第一篇：第一季度重點項目重點工作匯報會講話

2013年第一季度重點項目和重點工作匯報會上的講話

同志們：

今天召開這個會議，主要目的通過匯報點評，對第一季度重點項目和重點工作情況進行比較、檢驗和總結，進一步凝聚力量，推動工作。剛才聽了××個單位代表作了匯報發言，大家應該有所啟發、有所觸動。××區長通報了我區第一季度重點項目和重點工作總體進展情況，部署

了第二季度有關工作，講得很好。在此基礎上，我講三點意見：

一、強化表率作用，保持合力擔當、發奮有為的共識和激情。從匯報情況看，第一季度的重點項目和重點工作的總體態勢良好，取得了階段性成效。這是四家班子領導帶頭表率、率先垂范，區直單位、街道、社區（村）干部敢于擔當、主動作為的結果。換屆時，我們對班子提出：第一年，接過責任熟悉情況；第二年，磨合歷練融入氛圍，第三年，發奮努力體現作為。經過將近兩年的磨合共事，區四家班子齊抓共管，分工不分家，形成了“用作為體現形象，用成績樹立形象”的共識，共同推進事關我區發展繁榮穩定的各項工作,風清氣正的政治生態和團結協作的共事環境得到進一步鞏固。如領導掛點項目的工作機制等等，形成了良好傳統，我們要繼續保持和發揚。區直單位、街道、社區（村）干部互相配合，互相支持，堅決服務全區工作大局，努力破解發展難題，形成強大合力推進重點項目和重點工作，取得了明顯成效。我們已經在多次會議上多次進行了總結。總得來說，我們各級班子、各級干部為我區加快發展作出積極貢獻，××區的工作也得到了上級肯定、群眾認可。我們的工作成效和言行作為，充分體現了××區服務大局的風格，進一步樹立了××區奮發有為的形象。取得的成果、形成的氛圍、樹立的形象都來之不易，我們要倍加珍惜，努力鞏固，繼續弘揚。同時，我們要進一步增強工作責任感，強化榮譽意識，始終保持一股把事干成的精神氣，奮力推進××區又好又快發展。

二、激發主觀潛能，增強真抓實干、克難攻堅的勇氣和責任。當前，我區的發展確實存在不少困難。一方面，××市進入產業帶動跨越發展的新階段，××區為勇當××市發展排頭兵的新定位，以及周邊縣區迅猛發展態勢，給我們提出更高的要求，帶來新的挑戰。另一方面，××區經歷了多年率先開發建設，發展進入攻堅克難的階段，征地搬遷、項目建設、城市管理等等工作面臨著難啃的“硬骨頭”。以常規的辦法、常規的舉措，難以打開復雜困難的局面和應對更高要求的形勢。我們必須要有非凡的勇氣和魄力，采取非常的措施和辦法，打破過去的思維定式，敢做前人沒有做過的事情。非常時期，態度比能力更重要。越是困難的時候，各級干部越要勇于擔當，越要發揮表率作用。一味地指責和埋怨，更多地強調客觀原因，都不能解決問題，我們只有發揮主觀能動性，鍥而不舍地尋找解決辦法。回顧我區落實跨越發展工程的實踐中，產業園項目的征地搬遷創造的××市速度，民生路網建設的克難完成，重大活動的安保工作，教育“兩難”問題的艱難破冰等等，過程充滿著艱辛，成果凝聚著汗水，體會彌為深刻。大事難事看擔當。唯有擔當，我們才會在困難面前攻無不克。我們要堅信，辦法總比困難多。我們要認真的想一想，對于眼前矛盾糾紛，對于工作中的種種困難，我們是否真正做到了主動擔當？是否真正做到了竭盡所能？自己職責范圍的事情，我們是否已經盡職盡責？超出自己權限范圍的事情，我們是否已經主動協調、請示匯報？一次努力不行，我們有沒有進行第二、第三次嘗試？為此，在發展的攻堅階段，面對新的形勢要求，一定要找準我們的位置，擺正自己的心態，主動擔當，勇于作為，鍥而不舍，才能破解難題，創造佳績。

三、總結有效做法，完善推進工作、提高效率的機制和辦法。機制不完善，很容易導致工作效率低下，問題久拖不決，產生推諉扯皮。比如“四定”措施是我們推進工作的有效方法，但是從工作實踐看，我們的“四定”機制沒有完善，尤其是責任不清，工作不落實；問題不清，解決不及時。要不斷修改完善我區的四定方案，更加細化分解任務，明確具體責任人，明確完成時限，讓各項工作做到可操作、可考評、可督查、可追究。還有，我們的項目建設協調機制、會商機制，仍需進一步建立健全。第一季度，我們提出了“三個雙向、兩個定期”的工作機制設想，經過實踐檢驗，證明行之有效。今后工作中，我們要進一步堅持和完善。“三個雙向”就是雙向否決、雙向催辦、雙向約商。雙向否決，就是區領導、街道領導可以互相否決，可以提出對掛點負責的項目或重點工作的領導進行調整。雙向催辦，就是確定的事項，區可以向下催辦，向具體負責的區直部門、街道或社區（村）催辦；區直部門、街道或社區（村）也可以向上催辦，向區里申請催辦。雙向約商，就是街道和社區約商區領導，區領導約商街道或社區。特殊緊急問題，還可以提出專題議定，明確提出書面意見，由分管領導、責任領導或必要時由區委、政府主要領導協調組織有關部門進行專題議定、專題研究。“兩個定期”就是定

第二篇：第一季度匯報會

瑞安市科協召開第一季度工作匯報會

為落實科協目標考核責任制度要求，做好一季度一匯報一分析工作，進一步提高科協機關工作效率。4月27日，市科協召開了第一季度工作匯報會，科協全體機關干部職工參加會議，會議由市科協黨組書記、主席方杰主持。

會議傳達了全市“破難攻堅”大行動暨“三思三創”主題教育實踐活動動員大會精神，聽取了學會部、科普部、農函大分別匯報的第一季度工作總結，并部署了下階段主要任務。

會上，方杰主席指出，此次會議既是工作匯報會也是交流學習會，既是落實責任、落實制度的體現，也是習慣性與自覺性的結合。方杰主席還提出了五點建議：

一、精神振奮，創新實干，體現分工不分家，分管領導要多關心、多指導、多交流；

二、認真落實，總體進度順利，各科室結合年初考核任務目標，基本完成第一季度任務；

三、完善基礎，任務前移，做到上半年時間過半，任務過半；

四、把握時間，輕重有度，把全年分成四個時間段，抓重點，提升執行力；

五、自動自發，責任更明，提升自身素質，做自信的新“科協人”！

第三篇：鎮重點項目匯報會紀要

大石窩鎮重點項目（工程）進展情況匯報會

會議紀要

2011年6月7日9:00，大石窩鎮黨委、政府在鎮機關二樓大會議室召開鎮2011年重點項目（工程）工作會，聽取相關負責人項目（工程）進展情況匯報，科級以上干部參加了會議，現紀要如下。

一、會議聽取了項目辦主任郝井保關于“云居寺文化景區項目”的項目進展情況匯報

會議認為：

1、項目起步區規劃未完成審批，影響了相關子項目手續的辦理和鎮域規劃的審批。

2、云居寺外款龍橋南側河西，應規劃出旅游紀念品經營場所，用于安置云居寺外商販，解決游商追客和環境問題。

3、項目區內涉及三岔村地塊應盡快完成流轉，流轉價格不能高于下莊村；已完成流轉的地塊盡快進行圍擋。

4、金剛舍利塔、石經博物館項目要先辦理立項手續。

5、靜琬廣場后續工作要跟進，外圍設置圍欄保護，盡快出臺內部的休閑座椅、果皮箱等附屬設施布置方案。

會議決定：

1、小山坡農家院拆遷實行倒計時，由李學文副鎮長負責，8月底前完工。

2、云居寺小廣場及周邊換進的臟亂差問題由魏春水副鎮長側重負責。

二、會議聽取了副鎮長宿建軍關于“京石二通道輔助工作”的進展情況匯報

會議決定：由宿建軍副鎮長負責，聯系京石二通道大石窩鎮內各標段負責人與相關村，召開鎮、村、標段三方聯系會。

三、會議聽取了關于“林安物流園”、“長漢科技”、“中節能”、“西門子”、“美石谷”等項目的進展情況匯報

會議要求：

1、密切關注林安物流園項目建設，決不允許項目方對外轉租土地，不允許搞小、散、低的項目。

2、長漢科技（已更名為中天偉業水泥構件廠），要積極協調組織區國資委等部門領導赴大連實地考察長漢科技公司基地，尋求相關部門對該項目的支持。

3、約談西門子項目方，掌握項目實際投資計劃額。

4、各部門密切關注美石谷項目進展，全力支持項目實施，宿建軍副鎮長密切關注不能新建其他建筑物，郝井保負責項目手續辦理，力爭10月底具備舉辦漢白玉文化藝術節閉幕式的條件。

四、會議聽取了關于 “中節能”、“比亞迪4S店”項目的進展情況匯報

會議決定：

1、給中節能項目亮紅牌。

2、給比亞迪4S店項目方發通知，限期至2011年10月底前動工，逾期取消該項目，收回建設用地。

五、會議聽取了關于“吉野家”、“杏鮑菇”項目的進展情況匯報

會議要求：

1、以吉野家項目為龍頭，做大做強蔬菜產業，做首都的菜籃子。

2、重視杏鮑菇廠用工難的問題，考慮從友好單位淶水縣王村鄉招聘。

3、針對企業用工開展有目的的培訓。

4、“吉野家”和“杏鮑菇”兩個項目合稱大石窩鎮農業的2個核心，對這類落地快、效益好、用工多的項目要多支持。

六、會議聽取了關于“漢白玉特色商貿街區”項目的進展情況匯報

會議要求：給鎮內石材企業下指標任務，完成工藝品展示

臺上的石雕產品展陳。

七、會議對“新農居建設”、“泉水和治理”、“濕地項目”、“礦山恢復”、“云居仙谷溝域經濟項目”“第二屆漢白玉文化藝術節”、“石窩中心小學”等項目進展情況進行了通報

參會人員：李光明 薛滿德 張福利 周寶東 韓玉平

缺 席：姜洪國

李學文宿建軍隗永勤趙海鵬范仲玲周少華高連閣安小平高 譜王宏衛郝井保王亞樓王學存王化棋魏建青 張國棟 韓雅賓 王文闖 隗合連 孫衛東 丁瑞良李志軍王宏杰王學習魏景強隗玉香魏春水錢增玉高海麗趙立果郭宗文王明武3

第四篇：第一季度重點工作完成情況

xxxx區人力資源和社會保障局

2013年第一季度重點工作完成情況

今年第一季度，在區委區政府的領導下，在上級人力資源和社會保障部門的指導下，我局緊扣區委區政府全年工作目標，認真落實重點任務，一季度城鎮新增就業xxx人，城鎮登記失業率為xxx%，城鄉勞動者職業培訓xxx人。現將第一季度重點工作完成情況總結如

下：

一、實施積極的就業政策，千方百計擴大就業。

（一）加大對重點群體的就業公共服務力度。積極組織被征地農民、進城務工農村勞動者、返鄉農民工等各類就業困難人員xxxx人參加市就業局舉辦的“春風行動”招聘會活動。按照“依法合規、責權統一、規范管理”的原則，核發《就業失業登記證》xxx本、驗證xxx本，實現靈活就業登記xxx人。根據xxx區實際，分別在xxxx辦事處勞動保障事務所和xxx辦事處舉行xxx區2013年春節外出務工返鄉人員和高校畢生代表座談會，組織轄區的春節外出務工返鄉人員代表和高校畢生代表，邀請市工業園用工企業和轄區的用工企業代表進行座談，介紹園區企業情況和我區就業現狀，積極引導返鄉農民工和高校長畢業生轉變就業觀念，引導他們就近就業、入企業就業、先就業后擇業，發放各類宣傳資料萬余份。

（二）加強就業隊伍建設。為提高就業服務水平和服務質量，理順各項業務辦理流程，在xxx區xxx街道辦事處勞動保障事務所召開xxx區勞動就業社會保障工作業務現場交流會，組織轄區街道辦事處勞動保障事務所、社區(村委)勞動保障工作站工作人員參觀xxx社保所、xxx辦xxx村委服務平臺建設和業務臺帳建立情況，進行業務交流，聽取xxxx社保所經驗介紹，為新一就業工作出謀獻策。組織召開xxx年xxx區人社系統優秀協管員事跡報告會，號召人社系統全體工作人員向優秀勞動保障協管員學習，形成你追我趕的工作氛圍。xxx名優秀協管員代表為全區xxx多名協管員做了事跡報告。

（三）認真做好2012人社工作績效指標考評工作。根據區績效辦的要求，組織工作人員到街道辦事處對人社工作績效指標進行考評。通過聽取匯報、查閱資料、電話查驗等方式，對街道辦人社工作績效指標進行年終核驗，對檢查中發現的問題要求及時進行整改，對核驗情況進行上報。做好上級績效考評組對我區人社工作績效指標的核驗工作。認真對照檢查承擔省、市級績效考評的指標，建立實名制臺帳，收集完善相關資料，對街道辦承擔的指標進行督促完善，確保順利通過上級績效檢查。

二、落實社會保障制度，著力改善民生。

（一）扎實推進2013年新增參加城鄉社保人員和連續繳費人員宣傳工作，確保養老待遇按時足額準確發放，發放率達100%。一方面，增強群眾參保意識，在總結去年工作成功經驗的基礎上，加大宣傳力度，深入宣傳，廣泛發動，開創社會保險擴面征繳新局面。通過宣傳標語，板報及發放宣傳手冊、宣傳單等多種形式宣傳，提高廣大群眾的知曉率。讓廣大城鄉居民進一步深入了解養老保險政策，積極引導符合條件的城鄉居民都參加養老保險。另一方面，做好繳費宣傳工作，使連續繳費人員樹立正確的繳費觀念，及時繳交費用。截止3月份，共有參保繳費xxxxx人，合計收繳保險費xxx萬元。一方面積極申請上級補助資金，及時落實配套資金，確保符合條件的城鄉居民養老保險待遇資金按時足額發放。一是進一步規范業務流程，加強待遇領取人員資格認證，嚴格待遇審核，按照審核認定的工作程序對新符合領取條件的新農保待遇領取人員進行待遇發放。二是嚴格待遇領取人員生存認證調查。對領取待遇人員生存狀況進行調查核實，防止虛報冒領。三是 嚴格發放程序。要求存折必須由本人簽字領取，杜絕冒領養老金現象的發生。

第一季度合計發放養老金xxxx人/次，合計發放xxx萬元，有力地推進了全區城鄉居民社會養老保險工作的開展。

（二）切實加強養老保險基金管理，確保養老保險基金始終在安全狀態下運行。一是積極開展崗位廉政教育和警示教育，組織相關人員加強學習法律法規。增強法制觀念，加強經辦人員社保基金安全意識。二是積極主動配合區審計局審計調查，深入開展自查自糾活動，實踐中提升社保資金管理監督水平。自城鄉居民社會保險工作啟動以來，一年里，我們堅持抓好基金管理工作，為適應基金的安全管理，定期進行自查自糾，配合審計部門對我區新型農村社會養老保險基金、城鎮居民社會養老保險基金的收支情況，管理使用情況專項審計調查、現場監督和管理。三是對待遇領取實行全程監控，將享受基礎養老金待遇、參保繳費人員繳費情況進行公示，接受群眾的監督；將待遇領取人員名單同參加其他養老保險名單進行實時排查，避免重復享受國家政策現象發生，有效防止資金流失。我中心嚴格遵循城鄉社會養老保險“收支兩條線”管理規定，個人賬戶基金和基礎養老金實行分賬管理，做到專戶存儲，專款專用，確保了

第五篇：,,市政府重點項目和重點工作推進電視電話會議上講話（通用）

篇

在市政府重點項目和重點工作推進電視電話會議上的講話（通用）

篇一：

一、堅持問題導向，緊盯目標，確保完成全年各項工作任務 （一）揚優勢、補短板（二）抓關鍵、破瓶頸。

（三）優環境、促發展。

（四）抓服務、提效率。

二、落實好“一聯三幫”機制，確保完成“六穩”“六保”任務，促進民營經濟“兩個健康”發展

三、堅持結果導向，搶抓發展機遇，加快補齊短板（一）補齊主要經濟指標增速較低的短板。1

（二）堅持結果導向，推動創新發展

（三）加快推動重大項目建設。

篇二 第一，要堅決打贏脫貧攻堅收官戰。

第二，要全力以赴穩增長。

第三，要著力推進高質量發展。

第四，要全力保障和改善民生。

第五，要開源節流確保收支平衡。

第六，要著力守住各類底線。

第七，要持續優化營商環境。

第八，要切實做好人口普查工作。

第九，要持之以恒轉作風抓落實。

同志們：

昨天，我們利用一天的時間，對睢縣、柘城縣、永城市和夏邑縣重點項目建設和重點工作推進情況進行了觀摩。這4個縣（市）都在應對今年疫情影響，抓住投資這個關鍵環節，加快推進復工復產、新基建、5G場景應用等方面取得了明顯成效。盡管永城市 3 家企業的 5G 場景應用還處于初級階段，但具有較強的示范意義。我們開展這次觀摩的目的重在啟發大家明確轉型發展方向，找準高質量發展著力點，探索未來推動產業集聚區發展的辦法等。這4個縣（市）之所以能夠取得當前的發展成效，主要得益于見事早、行動快、抓得準。睢縣在新冠肺炎疫情得到控制以后，按照黨中央國務院、省委省政府和市委市政府要求，創新要素聚集方式，積極主動推動復工復產，有效促進招商項目落地，統籌推進符合高質量發展根本要求的項目加快建設和竣工達產，堅持以現代信息技術引領產業發展，以智能化和 5G 應用推進新產業發展。這是睢縣貫徹落實上級黨委政府決策部署態度堅決、措施有力、工作方法得當的表現。其他縣（區）在經濟社會發展中也取得了一定成效，由于受時間限制，我們沒有逐一進行觀摩。

今天我們召開的這次會議，是在即將進入四季度的關鍵時間節點召開的一次十分重要的會議，主要目的是緊盯全年目標，查找短板弱項，搶抓發展機遇，強化發展措施，抓住關鍵節點和關鍵環節，決戰四季度，確保完成全年各項目標任務。剛才，各縣（市、區）和市城管局、市衛健委分別作了匯報發言，尤其是各縣（市、區）匯報的4個方面的工作，都是當前市委市政府著力推進的重點工作。這4項工作抓得成效如何，體現出各縣（市、區）能否把市委市政府決策部署迅速貫徹落實到位，能否抓住關鍵問題和關鍵環節，推動應對疫情影響下的經濟健康快速發展，能否保持高質量發展定力，堅定高質量發展信心，堅持集群發展、鏈式布局，堅持綠色發展、智能化發展，堅持不斷降低生產成本，提升產品質量和產業效益來推動發展。目前，正處于招商引資、項目謀劃實施的重要時間節點，大家一定要抓住機遇，有節奏、有節點地推動工作落實。借此機會，我講以下幾點意見。

一、堅持問題導向，緊盯目標，確保完成全年各項工作任務 （一）揚優勢、補短板。自今年疫情開始以來，我們主要做了以下工作：一是從 3 月份到 4、5 月份進入復工復產后，我們對復工復產、安全生產、環境保護和重大項目建設同部署、同安排、同推進。二是扎實推進疫情影響下的各項工作。在年初的經濟工作會議上，我們就部署了有效應對疫情影響，抓住投資這個關鍵，以投資促進當下消費，以投資促進當下就業，從而厚植發展基礎。如今八、九個月過去了，通過各縣（市、區）固定資產投資增長速度，我們就可以看出各地的落實情況。同時，我們對受疫情影響比較小的重點企業拉單子，緊盯不放，抓在手上，幫助解決用工、原材料、供應鏈、上級政策落地等難題，促進企業加快發展。我們還要求各縣（市、區）梳理本區域內的食品、紡織服裝等一批受疫情影響小、市場形勢好、企業積極性高的企業，用好用活上級政策，切實彌補今年疫情帶來的不利影響。我們還要求各縣（市、區）拉

出高成長型中小微企業、中小微科技型企業、外貿型企業等3個清單，進行重點扶持，推動黨中央國務院的金融政策、社保政策、要素保障政策落實到這些企業。通過昨天的觀摩，以及規上工業增加值和一般公共預算收入增速兩項指標，我們就可以看出各縣（市、區）落實這些工作部署的成效怎么樣。有的縣（市、區）能夠利用受疫情影響較小，遏制疫情蔓延較早的有利條件，切實按照市委市政府部署要求抓落實，縣（市、區）長親自抓，經常跟進落實，經濟社會發展取得了明顯成效。下一步，我們將要繼續緊盯這些指標，切實做好各項工作，持續揚優勢、補短板，加快發展。

（二）抓關鍵、破瓶頸。當前，項目建設和企業生產過程中遇到了一些困難和問題。各縣（市、區）要建立起縣（市、區）長主導的工作推進機制。希望大家要堅持問題導向，切實幫助企業解決市場銷售、資金需求、產業鏈供應、開拓市場等問題，推動企業加快發展。

（三）優環境、促發展。當前，我市發展環境還有待進一步優化。從省里對各省轄市營商環境評價通報看，我市的評價結果與我市作為全省第一個出臺優化營商環境條例的省轄市地位相比還不相符。一是要切實深化“放管服”改革優化發展環境。我市積極推進“三個一”改革，目前建筑工程類項目審批能夠在72日左右完成，但這與我省有些地市70日內完成相比，還有一定差距。為應對疫情影響，有些地方推行工業項目拿地即開工政策，有力促進了項目加快落地。希望大家學習借鑒這些經驗做法，持續深化“放管服”改革，以實際成效評價改革，以服務對象的獲得感評價改革成效。二是要堅持好投融資環境改革優化發展環境。如果我們不能有效利用政府資源，不會用市場化的辦法推動政府投融資體制改革，項目建設就必定要慢，發展速度就必定遲緩。實際上，政府手中的資源是我們管理城市、經營城市的最大資本。但有的縣（市、區）還沒能認識到這一點。希望大家一定要高度重視。通過近兩年的實踐，我們對把所有城鄉衛生保潔業務一包了之和交給自己的平臺公司運營帶來的不同成效有了更深的感受。要切實把政府平臺公司打造成一個具有造血功能、能夠得到市場和金融單位認可的市場主體。當前，政府平臺公司的積極參與成為推動招商引資工作的重要條件。比如，如果沒有睢縣政府平臺公司建設三臺產業園，就不可能有今天的招商引資成效。如果沒有示范區平臺公司前期摘牌拿地、建設廠房，北汽福田就不可能立即入駐進行組織生產，就不可能創造“示范區速度”。如果沒有實行政府主導下的市場主體運作，商丘保稅物流中心就不可能實現跨越式發展。這些都是改革創新帶來的成效。

（四）抓服務、提效率。內鄉縣衙有副對聯：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”這幅對聯不僅揭示了官民關系，而且啟示政府工作人員要牢記宗旨、認真履職，服務群眾、促進發展。我們要充分認識到，服務項目、服務產業就是服務發展；只有通過優化服務、打造優良營商環境，才能促進地方經濟發展，才能改變我市人均GDP、人均財力、人均工資較低的現狀。從這個意義上講，優化營商環境不僅事關地方經濟社會發展，而且事關每個人的切身利益。要教育引導每一位辦事人員、每一位中層干部，尤其是掌握國家行政權力、行政審批權限的工作人員，要一切以商丘發展為重，積極踐行以人民為中心的發展思想，堅持問題導向，堅持高質量發展根本方向，切實提高服務能力和辦事效率，決不能成為營商環境的破壞者、商丘發展的絆腳石。

二、落實好“一聯三幫”機制，確保完成“六穩”“六保”任務，促進民

營經 濟“兩個健康”發展

省委省政府實施的“一聯三幫”保企穩業專項行動，是完成“六穩”“六保”任務的一項重大舉措，是促進民營經濟“兩個健康”發展的一項重大舉措。我們要認真落實“一聯三幫”機制，以促進民營經濟“兩個健康”發展保市場主體，以保市場主體保居民就業，以保居民就業保基本民生，從而帶動消費、促進發展。

（一）堅持做到真準實。要全面貫徹落實8月5日全市“兩個行動”動員會部署要求，真正用真情、出真招，精準幫、見實效，切實做到真準實。

（二）堅持只幫忙、不添亂、重實效。據企業反映，目前我市仍存在辦證難，辦證手續繁瑣、要求不具體，稅收征收工作不透明等問題。這與我們正在推進的便民服務 24 小時不打烊措施不相適應。希望市場監管、稅務等部門要深入查擺問題，深刻分析原因，積極采取有效措施，切實改進工作，真正為企業提供更加高效便捷的服務，從而增強企業等市場主體創業發展的積極性、主動性。整體上來看，我市金融服務企業發展的情況是好的，截至8月底，全市金融機構新增存貸比達到87.6%，其中建設銀行商丘分行、交通銀行商丘分行、農業銀行商丘分行、鄭州銀行商丘分行、中信銀行商丘分行、工商銀行商丘分行、中原銀行商丘分行、浦東銀行商丘分行等新增存貸比高于全省平均水平，有的銀行超過了200%。這一指標不僅能反映出我市的經濟活躍度和各縣（市、區）打造貸款載體、優化金融環境的情況，而且能反映出各銀行業金融機構服務中小微企業發展的能力和水平。今年以來，全市各銀行業金融機構認真落實中央貸款降息、貸款渠道拓展、貸款方式創新等要求，企業的獲得感逐步增強。但目前金融服務企業發展方面存在的問題主要有兩個：一是企業中長期貸款較

少，二是企業無還本續貸和還款延期展期訴求高。希望各銀行業金融機構持續加大政策落實力度，創新金融服務方式，為企業健康發展提供更多金融支持。要切實幫助企業解決各種法定手續辦理等歷史遺留問題。要加強對企業家的培訓，引導企業家建立完善現代企業制度，聚焦主業創新發展。希望各縣（市、區）、市直有關部門要認真落實好“一聯三幫”機制，持續聚焦問題，對重點企業進行重點保護、重點扶持，用心為企業辦好“圍墻外的事”，讓企業安心做好“圍墻內的事”，真正做到只幫忙、不添亂、重實效。

（三）建立健全企業幫扶長效機制。通過逐步建立完善企業歡迎、務實管用的制度機制，確保將“一聯三幫”保企穩業專項行動落到實處，切實將這一打基礎、管長遠的工作做實做好。

三、堅持結果導向，搶抓發展 機遇，加快補齊短板（一）補齊主要經濟指標增速較低的短板。1-8 月份，全市規模以上工業增加值同比增長2.3%，其中低于全市平均水平的有虞城縣2.1%、民權縣2.0%、夏邑縣 2.0%、梁園區 1.4%、睢陽區 1.3%、睢縣 1.0%，示范區-7.9%。希望這些縣（區）緊盯企業入庫，加快補齊短板。尤其是 1-8 月份新增規上工業企業入庫數為零的民權縣、柘城縣、寧陵縣、夏邑縣、梁園區、睢陽區和示范區等縣（區）長要親自安排、親自推進，確保9月底前規上工業企業入庫見到實效。全市固定資產投資同比增長 4.9%，低于全市平均水平的有夏邑縣 1.9%、睢陽區1.5%。希望這兩個縣（區）抓住投資這個關鍵，確保固定資產投資增速能夠迎頭趕上。從前8個月社會消費品零售總額增速看，我市和全國、全省一樣都是負增長。希望大家高度重視，采取針對性措施，有效促進消費快速增長。全市一般公共預算收入同比增長 3.7%，低于全市平均水平的有柘城縣 3.4%、虞

城縣1.6%，其中稅收負增長的有永城市-10.4%、示范區-7.4%、柘城縣-3.6%；一般公共預算支出增速低于全市平均水平（0.8%）的有民權縣 0.2%、柘城縣-0.6%。希望這些縣（市、區）明確工作重點，狠抓工作落實，確保第四季度有明顯改進。從 1-9 月份新增“四上”企業上報數來看，全市新增規上工業企業34家，其中永城市21家，虞城縣8家，睢縣2家，示范區2家，民權縣1家，其他縣（區）為 0；全市新增資質內建筑企業 40 家，其中梁園區 23 家，睢縣5 家，示范區 4 家，虞城縣 3 家，永城市 2 家，睢陽區、寧陵縣、夏邑縣各 1家，民權縣、柘城縣為0；全市新增限上批零住餐企業15家，其中永城市9家，柘城縣、夏邑縣各 2 家，民權縣、寧陵縣各 1 家，其他縣（區）為 0；全市新增房地產企業38 家，其中睢陽區11 家，柘城縣6 家，示范區5 家，夏邑縣4家，永城市、民權縣、寧陵縣各3家，梁園區、睢縣、虞城縣各1家；全市新增規上服務業企業9家，其中夏邑縣3家，永城市、寧陵縣各2家，睢陽區、民權縣各 1 家，其他縣（區）為 0。希望各縣（市、區）高度重視，認真盤點梳理，改進工作方法，做到應入盡入、應統盡統，確保真實反映工作成效。

（二）堅持結果導向，推動創新發展。一要持續謀劃好政府專項債、抗疫特別國債和中央預算內投資項目。在 9 月 15 日召開的工作推進會上，我們對今年政府專項債券項目實施和明年項目謀劃申報工作進行了安排部署，明確了縣（市、區）長負總責、常務副縣（市、區）長具體抓的要求，并將工作落實成效作為考核常務副縣（市、區）長的重要指標，提出了緊緊圍繞9大類、26個具體投向謀劃申報項目，要求著眼未來鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成效、完善城鄉道路基礎設施建設，著眼新的經濟增長板塊謀劃項目，要突出交通、水利、農村人居環境以及農村冷鏈物流等重點領域謀劃項目。近日，市發改委、市財

政局研究制定了 2021 年項目謀劃指導意見。國家十部委、省十廳局專門下發了文件。項目謀劃是一項系統工程，涉及立項、可研、規劃、環評和土地手續辦理等方方面面，不是哪一個部門能夠單打獨斗完成的。各縣（市、區）一定要建立工作推進機制，縣（市、區）長要親自推動，常務副縣（市、區）長要抓好落實，有關職能部門要形成合力，保證項目的精準性、成功率，確保項目資金到位后能夠快速落地，從而鞏固產業基礎，提升產業層次，塑造發展優勢，真正讓群眾得到實惠。自 9 月 15 日推進會以來，只有睢縣上報了一個手續齊全的入庫項目。目前，各縣（市、區）共謀劃了 1000 多個項目、總投資 5000多億元。但這些項目是否符合9大類、26個投向要求，前期手續是否齊全，是否能夠及時進入國家、省里的項目庫，是否有空間、有位置能落地，是否資金到位后能夠立即啟動實施，這些我們都要做到心中有數。項目謀劃的關鍵是入庫，如果謀劃的項目進不了國家和省里的項目庫，項目謀劃就沒有任何意義。希望大家認真學習領會上級有關要求，結合各自工作實際，切實提高項目謀劃的水平和質量。要將提高項目竣工率作為第四季度工作重點，確保政府專項債等“三類項目”盡快竣工達產見效。二要始終把招商引資和項目建設作為高質量發展的主路徑。在當前的發展階段，商丘和全省一樣有些經濟指標增速都是靠前的，但總量尤其是人均指標排名靠后。對此，我們一定要保持清醒認識。最近，新華社河南分社王兵社長來商丘調研時談到，安徽蕪湖等周邊地市看到商丘的發展態勢、發展增速，他們都很羨慕，但一看發展總量和發展效益，感覺還有一定差距。大家知道，我市近年來取得的發展成效，最主要的就是靠招商引資和項目建設。我們要堅持高質量發展根本方向，在歷屆黨委政府打下的良好基礎上，不斷擴大產業規模、提升產業層次和效益，使產業成為國民經濟

的重要支柱、改善民生的主要財源。一要注重項目謀劃，注重招商載體謀劃，提升招商精準度，保證項目落地。近年來，各縣（市、區）已經探索出了很好的招商引資經驗。比如永城市帶著謀劃的現代服務業集聚區等招商載體外出招商，瞄準麥克多等農業產業化龍頭企業精準招商，切實提高了招商引資成功率。今年7月份全省農業高質量發展工作會議后，市政府要求各縣（市、區）學習借鑒駐馬店經驗做法，瞄準具有國內國際資源整合能力，能夠帶動種植、育苗研發、精深加工等鏈條整體推進的農業產業化龍頭企業開展招商。從目前的情況看，這項工作推進的不夠理想。希望大家向永城市學習，確保在農業產業化龍頭企業招引上取得新突破。據了解，未來的棚戶區已經不是國家投資的重點方向，老舊小區改造是城市改造提升新的著力點。各縣（市、區）要對大量的城中村和廢棄工業棚戶區重新打包，做好前期基礎調查，切實摸清片區內的現狀，真正了解群眾意愿，研究制定初步改造方案，為開展招商洽談做好充分準備。另外，我們提出每個縣都要在產業集聚區的基礎上謀劃建設一個農業產業園區，加快實施園區招商。目前，虞城縣食品工業園已經基本成型。梁園區要依托五得利面粉謀劃建設五得利食品工業園，把面粉加工成食品銷售，切實提高產品附加值，提升企業綜合效益。剛才，景宇同志發言時講到，只有謀劃推進北汽福田零部件產業園落地發展，切實提高產業配套能力，才能真正讓北汽福田在商丘扎下根。各縣（市、區）要充分利用自身產業基礎，認真謀劃好招商載體，切實提升招商實效。二要研究細化主導產業招商圖譜，實行精準招商。比如，我們要圍繞富硒食品制定產業鏈招商圖譜，明確招商重點和方向。睢縣要圍繞制鞋產業發展制定招商圖譜，明確制鞋材料、產品設計、制鞋裝備等招商重點和方向。夏邑縣要圍繞印染產業園發展，制定招商圖譜，明確哪些企業

和產業可以入駐精準發展。希望各縣（市、區）瞄準主導產業發展，加強與科研院所合作，盡快繪制出招商圖譜，切實提高招商引資的精準度和實效性。三要綜合施策，破解用地、資金等要素瓶頸。目前，我市基本農田保護率已將近90%，用地約束將越來越緊，有些重大項目甚至會因土地制約而難以實施。市自然資源和規劃局要高度重視，立即著手對全市域的國土情況進行一次全面梳理，充分利用第三次全國國土調查數據成果和國土空間規劃編制的機遇，指導各縣（市、區）深挖耕地補充資源，力求項目建設用地平衡。我們要認真貫徹落實習近平總書記關于耕地保護和保障糧食安全的批示指示精神，扛牢扛穩嚴格耕地保護和保障糧食安全的政治責任，貫徹落實好黨中央國務院關于耕地保護的系列安排部署。比如，近期，國務院專門召開了農村亂占耕地建房問題整治工作會議，對農村亂占耕地建房問題整治工作作出安排部署，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。國務院辦公廳下發了關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知，明確提出嚴禁違規占用耕地綠化造林，正在違規占用耕地綠化造林的要立即停止；強調嚴禁超標準建設綠色通道，嚴格控制鐵路、公路兩側用地范圍以外綠化帶用地審批，道路沿線是耕地的，兩側用地范圍以外綠化帶寬度不得超過5米，其中縣鄉道路不得超過3米。各縣（市、區）務必高度重視，用好用活現有政策，切實處理好耕地占補平衡問題，同步解決好資金問題。要做大做強政府投資平臺，謀劃好招商載體，做好前期基礎設施、廠房等配套設施建設，確保實現招大商、招好商，真正強鏈、延鏈、補鏈，促進轉型發展。三是堅持用改革的辦法激發活力和動力。要持續深化“放管服”改革，搭建政府服務平臺，優化提升營商環境，為招大引強奠定基礎。

（三）加快推動重大項目建設。一是加快推進機場建設。目前，商丘機場

已經按省發改委要求編制新的可研報告，等待國家民航局重新審批。民權機場已經開工建設。永城機場正在積極申報。要按照時間節點，加快推進各項工作落實。二是加快推進鐵路物流基地建設。國家鐵路集團有限公司把商丘鐵路物流基地列入了77個國家二級鐵路物流基地，完成時限是2022年。市自然資源和規劃局、梁園區要在用地調整、規劃選址等方面加強協調、搞好服務，全力推進項目建設。三是加快推進高鐵物流基地建設。9 月 9 日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第八次會議，對現代流通體系建設作出安排部署，強調為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐。加快推進高鐵物流基地建設，是暢通國內大循環的一項重大舉措。我們要持續加大工作推進力度，按照時間節點加快推進。四是加快推進保稅物流中心建設。要加快民權保稅物流中心建設，確保年底前竣工投用。商丘保稅物流中心 1210 模式獲批后引入了阿里等平臺，要以此為契機，進一步壯大規模、增強實力。

篇二：在重點工作推進會上的講話

同志們：

州人民政府召開這次重點工作推進會，主要任務是貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和州委關于當前經濟工作的決策部署，安排部署推進后四個月政府工作。上周五，省政府召開了市州長視頻會，達哲省長對今年后四個月工作進行了全面部署，要求全省牢記囑托，扛起責任，做好“六穩”工作，落實

“六保”任務，對標對表推動高質量發展，提高全面建成小康社會成色，努力實現“十三五”規劃圓滿收官。剛才，印釗副主席通報了審計發現問題整改情況，太洋秘書長通報了民生實事進展情況，7 個州直職能部門就相關重點工作作了發言，提出了下步工作建議。全州政府系統要對標對表、全力以赴抓好后四個月工作，力爭實現全年經濟社會發展目標。下面，我講幾點意見。

第一，要堅決打贏脫貧攻堅收官戰。當前，脫貧攻堅距年底收官只剩下四個月時間，雖然最近全州脫貧攻堅普查顯示，我州1.56萬剩余貧困人口已經全部達到脫貧條件，但省里還要進行全面評估檢查驗收，國家還要抽查和考核。越是到最后關頭，越要繃緊思想之弦，堅決克服厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，確保首倡之地必須如期脫貧，全面建成小康社會，向習近平總書記和全州人民交出一份優異答卷。一要抓好問題整改清零。要堅持問題導向，對照國省考核內容，繼續抓好問題排查整改，一項一項查漏補缺，一戶一戶對賬銷號，把短板補齊，把基礎做實，把群眾反映的突出問題解決好。特別是對國家脫貧攻堅督查、普查中反饋交辦的問題，要及時整改清零。要加強對邊緣戶、患病家庭、受災戶和收入不穩定人群的動態監測，及時發現、及時預警、及時幫扶，切實有效防范化解扶貧領域可能發生的各類風險。二要抓好貧困群眾穩定增收。要持續抓好產業扶貧，動員群眾做好秋冬季農業農業生產，大力發展烤煙、油茶、中藥材等市場前景好、附加值高的農業特色產業。州農業農村局牽頭起草建立健全產業扶貧利益聯結機制的意見，州林業局牽頭起草支持中藥材、油茶產業高質量發展的意見，9 月底前報州政府研究。要抓好農產品銷售，特別是抓好金秋梨、獼猴桃、柑橘等大宗農產品銷售，發揮好產銷聯盟作用，多渠道拓展銷路，絕不能出現大面積滯銷而影響脫貧成效。要開展好消費扶貧，目

前全州消費扶貧銷售額 6.25 億元，為省定目標任務的 54.97%，各級各部門在爭取外界參與支持的同時，組織干部職工積極參與消費扶貧。要強化貧困勞動力就業幫扶，確保貧困勞動力穩定就業、穩定增收。三要抓好易地扶貧搬遷和東西部扶貧協作。國家易地扶貧搬遷交叉檢查抽查將于9 月2日抵達湖南，永順縣要做好迎檢工作，圍繞國家抽查檢查指標，尤其是要對照州指導幫辦組發現的問題，重點完善安置點地勘、地災評估、質量驗收等方面資料，務必在 9月1日前完成所有整改，確保高質量完成國家抽查檢查。要加大易地扶貧搬遷后續幫扶力度，州發改委要根據國省最新政策和搬遷后出現的新情況、新問題，加快完善易地扶貧搬遷后續幫扶政策，進一步加大易地扶貧搬遷安置區和搬遷群眾后續幫扶力度，為搬遷群眾排憂解難；要想方設法降低易地搬遷群眾生活成本，積極創造條件，通過利用荒山荒坡和土地流轉等形式，盡可能讓搬遷群眾有菜地種菜，降低生活成本，減輕生活壓力。要做好東西部扶貧協作迎國檢工作，10月底前，援助資金要全部使用，援助項目要全部竣工并發揮效益，確保在全國考核中排名靠前。習近平總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。各級各部門要立足當前，著眼長遠，統籌謀劃推動脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略的有效銜接。

第二，要全力以赴穩增長。一要著力擴大有效投資。要加快重點項目建設，州政府從8月中下旬開始，開展重點項目“百日攻堅”行動，各級各部門要對照行動方案，按照按期開工一批、快速推進一批、竣工投產一批、整改銷號一批、前期儲備一批、服務保障一批“六個一批”要求，圍繞 2020 年省州重點項目建設目標任務，以最強的決心、最大的力度、最實的舉措、最優的服務，聚力攻堅奮戰 100 天，毫不松懈把項目工作抓細抓實抓出成效。9 月中下旬，州人民政府將組織開展第三輪重點項目集中開工活動，以重點項目集中開工，在全州掀起新一輪項目建設熱潮，確保省重點項目完成投資 64 億元以上、州重點項目完成投資500億元以上。要抓好要素保障，建立健全要素保障服務長效機制，成立常態化的資金、用地、建設環境等要素保障服務組，制定工作方案，安排專人負責，實行臺賬管理，上下聯動、橫向協同破解項目要素“瓶頸”制約問題。要管好用好特別國債、專項債券、一般債券和預算內資金、轉移支付資金，對于尚未開工的，該調整的調整，該收回的收回。要抓好項目謀劃，根據2021年國省預算內投資安排領域和“十四五”規劃5大類31個方向要求，謀劃上報一批好項目、大項目，跟蹤好已對接上報項目，爭取更多項目獲得上級支持。要積極做好 2021 年省州重點項目篩選，11 月底要拿出明年重點項目盤子。二要著力激發消費活力。要做好世界地質公園開園和全域旅游推介活動，抓住中秋、國慶假期比較集中的有利時機，推動旅游業快速復蘇。要抓好矮寨奇觀景區創建 5A 驗收工作，確保創建成功。要鼓勵支持商場、建材市場、4S店開展展會、展銷、促銷，提升建材家居、汽車、家電等重點商品消費。要積極申報、打造特色小鎮，推動電商重點向農村拓展，暢通城鄉雙向聯動銷售渠道，促進消費擴容提質。要有序發展夜間經濟，完善夜間交通、安全、環境等配套措施，打造一批夜間消費場景和集聚區。要加快推進教育、托幼、康養、家政、醫療等服務業發展，滿足人民群眾對多樣化服務的需求。三要抓好“四上”企業培育入統。“四上”企業是支撐經濟增長、體現發展成效的重要主體。從1-7月來看，全州僅新增34家“四上”企業，離今年新增200家的目標任務差距很大，規模以上服務業、限額以上住宿餐飲業沒有1家入規，有5個縣還沒有新增1家規模工業，有1個縣新增“四上”企業為零。我們了解到的情況

是，各縣市達到四上企業標準的企業不是沒有，而是工作沒有做到位，沒有入規入統。各縣市要高度重視，加大工作力度，切實做好入規入統工作。各行業主管部門牽頭，統計、稅務、市場監管等部門配合，在穩定現有企業不退出的基礎上，要一個領域一個領域、一個行業一個行業梳理，精準施策，確保所有符合條件企業全部入規入統，真實反映我州實體經濟發展水平。

第三，要著力推進高質量發展。一要全力保住市場主體。要不折不扣落實各項惠企政策，盡可能降低企業成本，幫助企業渡過難關。要加大重點企業的聯系幫扶，聯系領導和部門要帶著責任、帶著感情，上門服務，協調解決生產經營中面臨的困難和問題。我最近到多家企業調研，現場協調解決了一批困難和問題，同時，我堅持每個月定期調度上年納稅500萬以上的237戶重點骨干稅源企業。各縣市區和各部門主要領導也要對本地區、本行業影響較大，對上年納稅超過100萬企業進行重點調度、重點幫扶，推動企業達產增效。要研究降低物流成本辦法，加快組建州級融資擔保公司，建立企業白名單，解決好融資、物流等方面的困難，盡可能減輕企業負擔。要制定政府優先采購同類州內企業產品的支持辦法，幫助州內企業做強做大，州工信局、財政局牽頭，9 月底前完成辦法起草。二要做實做強產業鏈。州人民政府將實行產業發展鏈長制，初步確定了“十條”產業鏈，建立“一條產業鏈、一名州政府領導、一個工作專班、一個扶持政策、一套專業招商方案”的推進機制。各個專班、要聚焦十條優勢產業鏈，認真研究我州企業在每一個產業鏈的市場需求量、占有率、話語權，上下游的關聯產業，未來發展趨勢，精準推進產業鏈條建設。要發揮龍頭企業在產業鏈建設中的帶動作用，支持龍頭企業帶動關聯配套企業落地，著力打通堵點、難點，暢通市場循環、產業循環。要鼓勵支持州內企業參與配套

協作，拉長產業長板，以優勢產業的加快發展提升產業市場競爭力。三要推進園區高質量發展。最近，省里下發了 2019 134 個省級及以上產業園區綜合評價情況的通報，與 2018 年比，從“占據”后三名到全部擺脫，這就是我州抓承接產業轉移示范區建設、抓園區建設的重要成效。下步，各個園區要按照《湖南省人民政府關于推進全省產業園區高質量發展的實施意見》，按照州委、州政府關于園區體制機制改革、推進園區高質量發展等文件，加大考核獎懲力度，嚴格兌現政策，加快推進園區高質量發展。要以提高園區畝均投資、產出、稅收為重點，依法推進園區調區擴區和閑置低效用地處置。要加強園區基礎設施及配套服務建設，確保省級以上工業園區污水處理設施全覆蓋，并納入實時在線監測，推動園區循環化、智能化、綠色化改造。要跟蹤好國家高新區創建工作，做好各項驗收準備，確保年內創建成功。同時，國家已制定高質量發展考核指標體系，省里根據國家的考核指標，對原有的考核指標已進行調整，待省政府出臺后，我們要及時調整考核指標，以考核指揮棒推進園區高質量發展。

第四，要全力保障和改善民生。一要辦好民生實事。對省定 12 件和州定20件民生實事，各縣市區、州直牽頭單位要高度重視，對標對表抓好各項任務落實。特別是對于進度滯后的村衛生室運行經費下撥、新改擴建特困人員供養服務機構、供養服務機構新增床位、新增特困人員護理床位、城鎮老舊小區改造、農村公用廁所等6項省定民生實事，新改擴建城鎮公共廁所、新改擴建旅游廁所、芙蓉學校建設、小區配套幼兒園治理、污水處理設施建設等9項州定民生實事，要加快進度，確保所有民生實事項目年底前全面交賬，兌現對人民群眾的承諾。二要切實穩住就業。要嚴格落實創業就業系列扶持政策，開展好

“點亮萬家燈火”就業幫扶活動，著力促進高校畢業生、退役軍人、建檔立卡貧困勞動力、就業困難人員等重點群體就業。要多渠道促進就業，通過轉移就業、就近就業、創業帶動就業、以工代賑和開發公益崗位，確保農村勞動力轉移就業穩定在84萬人以上、新增城鎮就業2.3萬人。人社部門要走進農村墟場，易地搬遷安置點，開展精準招工，幫助企業解決用工難題，幫助未就業人員實現有效就業。要密切關注就業走勢，動態監測變化情況，嚴防突發性、規模性失業風險。三要加強公共服務能力建設。要加大教育、醫療、衛生等公共領域服務保障力度，抓好義務教育免試就近入學、校園安全整治行動、師德師風專項整治行動、新增公辦幼兒園學位、大班額化解等工作，辦好人民滿意的義務教育。要圍繞這次新冠肺炎疫情暴露出來的問題，補短板、堵漏洞、強弱項，加強公共衛生服務體系建設，扎實做好重大疾病防控和公共衛生工作。要加快推進州級公共衛生救治中心、緊密型縣域醫共體和州縣兩級婦幼保健機構能力建設，抓好縣、鄉、村三級醫療衛生機構標準化建設，提升醫療服務能力。四要織牢社會保障網。繼續落實好中小微企業基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費部分免征政策。要落實好基本醫療保險和生育保險州級統籌改革，各縣市政府及醫保、財政、人社、衛健、稅務等部門要積極穩妥推進，確保州級統籌順利實施。要及時救助孤寡老人、孤兒及困境兒童、重病重殘人員、低保對象、特困人員、流浪乞討人員等特殊困難群體，以及受災影響導致生活困難的無保障供養對象。要加強物價監測，及時啟動物價上漲聯動機制，確保困難群眾生活不受影響。

第五，要開源節流確保收支平衡。一要多措并舉組織收入。要加大財稅征管力度，加強房地產等重點行業稅源管理，挖潛增收、堵漏增收、應收盡收；

要著力提升財稅質量，不折不扣落實減稅降費政策，大力培育財源稅源，做實收入、杜絕空轉。要加大盤活存量資源力度，加快清理處置國有資產資源進度，采取集中拍賣、公開招租、調劑使用等方式盤活存量資源，彌補財政收支缺口。要全力爭取中央轉移支付、地方政府債券、中央預算內投資和抗疫特別國債，加快資金的撥付使用，盡快發揮效益，增加新的財源。二要嚴格落實新預算法。要嚴格落實新修訂的預算法實施條例，切實強化財政收支預算管理，按預算支出，讓“錢袋子”管理更加科學精細。要牢固樹立過緊日子思想，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處，將“三公”經費支出壓減20%以上、非急需非剛性支出壓減50%以上，對非“三保”支出，要堅決管住，任何人絕不能開新口子。要進一步加快預算執行進度，加大結余結轉資金清收和財政對外借款清欠力度，對于長期沉淀資金一律收回，把“趴在賬上的錢”激活，讓違規出借的資金“歸位”。三要防范財政領域風險。要嚴格控增量、化存量，加快推進平臺公司市場化轉型，四季度又是還款高峰期，一定要打好提前量，統籌好資金，確保三類債務總量不增加，守住隱性債務不新增、“三保”資金不斷鏈、重大風險事件不發生的底線。要把財政保基本民生、保工資、保運轉作為重中之重，及時足額保障“三保”支出，絕不能發生支付風險。

第六，要著力守住各類底線。一要守住生態環境安全底線。要抓好長江經濟帶、中央、省交辦督辦突出問題整改及“夏季攻勢”任務落實，把握好9月和12月這兩個時間節點，對部分交辦問題整改標準不高及采石場、垃圾填埋、尾礦庫等整改工作進展滯后的，要加快進度，確保按期完成；對于已完成整改的，要按照銷號程序盡快銷號，必須在 10 月中旬省環保督察回頭看前，按時序完成各項任務。要抓好花垣縣突出環境問題整改，嚴格按照方案的時序進度，確保年底前整改到位，徹底解決好遺留環境問題。要抓好省生態環境廳關于地表水環境質量狀況預警函所指出問題的整改，州生態環境局要加強督促指導，吉首市、鳳凰縣、花垣縣、古丈縣、永順縣、龍山縣要按要求整改銷號。要全面排查整治重點行業、重要生態功能區和環境敏感區風險隱患，守住生態環境安全底線。二要守住安全生產底線。要狠抓地質災害隱患點、非煤礦山、水陸空交通、工程建筑和消防等重點領域及車站、商場和大型城市綜合體等人員密集場所專項整治，開展安全生產頑瘴痼疾專項整治行動，及時排除事故隱患，堅決遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。要深入推進道路交通頑瘴痼疾集中整治，確保道路交通安全。要抓好安全生產重大風險管控，對州政府掛牌督辦的 46 處重大安全隱患及督查發現的問題，要及時整改清零。三要守住社會穩定底線。馬上要開學，又要迎來國慶長假，必須慎終如始抓好常態化疫情防控，落實好各項防控措施，及時補齊防控漏洞，決不能發生逆轉，9 月中旬前，全部完成各縣市核酸檢測實驗室建設和人員培訓。要高度關注、及時化解教育領域信訪問題，加強宣傳引導，絕不允許出現網絡輿情事件和大規模群體事件。要推進“網格化+信息化”社會治理，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，依法及時就地解決群眾合理訴求。要持續深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒、食品藥品、生態環境、非法集資等領域違法犯罪。四要加強審計發現問題整改。2019年7月以來，審計部門對預算執行情況、重大政策落實情況等進行了審計，發現215個問題。截止目前，122個已完成整改，有93個正在整改中。對審計部門發現的問題，各相關部門要高度重視，堅持目標導向、問題導向和結果導向，以釘釘子精神狠抓整改落實。要對審計發現的問題舉一反三，加強長效機制建設，推動源頭治理，完善

制度規定，堵塞管理漏洞。要強化審計結果運用，用有力有效的審計整改推動各方面制度更加健全完善、銜接配套。

第七，要持續優化營商環境。一要全面推進政策落實。推進政策落實就是保市場主體，就是保社會生產力，為經濟發展積蓄基本力量。今年以來，國省密集出臺了系列政策，州政府也出臺了系列推進高質量發展的文件政策，并組建專班、抽調專人抓督查推進，州推進辦已根據國省州相關政策，梳理出減稅費、降成本、緩期限、優服務等 350 條優惠政策，1-7 月為市場主體減免和兌現政策資金 15.07 億元，取得了明顯成效，得到省政府主要領導的高度肯定。各縣市、相關部門要進一步提高思想認識，必須確保各項政策決策不折不扣落實到位。州推進辦要加大加大推進和問責力度，該通報的通報，該整改的整改，該問責的問責，決不允許將政策束之高閣、成為擺設，堅決打通政策落實的“最后一公里”。二要持續深化放管服改革。今年，省里將開展營商環境第三方評估，州發改委牽頭，對照省里工作要求，全面開展自評，及時補齊短板弱項，以好的成績迎接省里評估。要加快智慧湘西應用系統建設，全面落實政務服務導則和200件事跨縣、跨州、跨層“一次辦”辦理，以改革的實際成效讓人民群眾和企業受益。要全面落實工程建設項目審批制度改革，將工業生產許可證再壓減一半以上，工程、能源、交通和水利等建設項目審批時間壓縮到 50 至100 個工作日。要全面開展營商環境專項整治，要抓好電力、招投標等領域的專項整治行動，解決好企業、群眾反映的突出問題。要開好網上中介服務超市，推動中介服務的市場化、規范化、透明化和便利化，切實降低企業制度性交易成本。三要持續加強金融服務。加強政銀企合作是解決當前市場主體融資困難的重要舉措。此前，我們已連續開展了兩輪政銀企對接活動，簽約資金100多

億元，較好地緩解了企業資金困難。要繼續發揮平臺機制的重要作用，進一步提升政銀企合作對接水平。州金融辦牽頭，對前兩輪簽約項目履約情況進行調度，籌備好9月份的第三輪政銀企對接會，力爭達成更多更好的合作意向，解決好各方合作利益訴求，實現互利共贏、共同發展。要加快亞行貸款項目前期工作，確保貸款協議簽訂后，項目如期開工建設。

第八，要切 實做好人口普查工作。一要強化普查認識。第七次全國人口普查是今年政府的一項重要工作，與脫貧攻堅普查同等重要，關系國省政策制定的考慮因素，關系脫貧攻堅和全面小康建設有關指標人均值的計算，比如財政轉移支付、公共服務均等化、人均GDP、常住人口城鎮化率、城鄉居民人均可支配收入等，可見，人口普查十分重要。目前，人口普查已進入全面清查摸底階段，為11月1日正式入戶登記作準備。各縣市務必要高度重視，縣市長是普查領導小組組長，要親自安排，高位推動，確保人口普查順利實施。二要強化經費保障。當前，大部分縣市普查經費落實不理想，全州人普經費保障率只有10.7%，人均僅為1.1元。各縣市要按照不低于每人10元的全省統一標準要求，盡快落實普查經費，確保本月底經費落實到位，以保障普查設備采購、“兩員”補貼等經費需求。三要強化行政推動。人口普查是一項復雜的系統工程，涉及全州近300萬人口，需動員近2萬名普查指導員和普查員進行普查，需要有強大的行政組織力和推動力，州直各部門、各縣市、各鄉鎮街道、各村社區、各網格，要密切配合，通力合作，形成合力，公安、人社、醫保、扶貧等部門要及時提供有關人口比對信息，特別是公安部門要加快戶口整頓工作進度，9 月15日前以電子版形式將整頓好的全部戶籍及流動人口資料提供給同級普查辦，便于人口清查摸底和信息比對工作。要把人口普查工作列入各級政府目標考核

考評內容，州政府督查室和州人普辦要加大督查考核力度，確保各項工作落實到位。

第九，要持之以恒轉作風抓落實。一要對標對表抓落實。面對當前前所未有的復雜局面，各級各部門全面貫徹習近平總書記對湖南和湘西工作的重要指示精神，聚焦目標管理指標、小康指標、績效指標和高質量發展指標，聚焦決勝全面小康、決戰脫貧攻堅重點任務，聚焦“六保”“六穩”任務，聚焦民生實事、重大基礎設施項目，加強調度，補齊短板。特別是全面小康負增長的指標，必須確保全部達到小康考評標準，州統計局、國家統計局湘西調查隊、古丈縣、永順縣、瀘溪縣、花垣縣要認真研究，做實基礎工作，確保農村居民可支配收入過萬；龍山縣、古丈縣的農產品加工產值占農業總產值比重實現程度還不到 50%，高新技術產業增加值占 GDP 比重實現程度還不到 20%，要精準施策，聚力攻堅，補齊短板。二要真抓實干求突破。各級各部門要高度重視真抓實干爭取上級督察激勵工作，落實責任，強化措施，大力推進，確保湘西州各項工作在全省進步晉位，爭取更多工作獲得省政府督查激勵。今年省政府下達25條督查激勵措施，我州很有希望獲得督查激勵的事項大約有27小項,較有可能獲得督查激勵的事項 65 小項。州政府領導要確保所分管的工作至少有 1項獲省政府督查激勵；各縣市區、州直各部門主要負責人要親自抓，確保每個州直牽頭部門及湘西經開區至少有1項獲省政府督查激勵，每個縣市有2項以上獲省政府督查激勵。三要優化工作推進機制。要繼續用好層級管理機制，充分調動廣大干部干事創業的積極性，形成“一級抓一級、層層抓落實”的良好局面，不能胡子眉毛一把抓、大小領導一起管。要大力推廣“四聯”工作機制，切實扛起落實政策、推動發展、加強保障服務的責任，深入基層、群眾、市場、企業、項目建設一線，推動問題在一線解決，工作在一線落實。要強化督查考核工作機制，健全督查督辦、信息反饋、情況通報、重大責任追究等制度，發揮督查考核的導向作用。州推進辦、州政府督查室和相關職能部門要對政府重點工作實行按月按季督查調度，及時掌握工作進展，排除工作障礙，解決困難問題。四要編制好“十四五”規劃。近一年來，習近平總書記主持召開中央政治局會議、經濟社會領域專家座談會等，從戰略和全局高度對“十四五”規劃編制工作和謀劃“十四五”發展提出明確要求，是我們做好“十四五”規劃編制的根本遵循，為我們規劃編制提出了要求、指明了方向、明確了重點，各級各相關部門要學深悟透習近平總書記重要論述和指示精神，深化思想武裝、強化戰略引領，立足當前、著眼長遠，進一步把思路理清、把規劃編實，拿出既符合實際，又引領發展、經得起實踐和歷史檢驗的五年規劃。9 月份，州委將召開“十四五”規劃編制務虛會，10月份，我將逐一調度各個專項規劃編制情況，聽取各部門“十三五”和今年工作完成情況匯報，謀劃“十四五”時期及明年政府工作。

同志們，做好四季度的各項重點工作，意義重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在州委的堅強領導下，克難攻堅、奮力拼搏，堅決打贏脫貧攻堅戰，如期全面建成小康社會。