第一篇：2013年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作總結(jié)報告

區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)廉政辦公室：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的安排意見》（*委發(fā)XX12號）和區(qū)委《關(guān)于××區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—2012年實施意見》（*委XX41號）文件精神，我們我鄉(xiāng)XX年度推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查考核，現(xiàn)將自查總結(jié)情況報告如下：

XX年以來，我鄉(xiāng)反腐倡廉工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預(yù)防的方針，抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—2012年實施意見》和我鄉(xiāng)《實施方案》的貫徹落實，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，切實維護(hù)黨的紀(jì)律，充分發(fā)揮職能作用，全力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。

一、抓責(zé)任，促落實，健全反腐倡廉責(zé)任體系

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。年初，因領(lǐng)導(dǎo)班子分工變化，我鄉(xiāng)及時調(diào)整和充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：××，副組長：××、××，成員：××、××、××。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，落實了專人負(fù)責(zé)抓好此項工作。為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利工作提供了堅強(qiáng)的組織保證。

2、明確目標(biāo)，落實責(zé)任。制定了《××鄉(xiāng)XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》鄉(xiāng)黨委與各村黨支部、村委會、駐鄉(xiāng)各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。并按照“一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，將領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行分解細(xì)化，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到了領(lǐng)導(dǎo)，落實到了每個部門，落實到了每一位干部，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效開展。

3、完善制度，嚴(yán)格考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作實績的重要依據(jù)，并納入年度工作績效考核。同時把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為全年工作的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部目標(biāo)管理，與黨建工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，同部署落實，同檢查考核，進(jìn)一步落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，加強(qiáng)了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實，為工作有效開展提供了動力。

二、抓紀(jì)律，嚴(yán)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷深化

1.認(rèn)真落實中央廉潔自律各項規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的“四大紀(jì)律八項要求”和“五不準(zhǔn)”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，對重點(diǎn)工作進(jìn)行專項治理，繼續(xù)組織開展“過廉潔節(jié)”、“家風(fēng)建設(shè)”、“廉政承諾”等專項活動。

2.深入開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)廉政承諾制。一是開展科級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉政承諾書活動。為深入推進(jìn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作，營造反腐倡廉齊抓共管、風(fēng)清氣正的良好局面，我鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了廉政承諾書。二是黨政“一把手”年內(nèi)廉政承諾，向社會公開作出廉政承諾。接受群眾的監(jiān)督，有效促進(jìn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的深入開展。

3.嚴(yán)格干部選拔任用工作。鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持民主集中制原則，在選拔任用和培養(yǎng)干部工作中，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》，實行干部任前公示制，同時對新發(fā)展的黨員也實行公示制，接受廣大干部群眾監(jiān)督，收到了良好的效果。

三、抓教育，筑防線，反腐倡廉宣傳教育工作有聲有色

1.大力開展廉政文化“五進(jìn)”活動。以營造黨風(fēng)廉政宣傳“大氛圍”為目標(biāo)，將廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)一項重要的基礎(chǔ)性工作，納入反腐倡廉“大宣教”格局之中，納入工作目標(biāo)量化考核中，積極開辟新的宣傳陣地，拓寬宣傳渠道，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)著力開展廉政文化“五進(jìn)”活動，即進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院，營造“以廉為榮、以貪為恥、敬廉崇潔”的良好社會氛圍。

2.以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動推進(jìn)反腐倡廉教育。加強(qiáng)反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等黨政紀(jì)條規(guī)，進(jìn)一步筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。同時，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章和調(diào)研文章。科級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，廣泛宣傳中央、省、市、縣反腐倡廉方針政策、任務(wù)、形勢和成效，大力傳播廉政文化，切實加強(qiáng)對廣大黨員干部的廉潔自律教育，有效增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的輻射力和感染力。

3.加強(qiáng)反腐倡廉警示教育。組織干部觀看警示教育主題片，以《觸網(wǎng)的代價》、《廉政瞭望》為教材，及時提醒，長敲警鐘。組織干部職工認(rèn)真討論，對腐敗案件進(jìn)行剖析，總結(jié)教訓(xùn)，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生價值觀和政績觀，構(gòu)建反腐倡廉思想防線，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

四、抓制度，立機(jī)制，源頭預(yù)防和治理腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)

1.認(rèn)真貫徹落實區(qū)委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系XX—2012年實施意見》。結(jié)合實際，制定下發(fā)我鄉(xiāng)《實施方案》和《安排意見》，并將任務(wù)分解落實到各職能部門，舉各方之力共同推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

2.深入開展治理專項工作，鞏固自查自糾工作成果。重點(diǎn)圍繞工程建設(shè)、土地出讓、土地改造等領(lǐng)域，認(rèn)真開展自查自糾“回頭看”工作，對查找出來的突出問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，并研究制定了長效機(jī)制。

3.全面推進(jìn)村務(wù)公開、政務(wù)公開。重點(diǎn)對人民群眾關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的政策法規(guī)等事項進(jìn)行公開，不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)容，推行“陽光政務(wù)”，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步建立和完善政務(wù)公開工作制度以及評議、考核、責(zé)任追究等制度，促進(jìn)政府信息公開條例的有效實施。

五、抓查處，懲腐敗，案件查辦工作繼續(xù)保持高壓態(tài)勢

加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、財政等部門的溝通和聯(lián)系，實行案件信息資源共享，不斷完善辦案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，突出查辦案件重點(diǎn)，注重信訪舉報，暢通信訪渠道，捕捉案件線索。一年來，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針政策，在工作中做到了依法辦事，沒有出現(xiàn)班子成員違法違紀(jì)等現(xiàn)象。

六、抓糾建，剎歪風(fēng)，損害群眾利益的突出問題得到有效治理

1.加大對教育亂收費(fèi)的治理力度。扎實開展減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量工作，認(rèn)真落實“兩免一補(bǔ)”政策。全面推行教育收費(fèi)申報制度和教育收費(fèi)公示制度，組織力量在全鄉(xiāng)小學(xué)開展教育收費(fèi)大檢查。目前，沒有教育亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

2.切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。為確保群眾用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)的健康發(fā)展，加強(qiáng)整頓和規(guī)范藥品市場秩序。

3.認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和落實各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策工作。教育系統(tǒng)實行“兩免一補(bǔ)”政策;糧食支補(bǔ)惠農(nóng)資金全部以“一卡通”的形式及時兌現(xiàn)到農(nóng)民手中;家電下鄉(xiāng)活動及時將補(bǔ)貼發(fā)放到群眾手中;加強(qiáng)對涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問題的專項治理工作;

4.加強(qiáng)對扶貧資金、民政救災(zāi)資金的專款專用和資金的監(jiān)管，緊緊圍繞截留、挪用、虛假發(fā)放、出借、擠占等違規(guī)違紀(jì)行為，強(qiáng)化制度建設(shè)、加大監(jiān)督檢查力度.目前，我鄉(xiāng)專項資金的管理使用未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

5.狠抓民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。切實轉(zhuǎn)變政府各職能部門的工作作風(fēng)，提高公共服務(wù)部門的服務(wù)質(zhì)量，加大社會監(jiān)督力度，進(jìn)一步提高了依法行政、依法辦事的能力，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕了工作人員濫用職權(quán)，在具體辦事中態(tài)度“冷、硬、橫、推”和“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法。

七、強(qiáng)化工作措施的落實，確保工作取得實效

嚴(yán)格規(guī)范干部行為

以鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)“勤廉雙諾雙述雙評”制度建立和實施為重點(diǎn)，將廉潔自律與廉潔從政有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。黨政班子成員結(jié)合各自的工作，向全鄉(xiāng)人民作出“堅決拒收現(xiàn)金、有價證券和貴重物品；堅決反對和嚴(yán)肅處理以權(quán)謀私行為；堅持嚴(yán)格教育、管好配偶、子女、親屬和分管的工作人員；堅持依法依紀(jì)辦事，帶頭遵紀(jì)守法的承諾。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)、村主要干部個人有關(guān)事項報告以及農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、函詢等制度。

嚴(yán)格執(zhí)行各項工作制度

一是嚴(yán)格報告制度，黨政領(lǐng)導(dǎo)副職外出開會或辦事，事前必須向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報告，否則，視為缺席；各辦公室主任和工作人員外出開會或辦事，事前必須向分管領(lǐng)導(dǎo)報告，否則，視為缺席。

二是熱情接待辦事群眾，嚴(yán)格首問責(zé)任制，有頂撞辦事群眾的言行，在機(jī)關(guān)會上進(jìn)行通報批評。

三是堅持“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”的原則，認(rèn)真執(zhí)行重大事項民主決策制度，增強(qiáng)透明度，杜絕暗箱操作，做到有法可依，按章辦事。認(rèn)真開好民主生活會，積極開展批評和自我批評。

四是狠抓黨內(nèi)信訪工作，及時解決基層熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。堅持黨內(nèi)信訪工作制度，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序，促進(jìn)了信訪案件的落實。XX年以來全鄉(xiāng)接到黨內(nèi)來信、來訪16件次，上級轉(zhuǎn)辦信訪件2件，所反映的問題都得到了很好的解決，信訪案件辦結(jié)率達(dá)到100。

五是加大廉政建設(shè)和反腐倡廉工作督查力度，鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)黨政辦定期和不定期進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時向鄉(xiāng)黨委報告。

六是實行“一票否決”制，被區(qū)委、區(qū)政府“一票否決”的工作，分管及協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)扣全年目標(biāo)總分的三分之一，相應(yīng)部門的負(fù)責(zé)人扣全年目標(biāo)總分的二分之一，經(jīng)辦人員扣減全年目標(biāo)分。

七是推行廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理制度，圍繞“人、財、物”管理重點(diǎn)，結(jié)合全鄉(xiāng)中心、重點(diǎn)工作，對每個部門、每個崗位、每個人員的工作職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行、思想道德等進(jìn)行認(rèn)真梳理、排查出可能存在的廉政風(fēng)險，制定相應(yīng)的防范措施，做到警鐘長鳴，關(guān)口前移，降低廉政風(fēng)險。

八是繼續(xù)落實村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項審計工作。目前已完成公子廟村書記的審計工作，預(yù)計在三年內(nèi)完成11個村經(jīng)責(zé)審計工作。

3、加大村級反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作

堅持不懈地展開村組干部反腐倡廉宣傳教育工作。在探索建立與保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性、建設(shè)社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)的農(nóng)村黨員、干部教育培訓(xùn)體制機(jī)制方面，重點(diǎn)采取培訓(xùn)和分類教育方式。每個季度在鄉(xiāng)政府舉行一次各村組長以上的干部培訓(xùn)會，使村組干部樹立廉潔奉公、勤政為民的思想。

總之，在前期的工作中，我們進(jìn)一步加大了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，逐步推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)工作，但與上級要求和群眾的期望還有一定差距，還需進(jìn)一步加大對黨員干部的教育、管理、監(jiān)督力度，紀(jì)檢監(jiān)察工作還需進(jìn)一步開拓創(chuàng)新。

第二篇：2011推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況總結(jié)報告

2011推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況的報告

烏蘭察布市集寧區(qū)紀(jì)律檢查委員會：

根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于召開推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自查工作的通知》精神，我局黨委高度重視，按照通知要求，研究制定較為嚴(yán)格的自查方案，認(rèn)真部署開展自查工作。局組成五個檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，按照省紀(jì)委“五個相結(jié)合”的基本要求，采取聽匯報、查閱資料、走訪座談、個別談話、專項調(diào)查和隨機(jī)詢問等方式，對我局貫徹落實中央《工作規(guī)劃》、省《實施辦法》、局《實施細(xì)則》及完成本局2010反腐倡廉工作任務(wù)的情況進(jìn)行全面檢查。自查結(jié)果顯示：2010年，我局認(rèn)真貫徹落實黨中央、中央紀(jì)委、省省委的有關(guān)會議和文件精神，按照省紀(jì)委的要求和部署，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，努力探索加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、源頭防范等方面工作的新途徑、新辦法，強(qiáng)力推進(jìn)懲防體系建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。全局推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作方向明確，思路清晰，源頭防范的措施有力，多措并舉的成效明顯。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況

1、局黨委堅持承擔(dān)反腐倡廉建設(shè)主體責(zé)任，把反腐倡廉納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同部署、同落實、同檢查。局黨委堅持將反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程和日常工作之中，認(rèn)真研究部署我局反腐倡廉建設(shè)工作。年初，召開專門會議進(jìn)行認(rèn)真布置，印發(fā)了《2010黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》，結(jié)合局實際制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、責(zé)任分解和考核標(biāo)準(zhǔn)，做到年中自查，年底考核。在實際操作過程中，我們將局機(jī)關(guān)和局屬xx個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果納入政治文明和精神文明考核之中，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果及與領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲進(jìn)行掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。

2、黨委書記、局長認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，在抓好全局工作的同時，始終高度重視全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。在局各類會議、學(xué)習(xí)教育和重大活動等時機(jī)對反腐倡廉建設(shè)工作進(jìn)行布置和強(qiáng)調(diào)。局黨委中心組把反腐倡廉內(nèi)容的學(xué)習(xí)作為重要內(nèi)容，扎實抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子的反腐倡廉建設(shè)，切實履行了“一崗雙責(zé)”職責(zé)。

3、局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)分工認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局黨委副書記、紀(jì)委書記主抓，對上級重要會議文件的學(xué)習(xí)貫徹、工作計劃的研究制定、重要主題活動組織開展以及反腐倡廉制度建設(shè)情況檢查考核等工作都能做到親自過問，全程參與。其他局領(lǐng)導(dǎo)都能根據(jù)黨委分工保持最夠的日常工作指導(dǎo)和督查力度，認(rèn)真抓好分管處室及職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

4、積極發(fā)揮懲防體系建設(shè)牽頭部門和協(xié)辦部門作用。局成立了推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，在局黨委和紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極與黨政辦公室、組織人事、財務(wù)、審計、生產(chǎn)經(jīng)營管理等部門協(xié)調(diào)配合。對反腐倡廉教育、日常監(jiān)督檢查、黨風(fēng)廉 政建設(shè)考核、各類專題教育活動等，按工作職責(zé)及性質(zhì)所屬，確定牽頭部門，指定協(xié)辦單位，明確相關(guān)責(zé)任，督促工作落實。牽頭部門和協(xié)辦部門的作用得到積極發(fā)揮，有力地推進(jìn)了我局懲防體系建設(shè)始終健康發(fā)展。

5、局紀(jì)檢監(jiān)察部門積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。2010年，局紀(jì)委在省紀(jì)委、局黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。結(jié)合我局工作實際，制定下發(fā)了《局2010黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解及量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，將工作任務(wù)分解到各責(zé)任主體，明確“一崗雙責(zé)”要求。年終按考核標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真組織實施責(zé)任檢查考核和責(zé)任追究。平時，局紀(jì)委注重積極開展黨的政治紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況和廉潔自律、局各類財務(wù)制度和干部人事制度執(zhí)行情況檢查等，不斷完善全局上下齊抓共管的工作格局，有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的落實。

6、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持將執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”工作，圍繞“責(zé)任分解、責(zé)任機(jī)制、責(zé)任考核、責(zé)任報告、責(zé)任追究”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓各項任務(wù)落實。一是認(rèn)真分解立項，落實“一崗雙責(zé)”機(jī)制。印發(fā)《局2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)及責(zé)任分解量化考核標(biāo)準(zhǔn)》，形成一把手負(fù)總責(zé),親自抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),各處室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),一級抓一級的廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。二是層層抓落實，責(zé)任制延伸到項目。推行在簽訂項目合同的同時簽訂保廉合同、項目結(jié)束組織開展保廉合同驗收制度。各單位將責(zé)任制覆蓋到 3 了項目經(jīng)理，延伸到了項目管理和工程施工過程中。三是強(qiáng)化檢查考核，推進(jìn)責(zé)任制落實。年初，組織五個組對全局21個單位懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了檢查考核，在各單位自評的基礎(chǔ)上，考核組采取聽匯報介紹、查閱臺帳資料、民主測評、問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)事項情況報告等方式，全面檢查了工作落實情況。全局21個單位考核平均得分98分，廉政檔案集體卷、領(lǐng)導(dǎo)干部個人卷及時建檔、整理規(guī)范，干部職工對反腐倡廉的滿意率和基本滿意率達(dá)到96%以上，216名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，無違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，形成了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

二、反腐倡廉工作推進(jìn)情況

1、局各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委第五次全會上重要講話精神，狠抓推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)工作的落實，積極開展黨的紀(jì)律教育尤其是政治紀(jì)律教育活動，教育黨員自覺遵守黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)，對黨忠誠，立場堅定，自覺抵制錯誤言論和傾向，在政治原則、政治立場、政治觀點(diǎn)和行動上自覺同黨中央保持一致，確保政令暢通。局各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺遵守黨的制度，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的問題。

2、局各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會、省委八屆十三次全會精神，保證中央和省委省政府重大決策部署得到有效落實。11月12日，局黨委召開中心組學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神。全局各級黨組織緊密結(jié)合實際，制定切實可行的學(xué)習(xí)宣傳貫徹計劃，精心 4 組織、周密部署，大力宣傳十七屆五中全會的重大意義，宣傳中央規(guī)劃建議的新論斷、新部署，使全會精神家喻戶曉、深入人心。局屬各單位聯(lián)系實際，學(xué)以致用，堅持把運(yùn)用全會精神指導(dǎo)實踐、推動工作，作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，較好地保證了學(xué)習(xí)貫徹活動扎實有效。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志視察xx時重要講話精神，堅持把黨的群眾路線貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程和各方面，按照全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)局各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切與職工群眾的聯(lián)系，高度關(guān)注職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，有針對性的研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進(jìn)。認(rèn)真做好信訪舉報工作，把來信來訪作為接受監(jiān)督，聯(lián)系群眾、查辦案件的重要渠道，妥善處理信訪問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門及時辦理群眾來信來電來訪以及上級轉(zhuǎn)辦的各類信訪件，全年共受理各類群眾來信、來訪、電話舉報共18件次，均已辦結(jié)，無有案不查、瞞案、包案、阻礙、干擾查辦案件現(xiàn)象存在，沒有發(fā)現(xiàn)局領(lǐng)導(dǎo)干部存在違紀(jì)違法案件的情況。局各級領(lǐng)導(dǎo)在想工作、辦事情等方面，堅持問計于民，注意傾聽職工的意見和建議，關(guān)心職工尤其是離退休、改制企業(yè)、下崗、困難及其他弱勢群體職工的生活，處處體現(xiàn)以人為本，重視和諧建設(shè)，黨群干群關(guān)系更加和諧密切。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育特別是黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終繃緊廉潔自律這根弦，筑牢拒腐防變思想防線。開展學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，規(guī)范從政行為，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育。組織全 局開展了以中心組學(xué)習(xí)會、輔導(dǎo)報告會、講廉政黨課、舉行知識測試、觀看電教片、開展警示教育、舉辦討論會、專題民主生活會等為主要內(nèi)容的系列學(xué)習(xí)教育活動；為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部配發(fā)了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊》、《<廉政準(zhǔn)則>學(xué)習(xí)問答》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》，組織黨員觀看《廉政準(zhǔn)則》輔導(dǎo)報告錄相；組織局機(jī)關(guān)部分處級以上干部參加省紀(jì)委學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》輔導(dǎo)報告會，聽取中紀(jì)委法規(guī)室領(lǐng)導(dǎo)、《廉政準(zhǔn)則》主要起草人侯覺非同志做的專題輔導(dǎo)報告；組織黨員干部觀看《貪之害—貪權(quán)、貪錢、貪色警示錄》、《欲之禍—濟(jì)南市人大常委會原主任段義和案件警示錄》和《插翅難逃——胡星受賄案警示錄》等領(lǐng)導(dǎo)干部典型違紀(jì)違法案件警示片；組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀反腐倡廉警示教育基地，撰寫廉政學(xué)習(xí)心得體會，從反面典型案件中汲取深刻教訓(xùn)，牢固樹立宗旨觀念和自律意識；據(jù)統(tǒng)計，全局共開講黨課xx場次，報告會xx場次，開展警示教育xx場次，xxxx多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育。通過積極開展多種形式的教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和接受監(jiān)督的意識，使局黨風(fēng)廉政教育更具系統(tǒng)性，更具實效性，切實加強(qiáng)對各種腐敗現(xiàn)象的預(yù)防工作。

5、切實加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，通過對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度的執(zhí)行，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督；抓好對遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、廉潔自律各項要求和“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，充分發(fā)揮制度對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督功效；進(jìn)一步建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范操 作程序；深入推進(jìn)黨務(wù)公開、局務(wù)公開，完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，提高監(jiān)督效力，確保權(quán)力在“陽光下”運(yùn)作，確保項目優(yōu)質(zhì)、資金安全和干部廉潔。

6、領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，保持廉潔自律。認(rèn)真貫徹落實省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守〈廉政準(zhǔn)則〉情況登記報告工作的通知》精神，切實做好組織實施工作，嚴(yán)格按照“規(guī)定動作”做好局機(jī)關(guān)和局屬各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《廉政準(zhǔn)則》情況報告登記工作，局系統(tǒng)共有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部xxxx人按要求參加了登記報告。在此基礎(chǔ)上順利完成統(tǒng)計分析任務(wù)，按照規(guī)定報送了專題報告。統(tǒng)計情況表明，全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠?qū)嵤虑笫菆蟾鎮(zhèn)€人重大事項，認(rèn)真遵守廉政規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)違反《廉政準(zhǔn)則》的行為。

三、綜合運(yùn)用工作措施的情況

1、建立健全牽頭部門與協(xié)辦部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制。局將懲防體系建設(shè)有關(guān)工作任務(wù)，分解落實到各部門、各單位，明確牽頭部門和協(xié)辦部門，落實工作責(zé)任。牽頭部門加強(qiáng)與協(xié)辦部門的工作溝通和協(xié)調(diào)，共同研究工作計劃安排，落實工作責(zé)任，經(jīng)常向協(xié)辦部門通報工作開展情況，一道研究處理工作中的問題，積極發(fā)揮協(xié)辦部門的作用，做到既分工又合作，密切配合，相互支持，形成合力，保證工作任務(wù)的完成。

2、積極健全反腐倡廉宣傳教育長效機(jī)制。把反腐倡廉宣傳教育作為思想政治工作的重要組成部分，納入黨委宣傳教育工作總體部署，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。局保障反腐倡廉宣傳教育經(jīng)費(fèi)，在局網(wǎng)站、簡報、宣傳櫥窗等積極開展反腐倡廉宣傳教育，積極開展廉政文化“進(jìn)單位班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”活動。把反腐倡廉建設(shè)任務(wù)列入對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系和檢查工作內(nèi)容，在對局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展考核工作時，把反腐倡廉建設(shè)任務(wù)完成及廉潔自律情況作為重要方面來檢查、來考核，進(jìn)行綜合考核評價。

3、完善和健全制度，加大廉政風(fēng)險防范和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控力度。結(jié)合深入貫徹落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，把落實廉潔從業(yè)規(guī)定與完善經(jīng)營管理制度結(jié)合起來，與本單位本部門的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，細(xì)化本單位廉潔從業(yè)要求，完善本單位內(nèi)部廉潔從業(yè)機(jī)制。各單位結(jié)合實際，在去年收集、整理和匯編各項制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，針對生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對制度建設(shè)盲區(qū)，以領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查、分析、評估和監(jiān)察，按照務(wù)實、管用的原則，繼續(xù)修訂細(xì)化內(nèi)部管理制度，完善創(chuàng)新內(nèi)控制度，增訂新的規(guī)章制度，限制自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)的防范控制，促進(jìn)廉政風(fēng)險預(yù)防的關(guān)口前移，有效堵塞體制機(jī)制和制度上存在的漏洞。

4、加大對領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步加大推進(jìn)厲行節(jié)約工作力度，確保厲行節(jié)約的八項措施落實到位。局采取定期檢查和不定期檢查等形式，切加強(qiáng)對落實厲行節(jié)約規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，督促職能部門及時報送落實厲行節(jié)約要求工作情況統(tǒng)計表和因公出國（境）情況統(tǒng)計表，落實確保局機(jī)關(guān)今年厲行節(jié)約各項量化指標(biāo)落到實處。扎實開展“小金庫”專項治理工作，為貫徹厲行節(jié)約要求創(chuàng)造良好的制度環(huán) 境。積極圍繞局重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目、經(jīng)營管理的突出問題、行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的難點(diǎn)問題，進(jìn)行選題立項，開展效能監(jiān)察，采取事前參與、事中監(jiān)督的工作方式，規(guī)范工作程序，堵塞管理漏洞，提高工作效率和管理水平，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。今年局審定安排的xx個效能監(jiān)察項目，經(jīng)各項目單位的努力，業(yè)已按計劃結(jié)項。

5、創(chuàng)新手段，運(yùn)用多種措施綜合預(yù)防腐敗現(xiàn)象。堅持反腐鐘常敲，倡廉雨常下，通過積極開展多種形式的教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和接受監(jiān)督的意識，使黨風(fēng)廉政教育更具系統(tǒng)性，更具實效性，切實加強(qiáng)對各種腐敗現(xiàn)象的預(yù)防工作。建立經(jīng)常性的領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度。在局管干部管理上堅持做到“四談”，即任職廉政談話、溝通激勵談話、幫助提醒談話、批評誡勉談話。今年以來，局領(lǐng)導(dǎo)分別與處級干部談話150多次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話13人次，提醒干部善待手中權(quán)力、善待工作崗位、善待家庭幸福、善待職工群眾，較好地做到了對苗頭性問題提醒在前，對傾向性問題防范在前，對普遍性問題約束在前，形成了領(lǐng)導(dǎo)提示、干部承諾、共同倡廉的良性互動。開展廉政文化“四進(jìn)”活動。認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見和我局文化建設(shè)規(guī)劃，積極構(gòu)建廉政文化陣地，營造廉榮腐恥良好氛圍。全局各單位貼近、貼近干部、貼近基層，確立以“七廉”為活動載體，唱響廉政文化主旋律。即會議講廉，不斷增強(qiáng)廉政思想意識；讀書思廉，深入開展自我教育活動；活動促廉，增強(qiáng)廉政文化的實踐性；文化倡廉，營造倡廉拒腐良好氛圍；典型導(dǎo)廉，發(fā)揮示范作用警示作用；網(wǎng)絡(luò)傳廉，增強(qiáng)廉政文化 的廣泛性；制度保廉，夯實廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)。通過廉潔文化進(jìn)單位、進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭等系列活動，大力營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、遵守制度的良好氛圍。倡導(dǎo)“一單位一品牌”建設(shè)，充分發(fā)揮示范單位帶動作用。此項工作得到省直紀(jì)工委的肯定，最近將我局推薦為省直機(jī)關(guān)申報第二批全省廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)對象。

一年來，在省委、省紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，我局推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得了一定的成績，但距上級的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)機(jī)制需進(jìn)一步完善；黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新力度還需進(jìn)一步加大；廉政文化活動形式、內(nèi)容還需要進(jìn)一步豐富；紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。2011年，我們將繼續(xù)固強(qiáng)補(bǔ)弱，不斷提高，努力開創(chuàng)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作新局面。

第三篇：2009推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

2009推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

年 度 工 作 報 告

市紀(jì)委懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會、十七屆中央紀(jì)委第四次全會和省紀(jì)委九屆五次全會精神，加大教育力度、注重制度建設(shè)、嚴(yán)格責(zé)任考核、強(qiáng)化責(zé)任追究，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成績。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的自覺性和堅定性

思想是行動的先導(dǎo)，腐敗首先是思想上的滑坡。一是加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育。管理局以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展為契機(jī)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論體系，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》等，教育廣大黨員干部要牢記黨的宗旨，樹立勤政廉潔、克已奉公的信念，從我做起，自覺抵制腐敗，爭當(dāng)反腐衛(wèi)士。二是組織全局人員撰寫懲治和預(yù)防腐敗心得體會。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在懲治和預(yù)防腐敗專題學(xué)習(xí)周 內(nèi)，要求全局黨員干部撰寫了懲治和預(yù)防腐敗心得體會，并張貼上墻。三是利用典型事例，開展警示教育。組織黨員干部觀看了反腐倡廉電教片，剖析了一些腐敗典型案例，利用反面典型進(jìn)行警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部的廉潔自律意識和法制觀念，筑牢了拒腐防變的思想道德防線。一年來，通過各種形式的學(xué)習(xí)教育，使全體黨員干部進(jìn)一步理解和掌握了在市場經(jīng)濟(jì)新形勢下黨的各項紀(jì)律和規(guī)定，增強(qiáng)了用黨的紀(jì)律約束和規(guī)范自己行為的自覺性和堅定性。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制管理

深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要抓手。管理局黨組非常重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持把認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入重要議事日程，抓緊抓好。按照市紀(jì)委要求，及時調(diào)整和充實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員，研究分解了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)，形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的格局，做到了上下聯(lián)動、齊抓共管。在此基礎(chǔ)上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與干部年終考核相結(jié)合，堅持和業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有部署、有檢查、有總結(jié)。黨組書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作第一責(zé)任人，充分發(fā)揮第一責(zé)任人的職責(zé)作用，班子其他成員則協(xié)助“一把手”做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并對各自分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范行為，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。班子成員都能以身作則，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，規(guī)范個人行為，做廉潔勤政的表率。一是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部《個人收入申報制度》、《收受禮品登記制度》、《個人重大事項報告制度》，對涉及領(lǐng)導(dǎo)個人的重大事項及時向市紀(jì)委報告，一年來，沒有發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有不廉潔行為。二是認(rèn)真貫徹、全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，一年來，沒有發(fā)生違規(guī)收受現(xiàn)金、禮品和有價證券事件，沒有發(fā)生違規(guī)購置更換小汽車，用公款大吃大喝，巧立名目公款旅游及參與公款高消費(fèi)等情況，沒有發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、“跑官要官”等方面的問題。三是按時召開民主生活會。班子成員認(rèn)真對照領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定和文件要求進(jìn)行了深刻自查，撰寫了自查材料，相互開展了批評與自我批評，通過民主生活會找到了思想作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面存在的問題，明確了整改的方向，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

四、加強(qiáng)管理，完善制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實效

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制度建設(shè)是根本。管理局黨組十分重視制度建設(shè)，先后制訂和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔自律、政務(wù)公開、黨組織和黨員教育管理實施辦 法等各項管理制度，規(guī)范了國有資產(chǎn)管理、辦公用品采購、接待費(fèi)用管理、接待禮品招標(biāo)，用制度管人、管事，有效防止了因管理上出現(xiàn)漏洞為干部違法違紀(jì)提供便利的問題發(fā)生，杜絕了領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔行為發(fā)生的漏洞。

開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，最終目的是講求實效。一是嚴(yán)格控制辦公經(jīng)費(fèi)，全局小額辦公用品采購需報分管局長同意，大額辦公用品采購需報黨組集體研究同意；二是規(guī)范公務(wù)車輛管理。嚴(yán)格執(zhí)行出車登記，杜絕公車私用行為；車輛實行定點(diǎn)維修，維修與結(jié)算分離，保證成本最低化。三是加強(qiáng)財務(wù)管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，重大開支實行班子會集體研究決定，一支筆審簽，沒有亂設(shè)帳戶、私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象。

一年來，管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得一定成績，但仍存在廉政宣傳教育力度不夠，效果不是很突出；制度落實不夠好，量化不夠到位，內(nèi)部管理規(guī)范有欠缺，責(zé)任追究還缺乏力度等問題，2010年，我們將采取有效措施，切實抓好落實，推動管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

聊城市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組

二〇〇九年十二月二十日

第四篇：淺議如何推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

淺議如何推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

今年1月，中共中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，這是黨中央在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，對當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具有重要指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

隨著國際、國內(nèi)形勢的發(fā)展變化和改革開放的不斷深入，反腐敗斗爭呈現(xiàn)出新的規(guī)律、新的特點(diǎn)。從我縣的情況看，反腐倡廉總的形勢是好的，各方面工作都取得了新的進(jìn)展，政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展一直比較平穩(wěn)，這與我們在毫不放松地抓懲治的同時注重抓預(yù)防工作有很大關(guān)系。我們堅持不懈地開展正反典型教育，對領(lǐng)導(dǎo)干部勤打招呼、常敲警鐘，使我們的干部繃緊了廉潔自律這根弦，收到了防患于未然的效果；針對不同時期出現(xiàn)的新情況、新問題，適時研究制定相關(guān)的法規(guī)制度，規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為，初步形成了按制度辦事、用制度管人的有效機(jī)制；圍繞加強(qiáng)權(quán)力的監(jiān)督，狠抓政務(wù)公開，實行陽光政務(wù)，提高公開性和透明度等等。但也必須清醒地看到，當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然很嚴(yán)峻，嚴(yán)重腐敗案件還時有發(fā)生，教育不扎實、制度不健全、監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。

建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防范腐敗體系，既包含了從嚴(yán)治標(biāo)、懲防并舉的措施，又涵蓋了注重預(yù)防、著力治本的內(nèi)容；既立足于當(dāng)前，又著眼于長遠(yuǎn)；既體現(xiàn)了黨的意志，又反映了人民群眾的意愿，深得黨心、民心。其中，教育是基礎(chǔ)，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不想”腐敗的問題；制度是保證，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不能”腐敗的問題；監(jiān)督是關(guān)鍵，解決領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢”腐敗的問題。三者相互依存，相互配套，相互促進(jìn)，缺一不可。建立這個體系的目的就是為了加強(qiáng)教育，真正筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線；就是為了健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制；就是為了強(qiáng)化監(jiān)督，有效地防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯或少犯錯誤；就是為了能夠積極主動地從源頭上鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件，有效地預(yù)防和解決腐敗問題。對于如何進(jìn)一步貫徹落實好《實施綱要》，扎實有效地推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，本人認(rèn)為應(yīng)堅持做到“五變五不變”。

一、堅持注重預(yù)防的主線不變，預(yù)防的重點(diǎn)要變

有效防止腐敗是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求。注重預(yù)防既是《實施綱要》的主線，又是《實施綱要》的靈魂，既是工作的方向，又是工作的手段。一方面要堅持注重預(yù)防不動搖。我們無論是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，還是開展反腐敗工作，都要把“標(biāo)本兼治、注重預(yù)防”這根主線，貫徹工作的全過程，落實到每一環(huán)節(jié)。既不能偏移，更不能脫離，始終堅持主線不動搖，貫徹主線不走樣，體現(xiàn)主線不變形。特別要在思想上要樹立注重預(yù)防的觀念，工作中要堅持注重預(yù)防的方針，行動上要增強(qiáng)注重預(yù)防的本領(lǐng)，努力在提高預(yù)防能力、水平及質(zhì)量上下功夫、見實效。另一方面，注重預(yù)防的重點(diǎn)要變。就是要積極探討在新形勢下，如何做實、做細(xì)、做好預(yù)防工作。特別是對預(yù)防領(lǐng)域、部位、時機(jī)、對象、重點(diǎn)等要根據(jù)變化著的現(xiàn)實情況及時調(diào)整方向，重新鎖定目標(biāo)，科學(xué)配置力量，關(guān)口隨機(jī)前移。尤其要杜絕和防止事前不知道，事發(fā)嚇一跳，后事發(fā)牢騷的現(xiàn)象發(fā)生。真正做到萬事防為先，凡事預(yù)為主，要防得住、防得嚴(yán)、防得全、防得好。當(dāng)前預(yù)防的重心要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：即由事中、事后預(yù)防向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，由教育預(yù)防向制度預(yù)防轉(zhuǎn)變，由思想預(yù)防向行為預(yù)防轉(zhuǎn)變，由個別預(yù)防向集體預(yù)防轉(zhuǎn)變。

二、堅持三者并重的體系不變，治理腐敗的手段要變

教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨長期以來加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實踐的經(jīng)驗總結(jié)。教育、制度、監(jiān)督是一個有機(jī)整體，三者相互配套，相輔相成，互為作用，相互促進(jìn)，缺一不可。當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢比較嚴(yán)峻，教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。解決這些問題，僅靠單一的措施和手段難于奏效。《實施綱要》在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，充分吸收改革開放特別是十三屆四中全會以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本經(jīng)驗，同時又根據(jù)形勢的發(fā)展變化，抓住了教育、制度、監(jiān)督三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牽住了能夠真正發(fā)揮整體作用的“牛鼻子”。一方面要堅持三者并重。事實證明，教育要取得經(jīng)常性的效果，不僅取決于教育的內(nèi)容和形式，還需要制度、監(jiān)督作保障，而制度有效實施，不僅要求制度本身具有合理性、科學(xué)性，還需要經(jīng)常性的監(jiān)督和有效的思想教育來推動。同樣，監(jiān)督工作要取得實效，不僅取決于監(jiān)督的權(quán)威性，還需要加強(qiáng)教育，健全制度來提高廣大黨員干部接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的自覺性。因此，在實踐中要把教育、制度、監(jiān)督三者融為一體，切實做到教育倡廉、制度保廉、監(jiān)督管廉三管齊下。教育倡廉，即要將教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性措施常抓不懈。首先要在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展理想信念教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，堅持“兩個務(wù)必”，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步筑牢思想道德防線；其次，要開展黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，當(dāng)前要重點(diǎn)學(xué)好“三部條例兩部綱要”，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，筑牢法制防線；第三，要開展正反典型教育，用先進(jìn)典型來激勵人，用反面典型來警醒人。同時，要把廉政教育走進(jìn)家庭，走進(jìn)社會，筑牢家庭廉政防線，形成全社會“以廉為榮、以貪為恥”良好氛圍。制度保廉，即要將制度建設(shè)作為反腐倡廉的根本性措施常抓不懈，以制度建設(shè)來規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，圍繞反腐倡廉工作建章立制，不斷完善管理制度，筑牢制度防線，真正形成以制度管人，按制度辦事的機(jī)制。監(jiān)督管廉，即要將監(jiān)督作為反腐倡廉的關(guān)鍵性措施常抓不懈。這就要求我們既要加強(qiáng)自我監(jiān)督，搞好自律，更要自覺接受監(jiān)督，抓好“他律”。特別是要突出對“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對各級班子監(jiān)督，加強(qiáng)對權(quán)力行使部門的監(jiān)督，加強(qiáng)對財政支配權(quán)、人事調(diào)配權(quán)、工程發(fā)包權(quán)、項目審批權(quán)等的監(jiān)督，進(jìn)一步筑牢監(jiān)督防線，切實防止權(quán)力失控、行為失范、決策失誤。

另一方面，治理腐敗的手段要變。就是要做到“五個結(jié)合”。重點(diǎn)整治與普遍教育相結(jié)合，重點(diǎn)糾風(fēng)與立章建制相結(jié)合，重點(diǎn)懲處與源頭治腐相結(jié)合，重點(diǎn)工程與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)人員與重大經(jīng)費(fèi)相結(jié)合。同時，要進(jìn)一步建立健全協(xié)作辦案機(jī)制，要加強(qiáng)與公、檢、法、審等有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)，運(yùn)用各種辦案手段，提高辦案效能，形成辦案合力；要創(chuàng)新辦案思路，拓寬辦案渠道；要提高對腐敗分子的依法懲治力度，對現(xiàn)行法律涉及行賄者和受賄者的經(jīng)濟(jì)處罰要作更明確的規(guī)定，大幅度提高雙方經(jīng)濟(jì)成本和代價，使賄者不敢行，貪者不敢收；要注重查案的政治、經(jīng)濟(jì)、社會綜合效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，還要突出一個“早”字，即早進(jìn)入角色，早進(jìn)入情況，早進(jìn)入陣地，早主動出擊，克服只靠群眾舉報、涉案人坦白，公、檢、法移交和上級交辦等被動應(yīng)付狀態(tài)，反腐敗斗爭要打進(jìn)攻仗。要注重一個“全”字：監(jiān)督要全方位、情況要全清楚、方向要全把握、治理要全徹底、人員要全出動、程序要全到位，變被動應(yīng)付為主動出擊。

三、堅持依法辦案的觀念不變，查辦案件的作風(fēng)要變

依法辦案是反腐倡廉形勢發(fā)展的客觀需要，也是堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法執(zhí)紀(jì)的必然要求。“事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完畢，程序合法”的二十四字方針，是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部的辦案準(zhǔn)則。當(dāng)前在辦案工作中，在嚴(yán)格遵守這二十四字方針同時，要切實轉(zhuǎn)變辦案工作作風(fēng)。一是政治作風(fēng)要堅定。要樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀，時刻不忘紀(jì)檢責(zé)任，時刻不忘辦案紀(jì)律，時刻不忘辦案方針。二是工作上要深入。要大舉調(diào)研之風(fēng)，堅持理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，不怕難、不信邪，肯吃苦，敢碰硬，善較真。要開門受舉報，出門勤摸底，上門深調(diào)查。深入一線調(diào)查研究，掌握線索，發(fā)現(xiàn)問題，核實情況，在比較中識真?zhèn)危朔氘?dāng)然，憑經(jīng)驗辦案的現(xiàn)象。要在深、實、細(xì)、準(zhǔn)、嚴(yán)上下功夫。深：就是查辦每一個案件，每一個環(huán)節(jié)都要深入調(diào)查，切忌走馬觀花。實：要務(wù)實、要真實、實干、實事求是，防止“虛情假意”。細(xì)：工作要細(xì)，要細(xì)心如發(fā)，不放過任何線索和疑點(diǎn)，杜絕馬虎了事。準(zhǔn)：切入點(diǎn)要準(zhǔn)，定性要準(zhǔn)，做到分毫不差。嚴(yán)：嚴(yán)格按程序辦案，嚴(yán)守組織紀(jì)律，嚴(yán)禁徇私情、辦私案、人情案。三是生活上要艱苦。要經(jīng)得起誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。放下架子，撲下身子，不搞特殊化，與群眾打成一片，在艱苦的環(huán)境中磨煉自己、成熟自己，檢驗自己。四是學(xué)習(xí)上要勤奮。對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說，學(xué)習(xí)尤為重要。政治堅定和業(yè)務(wù)的熟練，來源于勤奮的學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)政治理論，用科學(xué)理論武裝頭腦，在政治上當(dāng)明白人，在紀(jì)律上當(dāng)把關(guān)人。又要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，成為紀(jì)檢工作行家里手。要解決“學(xué)的多消化吸收少”的問題，自覺把勤奮學(xué)習(xí)與善于思考、全面消化吸收有機(jī)地結(jié)合起來。要轉(zhuǎn)變“以干好工作代理學(xué)習(xí)，工作繁忙躲避學(xué)習(xí)，時間太緊不參加學(xué)習(xí)”的不良風(fēng)氣，堅持邊工作邊學(xué)習(xí)，邊實踐邊學(xué)習(xí)，做到在學(xué)中干，在干中學(xué)，學(xué)干中提高素質(zhì)，增長本領(lǐng)。

四、堅持領(lǐng)導(dǎo)體制不變，考評考核的方式要變

在貫徹落實《實施綱要》過程中，要始終堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與的機(jī)制。當(dāng)前少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對實行責(zé)任制還存在一些模糊的認(rèn)識，這嚴(yán)重影響著責(zé)任制的有效落實。因此，要用《實施綱要》來引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步強(qiáng)化“四個觀念”。一是第一位的政治責(zé)任觀念。反腐敗斗爭是關(guān)系到黨和國家生死存亡的嚴(yán)重的政治斗爭，是各級黨委的重要工作、政治任務(wù)。只有堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證反腐敗工作的政治方向。對各級黨委來講，黨風(fēng)廉政建設(shè)的狀況直接關(guān)系黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部的形象和共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，關(guān)系到本地本部門的穩(wěn)定和發(fā)展。二是一把手負(fù)總責(zé)，挑大梁、唱主角觀念。落實責(zé)任制，必須堅持“一把手”工程，“一把手”要負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，對本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題要親自過問，對落實責(zé)任制的情況要親自督促檢查，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要親自解決，對反腐倡廉工作中的困難和阻力要親自出面協(xié)調(diào)。三是誰分管、誰具體抓好的觀念。黨委班子成員要根據(jù)工作分工，著力增強(qiáng)對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真督促指導(dǎo)自己分管的部門和單位，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正做到“管好自己的人，辦好自己的事，看好自己的門”。四是黨政形成合力、齊抓共管的觀念。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個系統(tǒng)工程，它的多樣性、復(fù)雜性、艱苦性和長期性，決定著我們在具體的實際工作中，黨政必須齊抓共管，部門要各司其責(zé)和共同協(xié)調(diào)。檢查考核是保證責(zé)任制落實的關(guān)鍵措施。當(dāng)前在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓好反腐敗工作上，普遍存在著檢查考核不嚴(yán)、辦法不多、考核不細(xì)、力度不大、質(zhì)量不高的問題，一些重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核的現(xiàn)象，還沒有徹底改變。為此，一要著力健全和完善各項制度。建立和堅持形勢分析、自查自糾、群眾評議、定期報告、適時通報、定期考核、嚴(yán)格獎懲等制度，以制度來保證責(zé)任制落實。二要以改進(jìn)考核方法提高落實質(zhì)量。要注重“四個結(jié)合”，突出“一個重點(diǎn)”，即：把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與業(yè)務(wù)工作考核結(jié)合起來，保證“一崗雙責(zé)”的真正落實；與領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)合起來，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識；與工作總結(jié)結(jié)合起來，把責(zé)任制貫穿到各項任務(wù)中去；與群眾評議測評結(jié)合起來，使群眾受教育，班子領(lǐng)導(dǎo)受監(jiān)督。要進(jìn)行大力表彰和獎勵，對個別履行職責(zé)不到位、單位分工不明確，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)問題的，可視情采取誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評或停職檢查、調(diào)離崗位等辦法進(jìn)行組織處理或責(zé)任追究。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為檢查考核的重點(diǎn)。對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，特別是管理人、財、物等重要部門和重要崗位上的人員，要切實加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，防止發(fā)現(xiàn)腐敗問題“內(nèi)部消化”和不廉潔行為“私下了結(jié)”現(xiàn)象的發(fā)生。

五、堅持政治保證的作用不變，服務(wù)大局的能力要變

《實施綱要》特別注重與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展社會主義民主政治相適應(yīng)，充分體現(xiàn)了以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建立和諧社會，發(fā)展社會主義民主政治，強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供政治保證。市場經(jīng)濟(jì)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的影響是雙重的，既有消極的一面，也有積極的一面。貫徹落實《實施綱要》，要主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和要求，自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭寓于改革和發(fā)展的全部領(lǐng)域，滲透到各個環(huán)節(jié)，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。一是政治保證工作要進(jìn)一步增強(qiáng)。要維護(hù)中央權(quán)威，保證黨的路線方針、政策的貫徹落實，確保政令暢通；要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，保證廣大人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定。要做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，保證黨與群眾的溝通聯(lián)系；要堅決嚴(yán)厲懲治腐敗，保證優(yōu)化政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是服務(wù)大局的本領(lǐng)要變強(qiáng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，努力維護(hù)和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。當(dāng)前，一方面，要強(qiáng)化中心意識，要正確處理反腐敗與改革發(fā)展的關(guān)系。自覺做到，一切工作要著眼發(fā)展、圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，用發(fā)展眼光去審視和研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中遇到的新情況、新問題，妥善處理好改革開放同黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的關(guān)系，既不能把反腐敗同改革開放對立起來，也不能在反腐敗斗爭中把握不住“第一要務(wù)”，而忽視為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。同時，要按照《實施綱要》的要求，在協(xié)助黨委提高“五種能力”上下功夫。一是要圍繞大局抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，以抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)促發(fā)展的本領(lǐng)；二是要增強(qiáng)貼近第一要務(wù)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，排除障礙謀發(fā)展的本領(lǐng)。三是要增強(qiáng)履行監(jiān)督職能，優(yōu)化環(huán)境求發(fā)展的本領(lǐng)。四要增強(qiáng)依法辦案，嚴(yán)懲腐敗保發(fā)展的本領(lǐng)。五要增強(qiáng)發(fā)掘黨內(nèi)民主，維護(hù)黨員權(quán)利、推動發(fā)展的本領(lǐng)。

第五篇：推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報告

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推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報告

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于印發(fā)<**市xxx年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查工作方案>的通知》（x紀(jì)辦xxx號）的要求，我局對xxx年以來推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作開展了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、工作責(zé)任落實情況

為全面貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院、省委、市委以及各級紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，我局在《貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并舉的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》的基礎(chǔ)上，制定《關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxx年工作規(guī)劃〉的實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，進(jìn)一步落實反腐敗建設(shè)的主體責(zé)任，落實反腐倡廉的各項任務(wù)。同時，每年都制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，明確指導(dǎo)思想。

（一）堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高領(lǐng)導(dǎo)干部防腐防變和抵御能力。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)

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全局反腐倡廉工作，把握科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為重要的政治任務(wù)抓緊、抓實，抓出成效，不斷把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

（二）以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，提高廉潔自律意識

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。我局把黨風(fēng)廉政制度建設(shè)擺在更加突出的位置，貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。根據(jù)市委、市紀(jì)委的工作部署，結(jié)合我局實際，逐步健全完善各項制度，形成按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，先后在黨務(wù)、人事、行政、業(yè)務(wù)方面完善多項制度。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我們從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政實際出發(fā)，一方面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，對公款吃喝、公車私用、收送禮品禮金等違紀(jì)違規(guī)行為保持高度的警覺，做到警鐘長鳴。另一方面，加大對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，逐步探索建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，促使權(quán)利規(guī)范運(yùn)行、陽光操作。三是加強(qiáng)反腐倡廉教育。我們綜合運(yùn)用各種教育手段和載體，結(jié)合主題實踐活動和警示教育，深入開展廉政文化教育，促使全局樹立”以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。

（三）強(qiáng)化第一責(zé)任人制度

一是黨組書記作為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對本單

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位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。我們做到將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年的一項重要工作，列入議事日程，與本單位的業(yè)務(wù)工作一同部署、一起落實、一起檢查、一起考核，明確分工，健全制度，責(zé)任到人。二是及時將上級有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的指示、精神和要求，向全體黨員傳達(dá)。

二、推進(jìn)工作情況

一是任務(wù)分工具體。我們將《實施細(xì)則》確定的工作任務(wù)細(xì)化落實到具體科室、單位，作為各科室、各單位懲防體系建設(shè)的工作分解任務(wù)，共同推進(jìn)懲防體系的建設(shè)。

二是嚴(yán)格落實責(zé)任。我們明確了在《實施細(xì)則》推進(jìn)中，從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，到各科室、直屬單位，在貫徹中的責(zé)任，并嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證任務(wù)落實。

三是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)教育。我們積極開展理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)教育、示范教育、警示教育和主題教育等多種形式，提高教育的針對性和有效性。

四是突出長效機(jī)制。我們完善了局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，開展反腐倡廉學(xué)習(xí)；同時，還健全領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，堅持由

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局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為全體干部職工上黨課；把各級干部反腐倡廉教育列入培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)黨員干部廉政教育培訓(xùn)，通過述職述廉，將學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)作為考核的重要內(nèi)容之一，常年堅持不懈。

五是堅持集體決策。我們完善黨內(nèi)民主和黨內(nèi)監(jiān)督制度，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律，有效預(yù)防腐敗。堅持實行局黨組討論決定重大問題和任用干部表決制；建立政務(wù)公開制度，增強(qiáng)工作透明度；進(jìn)一步完善重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用的集體決策制度和監(jiān)督制度；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉各項規(guī)定；

六是深化人事制度。加強(qiáng)干部職工的考核，制定實施了考核工作規(guī)定；為推進(jìn)干部人事制度改革，引入競爭機(jī)制。

三、主要做法

在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)推進(jìn)工作過程中，我局共修訂了公車使用、公務(wù)接待等多項行政性制度，完善了工作制度體系，逐步實現(xiàn)以制度管人、用制度辦事，同時加大了管理力度，并清查了”小金庫”。在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中，我局做到了領(lǐng)導(dǎo)重視，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)；責(zé)任明確，重點(diǎn)突出，措施得力，效果較好；積極探索從源頭上加強(qiáng)對腐敗問

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題的整治；把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入的重點(diǎn)工作規(guī)劃中；注重制度建設(shè)，探索機(jī)制體制創(chuàng)新，力求懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的開展，從深度和廣度上都達(dá)到一個新的高度。在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作推進(jìn)中，做到”五個注重”：

一是要注重主觀能動性。即要用合理方式調(diào)動全體干部職工的參與積極性，提高大家對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的熱忱程度。

二是要注重可操作性。即要在推進(jìn)過程中更加注意各項制度在實際工作中是否具備可操作性，努力做到每一條制度都有執(zhí)行力，并能發(fā)揮其作用，每一條制度都能管到實處。

三是要注重創(chuàng)新性。即要鼓勵全體干部職工主動參與，大膽構(gòu)思，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，敢于提出自己獨(dú)到的想法，為完善體系建設(shè)實現(xiàn)制度的創(chuàng)新。

四是注重全面性。即懲治和預(yù)防腐敗體系既然謂之體系，就必須力求全面、詳細(xì)。因此，體系的確立，包括其具體的實施要注意在教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、辦案等各個環(huán)節(jié)加以明確，并在實

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踐的不斷執(zhí)行和驗證過程中，加以不斷的完善和提高。

五是注重監(jiān)督性。即在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中，必須增加對制度落實貫徹的監(jiān)督環(huán)節(jié)，針對各科室、各單位的落實貫徹情況進(jìn)行詳盡的監(jiān)察和督促。

四、存在問題及整改措施

通過自查我們發(fā)現(xiàn)，各科室、各單位在推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作方面還不盡平衡，有的部門認(rèn)為自身權(quán)力不大，所以懲防體系建設(shè)與自己關(guān)系也不大；此外，懲防體系的建設(shè)力度還需要加大，部分干部職工反腐倡廉自覺性還需要提高。針對存在的問題，我們著重從以下幾方面入手整改：

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作是拓展源頭治腐領(lǐng)域，強(qiáng)化對權(quán)力監(jiān)督制約，實施保護(hù)干部的一項重要舉措。要認(rèn)真組織干部職工開展學(xué)習(xí)教育活動，讓大家充分認(rèn)識到，在全局實施廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理，是新形勢下深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實”預(yù)防為主、防范在先”方針的有效措施；是落實”三個更加注重”（更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)），推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。

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2、全面查找，完善防控。要把在市場監(jiān)管中存在的風(fēng)險點(diǎn)融入到廉政風(fēng)險點(diǎn)的內(nèi)容中，對在履職、執(zhí)法、監(jiān)管中存在的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真部署加以防范；強(qiáng)化”人人有責(zé)”的意識。通過風(fēng)險辨識評估，規(guī)范和增強(qiáng)全員依法行政、廉政從政的能力。

3、突出教育，防范管理。通過典型示范、廉政警示教育、廉政文化建設(shè)等形式，深入開展廉政建設(shè)，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。通過完善制度加強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)化問責(zé)從嚴(yán)責(zé)任追究、完善監(jiān)督防范體系，建立起廉政風(fēng)險防范管理的長效機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理程序化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。《推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作自查報告》

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