第一篇：2012山東公務(wù)員考試

2012山東公務(wù)員考試《申論》熱點(diǎn)分析 來(lái)源： 周娜????的日志

今年省考“大變”在于采取自主命題，申論考試極大可能會(huì)結(jié)合山東省實(shí)際情況命題。2008、2009、2010年山東省申論考試分別以“愛心奉獻(xiàn)和感恩回報(bào)”、“政府職能轉(zhuǎn)變產(chǎn)生矛盾和問(wèn)題”和“市政公共事業(yè)改革”為主題，命題特點(diǎn)可以總結(jié)為“一線多珠”。

“一線”：一個(gè)主題線;“多珠”：多個(gè)與之相對(duì)應(yīng)的時(shí)下熱點(diǎn)話題。考察主線往往是將省內(nèi)重點(diǎn)問(wèn)題與國(guó)內(nèi)的熱點(diǎn)話題的交集所反映的主題相結(jié)合而產(chǎn)生。

結(jié)合最近省內(nèi)的熱點(diǎn)話題，探尋其共性，考察可能性較大的主題有：

1、社會(huì)管理創(chuàng)新。2011年山東省政府工作報(bào)告提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，這一主題強(qiáng)烈的要求政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變過(guò)程中，對(duì)于社會(huì)管理創(chuàng)新的要求更加強(qiáng)烈。2011年我國(guó)地方政府、事業(yè)單位、企業(yè)管理等多領(lǐng)域的社會(huì)管理創(chuàng)新案例頗為豐富，也打造出很多典型。比如：“山東寧陽(yáng)：實(shí)施 “強(qiáng)基工程”加快科學(xué)發(fā)展”、“北京市構(gòu)建社會(huì)組織“樞紐型”管理模式”、“上海市浦東新區(qū)濰坊街道來(lái)滬務(wù)工人員的?新家園?”等等。因此在社會(huì)管理創(chuàng)新的熱點(diǎn)背景下，很有可能從政府職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式創(chuàng)新，職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中產(chǎn)生的新問(wèn)題等角度入手進(jìn)行命題。

2、公共安全問(wèn)題。安全問(wèn)題是傳統(tǒng)的老話題，然而去年在安全主線下，食品、藥品安全問(wèn)題，生產(chǎn)建設(shè)安全問(wèn)題，交通安全問(wèn)題等在2011年卻頗為引人關(guān)注，比如：“7?23甬溫線特別重大鐵路交通事故”、“中小學(xué)校車安全事故”、“?地溝油?產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)录薄ⅰ肮?污染門?事件”等等。關(guān)注山東，12月8日 “濟(jì)青高速公路百輛汽車連環(huán)相撞”重大交通事故引起了山東省政府和全國(guó)人民的高度關(guān)注。2012年山東省政府工作報(bào)告中，更是將安全責(zé)任貫穿于工作的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。因此安全問(wèn)題仍舊是考察的重點(diǎn)。

3、文化建設(shè)問(wèn)題。2011年作為山東省全面貫徹實(shí)施“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略的攻堅(jiān)時(shí)期，借助舉辦“中國(guó)(山東)文化產(chǎn)品交易會(huì)”、“山東民俗文化博覽交易會(huì)”等文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)，立足于本省文化資源富集優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，大力提升文化軟實(shí)力。目前全國(guó)各地文化建設(shè)所取成就百家齊放、競(jìng)相爭(zhēng)鳴，取材空間廣泛。比如：“故宮一級(jí)文物宋代哥窯損壞事故”、“福建省全球漢語(yǔ)熱及文化軟實(shí)力建設(shè)”、“城鄉(xiāng)文明建設(shè)與差距”等等。因此省內(nèi)和省外文化熱點(diǎn)話題的交響對(duì)應(yīng)，提醒我們文化建設(shè)問(wèn)題大有文章可為。

以上三個(gè)話題既立足于山東省發(fā)展的現(xiàn)狀，又結(jié)合了國(guó)內(nèi)眾多熱點(diǎn)話題，極容易成為選題對(duì)象，廣大考生在申論備考中要給予高度重視。在沖刺階段，對(duì)已掌握的熱點(diǎn)話題進(jìn)行歸類整理、綜合分析、全面考慮。針對(duì)各類題目要形成自己的答題思路，比如說(shuō)對(duì)于概括題，能夠迅速的找準(zhǔn)關(guān)鍵詞，答案要點(diǎn)達(dá)到客觀、簡(jiǎn)明、規(guī)范基本要求。

各位考生要牢記古訓(xùn)：行百里者半九十。在最后的沖刺過(guò)程中，萬(wàn)不可有任何松懈、麻痹和動(dòng)搖，做到持之以恒。

第二篇：山東公務(wù)員考試

（一）筆試

筆試公共科目為行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論，所有報(bào)考者均須參加全部考試，其成績(jī)方可有效。各職位行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)使用同一試題，申論考試試題按報(bào)考職位工作性質(zhì)進(jìn)行分類，其中：在機(jī)關(guān)單位中履行司法、行政執(zhí)法、法制工作職責(zé)，以及為社會(huì)公共管理提供法律服務(wù)的職位，申論考試使用A類試卷；履行財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理等工作職責(zé)的職位，申論考試使用B類試卷；除上述職位以外的履行綜合管理以及機(jī)關(guān)單位內(nèi)部管理等職責(zé)的職位，申論考試使用C類試卷。

筆試時(shí)間為4月13日。

上午9：00-11：00行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)

下午14：00-16：30申論

筆試結(jié)束后，按申論、行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)各占50%的比例，采用百分制計(jì)算報(bào)考人員的筆試成績(jī)。面試人員從達(dá)到筆試合格分?jǐn)?shù)線的報(bào)考人員中，根據(jù)錄用計(jì)劃和報(bào)考職位由高分到低分依次確定。面試人數(shù)按以下比例確定：相同職位錄用計(jì)劃在10人以下的為1：3;10人（含）以上的為1：2（其中錄用計(jì)劃為10-13人的，進(jìn)入面試人員統(tǒng)一確定為28人）。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的職位，取消錄用計(jì)劃；達(dá)不到計(jì)劃錄用比例的，按實(shí)有合格人數(shù)確定進(jìn)入面試人員。

第三篇：2014公務(wù)員考試-山東省情

山東省省情

一、山東概況

齊魯大地在中華民族燦爛文化的歷史長(zhǎng)河中，涌出了許多杰出的名人，有中國(guó)的儒家學(xué)派創(chuàng)始人孔子，能工巧匠尊為“祖師”的魯班，以神機(jī)妙算著稱的諸葛亮。宋代女詞人李清照。一代神醫(yī)扁和聊齋志異的作者蒲松齡，都是山東人的驕傲。齊魯大地之所以造就了這么多的名人，這與我們山東人吃苦耐勞的性格是分不開的。

山東依靠它的良好的地理位置，造就了豐富的物產(chǎn)。此外工藝品也在全國(guó)也有一定的知名度：濰坊的風(fēng)箏，濟(jì)南的羽毛畫，青島的貝雕畫，珍珠工藝品，煙臺(tái)的草編，曲阜的楷木雕刻都是不錯(cuò)的工藝品。

俗話說(shuō)：“南方多山多水多才子，北方卻有一山一水一圣人”。山東隨著改革開放，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，旅游業(yè)也得到了很好的開發(fā)，旅游資源得到相應(yīng)開發(fā)，增添了許多風(fēng)景名勝及新興景觀。如：濰坊國(guó)際風(fēng)箏節(jié)，孔子文化節(jié)，泰山登山節(jié)，青島海洋節(jié)，青島國(guó)際啤酒節(jié)等。

二、行政區(qū)劃

1949至2008年底，全省劃分為17個(gè)地級(jí)市，縣級(jí)行政單位140個(gè)（市轄區(qū)49個(gè)、縣級(jí)市31個(gè)、縣60個(gè)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)單位1941個(gè)，其中，街道辦事處423個(gè)，鄉(xiāng)295個(gè)，鎮(zhèn)1223個(gè)。濟(jì)南市、青島市為副省級(jí)城市。青島市于1987年9月12日被對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部正式批準(zhǔn)為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)行計(jì)劃單列，成為“計(jì)劃單列市”，賦予青島市省級(jí)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政管理權(quán)限。濟(jì)南市、青島市、淄博市為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的“較大的市”，擁有地方立法權(quán)。

三、自然資源 生物資源

生物資源種類多、數(shù)量大。境內(nèi)有各種植物3100余種，其中野生經(jīng)濟(jì)植物645種。樹木600多種，分屬74種209屬，以北溫帶針、闊葉樹種為主。各種果樹90種，分屬16科34屬，其中煙臺(tái)蘋果、萊陽(yáng)梨、肥城桃、樂陵金絲小棗、棗莊石榴、大澤山葡萄以及章丘大蔥、萊蕪生姜、濰坊蘿卜,平陰玫瑰、金鄉(xiāng)大蒜等都是山東久負(fù)盛名的特產(chǎn)，山東因此被稱為“北方落葉果樹的王國(guó)”。中藥材800多種，其中植物類700多種。山東是全國(guó)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，素有“糧棉油之庫(kù)，水果水產(chǎn)之鄉(xiāng)”之稱。小麥、玉米、地瓜、大豆、谷子、高粱、棉花、花生、烤煙、麻類產(chǎn)量都很大，在全國(guó)占有重要地位。陸棲野生脊椎動(dòng)物450種，占全國(guó)種數(shù)的21%。其中獸類55種，鳥類362種，兩棲類8種，爬行類25種。陸棲無(wú)脊椎動(dòng)物特別是昆蟲，種類繁多，居全國(guó)同類物種之首。在山東境內(nèi)的動(dòng)物中，屬國(guó)家一、二類保護(hù)的珍稀動(dòng)物有71種，其中國(guó)家一類保護(hù)動(dòng)物有16種。

海洋資源

海洋資源得天獨(dú)厚，近海海域占渤海和黃海總面積的37%，灘涂面積占全國(guó)的15%。近海棲息和洄游的魚蝦類達(dá)260多種，主要經(jīng)濟(jì)魚類有40多種，淺海貝類百種以上。其中，對(duì)蝦、扇貝、—1— 鮑魚、刺參、海膽等海珍品的產(chǎn)量均居全國(guó)首位。此外，山東已建成多處大中型鹽場(chǎng)，是全國(guó)四大海鹽產(chǎn)地之一，山東還有可供養(yǎng)殖的內(nèi)陸水域面積400多萬(wàn)畝，淡水植物40多種，淡水魚類70多種。

礦產(chǎn)資源

探明礦種比較齊全，探明礦產(chǎn)儲(chǔ)量總量較大，儲(chǔ)量豐富的一些重要礦產(chǎn)在全國(guó)占有重要位置。現(xiàn)已探明的保有儲(chǔ)量列全國(guó)前10位的礦產(chǎn)有58種，列全國(guó)前5位的有36種，其中金礦、自然硫、石膏、玻璃用砂巖等8種礦產(chǎn)居全國(guó)第一位；石油、稀土、鈷礦、菱鎂礦、金剛石等7種礦產(chǎn)居全國(guó)第二位；晶質(zhì)石墨、滑石、鋰鹽、堿用灰?guī)r等8種礦產(chǎn)居全國(guó)第三位。國(guó)民經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的15種支柱性重要礦產(chǎn)在我省都有探明儲(chǔ)量，其中煤、石油、鐵礦、鋁土礦、金礦、鉀鹽、石灰?guī)r、礦鹽等礦產(chǎn)居全國(guó)前10位。全省已探明的各種礦產(chǎn)資源，為發(fā)展山東經(jīng)濟(jì)和礦業(yè)開發(fā)奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

能源

全國(guó)重要的能源基地之一。勝利油田是中國(guó)第二大石油生產(chǎn)基地，中原油田的重要采區(qū)也在山東，山東原油產(chǎn)量占全國(guó)1/3。近年來(lái)，勝利油田鉆探范圍逐步進(jìn)入渤海海域，高科技鉆井技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使油田一直保持著穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。山東境內(nèi)含煤地層面積5萬(wàn)平方公里，兗州煤田（鄒城、兗州境內(nèi)）是全國(guó)十大煤炭基地之一。山東電力資源充足，到2010年底，全省發(fā)電裝機(jī)達(dá)到6248萬(wàn)千瓦，發(fā)電量完成3091億千瓦時(shí)，均居全國(guó)第三位。全省電力供需由總體平衡轉(zhuǎn)為相對(duì)富余，呈現(xiàn)供大于求的趨勢(shì)。山東電網(wǎng)是全國(guó)六大電網(wǎng)中唯一的省獨(dú)立電網(wǎng)。

四、人口

根據(jù)《山東省2010年第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》，全省常住人口為9879.31萬(wàn)人。其中，男性為4844.71萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?0.57%；女性為4734.59萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.43%，總?cè)丝谛詣e比(以女性為100，男性對(duì)女性的比例)102.33；0-14歲的人口為1507.43萬(wàn)人，占15.74%，15-64歲的人口為7128.90萬(wàn)人，占74.42%；65歲及以上的人口為942.98萬(wàn)人，占9.84%；具有大學(xué)(指大專以上)受教育程度的為832.87萬(wàn)人；具有高中(含中專)受教育程度的為1332.26萬(wàn)人；具有初中受教育程度的為3846.82萬(wàn)人；具有小學(xué)受教育程度的為2391.24萬(wàn)人（以上各種受教育程度的人包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。附：山東省人口呈現(xiàn)的六大特點(diǎn)。

1、人口十年僅增640萬(wàn)

普查結(jié)果顯示，山東省人口控制工作取得顯著成效。2000年11月1日零時(shí)，山東省總?cè)丝跒?079.31萬(wàn)人，同第四次全國(guó)人口普查1990年7月1日零時(shí)山東省8439.28萬(wàn)人口相比，十年零四個(gè)月增長(zhǎng)了7.58%，低于全國(guó)11.66%的增長(zhǎng)幅度。人口出生率為10.75‰，死亡率為6.29‰，自然增長(zhǎng)率為4.46‰，自然增長(zhǎng)率已經(jīng)連續(xù)9年穩(wěn)定在5‰左右。這一結(jié)果表明，山東省不僅平穩(wěn)度過(guò)了第三次生育高峰，有效地控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，而且已經(jīng)穩(wěn)定在低生育水平狀態(tài)。普查結(jié)果還表明，山東省男女比例目前基本平衡，其中男性為4596.44萬(wàn)人，占50.63%;女性為448.87萬(wàn) —2— 人，占49.37%。

2、戶均減少半個(gè)人

此次人口普查數(shù)字表明，山東省人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生一系列變化。山東省家庭戶規(guī)模由1990年第四次全國(guó)人口普查時(shí)的每戶3.75人縮小為目前的3.21人。人口出生率下降、人口流動(dòng)性增強(qiáng)是家庭戶規(guī)模縮小的主要原因。

3、老齡化進(jìn)程加快

山東省人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，人口“老齡化”程度加深。65歲及以上人口的比重達(dá)到8.03%，比第四次全國(guó)人口普查的6.2%上升了1.83個(gè)百分點(diǎn)。專家分析，這是人民生活質(zhì)量提高以及醫(yī)療水平不斷改善的充分體現(xiàn)，同時(shí)，由于人口生育水平的下降，山東省人口“老齡化”進(jìn)程有加速的趨勢(shì)。

據(jù)了解，國(guó)際上通常把65歲及以上人口占總?cè)丝诘?%作為人口老齡化的起點(diǎn)。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和山東人口老齡化的程度，山東省人口已經(jīng)進(jìn)入“老年型”人口社會(huì)。4、30人中有1個(gè)大學(xué)生

數(shù)據(jù)表明，同第四次全國(guó)人口普查相比，山東省每10萬(wàn)人中擁有各種受教育程度的人數(shù)，具有大學(xué)程度的由975人上升為3331人;具有高中程度的由7140人上升為11036人;具有初中程度的由25182人上升為36634人;具有小學(xué)程度的則由36260人下降為32736人。另一方面，山東省文盲人口(15歲及15歲以上不識(shí)字或識(shí)字很少的人)大為減少，粗文盲率由第四次人口普查時(shí)的16.87%下降為8.46%。

5、少數(shù)民族人口增長(zhǎng)快

第四次人口普查時(shí)，山東省少數(shù)民族人口為50.32萬(wàn)人，到目前，這一數(shù)據(jù)上升為62.01萬(wàn)，增長(zhǎng)了23.23%，同期山東省漢族人口僅增長(zhǎng)7.49%。據(jù)分析，山東省少數(shù)民族人口增長(zhǎng)快的原因有以下幾點(diǎn)：一是人口流動(dòng)性增強(qiáng)，來(lái)山東務(wù)工經(jīng)商和通婚落戶的少數(shù)民族增多;二是受少數(shù)民族生育政策的影響；三是少數(shù)民族與漢族通婚后所生的嬰兒，多數(shù)申報(bào)為少數(shù)民族成分。

五、交通 高速公路

高速公路網(wǎng)的通車?yán)锍坛^(guò)4700公里，居全國(guó)第二位，省內(nèi)多數(shù)城市之間可在半日互達(dá)。預(yù)測(cè)到2020年高速公路網(wǎng)的合理規(guī)模為6200公里，使之形成“五縱四橫一環(huán)八連”大通道。

鐵路

規(guī)劃形成“四縱四橫”的布局。

南北走向的主要有京滬、京九等鐵路。京滬鐵路最為繁忙，在山東境內(nèi)有三條復(fù)線，其中一條是貨運(yùn)專用。東西走向的主要有膠濟(jì)、藍(lán)煙等鐵路。膠濟(jì)鐵路連接濟(jì)南與青島，非常繁忙，也是青島、煙臺(tái)兩港的重要疏港通道；2004年至2005年膠濟(jì)鐵路進(jìn)行了電氣化改造，成為山東省的第一條電氣化鐵路。藍(lán)煙鐵路連接煙臺(tái)、青島兩大港口。還有石德、兗石、新兗、邯濟(jì)鐵路及一些通往礦區(qū)的支線。境內(nèi)樞紐性的鐵路車站及其匯通的鐵路線：濟(jì)南車站(京滬-膠濟(jì)-邯濟(jì))、德州車站(京 —3— 滬-石德，北京鐵路局管)、兗州車站(京滬-新兗-兗石)、菏澤車站(京九-新兗)、棗莊站（京滬-棗臨）。航運(yùn)

主要海港有：青島、日照、嵐山、煙臺(tái)、威海、東營(yíng)、龍口、濰坊、濱州、羊口。青島港，是東北亞航運(yùn)中心、樞紐型綜合大港，外貿(mào)貨物吞吐量和集裝箱吞吐量均居北方港口首位。日照港是新亞歐大陸橋的東方橋頭堡，中國(guó)第八大港口。煙臺(tái)港，是沿海重要港口之一，煙大輪渡是連接華東和東北的橋梁。河運(yùn)主要有京杭運(yùn)河、小清河、衛(wèi)河和南四湖等支流。主要內(nèi)河港口有：濟(jì)寧、臺(tái)兒莊、微山。濟(jì)寧仍然是京杭運(yùn)河中段的交通樞紐，南北物資運(yùn)輸?shù)乃\(yùn)重鎮(zhèn)。

六、發(fā)展戰(zhàn)略

建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東！

“一體兩翼”與“一群一圈一區(qū)一帶”

1、“一體兩翼”中的“一體”是指以膠濟(jì)鐵路為軸線形成的橫貫東西的中脊隆起帶，“兩翼”則分別是北臨渤海灣的黃河三角洲、南接蘇豫皖的魯南經(jīng)濟(jì)帶。

2、構(gòu)筑“一群一圈一區(qū)一帶”的城鎮(zhèn)空間格局。

“一群”是濟(jì)南和青島為中心、以青島為開放龍頭的山東半島城市群，是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要載體、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心區(qū)、我國(guó)東部重要的經(jīng)濟(jì)中心、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市群。

“一圈”是以濟(jì)南為中心的濟(jì)南都市圈，是帶動(dòng)山東省中西部發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

“一區(qū)”是以濱州、東營(yíng)為中心，依托黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，培植的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。

“一帶”魯南經(jīng)濟(jì)帶包括臨沂、濟(jì)寧、棗莊、菏澤、日照五市。七、四色經(jīng)濟(jì)

藍(lán)色海洋、黃河三角洲、紅色沂蒙老區(qū)、黑色鋼鐵產(chǎn)業(yè)，“一藍(lán)一黃一紅一黑”所代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)政策，成為當(dāng)前及今后一段時(shí)期支撐山東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“四色經(jīng)濟(jì)”。

黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)相繼被確定為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)有了兩大強(qiáng)勁“引擎”。最近，國(guó)家又批準(zhǔn)沂蒙革命老區(qū)參照?qǐng)?zhí)行中部地區(qū)有關(guān)政策，以及山東鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)方案，為山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了兩大“助推器”。

八、山東自然地理概況

(一)山東的地理位置、地形地貌與氣候

山東省是中國(guó)東部沿海的一個(gè)重要省份，位于黃河下游，東臨渤海、黃海，與朝鮮半島、日本列島隔海相望，西北與河北省接壤，西南與河南省交界，南與安徽、江蘇省毗鄰。山東半島與遼東半島相對(duì)，環(huán)抱著渤海灣。特殊的地理位置，使山東省成為沿黃河經(jīng)濟(jì)帶與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯點(diǎn)、華北地區(qū)和華東地區(qū)的結(jié)合部，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中占有重要地位。

山東省在北緯34度25分至38度23分、東經(jīng)114度36分至112度43分之間，東西最長(zhǎng)約 —4— 700公里，南北最寬420公里，陸地總面積15.67萬(wàn)平方公里，約占全國(guó)總面積的1.6%，居全國(guó)第十九位。

山東省的地勢(shì)，中部為隆起的山地，東部和南部為和緩起伏的丘陵區(qū)，北部和西北部為平坦的黃河沖積平原，是華北大平原的一部分。山東省的最高點(diǎn)是位于中部的泰山，海拔1545米；最低處是位于東北部的黃河三角洲，海拔2米至10米。山東省地形以平原丘陵為主，平原、盆地約占全省總面積的63%；山地、丘陵約占34%；河流、湖泊約占3%。

山東省境內(nèi)河湖交錯(cuò)，水網(wǎng)密布，干流長(zhǎng)50公里以上的河流有100多條。被譽(yù)為“中華民族母親河”的黃河自西南向東北斜穿山東境域，流程610多公里，從渤海灣入海。著名的京杭大運(yùn)河自東南向西北縱貫魯西平原，長(zhǎng)630多公里。其他比較重要的河流還有徒駭河、馬頰河、沂河、沭河、大汶河、小清河、膠萊河、淮河等。山東較大的湖泊有南四湖和東平湖。南四湖由微山湖、昭陽(yáng)湖、獨(dú)山湖和南陽(yáng)湖組成，總面積1375平方公里，為中國(guó)十大淡水湖之一。

山東海岸線長(zhǎng)度僅次于廣東，位居全國(guó)沿海省份第二，長(zhǎng)達(dá)3121公里，占全國(guó)大陸海岸線總長(zhǎng)度六分之一，因此是名符其實(shí)的海洋大省。自北向南依次有濱州、東營(yíng)、濰坊、煙臺(tái)、威海、青島、日照共七個(gè)濱海地級(jí)市。廟島群島屹立在渤海海峽，是黃海與渤海的分界處，扼海峽咽喉，是拱衛(wèi)首都北京的重要海防門戶。山東海岸大都由地殼斷裂上升或海積作用形成，黃河入海口處的岸線由黃河攜帶的泥沙沖擊而成，此地多灘涂，成三角至嵐山頭，以曲折的巖岸位置，間雜沙質(zhì)海灘岸線。

山東主要的山脈有泰山、蒙山、嶗山、魯山、沂山、徂徠山、昆崳山、九頂山、艾山、牙山、大澤山、孟良崮等。

山東省屬于暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明。全省年平均氣溫11度—14度，年平均降水量550毫米—950毫米，無(wú)霜期沿海地區(qū)180天以上，內(nèi)陸地區(qū)220天以上。

(二)山東的土地、植物、動(dòng)物、水利與礦產(chǎn)資源

山東省簡(jiǎn)稱魯，位于黃河下游，太行山以東，黃海、渤海之濱，省會(huì)濟(jì)南。轄濟(jì)南、青島等17地級(jí)市，章丘等31縣級(jí)市和61縣。面積15萬(wàn)平方千米，總?cè)丝?079。沿海有島嶼290多個(gè)。地形以平原丘為主，可分魯西北平原、魯中南山地丘陵、膠東低山丘陵、膠萊平原等四部分。

主要河流黃河、大運(yùn)河，湖泊有微山湖、昭陽(yáng)湖等。絕大部分地區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。以礦產(chǎn)和海洋資源占優(yōu)勢(shì)。煤、石油、黃金等儲(chǔ)量較大，石油以勝利油田為重要產(chǎn)地。海鹽資源和沿海湖區(qū)鳥類資源極為豐富。

工業(yè)較發(fā)達(dá)，以能源、機(jī)械電子、化工、紡織、食品等為主。機(jī)械工業(yè)中濟(jì)南機(jī)床、青島鐵路機(jī)車、家用電器、煙臺(tái)鐘表等產(chǎn)品馳名全國(guó)。食品中啤酒、花生油等在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有優(yōu)勢(shì)。是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)省份，主要農(nóng)作物小麥、玉米、花生、水果產(chǎn)量均居全國(guó)首位，薯類、棉花等居全國(guó)前列。溫帶水果和淺海灘涂殖的對(duì)蝦、貝類、海帶均聞名于世。

山東別稱齊魯，歷史悠久，是我國(guó)古代儒家創(chuàng)始人孔子、孟子的故鄉(xiāng)，又有山、泉、湖、海等眾多旅游資源;曲阜、聊城、臨淄等6個(gè)城市為國(guó)家歷史文化名城，泰山、嶗山、膠東半島海濱等3 —5— 處為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位有36處，并辟有黃河口、嶗山等22個(gè)國(guó)家森林公園和長(zhǎng)島等3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。沂蒙山區(qū)有解放時(shí)期孟良崮戰(zhàn)役遺址，棗莊市有臺(tái)山莊抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館。特產(chǎn)海鮮和溫帶果品，德州扒雞、青島啤酒、即墨老酒、濰坊風(fēng)箏、淄博陶瓷等享譽(yù)全國(guó)，魯菜為中國(guó)八大菜系之一。

九、山東兩處世界自然文化遺產(chǎn)

山東省文物古跡眾多，山川風(fēng)光秀麗，構(gòu)成了獨(dú)特的旅游風(fēng)景線。全省有各級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位4107處，其中國(guó)家級(jí)27處，省級(jí)379處，擁有歷史文化名城14座，其中國(guó)家級(jí)6座。有館藏文物60多萬(wàn)件。世人譽(yù)為 “中華民族之魂”、“五岳之尊”的泰山，以其雄渾博大的氣勢(shì)和豐富燦爛的文化，被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界自然文化遺產(chǎn)清單。

在孔子故鄉(xiāng)曲阜市，由古代供奉祭祀孔子的孔廟、孔子嫡系后裔居住生活的孔府和世界規(guī)模最大、保存年代最久的人造園林-孔子家族墓地孔林組成的“三孔”，也被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。山東省擁有 “泉城” 濟(jì)南、“齊國(guó)故都”淄博、“人間仙境”蓬萊、“世界風(fēng)箏都”濰坊、“道教圣地”嶗山和昆崳山、“國(guó)際啤酒城”青島、“國(guó)際葡萄酒城”煙臺(tái)、“首座國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城”威海等著名的旅游勝地。另外，還有靈巖寺、梁山水泊遺址、菏澤牡丹園、黃河入海奇觀、微山湖十萬(wàn)畝荷花、德州蘇祿王墓、棗莊萬(wàn)畝石榴園、古運(yùn)河等旅游名勝。

十、悠久的歷史

山東是中國(guó)古代文化的發(fā)祥地之一。沂源猿人化石證明，早在四五十萬(wàn)年前，這里就是古人類生存和繁衍的搖籃。山東境內(nèi)考古發(fā)現(xiàn)的北辛文化、大汶口文化、龍山文化證明，距今7000年至4000年之間，生活在這里的東夷族就實(shí)現(xiàn)了從母系氏族社會(huì)到父系氏族社會(huì)乃至階級(jí)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，有了比較發(fā)達(dá)的農(nóng)牧業(yè)和手工業(yè)。在山東還發(fā)現(xiàn)了中國(guó)最早的文字“大汶口陶文”和“龍山陶書”；最早的城邦“城子崖龍山古城”；最早的古代軍事防御工程古“齊長(zhǎng)城”；和被列為中國(guó)“2000年考古十大發(fā)現(xiàn)”的洛莊漢墓等。山東還是中國(guó)陶瓷和絲綢的發(fā)源地之一。

名人輩出，人杰地靈；山東素稱“孔孟之鄉(xiāng)，禮儀之邦”。歷史上出現(xiàn)過(guò)一大批至今仍然對(duì)中華文化產(chǎn)生著重要影響的歷史名人。偉大的思想家、教育家孔子創(chuàng)立的儒家學(xué)說(shuō)，成為中國(guó)傳統(tǒng)文化的支柱，在世界上發(fā)揮著重大影響。古代著名軍事家孫武的《孫子兵法》，至今仍然是中外軍界和商界推崇的經(jīng)典。思想家孟子、墨子、書法家王羲之、發(fā)明和手工藝家魯班、神醫(yī)扁鵲、軍事家諸葛亮以及詞人李清照、辛棄疾和小說(shuō)家蒲松齡等，都以其對(duì)中華文化發(fā)展的卓越貢獻(xiàn)而載入史冊(cè)。

十一、山東歷史記事

【濟(jì)南市人民政府成立】1948年8月下旬，華東野戰(zhàn)軍前委遵照毛澤東和中央軍委“攻濟(jì)打援”的作戰(zhàn)方針，確定以7個(gè)縱隊(duì)攻打濟(jì)南城，統(tǒng)由譚震林、許世友、王建安指揮；8個(gè)縱隊(duì)打援，由粟裕指揮。1948年9月16日，戰(zhàn)役打響。17日早晨，攻占茂嶺山、硯池山、長(zhǎng)清縣。19日夜，國(guó)民黨濟(jì)南西守備區(qū)指揮官兼整編96軍軍長(zhǎng)率2萬(wàn)人起義。20日晨，攻下外圍陣地。23日，在占領(lǐng)外城地區(qū)后，即對(duì)內(nèi)城發(fā)動(dòng)總攻。中國(guó)人民解放軍攻占濟(jì)南后，成立濟(jì)南特別市市政府，郭子化任市長(zhǎng)。

—6— 【濟(jì)南慘案】1928年4月，國(guó)民黨開始第二次“北伐”。當(dāng)月21日，日本軍國(guó)主義者借保護(hù)僑民之名，派遣駐天津的3個(gè)步兵中隊(duì)抵濟(jì)南。25～27日，日軍又連續(xù)在青島登陸，沿膠濟(jì)鐵路運(yùn)兵濟(jì)南市，到28日，駐濟(jì)日軍已達(dá)3000余人。日軍在濟(jì)南商埠以緯四路為中心線，劃為東西兩個(gè)“警備區(qū)”，構(gòu)筑工事，架設(shè)路障，實(shí)施戒嚴(yán)。4月30日，奉系軍閥張宗昌撤離濟(jì)南，5月1日，國(guó)民黨軍進(jìn)入濟(jì)南，方振武被任命為濟(jì)南衛(wèi)戍司令。2日上午，第一軍第二十三團(tuán)營(yíng)長(zhǎng)阮濟(jì)民等數(shù)人徒手行經(jīng)緯五路時(shí)，被日軍堵截后當(dāng)場(chǎng)全部殺害。3日上午，日軍闖入山東交涉使署，將山東特派交涉員蔡公時(shí)等18名中國(guó)外交人員盡數(shù)捆綁毒打。蔡公時(shí)據(jù)理痛斥日軍，日軍竟割掉蔡的耳、鼻、舌頭，挖去眼睛，然后將他同眾人一起殺害。是日，日軍在商埠制造事端，慘殺中國(guó)軍民多達(dá)1000人。5月4日，國(guó)民黨軍全部撤出商埠區(qū)。日軍得寸進(jìn)尺，繼續(xù)擴(kuò)大事態(tài)，不斷增兵濟(jì)南。5月8日，日軍在炮火掩護(hù)下，向普利門、麟祥門、柴家巷、迎仙橋一帶發(fā)起猛烈攻擊，守軍退守內(nèi)城。自9日開始，日軍大舉進(jìn)攻內(nèi)城，守軍浴血奮戰(zhàn)，死傷慘重，11日奉命撤離。日軍占領(lǐng)內(nèi)城后，搶劫財(cái)物，焚毀建筑，強(qiáng)奸婦女，槍殺戰(zhàn)俘，屠戮百姓，罪惡令人發(fā)指。“濟(jì)南慘案”發(fā)端于五月三日，故又稱“五三慘案”。直到1929年5月，日軍才在內(nèi)外壓力下撤離濟(jì)南。

【濟(jì)南共產(chǎn)主義小組建立】1920年夏秋，王盡美、鄧恩銘等進(jìn)步學(xué)生，秘密組織了“康米尼斯特學(xué)會(huì)”(共產(chǎn)主義學(xué)會(huì))，學(xué)習(xí)和研究馬克思主義。11月，王盡美、鄧恩銘等人建立勵(lì)新學(xué)會(huì)，創(chuàng)辦《勵(lì)新》半月刊，研究革命理論，傳播馬克思主義。在上海、北京共產(chǎn)主義小組的影響推動(dòng)下，1921年春創(chuàng)建了濟(jì)南共產(chǎn)主義小組。負(fù)責(zé)人為王盡美、鄧恩銘，成員有王翔千、王復(fù)元等。是國(guó)內(nèi)建立較早的共產(chǎn)主義小組之一。

【濟(jì)南開商埠】1904年初，北洋大臣袁世凱、山東巡撫周馥，因山東內(nèi)地鐵路暢行，商貨轉(zhuǎn)運(yùn)便利，故奏請(qǐng)清廷：擬在濟(jì)南城外自開通商口岸，以使中外皆受利益。奏折經(jīng)外交部議復(fù)后，報(bào)清政府允準(zhǔn)。當(dāng)年7月，在濟(jì)南設(shè)立商埠總局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理濟(jì)南商埠界內(nèi)有關(guān)工程建筑、房地產(chǎn)租賃、中外工商行政管理、稅捐征收、地方巡警治安等事宜。劃出十王殿以西、五里溝莊以東、東站以南、桿石橋街以北為商埠地區(qū)。濟(jì)南正式開商埠。

【創(chuàng)辦山東大學(xué)】光緒二十七年(1901)，官立山東大學(xué)堂在濟(jì)南原濼源書院處創(chuàng)辦，此即省內(nèi)興辦高等教育的開始，也是中國(guó)早期創(chuàng)辦的官立大學(xué)之一。1914年停辦。在其建校的14年中，共培養(yǎng)畢業(yè)生770多名，其中59名分赴歐美或日本留學(xué)。1926年7月，山東省教育廳指示山東省立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、商業(yè)、醫(yī)學(xué)、法政6所專門學(xué)校合并，成立省立山東大學(xué)。1928年“五三慘案”發(fā)生，省立山東大學(xué)停辦。不久，奉命籌建國(guó)立山東大學(xué)，原省立山東大學(xué)校產(chǎn)劃歸國(guó)立山東大學(xué)。1929年6月國(guó)立山東大學(xué)改名國(guó)立青島大學(xué)，并以停辦的私立青島大學(xué)為校址。1932年9月，國(guó)立青島大學(xué)復(fù)名國(guó)立山東大學(xué)。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，1937年底山東大學(xué)內(nèi)遷四川，1939年3月教育部指令山東大學(xué)暫行停辦。抗戰(zhàn)勝利后，1946年9月山東大學(xué)在青島復(fù)校。1951年3月與華東大學(xué)合并。1953年全國(guó)高等學(xué)校院系調(diào)整，山東大學(xué)政治系、藝術(shù)系以及工學(xué)院、農(nóng)學(xué)院的部分系遷往外地，并入相關(guān)院校，同時(shí)，取消院的建制(仍保留醫(yī)學(xué)院)，改成文理科綜合性大學(xué)。1958年，山東大學(xué)劃歸地方領(lǐng)導(dǎo)，并由青島遷回濟(jì)南。現(xiàn)為國(guó)家重點(diǎn)綜合大學(xué)。

—7— 【濟(jì)南建城】晉永嘉年間(307～312)，濟(jì)南郡治從東平陵遷至歷城(今濟(jì)南市區(qū))，濟(jì)南開始建城設(shè)治。此后，濟(jì)南歷為州、府、路、省治，發(fā)展成為海岱地區(qū)的第一大都會(huì)。

—8—

第四篇：2012山東公務(wù)員考試試題

2012年山東公務(wù)員錄用考試申論（省市）試卷

給定資料

1.位于陜西省南部的安康、漢中、商洛三市，地質(zhì)條件較差，經(jīng)常遭受洪水、滑坡和泥石流災(zāi)害，平均每三年半就發(fā)生一次大的洪災(zāi)。多點(diǎn)域，突發(fā)性、毀滅性的地址質(zhì)災(zāi)害給當(dāng)?shù)鼐用裆?cái)產(chǎn)造成巨大損失。陜西省國(guó)土資源廳有關(guān)資料，2001年至2010年，陜南地區(qū)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害兩千多起，造成590多人死亡或者失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失460多億元。2010年7月8日，特大暴雨引發(fā)的泥石流災(zāi)害導(dǎo)致安康、漢中、商洛三市28個(gè)縣（區(qū)）中，有24個(gè)縣（區(qū)）遭受強(qiáng)降雨侵襲，受災(zāi)人數(shù)177萬(wàn)人。其中，因?yàn)?zāi)死亡73人，失蹤121人，直接經(jīng)濟(jì)損失60億元。大竹園鎮(zhèn)七堰村災(zāi)害最為嚴(yán)重，道路、通信、電力、供水等基礎(chǔ)設(shè)施全部中斷，全村22戶78間房屋全部被沖毀，12人死亡、17人失蹤。頻發(fā)的自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅著陜南人民的生產(chǎn)生活極及其發(fā)展。2010年，陜西省委、省政府在詳細(xì)勘察陜西災(zāi)情后，下定決心對(duì)這些地區(qū)的居民進(jìn)行搬遷，要讓生活在危險(xiǎn)邊緣的群眾長(zhǎng)度擺脫自然災(zāi)害的困擾。

2010年12月7日，陜西省政府常務(wù)工作會(huì)議原則通過(guò)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011-2012年）》。該規(guī)劃決定從2011年啟動(dòng)“陜南地區(qū)移民搬遷安置”工程。搬遷工程涉及安康、漢中、商洛三市共28個(gè)縣（區(qū)）。搬遷對(duì)象首先是受地質(zhì)災(zāi)害洪澇災(zāi)害或其他災(zāi)害影響嚴(yán)重的村莊，特別是要先把深山里居住條件最危險(xiǎn)的農(nóng)民搬遷出來(lái)、時(shí)時(shí)，離公路超過(guò)5公里、人口規(guī)模過(guò)小的偏遠(yuǎn)村莊等也在搬遷之列。到2020年，搬遷居民總數(shù)將達(dá)到240萬(wàn)人，超過(guò)安康、漢中、商洛三市總?cè)丝诘?/4，也超過(guò)了139.76萬(wàn)人的三峽庫(kù)區(qū)移民規(guī)模。這些居民將按照城鎮(zhèn)安置、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置等方式選擇新住宅建設(shè)用地，分期分批遷入新的居民住區(qū)。根據(jù)不同情況，每戶居民將獲得一定數(shù)額的財(cái)政補(bǔ)助。

2、1990年，寧夏本省固地區(qū)一個(gè)名叫禹萬(wàn)喜的農(nóng)民和幾個(gè)同鄉(xiāng)離開了祖祖輩輩生活的老家，準(zhǔn)備遷往一個(gè)未知的新家。陪他們上路的只有一輛破舊的農(nóng)用車和一張簡(jiǎn)陋的地圖。西海固是寧夏回族自治區(qū)中南部的西吉、海原、固原、涇源、隆德、彭德、同心7個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的統(tǒng)稱。那里是黃土高原綿延不斷的丘陵區(qū)，山大溝深，干旱少雨，水土流失嚴(yán)重，因“苦脊梁甲天下”而聞名于世。1972年，聯(lián)合國(guó)將其為不適宜人類生存的區(qū)域。然而，卻有眾多居民祖祖輩輩一直生活在這塊貧瘠的土地上，直到上世紀(jì)70年代，寧夏自治區(qū)開始對(duì)這里的居民進(jìn)行搬遷。

40年來(lái)，陸續(xù)有80多萬(wàn)移民走出了西海固，禹萬(wàn)喜他們就是90年代的一批移民。但是，由于受各方面條件的限制，目前西海固地區(qū)仍居住著100多萬(wàn)人，其中，近35萬(wàn)人因自然條件極度惡劣，交通極為不便而急需扶助。沒有發(fā)展前途、發(fā)展?jié)摿Γ荒苓^(guò)度索取，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭受持續(xù)的破壞，日復(fù)一日，年復(fù)一年，陷入一種惡性循環(huán)。為了在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同事時(shí)徹底擺脫貧困，2010年底，寧夏自治區(qū)黨委決定實(shí)施《寧夏“十二五”中南部地區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃》。按照這個(gè)規(guī)劃，寧夏將用5年時(shí)間，把中南部地區(qū)生存條件極差的7.88萬(wàn)戶、34.6

萬(wàn)人，搬遷安置到條件較好的近水，沿路、靠城地區(qū)。搬遷涉及寧夏山區(qū)9個(gè)縣、91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、684個(gè)建制村、1655個(gè)自然村，計(jì)劃投資105.8億元。

3、2011年5月6日，陜南地區(qū)移民搬遷工程正式啟動(dòng)。省委負(fù)責(zé)同志在移民搬遷安置工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，陜南地區(qū)移民搬遷，是省委省政府從全局和陜南縣具有扶貧開發(fā)層面和經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面的意義。移民搬遷安置工作關(guān)鍵是要做到讓移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要始終對(duì)兩個(gè)方面懷有敬畏之心，一是對(duì)人民懷有敬畏之心，全心全意為人民服務(wù)，不可懈怠；另一個(gè)是對(duì)大自然懷有敬畏之心，尊重而不能違背自然規(guī)律。為此，有媒體在報(bào)道陜南移民搬遷時(shí)，就用了“第一次主動(dòng)向大自然低頭”這句話。

山西省政府辦公廳印發(fā)的《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實(shí)施辦法（暫行）》規(guī)定，陜南地區(qū)搬遷安置工作的原則是“政府主導(dǎo)，群眾自愿；以人為本、民生優(yōu)先；因地制宜、突出重點(diǎn)；整合資源、傳承特色”，移民安置工作強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。根據(jù)搬遷規(guī)則，陜南地區(qū)共需投資1109.4億元。按規(guī)定中“三四三”的補(bǔ)助方案，意味著陜南地方政府需支付360億元-420億元的補(bǔ)貼，其中半數(shù)需要市縣一級(jí)財(cái)政自籌。這對(duì)地方財(cái)政收入僅10多億元的陜南地區(qū)可謂壓力巨大。為此，陜西省有關(guān)方面組建了陜南移民搬遷工程有限公司，其股東分別為陜西省財(cái)政廳和陜西有色金屬集團(tuán)，前者出資10億元，后者出資20億元，其余資金缺口將通過(guò)銀行貸款解決。未來(lái)10年，該公司將在陜南地區(qū)移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部的統(tǒng)一安排下，配合陜南三市各級(jí)政府，以社會(huì)性和公益性為宗旨，以項(xiàng)目建設(shè)的模式，推進(jìn)移民搬遷安置工作。同時(shí)，省政府將積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門對(duì)移民搬遷予以政策和資金等方面的扶持。

根據(jù)陜南移民搬遷的范圍和對(duì)象，移民搬遷分為地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷，洪澇災(zāi)害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五大類型，統(tǒng)稱避災(zāi)移民搬遷。一位從事扶貧工作近三十年的陜南當(dāng)?shù)乩细刹扛锌f(shuō)，對(duì)于多災(zāi)多難的陜南地區(qū)而言，移民工程足以與廢除幾千年來(lái)的農(nóng)業(yè)稅政策相提并論。如果一切順利，這可能是新中國(guó)歷史上最大規(guī)模的移民搬遷工程，它與以往單純的扶貧救濟(jì)不同，這一次是徹底搬遷，搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。

4、2011年5月，有媒體調(diào)查指出，新中國(guó)成立的60年中，中國(guó)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)導(dǎo)致移民總數(shù)達(dá)到7000萬(wàn)以上。從未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)看，今后每年仍將會(huì)有數(shù)百萬(wàn)人因地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)征地等成為移民。然而迄今為止，我國(guó)尚缺乏一部專門的法律，對(duì)移民的管理機(jī)構(gòu)、管理體制、移民搬遷的規(guī)劃設(shè)計(jì)、權(quán)益保障等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。國(guó)際研究移民問(wèn)題的某知名專家表示，移民活動(dòng)對(duì)遷入?yún)^(qū)和遷出去的人口分布、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)、生態(tài)環(huán)境與土地資源利用方式等都有較大影響，將在極大程度上改變相當(dāng)一部分人群的生存狀態(tài)。移民的生活、生產(chǎn)、就業(yè)、社會(huì)關(guān)系都將發(fā)生變化，原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系完全解體，需要異地恢復(fù)重建，絕非易事。遷移不當(dāng)就可能導(dǎo)致災(zāi)害搬家；遷入地本來(lái)生態(tài)環(huán)境很好，遷入大量人口之后，資源與環(huán)境壓力增大，也可能會(huì)出現(xiàn)新的災(zāi)害。我國(guó)內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)操場(chǎng)嚴(yán)重沙漠化的一個(gè)重要原因就是人口大量遷入，過(guò)度墾殖、放牧，導(dǎo)致原來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)崩潰。

也有研究者主張，對(duì)于災(zāi)害，首要的選擇不一定是移民，而是要建立一種災(zāi)害治理和管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立各類災(zāi)害普查、重點(diǎn)地區(qū)詳查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)、災(zāi)中救援和應(yīng)急管理等一系列制度，強(qiáng)化災(zāi)害管理和應(yīng)急能力建設(shè)。

中國(guó)工程院院士、三峽工程某專家組組長(zhǎng)在接受記者專訪時(shí)指出，移民、生態(tài)、地質(zhì)災(zāi)害這三個(gè)問(wèn)題最棘手，因?yàn)椤斑@些問(wèn)題是需要長(zhǎng)期做工作的，不是一下子可以解決的，這三個(gè)問(wèn)題又是性質(zhì)不一樣的問(wèn)題。”

5、搬還是不搬？50多歲的老鄧一直在猶豫。老鄧家在陜西省乙縣甲村1組。乙縣歷來(lái)干旱少雨，全縣除了黃河邊的一小部分農(nóng)田可以灌溉外，其余田地的莊稼幾乎完全依賴雨水，干旱甚至造成許多村莊人畜用水困難，村民們惜水如油，所謂“寧給一個(gè)饃，不舍一碗水”。

2005年12月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《以工代賑管理辦法》，提出政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，受賑濟(jì)者參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接救濟(jì)。乙縣因?qū)俚湫偷暮底鬓r(nóng)業(yè)縣，成為陜西省最早一批試點(diǎn)縣。縣里自2009男開始組織村民整體搬遷。老鄧找親戚湊了4.5萬(wàn)元交給村里，幾個(gè)月之后，在縣城附近太樂移民新村蓋的移民樓因?yàn)檫`章推倒了，此后房子的事情就一直擱淺。一位太樂村的王姓村干部證實(shí)說(shuō)，原來(lái)太樂村的一片耕地，2009年以每畝六萬(wàn)元的價(jià)格賣給了甲村作為移民房的宅基地，但這樣的買賣不合法。2009年8月，因?yàn)樘珮反濉八阶再u地”，乙縣國(guó)土資源局會(huì)同公安、城建等部門對(duì)在建移民房進(jìn)行了強(qiáng)拆，并在縣電視臺(tái)曝光，按照最初的計(jì)劃，甲村準(zhǔn)備將老鄧所在的1組整體搬往6里以外的路井鎮(zhèn)旁，但是后來(lái)由于2、3兩個(gè)組村民的參與，搬遷地點(diǎn)改到B先附近，舉家遷往40里之外的B縣城，地怎么辦，以后的生活怎么辦？老鄧說(shuō)，剛開始1組的村民極力反對(duì)，但幾番討論下來(lái)，人數(shù)點(diǎn)多的2、3組村民占了上風(fēng)，村委會(huì)決定搬到B縣城去。“有錢人才愿意搬到B縣城去。”老鄧說(shuō)，搬到路井鎮(zhèn)是最實(shí)際的方案，一來(lái)村民可以回來(lái)種地，二來(lái)孩子在鎮(zhèn)上讀書也更方便。這幾年，孩子越來(lái)越少，連上幼兒園都要到6里之外的路井鎮(zhèn)，很多人只好在鎮(zhèn)上租房，專門照顧孩子，如果能搬得近一點(diǎn)，可以省下一筆不小的費(fèi)用。

“主要是計(jì)劃跟事實(shí)脫節(jié)。”Z縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局以工代賑辦公室搬遷負(fù)責(zé)人說(shuō)：實(shí)際搬遷中，同一個(gè)村內(nèi)進(jìn)行安置，土地基本上不成問(wèn)題，但是跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)就很難。太樂村的地在縣城規(guī)劃中是預(yù)留的工業(yè)用地，作為移民搬遷肯定不行，加上兩個(gè)村之間私底下買賣，因此最終被叫停，這樣的問(wèn)題并不是孤例。一份Z縣以工代賑辦提供的內(nèi)部調(diào)研報(bào)告顯示，土地已成為異地扶貧搬遷工作的瓶頸。國(guó)家嚴(yán)禁在耕地上建設(shè)住宅，各村有又沒有公共用地，搬遷中的土地問(wèn)題就難以解決。搬遷的另一個(gè)尷尬是補(bǔ)助少，個(gè)人出資的部分太重。結(jié)果是有錢的搬了，沒錢的只能等。每戶4.5萬(wàn)元的建房款，在靠天吃飯的農(nóng)村是一筆巨款。甲村22戶村民中，就有13戶因交不起房款無(wú)法搬遷。77歲的李大爺就是交不起錢的住戶之

一。老人有兩個(gè)兒子，老伴去世后，先是跟著大兒子住，后來(lái)大兒子去渭南工作，小兒子也成了家，最后就只剩下他一個(gè)人。“能搬走的都是那些能交起房款的人，剩下的村民怎么辦？虛報(bào)和私下轉(zhuǎn)讓等不法行為。據(jù)陜西省發(fā)改委《關(guān)于Z縣2008年以工代賑易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程實(shí)施方案的批復(fù)》統(tǒng)計(jì)，路井鎮(zhèn)乳陽(yáng)村1組50戶、230人，集中安置在該村南1.5公里路邊42戶、184人，插花安置8戶、46人。該村一位不愿透露姓名的村民反映、1組實(shí)際只有30多戶，不到

180人，這明顯屬于虛報(bào)，該村民稱，多出的指標(biāo)被2組霍林村村民“冒名頂替”，有的搬遷戶甚至私下轉(zhuǎn)讓指標(biāo)套取補(bǔ)助款，更有甚者，一些“吃皇糧”的國(guó)家工作人員也借村民的名義占用宅基地。

2003年8月，Z縣遭遇歷史罕見的長(zhǎng)期暴雨，位于縣城10公里的乙村村東和東北方溝堤大面積滑坡崩裂，沿溝邊居住的6組村民房屋倒塌十幾間，就連院子里也出現(xiàn)了大裂縫。2008年，Z縣決定將原來(lái)住在溝沿邊的6組整體搬遷到村南一公里處的空地上。作為數(shù)量不多的避災(zāi)移民，這次搬遷建房采取的是村民自建、政府補(bǔ)助的方式。按當(dāng)?shù)卣?guī)定，房子建好后，經(jīng)驗(yàn)收合格，國(guó)家將給每戶1萬(wàn)元補(bǔ)助款。但兩年之后，村民的房子陸續(xù)建成，不僅補(bǔ)助沒有全部到位，每戶還被額外收取了2500元的宅基地費(fèi)。一位姓張的村民說(shuō)，政府承諾每戶1萬(wàn)元的補(bǔ)助，實(shí)際上每戶僅得到7500元，部分原來(lái)的老房子沒來(lái)得及騰出來(lái)的，甚至只領(lǐng)到3000元，遠(yuǎn)低于國(guó)家的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。搬遷戶還要自購(gòu)地皮？大部分人對(duì)此表示不解。張姓村民反映，村里用來(lái)安置的土地本身就是6組的土地，并沒有新占土地，而且新建每戶占地面積只有4分多，村民原先住宅占地大多比這個(gè)面積大，搬遷后原宅基地交給了村集體復(fù)耕，耕地不僅不會(huì)減少反而增加了，為什么1萬(wàn)元反而縮水成了7500元？以工代賑辦搬遷負(fù)責(zé)人解釋稱，國(guó)家的建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是按人口計(jì)算，但自建房一般按戶補(bǔ)助，縣里便將該村的建房平均分?jǐn)傄院竺繎?萬(wàn)元，但是由于集中居住需要基礎(chǔ)設(shè)施投入，因此最終定下來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)是每戶8000元。至于村上收每戶2500元宅基地費(fèi)，是在項(xiàng)目實(shí)施之前，以工代賑辦曾要求全數(shù)退給農(nóng)戶，但由于乙村村委會(huì)干部長(zhǎng)期空缺（村上事務(wù)有鎮(zhèn)上一位副書記代管），這個(gè)問(wèn)題目前還是沒有得到解決。與乙村補(bǔ)助款“縮水”不同，在Z縣丙村、丁村等移民點(diǎn)，補(bǔ)助款被以宅基地平整費(fèi)、管理費(fèi)、押金等方式克扣。丁村村委會(huì)甚至給每戶都配上了大鐵門、不銹鋼護(hù)欄和塑鋼窗，“沒說(shuō)多少錢，只說(shuō)等發(fā)搬遷補(bǔ)助時(shí)一起扣。補(bǔ)助款變成了唐僧肉，人人都想咬一口”Z縣以工代賑搬遷負(fù)責(zé)人對(duì)此深有感觸。

6.移民搬遷安置工作中，陜南地區(qū)旬陽(yáng)縣的做法頗有亮點(diǎn)。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的富裕程度不同，相對(duì)富裕的農(nóng)民有比較迫切的進(jìn)城愿望，因而這部分人成為當(dāng)前搬遷的首要群體。經(jīng)過(guò)摸底調(diào)查，旬陽(yáng)縣采取了統(tǒng)一編制住宅規(guī)劃、統(tǒng)一征用調(diào)配土地、統(tǒng)一按排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一辦理各類手續(xù)，房屋由農(nóng)民分戶建設(shè)的“四統(tǒng)一分”法，在八個(gè)集鎮(zhèn)統(tǒng)征土地，以最低價(jià)為農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)建房提供用地。旬陽(yáng)縣發(fā)展計(jì)劃局負(fù)責(zé)人表示，從市場(chǎng)開發(fā)、社區(qū)建制、居民管理、公共設(shè)施建設(shè)等方面綜合比較，滿足農(nóng)民進(jìn)城需要的最佳選擇無(wú)疑是集鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)承接著城市和鄉(xiāng)村，最易于發(fā)揮集聚效益、產(chǎn)生發(fā)展效能，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)是未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，是改變城鄉(xiāng)二元體制的最大突破口。

而對(duì)于一定數(shù)量的貧困人口，旬陽(yáng)縣也把他們作為扶貧工作的重點(diǎn)群體予以關(guān)注。近年來(lái)，旬陽(yáng)縣已有近萬(wàn)戶農(nóng)民遷入集鎮(zhèn)，其中6000多戶還保留了在農(nóng)村的住宅，這就使得農(nóng)村出現(xiàn)了大量閑置房屋。這些閑置房屋比貧困戶的住房在位置、材料、設(shè)施等方面都要好，使用價(jià)值較高。同時(shí)，進(jìn)鎮(zhèn)村民還有部分遺留的土地、圈策、沼氣等生產(chǎn)生活設(shè)施也處于閑置狀態(tài)。因此，旬陽(yáng)縣提出將農(nóng)村閑置資產(chǎn)向貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)移，由政府為貧困戶購(gòu)買進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)戶的閑置房，再以極低的價(jià)格甚至免費(fèi)“轉(zhuǎn)賣”給貧困戶居住，這一辦法受到了賣房戶、買房戶的共同支持，實(shí)施一年來(lái)，遷入“新居”的貧困戶絕大多數(shù)都提高了生活水平。

旬陽(yáng)生態(tài)工業(yè)園位于縣城近郊，是一個(gè)包含有礦產(chǎn)開采加工、水泥生產(chǎn)、汽車制造培訓(xùn)、魔芋種植以及煙草生產(chǎn)等多種行業(yè)的縣域工業(yè)園區(qū)。如水泥生產(chǎn)線，依靠配套產(chǎn)業(yè)尤其是下屬公司解決了大師農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。據(jù)悉，縣域工業(yè)園先后給1萬(wàn)多名城鄉(xiāng)居民提供了就業(yè)崗位，成為移民解決就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收的重要渠道。

7.寧夏固原市原州區(qū)是35萬(wàn)生態(tài)移民工程的重點(diǎn)區(qū)縣，5年內(nèi)要完成移民任務(wù)6萬(wàn)人。區(qū)委F書記對(duì)記者說(shuō)，既要讓移民搬出去，更要關(guān)心移民有沒有致富的路子，我們采取的辦法，是移民搬遷住房和蔬菜溫棚兩把“鑰匙”一齊交，目的是讓他們真正做到既安居，又樂業(yè)。針對(duì)移民長(zhǎng)期受旱作農(nóng)業(yè)耕作方式束縛、短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)溫棚種植技術(shù)的狀況，原州區(qū)采取舉辦培訓(xùn)班、邀請(qǐng)技術(shù)人員實(shí)地講解等方式，強(qiáng)化對(duì)移民實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)和技能培訓(xùn)。

對(duì)原州區(qū)的做法：陜南地區(qū)商洛市Y市長(zhǎng)非常認(rèn)同，他坦言，商洛市以前的移民搬遷中，確有搬遷后的居民最終又返回了家鄉(xiāng)。“因?yàn)橐郧暗陌徇w只是簡(jiǎn)單地把大家從一個(gè)地方移民到另一個(gè)地方，新地方?jīng)]有配套設(shè)施，生活很不方便。”Y市長(zhǎng)分析，“缺乏收入的方式，新生活自然難以為繼。尤其是農(nóng)民搬遷進(jìn)城后，生活成本比農(nóng)村高，不想辦法拓展他們的收入，肯定還會(huì)返鄉(xiāng)。”此次商洛市移民搬遷將集中安置作為搬遷的最重要方式，“這樣做主要是便于道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生院、幼兒園、學(xué)校等配套設(shè)施的統(tǒng)一建設(shè)。”Y市長(zhǎng)說(shuō)，“首先讓搬遷群眾生活方便，他們才愿意長(zhǎng)久住下去。”

8.“難別那童年歡鬧的河州，難別那河州喂飽的老牛，難別那老牛翻過(guò)的黑土，難別那黑土種下的鄉(xiāng)愁……”這是一首名為《故土難離》的歌曲。的確，故土情結(jié)在于每一個(gè)人心中，移民尤其難舍故土。

移民的搬遷不僅僅是居住地的改變，更重要的是生活方式的變化，這需要一個(gè)漫長(zhǎng)的適應(yīng)與事例的過(guò)程。其中一些人因無(wú)法適應(yīng)全新的生活環(huán)境，選擇重新回到故土，被稱為移民“返流”。移民“返流”現(xiàn)象有增多，伴生了許多新的社會(huì)問(wèn)題。A教授是長(zhǎng)期研究移民問(wèn)題的專家，針對(duì)移民搬遷中難以回避的“返流”現(xiàn)象，他表示：“移民問(wèn)題是個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，千萬(wàn)不能只根據(jù)某些好的例子就說(shuō)它好，一些不好的例子就說(shuō)它壞，這需要很慎重。”他提出，“在理念和政策上，首先要讓移民有一個(gè)合格的身份，不能永遠(yuǎn)是移民的身份，否則社會(huì)怎么管理？不要長(zhǎng)期用“移民”這個(gè)詞，沒有好處。像新安江的移民，都已經(jīng)過(guò)了50年了，你還叫他移民，就很麻煩，他沒有歸屬感了。因此要淡化移民概念。要讓他們感覺到自己已經(jīng)和當(dāng)?shù)鼐用袷且换厥铝恕w根結(jié)底，要讓移民有歸屬感和認(rèn)同感。” 作答要求

一、認(rèn)真閱讀給定資料，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問(wèn)題？（20分）

要求：準(zhǔn)確，簡(jiǎn)潔，不超過(guò)150字。

二、“給定資料3”提到，“搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。”請(qǐng)你結(jié)合對(duì)全部給定資料的理解，談?wù)剬?duì)這句話的認(rèn)識(shí)。（20分）

要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清晰，不超過(guò)300字。

三、針對(duì)“給定資料5”所反映的移民搬遷中各種具體問(wèn)題，從Z縣主管部門的角度，提出改進(jìn)工作的具體建議。

要求：

1.問(wèn)題定位準(zhǔn)確；

2.建議措施具體可行；

3.不超過(guò)900字。

四、參考給定資料，以“新的生活 新的希望”為題目，圍繞

論文。（40分）

要求：

1.觀點(diǎn)鮮明，論述深刻；

2.聯(lián)系實(shí)際

3.條理清晰，語(yǔ)言流暢；

4.總字?jǐn)?shù)800-1000字。

“移民”問(wèn)題寫一篇議

第五篇：山東公務(wù)員考試申論怎么準(zhǔn)備

山東公務(wù)員考試申論怎么準(zhǔn)備、提高比較好？

山東公務(wù)員考試怎么準(zhǔn)備、提高比較好？這是我作為成功上岸的一名考生，真正分享的經(jīng)驗(yàn)！

考公也真是個(gè)燒錢的東西。兩年來(lái)參加各種培訓(xùn)，買各種資料，各種到處考，交通費(fèi)，食宿費(fèi)，請(qǐng)假工資損失費(fèi)，加起來(lái)好幾萬(wàn)了。

經(jīng)驗(yàn)只有一條，吃得苦中苦，大家都知道，就是沒幾個(gè)做得到。

行測(cè)來(lái)說(shuō)，只有1個(gè)方法：練題，總結(jié)各種規(guī)律

行測(cè)就是熟能生巧，卓博教育老師說(shuō)的就啥子很里

山東公務(wù)員考試申論怎么準(zhǔn)備、提高比較好？申論是我的弱項(xiàng)，我一直很苦惱申論過(guò)不了70

培訓(xùn)的最后一天我向卓博的申論老師問(wèn)這個(gè)問(wèn)題。

我就問(wèn)這么一句；“申論怎么能過(guò)70？|

當(dāng)時(shí)老師主要是安慰我。但是說(shuō)的一句話讓我恍然，雖然我們都明白，但是做到了就可以突破自己極限。就是“搞幾套真題對(duì)著答案反復(fù)的看”

這個(gè)要做到，主要前提是：要真正反套路的參考答案。

當(dāng)時(shí)要的是卓博教育的邢老師的答案

我考前就是看，看了好幾天，終于，結(jié)合老師講的套路看的透徹了

申論大作文寫不出水平來(lái)就得靠前面小題采分點(diǎn)和結(jié)構(gòu)拿分

我字很爛

就只有靠?jī)?nèi)容

這次申論搞了73，也不高，但對(duì)于我自己算是突破極限了

小題就是采分點(diǎn)，就是答題的結(jié)構(gòu)

大作文可以讓人拿高分，但小題可以讓人不得低分

自己想要什么，根據(jù)自己情況來(lái)，要切合實(shí)際。如果只是希望申論別給自己拉分，那主要精力就放在小題上。

想拿高分。。好好積累吧

對(duì)，再說(shuō)句：我推薦卓博教育的申論老師的答案，條理清晰，讓人一眼就看到采分點(diǎn)。