布要事先送政府法制部門審核把關，避免文件與文件打架、文件與法律法規打架，確保發出的公文規范、合法、統一。程序上，嚴格遵守按分塊起草、統一把關、逐級報簽的規定，杜絕印發錯漏和不規范的文件。

三是加快公文運轉速度。提高辦文效率，一要加強部門之間的協調，州政府辦公室提出擬辦意見轉到各部門提意見、建議的文件，請各相關部門要及時辦理，需多個部門共同商議的，牽頭部門要認真負責，積極主動，相關部門要加強配合。二要建立嚴格的公文處理責任制，實行AB角公文處理制度，建立糾錯責任制、進一步轉變行文作風，逐步減少事務性文件。嚴格辦文時限要求，提高公文運轉速度。三要建立催辦和通報制度。

四是切實精簡文件。不斷改進文風，按照“短、實、新”的要求、樹立“精品”意識，力求內容準確，邏輯嚴密、言簡意賅，政策措施針對性強，達到思想性、政策性、規范性和可操作性的統一。嚴格控制發文數量，做到可發可不發的文件不發，無關的單位不發，已公開播發見報的盡可能不再發文，屬于部門職權范圍的工作自行發文。

五是積極推進電子政務網絡的應用。要培養一批既懂“電子技術”又懂“政務”的復合型人才，充分發揮現代信息技術的作用，充分利用辦公自動化系統，積極推行電子政務，實現網上辦公。

（二）進一步提高辦會水平

一是精簡會議。嚴格審批，控制規模，能不開的會議堅決不開，應由各部門召開的全州性會議，不得以州人民政府或州政府辦公室的名義召開，不邀請各縣市人民政府負責人出席。否則，須報經州人民政府批準。確需以州人民政府名義召開的部門會議，會議主辦部門一般應提前7天將會議方案按公文處理程序報州政府辦公室審核后按規定報州人民政府領導審批。全州性會議盡可能采用電視電話會等快捷、節儉的方式召開。二是認真做好會議組織工作，對準備不充分的會議堅決不開。三是創新會議形式，多組織現場會、觀摩會、培訓會等形式，充分利用多媒體等現代信息技術手段，提高會議效果。四是嚴肅會議紀律，切實改進會風。

（三）進一步創新政務信息工作思路和辦法

一是要進一步明確編報信息的意義，增強各級各部門的信息意識。信息工作既是領導同志全面掌握情況，進行決策和指導工作不可缺少的一部分，也是領導機關聯系實際、聯系社會、聯系群眾、改進作風的重要方法；既是地方政府和部門自我宣傳的重要手段，也是向上反映匯報情況，爭取上級領導給予重視和關心支持的最好方式。

二是要進一步明確報送目標任務，增強做好工作的責任感。州級各部門、各縣市要嚴格按照每年初下達的報送任務，認真完成。州級部門要重點報送州內帶有全局性、宏觀性、區域性、創新性的行業信息。

三是要進一步明確報送重點，提高信息質量和采用率。信息采編及上報，要突出地域特色、發展亮點、工作難點、社會熱點和創新性的舉措及社情民意。從我州發展實際出發，政務信息報送的重點包括旅游產業開發，推進新型工業化、城鎮化、農業產業化建設，環境保護，文化產業，社會保障體系建設、招商引資、縣域經濟、民族團結進步、新農村建設、行政體制改革、教育改革、衛生醫療體制改革、財稅金融改革、投資體制改革、房地產開發、災情及救助、社情民意等內容，既可報改革發展的成功經驗，更要報發展中遇到的困難矛盾及對策建議；既要反映問題，更要有解決問題的對策建議；既要突出工作的創新性，還要兼顧信息的指導性；既要報喜以增強各級干部群眾做好工作的信心，也要報憂促使問題矛盾得以盡快解決等。

四是要進一步改進采編方式，促進政務信息工作的長期協調發展，要加大信息約稿工作力度，提高采編信息的針對性和及時性。要靈活報送方式，凡是不涉及密級的信息，可通過互聯網直接報送州政府辦公室綜合科；對涉及密級的信息，應急事特辦，由專人以磁介質和紙介質的形式及時直接報送州政府辦公室綜合科；報送信息要有一條報一條，不要積攢報送，也不要等到部門的簡報、信息刊登出來后才報送，只有這樣才能確保政務信息的時效性；報送敏感性信息，要在確保真實性的前提下，分期報送，一方面滿足上級領導及時了解掌握情況的需要，一方面不斷反映各級針對問題所采取的積極措施及效果，同時及時向上匯報反映工作中的困難及其需要上級給予哪些方面的支持與幫助。要拓寬信息渠道，除善于從政府及各部門的重要會議、重要文件、重要政務活動中搜集捕捉信息外，還要善于在媒體中、社情民意中和上下左右的各種報告資料中發掘信息靈感或素材；對領導（包括州級領導和上級領導）深入基層調研指導工作中提出的新思路、新舉措，可委托相關縣市政府辦公室在當日整理后于次日上午上報州政府辦公室綜合科；要在準確把握上級有關政策要求的前提下，有計劃、有步驟地組織進行一系列的調查研究，緊扣主題整理上報那些有情況、有分析、有建議的信息，增強政務信息的超前性、參考性和指導性。

（四）全面推進應急管理工作

加強應急管理，是關系國家經濟社會發展全局和人民群眾生命財產安全的大事，是全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的重要內容，是各級政府堅持以人為本，執政為民、全面履行政府職能的重要體現。

一是要強化政府主導。要把應急管理擺到政府工作中更加重要的位置，提高認識，加強領導，以高度的責任感、緊迫感和使命感，認真落實各項預防和應對措施，主要領導親自抓，分管領導具體抓，分解目標，明確任務，落實責任，全面推進工作的開展。

二是要繼續抓緊修訂完善預案。進一步加強對預案編制的指導協調，梳理整合和審核備案，確保各級各類預案的銜接與配套。建立預案動態管理制度，針對應急時間和現實中暴露出來的問題，及時組織修訂和完善，促進各單位的協調配合和職責落實，增強預案的針對性、操作性、適用性。推動預案編制工作向深度拓展，不斷擴大預案的覆蓋領域，把預案編制工作落實在基層，大力推進應急管理工作進社區、進農村、進企業，著重抓好供水、供電、供氣等生命線工程和學校、醫院、能源、通信等重點部門的預案編制工作。

三是進一步建立健全應急管理機構。要積極探索，盡快建立應急管理組織體系，落實應急管理工作的具體辦事機構，充分發揮應急管理辦事機構應急值守、信息匯總，綜合協調的主要職能和運轉樞紐作用，結合實際確定具體職能和人員編制，處理好日常預防和應急處置的關系，完善工作制度，明確職能定位，業務分工，選拔優秀干部具體負責應急管理工作，配齊配精應急管理工作人員，避免出現有了機構沒有人做事，空有應急辦的牌子卻不履行應急管理職能的情況出現。確保應急管理工作有人管、有人做。

四是提高應對和處置突發公共事件的能力。全州各縣市、各部門要組織各單位認真開展突發公共事件風險隱患普查工作，全面掌握本行政區域、本行業和領域內各類風險隱患情況，建立分級、分類管理制度，實行動態管理和監控，促進各行業和領域安全防范措施的落實，切實消除安全隱患。加強信息報告和預警工作，明確信息報告責任主體，及時、準確地報告或通報突發公共事件信息，不斷拓寬信息報告渠道，完善信息發布機制，依法追究遲報、漏報甚至瞞報、謊報的行為。加快應急救援隊伍和應急救援專家隊伍的建設，建立、招募、組織和培訓志愿者隊伍。加強對各類應急資源普查和管理，進一步增強經濟保障能力，以人為本，完善處置措施，做好突發公共事件處置、善后、評估和統計分析工作。

五是深化應急管理科普宣教工作。應急管理科普宣教工作對增強公眾的公共安全意識，責任意識和自救、互救能力，提高各級組織的應急管理水平，最大程度預防和減少突發公共事件及其造成的損害，具有十分重要的意義。要充分利用各類媒體，開展公共安全知識進社區、進農村、進企業、進學校活動。將緊急防護知識普及到公眾，促進應急管理工作落實到基層。

（五）切實加強政務值班工作

各縣市政府辦公室和州級各部門辦公室一定要從講政治、顧大局和維護社會穩定的高度，切實改進和加強政務值班工作。一是要進一步健全值班制度。選派責任心強、業務熟悉，具有一定組織協調能力的同志擔負值班工作，確保辦公室有條不紊地處理各種突發應急事件。要認真落實領導帶班制度，確保一旦發生緊急重大突發事件時，快速反應，有效處置，把損失減少到最低限度。二是要加強值班信息報送工作。在今后的工作中，對重大突發事件，按法定程序報送的同時，各地、各部門要及時上報州人民政府，有利于州人民政府及有關部門在工作上贏得主動。三是要建立嚴格的責任追究制度。對遲報、漏報、瞞報重大情況尤其是值班人員脫崗、漏崗的，要追究有關人員的責任。四是樹好窗口形象。在值班工作中要在原則性和靈活性相結合上下功夫，認真研究嚴格執行制度和簡化辦事程序的關系，做到既按規定辦事，又方便部門和群眾。五是加強聯動，提高信息傳輸效率。值班工作的加強是建立在各縣市、各部門值班室及辦公室內部科室反應迅速、聯系暢通的基礎上，值班工作整體水平的提高還有賴于全州政府值班系統整體運轉效率的提高。在下步工作中，州政府總值班室要進一步加強與各縣市和州級有關部門辦公室和值班室的聯系與交流，創新信息交流和工作協作機制，逐步促成上下聯動、情況熟悉、動態掌握、優勢互補、協同配合的良好工作格局，進一步提高緊急突發公共事件信息上報的速度和領導指示傳達落實的效率。

（六）切實抓好督查工作

政務督查是決策部署得以順利實施的關鍵環節和重要手段，是解決作風飄浮、工作不細、落實不力問題的有效手段。一是要健全機構，配齊配強督查干部，切實加強隊伍建設。二是要完善工作制度，從政務督查事項立項、督查方案制定、督查事項跟蹤督辦、督辦事項辦結，督查成效考核及相關資料歸檔等環節都要建立一整套規范程序，使督查工作制度化、規范化。三是要圍繞工作大局，突出督查重點。要根據政府每一個時期的中心任務，確定督促檢查的重點，抓好政府領導和人民群眾關注的重大問題和熱點難點問題的督促檢查，抓住不放，抓出實效。四是要創新方式，務求督查實效。努力探索由政府政務督查機構封閉式督查，到與相關部門聯合行動開展督查；由會議布置、公文往來、坐聽匯報，到深入實際，深入基層調研督查；由行政督辦到聯系協調輿論部門參與督促；由單一的明查到明查與暗訪相結合；積極探索利用現代信息技術手段，改進督查方式。對列入督查的事項，找準關鍵環節，鍥而不舍，一抓到底，務求事事有著落，件件有結果。

（七）進一步加強信訪工作。

要以規范信訪秩序，加大督查力度，解決合理訴求為工作重點，進一步細化各項工作措施，更好地擔負起新時期信訪工作在密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系的上職責。一是要構建“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。嚴格按照“屬地管理”、“分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實強化責任主體的責任。進一步健全排查調處機制，綜合協調機制，督查督辦機制，績效考評機制，暢通信訪渠道，規范和完善信訪工作體系。二是堅持聯席會議制度，今年縣鄉黨委換屆以后，各縣市要進一步建立健全信訪工作領導責任制，確保聯席會議辦公室的工作標準不降，工作力度不減，工作水平提高。三是要進一步加大督查督辦力度。要加大對黨委、政府領導同志批示交辦的重要信訪事項、大規模集體上訪處置情況，信訪量大、問題多的重點地區的督查督導工作，明確辦理機關和辦理時限，加大協調解決的力度，進一步增強督查實效。四是要深入扎實地做好非正常上訪集中整治工作。按照中央和省的部署，非正常上訪集中整治行動將延長2個月。各縣市各部門要通過此次非正常上訪集中整治行動，為省第八次黨代會和州慶活動的順利進行，創造一個和諧穩定的社會環境。要進一步加大矛盾糾紛排查調處工作力度，做好對在重大活動和節日期間串聯上訪的，到敏感地區采取極端方式上訪的，或在上訪過程中采取過激行為人員的穩控工作。確保把問題解決在基層，把矛盾解決在萌芽狀態。進一步加強駐外機構協助信訪部門做好勸返處置群眾上訪工作。

（八）進一步加強政府法制工作

一是要加大貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》的宣傳力度。二是要督促、指導各縣市政府盡快完成行政執法責任制的梳理工作。三是要切實抓好《大理**自治州人民政府行政執法評議考核辦法》和《大理**自治州行政執法責任追究辦法》的貫徹落實工作。四是要充分發揮《行政復議法》在解決行政糾紛，化解社會矛盾和構建平安和諧社會中的重要作用，切實加強法制機構建設和人員配備。州政府法制局要加強對各縣市政府法制辦和州級行政機關法制工作的指導。

（九）切實加強電子政務建設

政府管理創新必須大力推進公共管理方式的創新，開展電子政務工作就是其中一個重要環節。我們要發揮好我州現有的網絡資源優勢、硬件優勢和人才優勢，鞏固在全省電子政務建設的先進地位，一是要擴大各級政府和部門的網上服務領域和網絡辦公項目，為公眾提供方便、快捷、高效的網上辦事、網上服務和網上監督，進一步提高政府行政效能和公共服務質量。二是繼續組織實施好龍山行政辦公區二期政務網建設，確保與一期工程實現平穩、無縫連接，早日投入系統使用。三是全力配合做好省數據災備中心的規劃建設工作。四是繼續抓好《大理州信息產業志》的修編工作。五是編制完成《大理州電子政務建設規劃（2006—2010）》。六是以網站信息保障與更新、電子公文交換等為重點，進一步抓好電子政務應用推廣工作，切實使已建成的電子政務網絡系統發揮應有功效。

（十）進一步加強后勤和內部事務的管理

加強財務制度建設,用好財務人員,嚴格執行財經紀律。加強車輛日常管理和行車安全教育，降低用車成本，提高服務質量。進一步加強隊伍建設，提高無線電監管水平。

（十一）進一步做好駐外機構工作

繼續堅持以召開駐外機構工作會議、召回領導述職、派人巡視、嚴格公文處理等形式加強對駐外機構的管理，力爭在加強橫向經濟聯系，引進項目、技術、資金、人才，為企事業單位牽線搭橋和搞好協調服務，爭取在招商引資和合作交流等方面上取得突破。

同志們，辦公室工作光榮而艱巨，新的形勢和任務給我們提出了更高的要求，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實十六屆六中全會精神，按照州第六次黨代會明確的目標任務，緊緊圍繞黨委政府的決策和工作部署，以高度的工作責任心，努力當好參謀，搞好服務，為促進全州經濟社會的又快又好發展，做出我們辦公室應有的貢獻！

《在2006年全州政府系統辦公室主任會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在2006年全州政府系統辦公室主任會議上的講話。

第二篇：在全市政府系統辦公室主任會議上的講話

統籌協調 務實高效 深入推進我市政府自身建設

——在全市政府系統辦公室主任會議上的講話

市政府秘書長 和春雷（2010年5月13日）

同志們：

為全面推進政府自身建設和管理創新，深入貫徹落實全省政府系統秘書長辦公廳主任會議精神，進一步做好政府辦公室工作，今天我們在這里召開全市政府系統辦公室主任會議。本次會議的主要任務是：進一步深化對新形勢下加強政府自身建設重大意義的認識；安排部署進一步深化、鞏固、提高、完善法治政府、責任政府、陽光政府建設和全面推行效能政府四項制度，不斷提升政府服務的能力和水平。下面，我講三點意見。

一、認清形勢 提高認識 進一步增強落實政府自身建設各項工作的責任感和緊迫感

加強自身建設是政府建設始終的主題，制度建設是政府自身建設的永恒命題。2007年以來，我市政府系統按照省政府的統一部署安排，圍繞“落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設人民滿意政府”的總體目標，按照“建設權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的服務型政府”的要求，以制度建設為突破口，采取每年確立一個

人民政府的性質和經濟社會發展的需要提出的一項重大改革目標，是發展社會主義市場經濟和社會主義民主政治的必然要求，是我國全面改革的重要組成部分。隨著改革開放和社會主義現代化建設進程的不斷推進，經過三十年的不懈努力，政府在轉變職能、優化組織結構、推進決策科學化民主化、加強依法行政、健全行政管理體制機制、推動反腐倡廉建設等方面取得了明顯成效，積累了寶貴經驗，政府職能得到很大轉變，服務型、責任型、法治型、廉潔型政府得到充分體現。從總體上看，我國的行政管理體制基本適應經濟社會發展的要求，有力地保障了改革開放和社會主義現代化建設事業的發展。隨著我國經濟社會的快速發展和急劇變革，各種新情況新問題不斷出現，現行行政管理體制在政府職能、組織結構、運行機制、管理方式、制度、隊伍和政風建設等方面不適應新形勢新任務要求的狀況也越來越突出。看不到這一點，就無法充分認識進一步深化行政管理體制改革的重要性、緊迫性和全局性意義。因此，站在全面建設小康社會新的歷史起點，面對新形勢新任務，只有不斷深化行政管理體制改革，才能構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，更好地貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會全面協調可持續發展；才能建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，更好地落實以人為本的執政理念，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問

了更高要求

我省近年來開展的系列政府制度建設工作及取得的顯著成效引起了國務院和有關部委的高度重視，得到溫家寶總理、馬凱秘書長等領導人的贊賞，主要做法和成功經驗已在全國各省市間作交流推廣，并在全國各地產生了較大影響。同時，省委白恩培書記和秦光榮省長要求我們繼續努力，鞏固成果，勇于探索，勇于實踐，不斷使政府自身建設取得新成就。市委王君正書記、和良輝市長反復強調：制度建設要常抓不懈，要抓出實效，讓人民群眾真切體會到制度建設帶來的轉變，享受到制度建設的成果，并要求我市彰顯特色、凸顯亮點。這些都對我們政府自身建設提出了更高的要求。

（四）我市政府自身建設已經進入新的發展階段 經過三年多的持續穩步建設，目前，我市政府自身建設已經制定實施了法治、責任、陽光、效能政府四大主題和行政問責等16項制度，政府自身建設的制度框架初步建立，以制度建設為核心的政府自身建設取得明顯成效。市縣（區）政府通過組織實施法治政府四項制度，政府行政行為不斷規范；責任政府四項制度在全市行政機關全面實施的同時，推進范圍已經進一步擴大到衛生、教育、電力等密切關系民生的事業單位和服務企業；陽光政府建設方面，去年全市共組織舉行重大決策聽證63次，公示重要事項1159項，通報重點工作1479項，公開行政審批事項568項，建立了覆蓋市、縣（區）、鄉共347個部門的政務信息查詢96128專線系統和

為實施好“效能政府”四項制度推行工作，目前，市政府已經采取了多項舉措：一是制定出臺了系列專項文件。2月底以來，市政府出臺了《關于在全市縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》，下發了《麗江市行政機關推行效能政府四項制度實施細則》，制定了“麗江市提升依法行政能力工作實施方案”、“麗江市預算單位公務卡管理暫行辦法”等文件，對工作進行了明確部署與全面安排。二是不斷完善管理機制。2月底，我市成立了由和良輝市長任組長的“麗江市推行效能政府四項制度工作領導小組”，召開了“全市實施效能政府四項制度動員部署大會”，和良輝市長對全市推行效能政府四項制度工作進行了全面動員和部署。為強化日常組織協調工作，我市建立了效能政府四項制度聯席會議機制，各縣（區）政府也建立了相應的聯席會議工作機制，市審計局、財政局、監察局、人事局等牽頭單位分別成立了實施行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升推進工作小組，及時研究制度推進過程中的問題。三是落實工作責任、細化目標要求。工作啟動之時，市政府就明確了效能政府四項制度的牽頭部門。各牽頭部門制定出臺了細化的工作方案和配套措施，并組織參加了全省萬名干部參加的視頻培訓會。四是確定了今年工作的八大重點。4月份，我市正式啟動了公務卡結算制度的相關工作，目前，部分市級預算單位已發放了公務卡。五是推行目標倒逼管理。市政府將對縣（區）和市直部門實施政府自身建設

公共資源交易平臺；五是出臺控制會議、文件、慶典、論壇和考察的措施，進一步明確量化要求和報批程序，確保全年1/3的各種會議以電視電話會形式召開、會議及論壇經費壓縮20%等目標的實現；六是出臺推行一線工作法、目標倒逼管理的配套措施，細化工作要求和監督考核程序；七是對省政府確定的“兩個20項”和市政府承諾辦理的10件實事與50個重點建設推進情況進行效率、效益、效果分析和評價；八是推進市、縣政務服務中心的建設和運行，不斷完善體系，提高部門進駐率、電子監察覆蓋面，提升服務水平。

（二）要繼續鞏固、完善和提升實施政府自身建設系列制度的各項工作

今年全市政府自身建設的重點是全力推行效能政府四項制度，但并不意味著法治政府、責任政府和陽光政府的建設任務已經完成。全市各級、各部門要嚴格按照“加大法治政府四項制度落實力度、鞏固延伸責任政府四項制度、堅持完善陽光政府四項制度”的要求，細化具體工作任務和量化目標，著力做好以下工作：

1.進一步加大法治政府四項制度的落實力度

要進一步明確牽頭責任部門，理順關系，在著力抓好市級部門深化實施制度的同時，加強對縣（區）工作的督促檢查，對已制定出臺和實施的法治政府四項制度，要強化監督檢查，狠抓制度的落實工作；要進一步完善法治政府四項制度的配套措施，切實將各項制度納入本級政府及部門的決策

3.進一步完善陽光政府四項制度的具體措施

要按照進一步完善重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢的保障機制，健全工作規范，穩定實施數量，提高實施質量的總體要求，完善陽光政府四項制度的各項實施工作。要把聽證、公示、通報制度作為一項長期的工作任務，嚴格按照《關于進一步明確實施陽光政府四項制度工作任務的通知》中確定的每月聽證、公示、通報實施數量指標，制定今年的實施方案，加大工作力度，按時、按質、按量完成各項目標任務。要嚴格按照《關于在公文報送中執行重大決策聽證重要事項公示制度的通知》要求，制定相應措施，切實將重大決策聽證、重要事項公示納入各級政府及其部門的決策程序和辦文程序，做到重大決策、重要事項該聽證、公示的必須聽證、公示，未經過聽證、公示的重大決策和重要事項，不得進入決策程序。要圍繞實現96128專線品牌化的目標要求，積極探索96128專線管理運行的新模式，增加96128專線的服務功能，使其逐步從政務查詢向辦事、投訴等功能拓展，努力提高96128專線為民、便民服務的水平。要進一步完善政務服務中心建設，積極推行服務承諾、首問首辦、限時辦結，使各級政務服務中心真正成為方便群眾辦事的有效途徑和重要平臺。同時，要貫徹落實好國務院辦公廳《關于做好政府信息依申請公開工作的意見》，進一步完善措施，推進我省政務信息的依申請公開工作，不斷拓寬陽光政府四項制度的實施范圍，提升政務信息服務的1

多年的制度建設實踐證明，無論是單項制度建設實績的取得還是系列制度整體實效的成就，組織保障都是首要的必備條件。在政府和部門“一把手”對制度建設負總責，切實履行第一責任人職責的大前提下，由辦公室主任兼任召集人的實施四項制度聯席會議工作機制就是政府制度推行工作的中樞。召開聯席會議，既是了解進展、溝通情況、交流經驗做法的便捷途徑，又是研究安排階段工作任務，處置臨時突發問題、督促工作任務落實的簡單議事程序，還是協調牽頭單位與相關部門關系，統籌市縣工作齊頭并進的有效手段。因此，各級政府要進一步完善的聯席會議工作機制，各級聯系會議辦公室要充分發揮好職能作用，進一步克服工作量大、任務艱巨的困難，為加強政府自身建設盡職盡責，扎實工作，切實做到工作統籌協調到位、服務到位、督促落實到位。

（二）始終以強化督查為抓手 促進工作全面落實 要把督查工作與制度推行工作一起部署、一道安排，并注意加強督查力量，完善督查工作機制，不斷探索監督檢查工作的新思路、新方法，提高督查工作的針對性和實效性；采取定期不定期督查、日常催辦、現場檢查、明查暗訪等多種形式，切實加大促進制度落實的工作力度，使制度的落實橫向到邊、縱向到底、全員到位，全力推進“四項制度”的有效落實。同時，將貫徹落實“四項制度”的工作情況納入行政績效考核體系，按照獎優、治庸、罰劣的原則，實行檢查考評，從制度上、措施上確保實施“四項制度”工作取得實效。積極整合各類督查資源，自覺接受人大、政協的3

地區、本部門的制度落實工作。三是要強化與下級部門的交流聯系。暢通上下級機關部門之間的信息交流渠道，及時掌握第一手資料和信息，第一時間發現存在問題和不足。同時，各地、各部門也要加強相互之間的學習交流，取長補短，攜手做好政府自身建設這篇大文章。

（四）借媒體優勢 全方位展示政府自身建設成效 營造良好的社會氛圍，創造積極有利的工作條件，是推行實施好制度的基本前提。要充分發揮報刊、電視、電臺等新聞媒體反應快、輻射廣、影響直接的的宣傳優勢，借助網絡平臺的便利技術，動員市內各大媒體采取開辟專欄、設置專題、跟蹤報道等多種形式，有重點、按步驟、分階段地積極報道四大主題16項制度的推行工作情況，以強大的輿論宣傳攻勢，提高四項制度的社會知曉率，擴大制度的社會知情面和影響力，努力做到人人盡知，家喻戶曉。同時，在宣傳報道中要樹立好典型，以典型帶動面上的工作；要善于發現工作中的閃光點，總結好經驗和特色，并做好工作亮點的提煉、提升，形成高質量的經驗交流材料，及時、全面、準確地反映本地區、本部門加強自身建設的成效。

同志們，加強政府自身建設是一項長期的系統工程，任務艱巨，責任重大，使命光榮，需要全市各級行政機關、全體公務員的不懈努力和實踐，才能確保各項目標任務的順利實現。全市政府系統辦公室要一如既往地發揮好參謀助手和橋梁紐帶作用，堅定信心、扎實工作，努力推動政府自身建

第三篇：在政府系統辦公室主任會議上的講話

這次全市政府系統辦公室工作會議是在全市上下喜迎黨的十八大勝利召開，深入貫徹落實省市第十次黨代會精神，奮力推進我市跨越發展和長治久安之際召開的一次重要會議。在此，我代表市政府對會議的順利召開表示熱烈的祝賀！

近年來，全市政府系統辦公室的同志們緊緊圍繞中心工作，任勞任怨、兢兢業業，在改革創新提升效能上付出了心血和汗水。在推動發展改善民生上傾注了智慧和情感，在優化環境構建和諧上體現了堅毅和果敢。辦公室同志默默無聞的奉獻精神令人感動，勤奮敬業的務實作風令人欽佩，服務發展的優秀業績值得肯定！在此，我代表市人民政府，向你們并通過你們向過去已成為歷史，關鍵是把握好當下和未來。縱觀全市政府系統辦公室工作，還有四個方面能力和素質有待進一步提高。

一是文化基礎素養有待提高。辦公室的同志們學歷參差不齊，加之日常工作繁忙，而疏于學習，存在公文寫作學習多其他領域知識修養少的現象，整體文化基礎素養偏低。

二是政策理論水平有待提高。辦公室的同志們都深知學習政策理論的重要性和必要性，但對黨的路線方針政策把握不準執行不到位的現象時有發生，理論武裝頭腦不夠，用理論指導工作實踐仍不足。

三是責任心責任感有待提高。辦公室的個別同志大局意識責任意識不強，存在得過且過當一天和尚撞一天鐘的思想，工作投入的熱情激情不夠。

四是辦文辦會辦事能力有待提高。辦公室的部分同志寫作能力不強，文稿質量不高，會務工作不精，辦事考慮不周，服務的能力和水平有待進一步提高。這些問題直接關系到辦公室工作的能力和水平，直接關系到各級政府的形象，必須在今后的工作中加以解決。

今年以來，在市委的領導下，我們進一步審視市情，在繼承歷屆市委市政府工作思路的基礎上，確立了生態立市產業強市科教興市依法治市和善安市的戰略定位，進一步明確了一優先二有序三加快的產業發展思路，決定實施旅游全域化新型城鎮化農牧業現代化三化聯動的發展路徑，提出了實現四個翻番五大跨越，奮力建設美麗生態×和諧幸福×的奮斗目標。當前，我市正處在發展的黃金期和矛盾的凸顯期，追趕跨越任務艱巨，反分維穩形勢嚴峻，發展機遇前所未有，困難挑戰不可低估。全市政府系統辦公室的同志們如何圍繞中心服務大局，在推進經濟跨越發展中建功立業，在促進社會和諧穩定中大展宏圖，將是擺在我們面前的重大課題。

借此機會，我想給大家提三點希望。

一、希望大家成為品行兼優德才兼備的精英人才

做好辦公室工作，直接關系到本單位工作目標的實現與否和工作效率的優劣，關系到本單位對外的形象和聲譽，對本單位全局工作具有重要影響。因此，辦公室工作很關鍵，辦公室人員很重要。我希望辦公室的同志要講紀律講學習講責任講創新，努力把自己鍛煉成為品行兼優德才兼備的精英人才。

（一）講紀律，規范行為，作遵紀守法的表率。不以規矩不成方圓。懂規矩守紀律體現的是一個人的素養和品質。辦公室是窗口服務部門，作為辦公室工作人員就必須率先垂范身體力行地模范遵守辦公室各項規章制度。一要遵守政治紀律。辦公室的同志們在任何時候，任何情況下，處理任何事情，都必須嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，執行黨的決定。在大是大非面前，始終保持清醒的頭腦，始終與黨和政府保持高度一致，時刻注意維護市委市政府的權威和形象。二要遵守法律法規。嚴格依法行政依法辦事，自覺遵守廉潔自律各項規定，時刻守得住清苦耐得住寂寞抗得住誘惑管得住小節，爭做知法懂法守法典范。三要遵守工作紀律。嚴格遵循人事政策財經紀律檔案管理文秘收發等工作紀律，辦事講程序行為講規范，確保各項政務工作高效有序運行。

（二）講學習，提高能力，作學習型機關的表率。非學無以廣知，非知難以成材，非材難以重任。辦公室工作人員必須具備豐富第博的文化知識合理的知識結構以及獲取新知識的能力。大家要通過加強學習，不斷更新充實和完善自己的知識體系，以養底氣靈氣和才氣。一要加強人文歷史和民俗民風的學習。在民族地區工作，必須掌握民族文化知識，熟悉當地風俗習慣。這里，我向大家推薦兩本書葉藏族發展簡史曳和葉藏傳佛教簡史曳，希望大家都去讀。二要加強重大方針政策的學習。要認真研讀中央省市制定的一系列重大方針政策，今年要特別加強對黨的十八大報告的學習，切實提升政策理論水平。三要加強專業技術知識的學習。各行業主管部門單位的辦公室要加大各自行業領域內專業知識的學習，切實做到心中有數，爭當行家里手。四要加強法律法規的學習。省市政府每次召開常務會前都堅持學習法律法規知識。辦公室也要建立學法的長效機制，以促依法行政。只有通過學習，才能提高寫作能力調查研究能力和辦文辦會辦事的能力，才能不斷提升服務的水平。

（三）講責任，無私奉獻，作克己奉公的表率。責任的含義包括兩個方面，一方面就是指分內之事本職工作，另一方面就是指沒有做好本職工作而應承擔的責任。責任意識就是想干事，責任能力是能干事，責任行為就是真干事，責任制度就是可干事，責任結果就是干成事。責任意識責任心責任感就是對他人對工作對家庭對集體對國家對社會，認識情感信念規范擔當履行崗位職責的自覺性。辦公室人員必須樹立責任意識，做到用心想事，用心謀事，用心干事，在工作中正確處理苦與樂得與失名與利個人利益與集體利益的關系，吃苦在前，享受在后。不為名利埋頭苦干任勞任怨。要經受得起各種誤解委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣。更要有迎難而上的決心，敢于探索的勇氣，以無私奉獻的精神投入工作。

（四）講創新，勇于探索，作開拓務實的表率。所謂創新，就是運用知識信息技能方法，提出新的方法新的觀念新的思維，發明創造改革的意志信心和勇氣。辦公室工作人員，要以改革的精神去思考和研究本職工作。一要在理念上思想上創新。昨天召開的全市城鄉規劃工作會議采用多媒體方式介紹規劃，這在全省尚屬首次。我們一定要在思想上樹立創新意識，消除按部就班循規蹈矩，遇到問題繞道走等不良傾向，牢固樹立因循守舊路難行，開拓創新天地寬的理念。二要在管理上機制上創新。要積極探索建立標準規范信息靈敏反應快捷優質高效的辦公室工作機制，要創造性地利用好現代高科技手段，如互聯網信息技術等來為中心工作服務。三要在方法上手段上創新。在督查協調上要有新辦法新手段和新途徑。在文字工作上要有新思想新觀點和新語言。在信息工作上要做到敏捷敏銳敏感。只有這樣，才能不斷提高辦公室工作質量和工作效率，才能更好地發揮辦公室的職能。四要在解決熱點難點問題上創新。辦公室不僅要有解決熱點難點問題的能力，而且要在解決實際問題時，不斷創新思路創新對策創新舉措，這樣才能適應新形勢和新要求。

二、希望大家鍛造技高一籌高效高明的服務能力

政府辦公室作為政府決策服務的參謀助手，是承上啟下平衡左右溝通內外協調各方的樞紐部門，也是聯系基層聯系群眾的橋梁和紐帶，肩負著保障政府高效運轉的重任。在辦公室工作就要納于言而敏于行。我對市政府辦公室的同志們提出了服務力求高質協調務求高效參謀追求高明的要求。這里，也送給大家。

（一）服務力求高質。搞好服務，是衡量辦公室工作的根本標準，是做好辦公室一切工作的指導思想。只有把工作想在前，做在前，講效率，講協作，講程序，做到嚴謹科學，精簡高效，才能不斷提高服務質量，適應新時期工作的要求。一要積極主動為領導服務。辦公室作為領導決策的參謀部，其工作人員不同于一般的員工，不能只是坐等指示，奉命辦事，被動工作。必須樹立超前服務觀念，既要想領導之所想，急領導之所急，為領導排憂解難，又要想領導之所未想，急領導之所未急，為領導拾遺補缺。不僅要做好日常的服務工作，還要善于為領導決策或開展工作提供參謀性的服務。同時，要主動加強同各部門的密切聯系，督促部門及時完成領導交辦的事項。二要誠心誠意為部門服務。要發揮好綜合協調職能，做好穿針引線鋪路搭橋查漏補缺的工作，多做增進理解團結協作和補臺的工作。要把部門同志當作自己的兄弟姊妹，對部門關心的問題要及時答復，部門反映的情況要及時匯報。要及時了解他們在工作中的問題和要求，多想辦法解決，為他們排憂解難，努力營造和諧的氛圍，讓同事感受到家的溫暖，成為大家的貼心人。三要千方百計為基層服務。辦公室作為單位的窗口，要面向基層，為基層群眾服務。辦公室工作人員要真心實意，熱心熱情地為基層服務，把基層群眾的事當作自己的事來辦，處理好每件事情。要關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，及時了解群眾的思想和工作生活需求，向領導反饋群眾不敢講不愿講的事，切實為基層排憂解難，樹立良好的政府形象。

（二）協調務求高效。所謂協調是指人們為實現一個共同的目的或完成某一項共同的任務而相互溝通，達到步調一致的一種行為方式。任何領導機關，都必須對所屬的各部門各單位各方面工作進行協調，才能使領導機關的工作有序運轉。一要講究協調方法。辦公室既是政務事務的交匯點，又是領導與群眾的聯絡處，還是多種矛盾的聚焦點，做好協調工作至關重要。協調工作要真正到位，應講求三種方法院一是要做加油站。既要敢于堅持原則，也要善于化解矛盾，增進團結，鼓舞士氣，使領導的正確決策變成各單位各部門的實際行動。二是甘當潤滑劑。哪里出現故障，哪里出現摩擦，辦公室主任就要出現在哪里排除故障消除摩擦，這樣各方才能心情舒暢地互相配合做好工作。三是愿作受氣包。要吃得苦耐得煩受得氣，哪怕暫時受點委屈也要忍辱負重顧全大局。二要提升協調本領。一個人協調能力的大小，主要取決于自身的思考和溝通能力。工作中，應正確處理好三個關系。一是正確處理好重點和一般的關系。辦公室服務的對象很多，有領導和群眾，有上級和下級，有在職干部和退休干部，有上級機關和下級機關。在這些關系的協調中，既要保重點，又要兼顧一般，要學會彈鋼琴。二是正確處理對上負責和對下負責的關系。對上要服從，對本單位領導要當好參謀，做到既發揮參謀作用又不越位包辦，既堅持真知灼見又堅決執行領導意圖。對下要在領導中服務，既要按照領導批示精神加強對下屬的領導，又要牢固樹立領導就是服務的思想。三是正確處理好中心工作和日常工作的關系。既要抓住中心工作，又要抓住日常工作，二者不可偏頗，要把二者統一起來。三要追求協調效率。高效協調的關鍵就是時間和結果。高效協調必須是在規定時間或者是超前時間內完成協調工作，高效協調必須是達到雙方或多方滿意的效果。辦公室作為政府的中樞機構，必須追求高效協調，推進政府工作高效運轉。

（三）參謀追求高明。辦公室是領導決策的參謀部，辦公室的同志都是參謀，辦公室主任就是參謀長。辦公室人員不能混同于一般的小兵，不能只是坐等聽喝，奉命辦事，被動工作，而應圍繞中心工作，貼近領導思路，積極做好決策服務。一要貼近領導，與領導同頻共振。想領導之所想，謀領導之所慮，力爭參在關鍵處，謀在點子上。在工作中，要特別注意領導的言談，多與領導交流，從中領悟領導所思所想，探尋領導思想的脈絡，善于拓展領導的意圖，不斷完善領導的思路，讓領導的諸多想法成為執政的現實舉措。二要超前運作，不做事后諸葛亮。要善于站在全局的高度為領導提供決策性參謀服務。決策前，要圍繞中心工作，提前思考，先行調研，結合實際，提出一些建議和意見，供領導決策參考。決策中，要注意了解全面情況，及時反饋信息，確保決策客觀可行。決策后，要注意搜集貫徹落實情況，及時向領導反饋落實進度存在問題及解決方案，以便及時解除落實中的腸梗阻。三是敢于進言，善于出謀劃策。作為參謀就要敢為領導出謀劃策，拾遺補缺，善于提出解決問題的辦法和建議。同時，在進言時，注意方法，不把自己觀點強加于領導，做到獻計不決策。四要出于公心，不向領導進讒言。參謀人員只有出于公心，參謀的東西才有價值。辦公室人員切忌出于私心進讒言，要出于公心進忠言，出于好心進直言，出于良心進諍言，這樣才能讓領導好決策決策好決好策，才能推進工作，有利團結，樹立形象。

三、希望大家營造干事創業團結拼搏的工作氛圍

辦公室任務重壓力大，但也能修身心強能力。苦不苦難不難累不累，只有辦公室的同志們最有發言權。這里，我希望全市政府系統辦公室的同志們頂住壓力經受考驗，在繁瑣的工作中干出一番轟轟烈烈的事業。

（一）增進關心關愛之情。辦公室工作的同志是領導們的左膀右臂。辦公室的整體水平就是主要領導的水平。領導同志們要主動關心和體貼下屬。第一，要壓擔子。要給他們出題目交任務壓擔子，使辦公室成為每個干部展示才華釋放潛能發揮特長的平臺，使他們在工作實踐中得到全方位的鍛煉和提高。第二，要多關心。要努力解決干部職工在工作生活等方面的問題，不能讓那些勤奮敬業任勞任怨無私奉獻的老實人吃虧受氣。第三，要造環境。各級領導要把關心辦公室的行動落到具體工作中，從人力物力財力加大投入，為辦公室營造良好的工作環境。

（二）贏得理解支持之援。辦公室工作的同志們都知道，加班加點是常事，犧牲周末是常規，平常和家人團聚，享受天倫之樂的時間少了，大家要與家人多溝通，化解怨氣。平常周末與朋友喝茶聊天游山玩水享受生活的時間少了，大家要與朋友哥們兒加強聯絡，消除生疏。只有化解怨氣消除生疏，辦公室同志們才能安心全身心地投入工作。

（三）唱響團結拼搏之歌。辦公室工作的同志們要繼續發揚求真務實勤勉敬業團結協作的工作作風。一方面，同事之間要互相關心互相支持坦誠相待，千萬不能猜忌忌恨，更不能為了凸顯自己的能力而貶低別人。另一方面，對自己工作中的失誤，不遷就，不得過且過，不文過飾非，敢于承擔責任，勇于改正錯誤。始終保持嚴謹細致的工作作風，時時處處作表率，用自己的模范行為和高尚人格樹立良好形象。

同志們，保障政府部門高效運轉需要你們，建設美麗生態×和諧幸福×的偉大實踐需要你們，希望大家主動迎戰高標準主動挑戰高難度主動適應高要求，全力開創政府系統辦公室工作新局面！

第四篇：在全市政府系統辦公室主任會議上的講話

同志們： 今天，召開全市政府系統辦公室主任會議，總結近期工作和安排部署今后一段時期工作，這對推動全市政府系統辦公室工作再上一個新臺階具有十分重要的作用。這次會議在區縣政府辦公室主任會議基礎上，把參會單位擴大到市政府主要工作部門辦公室，為政府系統辦公室的同志們聚集在一起，共同為進一步搞好辦公室工作交流經驗，建言獻策，提供了以個平臺。這種形式非常好，希望形成制度長期堅持下去。辦公室作為政府的直接辦事機構，承擔著連接上下、溝通內外、協調四方的作用，要傳達貫徹上級的指示部署，要反映基層的情況和群眾的反映，要承辦具體的文、會、事工作任務十分繁重。同時，辦公室工作因其特殊性，責任重大，而且十分清苦。但長期以來，政府系統辦公室的同志們能任勞任怨、埋頭苦干、扎實工作、無私奉獻，為推進全市政務工作正常、有序開展，做了大量艱苦細致的工作，為推進全市“三個文明”建設作出了應有貢獻。借此機會，我首先代表市委、市政府向大家并通過你們向全市政府系統辦公室的全體工作人員表示親切的慰問！今年7月21日，溫家寶總理在接見全國政府系統秘書長辦公廳主任會議代表時強調指出：各級政府一要全面履行政府職能，建設廉潔、務實、高效的政府；二要大力推進依法行政，建設法治政府；三要堅持以人為本，執政為民，建設人民滿意的政府。這就對我們做好辦公室工作提出了新的更高的要求，大家一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹，抓好落實。下面，我講三點要求：

一、加強學習辦公室的職責決定了辦公室的同志必須具有扎實的理論功底和較高的業務技能，才能為政府領導當好參謀和助手。特別是在當前國際國內形勢復雜多變、經濟社會生活日趨多樣化的轉型期，要協助政府認真履行好經濟調節、社會管理和公共服務等職能，辦公室工作的同志們必須進一步增強學習的自覺性和緊迫感，牢固樹立終身學習的觀念，活到老、學到老、改造到老。當前，全市上下正掀起深入學習黨的十六屆四中全會精神的高潮，辦公室作為政府工作的窗口，要起好帶頭作用，做學習的表率，要通過進一步加強學習，全面領會和準確把握黨的十六屆四中全會精神，把思想行動統一到中央關于加強黨的執政能力建設的決定上來，在工作中認真加以貫徹落實。在日常工作中，要加強法律法規、社會主義市場經濟理論、公共管理、行政管理和科技、金融、貿易以及社會學、歷史學等各個方面知識的學習，不斷更新知識結構、擴大知識面，提高認知深度。同時，還必須善于學習。要虛心向領導和身邊的同志學習，要加強調查研究，虛心向群眾學習，真正做到在實踐中不斷豐富知識，增長才干。

二、細致工作辦公室的特殊地位決定了辦公室工作來不得半點疏忽，工作中哪怕是一點點疏漏都可能對政府工作產生難以估量的影響。應該說，全市政府系統辦公室的同志們在過去的工作中一直勤勤懇懇、兢兢業業，為全市經濟建設和社會發展作出了重大貢獻，對此，市委、市政府是滿意的，在很多場合都給予了充分肯定。但是，辦公室工作偶爾也出現過一些差錯，究其原因，主要是在一些工作細節上疏忽了，沒有按已有的規定、制度和程序辦事。因此，辦公室工作一定要嚴字當頭，在細節上下功夫。要知道細節體現水平，細節體現效率，細節體現質量，細節體現境界。工作中注重細節的一個重要方面就是要嚴格按制度辦事，努力做到大事不含糊，細節不馬虎。比如在公文處理工作中，如果不經過辦公室審核把關，出現體外循環和跳躍式審簽，就容易出現紕漏。少數部門報送的文件之所以出現這樣或那樣的錯誤，究其原因，十之八九就是沒有按制度和程序辦理。辦公室工作不可能一點毛病都沒有，但實踐證明，辦公室工作只要在任何時候堅持了按制度辦事，辦公室工作就會盡量減少差錯。

三、端正作風辦公室是政府的窗口單位，風氣如何直接關系到黨和政府的形象，關系到辦公室工作的質量和效率。因此，必須把加強作風建設作為辦公室的一項重要任務，常抓不懈。一是要有強烈的宗旨意識。要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。要切實轉變觀念、轉變職能、轉變作風，為領導服好務、為部門服好務、為基層服好務，確保政令暢通，全面提高執行力。二是要有強烈的責任意識。要樹立勤奮、精細、嚴謹、保密的作風，勤勤懇懇，兢兢業業，精益求精，一絲不茍。無論從事哪項工作，都要埋頭苦干、求真務實，使出自己最大的力氣，干出自己最好的水平，提升辦公室工作整體水平。三是要有良好的文風。辦公室工作無論是公文處理，還是調研督查，大量工作都與文字有關。因此，堅持良好的文風，就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進；要按照“短、實、新”的要求，多寫短文章、好文章，力戒文牘主義、形式主義；要深入基層，深入實際，注意用事實說話、用數據說話，搞好定量分析。四要樹立良好的政風。要堅持反腐倡廉，防微杜漸，絕不允許把等價交換的原則帶到政務活動中來。要嚴于律己，廉潔奉公，一身正氣，兩袖清風。要嚴格按照省委、省政府關于加強黨風廉政建設和有關廉潔自律的規定，進一步提高認識，落實措施，加強整改，務求實效，樹立各級政府機關“為民、務實、清廉”的良好形象。最近，國務院和省政府先后修訂了《政府工作規則》，市政府也正在對《政府工作規則》進行修改和完善，正準備提交市政府常委會討論通過。各級政府機關都要按照政府工作規則執行，真正做到行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效。當前，我市正面臨經濟持續快速發展、社會事業全面進步、人民群眾安居樂業的大好形勢。希望全體辦公室系統的同志們振奮精神，迎難而上，再接再厲，繼續高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學的發展觀和正確的政績觀，團結一致，與時俱進，開拓創新，扎實工作，不斷開創政府辦公室工作的新局面，為推動政府職能轉變，建設高效政府、服務政府、陽光政府和建設“活力宜賓、魅力宜賓”作出新的更大的貢獻！

第五篇：在全市政府系統辦公室主任會議上的講話

在全市政府系統辦公室主任會議上的講話

很高興參加這次會議，與大家見面交流。作為政府和部門的中樞機構，辦公室位置重要、責任重大、十分辛苦。剛才，各位副秘書長就分管工作作了部署和要求，☆秘書長就政府系統辦公室工作講了很好的意見，請大家認真學習領會。下面，我講三句話，抓落實、轉作風、樹形象。

第一句話，抓落實，重點是把政府工作報告確定的任務分解好、落實好

☆市長代表市政府年初向人代會所作的政府工作報告，是政府對全市人民的承諾，所提出的各項任務，都是根據中省的要求、市委的要求來提出的，我們貫徹政府工作報告所提出的各項任務，就是貫徹中央、省委、市委的要求。辦公室作為政府的綜合協調機構，就是要把政府工作報告放在首要位置，落實好政府工作報告中的各項任務。

一要準確把握內容。首先要做到情況明、底子清。政府系統的每一位同志，從秘書長到科長、到工作人員，都要認真研讀政府工作報告，特別是與自身職責有關的，不僅要熟悉目標任務、責任單位，還要清楚完成時限、標準要求，把自己的任務弄清楚。

二要細化分解任務。明確責任是抓好落實的根本。人人擔責，必定成事。政府工作報告確定的所有任務，都要一項不漏地分解到部門、縣區，明確責任、標準和時限，公開做出承諾，實行臺賬管理。在抓落實的過程中，還有一個協調的問題。各位副秘書長和分管同志，在工作職責上有交叉的地方，不能推諉，不能漏項。怎么抓好落實，我想補充兩點。一要鍥而不舍，要有一種咬定青山不放松的勁頭。鍥而不舍是一種意志品質，凡事只要鍥而不舍的抓下去，終有成果。我們現在任務都是明確的，事情都是清楚的，要抓住不放，抓住就要抓成。第二要開拓創新。創新能提高效果質量。同樣一個任務，不同的單位、不同的人去落實，效率和質量不一樣。抓落實過程中，一定要動腦筋、想辦法，提高效率和質量。

三要強化督促檢查。督查是抓落實的有效手段，也是辦公室的重要職能。圍繞政府工作報告的有效落實，要切實加強對重要事項、重點項目、重大工程的督查，確保重點工作進度快、落得實。要建立大督查工作機制，形成督查合力，促進任務落實。

第二句話，轉作風，就是要爭當“五型”干部，做到“五戒”

一要爭當“勤奮型”干部，戒“懶”。勤奮是我們的傳統美德。勤能補拙、勤能興業。每一個干部，無論職務高低，都要勤奮地付出。勤奮是一個干部各項素質的綜合體現，不管做什么事情，勤奮都是一名干部必需的品質。勤奮從哪里體現？從他的責任心、事業心、擔當精神，都能反映出來。所以，我們在工作中一定不能懶懶散散，一定要戒“懶”。

二要爭當“落實型”干部，戒“虛”。落實是決策的生命，沒有落實一切都是空談。能不能抓落實，會不會抓落實，考驗的是能力，體現的是責任。尤其是辦公室的干部，一定要提高抓落實的能力，不論大事小事，都要抓鐵有痕、踏石留印，不達目的不罷休，不見成效不撒手，不能做虛功、圖形式、虎頭蛇尾、半途而廢。

三要爭當“務實型”干部，戒“躁”。現在社會上的一些人存在著一種浮躁之風。當前，正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要讓大家務實，發揚務實的作風，說實話、察實情、出實招，避免心浮氣躁、急功近利、急于求成。

四要爭當“學習型”干部，戒“驕”。辦公室處于綜合協調的核心位置，大家一定要善于學習、善于思考，不認為自己在政府機關就高人一等，不可驕傲自滿、自以為是。要真正樹立服務決策、服務基層的理念，切實把服務工作跟上去。

五要爭當“廉潔型”干部，戒“貪”。戒“貪”不僅僅是體現在項目上得點好處、得點金錢上的利益。人們經常講，某個人“貪得無厭”，這不僅是指貪婪了多少錢，有些人在名上貪得無厭，在利上也是貪得無厭。大家在一起共事，千萬不要什么都粘，啥都想粘，做一個貪得無厭的人。

第三句話，樹形象，建設“堅強前哨”和“鞏固后院”

習近平總書記建設“堅強前哨”和“鞏固后院”的重要指示是新一屆中央領導集體對辦公室工作的新定位，是從政治和全局高度對“三服務”工作的新要求，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。

一要錘煉堅強的黨性。要持續抓好理論學習，經常補上“精神之鈣”，堅定理想信念，忠誠于黨的事業，善于從政治上觀察、分析和處理問題，大是大非面前保持頭腦清醒。要嚴肅黨內組織生活，用好批評與自我批評的武器，及時糾正發現的錯誤和不良傾向，提高機關黨組織的凝聚力和戰斗力。

二要提高參謀服務精準度。辦公室處在參謀助手這樣一個位置，一定要想在前面，學在前面，擔責在前面。現在，有一些干部不敢擔責，工作上文來文去，不敢深入實際，還有些干部處理公文，從干事、科長到縣級領導，一路都是呈領導閱示，沒有自己的意見。大家想這樣行嗎？肯定不行。如果長期這樣的話，我們的參謀助手作用將在哪里體現？所以，辦公室干部一定要善于思考、敢于擔責，切實提高參謀能力。

三要強化綜合協調。綜合協調是辦公室最重要的職能，辦公室干部要注重統籌兼顧，突出主旋律，學會“彈鋼琴”，分清主次先后，區別輕重緩急，因事制宜，靈活施策，提高綜合協調效率。四要推進后勤保障規范化。后勤保障工作要突出管理、保障、服務等重點，推進后勤保障精細化、規范化，降低行政成本，提高工作效能。五要關心培養干部。辦公室系統的干部很辛苦，各級領導要切實關心辦公室系統干部的學習、生活和成長進步，給他們搭建在實踐中學習提高的平臺，努力營造健康向上、和諧干事的氛圍。

總之，希望大家凝神聚力，狠抓落實，樹立榜樣，當好標桿，促進政府系統辦公室工作再上新臺階。