第一篇：人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作情況匯報(bào)

今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神和國家的有關(guān)政策，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，樹正氣，講團(tuán)結(jié)，求發(fā)展，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破.（一）圓滿完成2003年度考核獎(jiǎng)懲工作

我們與組織部門密切配合，認(rèn)真組織開展了對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎(jiǎng)懲工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細(xì)、嚴(yán)，確保考核獎(jiǎng)懲工作客觀、公平、公正。2003年，政府系列國家公務(wù)員參加考核688人，優(yōu)秀73人，三等功13人，嘉獎(jiǎng)60人；事業(yè)單位參加考核9122人，優(yōu)秀892人，三等功2人，嘉獎(jiǎng)890人。為獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎(jiǎng)懲工作起到激勵(lì)作用。

（二）認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作

企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部曾為國家做出過重要貢獻(xiàn)，關(guān)心照顧好他們的晚年生活是我們義不容辭的責(zé)任。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項(xiàng)工作，擺上重要議事日程，制定切合實(shí)際的工作方案，建議縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，落實(shí)分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問、送溫暖活動(dòng)。并根據(jù)不同階段的形勢需要，提請縣委、政府召開專題會(huì)議，研究解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的困難，為他們安度晚年創(chuàng)造條件。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。發(fā)放慰問金1000元。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無一人參與串聯(lián)或集體上訪。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

為提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)競爭能力，提高工作效能，我們組織開展了對(duì)各類人員的培訓(xùn)。一是圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。按照自愿報(bào)考為主的原則，認(rèn)真組織全縣報(bào)考中級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人員的職稱計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考試工作，對(duì)符合條件的人員進(jìn)行分類，按不同專業(yè)、不同級(jí)別嚴(yán)格把關(guān)，順利完成683名職稱計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力等級(jí)考試報(bào)名工作；二是積極組織經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作，經(jīng)濟(jì)類報(bào)名28人，衛(wèi)生系統(tǒng)30人；三是組織機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)考試考核工作，完成33名初級(jí)工職能業(yè)務(wù)、公共科目的考試考核，合格率為100%。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，排除各種不利因素，為200名符合中級(jí)工申報(bào)條件、233名符合高級(jí)工申報(bào)條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時(shí)申報(bào)。完成33名高級(jí)工晉升技師培訓(xùn)考試報(bào)名工作。

（四）實(shí)行人事代理，推進(jìn)人才有序流動(dòng)

隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大中專畢業(yè)生進(jìn)入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動(dòng)為主動(dòng)，對(duì)新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報(bào)到之日起，實(shí)行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲(chǔ)備庫，為用人單位主動(dòng)推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機(jī)會(huì)。對(duì)就業(yè)的畢業(yè)生特別是到私企、民營和外地就業(yè)的畢業(yè)生，及時(shí)辦理人事代理，確認(rèn)身份，為其辦理職稱申報(bào)、調(diào)整檔案工資、辦理人事調(diào)動(dòng)等，用便捷的服務(wù)解除畢業(yè)生后顧之憂。今年以來，共為45名人才辦理人事代理手續(xù)。

（五）落實(shí)工資政策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用

我們認(rèn)真貫徹國家工資政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)把工資審批關(guān)，在完成轉(zhuǎn)正定級(jí)、撫恤金、遺屬生活補(bǔ)助的審批等日常工作的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)冀政[2003]37號(hào)文件精神，為10959名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，月增資663267元；為2663名離退休人員增加離退休費(fèi)，月增資183799元。圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級(jí)別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元。圓滿完成全縣離退休干部、在職工作人員國辦發(fā)[2001]14號(hào)、冀政辦[2001]10號(hào)文增資工作，共涉及離休干部118人，退休干部1691人，在職人員9488人。把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上，把國家工資政策落實(shí)到了實(shí)處，充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了工作的主動(dòng)性和積極性。

（六）實(shí)施民心工程，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

今年我們把就業(yè)再就業(yè)工作作為聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要舉措來抓。一是落實(shí)工作責(zé)任制，調(diào)整充實(shí)了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制訂了年度控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標(biāo)和再就業(yè)資金投入計(jì)劃。定期召開例會(huì)，調(diào)查情況，分析全縣就業(yè)再就業(yè)的形勢，做到了工作有部署，匯報(bào)有定性，督導(dǎo)有目標(biāo)，呈現(xiàn)出全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作的局面；二是強(qiáng)化再就業(yè)政策的落實(shí)，把享受再就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，積極開崗下崗失業(yè)人員的認(rèn)定，免費(fèi)為符合條件的人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，支持下崗失業(yè)人員通過努力早日實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；三是圍繞中央、省、市五項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)“八個(gè)一批”工程，努力開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，拓寬就業(yè)渠道，妥善安置下崗失業(yè)人員；四是強(qiáng)化社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，按照“六到位”原則，根據(jù)轄區(qū)及工作任務(wù)難易程度，建立8個(gè)勞動(dòng)保障服務(wù)站，充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)功能；五是大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，發(fā)揮部門主渠道作用，緊緊鎖定京、津勞務(wù)輸出市場，按社會(huì)化、市場化、規(guī)范化的要求，積極組織勞務(wù)輸出，使勞務(wù)輸出工作已漸成規(guī)模，成為農(nóng)村增收新的增長點(diǎn)。目前我縣新增就業(yè)人數(shù)1106人，占市核任務(wù)的92%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)732人，再就業(yè)率100%，安置“4050”人員140人，占任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%；為209名下崗失業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，直接減免各種稅費(fèi)近9萬元。同時(shí)從9月份開始，我縣正式啟動(dòng)下崗失業(yè)人員再創(chuàng)業(yè)小額貸款政策。按照政府扶持，齊抓共管，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，按需培訓(xùn)，注重長效的原則，認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”，加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源庫，鞏固發(fā)展勞務(wù)輸出基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)勞務(wù)輸出工作的吞吐能力，到目前為止，我縣已與北京中水公司、中建集團(tuán)等6家建立了長期勞務(wù)合作關(guān)系，為其輸送客房服務(wù)、保安、保潔、會(huì)議服務(wù)等300余人，使我縣勞務(wù)輸出工作邁出了新的步伐。

（七）完善社會(huì)保障體系，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

目前，我縣養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五個(gè)基本險(xiǎn)種已全部開展，社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善，極大地促進(jìn)了全社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、養(yǎng)老保險(xiǎn)。一是進(jìn)一步加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面、征繳、清欠工作力度，全縣所有用人單位全部納入統(tǒng)籌范圍；同時(shí)，開設(shè)續(xù)保專口，開展破產(chǎn)改制企業(yè)職工續(xù)保工作，1—11月份，新增參保企業(yè)16家，職工751人，超額完成市下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)；二是認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)稽核辦法》，積極開展養(yǎng)老保險(xiǎn)稽核工作，1—11月份重點(diǎn)稽核企業(yè)20家，查出少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)人數(shù)8人，查實(shí)冒領(lǐng)養(yǎng)老金2人，并予以追繳，確保了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的完整和安全；三是多渠道籌措資金，為全縣2968名參保離退休人員（企業(yè)2761人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位207人）按時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金1537.1萬元（企業(yè)1417.41萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位119.69萬元），未出現(xiàn)拖欠；四是6月份開始，養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)現(xiàn)了銀行代發(fā)，既保證了發(fā)放安全，又方便了離退休人員的領(lǐng)取，受到了離退休人員和社會(huì)各界的一致好評(píng)。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)。自2003年8月正式啟動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)以來，工作運(yùn)行平穩(wěn)，既減輕了縣財(cái)政和各單位的負(fù)擔(dān)，又保證了參保職工的基本醫(yī)療。到5月底，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的單位142個(gè)，在職職工11842人，退休人員2581人；1—11月份，征收基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)237萬元，支出125萬元；個(gè)人帳戶基金收入311萬元，支出69萬元；大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入84萬元，支出43萬元。全縣167名離休人員的醫(yī)療費(fèi)下半年開始移交我局管理，7—9月份財(cái)政撥款18.8萬元，支出17.5萬元。

3、工傷、生育保險(xiǎn)。以貫徹《工傷保險(xiǎn)條例》為契機(jī)，全面落實(shí)工傷、生育保險(xiǎn)政策，工傷、生育保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，1—11月份征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)5.96萬元，支出工傷保險(xiǎn)金2萬元；征收生育保險(xiǎn)費(fèi)6萬元，支出生育津貼2萬元。

4、失業(yè)保險(xiǎn)。加大政策宣傳力度，不斷提高廣大群眾和職工的參保意識(shí)，目前，全縣失業(yè)保險(xiǎn)參保職工人數(shù)達(dá)8500人，1—11月份征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)71萬元，為57人發(fā)放失業(yè)救助金15.2萬元，使失業(yè)保險(xiǎn)安全網(wǎng)的作用得到充分發(fā)揮。同時(shí)審核電機(jī)廠等14家企業(yè)職工檔案，經(jīng)初步測算，將為903人發(fā)放失業(yè)救助金，為失業(yè)人員提供生活保障。

5、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)移交我局后，經(jīng)過一年多的理順，基礎(chǔ)工作已基本到位，截止目前，全縣參加農(nóng)保的人員共計(jì)24768人，征收農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金5000元，到11月底，共有519人達(dá)到退休年齡，1—11月份發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金3.3萬元，為農(nóng)民晚年生活提供了一定生活保障。

6、積極開展社會(huì)救助、解困幫扶活動(dòng)。一是春節(jié)期間開展送溫暖活動(dòng)，救助企業(yè)特困職工178人，發(fā)放慰問金85000元；二是積極參與縣救助貧困學(xué)生活動(dòng)，提供救助資金10000元；三是8月份開展“四幫四看”教育活動(dòng)，看望貧困下崗職工，送慰問金4800元；四是國慶節(jié)期間慰問特困退休人員，發(fā)放慰問金750元。

（八）規(guī)范勞動(dòng)管理，促進(jìn)依法行政

全面實(shí)施《勞動(dòng)法》，認(rèn)真貫徹《河北省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察條例》、《河北省勞動(dòng)合同管理辦法》等法律法規(guī)，充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，完善監(jiān)察職能，規(guī)范辦案規(guī)則，加大監(jiān)察力度，深入用人單位主動(dòng)開展勞動(dòng)用工年審，目前共審查用人單位280戶，年審覆蓋面85%以上，受理拖欠工資舉報(bào)案件3起，為農(nóng)民工追討工資1500元，有力地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。為做好勞動(dòng)信訪、勞動(dòng)仲裁等項(xiàng)工作，我們堅(jiān)持“三抓”：即抓源頭，強(qiáng)化政策宣傳；抓基礎(chǔ)，健全基層組織；抓預(yù)防，實(shí)行信訪接待制度。依法規(guī)范信訪行為，嚴(yán)格法定程序，積極引導(dǎo)群眾通過仲裁、監(jiān)察、行政復(fù)議等法律法規(guī)途徑解決問題。完善仲裁員仲裁庭辦案制度，對(duì)仲裁爭議案件當(dāng)天受案，當(dāng)天立案，依法結(jié)案。截止目前，受理勞動(dòng)爭議案件4起，仲裁一起，結(jié)案率為100%，成功調(diào)解3起，極大地促進(jìn)了《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的實(shí)施，有力地推動(dòng)了勞動(dòng)關(guān)系合諧健康的發(fā)展。

二、2005年工作思路

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)為統(tǒng)攬，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省委六屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和執(zhí)政為民意識(shí)，解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

（二）任務(wù)目標(biāo)

1、人事工作目標(biāo)：認(rèn)真落實(shí)國家、省、市人才工作精神，深入推進(jìn)“人才興縣工程”，依據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》及其有關(guān)規(guī)定，深化人事制度改革，創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，創(chuàng)新管理方式，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才智力支撐。

2、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作目標(biāo)：堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，以促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系建設(shè)、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，提高服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障事業(yè)的新跨越。

（三）具體工作

1、人才人事工作

（1）創(chuàng)新人才管理服務(wù)工作。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，完善人才市場建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能。克服囿權(quán)思想，進(jìn)一步落實(shí)引才引智政策，通暢引才引智綠色通道，推動(dòng)人才開發(fā)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。對(duì)急需人才，簡化審批程序，特事特辦，努力提升人才市場服務(wù)水平。加強(qiáng)人事代理工作，增強(qiáng)人事代理對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)單位和流動(dòng)人員的吸引力。改革流動(dòng)人員人事檔案管理制度，牽頭抓總，協(xié)調(diào)各方，創(chuàng)新方法，促進(jìn)人事代理業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，把畢業(yè)生就業(yè)與加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)更多的大中專畢業(yè)生到基層、民營企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)畢業(yè)生自主擇業(yè)，推動(dòng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)和信息服務(wù)工作再上新臺(tái)階。

（1）精心實(shí)施“民心工程”，強(qiáng)力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)任務(wù)目標(biāo)，把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制，確保完成工作任務(wù)。在進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，積極推進(jìn)小額貸款，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)制度和“一站式”服務(wù)工作程序，免費(fèi)開展職業(yè)介紹，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)實(shí)體、服務(wù)型企業(yè)、生產(chǎn)自救基地等經(jīng)濟(jì)組織，妥善安置下崗失業(yè)人員，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系的專業(yè)化、制度化和社會(huì)化建設(shè)。加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)的計(jì)劃性、實(shí)用性和有效性。關(guān)注農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化建設(shè)，積極推進(jìn)“陽光工程”，加快農(nóng)村富裕勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化管理和服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的組織化、產(chǎn)業(yè)化水平，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造便捷的條件。

（2）鞏固兩個(gè)確保，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。

進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)確保”工作責(zé)任制，多渠道籌集資金，確保按時(shí)足額發(fā)放離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金和失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金，不發(fā)生新的拖欠。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，做好中斷繳費(fèi)人員的續(xù)保工作，健全機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位人才流動(dòng)的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法。規(guī)范離退休人員管理服務(wù)，積極開展離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取資格異地協(xié)查工作。認(rèn)真做好醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦和服務(wù)工作，簡化業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)辦效率和服務(wù)水平；盡快出臺(tái)困難企業(yè)、靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)的辦法；建立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入競爭、退出機(jī)制和信用等級(jí)制度；加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)測體系、運(yùn)行評(píng)估體系、基金預(yù)警系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)女職工生育保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善政策、落實(shí)責(zé)任、確保符合條件的失業(yè)人員“無障礙”進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理服務(wù)和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》，進(jìn)一步理順管理體制、健全工作機(jī)構(gòu)、充實(shí)工作人員、完善業(yè)務(wù)流程。穩(wěn)步開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村為重點(diǎn)地區(qū)，以失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民和農(nóng)村計(jì)劃生育對(duì)象為重點(diǎn)人群，爭取2005年在投保人員的擴(kuò)展、保費(fèi)的收繳方面有所突破。

（3）規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

抓好2004年12月1日即將實(shí)行的《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》的貫徹落實(shí)。建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理工作，突出抓好非國有企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作，重點(diǎn)做好國有企業(yè)改制改組、下崗職工等勞動(dòng)關(guān)系處理工作。大力推進(jìn)集體協(xié)商和集體合同制度，推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，指導(dǎo)企業(yè)逐步建立起激勵(lì)有效、約束嚴(yán)明的分配機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)爭議預(yù)防和調(diào)節(jié)體系建設(shè)，完善仲裁員仲裁庭辦案制度，認(rèn)真做好勞動(dòng)爭議案件處理工作，加快推進(jìn)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)步伐。做好勞動(dòng)信訪工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，進(jìn)一步完善情況通報(bào)和信息溝通機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)控，及時(shí)處理群眾信訪反映的問題，有效控制和避免不安定因素的發(fā)生。進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察制度，落實(shí)工作責(zé)任目標(biāo)，推行主辦監(jiān)察員制度，重點(diǎn)對(duì)規(guī)范勞動(dòng)力市場程序、各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和參加社會(huì)保險(xiǎn)、禁止使用童工、農(nóng)民工工資支付情況開展專項(xiàng)檢查。切實(shí)加大對(duì)無故拖欠和克扣勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工工資行為的查辦處罰力度。

（四）保證措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是執(zhí)政的關(guān)鍵，按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)班子建設(shè)，從我做起，嚴(yán)格要求，講學(xué)習(xí)，講政治，講合作共事，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力、創(chuàng)造力，提高戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)直接關(guān)系執(zhí)政成效，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理，進(jìn)一步弘揚(yáng)“樹講求”主旋律，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、深得群眾信賴的干部隊(duì)伍，形成“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，狠抓全員學(xué)習(xí)，營造重視學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，采取集中學(xué)與自學(xué)、座談、調(diào)研等靈活多樣的方式，深入學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)、省委六次六屆全會(huì)精神以及黨的政治理論，增強(qiáng)落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定性和自覺性，用正確的理論武裝人。深入學(xué)習(xí)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障政策法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)，用豐富的知識(shí)充實(shí)頭腦，不斷提高人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

4、加強(qiáng)依法行政和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，創(chuàng)新管理制度，規(guī)范行政許可行為，嚴(yán)格依法辦事，全面提高依法行政水平。堅(jiān)持《行風(fēng)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》、《政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)》，轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立行業(yè)新風(fēng)，變“管理型”為“服務(wù)型”機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹“兩個(gè)條例”，強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和廉政勤政教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)立舉報(bào)箱、公開舉報(bào)電話，實(shí)行“一票否決制”和“一次查實(shí)下崗制”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。

6、加強(qiáng)外部環(huán)境建設(shè)。積極爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持和密切配合，特別要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的聯(lián)系溝通，贏得更大的支持傾斜，營造寬松和諧的外部工作環(huán)境，促進(jìn)人事勞動(dòng)保障工作的健康開展。

第二篇：人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局開展

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局開展“下基層、大走訪、入萬家”活動(dòng)

根據(jù)縣委的決策部署，12月7日，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織召開“下基層、大走訪、入萬家”動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“下基層、大走訪、入萬家”活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和安排部署，大會(huì)宣讀人

事勞動(dòng)和社會(huì)保障局“深入開展“下基層、大走訪、入萬家”活動(dòng)實(shí)施方案”,進(jìn)一步明確了“下基層，大走訪，入萬家”活動(dòng)的活動(dòng)內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各階段活動(dòng)進(jìn)行了部署。

一、宣傳教育。結(jié)合自治區(qū)第八次黨代會(huì)和自治縣第十二次黨代會(huì)精神，開展社會(huì)保障政策法規(guī)大宣講活動(dòng)，將就業(yè)再就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等惠民政策納入宣講內(nèi)容，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面對(duì)面宣傳活動(dòng)。利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎日進(jìn)行廣泛宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾知悉自身的社會(huì)保障權(quán)益和應(yīng)享受的各項(xiàng)社會(huì)保障政策。

二、理清工作思路。結(jié)合實(shí)際，分析基層黨員干部和群眾反映的困難和問題，幫助基層進(jìn)一步理清發(fā)展思路，完善工作措施，提升發(fā)展水平。對(duì)口單位坎鄉(xiāng)格拉木村目前存在的問題：農(nóng)田基礎(chǔ)實(shí)施落后，供排水設(shè)施差，土地鹽堿化嚴(yán)重。均為低產(chǎn)田，農(nóng)作物產(chǎn)量低。現(xiàn)有貧困戶57戶218人。針對(duì)格拉木村的現(xiàn)狀，提出好的發(fā)展思路。

三、多辦實(shí)事。深入開展扶貧幫困工作，解決貧困戶亟待解決的困難。扎實(shí)做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋，真正落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，解決群眾反映的困難。針對(duì)民生

110、書記大接訪、領(lǐng)導(dǎo)批示件等群眾反映強(qiáng)烈的問題，制定實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)下訪入戶，切實(shí)解決群眾的困難。

四、化解矛盾。一是企業(yè)改制遺留問題，制定解決方案，縣委政府審批后執(zhí)行；二是制定96年-99年未就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)方案。三是做好農(nóng)民工工資拖欠問題，從源頭上將矛盾化解。對(duì)我縣未

交農(nóng)民工工資保證金的企業(yè)在電視上進(jìn)行曝光，對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工進(jìn)行督查，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第三篇：人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局重點(diǎn)工作

人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目

工作機(jī)制

一、目標(biāo)考評(píng)機(jī)制

（一）組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)局目標(biāo)考評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立局目標(biāo)考評(píng)委員會(huì)，成員名單如下：

主 任：李 強(qiáng)

委 員：岳景權(quán) 吐爾遜 劉耀智

局目標(biāo)考評(píng)工作在局目標(biāo)考評(píng)委員會(huì)主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，考評(píng)結(jié)果由局辦公室備案。

（二）考評(píng)對(duì)象

局各科室、機(jī)構(gòu)及全體人員

（三）考評(píng)方式

季度綜合性考評(píng)和綜合性考評(píng)相結(jié)合，定期考評(píng)與不定期考評(píng)相結(jié)合，考評(píng)結(jié)果計(jì)入精品干部隊(duì)伍建設(shè)個(gè)人業(yè)績檔案

（四）考評(píng)內(nèi)容

責(zé)任目標(biāo)、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生等事項(xiàng)的落實(shí)情況

（五）考評(píng)辦法

干部職工考評(píng)基礎(chǔ)分為100分，季度考評(píng)基礎(chǔ)分為25分，考評(píng)總分達(dá)不到60分的在考核確定考評(píng)等次時(shí)視為不稱職等次。具體考評(píng)辦法及加、扣分標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、加分項(xiàng)目

（1）局各科室、機(jī)構(gòu)及干部職工獲得表揚(yáng)信、錦旗、表彰等，分別按照自治區(qū)級(jí)以上（含自治區(qū)級(jí)）加5分、廳級(jí)加4分、處級(jí)加3分、科級(jí)（科級(jí)單口）加2分的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（自治區(qū)、廳級(jí)單口表彰分別減半）。

（2）責(zé)任目標(biāo)中有信息任務(wù)的干部職工（40歲及40歲以下人員）在完成規(guī)定信息任務(wù)的基礎(chǔ)上，在市級(jí)以上（含市級(jí)）新聞媒體每發(fā)表一篇文章，按照國家級(jí)加4分、省級(jí)加3分、市級(jí)加2分、區(qū)級(jí)（上街時(shí)訊、上街信息）加1分的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（省、市級(jí)單口分別按下一級(jí)執(zhí)行）。

（3）對(duì)于在重大突發(fā)性事件或重大信訪事件中，表現(xiàn)較為突出的有功人員，經(jīng)局長辦公會(huì)議研究，酌情加分。

2、扣分項(xiàng)目（1）責(zé)任目標(biāo)

①按照局下達(dá)的重要工作、日常工作有關(guān)要求，重點(diǎn)工作不能按要求完成的，每項(xiàng)扣責(zé)任人5分，其中涉及市定目標(biāo)任務(wù)不能完成的，每項(xiàng)扣責(zé)任人10分；崗位工作不能按要求完成的，每項(xiàng)扣責(zé)任人2分，其中涉及日常管理工作非客觀原因造成失誤的，發(fā)現(xiàn)1次，扣責(zé)任人0.5分，其中區(qū)級(jí)信息少完成1篇的，扣責(zé)任人1分，市級(jí)信息少完成1篇的，扣責(zé)任人2分。

②不能按要求完成人大建議、政協(xié)提案有關(guān)辦理任務(wù)的，直接扣除該承辦人5分；關(guān)于信訪穩(wěn)定事項(xiàng)，如承辦人不能及時(shí)答復(fù)或政策解釋有錯(cuò)誤的，直接扣除該承辦人5分。

（2）學(xué)習(xí)

①全局干部職工人手“四本”，即集中學(xué)習(xí)本（每半月1次）、個(gè)人自學(xué)本（每月至少1次）、報(bào)紙剪貼本（每周至少1篇）、心得體會(huì)本（每月至少1篇）。缺少1篇或未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批一次，扣個(gè)人0.5分。因工休、事假、培訓(xùn)等原因確實(shí)不能按時(shí)完成的，應(yīng)在自銷假之日起7日內(nèi)將筆記補(bǔ)齊。

②集中學(xué)習(xí)實(shí)行簽到制度。無故不參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，1次扣個(gè)人1分。

（3）衛(wèi)生

原則上，局辦公場所衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任分工制度，各科室（機(jī)構(gòu)）也可根據(jù)時(shí)間（衛(wèi)生輪班）和區(qū)域（區(qū)域定人）進(jìn)行劃分，但一定要明確到人。如在具體考評(píng)過程中，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生不整潔的情況，直接扣除該責(zé)任人0.5分。如因該責(zé)任人不在或責(zé)任不明確而出現(xiàn)問題，則直接扣除該科室（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人0.5分。

（4）紀(jì)律

①日常考勤實(shí)行簽到制，上班時(shí)間到，由局辦公室人員負(fù)責(zé)收回簽到本，并將其放至局長辦公室，經(jīng)局長審閱簽字后，由局辦公室對(duì)當(dāng)次簽到情況進(jìn)行備案。遲到1次，扣0.5分；不按規(guī)定履行請銷假手續(xù)，視為曠工，每半天扣1分，因特殊事宜未履行請銷假手續(xù)的，由局長辦公會(huì)議討論決定。

②不按規(guī)定值班的，發(fā)現(xiàn)1次，扣1分，對(duì)于造成重大后果或不良影響的，視情況經(jīng)局長辦公會(huì)議討論，將作進(jìn)一步追究。

③不按規(guī)定上報(bào)材料的，發(fā)現(xiàn)1次，扣科室（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人0.5分。

④對(duì)于正常上班時(shí)間沒有佩戴胸卡的，發(fā)現(xiàn)一次，扣0.2分。⑤未按服務(wù)承諾履行職責(zé)，受到群眾舉報(bào)或新聞媒體曝光的，分別扣科室（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人5分，情節(jié)嚴(yán)重的，將進(jìn)一步追究責(zé)任。

二、重點(diǎn)工作立項(xiàng)督查機(jī)制

1、組織機(jī)構(gòu)

為明確責(zé)任，提高效率，確保局重點(diǎn)工作圓滿完成，經(jīng)研究決定，成立局重點(diǎn)工作督查委員會(huì)，名單如下：

主 任：宋繼兵

委 員：鄭育民 馬 麗 陳全勝 劉中凱 陳 霞

局重點(diǎn)工作督查在局重點(diǎn)工作督查委員會(huì)主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，督查結(jié)果由局辦公室備案。

2、督查事項(xiàng)

（１）重點(diǎn)工作督查事項(xiàng)

每年年初，根據(jù)上級(jí)文件，結(jié)合全局工作要點(diǎn)，由各科室（機(jī)構(gòu)）上報(bào)重點(diǎn)工作，經(jīng)局辦公室篩選，報(bào)局長辦公會(huì)研究，確定局重點(diǎn)工作，最后確定局督查事項(xiàng)，并以局正式文件予以下發(fā)。

（２）市定、區(qū)定目標(biāo)任務(wù)及精神文明建設(shè)目標(biāo)考評(píng)中需整改的問題；（3）區(qū)委、區(qū)政府交辦的重要工作及局重點(diǎn)工作督查委員會(huì)主任明確需要督查的其他事項(xiàng)。

３、督查方式

每季督查制和隨時(shí)督查制相結(jié)合，即重點(diǎn)立項(xiàng)工作實(shí)行每季督查制，其他工作實(shí)行隨時(shí)督查制。

４、督查辦法

督查工作采取下發(fā)督查通報(bào)的辦法實(shí)施。將所需督查事項(xiàng)以書面形式下發(fā)給各科室（機(jī)構(gòu)），對(duì)督查的事項(xiàng)、時(shí)限、要求及結(jié)果進(jìn)行明確，各科室（機(jī)構(gòu)）將辦理結(jié)果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以文字形式上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后交局辦公室，局辦公室整理后報(bào)重點(diǎn)工作督查委員會(huì)主任簽字，該督查事項(xiàng)即告結(jié)束。如仍需整改辦理，由局辦公室重新下發(fā)督查通報(bào)。

5、處理規(guī)定

若同一事項(xiàng)經(jīng)兩次督查仍未辦理到位的，在全局實(shí)施通報(bào)批評(píng)。

三、重要事項(xiàng)通報(bào)反饋機(jī)制

1、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)局科室（機(jī)構(gòu)）之間信息交流，及時(shí)反映局工作動(dòng)態(tài)，經(jīng)研究決定，成立局重要事項(xiàng)通報(bào)反饋工作委員會(huì)，名單如下：

主 任：宋繼兵

委 員：鄭育民 馬 麗 陳全勝 劉中凱 陳 霞

局重要事項(xiàng)通報(bào)反饋工作在局重要事項(xiàng)通報(bào)反饋工作委員會(huì)主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，具體通報(bào)反饋工作由局辦公室組織實(shí)施。

2、通報(bào)反饋內(nèi)容

（1）區(qū)委、區(qū)政府近期工作安排；（2）精神文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況；（3）重點(diǎn)工作立項(xiàng)督查情況；

（4）市定、區(qū)定目標(biāo)任務(wù)完成情況；（5）局有關(guān)會(huì)議重要決定；

（6）其他需要通報(bào)、反饋的事項(xiàng)。

3、通報(bào)反饋辦法

對(duì)督查結(jié)果、目標(biāo)考評(píng)、重要事項(xiàng)、重大活動(dòng)等各種信息進(jìn)行通報(bào)反饋，采取編發(fā)《人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作動(dòng)態(tài)》的形式進(jìn)行，并下發(fā)各科室（機(jī)構(gòu)），每月編發(fā)一期。具體工作由局辦公室組織實(shí)施，經(jīng)重要事項(xiàng)通報(bào)反饋工作委員會(huì)主任簽字后下發(fā)各科室（機(jī)構(gòu)）。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

各科室（機(jī)構(gòu)）所屬工作人員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定，真正做到入心入腦，人人皆知，為各項(xiàng)制度的有效落實(shí)營造良好氛圍。各科室（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人是學(xué)習(xí)、落實(shí)《鄭州市上街區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局精神文明建設(shè)目標(biāo)考評(píng)、重點(diǎn)工作立項(xiàng)督查、重要事項(xiàng)通報(bào)反饋“三位一體”工作機(jī)制》的第一責(zé)任人，要結(jié)合本科室（機(jī)構(gòu)）實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)做到人人“三有”，即有學(xué)習(xí)、有記錄、有落實(shí)。

2、完善制度，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲

在每一季度進(jìn)行總結(jié)、考評(píng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善局管理制度，推行領(lǐng)導(dǎo)告誡談話制度。對(duì)每季度累計(jì)扣分5分以下（含5分）的工作人員，由科室（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話；對(duì)每季度累計(jì)扣分5分以上，10分以下的，由分管領(lǐng)導(dǎo)談話，并寫出書面檢查報(bào)局考評(píng)辦備案；對(duì)一次扣分10分以上(含10分)的，由局長談話，并寫出書面檢查報(bào)局考評(píng)辦備案。對(duì)于在考評(píng)過程中表現(xiàn)好的科室（機(jī)構(gòu)）或個(gè)人，根據(jù)局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、嚴(yán)格實(shí)施，確保效果

各科室（機(jī)構(gòu)）及所屬工作人員要不折不扣地執(zhí)行《鄭州市上街區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局精神文明建設(shè)目標(biāo)考評(píng)、重點(diǎn)工作立項(xiàng)督查、重要事項(xiàng)通報(bào)反饋“三位一體”工作機(jī)制》有關(guān)規(guī)定，積極配合做好檢查、督查等工作。有問題的科室（機(jī)構(gòu)）或個(gè)人，要對(duì)照有關(guān)要求及時(shí)、認(rèn)真地進(jìn)行整改；沒問題的（機(jī)構(gòu)）或個(gè)人，要注意總結(jié)。通過嚴(yán)格考評(píng)，促使學(xué)習(xí)與工作共進(jìn)，個(gè)人與集體“雙贏”，真正實(shí)現(xiàn)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)的全面發(fā)展。

第四篇：井岡山市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

井岡山市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

井人勞字[2010]60號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位

崗位設(shè)置及人員聘任工作有關(guān)問題的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦、市直各單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置及人員聘任管理工作，使之更加科學(xué)規(guī)范，根據(jù)國家和省市相關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就我市事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘任工作的有關(guān)問題明確如下：

一、嚴(yán)格執(zhí)行政策，科學(xué)設(shè)置崗位

1、各部門凡新設(shè)立事業(yè)單位的，須按要求和規(guī)定的程序進(jìn)行崗位設(shè)置工作，制定崗位設(shè)置方案和崗位設(shè)置實(shí)施方案，編制單位崗位說明書。所有事業(yè)單位及其工作人員（已批準(zhǔn)參公單位除外）都要納入崗位設(shè)置管理。

2、事業(yè)單位凡編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化的，都要重新進(jìn)行崗位設(shè)置工作，調(diào)整崗位說明書。

二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件，強(qiáng)化聘任管理

1、各部門和單位在組織人員競聘時(shí)，要認(rèn)真審查資格條件，凡不符合《關(guān)于吉安市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》（吉辦字〔2009〕65號(hào)）中規(guī)定的各類人員聘任條件的，不能參與競聘或聘任相應(yīng)職務(wù)。

2、事業(yè)單位在出現(xiàn)高等級(jí)崗位空缺需從本單位現(xiàn)有低

等級(jí)崗位補(bǔ)充聘任人員時(shí)，要嚴(yán)格按照公布崗位、任職資格條件、資格審查、組織競聘、公示、辦理聘任手續(xù)的程序和辦法進(jìn)行聘任，要充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。

3、各單位人員崗位聘任書到期后，要按照規(guī)定的程序，組織完成新一輪的人員聘任工作，及時(shí)辦理聘任手續(xù)。

4、在《崗位聘任書》的聘期內(nèi)，由于管理職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、工人技術(shù)等級(jí)發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)重新辦理聘任。

5、新進(jìn)事業(yè)單位的人員（指錄用的大、中專畢業(yè)生和其它人員，政策性安置的轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人和從機(jī)關(guān)、企業(yè)單位調(diào)入的工作人員），用人單位必須在新進(jìn)人員試用期滿后及時(shí)到人事部門辦理崗位聘任手續(xù)。

6、從事業(yè)單位調(diào)入新的事業(yè)單位的人員，人事部門對(duì)原單位的《崗位聘任書》辦理注銷手續(xù)后，新單位方能辦理新的《崗位聘任書》，并憑新聘書辦理工資手續(xù)。

7、對(duì)改制、撤銷、合并的事業(yè)單位以及單位有調(diào)出、退休等減員情況的，單位應(yīng)及時(shí)到人事部門辦理解聘手續(xù)。

8、單位有人員招錄（安置）、調(diào)入、調(diào)出、退休等情況的應(yīng)先到編制管理部門辦理核編手續(xù)后再辦理崗位聘任相關(guān)手續(xù)。

三、明確工作責(zé)任，規(guī)范辦理程序

1、各部門、各單位對(duì)崗位設(shè)置和人員聘任工作要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，要不斷增強(qiáng)崗位管理意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)做好崗位設(shè)置和人員聘任管理工作。

2、辦理崗位調(diào)整或新設(shè)置崗位的，單位需上報(bào)：崗位設(shè)置方案、實(shí)施方案、《井岡山市事業(yè)單位崗位類別設(shè)置表》、《事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》（各一式三份），經(jīng)主管部門審核簽署意見后，攜帶編制證、編辦批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)或調(diào)整編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)的文件，到市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

3、辦理人員聘任的，單位需上報(bào)《事業(yè)單位崗位聘任人員備案表》（一式三份），攜帶編制證，并區(qū)別不同類別人員，分別提供任職文件、資格證書、技術(shù)等級(jí)證書、畢業(yè)證書等相關(guān)材料，到市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦理聘任手續(xù)。為便于《崗位聘任書》的管理，事業(yè)單位崗位聘任書聘任到期日期統(tǒng)一為8月31日，起聘日期由單位自定，聘期一般不超過三年。

4、事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤人員辦理工資調(diào)整手續(xù)時(shí)，須持現(xiàn)所在事業(yè)單位有效期內(nèi)的《崗位聘任書》辦理。聘任人員工資待遇從聘任的下個(gè)月兌現(xiàn)，因單位自身原因未及時(shí)辦理聘任手續(xù)的，聘任人員工資待遇兌現(xiàn)日期以辦理時(shí)間為準(zhǔn)。

5、教育(衛(wèi)生)系統(tǒng)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校（衛(wèi)生院）之間的人員調(diào)動(dòng)（不含從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)入城區(qū)），應(yīng)及時(shí)到人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、編辦辦理調(diào)動(dòng)人員信息變動(dòng)。

附件：事業(yè)單位崗位設(shè)置及聘任工作流程

二〇一〇年八月十三日

主題詞：崗位設(shè)置 人員聘任 通知井岡山市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公室2010年8月13日印發(fā)共印70

第五篇：臨海市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局（定稿）

臨海市人事勞動(dòng)社會(huì)保障局處置

群體性事件應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)、妥善處置本市因勞動(dòng)保障問題引發(fā)的突發(fā)緊急情況，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，最大限度地降低危害和損失，根據(jù)《浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳處置緊急情況工作預(yù)案》，特制定本預(yù)案。

一、勞動(dòng)保障突發(fā)緊急情況的等級(jí)和分類

（一）等級(jí)劃分。根據(jù)《浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障信訪工作實(shí)施辦法》第十五條的規(guī)定：凡是突然發(fā)生五人以上的罷工、游行、靜坐、集體上訪事件，稱為突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件參加人員多少、影響大小及其危害程度，可劃分為一般性、重大、特大三個(gè)級(jí)別。

1、一般性突發(fā)緊急情況：5人以上30人以下，到市以上政府部門集體上訪、請?jiān)浮㈧o坐等行為。

2、重大突發(fā)緊急情況：30人以上100人以下，到市以上政府部門集體上訪、請?jiān)浮㈧o坐等行為，或人數(shù)雖不到30人以上，但行為激烈，影響較大，或牽涉到幾家單位共同發(fā)生的事件，或有申請罷工、游行行為，或有可能引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法等行為。

3、特大突發(fā)緊急情況：100人以上，到市以上政府部門集體上訪、請?jiān)浮㈧o坐等行為，或人數(shù)雖不到100人以上，但行為激烈，影響巨大，或涉及到全市性共同發(fā)生的事件，或有非法罷工、游行行為，或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法需出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為。

（二）事件分類

1、勞動(dòng)關(guān)系糾紛類。主要有因勞動(dòng)合同糾紛，拖欠員工（民工）工資，企業(yè)改制等方面原因引發(fā)的突發(fā)緊急情況。

2、社會(huì)保險(xiǎn)待遇類。主要有為養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)待遇問題引發(fā)的突發(fā)緊急情況。

二、勞動(dòng)保障突發(fā)緊急情況的處置原則

1、統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方。要在各級(jí)黨委、政府和勞動(dòng)保障部門處理突發(fā)緊急事件工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各有關(guān)單位密切配合，快速高效地開展處置工作。

2、穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)。在群體性事件處置過程中首先要穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾進(jìn)一步激化，按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通過說明教育，化解矛盾，控制事態(tài)。

3、快速處理，減少損失。以最快的速度，盡最大的努力處理問題，最大限度地避免和減少不必要的社會(huì)負(fù)而影響。

4、依法辦事，把握政策。要依據(jù)法律法規(guī)辦事，注意把握政策界限，講究工作方式方法，避免亂開口子引起更大的矛盾。

5、分級(jí)負(fù)責(zé)，就地解決。根據(jù)勞動(dòng)保障部門的職責(zé)，就地處理問題，盡量不把矛盾上移。

三、勞動(dòng)保障突發(fā)緊急情況的處理途徑和手段

（一）引發(fā)突發(fā)事件的事由屬勞動(dòng)監(jiān)察職責(zé)范圍的，由市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)查處；

（二）引發(fā)突發(fā)事件的事由屬勞動(dòng)爭議、標(biāo)的明確、且未超過申訴時(shí)效的，告知當(dāng)事人向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁申請，通過勞動(dòng)仲裁途徑解決；

（三）已超過勞動(dòng)爭議仲裁申訴時(shí)效，但牽涉面廣、影響重大的突發(fā)事件，由行政監(jiān)督解決，轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)有關(guān)部門按政策處理；

（四）已超過勞動(dòng)爭議仲裁申訴時(shí)效且比較一般的事項(xiàng)，由信訪督辦處理；

（五）引發(fā)突發(fā)事件的原因是屬于對(duì)改革中政策理解不當(dāng)引起的，通過政策解釋、思想教育等勸導(dǎo)方法解決；

（六）對(duì)于明顯違法，故意制造事件，破壞社會(huì)穩(wěn)定，干擾改革，影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)教育引導(dǎo)又不聽的少數(shù)違法分子，則由公安機(jī)關(guān)依法處理。

四、勞動(dòng)保障突發(fā)緊急情況處理程序

（一）發(fā)生前的預(yù)防工作

1、市勞動(dòng)保障部門及時(shí)處理日常上訪，掌握信訪動(dòng)向；

2、建立企業(yè)信息員及信息報(bào)告制度；

3、建立重點(diǎn)信息登記備案制度和排查制度；

4、采取預(yù)警監(jiān)控措施。

（二）發(fā)生時(shí)的接待處理工作

1、弄清并登記當(dāng)事人姓名、所在單位；

2、人員多時(shí)讓當(dāng)事人推選代表3—5人；

3、接待代表了解反映的問題；

4、分析緊急情況并制訂有效措施；

5、電話通報(bào)有關(guān)部門共同接訪、處理；

6、越級(jí)到市、省和進(jìn)京的，由市勞動(dòng)保障部門派負(fù)責(zé)人協(xié)同勸返。

（三）發(fā)生后的報(bào)告處理制度

1、一般性突發(fā)緊急情況，由業(yè)務(wù)接待人員立即報(bào)告信訪局領(lǐng)導(dǎo)、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，安排處理，必要時(shí)報(bào)告市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，由市政府派員前往事發(fā)地處理。

2、重大突發(fā)緊急情況，由市人勞社保局立即報(bào)告市政府領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，8小時(shí)內(nèi)電傳報(bào)省市勞動(dòng)保障部門，由省廳市局會(huì)同我市人勞社保局派人到現(xiàn)場協(xié)助市政府處理。

3、特大突發(fā)緊急情況，這類情況應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)省市，由省市勞動(dòng)保障部門報(bào)省委（市委）、省政府（市政府）及勞動(dòng)保障部。同時(shí)，由省市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)處室人員到現(xiàn)場和有關(guān)部門一起會(huì)同市政府處理。

4、每月底，將我市處置情況填報(bào)《集體上訪和罷工情況統(tǒng)計(jì)表》，報(bào)省廳匯總后報(bào)勞動(dòng)保障部。

（四）處理和報(bào)結(jié)

1、現(xiàn)場解答能解決的問題，及時(shí)解答問題，勸散人員；

2、現(xiàn)場解答未能解決的問題，選擇處理途徑和手段；

3、將處理結(jié)果及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門。

五、組織協(xié)調(diào)

（一）明確工作機(jī)構(gòu)。建立市處理勞動(dòng)保障突發(fā)事件工作機(jī)構(gòu)，形成網(wǎng)絡(luò)。

（二）首始接待單位的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)同接待處理。

（三）被通知到的相關(guān)單位應(yīng)立即作出反應(yīng)，并在共同的上級(jí)協(xié)調(diào)下處理好突發(fā)緊急情況。

六、環(huán)節(jié)責(zé)任

（一）首接負(fù)責(zé)制。首先接待的部門要負(fù)接待處理到底并報(bào)結(jié)的責(zé)任。

（二）已接到通知的相關(guān)部門，負(fù)有相關(guān)協(xié)助接待責(zé)任。

（三）接待處理單位的“一把手”、主管領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)本單位的全部接待責(zé)任。