第一篇：致縣人大常委會組成人員的一封信

圍繞中心 服務大局 忠實履職盡職盡責地做好縣人大常委會工作——致縣人大常委會組成人員的一封信縣人大常委會組成人員：為進一步發揮人大常委會作為地方國家權力機關的作用，盡職盡責地做好人大常委會的工作，做到到位不越位，盡職不越權。圍繞縣委中心工作，為人民掌好權、用好權，不辜負人民的信任和希望。根據縣人大常委會主任會議精神，我們再重溫人大常委會的職能、性質，讓縣人大常委會組成人員牢記職責，履行義務，更好地發揮縣人大常委會的作用，特致縣人大常委會組成人員一封信。

一、認清職能職責。《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規定：“地方各級人民代表大會都是地方國家權力機關。”“省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民代表大會設立常務委員會。”縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會具體行使十四項職能。其基本職能是：“在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執行。”依據人大組織法的規定，縣級人大常委會的主要職能概括起來有三項：一是重大事項決定權；二是對“一府兩院”工作的監督權；三是重要人事任免權。縣人大常委會應在這個職能范圍內行使職權。遵照憲法規定的“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”人大常委會實行民主集中制的領導原則。根據人民代表大會及其常委會的性質要求，人大常委會的組成人員，不僅具有代表性和先進性，而且具有鮮明的政治性。肩負人怕希望和重托，代表著人民的利益和意志，行使人民賦予的權力，我們的職務光榮而神圣，我們的使命重大而莊嚴。我們應以高度的政治責任感，自覺貫徹落實“三個代表”的重要思想，堅持履職為公，執政為民，充分發揮每個委員的聰明才智，盡職盡責地為人民掌好權用好權。

二、堅持五個自覺做到一是積極貫徹落實黨委意圖，自覺做到維護黨委核心。縣人大是地方國家權力機關。我們的黨是執政黨。黨委在同級各種組織中發揮領導核心作用。所以，我們必須把縣人大常委會置于縣委領導之下，自覺依靠和爭取同級黨委的領導，積極貫徹黨委意圖，在思想和行動上與縣委保持一致。使縣委提出的關于縣經濟和社會發展的重大問題決策，推薦的重要人事任免的建議在縣人大常委會得到順利貫徹，轉化為具有法律法規效力的人大的決議或決定。二是圍繞中心顧全大局，自覺做到服務工作中心。黨委、人大和政府，雖然分工不同，工作職能各有側重，但工作總目標是一致的。推進三個文明建設進程，全面建設小康社會，將我縣建成繁榮、富強、現代化的文明縣，這是我們共同的奮斗目標。人大工作是黨的工作的重要組成部分，要緊緊圍繞黨的中心任務來開展，緊緊把握改革開放穩定的大局來進行。自覺地服從服務于中心，自覺地服從服務于大局。發展是執政興國的第一要務，也是人大工作的第一要務。其工作做得好壞，事關全縣改革開放穩定的大局，事關全縣經濟和社會的發展速度，人大常委會要發展自己的職能，以自己的工作方式和方法，在優化發展環境，促進經濟健康持續發展，促進經濟和社會協調發展，促進城鄉協調發展上下功夫。做到圍繞中心和重點工作來安排審議事項，決議和決定問題。三是密切聯系人民群眾，自覺做到代表民心。人大工作集中體現為代表最廣大人民的利益和愿望，是黨聯系人民群眾的主要渠道，我們人大常委會的同志志們，直接做人大工作，應積極貫徹落實好“三個代表”的重要思想，帶頭密切聯系群眾，深入開展調查研究，認真傾聽人民群眾的呼聲和建議，使審議“一府兩院”的工作，做決議或決定合民意，得民心，代表和維護好最廣大人民的利益和愿望。要努力通過人大的工作渠道，解決人民群眾關注的熱點難點問題，排民憂，解民難，連民心，集民智，化解社會矛盾，密切黨委、人大和政府與人民群眾的關系，為保證穩定大局，促進發展，做出人大的積極貢獻。四是協調好工作關系，自覺做到配合同心。人大與“一府兩院”的關系，依法律規定來說，是決定與執行，監督與被監督的關系，俁在實際工作關系的處理上，則不要把人大與“一府兩院”的關系，僅僅作為監督與被監督的關系來對待，為了搞好工作，必須處理好這種法定的工作關系。人大領導要主動加強與“一府兩院”領導的工作勾通，增進理解，取得共識，主動協調，全力支持。雖然各自分工不同，各司其職，但工作目的是致的，應樹立全縣工作“一盤棋”思想，做到配合同心。應將監督與支持結合起來，變成支持與配合的關系。寓支持于監督之中，在支持中體現監督。監督的目的不是挑刺找茬，而應是支持“一府兩院”改進工作，促進工作，把工作做得更好。五是積極發揮職能作用，自覺做到履職誠心。人大常委會要依法履職，發揮職能作用要實實在在，不搞形式主義的“花架子”。要誠心誠意落實縣委意圖，誠心誠意幫助群眾排憂解難，誠心誠意幫助和促進“一府兩院”工作。法律監督應抓住重點，從現實法制環境出發，促進法律法規的落實。工作審議監督應從本縣縣情實際出發，提批評意見要從大局出發，不要帶個人好惡的感情色彩，要以事實為依據，要有理有據，善意誠肯，入情入理，力爭做到易于接受。做決定、提建議，要考慮到政府辦理建議的客觀隨能力。必須從我縣的現實情況出發，考慮建議、決定在落實中的可能性和可操作性。注重建議、決定、檢查的導向作用和實際效果。執法檢查，工作視察，不能走馬觀花不講效果，要發現問題，研究問題，促進解決問題，推動工作。

三、全力盡職盡責怎樣才叫盡職盡責呢？首先，我們在思想上應珍重人大常委會組成人員的職務和責任，樹立委員的職務是第一職務，委員的職責是第一職責的意識。特別是不駐傳授兼職委員，一定要妥善處理好本單位工作與委員工作之間的關系。人大常委會的工作職責實際上是每個委員的共同職責，沒有駐會委員與不駐會委員職責輕重的區別。人大常委會工作水平的高低，主要取決于每個委員的努力，我們要從這樣的高度來認識委員行使職責的重要性。每個委員都要積極自覺地參加人大常委會組織的各種會議和活動，保證按時出席，這是必須履行的法定職責。要主動為搞好常委會的工作多出主意，多想辦法，多提建設性的意見和建議。要多反映一些干部群眾的呼聲和要求，通過我們的努力，力爭幫助基層單位和人民群眾解決更多的難點熱點問題。如何做到盡職盡責呢？一是要努力學習，提高履職素質。人大不僅是權力機構，而且是依法監督機關。人大自身的工作特點就是要講依法，講程序。每項工作都要按合法、規范的程序運行。作為人大常委會的組成人員，要做到盡職盡責，依法履職，不僅應努力學習和掌握人大工作的基本知識，而且應認真學習與審議工作、執法檢查相關的法律法規。這是我們工作的素質基礎。只有掌握了人大工作的業務知識和有關的法律法規，才能提高我們的履職能力和議政水平。二是要求真務實，提高議政水平。縣人大是地方國家權力機構，不是行政辦事機關。所以，應圍繞全縣經濟和社會發展的大事抓審議，做決定，提建議。我們要以高度的政治責任感履行職責，作為非縣級領導的兼職委員，每個人都有自己的本職工作，在做好本職工作的同時，必須站在全縣工作的高度，關注全縣工作的大事。在常委會上發言時，是以國家權力機關一員的身份發言，而不是以本單位代表身份發言，與本單位的工作有關，就站在本單位的立場發言。無論是就重大事項做決議或決定，還是審議工作的執法檢查，都是事關全縣經濟和社會發展，事關人民生產生活的大事。事關全局，責任重大。所以，我們在審議工作中應謹慎把關，認真負責地寓言發言。為了做到從實際出發正確決定重大決議和決定，我們必須深入實際，深入工作第一線，深入到廣大干部群眾中，加強調查研究，體察民表，了解民意，掌握實情，才能反映民意，集中民智，做出代表和維護人民利益的正確決策，提高人大權力機關的議政水平。為了完成黨和人民賦予我們的重任，我們一定要按胡錦濤總書記所要求的那樣：“大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，為黨和人民的事業不懈奮斗！”我們要在縣委的正確領導下，認真貫徹‘三個代表’的重要思想，要與時俱進，在實踐中不斷總結和完善人民代表大會制度，更好地發揮人大常委會的職能作用。通過人大常委會全體成員的共同努力，將縣人大常委會的工作做好，做到讓縣委放心，爭取受“一府兩院”歡迎，努力使人大代表和人民群眾滿意。縣人大常委會主任會議2054年4月17日

第二篇：致縣人大常委會組成人員的一封信

致縣人大常委會組成人員的一封信

致縣人大常委會組成人員的一封信2007-02-22 10:53:3

4圍繞中心服務大局忠實履職

盡職盡責地做好縣人大常委會工作

——致縣人大常委會組成人員的一封信縣人大常委會組成人員：

為進一步發揮人大常委會作為地方國家權力機關的作用，盡職盡責地做好人大常委會的工作，做到到位不越位，盡職不越權。圍繞縣委中心工作，為人民掌好權、用好權，不辜負人民的信任和希望。根據縣人大常委會主任會議精神，我們再重溫人大常委會的職能、性質，讓縣人大常委會組成人員牢記職責，履行義務，更好地發揮縣人大常委會的作用，特致縣人大常委會組成人員一封

信。

一、認清職能職責。

《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規定：“地方各級人民代表大會都是地方國家權力機關。”“省、自治區、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民代表大會設立常務委員會。”縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會具體行使十四項職能。其基本職能是：“在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執行。”依據人大組織法的規定，縣級人大常委會的主要職能概括起來有三項：一是重大事項決定權；二是對“一府兩院”工作的監督權；三是重要人事任免權。縣人大常委會應在這個職能范圍內行使職權。遵照憲法規定的“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”人大常委會實行民主集中制的領導原則。

根據人民代表大會及其常委會的

性質要求，人大常委會的組成人員，不僅具有代表性和先進性，而且具有鮮明的政治性。肩負人怕希望和重托，代表著人民的利益和意志，行使人民賦予的權力，我們的職務光榮而神圣，我們的使命重大而莊嚴。我們應以高度的政治責任感，自覺貫徹落實“三個代表”的重要思想，堅持履職為公，執政為民，充分發揮每個委員的聰明才智，盡職盡責地為人民掌好權用好權。

二、堅持五個自覺做到

一是積極貫徹落實黨委意圖，自覺做到維護黨委核心。縣人大是地方國家權力機關。我們的黨是執政黨。黨委在同級各種組織中發揮領導核心作用。所以，我們必須把縣人大常委會置于縣委領導之下，自覺依靠和爭取同級黨委的領導，積極貫徹黨委意圖，在思想和行動上與縣委保持一致。使縣委提出的關于縣經濟和社會發展的重大問題決策，推薦的重要人事任免的建議在縣人大常委會得到順利貫徹，轉化為具有法律法

規效力的人大的決議或決定。

二是圍繞中心顧全大局，自覺做到服務工作中心。黨委、人大和政府，雖然分工不同，工作職能各有側重，但工作總目標是一致的。推進三個文明建設進程，全面建設小康社會，將我縣建成繁榮、富強、現代化的文明縣，這是我們共同的奮斗目標。人大工作是黨的工作的重要組成部分，要緊緊圍繞黨的中心任務來開展，緊緊把握改革開放穩定的大局來進行。自覺地服從服務于中心，自覺地服從服務于大局。發展是執政興國的第一要務，也是人大工作的第一要務。其工作做得好壞，事關全縣改革開放穩定的大局，事關全縣經濟和社會的發展速度，人大常委會要發展自己的職能，以自己的工作方式和方法，在優化發展環境，促進經濟健康持續發展，促進經濟和社會協調發展，促進城鄉協調發展上下功夫。做到圍繞中心和重點工作來安排審議事項，決議和決定問題。

三是密切聯系人民群眾，自覺做到

代表民心。人大工作集中體現為代表最廣大人民的利益和愿望，是黨聯系人民群眾的主要渠道，我們人大常委會的同志志們，直接做人大工作，應積極貫徹落實好“三個代表”的重要思想，帶頭密切聯系群眾，深入開展調查研究，認真傾聽人民群眾的呼聲和建議，使審議“一府兩院”的工作，做決議或決定合民意，得民心，代表和維護好最廣大人民的利益和愿望。要努力通過人大的工作渠道，解決人民群眾關注的熱點難點問題，排民憂，解民難，連民心，集民智，化解社會矛盾，密切黨委、人大和政府與人民群眾的關系，為保證穩定大局，促進發展，做出人大的積極貢獻。

四是協調好工作關系，自覺做到配合同心。人大與“一府兩院”的關系，依法律規定來說，是決定與執行，監督與被監督的關系，俁在實際工作關系的處理上，則不要把人大與“一府兩院”的關系，僅僅作為監督與被監督的關系來對待，為了搞好工作，必須處理好這種法

定的工作關系。人大領導要主動加強與“一府兩院”領導的工作勾通，增進理解，取得共識，主動協調，全力支持。雖然各自分工不同，各司其職，但工作目的是致的，應樹立全縣工作“一盤棋”思想，做到配合同心。應將監督與支持結合起來，變成支持與配合的關系。寓支持于監督之中，在支持中體現監督。監督的目的不是挑刺找茬，而應是支持“一府兩院”改進工作，促進工作，把工作做得更好。

五是積極發揮職能作用，自覺做到履職誠心。人大常委會要依法履職，發揮職能作用要實實在在，不搞形式主義的“花架子”。要誠心誠意落實縣委意圖，誠心誠意幫助群眾排憂解難，誠心誠意幫助和促進“一府兩院”工作。法律監督應抓住重點，從現實法制環境出發，促進法律法規的落實。工作審議監督應從本縣縣情實際出發，提批評意見要從大局出發，不要帶個人好惡的感情色彩，要以事實為依據，要有理有據，善意誠

肯，入情入理，力爭做到易于接受。做決定、提建議，要考慮到政府辦理建議的客觀隨能力。必須從我縣的現實情況出發，考慮建議、決定在落實中的可能性和可操作性。注重建議、決定、檢查的導向作用和實際效果。執法檢查，工作視察，不能走馬觀花不講效果，要發現問題，研究問題，促進解決問題，推動工作。

三、全力盡職盡責

怎樣才叫盡職盡責呢？

首先，我們在思想上應珍重人大常委會組成人員的職務和責任，樹立委員的職務是第一職務，委員的職責是第一職責的意識。特別是不駐傳授兼職委員，一定要妥善處理好本單位工作與委員工作之間的關系。人大常委會的工作職責實際上是每個委員的共同職責，沒有駐會委員與不駐會委員職責輕重的區別。人大常委會工作水平的高低，主要取決于每個委員的努力，我們要從這樣的高度來認識委員行使職責的重要性。每個

委員都要積極自覺地參加人大常委會組織的各種會議和活動，保證按時出席，這是必須履行的法定職責。要主動為搞好常委會的工作多出主意，多想辦法，多提建設性的意見和建議。要多反映一些干部群眾的呼聲和要求，通過我們的努力，力爭幫助基層單位和人民群眾解決更多的難點熱點問題。

如何做到盡職盡責呢？

一是要努力學習，提高履職素質。人大不僅是權力機構，而且是依法監督機關。人大自身的工作特點就是要講依法，講程序。每項工作都要按合法、規范的程序運行。作為人大常委會的組成人員，要做到盡職盡責，依法履職，不僅應努力學習和掌握人大工作的基本知識，而且應認真學習與審議工作、執法檢查相關的法律法規。這是我們工作的素質基礎。只有掌握了人大工作的業務知識和有關的法律法規，才能提高我們的履職能力和議政水平。

二是要求真務實，提高議政水平。

縣人大是地方國家權力機構，不是行政辦事機關。所以，應圍繞全縣經濟和社會發展的大事抓審議，做決定，提建議。我們要以高度的政治責任感履行職責，作為非縣級領導的兼職委員，每個人都有自己的本職工作，在做好本職工作的同時，必須站在全縣工作的高度，關注全縣工作的大事。在常委會上發言時，是以國家權力機關一員的身份發言，而不是以本單位代表身份發言，與本單位的工作有關，就站在本單位的立場發言。無論是就重大事項做決議或決定，還是審議工作的執法檢查，都是事關全縣經濟和社會發展，事關人民生產生活的大事。事關全局，責任重大。所以，我們在審議工作中應謹慎把關，認真負責地寓言發言。為了做到從實際出發正確決定重大決議和決定，我們必須深入實際，深入工作第一線，深入到廣大干部群眾中，加強調查研究，體察民表，了解民意，掌握實情，才能反映民意，集中民智，做出代表和維護人民利益的正確決

策，提高人大權力機關的議政水平。

為了完成黨和人民賦予我們的重任，我們一定要按胡錦濤總書記所要求的那樣：“大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，為黨和人民的事業不懈奮斗！”我們要在縣委的正確領導下，認真貫徹‘三個代表’的重要思想，要與時俱進，在實踐中不斷總結和完善人民代表大會制度，更好地發揮人大常委會的職能作用。通過人大常委會全體成員的共同努力，將縣人大常委會的工作做好，做到讓縣委放心，爭取受“一府兩院”歡迎，努力使人大代表和人民群眾滿意。

縣人大常委會主任會議

去年月日

第三篇：縣區人大常委會組成人員培訓班發言材料

縣區人大常委會組成人員培訓班發言材料匯編

注重實效履職盡責

首先感謝市人大常委會舉辦這次縣區人大常委會組成人員培訓班，這次培訓時間雖短，但內容豐富，受益匪淺。我于*年初當選*縣人大常委會委員、農工委主任，由縣政府組成部門主要負責人轉崗到縣人大常委會工作，從過去的“被監督者”成為了“監督者”。下面，向各位領導和同仁們匯報一下履職兩年多來的三點體會：

一是學習無止境。

過去在鄉鎮、政府部門任了多年主要負責人，轉崗到人大之初，面對“行政首長負責制”到“集體負責制”的轉變，為了找準位置、適應新的崗位，我堅持學習法律法規和政策，明白了常委會組成人員是從本級人大代表中選出來的，是“代表的代表”，比人大代表更多了一份責任；明白了人大常委會并不是“橡皮圖章”，絕不是可有可無；明白了人大常委會既是地方國家權力機關，也是“工作機關、代表機關”，還是“一府一委兩院”工作的監督機關，是廣大人民群眾的代言機關，是民生福祉的推動機關。這些觀念的融入，主要得益于學習有規律：我始終堅信，學習是陪伴一個人終身的大事。我堅持參加每月至少一次的常委會集中學習，兩年多來從不間斷，學習內容既有政治理論也有業務知識，既有法律法規也有時事政治，既有社會生活也有人文歷史，通過這些學習，自己的人大意識明顯增強，自身素質也得到了提高。學習準備足：每次集中學習，時間、內容都能提前三天以上收到通知，學習前我都查閱有關資料，充分做好準備，力求學習有所收獲。學習形式活：在集中學習后，還寫心得，講體會，進一步加深認識。去年以來，我認真參加了縣人大常委會開展的“學黨的十九大精神、學《人大代表依法履職實用手冊》、學《顏氏家訓》，做好人、做善事、做合格代表”活動，深入交流研討，使自己對人大的性質、地位和作用以及作為人大代表應有的為民情懷、履職能力有了更深的認識，也提高了我“看”“說”“督”的能力。此外，我每年都參加縣人大常委會組織的在全國人大培訓基地的培訓，參加常委會邀請的上級人大領導和專家學者的講課，通過學習，進一步解放了思想，豐富了知識，開闊了視野，做到了不當門外漢、不講門外話。

二是履職有平臺。

來人大之前認為人大沒有什么事可干，來了之后發現人大的工作不同于鄉鎮和縣直單位，只要愿意干，就有干不完的事，并且都是實實在在的事。一是積極開展“三個一”活動。我深知履職在會上、功夫在會外，堅持每年至少參加一次所在的縣代表小組活動，至少聯系一次縣人大代表，至少到選區走訪一次選民，加深對全縣經濟社會發展和民生情況的了解，因為我知道，只有通過調研、走訪，才能最真實的了解他們的所思所想所盼；只有走下去，群眾的意見建議才能帶上來。走訪時，我與他們交流談心，常問是什么成因，怎樣解決效果最佳。兩年來搜集整理了近*條建議，發現了一些個性問題，為防止走訪一聽了之、一看了之，我一方面向常委會主任會議報告，由主任會議研究制定落實措施，推動一些代表和群眾反映的問題得到解決；另一方面，在參加“一府一委兩院”或上級調研座談時，及時向他們傳遞群眾心聲，助推問題解決，充分發揮橋梁紐帶作用，密切了與代表、群眾的關系。二是兩個結合抓好監督工作。縣級人大常委會最經常行使的就是監督權，為做到正確監督、有效監督，我在謀劃工委工作時，始終結合縣委中心工作安排和縣人大工作要點，認真研判代表在人代會上提出的建議意見，將工委工作主動置于全縣大局、置于人民群眾的關切之中。在我的建議下，圍繞我縣是農業大縣、行蓄洪區大縣、深度貧困縣等特點，為常委會謀劃開展了農村人居環境改善情況、淠河生態經濟帶建設情況、鄉村安全飲用水覆蓋提升情況、行蓄洪區安全建設、扶貧項目資金監管、品牌農業建設和設施農業發展情況、畜牧業生產發展及畜產品安全工作等近*項工作的視察、調研或聽審報告。我還堅持在每一次活動開展前認真制定方案，由常委會分管主任審閱后，提交主任會議研究。在活動結束后，及時整理建議意見，經常委會主任會議研究后，交縣政府處理。

三是工作更充實。

在人大工作中，我始終將工作實效擺在重要位置。一是貢獻人大智慧。堅持每年至少選取一項工作外出考察，學習借鑒外地工作經驗，為政府工作的開展提供“人大方案”。監督堅持問題導向，改變了過去一天時間、一隊人馬、一個會議、一篇報告、一交了之的工作方式，采取尋找法律政策依據，提前介入了解等方式開展監督。如對鄉村基礎設施建設與管理（排灌站、圩、渠、井）工作進行調研時，提出了統籌推進、分類實施、多元投入、嚴把質量、落實管理等五個方面的建議，并緊盯政府落實情況，目前相關建議已經落實，對全縣農業發展起到了積極作用。在常委會會議聽審涉及農業農村有關工作的報告時，我帶頭審議發言，引導常委們提出具體實在的建議，并參與審議意見的整理和審議意見通知書的起草，將常委會組成人員反映的問題、提出的建議真實地轉到政府，推動問題解決。二是認真督辦建議。兩年來，農工委共督辦代表建議*件，占全部代表建議的三分之一左右。我認真閱讀每一件建議意見，精心研判，協調對接，加強溝通，及時匯報，并要求承辦單位認真分析研究、認真制定方案、認真解決問題、認真答復代表、認真抓好辦結，對代表不滿意的建議要求重辦，力求把每一件代表建議都能辦成精品、每一件代表建議的辦理都能達到代表滿意的結果、每一件代表建議都能實實在在的“辦結”。如在督辦“關于對汲東干渠恢復正常供水的建議”時，及時建議縣政府負責人到現場查勘、到省市直有關單位匯報、到兄弟縣區協調，終于結束了二十多年未向汲東干渠*以北下游地區供水的歷史，使*片三十多萬人、五十多萬畝良田由此受益，較大改善了*片人民群眾的生產生活條件，得到了廣大群眾的贊譽。三是發揮好人大常委的作用。沿淮行蓄洪區是我縣脫貧攻堅的重中之重、難中之難，我結合在沿淮王截流鄉王樓村任扶貧工作隊長和過去任水務局長的優勢，用了近*個月的時間，采取實地查看、發放問卷、走訪群眾、召開村組干部座談會等形式，收集行蓄洪區廣大干群意見，提出了統一規劃、先急后緩、提高標準、爭取支持、典型引路、全面推開的脫貧和安全建設建議，目前，縣政府出臺的《*縣淮河行蓄洪區居民遷建安置方案》，大量的采用了我的建議意見，縣人大常委會也將行蓄洪區安全建設列入今年的重點監督內容，我感到心血沒有白費，對得起人大代表這個稱號。

在人大工作的兩年多，讓我深深的體會到：是一次次的學習讓我增強了責任感，是一項項活動的開展讓我增強了使命感，是一件件履職的成果讓我增強了獲得感。今后，我將一如既往履行好常委會委員的職責，扎實干好工委本職工作，努力回報人民群眾的信任和期待！

以“六好”為標準做一名合格的縣人大常委會委員

尊敬的各位領導、各位同仁，大家下午好！我叫*，*年初始任*縣人大常委會委員、人選工委主任職務。時間較短暫，體會更膚淺。現根據培訓班安排，下面結合我平時的工作實踐和本次參加培訓班學習體會，就如何做一名合格的縣人大常委會委員談幾點個人粗淺的體會，有不妥之處，敬請各位同仁批評指正。

我發言的題目是：以“六好”為標準，做一名合格的縣人大常委會委員。

一、擺好三個位置

維護縣委核心。縣人大是地方國家權力機關。我們的黨是執政黨。黨委在同級各種組織中發揮領導核心作用。所以我們必須把縣人大常委會置于縣委領導之下，自覺依靠和爭取同級黨委的領導，積極貫徹黨委意圖，在思想和行動上與縣委保持一致。使縣委提出的重大問題決策，推薦的重要人事任免的建議在縣人大常委會得到順利貫徹，能夠轉化為具有法律法規效力的人大決議或決定。

協調配合同心。人大與“一府兩院”的關系，是決定與執行、監督與被監督的關系，在實際工作關系的處理上，不能僅僅作為監督與被監督的關系來對待，要主動加強與“一府兩院”的工作溝通，增進理解，取得共識，主動協調，全力支持。雖然各自分工不同，各司其職，但工作目的是致的，應樹立工作“一盤棋”思想，將監督與支持結合起來，寓支持于監督之中，在支持中體現監督。監督的目的不是挑刺找茬，而應支持“一府兩院”把工作做得更好。

真實代表民心。人大常委會工作集中體現為代表最廣大人民的利益和愿望，是黨聯系人民群眾的主要渠道，人大常委會委員是直接干人大工作的，應積極貫徹落實好中央政策，帶頭密切聯系群眾，深入開展調查研究，認真傾聽人民群眾的呼聲和建議，使審議“一府兩院”的工作，做決議或決定合民意，得民心。要努力通過人大常委會的工作渠道，解決人民群眾關注的熱點難點問題，排民憂，解民難，連民心，集民智，化解社會矛盾，密切黨委、人大和政府與人民群眾的關系，為保證穩定大局，促進發展，做出人大常委會的積極貢獻。

二、學好三組法律

學好三組法律就是憲法、選舉法律（選舉法、地方組織法）和專業法律（監督法、代表法）。憲法是國家的根本大法，是母法。其他的法律都是由它派生出來的。作為人大常委會委員應當了解憲法的基本內容。選舉法、地方組織法、監督法、代表法構成了人民代表大會制度的框架，對這*部法律人大常委會委員應該掌握主要內容。如選舉法是保障公民依法行使選舉權和被選舉權，依法產生各級人大代表的重要法律，選舉制度是人民代表大會制度的基礎。代表法是規范和保障人大代表依法行使權力、履行職責的重要法律，對代表的權利、義務、地位、人民代表大會會議期間、閉會期間的工作、執行代表職務的保障以及對代表的監督都做了詳細的規定。只有熟悉人大工作規則和程序，把握人大工作特點和規律，盡快地進入工作角色，才能成為人大工作的行家里手。

三、樹好三個意識

職責意識。人大常委會委員是一種職務。職務就是一種責任，有職務就要盡責任。恪盡職守、忠誠為民，是每一名委員的天職和本分所在。不盡責，不履職就辜負了黨和人民及人大代表的信任，人民選我當代表，代表選我當人大常委會委員，是代表中的代表。更是責任重大、使命光榮，要給民代言、為民履職。

法治意識。憲法和法律是人大常委會開展工作的依據和準繩，嚴格依照憲法和法律辦事，是人大工作的基本要求。

人大常委會委員要樹立法律意識。要帶頭學法、懂法、用法，做到思必依法、言必循法、行必合法。無論是開展視察調研、執法檢查、聽取“一府兩院”的工作報告，還是審議發言、提出意見和建議、參加各種會議，都要使自己的言行與法有據，不可與法律法、規相背。只有堅持依法履職，才能有效地監督好“一府兩院”的工作。

公仆意識。人大常委會委員肩負著人民的重托和期望，維護好人民群眾的根本利益是人大常委會委員的天職。要當好一名合格的人大常委會委員，不負人民重托，就必須與人民群眾保持密切聯系，廣泛地了解社情民意，關心人民群眾疾苦，及時反映人民群眾的意見和呼聲，為人民群眾辦實事、辦好事，解難事，努力為人民服務。

四、處好三方關系

集體與個人的關系。人大常委會是依靠集體來行使職權的，是堅持民主集中制的具體體現。在這個集體中，每一名委員都是一票，具有相同的法律效力。所以，每一名委員發揮作用的好壞、工作態度如何、工作效率和質量的高低，直接影響到人大常委會總體工作和水平。只有發揮每名委員的作用，才能發揮好整體人大常委會的職能作用。

整體與局部的關系。“不謀全局，不足以謀一域”。人大常委會委員在思想認識上要完全到位，在履行職責過程中不能帶有某些局限性、片面性和傾向性，不能只注意到自己所從事的工作和接觸的工作，要樹立大局意識，立足一方，胸懷全局，站在全局的角度來考慮問題，服從形成的決議，這樣才是一名稱職的人大常委會委員。

本職工作與人大工作的關系。縣人大常委會委員有專職和兼職委員，他們都是本部門、本行業、本系統的負責人，有的是主要領導，本身有一攤重要的工作，擔負著本單位繁重的工作任務。人大常委會每兩個月至少召開一次，還要參加常委會組織的視察、檢查、調查活動，這就需要各位要認真處理好履行委員職責與做好本職工作的關系，搞好統籌安排做到兩不誤、兩促進。

五、備好三種能力

審議審查能力。聽取和審議“一府兩院”工作報告，是人大常委會會議的主要內容，也是人大常委會依法行使職權的重要形式和載體。作為會議的參與主體，人大常委會委員的審議發言水平直接決定著會議的質量，影響著人大常委會監督工作的效果。委員發言要以大局為重、發展為重、民生為重，尊重事實、尊重科學，言之有物、言之有據，緊扣主題不說題外話，熟悉情況不說外行話，把握分寸不說過頭話。

視察檢查能力。人大常委會視察檢查工作一般都列入人大工作計劃。視察和檢查事項大多都是關系全縣改革發展穩定或關系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，具有普遍性和代表性，能夠“牽一發而動全身”，引起老百姓和代表的關注，起到以點帶面、以點促面的作用。在視察檢查前委員要提前做好各項準備工作，做到心中有數，注重視察檢查能力的培養和鍛煉，逐漸提高發現問題的敏銳性、分析問題的嚴密性、建議對策的可操作性。

調查研究能力。沒有調查就沒有發言權。調查研究是謀事、議事、成事的重要前提，調查研究是學習實踐科學發展觀、從實際出發、按規律辦事的必然要求。常委會委員來自各個不同的工作崗位，社會閱歷、工作經驗、履職能力和所聯系的群體各不相同，對有關情況了解程度和思考角度也不一樣。調查研究作為做好人大工作的基本方法，常委會委員既要積極參加統一安排的各種調研活動，又要加強與代表和選民的聯系，對常委會監督議題進行廣泛深入調研，弄清情況、找準問題、反映意愿、提出建議，在實踐中逐步提高調查研究能力。

六、守好三大紀律

政治紀律。人大常委會委員是代表人民行使權力，無論是審議發言還是投票表決，都要站在人民利益的高度上來行使職權，不要摻雜私人的感情和個人好惡，出以公心，秉公辦事，珍視權力，用好權力。

廉政紀律。人大常委會委員是地方國家權力機關的組成人員，要嚴格遵守黨風廉政建設的各項紀律，珍惜組織和人民的信任。不能借代表、委員的職務，從事個人職業活動，讓組織放心、讓群眾滿意，樹立良好的人大常委會委員形象。

工作紀律。委員要遵守人大常委會制定的常委會委員議事規則、常委會組成人員守則、加強自身建設的規定，要按時出席具有法定性的常委會會議，不應當把人大常委會會議看成普通會議、部門會議、業務會議，開會就是履行職責、行使權力，不參加會議或不集中精力參加會議就是失職。委員在參加常委會會議進行審議發言時，要積極涌躍發言，來不及發言的，要提交書面審議意見。

最后祝各位領導、各位同仁家庭幸福、身體健康，工作順利、萬事順心！

謝謝大家。

加強自身建設，提高履職水平

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民當家作主的最高實現形式，是社會主義政治文明的重要載體。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視人民代表大會制度和人大工作，提出了一系列具有重大理論和實踐創新意義的新思想新論斷新要求，為我們在新的歷史條件下長期堅持、全面貫徹、不斷發展人民代表大會制度，推進社會主義民主政治建設，提供了科學理論指導和行動指南。新的形勢和任務要求人大常委會組成人員必須加強自身建設，不斷提高履職能力和水平，認真履行好憲法和法律賦予的各項職責，不辜負組織的重托和人民的信任。結合本次學習體會，就新時期組成人員應該如何履職，談幾點粗淺認識，不妥之處，請批評指正。

一、始終保持奮發有為、永不懈怠的狀態

良好的精神狀態是做好一切工作的重要前提，不但可以轉化為攻堅克難的堅強意志，而且可以轉化為推動事業蓬勃發展的強大力量。人大工作是黨委工作的重要組成部分，在推進國家民主政治建設、全面依法治國，實現人民當家做主等方面起著不可替代的作用。做好人大工作，同樣需要有激情，需要奮發有為的精神狀態，需要昂揚向上、永不懈怠的斗志。不可否認，一些黨員干部（包括自身在內）到了人大，或多或少產生了“二線”意識和“到站”思想，總想著“歇一歇、緩一緩”，理想信念退化，責任意識淡化，工作干勁減化，缺乏干好工作的銳氣和底氣，“調研不深入、不詳細、不扎實，建言講套話、說假話、侃大話，監督礙于面子、怕傷和氣、流于形式”的現象時有發生。這些問題的存在，嚴重影了人大作用的發揮，影響了人大常委會的權威和形象。通過學習培訓，我們深刻認識到人大工作不是“二線”工作，而是加強社會主義民主法治建設、促進改革發展穩定的一線工作，是在重要崗位上履行重要職責。作為人大常委會組成人員，雖然我們的工作崗位轉換了，工作環境改變了，但一線的工作要求不能改變，一線的責任意識不能改變，一線的干勁斗志不能改變。我們要以“拉滿弓、繃滿弦”的精神狀態，堅定不移地高舉奮斗的旗幟，堅決摒棄安于現狀、不思進取的觀念，堅決摒棄不求有功、但求無過的態度，堅決摒棄按部就班、循規蹈矩的作風，以老驥伏櫪、志在千里的境界，始終保持自強不息、只爭朝夕、攻堅克難、昂揚向上、永不懈怠的頑強作風和精神面貌，積極有為地開創人大工作新局面。

二、始終保持好好學習、天天向上的精神

人大常委會是集體行使職權，每一位組成人員知識的多少和素質的高低，對常委會工作都有直接的影響，因此必須把加強學習作為提高自身素質和議政能力的最基本途徑，不斷提高學習的主動性、自覺性和實效性，做到思想與時與俱進，知識不斷更新，工作開拓創新，成為行家里手，適應人大工作要求。一是深入學習政治理論。認真學習黨的路線方針政策，深入學習貫徹黨的十九大精神，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是要深入學習貫徹總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，強化理論武裝，不斷提高分析研判當前經濟社會發展新形勢和運用科學理論解決復雜問題的能力水平。二是認真學習憲法法律。學習《憲法》《組織法》《監督法》《預算法》等法律法規，不斷提升法律素養，做到慮必及法、言必合法、行必循法，堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，推動憲法和法律正確的貫徹實施。三是全面學習人大業務知識。把握人大工作的規律和規則，掌握人大工作的特點和方法，進一步明確權力和義務，及時正確地運用好權力、履行好義務。把學到的知識自覺地運用到履行職責的具體實踐中，用理論指導實踐，用實踐深化認識，努力創新和發展人大工作。四是廣泛學習經濟科技知識。優化知識結構，拓寬知識層面，是組成人員履職的重要條件。豐富的知識可以使議政把握時代脈搏，體現現代性，提出的建議意見更加符合時代發展要求。要堅持向書本學習，向實踐學習，向內行學習，不斷拓展知識面，增強工作的主動性、預見性和創造性。

三、始終保持對黨忠誠、干凈擔當的品質

堅持黨的領導、自覺接受黨的領導是人大工作的基本前提和根本保證。作為地方國家權力機關組成人員，一要堅持黨的領導，明確政治方向。人大工作的政治方向，最根本的就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，核心是堅持黨的領導。這是人大工作必須堅持的重大政治原則，也是人大工作不斷取得成績、持續向前發展的根本保證。在這個重大原則問題上，我們的頭腦要十分清醒、立場要十分堅定、旗幟要十分鮮明。要對黨忠誠，旗幟鮮明講政治，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決維護總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺地把黨的領導貫穿于人大工作全過程、落實到依法履職各方面。二要圍繞中心，服務大局。正確貫徹落實黨委的決議決定，在思想上、組織上與黨委保持高度一致，使人大工作與黨委的工作同心、同力、同向，保證人大工作始終反映黨委主張，貼緊黨委中心，服務工作大局。在日常工作中、在人大會議上，人大常委會組成人員要強化政治意識和大局意識，自覺做到心里裝著大局、言行維護大局、決策著眼大局、工作服從和服務于大局，依法履行職責，善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家政權機關的領導人員，并對他們進行監督。三要恪盡職守，勇于擔當。人大常委會組成人員產生于人民，就應當植根于人民，永遠忠誠于人民，服務于人民，當好人民的公仆，用心盡力依法認真地履行好憲法和法律賦予的職責，以當之無愧的成績回報人民；就應當增強事業心和責任感，時刻以人民的利益為重，牢記宗旨，不忘初心，兢兢業業，勤勤懇懇，無私奉獻，決不辜負黨和人民的期望與重托；就應當自覺保持氣節，潔身自好，始終做到公道正派，堅持真理不退步，面對矛盾不卻步，把握原則不讓步，無論何時何地，心不動于微利之誘，目不眩于五色之惑，全心全意、不遺余力地為維護人民群眾的根本利益、推動人大工作向前發展而作出不懈的努力。

四、始終保持貼近民心、順應民意的情懷

保持同人民群眾的血肉聯系，更好地代表人民，才能使人大工作保持旺盛的生命力。人大常委會組成人員要有“民之所憂，吾之所思，民之所需，吾之所為”的為民情懷，在履職過程中，應當深入貫徹以人民為中心的發展思想，始終把維護和發展好群眾利益，作為工作的出發點和落腳點，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，努力把人民賦予的權力行使好，確保常委會的工作貼近民心、符合民意、順應民愿。一要靜下心。我們要深刻認識到，自己是人民選出來的，就要對人民負責，時刻提醒自己履行好職責，思民之所想，急民之所憂，心系百姓的冷暖安危，為百姓說話、替群眾辦事，自覺接受群眾監督。二要放下身。沉下身去，放下架子，傾聽群眾的心聲、體驗百姓的生活，虛心征求意見，耐心傾聽抱怨，誠心接受批評，只有這樣，才能問政于民、問計于民；才能讓上層的決策和政策更加貼近群眾，更好地落到實處；才能全面掌握第一手的材料，讓群眾的心聲、愿望、訴求，及時上傳，為決策提供參考。三要辦實事。緊緊圍繞經濟社會發展中的重大問題、人民群眾普遍關注的熱點難點問題和重點民生問題，開展視察調研、執法檢查，聽取審議專項報告，提出相關意見建議，在督促解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題和民生突出問題方面做出應有貢獻。

五、始終保持沉底調研、求真務實的態度

沒有調查就沒有發言權。調查研究是謀事之基，成事之道。人大常委會組成人員要履行好職責，做好深入細致的調查研究工作是前提、是基礎。要結合人大工作議題安排，以全面深入掌握第一手材料為目標，有計劃地超前開展調查研究，堅持問題導向，聚焦人民群眾最關心、反映最強烈的重點難點問題，深入基層，深入一線，傾聽意見，掌握實情，收集建議。要注重對數據的掌握，既有定性研究、又有定量分析，爭取更多地掌握真實情況、更透地認識客觀規律、更準地找出解決辦法。調研中要注意具體問題具體分析，形成針對性、指導性、操作性較強的意見建議和解決方案，確保提出的建議意見體現民情、反映民意、集中民智，符合客觀實際，為促進經濟社會發展，推動民主法治建設建言獻策，為經濟社會發展和民生不斷改善鼓實勁、支實招、破瓶頸、解難題。要倡導說真話、說實話的風氣，勇于發言，敢于揭短，暢所欲言，把調查研究得到的實際情況全面正確地反映出來，把人民群眾的意愿和要求充分地反映到會議上來，這不僅是人大常委會組成人員議政能力的基本體現，更是保證人大常委會會議和開展的各項活動更好地達到集思廣益、解決問題、推進“一府兩院”工作的關鍵所在。

六、始終保持依法履職、遵規守矩的作風

人大處于民主法治建設的一線，工作程序性、規矩性都很強，可以說是工作時時體現法，履職處處依據法。因此，我們一定要強化法治觀念和規矩意識，坐好“有軌”電車，依法依規做好工作，實現黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一。常委會組成人員要帶頭學法、守法、用法、護法，堅持法律至上的原則，明白能干啥，不能干啥，干好啥。要充分行使法律監督職能，切實維護憲法和法律的權威，對違法行政行為、司法不公現象，該監督的要監督，保證法律法規得到正確實施，推進民主法治建設。要時刻站在黨和人民的立場上謀事做事，不圖利不越軌。用權要給自己畫紅線，生活上設禁區，時刻做到自省自律自強。常委會委員是國家權力機關的組成人員、是國家工作人員，除依憲依法履職外，還必須帶頭遵守國家工作人員和代表的紀律規矩，尤其是政治紀律和政治規矩。同時，要帶頭貫徹中央八項規定精神和廉潔自律要求，繃緊法紀之弦，緊握規矩戒尺，做到袖卷清風，無私奉獻，永葆共產黨員的本色，奮力譜寫履職新篇章。

提高地方人大常委會組成人員履職能力水平的思考

尊敬的各位領導、同志們大家下午好！我是來自*區人大常委會的一位兼職委員，今天，我發言的題目是《提高地方人大常委會組成人員履職能力水平的思考》。首先，非常感謝六安市人大常委會給我們提供了這次寶貴的學習機會。舉辦這期培訓班，正是我們一次學習、提高的好時機，可以說恰逢其時，特別是對于我們縣區人大常委會組成人員來說，更是難得。此次安排的幾個專題講座內容豐富、針對性強，專家們講授精彩，學員們收獲滿滿。本人結合近幾年的實踐體會，就如何提升履職能力水平談幾點粗淺認識。

（一）重視和加強學習。

總書記指出，“我們正在從事的中國特色社會主義事業是偉大而波瀾壯闊的，是前人沒有做過的。因此，我們的學習應該是全面的、系統的、富有探索精神的”。人大工作是黨和國家事業的重要組成部分，政治性、法律性、程序性都很強，具有專門化、專業化、精細化的特點。因此，我們要按照總書記的要求，全面地、系統地、富有探索精神地學習，既要結合常委會中心工作突出學習重點，又要有意識地拓展學習領域，全方位提升理論水平和能力素養。

人大常委會組成人員，首先要了解學什么：一是要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。這是我們做好人大工作的根本政治要求和思想保證。二是學習憲法和法律。作為人大常委會組成人員，要把學習憲法作為重大政治任務，作為履職基本功和必修課，自覺作尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的表率。同時，要認真學習立法法、監督法、選舉法、代表法、地方組織法、議事規則等與人大工作密切相關的法律，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責，提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。三是認真學習人民代表大會制度理論和人大業務知識。不斷提高對堅持和完善人民代表大會制度重要性的認識，認真研究和探索人大工作的新規律、新特點，系統學習并掌握人大常委會議事規則及相關工作程序，努力適應新形勢下人大工作的需要。四是要廣泛學習各方面知識。人大工作涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等各個方面，單憑固有的知識結構和過去的工作經驗是不夠的。我們要主動廣泛學習各方面知識，同時要提高學習的針對性，重點學習掌握那些與做好人大工作、履行崗位職責密切相關的知識，不斷提高自身的知識化、專業化水平。

（二）提升自身履職能力。

作為常委會組成人員，除了有責任心和一定知識儲備，還要具備一定的履職能力。一是要提升服務發展能力。發展是當前的第一要務，是一切工作的中心。每位組成人員始終把提高服務發展的能力放在首要位置，提高服務發展的能力和水平。二要提升調查研究能力。要圍繞常委會工作要點安排的議題，有計劃地開展調查研究。堅持問題導向，改進調研方式，提高調研實效。多下基層訪問群眾，堅持用數據佐證、“用事實說話”，努力完成高質量的調研報告。三要提升審議能力水平。常委會組成人員的審議水平直接決定著會議審議的質量。常委會組成人員審議發言時，要把發現問題，解決問題，促進工作，作為審議的重點，緊扣議題講真話、談觀點，向“一府一委兩院”提出針對性操作性強的建議意見。四要提高協調能力。常委會不駐會委員都有自己本職工作，要妥善處理好本職工作和履行組成人員職責的關系，按時出席人代會，參加常委會召開的重要會議和組織開展的調研、視察、檢查等活動，確保有足夠的時間和精力投入到常委會履職活動之中。

（三）充分發揮代表作用。

作為一名人大組成人員，要以飽滿的熱情和高度的政治責任感，積極當好參謀，善于參與決策，為人民代言。要深入調查和認真思考，在知情知政的基礎上，把黨的意圖、國家意志和人民的意愿統一起來，把對“一府一委兩院”的監督與支持結合起來，有針對性地提出順民心、謀民利、得民意的議案、建議、批評和意見。

本人作為一名民盟盟員，區人大常委和市政協委員，經常就黨委政府高度重視人民群眾普遍關心的一些熱點難點問題進行深入調研，積極參政議政，建言獻策。本人在撰寫市區“兩會”建議和提案時，力求使所提建議和提案能夠“參”到點子上、“議”到關鍵處。本人在近兩年市“兩會”上提交的《關于合理配置農村中小學教師資源的建議》、《關于加強我市鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校的建議》分別得到市委、市政府領導高度重視。省委常委、市委書記*，市委副書記、市長*，市委常委、副市長*分別給《關于合理配置農村中小學教師資源的建議》作了重要批示。此外，本人撰寫的社情民意《關于推進全市智能化居家養老發展的建議》也得到市有關領導的批示。本人在*年撰寫的調研報告《關于進一步推進農村義務教育均衡發展的意見和建議》，榮獲民盟中央第六屆教育論壇優秀論文，發表在國家級刊物《群言》雜志上。在全國“兩會”期間，這篇文章被民盟中央作為教育方面的提案提交全國政協。

總之，新時代縣區人大工作能否有所作為，很大程度上取決于縣區人大常委會組成人員的素質如何和履職到位如何。作為縣區人大常委會組成人員，要重視和加強學習，不斷提高履職能力和水平，才能充分發揮好代表作用。今天，縣區人大常委會組成人員培訓班就要順利結束了，我們要把此次培訓的學習成果轉化為發揮作用的新動力、服務大局的新作為，盡職盡責做好工作；運用培訓中學到的新觀念、新知識、新方法，在人大工作中立足新情況、破解新問題、尋求新答案，為推動地方人大工作邁上新臺階做出應有的貢獻。

新時期組成人員應如何履職的幾點體會

尊敬的各位領導、各位委員，下午好！三天的學習時間，如白駒過隙，轉瞬即逝。通過這次學習收獲很多，受益匪淺。本次學習培訓班，我們共同深入學習了《全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想深刻內涵和實踐要求》《領悟新思想、落實新要求、展現新作為》等課程。通過這次學習，讓我更加深刻的認識到縣級人大常委會作為地方國家權力機關的常設機構，是我國政權體系中的一個重要組成部分。作為人大常委會組成人員，不僅使命光榮，而且責任重大。下面結合本次培訓班的學習以及三年來本人在裕安區人大常委會履職的工作實踐，就新時期組成人員應如何履職談幾點體會。

在座的有很多都是有著豐富實踐和理論經驗的人大老領導，發言不妥之處，敬請各位領導各位委員批評指正！

一、講政治

作為常委會組成人員首先要旗幟鮮明講政治，不斷增強“四個意識”、不斷堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺在區委領導下開展工作，堅持圍繞中心，服務大局，全面履行法定職責，認真貫徹落實區委的決策部署，真正把區委的決策部署通過法定程序，變成人民的共同意志，確保黨的路線方針政策全面正確貫徹實施。

二、善學習

作為人大常委會組成人員要善于學習，十九大報告提出要全面增強執政本領，首先就是要增強學習本領，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習強國。對于我們常委會組成人員來說，加強學習、增強本領、是堅決貫徹黨中央決策部署的重要體現，是依法履行職責、做好人大工作的必然要求。本人在*年通過國家司法資格考試，取得了司法部頒發的法律職業資格證書，并曾經在法院工作過*年，紀委工作過*年，應該說對司法工作還是比較熟悉的，但人大工作涉及政治、經濟、文化、社會、生態文明建設等方方面面，自我*年當選為區人大常委以來，我深深感受到單憑固有的知識結構和過去的工作經驗是不夠的，懷著一種本領不夠的危機感，為了準確把握人大工作的規律和規則，掌握人大工作的特點和方法，更好的履行職責，我主動深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、學習憲法法律等各方面知識，注重提高學習的針對性，重點學習掌握憲法、代表法、組織法、選舉法等與做好人大工作、履行崗位職責密切相關的知識，來提升自己的履職能力。通過深入調研思考，向市人大五屆一次、二次會議領銜提出了《關于加強農村污水綜合治理的建議》《關于提升淠史杭工程展覽館的建議》等建議案。作為市人大裕安區教科文衛小組的組長，我積極履職盡責，組織本小組以學習、調研、考察、座談、走訪等形式開展小組活動，并提交了《加強鄉村旅助推鄉村振興》的調研報告。*年組織教科文衛小組向區人大提交了《關于進一步落實獎懲措施規范民辦高中辦學行為的建議》《關于在全區同意配備安保人員的建議》等*件建議案。

三、真監督

作為常委會組成人員一定要敢于較真、敢于講真話、說實話、察實情、辦實事。常委會組成人員是代表中的代表，如果我們都不敢直面問題，不講真話、實話，既不利于“一府一委兩院”改進工作，也不能充分發揮人大的監督職能。監督工作，該監督的要認真監督、真監督，不能走形式、走過場，只有真監督才能真支持。實際上，“一府一委兩院”對人大監督是歡迎的，因為這其實是在幫助他們改進工作，解決問題。比如我在審議法院工作報告提出法院員額制法官配置不合理，事后法院的有關同志就找到我說，提的非常好，是在幫他們反映解決問題，基層法院在法官員額制方面確實存在一些實際的困難和問題。其實“一府一委兩院”工作中有些困難和問題，就是人大工作的著力點，只有通過我們較真的監督，才能引起各方面重視，才能有利于促進問題有效解決。去年我參與了區人大就一區兩園建設開展的專題詢問，針對園區建設體制機制、發展環境、基礎設施、服務保障等方面存在的制約因素、直扣問題短板、破解現實困難，切實解決了相關實際問題。取得了良好的監督實效。

四、守紀律

常委會組成人員是國家權力機關的組成人員，除依憲依法履職外，還必須守紀律講規矩，更要正確處理好本職與兼職的關系。對此我深有感受，作為裕安區科協主席，九三學社裕安區主委，本身就是單位和民主黨派的主要負責同志，擔負著本單位繁重的工作任務，人大常委會每兩個月至少召開一次常委會會議，本屆到目前為止已召開十六次常委會議，另外還要參加常委會組織的視察、執法檢查、調研等活動，本職工作和人大工作時間上確實存在一些沖突，但人大常委會委員是一種職務，有職務就要盡責任，恪盡職守，忠誠為民，是每一位委員的天職和本分所在，本人始終牢記職責意識，堅持優先原則，當執行法定職務與個人職業活動有矛盾時，必須優先執行法定職務，三年來按時參加常委會的每一次會議和相關活動，依法履職、為民代言，盡全力做到本職工作與人大工作“兩不誤、兩促進”。僅*年我就參加了市區兩級人大集中視察*次、公共衛生服務、文明城市創建、學前教育等調研*次、環保、食品安全專項執法檢查*次。

各位委員，新時代需要新擔當，新擔當展現新作為，讓我們繼續不忘初心、牢記使命、依法履職、砥礪奮進，順民心、合民意、接地氣，以出色的工作業績向人民交上一份滿意的答卷。

履職新時代做實“三種人”

我是來自*區一名工作在醫保戰線上的人大代表，多年的基層工作和人大代表工作讓我對新時期代表如何履職有著深刻的體味。我發言的題目是：履職新時代做實“三種人”。

人大代表來自于人民、服務于人民，對人民負責、受人民監督，并以人民的根本利益為一切工作的出發點和落腳點。因此，我認為新時代人大代表必須牢記使命，充分發揮自己的作用，彰顯為民情懷，忠實為人民履好職、辦好事、干實事，踏踏實實做好做實“三種人”。

一、做政治堅定的“明白人”

確保履職方向的正確性，就必須提高能力素養。一是加強政治理論學習。把學習宣傳黨的十九大精神，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，不斷增強政治敏銳性，切實做到學明白、想明白、說明白、做明白，堅持把貫徹黨的路線方針政策與履行職責、開展活動結合起來，做黨和人民利益的維護者。二是深鉆細研法律法規。把與人大工作密切相關的法律法規、議事規則和工作程序、人大代表的權利義務等深鉆細研，做到熟悉掌握，靈活運用。三是全面了解社情民意。多關注和深入了解民生項目、脫貧攻堅、生態環保、產業發展等方面的大事要事，擴大自己的知情知政面，加強監督的針對性和實效性，充分發揮主體作用。例如，醫保工作牽涉扶貧領域健康脫貧任務，我在平日走訪貧困戶中，發現存在健康脫貧醫保政策拔高現象和健康扶貧提高標準傾向，于是，我在區代表座談會中及時提出了這種對“兩不愁三保障”標準把握不夠問題，區人大高度重視，當即與區政府溝通，結合中央脫貧攻堅專項巡視整改，調整了相關政策和工作措施。通過這一事例，我深刻體味到代表工作的重要性和人大機關監督工作的重要性。

二、做人民群眾的“代言人”

“人民選我當代表，我當代表為人民”。人大代表要經常深入選民當中，與選民“零距離”接觸，進群眾門、聽群眾言、知群眾心、解群眾愁，了解選民所思、所想、所盼，抓住人民群眾心目中最關注的問題積極建言支招，積極撰寫議案、意見、建議，充分反映人民群眾的意愿和呼聲，做到為民建言、為民代言，架好人民群眾與黨和政府的橋梁與紐帶，把人民的智慧集中起來，結合“民思、民想、民盼、民愿”深入思考研究，提出科學可行的建議，切切實實為群眾辦實事。我區姚李鎮關山村貧困戶羅時家本人患有慢阻肺肺心病，老伴患有癲癇病，在一次醫保報銷工作中，我了解到他家的情況后，立刻聯系姚李醫院的工作人員，為其辦理了送藥上門服務，并聯系了一家企業為其捐贈了一臺制氧機，使他的生活質量大為改善。他那滿面笑容感謝黨的好政策的情形深刻地留在我的腦海里，同時也讓我體驗到了代表為人民的幸福感。

三、做科學發展的“帶頭人”

十九大報告是新時代中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，人大代表必須以更加務實的工作姿態當好十九大精神的實踐者。作為一名人大代表既是黨委決策的執行者，又是“一府一委兩院”工作的監督者，如何擔負起憲法和法律賦予的監督職能和服務職能，起到構建和諧社會生力軍的作用，廣大人民群眾和社會各屆對此十分關注。因此，人大代表只有樹立良好“形象”，才能擔負起黨和人民賦予自己的神圣使命，做好新時期的帶頭人。一是帶頭遵紀守法，注重自身形象。始終嚴以律己，自覺學法懂法，堅持依法辦事，用自己的模范行為帶動樹立良好社會道德風尚，營造良好法治氛圍和法治環境。二是積極適應形勢，迎接新挑戰。始終把握時代發展的脈博，敢于否定自我、超越過去，不斷吸納和借鑒代表社會進步的新思想、新理念、新經驗、新成果，不斷給自己注入新的生機和活力，努力使自己的思想觀念與社會發展的新要求相適應。三是勇于迎難而上，創造性地開展工作。這既是對代表本職工作的要求，更是對代表發揮職能作用的要求。我目前在醫保部門工作，平日里除了不斷學習新的醫藥知識，還積極學習醫藥監管知識，從而適應不斷變化的新情況。與此同時，面對我區醫療保障局人少事多的現狀，我積極建議創建智能醫保監管體系，這對于打擊欺詐騙保、維護國家醫保基*全將起到重要作用。對于人大及其常委會布置的工作任務，我更是弘揚勤奮敬業、無私奉獻精神，勇于負責、積極落實，杜絕當“舉手、握手、拍手”式人大代表，發揮好一個代表就是一面旗幟作用。

*是一個新區，我工作生活在這里，深深感受她像一個朝氣蓬勃的年輕人，每天都在進步發展。我感恩廣大群眾選我做代表，也將更加奮發進取，努力做一名新時代合格的人大代表。

第四篇：人大常委會組成人員要做好四個表率

人大常委會組成人員要做好四個表率

人大及其常委會作為國家權力機關，是國家整個政權體系的基礎。《憲法》賦予地方人大及其常委會管理地方國家事務的權力。其工作牽涉地方國家事務的方方面面，它和經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設都有關系，但它的本職工作卻是履行憲法賦予的重大問題決定權、監督權、人事任免權等職能，是政治建設中的民主法制建設。

地方人大常委會組成人員是實行人民代表大會制度的直接承擔者、謀劃者、踐行者。其組

成人員素質的優劣直接決定著人大常委會工作水平的高低。因此，地方人大常委會組成人

員要實現好《憲法》賦予的職權，必須在四個方面做好表率：

要努力學習，做開拓創新的表率。人大常委會行使職權的每一項工作，政治性、法律性、程序性、專業性都很強，這就要求人大常委會組成人員不僅要有很強的政治責任感，而且還要具有較高的理論水平和政策水平，具有良好的法律素質和廣博的知識，具有寬廣的視野和全局觀念，具備參與管理國家事務的能力，這是做好監督工作的重要前提。作為人大常委會組成人員，在法律知識面前，做不到“博”，但必須做到“精”，要在“精”字上下苦功。這既是事業發展的客觀需要，也是一種職業追求和工作態度。只有自覺加強學習，達到立德、增智、致用的目的，不斷提高綜合素質，才能跟上時代步伐，適應繁重工作任務的需要。因此，要在工作實踐中達到“三懂”。懂政策。必須深入學習十七大報告，深刻領會中國特色社會主義理論體系的思想內涵，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把人民代表大會制度堅持好、完善好，把依法治國基本方略貫徹好、落實好，把最廣大人民的根本利益實現好、維護好。懂法律。人大工作具有很強的法律性，這一特點決定了地方人大常委會開展的各項工作，都必須嚴格依法進行。其組成人員只有懂得憲法、組織法、監督法、代表法等相關法律，才能有效開展各項監督工作和專項檢查，才能做到有的放矢。懂程序。人大工作程序性很強，一定要了解工作程序和會議程序。工作程序包括一項工作的提出、安排、實施、總結、評議、反饋、整改等程序；會議程序尤其是人代會程序，包括會議請示、批復、籌備、開會、閉幕等主要程序，重點是會議期間的詳細程序。學習和掌握各項程序，就能確保各項工作按程序進行。只有做到了懂政策、懂法律、動程序，才能面對發展變化的形勢和繁重的工作任務，在法律規定的框架內探索創新，才能破除安于現狀的思想，樹立爭創一流的意識，才能變習慣性、經常性思維為超前性、立體性思維，提出新見解，拿出新辦法，創出新成績。

要公道正派，做依法辦事的表率。新形勢、新任務對人大常委會組成人員提出了新的要求。要履行好法律賦予的職責，必須自覺加強黨性修養，努力在改造客觀世界的同時改造主觀世界，不斷堅定理想信念，自覺樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，切實解決好權力觀、地位觀和利益觀問題，使政治立場更加堅定、政治方向更加明確、政治鑒別力更加敏銳，要始終保持清醒的頭腦，嚴格執行黨的政治紀律，自覺做到公道正派；嚴格執行法律法規，自覺維護法律的尊嚴；嚴格履行法律賦予的職權，自覺維護人民群眾的根本利益。要堅持“四個原則”：堅持客觀公正的原則。要實事求是的提出問題，全面準確地分析問題，用事實說話，如實反映事物的本質，作出切合實際的結論，保證人大及其常委會的決議、決定和審議意見建立在客觀實際的基礎上；要堅持依法辦事的原則。要依據法律程序辦事，不直接處理問題，不干預“一府兩院”的正常工作，判斷和衡量一切事物都要以事實為依據，以法律為準繩；要堅持密切聯系群眾的原則。必須深入基層、體察民情，傾聽和反映人民群眾的意見和呼聲，真正發揮人大聯系群眾、反映民意的主渠道作用；要堅持把握大局原則。要抓住全

局性、長遠性、根本性的重大問題和關系區域發展的重大事項開展工作監督和法律監督，確保各項法律法規在本區域內順利貫徹實施。要敢于監督、善于監督、勇于監督，讓天平的砝碼放在公允上，使人大常委會開展的工作在法律的架構內，達到與黨委工作和“一府兩院”的工作相和諧，真正起到造福于人民群眾之目的。

要嚴于律己，做甘于奉獻的表率。實干興邦，空談誤國。要進一步解放思想，實事求是，與時俱進，切實做到真抓實干，務求實效，察實情、講實話、辦實事、求實效。要本著依法辦事、靈活多樣、講求實效的原則，創新工作方式，深入研究和把握人大工作的規律和特點，積極探索做好人大工作的新思路、新方式、新途徑、新舉措，不斷開辟人大工作的新境界。具體做到“三要”。要恪盡職守。忠于法律，愛崗敬業，嚴謹細致，精益求精，做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。維護好人大的形象；要樂于奉獻。要多比吃苦、少比享受，多比業績、少比名利，多比工作質量質量、少比生活待遇，在奉獻中體現價值；要實事求是。法律賦予人大及其常委會對“一府兩院”的監督職權，常委會組成人員要堅持實事求是地原則，好就是好，壞就是壞。說成績恰如其分，既不能評功擺好，也不能全盤否定；指問題客觀公正，既不能刻意回避，也不能夸大其詞。要樹立樂于吃苦，甘于奉獻的精神。始終堅持嚴謹、細致、務實、實事求是的工作作風，各項工作努力做到細而又細、嚴而又嚴，努力做到少出甚至不出差錯，切實維護人大常委會各項工作的嚴肅性。

要扎實工作，做務實為民的表率。人大常委會組成人員要自覺樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，牢記“兩個務必”，帶頭踐行社會主義榮辱觀，帶頭執行廉潔自律各項規定，加強自我修養和自我約束，做到“慎微”、“慎行”、“慎交”、“慎獨”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，牢牢守住思想道德防線和黨紀國法防線，以自身的良好形象影響和帶動他人共同做好常委會各項工作，為推進民主法制建設，促進社會事業又好又快發展做出自己應有的貢獻。要深入實際，深入群眾，暢通民情民意渠道，關注社會民生，要把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，耐心細致地做好群眾工作，化解社會矛盾，促進公平、正義，維護社會穩定。要搞好視察和調研，廣泛征詢意見，充分協商、協調，開展論證、咨詢、評估，聽證，以集中民智。并通過法定程序，把黨委的意圖、人民的意愿變為人大及其常委會的決議、決定，大力促進決策的科學化、民主化。人大及其常委會是人民通過民主選舉產生的國家權力機關，組織和監督“一府兩院”依法行政、公正司法，是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式。因此，作為地方人大常委會組成人員，要強化民本意識，堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益作為自己一切工作的出發點和落腳點，改進調研方式，深入掌握民情，反映民意、集中民智，及時把涉及人民群眾利益和社會普遍關注的熱點難點問題提交常委會，納入人大常委會的監督視野，切實解決人民群眾的實際問題。人大最大的優勢是密切聯系人民群眾，最大的危險是脫離人民群眾。人民群眾的根本利益和共同意志是人大一切工作的根本出發點和歸宿。常委會組成人員要自覺植根于人民，服務于人民，當好人民的公仆，依法認真地履行好憲法和法律賦予的職責，以優良的工作成績回報人民。要把維護人民群眾的根本利益作為自己的神圣職責，千方百計做好為代表和人民群眾服務的工作，努力為群眾辦事實、做好事、解難題，切實讓人民群眾享受到改革和發展帶來的實惠。要時刻以人民的利益為重，以高昂的工作熱情和奮發有為的精神狀態投身工作，深入聯系人大代表，密切聯系人民群眾，廣泛了解群眾所想、所盼、所需，腳踏實地，埋頭苦干，恪盡職守，敬業愛崗，不辜負黨和人民的期望。

第五篇：人大常委會組成人員應增強聯系代表意識

人大常委會組成人員應增強聯系代表意識

王廣明 王世智

地方人大工作的核心問題，是密切聯系代表，充分發揮其代表作用，確保人民當家作主權力落到實處。根據《地方組織法》和《代表法》的相關規定，結合工作實踐，筆者認識，地方人大常委會和鄉鎮人大主席密切聯系人大代表，應增強“四種意識”。

一、擺正位置，增強角色意識。《代表法》第十九條規定，縣級以上的各級人大會常委會和鄉鎮人大主席、副主席負責組織本級人大代表開展閉會期間的活動。可見，縣級以上的各級人大常委會和鄉鎮人大主席、副主席既是本級人大的代表，又是本級人大閉會期間代表活動的組織者。縣級以上的各級人大常委會組成人員和鄉鎮人大主席、副主席是由本級人大代表選舉產生的，有義務為人大代表行使職權提供各種必要的幫助和指導。這種幫助和指導不是領導，不是發“指示”、下“命令”，也不是對代表實施監督，而僅僅是支持和提供各種條件。所以，人大常委會組成人員和鄉鎮人大主席、副主席在密切同代表聯系的時候，要自覺擺正位置，滿腔熱情同本級人大代表打成一片，使自己成為本級人大代表的主心骨和“勤務員”。

二、聯系代表，增強職責意識。一要明責。《代表法》第三十六條規定：“縣級以上的各級人民代表大會常務委員會應當采取多種方式同本級人民代表大會代表保持聯系，擴大代表對本級人民代表大會常務委員會活動的參與。”《地方組織法》第十四條規定：“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責聯系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動，并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。”根據上述規定，必須從思想認識到聯系本級人大代表，是縣級以上的各級人大常委會和鄉鎮人大主

席、副主席的職責之一，并認真履行聯系人大代表的職責。二要履責。在聯系人大代表工作中，要做到“四到位”：將人大代表對“一府兩院”和人大工作的意見、建議以及人大代表對“一府兩院”辦理人代會議案和代表建議的情況了解掌握到位；將人大代表依法履職和參加活動的履職經驗、存在的問題，及時推廣研究解決到位；將本行政區域經濟社會發展有關情況和人大常委會工作情況，及時向人大代表通報到位；將人大代表的工作和生活情況及時關心，對其特殊困難給予力所能及的幫助到位。

三、轉變觀念，增強主體意識。《代表法》第二條規定，地方各級人大代表是地方各級國家權力機關組成人員，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人大的各項職權，參加行使國家權力。充分發揮人大代表的主體作用，關鍵是要調動人大代表履職的責任感和積極性。一要營造氛圍，激發代表在會議期間的工作熱情。代表在本級人代會期間的工作是人大代表工作的重要組成部分。完成人代會期間的各項議程，法律法規都有明確規定。人大及其常委會、主席團要充分發揚民主，激發代表的工作熱情，使代表們積極代表人民的利益和意志行使好職權，充分體現權力機關的地位和作用。二要精心組織，引導代表在閉會期間發揮作用。代表在人代會閉會期間的活動是本級人代會工作的延續和發展。縣級以上的各級人大常委會和鄉鎮人大主席、副主席組織本級人大代表開展閉會期間的活動，要本著便于代表參加活動的原則幫助組成代表小組，組織并參加以代表小組為基本形式的視察、調查、檢查等活動，聽取、反映原選區選民或者原選舉單位的意見和要求。

四、明確定位，增強服務意識。《代表法》第四十條規定：“縣級以上的各級人民代表大會常務委員會的辦事機構和工作機構是代表執行代表職務的集體服務機構，為代表執行代表職務提供服務保障。”工作中，人大常委會機關要根據法律對自身工作性質和工作任務的定位，重點抓好以下工作：一是組織代表學習培訓。目前我國的人大代表除極少數擔任常委會駐會組成人員的是專職以外，其余都是兼職的，工作在各條戰線、各個崗位，生活在人民群眾之中，熟悉人大知識的較少。縣級以上的各級人大常委會和鄉鎮人大主席團應有計劃地開展代表初任培訓、履職培訓、專題培訓，不斷提高代表素質。二是為代表知政問政做好服務。如適時召開政情通報會，及時向本級人大代表通報工作情況，提供信息資料，保障代表的知情權；協調落實交通工具、食宿以及必要的活動經費等，保障代表視察、調查等活動得以開展；在人代會前有目的、有計劃地組織代表開展視察、調查，走訪選民或者選舉單位，讓代表了解有關情況，把握全局，以便向人代會提出議案、建議、批評和意見做好準備等。三是加強對代表意見建議的督辦。人大常委會和鄉鎮人大主席對人代會期間代表提出的議案、建議、批評和意見，要選擇一部分群眾最關心且經過努力很快可以解決的，督促政府及其部門負責人研究確定解決的辦法和時間，并通過適當方式接受代表和群眾的監督。對代表在閉會期間提出的建議，要督促有關部門及時辦理。對有些因各方面條件限制暫時解決不了的，應向提建議的代表實事求是地解釋清楚，以求得充分理解。對敷衍塞責或逾期不辦，造成代表強烈不滿的，本級人大和本級政府應根據情節輕重，給予通報批評，直至追究有關人員的相關責任。