第一篇：我市維穩(wěn)工作特點調(diào)研建議

在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,市維穩(wěn)辦以“新形勢下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點和方法”作為推動學(xué)習(xí)實踐活動的重要課題，通過收集相關(guān)工作資料、座談走訪、聽取有關(guān)方面意見等，開展了一系列有針對性的專題調(diào)研活動。

一、我市維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點

一是歷史遺留問題多。目前影響我市穩(wěn)定的歷史遺留問題，多是由政策因素造成的，如：企事業(yè)

單位改革改制遺留的職工養(yǎng)老醫(yī)療保險費用、再就業(yè)等問題，多次引發(fā)到政府集體上訪，去年每月均有2至3起；涉軍群體、下放回城戶、老村干、老民師、庫區(qū)移民等部分群體，為表達(dá)其利益訴求多次組織集體上訪，有的已出現(xiàn)挑頭人，呈現(xiàn)組織化傾向；區(qū)劃調(diào)整、政府未曾確權(quán)等因素造成的土地、水面、山林權(quán)屬糾紛問題，在有的地方還比較突出。

二是發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾成為影響穩(wěn)定的主要因素。我市目前正處于追趕跨越、奮力崛起關(guān)鍵時期，相繼開工建設(shè)石化煉化一體化、**長江鐵路大橋等重大項目，新建獨秀大道、皖江大道等骨干道路，大力推進(jìn)城市環(huán)境改造，在拆遷征地方面，拆遷安置不及時、補(bǔ)償費不到位、還房面積不足、還建點變動等問題大量存在，極易造成集體上訪，有的有可能引發(fā)群體性事件；企業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境污染問題，多次引發(fā)大量當(dāng)?shù)厝罕娂w聚集阻撓企業(yè)生產(chǎn)；交通運(yùn)輸領(lǐng)域的矛盾仍普遍存在，有的還相當(dāng)突出；勞資糾紛、債務(wù)糾紛、合同糾紛明顯增多；涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、流動人口犯罪呈上升勢頭；因非法集資、傳銷、拖欠工資等問題引發(fā)的群體性事件和個人極端事件時有發(fā)生。發(fā)展過程中新出現(xiàn)的矛盾已經(jīng)成為影響我市穩(wěn)定的主要因素，增大了社會管理和社會穩(wěn)定工作的壓力。

二、我市維護(hù)穩(wěn)定工作特點成因分析

一是發(fā)展的階段性特征。**發(fā)展的階段特征的就是發(fā)展比較晚、起步比較晚，有的地方企業(yè)改制剛剛起步，城市建設(shè)正處在大規(guī)模推進(jìn)的階段，發(fā)展所帶來利益格局的調(diào)整,導(dǎo)致一部分群眾利益得到切實維護(hù)，心態(tài)失衡，產(chǎn)生被遺棄、被剝奪和不公平感，致使社會矛盾處于高發(fā)期。維護(hù)穩(wěn)定工作比過去，比企業(yè)改制已完成、城市建設(shè)比較規(guī)范的地方，難度更大，因為政策要求越來越嚴(yán)，以人為本要求越來越高，程序要求越來越規(guī)范，人性關(guān)懷越來越強(qiáng)調(diào)，在這種形勢下，做好維護(hù)穩(wěn)定工作，難度大增。

二是地理位置和人口特點。三省交界、人口占全省十分之一，這就是我們地理位置和人口特點。在開放、多元、動態(tài)的社會環(huán)境和信息化條件下，社會矛盾和問題很容易交織擴(kuò)散。與人口比較少、地域比較小、非邊界地區(qū)相比，八縣三區(qū)每個地方發(fā)生一起事件，累積起來就是一個驚人數(shù)字；無論哪個縣有個小隱患，它在全市的聯(lián)動性更強(qiáng)；無論哪個地方出臺一個政策，其他地方攀比性也更強(qiáng)。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)形勢。**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，總量排全省第2位，但人均水平較低。歷史遺留問題和新出現(xiàn)的矛盾都是在發(fā)展過程中產(chǎn)生的，必然也要靠發(fā)展來解決。越是相對后發(fā)地區(qū)，解決問題的力度越小；其他地方已經(jīng)解決的問題，我們正在累積。經(jīng)濟(jì)形勢的變化必然影響社會心態(tài)。今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻的一年，經(jīng)濟(jì)形勢好的時候，人們對未來普遍有預(yù)期、有信心，社會心態(tài)比較平和，即使有一些困難和問題也大都能夠理性對待；經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻時，社會心態(tài)比較敏感、脆弱，遇事容易采取過激行為。我們較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，導(dǎo)致影響社會穩(wěn)定的不確定因素增多，社會對抗的風(fēng)險增大。

三、對我市維護(hù)穩(wěn)定工作的建議

做好我市的維護(hù)穩(wěn)定工作，化解影響穩(wěn)定的矛盾，從根本上講是要靠發(fā)展來解決，通過發(fā)展來不斷創(chuàng)造解決問題的有利條件，但探討發(fā)展不是本文的論述范疇，我們著重從整合維護(hù)穩(wěn)定工作的資源出發(fā)，提出以下工作建議。

(一)整合信息資源，完善預(yù)警機(jī)制

廣泛收集情報信息，科學(xué)處理情報信息，是服務(wù)決策做好各

項維穩(wěn)工作的前提。一是建立情報信息網(wǎng)絡(luò)，匯集各方涉穩(wěn)信息。建立健全“橫向到邊、縱向到底、覆蓋社會、快捷暢通”的情報信息網(wǎng)絡(luò)。由維穩(wěn)辦牽頭，將公安、國安、信訪等部門的主渠道涉穩(wěn)信息和行業(yè)部門、社會輿情以及維穩(wěn)信息督查員收集的各類涉穩(wěn)信息匯集起來，實現(xiàn)信息資源共享。二是集中梳理，分類建檔。研判形勢，提供決策依據(jù)。按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一次、縣(市、區(qū))每半月一次、市每月一次開展矛盾糾紛排查活動。各級黨委維穩(wěn)辦對排查的各類矛盾糾紛和重大不穩(wěn)定因素進(jìn)行梳理歸類，準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形勢和趨勢。同時，不定期召集有關(guān)部門，專題研判影響穩(wěn)定的突出問題。以維穩(wěn)簡報、專報等形式報告黨委、政府，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。三是分流指派，落實化解矛盾糾紛的部門單位。維穩(wěn)辦對情報信息作出研判后，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分流給相關(guān)部門、單位去化解。需要引起黨委、政府高度重視的，由維穩(wěn)專報黨委、政府，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示要求予以落實。

(二)整合處置資源，健

全聯(lián)動機(jī)制

整合各方處置力量，預(yù)防和處置群體性事件，是維穩(wěn)職能部門的重要職責(zé)。健全聯(lián)動處置機(jī)制：一是由各級黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防和處置群體性事件工作，有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合，把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)。二是在群體性事件發(fā)生后，有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)黨委、政府的決定，按照處置預(yù)案，迅速進(jìn)入現(xiàn)場，維持秩序。涉

事單位、行為發(fā)生地的黨委、政府及其有關(guān)主管部門，及時主動做好工作，化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大。三是異地群眾聚集形成的群體性事件，參與人員來源地的黨委、政府和涉事單位及其主管部門，應(yīng)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人率領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場，開展疏導(dǎo)、化解和接返工作。事件發(fā)生地的有關(guān)部門和單位應(yīng)積極配合，協(xié)助做好異地群眾的教育勸返工作。四是動員社會力量配合做好事態(tài)平息工作。組織基層干部深入到事發(fā)地，面對面講清道理、宣傳政策，理順情緒，化解矛盾。發(fā)揮媒體、網(wǎng)站等正面宣傳作用，正確引導(dǎo)輿論，防止惡意炒作，引發(fā)新的事端。五是在群體性事件平息后，黨委、政府或者有關(guān)部門、單位，應(yīng)及時做好善后工作，對已經(jīng)承諾解決的問題，必須及時解決到位，滿足群眾合理合法訴求，取信于民，防止重新引發(fā)群體性事件。

(三)整合組織資源，完善協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制

整合組織資源，關(guān)鍵是引起黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，綜合各方面力量，形成化解矛盾的工作合力。一是黨委、政府經(jīng)常聽取維穩(wěn)工作匯報，研究解決影響穩(wěn)定的重大問題，對重點問題，實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。同時，明確牽頭部門和協(xié)作部門，落實調(diào)處時限和責(zé)任。二是發(fā)揮各級各部門的作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，集中時間，集中力量，督查督辦，限期交帳，推動維穩(wěn)工作的進(jìn)展。三是按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確定化解有關(guān)不穩(wěn)定問題的協(xié)作關(guān)系。屬于地方性矛盾糾紛問題，以地方調(diào)處化解為主，行業(yè)、部門予以政策指導(dǎo)。屬于行業(yè)、部門的矛盾糾紛，以行業(yè)、部門為主進(jìn)行化解，地方做好穩(wěn)控等工作。四是對跨地域和跨行業(yè)的影響穩(wěn)定問題，由上級黨委、政府或指定的部門、單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解工作。

(四)整合問責(zé)資源，完善責(zé)任查究機(jī)制

對化解矛盾糾紛，消除不穩(wěn)定隱患進(jìn)行督查督辦，落實責(zé)任制，關(guān)系到維穩(wěn)工作實際成效，關(guān)系到其他維穩(wěn)工作機(jī)制的堅持和有效運(yùn)行。整合問責(zé)體系，健全查究機(jī)制：一是建立健全社會穩(wěn)定考核評價體系。維穩(wěn)辦會同有關(guān)部門制定操作性強(qiáng)、科學(xué)合理的考評細(xì)則，做到考核有據(jù)，獎懲分明。二是實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。各地、各部門作出涉及群眾利益的決策前，對可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題作出評估，避免因決策失誤而引發(fā)影響穩(wěn)定的問題。三是跟蹤督辦重大涉穩(wěn)問題。對重大涉穩(wěn)問題明確責(zé)任單位和責(zé)任人后，跟蹤了解問題化解的進(jìn)度和成效，關(guān)注穩(wěn)定動態(tài)，推進(jìn)責(zé)任單位和責(zé)任人的工作落實。四是落實重大群體性事件責(zé)任追究制度。根據(jù)中央和省、市出臺的有關(guān)規(guī)定，對重大要情信息隱瞞或壓制不報，對調(diào)處化解工作不力，導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件并造成不良社會影響的．嚴(yán)格追究涉事地方、部門及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是綜合運(yùn)用責(zé)任追究手段。維穩(wěn)職能部門應(yīng)支持和配合信訪部門，用好信訪處理建議權(quán)，防止重大信訪問題演變成重大不穩(wěn)定問題。對發(fā)生重大不穩(wěn)定問題的地方，用好“一票否決”權(quán)，督促涉事地下大力氣整改，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第二篇：我市維穩(wěn)工作特點調(diào)研建議

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我市維穩(wěn)工作特點調(diào)研建議2010-06-29 19:11:02免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)我市維穩(wěn)工作特點調(diào)研建議我市維穩(wěn)工作特點調(diào)研建議(2)在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,市維穩(wěn)辦以“新形勢下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點和方法”作為推動學(xué)習(xí)實踐活動的重要課題，通過收集相關(guān)工作資料、座談走訪、聽取有關(guān)方面意見等，開展了一系列有針對性的專題調(diào)研活動。

一、我市維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點 一是歷史遺留問題多。目前影響我市穩(wěn)定的歷史遺留問題，多是由政策因素造成的，如：企事業(yè)單位改革改制遺留的職工養(yǎng)老醫(yī)療保險費用、再就業(yè)等問

題，多次引發(fā)到政府集體上訪，去年每月均有2至3起；涉軍群體、下放回城戶、老村干、老民師、庫區(qū)移民等部分群體，為表達(dá)其利益訴求多次組織集體上訪，有的已出現(xiàn)挑頭人，呈現(xiàn)組織化傾向；區(qū)劃調(diào)整、政府未曾確權(quán)等因素造成的土地、水面、山林權(quán)屬糾紛問題，在有的地方還比較突出。

二是發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾成為影響穩(wěn)定的主要因素。我市目前正處于追趕跨越、奮力崛起關(guān)鍵時期，相繼開工建設(shè)石化煉化一體化、**長江鐵路大橋等重大項目，新建獨秀大道、皖江大道等骨干道路，大力推進(jìn)城市環(huán)境改造，在拆遷征地方面，拆遷安置不及時、補(bǔ)償費不到位、還房面積不足、還建點變動等問題大量存在，極易造成集體上訪，有的有可能引發(fā)群體性事件；企業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境污染問題，多次引發(fā)大量當(dāng)?shù)厝罕娂w聚集阻撓企業(yè)生產(chǎn)；交通運(yùn)輸領(lǐng)域的矛盾仍普遍存在，有的還相當(dāng)突出；勞資糾紛、債務(wù)糾紛、合同糾紛明

顯增多；涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、流動人口犯罪呈上升勢頭；因非法集資、傳銷、拖欠工資等問題引發(fā)的群體性事件和個人極端事件時有發(fā)生。發(fā)展過程中新出現(xiàn)的矛盾已經(jīng)成為影響我市穩(wěn)定的主要因素，增大了社會管理和社會穩(wěn)定工作的壓力。

二、我市維護(hù)穩(wěn)定工作特點成因分析 一是發(fā)展的階段性特征。**發(fā)展的階段特征的就是發(fā)展比較晚、起步比較晚，有的地方企業(yè)改制剛剛起步，城市建設(shè)正處在大規(guī)模推進(jìn)的階段，發(fā)展所帶來利益格局的調(diào)整,導(dǎo)致一部分群眾利益得到切實維護(hù)，心態(tài)失衡，產(chǎn)生被遺棄、被剝奪和不公平感，致使社會矛盾處于高發(fā)期。維護(hù)穩(wěn)定工作比過去，比企業(yè)改制已完成、城市建設(shè)比較規(guī)范的地方，難度更大，因為政策要求越來越嚴(yán)，以人為本要求越來越高，程序要求越來越規(guī)范，人性關(guān)懷越來越強(qiáng)調(diào)，在這種形勢下，做好維護(hù)穩(wěn)定工作，難度大增。二是地理位置和人口特點。三省交界、人口占全省十分之一，這就是我們地理位置和人口特點。在開放、多元、動態(tài)的社會環(huán)境和信息化條件下，社會矛盾和問題很容易交織擴(kuò)散。與人口比較少、地域比較小、非邊界地區(qū)相比，八縣三區(qū)每個地方發(fā)生一起事件，累積起來就是一個驚人數(shù)字；無論哪個縣有個小隱患，它在全市的聯(lián)動性更強(qiáng)；無論哪個地方出臺一個政策，其他地方攀比性也更強(qiáng)。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)形勢。**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，總量排全省第2位，但人均水平較低。歷史遺留問題和新出現(xiàn)的矛盾都是在發(fā)展過程中產(chǎn)生的，必然也要靠發(fā)展來解決。越是相對后發(fā)地區(qū)，解決問題的力度越小；其他地方已經(jīng)解決的問題，我們正在累積。經(jīng)濟(jì)形勢的變化必然影響社會心態(tài)。今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻的一年，經(jīng)濟(jì)形勢好的時候，人們對未來普遍有預(yù)期、有信心，社會心態(tài)比較平和，即使有一些困難和問題也大都能夠理性

對待；經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻時，社會心態(tài)比較敏感、脆弱，遇事容易采取過激行為。我們較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，導(dǎo)致影響社會穩(wěn)定的不確定因素增多，社會對抗的風(fēng)險增大。

三、對我市維護(hù)穩(wěn)定工作的建議 做好我市的維護(hù)穩(wěn)定工作，化解影響穩(wěn)定的矛盾，從根本上講是要靠發(fā)展來解決，通過發(fā)展來不斷創(chuàng)造解決問題的有利條件，但探討發(fā)展不是本文的論述范疇，我們著重從整合維護(hù)穩(wěn)定工作的資源出發(fā)，提出以下工作建議。(一)整合信息資源，完善預(yù)警機(jī)制 廣泛收集情報信息，科學(xué)處理情報信息，是服務(wù)決策做好各

項維穩(wěn)工作的前提。一是建立情報信息網(wǎng)絡(luò)，匯集各方涉穩(wěn)信息。建立健全“橫向到邊、縱向到底、覆蓋社會、快捷暢通”的情報信息網(wǎng)絡(luò)。由維穩(wěn)辦牽頭，將公安、國安、信訪等部門的主渠道涉穩(wěn)信息和行業(yè)部門、社會輿情以及維穩(wěn)信息督查員收集的各類涉穩(wěn)信息匯集起

來，實現(xiàn)信息資源共享。二是集中梳理，分類建檔。研判形勢，提供決策依據(jù)。按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一次、縣(市、區(qū))每半月一次、市每月一次開展矛盾糾紛排查活動。各級黨委維穩(wěn)辦對排查的各類矛盾糾紛和重大不穩(wěn)定因素進(jìn)行梳理歸類，準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形勢和趨勢。同時，不定期召集有關(guān)部門，專題研判影響穩(wěn)定的突出問題。以維穩(wěn)簡報、專報等形式報告黨委、政府，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。三是分流指派，落實化解矛盾糾紛的部門單位。維穩(wěn)辦對情報信息作出研判后，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分流給相關(guān)部門、單位去化解。需要引起黨委、政府高度重視的，由維穩(wěn)專報黨委、政府，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示要求予以落實。

(二)整合處置資源，健

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作調(diào)研

鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作調(diào)研

為更好的推進(jìn)墨紅鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作，及時發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾和社會糾紛，維護(hù)社會的和-諧穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，根據(jù)富源縣社會治安綜合治理委員會《關(guān)于開展綜治維穩(wěn)調(diào)研活動的通知》(富綜治 [20009]6號)要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，組織抽調(diào)了綜治、公安、司法、法庭等部門工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員，分兩個調(diào)研組，按照調(diào)研內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了以下調(diào)研報告。

一、基本情況

墨紅鎮(zhèn)地處富源縣城西南，東與營上鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)相鄰，西南與麒麟?yún)^(qū)相鄰，北抵中安鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)有國土面積495.5平方公里，轄16個村委會，139個村民小組，28個鎮(zhèn)直單位，17個煤礦20對井口，1個鎮(zhèn)辦林場，總?cè)丝?0659人，主要經(jīng)濟(jì)來源于糧、煙、煤、畜、林五大支柱產(chǎn)業(yè)。屬全縣經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展落后地區(qū)，社會治安管理工作難度大，主要來自三個方面，一是與外縣市區(qū)因山林、土地、民族習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)差異引發(fā)的治安矛盾和邊際流竄作案等一般治安案件、刑事案件管理難度大。二是區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、資源差異引發(fā)的社會熱難點問題突出。三是以煤炭為主的企業(yè)發(fā)展，因資源分布有差異，形成無資源的發(fā)展盲區(qū)在勞動力就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境破壞以及對當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活造成的影響等方面易引發(fā)社會難點，村企關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)間的關(guān)系矛盾突出。

二、維穩(wěn)工作開展情況(一)抓領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

一是建立組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委政府高度重視矛盾糾紛排查化解工作，年初，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，派出、司法、信訪、國土等部門為成員的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合墨紅的實際，制定了《墨紅鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大下訪活動實施方案》、《墨紅鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)解及維穩(wěn)工作實施方案》等工作制度，對全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行整體的部署。同時，各村委會、鎮(zhèn)直各單位也建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志任組長，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

二是明確職責(zé)，配齊配強(qiáng)人員。為避免多頭調(diào)處，減少預(yù)防和調(diào)處環(huán)節(jié)，提高效率，我們將綜治辦、信訪辦、司法所的8名同志集中到綜治中心，合署辦公，共同負(fù)責(zé)日常工作。同時按照工作的實際需要和各部門的職能，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，每天安排一名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的職能部門同志在辦公室值班。實行聯(lián)合辦公，聯(lián)動聯(lián)調(diào)，專兼職結(jié)合，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。三是完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心為龍頭，以村調(diào)委會和專職治保調(diào)解員為基層，其他調(diào)解組織形式為補(bǔ)充，在每個村委會都設(shè)立了規(guī)范化的調(diào)解室，明確一名村委會副主任與調(diào)委會協(xié)調(diào)配合，形成上下貫通，左右銜接，配合聯(lián)動的基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)抓排查，強(qiáng)化責(zé)任

一是狠抓責(zé)任落實。堅持鎮(zhèn)、村、組三級矛盾排查制度。黨政聯(lián)席會議每月聽取一次綜治工作情況匯報，鎮(zhèn)里每月排查一次，村及單位每星期排查一次，明確鎮(zhèn)、村及單位一把手為矛盾糾紛排查調(diào)處的第一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，對工作實行目標(biāo)管理，形成了“層層有事管，事事有人管”綜治格局。

二是堅持領(lǐng)導(dǎo)親自抓。領(lǐng)導(dǎo)親自參與，親自抓是工作上臺階的關(guān)鍵。按照“一個矛盾、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度，切實做到“看好自家門，管好自家人，辦好自家事”，努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部，消除在萌芽，解決在基層。今年3月，獨木水庫庫區(qū)被淹沒土地的非移民多次揚(yáng)言要越級上訪，為了做好群眾的穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)黨委曹書記親自帶隊，深入上訪老戶家中與其交心談心，耐心細(xì)致地給他們講政策、擺道理，真心實意地幫他們解決實際問題，推心置腹地與他們交朋友，最終使他們放棄了上訪的念頭。

三是堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。我鎮(zhèn)多措并舉，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大下訪”活動。每個工作日都安排有鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，直接聽取群眾訴求，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的，明確提出了解決和化解的時限，因沒有政策依據(jù)無法解決的問題，深入細(xì)致地做好群眾的思想將工作，幫助群眾理順情緒，化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系。

四是堅持邊界糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)機(jī)制。由于我鎮(zhèn)與外縣市區(qū)相接壤，地理位置較為復(fù)雜，山林、土地權(quán)屬糾紛較為突出。今年來，我鎮(zhèn)狠抓區(qū)域間的協(xié)調(diào)配合，運(yùn)用聯(lián)合調(diào)處的辦法，分別與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持每半年召開一次聯(lián)調(diào)會議，及時有效地化解了大批跨地區(qū)矛盾糾紛。光山頭村與麒麟?yún)^(qū)珠街鄉(xiāng)莊科山村的山林權(quán)屬糾紛，因雙方協(xié)調(diào)及時，才避免了大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。

(三)抓調(diào)處，筑牢防線

通過排查分析。積極加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，防止矛盾激化和轉(zhuǎn)化。一是抓“早”。針對矛盾糾紛多發(fā)性季節(jié)、地域，要超前做好預(yù)防工作，防范未燃。大力推行“ 調(diào)一線”工作方法，即信息在一線掌握，隱患在一線消除，矛盾糾紛在一線化解，問題在一線解決，及時穩(wěn)妥地將大量矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地預(yù)防和減少了群體性事件及“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。二是抓“斜。就是針對可能引發(fā)事端的輕微矛盾糾紛，做到及時排查發(fā)現(xiàn)，及時妥善調(diào)處，避免事態(tài)擴(kuò)大。三是抓“快”。就是要做到調(diào)解迅速及時，建立健全信息報送和信息溝通網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)及時調(diào)處。調(diào)解人員獲取矛盾糾紛信息后，必須立即趕赴現(xiàn)常四是抓“細(xì)”。就是疏導(dǎo)工作要細(xì)致認(rèn)真，矛盾糾紛在初始階段，有可能表現(xiàn)異常激烈，調(diào)解人員除要控制局勢外，還要細(xì)心觀察矛盾糾紛的起因、性質(zhì)和雙方當(dāng)事人的特點，因事而異，因人而異，對癥下藥抓好疏導(dǎo)工作;五是抓“苗頭”。就是充分發(fā)揮矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)的作用，及時反饋信息，糾紛露頭，速做工作，把可能激化的矛盾糾紛迅速抑制或化解在萌芽狀態(tài)。

(四)抓制度，健全機(jī)制

一是建立工作責(zé)任制度。按照鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部、黨員包戶的模式建立防控網(wǎng)絡(luò)。二是健全矛盾糾紛月排查分析例會制。每月26日召開分析例會，聽取村前個月的治安狀況、糾紛調(diào)處情況報告;排查出可能出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，分析新情況、新特點、新動向;交流糾紛調(diào)解經(jīng)驗，安排下一個月的工作。三是要實行包案調(diào)處制度，將糾紛具體落實到每個包案領(lǐng)導(dǎo)和干部身上，做到“四定”、“三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、包反潰江浪村委會挖吉溝村民何樹蘭，因土地權(quán)屬糾紛上訴到曲靖市中級人民法院，在法院作出二審判決后，對法院判決不服，多次到盛市、縣越級上訪。為防止上訪人再次上訪，鎮(zhèn)黨委政府落實了包案領(lǐng)導(dǎo)和干部，安排專人對其進(jìn)行監(jiān)控，及時掌握其動態(tài)。四是建立健全責(zé)任追究制度。將矛盾糾紛排查化解工作納入年終干部政績考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲。對出現(xiàn)“民轉(zhuǎn)刑”事件或重大群體性事件，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

今年1—3月份，全鎮(zhèn)共組織3次全鎮(zhèn)性的排查糾紛活動，排查出各類矛盾糾紛267件，調(diào)處成功267件，調(diào)處成功率達(dá)100%，防止“民轉(zhuǎn)刑”2件，制止群眾群眾性事例年3件，預(yù)防群眾性上訪5件，有效地維護(hù)了社會政治的穩(wěn)定。

三、維穩(wěn)工作存在的問題

(一)政法各部門協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠。按照盛市、縣政法委的要求，以“整合資源、健全網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范運(yùn)行、探索創(chuàng)新、整體推進(jìn)”的總體思路，建立以黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的“四級聯(lián)動、三調(diào)對接”矛盾糾紛大調(diào)解工作格局為目標(biāo)，墨紅鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進(jìn)行了有效整合，成立了社會矛盾糾紛調(diào)處中心，但綜治、司法、法庭、信訪等部門協(xié)調(diào)配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機(jī)制還不夠完善。

(二)經(jīng)費緊張，待遇偏低，嚴(yán)重影響了綜治維穩(wěn)人員的工作積極性。部分村委會綜治維穩(wěn)基層組織由于經(jīng)費拮據(jù)，連必要的辦公用品都難以購置，而部分綜治維穩(wěn)人員在市場經(jīng)濟(jì)大潮的影響下，對工作付出與待遇對比斤斤計較，認(rèn)為待遇太低，于是公私不分，有私事時就把工作擺在一邊，工作忙時，又找各種理由脫身，逃避工作，少數(shù)地方甚至連召集基層綜治維穩(wěn)人員開會，還要發(fā)開會補(bǔ)貼人才肯來，綜治工作干與不干對他們的生活影響不大。

(三)隊伍參差不齊，年齡偏大，素質(zhì)偏低。由于待遇普遍偏低，綜治維穩(wěn)隊伍難得留住年輕、工作能力強(qiáng)、肯學(xué)習(xí)上進(jìn)的人才，在工作選擇上，大部分優(yōu)秀人才在沒有更合適的工作選擇時才考慮做一名基層綜治維穩(wěn)人員，一旦有更好待遇的工作，就會離開綜治維穩(wěn)隊伍，而長期留在綜治維穩(wěn)隊伍的只剩那些社會競爭力弱的、年齡偏大的人員。但單靠綜治維穩(wěn)工作這點待遇，按每月400元算，除去生活必要的支出，已所剩無幾了。這些人為了生活，人心思動，要么搞兼職，要么主抓自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對綜治維穩(wěn)工作敷衍了事。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)基層綜治維穩(wěn)人員中，初中以下文憑人員占到91%，高中、中專文憑僅占9%。

(四)組織群眾開展群防群治工作難度大。在開展群眾進(jìn)行護(hù)村、護(hù)廠等義務(wù)巡邏工作時，因這些工作是出于義務(wù)，沒有報酬，特別是在農(nóng)忙時，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動力。所以，我鎮(zhèn)大部分村開展的義務(wù)護(hù)村、“我為別人守一夜，別人為我守一月”活動都在一段試行后停止了。

(五)矛盾糾紛調(diào)處不力。雖然各基層綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)在矛盾糾紛調(diào)處上做了很多工作，但在經(jīng)費保障、培訓(xùn)、管理教育、待遇等不到位的情況下，仍有少數(shù)矛盾糾紛調(diào)解不及時，而引發(fā)治安或刑事案件;在當(dāng)前派出所警力嚴(yán)重不足，各項打防任務(wù)繁重、經(jīng)費緊張的情況下，更加重了派出所的工作量。

四、對策及建議

(一)加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成工作合力。派出、司法、法庭、信訪等部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，針對維穩(wěn)工作中出現(xiàn)的問題，及時召開聯(lián)席會議，通報工作情況，共同解決問題，形成維穩(wěn)工作的有效聯(lián)動機(jī)制。堅持?“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰制定政策，誰負(fù)責(zé)善后，誰出問題，誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，絕不允許以任何理由回避、上交、下移矛盾。

(二)加大經(jīng)費投入，壯大綜治維穩(wěn)人員隊伍。“兵馬未動，糧草先行”，充足的經(jīng)費保障是工作長期開展的先決條件，經(jīng)費保障到位，可吸收大量的年青優(yōu)秀人才加入了綜治維穩(wěn)人員隊伍中，可適時組織相關(guān)培訓(xùn)及訓(xùn)練，以增強(qiáng)他們的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，可調(diào)動他們的工作積極性。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)大潮的影響下，人民群眾積極投身社會治安綜合治理，與違法犯罪行為積極作斗爭尚需要一個時期的轉(zhuǎn)變，此時，提高綜治維穩(wěn)人員待遇及擴(kuò)大綜治隊伍是必要的。

(三)加強(qiáng)基層“三室”建設(shè)，完善綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為出發(fā)點，以人口管理、情報信息、治安管理、治安防范和服務(wù)群眾

第四篇：維穩(wěn)工作調(diào)研報告

***街地處城郊結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)共有人口**戶，**人，雖然經(jīng)過歷年拆遷建設(shè)，仍有大片平房、老舊樓房、廢舊廠房和大片集貿(mào)市場，目前在建的京滬鐵路也途徑我街管片內(nèi)，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。

一、***街維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點：

我街黨工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治信訪服務(wù)中心，并配齊專職干部，并在13個居委會設(shè)立綜治信訪服務(wù)站,并成立了相應(yīng)的巡邏隊，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。確保著維穩(wěn)工作的有序進(jìn)行。

***街處于**、**、**三區(qū)交界，外來人口較多，下崗失業(yè)人員較多，成員結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜。隨著社會不斷發(fā)展，舊房改造拆遷也成為我街一項重點，矛盾糾紛時有發(fā)生。鐵路沿線的整治同時也是我街維穩(wěn)工作的一項重點，尤其今年**浦鐵路修建的民安街問題，引起街領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。面對復(fù)雜多變的問題更應(yīng)創(chuàng)新維穩(wěn)思路，健全應(yīng)急機(jī)制，推動綜治工作的深入開展。

二、針對我街以上特點及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對于“四個機(jī)制”的創(chuàng)新，在豐富應(yīng)急預(yù)案處置機(jī)制的同時確保社會治安綜合治理工作的順利推動

1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職能作用

(1)在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個平臺、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

(2)在職能部門層面，進(jìn)一步整合各科室的職能作用，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。

(3)在社區(qū)方面，要充分發(fā)揮**個綜治信訪服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點穩(wěn)控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問題解決。

(4)在社會層面，積極引入社會團(tuán)體、派出所、法院、法律服務(wù)所等社會力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動、社會多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。

2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞

(1)加強(qiáng)對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運(yùn)用將在監(jiān)所、市、區(qū)司法局和司法所之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過逐人核實反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實有效，并對核實成功的人員建檔造冊實現(xiàn)刑釋解教人員信息的實時傳遞、無縫流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化刑釋解教人員的銜接管理，促進(jìn)安置幫教工作的規(guī)范化和科學(xué)化。同時對于社區(qū)矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話幫教，并督促按時上交思想?yún)R報，建立個人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

(2)加強(qiáng)和完善流動人口登記管理制度。充分利用防范辦配備的電腦設(shè)備，實行流動人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學(xué)把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機(jī)制。

(3)加強(qiáng)對“法輪功”等邪教人員的管理。全力突破未轉(zhuǎn)化人員。對涉案人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅，使在班攻堅人員全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點人員。堅持常年與法輪功重點人員逐人進(jìn)行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)手開放式幫教;對家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動開展幫扶，切實解決法輪功人員實際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時，對其它有可能發(fā)展為邪教的組織進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)無邪教社區(qū)創(chuàng)建工作深入開展。

3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問題化解在源頭

完善每月的例會制度，定期上報排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對于排查出的問題要根據(jù)問題針對的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對號入座，歸類排隊，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對于在對排查結(jié)果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問題的責(zé)任和思路。對于各個社區(qū)的突出性問題及時開會進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實責(zé)任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實。

4、創(chuàng)建社會治安防控體系機(jī)制，確保維穩(wěn)工作順利開展 組織平安志愿者定期開展專項行動。通過專人定點的巡控，完善街面治安防控體系，逐步構(gòu)建起以“網(wǎng)格化”街面巡邏、道路交通執(zhí)法執(zhí)勤、以政府其他社會管理力量為輔助，以街面實時圖像監(jiān)控系統(tǒng)等科技設(shè)備為補(bǔ)充的街面治安防控體系。在強(qiáng)化分析研判上，注重發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出對策，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。通過處理舉報信息和定期巡訪巡查，及時發(fā)現(xiàn)、反饋和處理社會治安突出問題。在平安建設(shè)中，通過建立聯(lián)席會議制度、加強(qiáng)信息溝通交流、組織聯(lián)合執(zhí)法行動、強(qiáng)化檢查考評督促等舉措，形成了齊抓共管的良性工作格局，確保了各項實事項目扎實推進(jìn)并按期實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

第五篇：維穩(wěn)工作調(diào)研報告

創(chuàng)新維穩(wěn)工作思路

健全應(yīng)急處置預(yù)案機(jī)制

***街地處城郊結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)共有人口 戶，人，雖然經(jīng)過歷年拆遷建設(shè)，仍有大片平房、老舊樓房、廢舊廠房和大片集貿(mào)市場，目前在建的京滬鐵路也途徑我街管片內(nèi)，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。

一、***街維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點：

我街黨工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治信訪服務(wù)中心，并配齊專職干部，并在13個居委會設(shè)立綜治信訪服務(wù)站,并成立了相應(yīng)的巡邏隊，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個規(guī)范性工作臺帳和檔案。確保著維穩(wěn)工作的有序進(jìn)行。

***街處于北辰、紅橋、河北三區(qū)交界，外來人口較多，下崗失業(yè)人員較多，成員結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜。隨著社會不斷發(fā)展，舊房改造拆遷也成為我街一項重點，矛盾糾紛時有發(fā)生。鐵路沿線的整治同時也是我街維穩(wěn)工作的一項重點，尤其今年津浦鐵路修建的民安街問題，引起街領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。面對復(fù)雜多變的問題更應(yīng)創(chuàng)新維穩(wěn)思路，健全應(yīng)急機(jī)制，推動綜治工作的深入開展。

二、針對我街以上特點及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對于“四個機(jī)制”的創(chuàng)新，在豐富應(yīng)急預(yù)案處置機(jī)制的同時確保社會治安綜合治理工作的順利推動

1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職能作用

（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個平臺、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

（2）在職能部門層面，進(jìn)一步整合各科室的職能作用，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點和各項保障“三個到位”。

（3）在社區(qū)方面，要充分發(fā)揮13個綜治信訪服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點穩(wěn)控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問題解決。

（4）在社會層面，積極引入社會團(tuán)體、派出所、法院、法律服務(wù)所等社會力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動、社會多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。

2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞

2（1）加強(qiáng)對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運(yùn)用將在監(jiān)所、市、區(qū)司法局和司法所之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過逐人核實反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實有效，并對核實成功的人員建檔造冊實現(xiàn)刑釋解教人員信息的實時傳遞、無縫流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化刑釋解教人員的銜接管理，促進(jìn)安置幫教工作的規(guī)范化和科學(xué)化。同時對于社區(qū)矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話幫教，并督促按時上交思想?yún)R報，建立個人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

（2）加強(qiáng)和完善流動人口登記管理制度。充分利用防范辦配備的電腦設(shè)備，實行流動人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學(xué)把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點積極探索有效的管理機(jī)制。

（3）加強(qiáng)對“法輪功”等邪教人員的管理。全力突破未轉(zhuǎn)化人員。對涉案人員及時攻堅幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅，使在班攻堅人員全部實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點人員。堅持常年與法輪功重點人員逐人進(jìn)行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實行區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)手開放式幫教；對家庭確有困難的法輪功人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民 政等部門，主動開展幫扶，切實解決法輪功人員實際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時，對其它有可能發(fā)展為邪教的組織進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)無邪教社區(qū)創(chuàng)建工作深入開展。

3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問題化解在源頭

完善每月的例會制度，定期上報排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對于排查出的問題要根據(jù)問題針對的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對號入座，歸類排隊，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對于在對排查結(jié)果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問題的責(zé)任和思路。對于各個社區(qū)的突出性問題及時開會進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實責(zé)任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實。

4、創(chuàng)建社會治安防控體系機(jī)制，確保維穩(wěn)工作順利開展 組織平安志愿者定期開展專項行動。通過專人定點的巡控，完善街面治安防控體系，逐步構(gòu)建起以“網(wǎng)格化”街面巡邏、道路交通執(zhí)法執(zhí)勤、以政府其他社會管理力量為輔助，以街面實時圖像監(jiān)控系統(tǒng)等科技設(shè)備為補(bǔ)充的街面治安防控體系。在強(qiáng)化分析研判上，注重發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出對策，及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。通過處理舉報信息和定期巡訪巡查，及時發(fā)現(xiàn)、反饋和處理社會治安突出問題。在平安建設(shè)中，通過建立聯(lián)席會議制度、加強(qiáng)信息溝通交流、組織聯(lián)合執(zhí)法行動、強(qiáng)化檢查考評督促等舉措，形成了齊抓共管的良性工作格局，確保了各項實事項目扎實推進(jìn)并按期實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

***街綜治辦 2011年6月28日5