第一篇：衛(wèi)生局2013年工作計(jì)劃

2013年衛(wèi)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、建設(shè)和諧社會(huì)為主題，以提高全縣人民健康水平為目標(biāo)，突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，扎實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急、預(yù)防保健和衛(wèi)生執(zhí)法工作，嚴(yán)格衛(wèi)生行業(yè)管理，狠抓醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。

一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo)，狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療

一是提高參合農(nóng)民籌資水平。及時(shí)開展新一年度新農(nóng)合籌款工作，力爭實(shí)現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。按照省市要求，將參合農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到20元，使人均籌資總額從2013年的95元進(jìn)一步提高到100元。二是強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《唐山市新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》和我縣《關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核管理的暫行辦法》，加大監(jiān)督力度，實(shí)行責(zé)任到人。推行農(nóng)合網(wǎng)與醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)接，在原有2家醫(yī)院的基礎(chǔ)上，力爭在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長凝、扒齒港等較大中心衛(wèi)生院和京東醫(yī)院建立網(wǎng)絡(luò)接口。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)與定點(diǎn)醫(yī)院的服務(wù)協(xié)議，嚴(yán)格控制合作醫(yī)療目錄外用藥和診療項(xiàng)目的使用。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，控制次均住院費(fèi)用，最大限度地減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。進(jìn)一步完善合作醫(yī)療管理站人員管理辦法，發(fā)揮其對所在醫(yī)院的監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)基金管理，落實(shí)報(bào)銷公示制度，提高工作透明度。繼續(xù)推進(jìn)合作醫(yī)療信息化建設(shè)，依托市級管理平臺(tái)，在二院、煤醫(yī)附院、婦幼和二五五等全部市級定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)出院即報(bào)。

二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理

一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對院長和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量優(yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長隊(duì)伍的競爭意識，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)對院長的教育，強(qiáng)化對院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，定期組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。

三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力

一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。二是加強(qiáng)傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測、報(bào)告制度，每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況。主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作，認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度，加強(qiáng)發(fā)熱門診和腸道門診建設(shè)，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作。加強(qiáng)鼠疫和流行性出血熱的防治工作，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。認(rèn)真實(shí)施艾滋病項(xiàng)目，廣泛開展防治知識宣傳，加強(qiáng)對性病、艾滋病疫情的監(jiān)測報(bào)告，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，實(shí)施高危人群行為干預(yù)。認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)目，加強(qiáng)發(fā)現(xiàn)、轉(zhuǎn)診、追蹤和治療工作，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人報(bào)告率、轉(zhuǎn)診率和病人系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上，現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率保持在100%，做好雙重感染病人的發(fā)現(xiàn)和治療工作。三是扎實(shí)推進(jìn)免疫規(guī)劃工作。按照“三固定”、“五統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)接種門診建設(shè)，加強(qiáng)冷鏈管理，認(rèn)真落實(shí)告知制度，保證接種安全有效。加強(qiáng)流動(dòng)兒童管理，做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)和查漏補(bǔ)種工作，保證免疫規(guī)劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時(shí)率保持在95%以上。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)化免疫，防止麻疹暴發(fā)流行，保持無脊灰狀態(tài)。繼續(xù)堅(jiān)持每月例會(huì)制度，加強(qiáng)對預(yù)防接種人員的培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)預(yù)防接種信息系統(tǒng)的管理，保證數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確、上傳及時(shí)。四是加強(qiáng)母嬰保健工作。加強(qiáng)對鎮(zhèn)村兩級婦幼醫(yī)生的培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)婦幼工作考評標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對基層?jì)D保、兒保工作的督導(dǎo)，確保孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率保持在95%以上，孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續(xù)推進(jìn)新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發(fā)生率。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科的監(jiān)督考核，完善孕產(chǎn)婦危重癥搶救綠色通道。

第二篇：衛(wèi)生局工作計(jì)劃-工作計(jì)劃

一、工作計(jì)劃

1、全面實(shí)施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，基本完成現(xiàn)代化醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)，啟動(dòng)江南、江北的對口幫扶工作，浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院，**區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院，努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實(shí)力。

二、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生

2、全面鞏固小康指標(biāo)成果，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率100，人均籌資額110元以上，農(nóng)民參保率97以上，基金使用率90以上，農(nóng)民實(shí)際報(bào)銷比例不低于30。

3、六城區(qū)新（改）建4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，爭創(chuàng)1個(gè)省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)和6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心；全面完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造，年內(nèi)建成5個(gè)省級農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。

4、在秦淮區(qū)實(shí)行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價(jià)試點(diǎn)工作的同時(shí)，全面推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制，力爭城市居民和農(nóng)民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率分別達(dá)45和60以上。

5、做好孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在17/10萬以下，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在9‰和12‰以下。

三、疾病預(yù)防控制

6、加強(qiáng)疫情監(jiān)測，抓好重大傳染病防治，努力降低傳染病發(fā)病率，法定報(bào)告甲乙類傳染病發(fā)病率控制在190/10萬以下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100。

7、做好計(jì)劃免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)95以上、新生兒24小時(shí)卡介苗接種率城區(qū)達(dá)98、農(nóng)村達(dá)95以上。

8、有效控制急性血吸蟲病暴發(fā)流行，消滅釘螺面積600萬平方米；落實(shí)結(jié)核病控制策略，發(fā)現(xiàn)新涂陽病人1725例；繼續(xù)開展艾滋病防治的宣傳、干預(yù)工作，自愿咨詢檢測人數(shù)達(dá)到45/10萬以上。

9、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)100開設(shè)腹瀉病門診；“02”檢索率達(dá)10以上，檢索數(shù)達(dá)總?cè)丝冢ê鲃?dòng)人口）的1‰以上。

10、市疾控中心檢驗(yàn)項(xiàng)目100達(dá)到衛(wèi)生部、國家發(fā)改委制定的A類疾控機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰?biāo)準(zhǔn)，區(qū)縣達(dá)80。

11、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關(guān)口前移、重心下沉的做法和經(jīng)驗(yàn)，在街道（鎮(zhèn)）設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機(jī)構(gòu)，夯實(shí)公共衛(wèi)生網(wǎng)底。

四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

12、依法履行監(jiān)督職責(zé)，繼續(xù)在經(jīng)衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級管理，量化分級率達(dá)95以上，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100，食物中毒及時(shí)查明率100，力爭不發(fā)生重大食物中毒事件。

13、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)、車輛基本符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達(dá)100。

五、應(yīng)急管理

14、高標(biāo)準(zhǔn)建成“12320”公共衛(wèi)生咨詢服務(wù)中心，并完善工作機(jī)制。各區(qū)縣健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急中心。區(qū)縣衛(wèi)生局和市、區(qū)縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、二三級綜合醫(yī)院（含市第二醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦幼保健院、市中醫(yī)院、胸科醫(yī)院）設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，組建應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。

15、建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)。

六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理

16、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

17、繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，積極推進(jìn)創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院工作，鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過基本現(xiàn)代化醫(yī)院的評審。

18、落實(shí)“三合理”規(guī)范，試行單病種限價(jià)管理，鞏固醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果同城互認(rèn)，完善惠民醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)“藥房托管”工作，努力緩解困難群體“看病貴”問題。

19、制定___市醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制規(guī)定和大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的.收入分配機(jī)制，維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。

20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門診大樓并投入使用；啟用南山醫(yī)院，南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院；加快推進(jìn)鼓樓醫(yī)院南擴(kuò)、第一醫(yī)院南擴(kuò)、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進(jìn)度。

七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)

21、完成“213”人才的新一輪選拔工作，建設(shè)___市衛(wèi)生系統(tǒng)的高級人才庫。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科建設(shè)，重點(diǎn)扶持3個(gè)江蘇省臨床醫(yī)學(xué)中心、6個(gè)領(lǐng)軍型人才。

八、中醫(yī)工作

22、加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)，爭取1－2個(gè)國家中醫(yī)藥管理局新一輪重點(diǎn)專科建設(shè)項(xiàng)目，力爭創(chuàng)建2－3個(gè)省級中醫(yī)示范專科。

23、積極推動(dòng)中醫(yī)工作面向農(nóng)村、社區(qū)，創(chuàng)建1－2個(gè)省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

九、行風(fēng)建設(shè)

24、積極開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。

十、綜合管理

25、建立衛(wèi)生電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)許可、處罰網(wǎng)上運(yùn)行。

26、在市應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，運(yùn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、計(jì)劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統(tǒng)，全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。

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第三篇：衛(wèi)生局工作計(jì)劃

xxxx年,xxxx區(qū)衛(wèi)生局將在區(qū)委、區(qū)府和市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委“抓發(fā)展、強(qiáng)功能、重民生、促和諧”的指導(dǎo)方針，圍繞《xxxx區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與公共衛(wèi)生體系“十一五”規(guī)劃》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)以發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為推進(jìn)衛(wèi)生改革和發(fā)展的切入點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)xxxx衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展，為構(gòu)建和諧xxxx、健康xxxx作出新貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力

（一）制定并實(shí)施新一輪《xxxx區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步提高本區(qū)公共衛(wèi)生的能力和水平。在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，完善xxxx區(qū)公共衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議制度，確定聯(lián)席會(huì)議各專業(yè)委員會(huì)的工作職責(zé)，定期召開會(huì)議，溝通信息，制定措施，部署協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)防病工作，有效構(gòu)筑全區(qū)傳染病防治工作的平臺(tái)。進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，明確衛(wèi)生各部門的功能定位和工作職責(zé)，年內(nèi)完成區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)。

（二）加強(qiáng)疾病預(yù)防和控制工作。加強(qiáng)對各種重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測預(yù)防，切實(shí)做好免疫規(guī)劃工作，控制各類傳染病在本區(qū)的爆發(fā)和傳播。繼續(xù)做好“非典”、人感染高致病性禽流感等傳染病的預(yù)防和控制工作。探索制定艾滋病病毒感染者和病人的綜合管理辦法，開展艾滋病免費(fèi)咨詢檢測、艾滋病病人免費(fèi)治療工作，年內(nèi)開設(shè)婦幼機(jī)構(gòu)免費(fèi)自愿監(jiān)測點(diǎn)。加大對性傳播和吸毒傳播干預(yù)措施的落實(shí)力度，年內(nèi)啟動(dòng)我區(qū)美沙酮維持治療門診。進(jìn)一步落實(shí)肺結(jié)核病人減免治療工作，做好衛(wèi)生部結(jié)核病防治全球基金項(xiàng)目，強(qiáng)化對流動(dòng)人口結(jié)核病人的治療和管理。

按照《上海市預(yù)防和控制慢性病非傳染病疾病中長期規(guī)劃（2001—2015年）》要求，認(rèn)真開展中期評估，促進(jìn)我區(qū)慢性病防治工作。繼續(xù)落實(shí)市衛(wèi)生局對貧困和無業(yè)精神病人免費(fèi)提供抗精神病基本治療藥物便民利民實(shí)事項(xiàng)目。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生，開展學(xué)生常見病的監(jiān)測和防治工作。認(rèn)真落實(shí)市政府“為本市3000名白內(nèi)障貧困患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)”的實(shí)事項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)婦女兒童衛(wèi)生保健工作。重點(diǎn)做好降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，提高婚前保健咨詢和婚前醫(yī)學(xué)檢查率，預(yù)防和降低嬰兒出生缺陷率。繼續(xù)加大疫苗流通領(lǐng)域的規(guī)范化管理，提高“五苗”接種及時(shí)率和覆蓋率。重點(diǎn)加強(qiáng)外來流動(dòng)人員子女的計(jì)劃免疫工作。

（四）加強(qiáng)職業(yè)性疾病防治工作。區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、區(qū)疾控中心和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在完成職業(yè)病防治日常工作基礎(chǔ)上，全面完成衛(wèi)生部有關(guān)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

二、加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革步伐

（一）提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想。要充分認(rèn)識社區(qū)衛(wèi)生綜合改革的必要性和重要性，在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，完善具體實(shí)施方案。在甘泉、曹楊改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革。

（二）轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)模式。健全和完善“六位一體”服務(wù)功能。開展全科團(tuán)隊(duì)家庭簽約服務(wù)，推行“中心-服務(wù)站、居民家庭”的“三站式”服務(wù)，落實(shí)和提高社區(qū)家庭健康檔案的建檔率和利用率。

（三）實(shí)施收支兩條線和醫(yī)保預(yù)付制管理模式。規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的收支管理，建立與收支兩條線管理相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和績效考核機(jī)制。

（四）加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合社區(qū)地域、服務(wù)半徑和人口分布狀況，合理配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，配合街道（鎮(zhèn)）完成全區(qū)30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)。

（五）加大社區(qū)公共衛(wèi)生預(yù)防經(jīng)費(fèi)、社區(qū)衛(wèi)生硬件建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的投入和管理，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正常運(yùn)行。

（六）加快全科醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)和社區(qū)公共衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。通過規(guī)范化培養(yǎng)、崗位培訓(xùn)等途徑，加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全科醫(yī)師的培養(yǎng)力度。

（七）整合區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心與區(qū)域內(nèi)醫(yī)療中心的“雙向轉(zhuǎn)診”制度。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)二、三級醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人才、技術(shù)、信息等資源縱向整合，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的診療水平。

（八）實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革。按照社區(qū)衛(wèi)生綜合改革的規(guī)定，調(diào)整內(nèi)部科室設(shè)置，改革職工分配機(jī)制。

三、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)水平

（一）繼續(xù)深入開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)。把維護(hù)群眾利益，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境作為主要內(nèi)容。一要提高醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)療安全，鞏固基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量，保證醫(yī)療服務(wù)的安全性和有效性；二要改進(jìn)服務(wù)流程，改善就醫(yī)環(huán)境，方便病人就醫(yī)；三要提高服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，注重誠信服務(wù)，增進(jìn)醫(yī)患溝通，優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系；四要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范收支管理，完善分配辦法，控制醫(yī)藥費(fèi)用；五要嚴(yán)格醫(yī)藥費(fèi)用管理，杜絕不合理收費(fèi)；六要加強(qiáng)思想道德教育，樹立社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，推進(jìn)精神文明建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的質(zhì)控監(jiān)管。完善原有臨床專業(yè)質(zhì)控小組的功能，新建1—2個(gè)臨床專業(yè)質(zhì)控小組，加大專業(yè)質(zhì)控督查力度。健全醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，健全并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療行為規(guī)范和診療護(hù)理常規(guī)等各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、因病施治。開展抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則實(shí)施細(xì)則的培訓(xùn)，貫徹落實(shí)《處方管理辦法》，加強(qiáng)臨床用藥不良反應(yīng)的檢測工作。

（三）在完成日常醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，加強(qiáng)干部保健工作。xxxx年新增干部病房20張，在人民醫(yī)院病房綜合大樓建設(shè)中規(guī)劃干部病房50張。

四、加強(qiáng)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)

（一）要繼續(xù)以“科教興區(qū)，科教興醫(yī)”為抓手，大力開展學(xué)科建設(shè)。加大衛(wèi)生科技經(jīng)費(fèi)的投入，加大臨床科研和人才梯隊(duì)建設(shè)力度，年內(nèi)創(chuàng)設(shè)xxxx區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)自主創(chuàng)新科技研究項(xiàng)目，進(jìn)行新一輪區(qū)屬科研課題招標(biāo)立項(xiàng)，繼續(xù)加大對學(xué)科帶頭人梯隊(duì)和優(yōu)秀醫(yī)務(wù)青年骨干的培養(yǎng)，加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)學(xué)科、特色專科、專病的評估考核。

（二）發(fā)揮藥劑學(xué)校、醫(yī)學(xué)會(huì)和人才培訓(xùn)中心等在衛(wèi)生專門人才培養(yǎng)中的作用。積極采用外送培養(yǎng)和內(nèi)部培訓(xùn)相結(jié)合，加大公共衛(wèi)生人才，醫(yī)學(xué)管理人才、全科醫(yī)學(xué)人才、護(hù)理人員的培養(yǎng)力度。

（三）充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防治社區(qū)常見病、多發(fā)病和醫(yī)療保健服務(wù)中的積極作用。發(fā)揮區(qū)中心醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥培訓(xùn)基地作用，對真如、長風(fēng)、曹楊三家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中標(biāo)“上海市社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目”進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。

五、依法行政，加強(qiáng)全行業(yè)管理

（一）合理規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生布局。一方面要在桃浦等醫(yī)療資源相對缺乏的地區(qū)進(jìn)行醫(yī)療布點(diǎn)，解決群眾看病困難的問題。另一方面，要引入和培育優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，發(fā)揮市、區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)和人才優(yōu)勢，共同打造建設(shè)上海西北部醫(yī)療中心，進(jìn)一步提高xxxx區(qū)的醫(yī)療實(shí)力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)。要依法加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生行為和醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管。嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入要素，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格查處非法行醫(yī)、非法采供血、違法醫(yī)療廣告、“醫(yī)托”等違法行為。要加強(qiáng)對公共場所、學(xué)校幼托機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品、飲水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。加強(qiáng)資產(chǎn)清理和財(cái)務(wù)運(yùn)作監(jiān)管力度。繼續(xù)深化后勤社會(huì)化改革運(yùn)作模式，抓好安全生產(chǎn)和內(nèi)部保衛(wèi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，規(guī)范采購程序，促進(jìn)廉政建設(shè)。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。加快推進(jìn)人民醫(yī)院病房綜合大樓、新長征社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、xxxx區(qū)老年護(hù)理醫(yī)院和眼牙病防治所改擴(kuò)建工程等基建項(xiàng)目建設(shè)，確保工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。

第四篇：衛(wèi)生局工作計(jì)劃-（定稿）

2004年我區(qū)衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行國家、盛市衛(wèi)生工作的各項(xiàng)方針政策，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全區(qū)衛(wèi)生工作者與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“堅(jiān)持政府、社區(qū)、居民三方利益統(tǒng)籌，凸顯人居環(huán)境大整治成效，著力豐富城市內(nèi)涵，加快推進(jìn)‘三大轉(zhuǎn)變’步伐”的工作指導(dǎo)思想，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生市場執(zhí)法力度，健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，努力滿足市民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。主要工作計(jì)劃如下：

一、工作目標(biāo)

按照區(qū)委、區(qū)政府提出“堅(jiān)持三方利益統(tǒng)籌，凸顯人居環(huán)境

大整治成效；著力豐富城市內(nèi)涵，加快推進(jìn)‘三大轉(zhuǎn)變’步伐”的指導(dǎo)思想，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門工作任務(wù)，擴(kuò)大內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革覆蓋面，開展衛(wèi)生院院長競聘選拔，試行人員聘用制度；加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力；推進(jìn)東海、城東衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心過渡，擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，拓展服務(wù)功能；加大衛(wèi)生市場執(zhí)法力度，實(shí)行分類監(jiān)督；規(guī)范醫(yī)療市場，實(shí)行記分管理；積極引進(jìn)、共建，支持指導(dǎo)建設(shè)名醫(yī)院；加強(qiáng)正骨醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)，推廣“循證醫(yī)學(xué)”診療模式，爭創(chuàng)名醫(yī)院；規(guī)范預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，拓展婦幼保健業(yè)務(wù)，推行防疫人員專項(xiàng)責(zé)任考評；加強(qiáng)愛衛(wèi)工作，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果；深化健康教育，加快紅會(huì)基層組織建設(shè)步伐；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，履行齊抓共管職責(zé)。

二、主要工作舉措

（一）擴(kuò)大內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革覆蓋面，試行人員聘用制度。在總結(jié)正骨醫(yī)院內(nèi)部人事分配制度改革經(jīng)驗(yàn)，東海、刺桐衛(wèi)生院人事分配制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面推行區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人事分配制度改革；在東海衛(wèi)生院試行人事聘用制度改革，科學(xué)合理地確定崗位，按照崗位的職責(zé)和任用條件，通過考試或考核的辦法擇優(yōu)聘用工作人員，實(shí)現(xiàn)能者上崗，優(yōu)勝劣汰，通過簽訂聘用合同，明確聘任雙方的權(quán)利和義務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變；探索在衛(wèi)生院推行人事代理制度，暢通人員進(jìn)出口。引入按勞分配和按生產(chǎn)要素分配，按崗位、任務(wù)、業(yè)績定酬的機(jī)制，建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，實(shí)行綜合目標(biāo)管理責(zé)任制和科室成本核算，自主靈活的內(nèi)部分配和效益激勵(lì)機(jī)制；在正骨醫(yī)院試點(diǎn)推行同工同酬分配制度和工作人員末位淘汰制度。在刺桐衛(wèi)生院試點(diǎn)推行院長競聘選拔的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，逐步在其他衛(wèi)生院推開。

（二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力。啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，成立衛(wèi)生應(yīng)急辦公機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)和綜合配套建設(shè)，力爭易地建設(shè)疾控中心，逐步建立和完善疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系，組建掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能并隨時(shí)能夠處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理醫(yī)療救治隊(duì)伍，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和人員，逐步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，充分利用和科學(xué)調(diào)度轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，防范包括非典等引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

加強(qiáng)非典防治工作，在進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)測、發(fā)熱門診和門診預(yù)檢分診點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)、醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及后勤物資保障的同時(shí)，組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)工作方案，查找不足，健全完善各項(xiàng)工作體系，不斷提高我區(qū)防治非典的指揮、疫情信息報(bào)告、疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治和應(yīng)急處理能力。

（三）規(guī)范醫(yī)療市場，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成效。按照醫(yī)療資源設(shè)置規(guī)劃意見，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，促進(jìn)衛(wèi)生體制多樣化和公平競爭，逐步營造和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場有序、公平的競爭環(huán)境。嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持文明執(zhí)法，重點(diǎn)打擊各類非法行醫(yī)行為，嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療要素的準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的規(guī)范化建設(shè)，開展對從業(yè)人員資格、醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理工作以及包括醫(yī)療垃圾集中處理、醫(yī)療廢水消毒排泄等在內(nèi)的院感管理的專項(xiàng)檢查整頓。協(xié)調(diào)有關(guān)部門清理整頓非法醫(yī)療廣告。對違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行計(jì)分管理，抓好醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)，打擊無證行醫(yī)。

建立衛(wèi)生監(jiān)督的長效管理制度，鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)工作成果。強(qiáng)化衛(wèi)生市場監(jiān)督，分好、中、差三類對食品經(jīng)營單位試行分類監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，開展治理“餐桌污染”為主的衛(wèi)生專項(xiàng)整治，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成效，對住宅小區(qū)、背街小巷、工業(yè)區(qū)低檔次餐飲業(yè)，學(xué)校、醫(yī)院食堂及周邊飲食店、食雜店和公共場所衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治低檔次飲食店（攤）、理發(fā)店的衛(wèi)生條件；以食品衛(wèi)生管理為抓手，在強(qiáng)化整改達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生管理，重點(diǎn)對學(xué)校食堂實(shí)行分級滾動(dòng)管理，定期公布分類管理信息。防范和減少群體性食物中毒和職業(yè)中毒事故的發(fā)生。加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康教育，完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，提高健教知曉率、健康行為形成率和廣大群眾的大衛(wèi)生意識及自我保健能力。進(jìn)一步加強(qiáng)愛衛(wèi)、傳染病防治和除“四害”工作。強(qiáng)化管理意識，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生長效管理措施，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成效。

（四）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，拓展婦幼保健工作。加強(qiáng)傳染病的預(yù)防控制、監(jiān)督和疫情監(jiān)測報(bào)告，對區(qū)、街道、社區(qū)三級防疫人員實(shí)行專項(xiàng)責(zé)任考評制度。完成計(jì)免常規(guī)工作的前提下，拓展流動(dòng)人口兒童計(jì)免工作。加強(qiáng)與部門、社區(qū)和用人單位的工作協(xié)調(diào)，發(fā)揮社會(huì)力量抓好傳染病信息反饋和兒童計(jì)免工作。爭取項(xiàng)目，加強(qiáng)婦幼所設(shè)備建設(shè)，走進(jìn)社區(qū)和用人單位，開展婦女病普查、母嬰保健宣傳咨詢指導(dǎo)等生殖健康工作，加強(qiáng)與計(jì)生部門協(xié)作，主動(dòng)介入計(jì)生技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮基層計(jì)生員的作用，做好孕產(chǎn)婦和計(jì)生術(shù)后訪視工作。啟動(dòng)新生兒童重癥監(jiān)護(hù)室建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)病防治，實(shí)行分類管理，重點(diǎn)開展對制鞋皮革加工、工藝彩繪、蓄電池加工及小電鍍廠的專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測和從業(yè)人員的健康體檢，嚴(yán)格審核和發(fā)放勞動(dòng)衛(wèi)生許可證，督促監(jiān)測超標(biāo)企業(yè)限期整改，避免職業(yè)病例及職業(yè)性中毒事故發(fā)生。

第五篇：衛(wèi)生局工作計(jì)劃

2005年我區(qū)衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行國家、省、市衛(wèi)生工作的各項(xiàng)方針政策，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全區(qū)衛(wèi)生工作者與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“堅(jiān)持政府、社區(qū)、居民三方利益統(tǒng)籌，凸顯人居環(huán)境大整治成效，著力豐富城市內(nèi)涵，加快推進(jìn)‘三大轉(zhuǎn)變’步伐”的工作指導(dǎo)思想，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加大醫(yī)療衛(wèi)生市場執(zhí)法力度，健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，努力滿足市民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。主要工作計(jì)劃如下：

一、工作目標(biāo)

按照區(qū)委、區(qū)政府提出“堅(jiān)持三方利益統(tǒng)籌，凸顯人居環(huán)境

大整治成效；著力豐富城市內(nèi)涵，加快推進(jìn)‘三大轉(zhuǎn)變’步伐”的指導(dǎo)思想，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門工作任務(wù)，擴(kuò)大內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革覆蓋面，開展衛(wèi)生院院長競聘選拔，試行人員聘用制度；加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力；推進(jìn)東海、城東衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心過渡，擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，拓展服務(wù)功能；加大衛(wèi)生市場執(zhí)法力度，實(shí)行分類監(jiān)督；規(guī)范醫(yī)療市場，實(shí)行記分管理；積極引進(jìn)、共建，支持指導(dǎo)建設(shè)名醫(yī)院；加強(qiáng)正骨醫(yī)院重點(diǎn)專科建設(shè)，推廣“循證醫(yī)學(xué)”診療模式，爭創(chuàng)名醫(yī)院；規(guī)范預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，拓展婦幼保健業(yè)務(wù)，推行防疫人員專項(xiàng)責(zé)任考評；加強(qiáng)愛衛(wèi)工作，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果；深化健康教育，加快紅會(huì)基層組織建設(shè)步伐；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，履行齊抓共管職責(zé)。

二、主要工作舉措

（一）擴(kuò)大內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革覆蓋面，試行人員聘用制度。在總結(jié)正骨醫(yī)院內(nèi)部人事分配制度改革經(jīng)驗(yàn)，東海、刺桐衛(wèi)生院人事分配制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面推行區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人事分配制度改革；在東海衛(wèi)生院試行人事聘用制度改革，科學(xué)合理地確定崗位，按照崗位的職責(zé)和任用條件，通過考試或考核的辦法擇優(yōu)聘用工作人員，實(shí)現(xiàn)能者上崗，優(yōu)勝劣汰，通過簽訂聘用合同，明確聘任雙方的權(quán)利和義務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變；探索在衛(wèi)生院推行人事代理制度，暢通人員進(jìn)出口。引入按勞分配和按生產(chǎn)要素分配，按崗位、任務(wù)、業(yè)績定酬的機(jī)制，建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，實(shí)行綜合目標(biāo)管理責(zé)任制和科室成本核算，自主靈活的內(nèi)部分配和效益激勵(lì)機(jī)制；在正骨醫(yī)院試點(diǎn)推行同工同酬分配制度和工作人員末位淘汰制度。在刺桐衛(wèi)生院試點(diǎn)推行院長競聘選拔的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，逐步在其他衛(wèi)生院推開。

（二）加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力。啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，成立衛(wèi)生應(yīng)急辦公機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)和綜合配套建設(shè)，力爭易地建設(shè)疾控中心，逐步建立和完善疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系，組建掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能并隨時(shí)能夠處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理醫(yī)療救治隊(duì)伍，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備和人員，逐步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，充分利用和科學(xué)調(diào)度轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，防范包括非典等引起的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

加強(qiáng)非典防治工作，在進(jìn)一步加強(qiáng)疫情監(jiān)測、發(fā)熱門診和門診預(yù)檢分診點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)、醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及后勤物資保障的同時(shí)，組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)工作方案，查找不足，健全完善各項(xiàng)工作體系，不斷提高我區(qū)防治非典的指揮、疫情信息報(bào)告、疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治和應(yīng)急處理能力。

（三）規(guī)范醫(yī)療市場，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成效。按照醫(yī)療資源設(shè)置規(guī)劃意見，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，促進(jìn)衛(wèi)生體制多樣化和公平競爭，逐步營造和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場有序、公平的競爭環(huán)境。嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持文明執(zhí)法，重點(diǎn)打擊各類非法行醫(yī)行為，嚴(yán)把醫(yī)療機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療要素的準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位的規(guī)范化建設(shè)，開展對從業(yè)人員資格、醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理工作以及包括醫(yī)療垃圾集中處理、醫(yī)療廢水消毒排泄等在內(nèi)的院感管理的專項(xiàng)檢查整頓。協(xié)調(diào)有關(guān)部門清理整頓非法醫(yī)療廣告。對違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行計(jì)分管理，抓好醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化建設(shè)，打擊無證行醫(yī)。

建立衛(wèi)生監(jiān)督的長效管理制度，鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)工作成果。強(qiáng)化衛(wèi)生市場監(jiān)督，分好、中、差三類對食品經(jīng)營單位試行分類監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，開展治理“餐桌污染”為主的衛(wèi)生專項(xiàng)整治，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成效，對住宅小區(qū)、背街小巷、工業(yè)區(qū)低檔次餐飲業(yè)，學(xué)校、醫(yī)院食堂及周邊飲食店、食雜店和公共場所衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治低檔次飲食店（攤）、理發(fā)店的衛(wèi)生條件；以食品衛(wèi)生管理為抓手，在強(qiáng)化整改達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生管理，重點(diǎn)對學(xué)校食堂實(shí)行分級滾動(dòng)管理，定期公布分類管理信息。防范和減少群體性食物中毒和職業(yè)中毒事故的發(fā)生。加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康教育，完善健康教育網(wǎng)絡(luò)，提高健教知曉率、健康行為形成率和廣大群眾的大衛(wèi)生意識及自我保健能力。進(jìn)一步加強(qiáng)愛衛(wèi)、傳染病防治和除“四害”工作。強(qiáng)化管理意識，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生長效管理措施，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成效。

（四）加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，拓展婦幼保健工作。加強(qiáng)傳染病的預(yù)防控制、監(jiān)督和疫情監(jiān)測報(bào)告，對區(qū)、街道、社區(qū)三級防疫人員實(shí)行專項(xiàng)責(zé)任考評制度。完成計(jì)免常規(guī)工作的前提下，拓展流動(dòng)人口兒童計(jì)免工作。加強(qiáng)與部門、社區(qū)和用人單位的工作協(xié)調(diào)，發(fā)揮社會(huì)力量抓好傳染病信息反饋和兒童計(jì)免工作。爭取項(xiàng)目，加強(qiáng)婦幼所設(shè)備建設(shè)，走進(jìn)社區(qū)和用人單位，開展婦女病普查、母嬰保健宣傳咨詢指導(dǎo)等生殖健康工作，加強(qiáng)與計(jì)生部門協(xié)作，主動(dòng)介入計(jì)生技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮基層計(jì)生員的作用，做好孕產(chǎn)婦和計(jì)生術(shù)后訪視工作。啟動(dòng)新生兒童重癥監(jiān)護(hù)室建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)病防治，實(shí)行分類管理，重點(diǎn)開展對制鞋皮革加工、工藝彩繪、蓄電池加工及小電鍍廠的專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測和從業(yè)人員的健康體檢，嚴(yán)格審核和發(fā)放勞動(dòng)衛(wèi)生許可證，督促監(jiān)測超標(biāo)企業(yè)限期整改，避免職業(yè)病例及職業(yè)性中毒事故發(fā)生。

（五）積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)展紅十字會(huì)基層組織。加強(qiáng)愛國衛(wèi)生組織管理和公廁、污水溝、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和管理，提高綠化美化檔次；每季度開展一次滅蟑、滅蚊、滅蠅活動(dòng)，每年開展二次滅鼠活動(dòng)，鞏固滅鼠、滅蟑、滅蚊先進(jìn)城區(qū)成果，不斷降低鼠密度，保持城區(qū)蒼蠅密度繼續(xù)控制在標(biāo)準(zhǔn)的3倍以內(nèi)。繼續(xù)加快村改社區(qū)的改水改廁步伐，提高自來水普及率和無害化廁率。繼續(xù)開展第十六個(gè)愛國衛(wèi)生月和衛(wèi)生之家、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)活動(dòng)，從基礎(chǔ)抓起，推動(dòng)我區(qū)的愛衛(wèi)運(yùn)動(dòng)，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成效。

以中學(xué)、學(xué)區(qū)、社區(qū)為重點(diǎn)，建立基層紅十字會(huì)組織，增強(qiáng)紅會(huì)組織的橫向交流活動(dòng)。擴(kuò)展基層初級救護(hù)培訓(xùn)領(lǐng)域。加強(qiáng)宣傳輿論導(dǎo)向，繼續(xù)大力開展公民無償獻(xiàn)血活動(dòng)，確保市政府下達(dá)獻(xiàn)血任務(wù)的圓滿完成。

（六）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生業(yè)務(wù)建設(shè)，豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵。強(qiáng)化綜合醫(yī)療業(yè)務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)局直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展技術(shù)項(xiàng)目合作，指導(dǎo)較具規(guī)模的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)等級，共同推進(jìn)“名醫(yī)院”建設(shè)。區(qū)衛(wèi)生防疫站要加強(qiáng)傳染病防治和職業(yè)病專項(xiàng)整治工作力度，加強(qiáng)計(jì)免門診規(guī)范化管理，推廣兒童計(jì)免保償制，完善計(jì)免智能化信息管理。區(qū)婦幼所要積極拓展服務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)進(jìn)入社區(qū)和單位，開展婦女病普查和母嬰保健宣傳咨詢，以保健帶動(dòng)臨床，盡可能減少婚檢改革給業(yè)務(wù)帶來的負(fù)面影響，提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。適應(yīng)市級行政中心東遷需要，積極引進(jìn)、共建，支持指導(dǎo)建設(shè)名醫(yī)院。正骨醫(yī)院繼續(xù)加強(qiáng)三個(gè)重點(diǎn)中醫(yī)專科建設(shè)，逐步推廣循證醫(yī)學(xué)診療模式，完善醫(yī)院信息化管理，加快ISO9001-2000質(zhì)量管理體系的導(dǎo)入，力爭率先在全市醫(yī)院首家通過認(rèn)證，加強(qiáng)同北京積水潭醫(yī)院的合作，內(nèi)引外聯(lián)，樹立品牌，籌建“福建省（或泉州市）小兒骨科診療中心”，探索連鎖經(jīng)營以及財(cái)務(wù)公司化和后勤物業(yè)化的辦院管理思路。東海衛(wèi)生院要在推行人事分配制度改革的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，借助疏港路拓寬改造工程，拓展過渡為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。刺桐衛(wèi)生院要在試運(yùn)行綜合目標(biāo)管理責(zé)任制過程中，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，不斷充實(shí)完善；要積極拓展服務(wù)范圍，建立特色專科，開展技術(shù)項(xiàng)目合作。城東衛(wèi)生院要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)涵建設(shè)，力爭在潯美工業(yè)區(qū)周邊擇地建設(shè)城東社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作用房，逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心過渡。北峰衛(wèi)生院要加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)和管理，加強(qiáng)對合作科室、項(xiàng)目的管理和規(guī)范。

按照群眾性精神文明創(chuàng)建公式的要求，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育典型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站。在目前已建成的刺桐、北峰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和19個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基礎(chǔ)上，從全區(qū)人居環(huán)境大整治工作大局出發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)村改社區(qū)后的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，挖掘和拓展“六位一體”功能。力爭建設(shè)1個(gè)省級示范衛(wèi)生服務(wù)中心、5-8個(gè)精品社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，做好東海、城東衛(wèi)生院過渡為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的前期工作，著力豐富城市內(nèi)涵。

（七）落實(shí)綜治、計(jì)生、安全生產(chǎn)職責(zé)。積極開展社會(huì)治安綜合治理，全面落實(shí)綜合治理目標(biāo)責(zé)任制。落實(shí)“四五”普法規(guī)劃和依法治理工作任務(wù)，開展“四五”普法宣傳和教育活動(dòng)，依法整頓醫(yī)療衛(wèi)生市場秩序，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)，推行文明執(zhí)法。以爭創(chuàng)全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為抓手，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育綜合治理工作中衛(wèi)生工作職責(zé)，繼續(xù)充實(shí)并兌現(xiàn)計(jì)生“三結(jié)合”優(yōu)惠措施，做好計(jì)生困難戶掛鉤幫扶，加強(qiáng)與計(jì)生部門的技術(shù)合作和雙向指導(dǎo)。落實(shí)各級政府安全生產(chǎn)工作部署和緊急指示，鞏固“創(chuàng)安”工作成效，加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度，督促指導(dǎo)系統(tǒng)各單位抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，重點(diǎn)抓好防范醫(yī)療事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治，定期組織培訓(xùn)、檢查，舉辦一場全系統(tǒng)的消防演練現(xiàn)場會(huì)，提高系統(tǒng)全體工作人員對突發(fā)消防事故的處理應(yīng)變能力和自我防護(hù)意識。

（八）加強(qiáng)黨建工作，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。

黨組織和全體黨員要以鄧小平理論和十六大精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)，按照區(qū)委提出的“把握時(shí)機(jī)，富于創(chuàng)意，人人參與”的十二字學(xué)習(xí)方針，不斷學(xué)習(xí)新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任感。加強(qiáng)政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持和健全民主集中制，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。加大先進(jìn)典型的培育力度，總結(jié)先進(jìn)典型的工作經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。貫徹落實(shí)省委制定的建立和完善反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”，深化主題教育內(nèi)涵，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持黨團(tuán)活動(dòng)日、“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)制度，開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，增強(qiáng)黨員干部宗旨意識、廉潔自律意識和拒腐防變能力，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾和輿論監(jiān)督。著力指導(dǎo)抓好基層黨組織建設(shè)工作，在民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)培植黨的基層組織。衛(wèi)生局機(jī)關(guān)爭創(chuàng)市級文明單位，正骨醫(yī)院爭創(chuàng)省級文明單位，東海衛(wèi)生院爭創(chuàng)區(qū)級文明單位。

繼續(xù)抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決定，學(xué)習(xí)科技新知識，更新業(yè)務(wù)、法律和信息知識，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，適應(yīng)新時(shí)期衛(wèi)生工作的需要。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方針政策的學(xué)習(xí)宣傳教育工作，增強(qiáng)工作人員求生存促發(fā)展的意識，強(qiáng)化緊迫感、危機(jī)感。及時(shí)做好思想政治工作，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，注重引導(dǎo)和及時(shí)保護(hù)好職工的積極性，為深化人事分配制度改革打好思想基礎(chǔ)。結(jié)合衛(wèi)生改革和醫(yī)療布局調(diào)整，合理調(diào)整衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu)，組織開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，加強(qiáng)對現(xiàn)有衛(wèi)技人員的全科醫(yī)學(xué)知識與技能培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)技人員整體素質(zhì)。以推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)為載體，繼續(xù)深入開展精神文明、行業(yè)作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)新行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，在具體措施上有新突破。繼續(xù)開展糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作，參加藥品集中招標(biāo)采購，大型設(shè)備、設(shè)施的政府采購，推進(jìn)院、站、所務(wù)公開，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。繼續(xù)調(diào)整充實(shí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，加強(qiáng)培訓(xùn)教育、監(jiān)督指導(dǎo)和橫向交流，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策和管理水平，發(fā)揮班子集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，增強(qiáng)班子的凝聚力、科學(xué)創(chuàng)新力和市場競爭力。加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮中層骨干的砥柱和帶動(dòng)作用，充分調(diào)動(dòng)全體工作人員的主觀能動(dòng)性和工作積極性，為完成衛(wèi)生工作任務(wù)提供有力保證。