第一篇：山西旅游業發展之路探索

山西旅游業發展之路探索

論文關鍵詞: 科學發展觀創新突破旅游產業

論文摘要:我們倡導的“政府主導型”發展旅游業的戰略,要點在于“黨政一把手抓旅游”,并在力所能及的范圍內適度增加對旅游的投入,調動各方面的力量扶持旅游,形成有關各方面齊抓共上大旅游的工作格局,舉全省之力,盡快把山西的旅游產業做大做強。

科學發展觀的第一要義就是發展,在山西旅游業學習貫徹科學發展觀,就是要凝聚各方面力量,開拓創新,尋求突破,努力做大做強山西的旅游產業。

一、以科學發展觀為指導,重新認識山西旅游產業

(一)重新認識山西省旅游資源

談到山西的旅游資源,人們常用“資源豐富”和“旅游資源大省”來形容。山西的旅游資源到底怎么樣?在全國究竟處在什么位置?旅游產品的競爭力如何?弄清這些問題,對認清自我,知己知彼,做大做強山西的旅游業都有重要意義。從世界文化遺產擁有的數量看,全國目前共有29家,山西就有平遙古城和大同云岡石窟2處,位居北京、四川之后,同安徽并列第三。從國家級風景名勝區的數量來看,全國現有176處,山西占有5處,同河北、湖北省并列全國第九。從4A級旅游數量來看,全國現有443家,山西僅有10家,占全國的2.2%。從品位來看,山西既有最具中國特色的佛教文化、道教文化、晉商文化、黃河根祖文化等人文資源,又有五臺山、恒山、蘆芽山、黃河壺口瀑布、太行山大峽谷等自然獨特的自然風光,很多景區都具有惟一性,這是我們旅游的王牌。從分布來看,這些頂級的景區景點,從北到南,沿大運高速公路形成了一串,構筑了山西省當之無愧的旅游資源大省,成為支撐山西旅游發展的基石。

但是,我們還要清醒地認識到,資源并不等于商品,只有把豐富的旅游資源轉化為適銷對路的旅游商品,才是發展旅游經濟的關鍵。而我們的旅游產品還存在著不少的缺陷,主要表現在:一是觀光產品占主體,主要是文物古跡游居多,度假、休閑游比例較少,淡旺季也過于明顯;二是相當一部分資源開發水平不高,深層次挖掘不夠,行、游、住、食、購、娛六要素不配套,難以形成旅游精品和絕品;三是相當一部分旅游景區可進入性差,交通不暢;四是受經濟發展和城市化水平影響,商務客人少。從這些分析可以看出,盡管山西的旅游資源在全國占有比較優勢,但我們還遠沒有形成旅游商品比較優勢,這嚴重影響了山西旅游經濟的發展。

(二)重新認識山西的旅游產業基礎

經過二十多年的發展,山西旅游業有了一定的產業基礎,具備了做大做強的基本條件。一是全省旅游產業規模不斷擴張,具備了一定的競爭力。據統計,全省旅游經營單位已達到5605個。其中,全省旅游景區(點)已發展到136個,旅行社已發展到426家(國際旅行社23家,國內旅行社403家),旅游直接從業人員達16萬人之多,間接從業人員達80多萬人。二是全省基礎設施建設逐步完善,鐵路、公路四通八達。大運高速公路縱向穿越全省8個地市,連通或輻射近80個旅游區(點),連接北京、西安兩大國際旅游城市,與京、冀、蒙、秦、豫等周邊省市區的高速公路形成網絡。國內航線可直通全國38個大城市,開通了并港旅游包機航線。太原機場也已被國家民航總局批準升格為國際機場,為山西告別沒有一級旅游市場的歷史創造了條件。

同時我們還應看到,山西旅游企業仍存在著小、散、弱、差等問題。全省營業額不足100萬元的旅行社185家,占61%,營業額1000萬元以上的旅行社僅有11家,占4%。全省旅游飯店規模小、檔次低。目前,全省共有星級賓館(飯店)236家,僅占全國的2%,五星級飯店目前仍為空白,四星級17家,三星級以下為219家,各占全國的3%。旅游企業經營管理水平較低。全省旅游企業領導層中,受過正規高等教育的專業人才微乎其微。外語導游短缺,全省6353名導游中,外語導游僅有505人,占導游總數的7.95%。

(三)重新認識旅游產業的發展規律

任何事物發展都有其自身固有的規律,旅游產業也不例外。我們只有認識和尊重旅游產業的發展規律,才能促進其發展。

1.旅游業是關聯度高的產業,是跨地區、跨部門和跨行業的綜合性產業。旅游經濟發展可以為工業、農業、建筑業等提供巨大市場,可以帶動和促進第三產業中金融保險、交通運輸、郵電通訊、文化娛樂業以及對外貿易等發展。正因為如此,發展旅游業更需要方方面面的協作和配合,行、游、住、食、購、娛六大要素,牽涉到很多行業,離開了這些行業的支持,旅游業的快速發展是不可能的。因此,必須堅持用大旅游的觀念來統一認識,用系統工程的方法發展旅游業,動員各方面的力量,支持和參與旅游經濟發展。

2.旅游業具有可超前發展的特性。旅游業的發展與一個地方的經濟總是成正相關關系。這是因為一個地方的經濟越發展,商務旅游就越發達,旅游總量也就越大。這是一般現象,但我們絕不能得出一個地方的旅游發展受制于經濟發展的片面結論。從世界各國旅游發展的共性來看,旅游經濟發展速度始終高于國民經濟的平均增長速度。旅游業是依托性很強的產業,但它的發展不完全依托和受制于經濟社會發展水平。在市場經濟條件下,需求是最大的資源,市場是最大的優勢,哪兒的旅游產品有需求,哪兒的旅游資源有市場,哪兒的旅游業就有發展。這是個根本性的問題?，F在社會不缺少供給能力,缺少的是市場需求,旅游業之所以有目前這種發展形勢和發展局面,最根本的一點就在于有大的市場需求。

3.旅游業是政府主導型產業。旅游經濟發展采取政府主導型的模式,這是世界各國共同的做法,主要原因:一是發展旅游基礎設施要先行,基礎設施的發展需要政府來組織。二是旅游產品多數是公共性產品,尤其是世界遺產地和國家級風景名勝區等頂級的旅游資源是國家所有,按照經濟學原理,公共產品應由政府出面組織。當然政府主導型的旅游發展機制,由于各國經濟制度不同,其表現形式也多種多樣,但本質上是一致的。正是在這種發展模式的主導下,全球旅游業持續快速發展。

二、對做大做強山西旅游業的幾點建議

為了早日把山西的旅游業建成全省的支柱產業,實現旅游資源大省向旅游經濟強省的跨越式發展,現從戰略上提出幾點建議:

(一)堅持“政府主導型”發展旅游業的戰略

旅游業是一個關聯度很高的綜合性產業,其發展壯大可以為眾多行業帶來商機,創造新的經濟增長點。但在其起步、發展和壯大的過程中,也必須得到各級黨委、政府的高度重視和支持,只有這樣,才能把相關各方的積極性凝聚起來和調動起來,干出一番大事業。這一點,絕不是旅游部門單槍匹馬可以做到的。在我國市場經濟體制還不完善和健全的今天,特別是在經濟社會發展水平還相對滯后的山西,光靠市場調節,目前還是難以奏效的。外省的很多成功經驗證明,旅游產業發展也是“一把手工程”。云南省旅游業發展十分迅猛,是與幾屆省委、省政府主要領導一直高度重視和積極扶持旅游產業的發展分不開的。四川省旅游業之所以能在最近幾年大步追趕云南,也與幾屆省委、省政府領導一直高度重視和扶持旅游產業的發展分不開的。一個省如此,一個地市也如此。河南的焦作市,直到上個世紀末期,旅游產業規模還很小,在全國也沒什么名氣。之后新來的市委書記十分重視旅游業,短短幾年內,就把焦作云臺山打造成了響當當的4A級景區,使焦作市跨進了中國優秀旅游城市的行列,成為河南各地市中發展旅游業的一面旗幟。

我們倡導的“政府主導型”發展旅游業的戰略,要點在于“黨政一把手抓旅游”,并在力所能及的范圍內適度增加對旅游的投入,調動各方面的力量扶持旅游,形成各有關方面齊抓共上大旅游的工作格局,舉全省之力,盡快把山西的旅游產業做大做強。而絕不是要讓政府包辦旅游產業發展中的各項具體問題,因此“政府主導型”與“市場主導型”并不矛盾。旅游消費本身就是一個潛力巨大的市場,能不能贏得這個市場,提高山西旅游在這個市場中的占有率,從而促進山西經濟社會的全面、協調、可持續發展,這并不是一個簡單的問題,所以也絕不能游離于黨

委、政府的工作主線之外。否則,山西的旅游業就很難盡快發展興旺起來。

(二)堅持產業擴張戰略

在競爭激烈的環境下,要實現做大做強山西旅游業的目標,我們需要有一支過得硬的旅游企業和企業家隊伍。`這就需要我們在著力打造山西旅游企業的航空母艦的同時,更要注重放低旅游產業的準入門檻,吸引更多的企業和企業家參與到旅游產業中來,實現旅游企業和企業家隊伍的數量擴張,進而使企業和企業家在激烈競爭中優勝劣汰,實現數量的增長和質量的提高。

(三)堅持發展以名勝古跡觀光為主的旅游開發戰略

從山西總體情況來看,在當前和今后相當長一個時期內,度假游客還不能成為山西旅游接待的主體。這是因為:(1)山西省的旅游優勢在于文化底蘊厚重,佛教文化、晉商文化、黃河根祖文化以及太行山和黃土高原的獨特地理風貌是山西旅游的長項,吸引的全是觀光客。如果不繼續大力抓這個市場,就容易丟失自身的優勢。(2)從世界范圍來看,目前能真正吸引大批量度假游客的,一是夏季的海濱,二是冬季的滑雪地,三是高爾夫球場。山西在這些方面是弱勢。

(3)從旅游度假設施來看,目前山西上檔次、上規模的度假區還沒有。綜上所述,要進一步做大做強山西的旅游產業,當前還需要在大量吸引海內外觀光游客上下更大的功夫,還需要繼續開發以觀光游客為主的旅游產品。同時,積極發展度假游和其他特種旅游。比如大力開發工農業旅游、紅色旅游,在城市郊區積極發展適應城市居民周末度假需求的大眾化旅游度假設施,開發大眾化的度假旅游,以進一步優化山西旅游產品的結構。

(四)大力發展區域旅游聯合旅游業是以促進人的流動為基礎而興旺發展起來的產業,消除地區壁壘,減少旅游障礙,是促進各相鄰地區旅游經濟共同發展的必由之路。我們要按照“資源互補、線路互通”的原則,在大開放的體系下加強與周邊兄弟省市的合作,開發一批跨行政區域的精品線路,實現同周邊省市的無障礙旅游。

第二篇：探索教師專業發展之路

探索教師專業發展之路，提升學校教學質量

中旅附中吳志強

一、教師專業發展的內涵

目前, 關于教師專業發展主要有兩種不同的理解, 一種是注重專業領域的科學知識、與技術的成熟度, 認為教師的專業能力受學科內容知識、教育學、心理學的科學原理與技術的制約。教師的專業程度就是憑借這些專業知識、原理技術的熟練程度來保障的。另一種理解認為教師的專業程度是憑借“實踐性知識”來加以保障的。同其他專業相比,教師工作的最大特點是不確鑿性、情境性,要求針對不同情境做出靈活應變的決策。這樣, 教師專業建設和專業發展也就注重于在實際的教學情境中通過實踐來積累經驗, 形成具有個性特點的案例知識, 并且通過共同體的相互影響, 將個性化的隱性實踐性知識轉化為社會化的教師專業性知識。

在此, 我們可以將教師專業發展理解為教師的思想理念、專業性知識、實踐性知識以及各種能力等不斷更新、演進和豐富的過程。從知識管理角度來看, 教師專業發展的目標就是使教師成為像律師、醫生等職業一樣不可替代的專業, 教師能在最恰當的時間將最適當的知識以最佳的方式傳遞給最需要的學生, 使學生獲得最大的發展。

二、當前教師專業發展的問題分析

教師專業發展是指作為專業人員的教師在態度、專業知識以及教育教學技能上不斷成長的過程。傳統上，教師專業發展沒有受到應有的重視，教師專業發展簡單等同于教師的校外進修，如參加各種形式的學歷教育、各類課程班和培訓班等。今天，教育界人士愈發認識到教師專業發展的意義，同時教師專業發展活動也更加多樣，除了傳統的學歷進修和各類課程班外，還包括邀請專家講學、實地參觀、同行之間的相互交流等等。各種形式的專業發展活動對于教師專業的提升以及學校教學質量的提高起著積極的作用。但同時我們看到現行的各種教師專業發展形式也存在一定的缺點或不足。

在筆者看來，缺乏實效是我國現行教師專業發展活動存在的一個重大缺陷。造成這種狀況的原因，主要在于以下兩個方面：

第一，教師專業發展活動中普遍存在理論和實踐的脫節。這其中又可區分為兩種情況：一是像學歷和非學歷進修、各類課程班等專業發展活動偏重于教育教學理論和學科知識的傳授，而對教育教學實踐缺乏適當的觀照?！?概念知不少、進修缺實效” 就是這種現象的真實寫照；二是像同行交流和參觀考察之類的專業發展活動雖然側重于實踐，但在理論方面有所欠缺，很少上升到理論的高度或者和理論聯系起來。理論與實踐的“兩張皮”現象一方面使得教師對理論的作用產生懷疑，使得他們不愿意學習理論，因而也很難自覺地運用理論調整自己的教

育教學行為；另一方面，實踐中好的做法很難進一步提升和完善，并上升到理論的高度進行探討。

第二，教師在專業發展活動中缺少應有的反思意識。反思是專業自覺的重要組成部分，是專業成長必不可少的環節。沒有反思的參與，任何的專業發展活動都只能是外在的，很難真正落實到教師身上。如同杜威所指出的：“沒有某種思維的因素便不可能產生有意義的經驗?！比欢F行的教師專業發展活動在很大程度上依賴于“外力”，即教育行政部門和學校的推動，很多時候教師只是為了完成上級和學校的要求而被動甚至被迫參加各種專業發展活動。由于沒有內在動力，參加專業發展活動對于教師們來說就成了一種外在的負擔。在這種情況中，讓他們結合自己的教育教學實踐進行反思也就顯得勉為其難了。

三、促進教師專業發展的學校管理模式

新基礎教育課程改革精神能否在實踐中落實，關鍵在教師能否具有理論的探索性、實踐的創造性及自我反思能力。為此必須對傳統的教師專業發展模式進行相應的拓展和更新，建立適應新需要的促進教師專業發展的學校管理模式，具體可以歸納為以下三個方面。

（一）強調激發教師專業發展的內在動力

從教師教育模式來看,其理論基礎已由行為科學轉向認知科學的建立,發展目標則由“教書匠”轉向學者型、專家型教師,而教學過程則由“訓練”模式轉向“發展”模式并嘗試運用合作型、研究型的教學方法。

學校的發展需要以教師的專業發展為基礎, 教師的專業發展需要以學校為依托。由于自我發展的需要使得教師自覺地把學校的客觀要求轉化為自身發展的動力,把學校的發展與自身的發展結合在一起, 積極投入到實施素質教育與學校教育教學改革的浪潮中, 自覺探索教育教學改革的新問題、新途徑、新方法, 不斷學習新的理論并與自己的教學實際緊密結合起來, 不斷地對自己的教育教學行為進行反思并在行動中進行研究, 這種推動力不是來自外部, 而是把外在的與內在的結合起來。教師并沒有因學校改革的成功而停止自己的發展, 他們總是依據自己設計的專業發展路線對自己進行調控并對自己提出更高的要求。這種自我再生、自我更新、自我完善的素質與能力, 是學校教育教學改革的重要保證。

（二）校本課程開發作為教師專業發展的主渠道

校本管理認為，真正對教師專業發展活動有發言權的是校長、教師，他們最了解自身需要什么樣的專業發展活動，他們所設計、實施的專業發展活動是其他人難以替代也是不能替代的。

學校所組織的各種專業發展活動能充分考慮學校的實際，挖掘學校所存在的種種潛力，讓學校資源更充分地利用起來，讓學校的生命活力釋放得更徹底。如果把教師的專業發展活動放在學校來進行，不管是由學校里的教師主動研究或是

聘請專家到校協助指導，教師都可以根據學校的教學情境進行主動探究，可以調整到適合每一個學校、每一個教師的實際狀況，他們都會以主動心態和專家互動?！叭绻麑W校正在推動某種新措施或正在進行某種改革，必定來教師專業發展的急迫需要，根據此種需要來推動相關的教師專業發展活動不但對學校有立即的幫助，教師的動機與意愿也最高，成效也最好?！?學校教師本身可以自我引導、自我發展，并進一步成為教育改革的主導者。教師們一邊從事教學工作、一邊從事新理論的學習、一邊從事教學實踐研究，他們不必因時間不協調而無法去學習，而且沒有年齡、教齡等的限制。

1、鼓勵教師參加校本課程開發

校本課程開發在給教師專業發展帶來機遇，同時也對教師的專業發展提出了更高的要求。實踐中可能會因為校本課程開發給教師帶來了許多的挑戰，而使得教師抗拒改革，拒絕主動參與課程開發。因而，這還需要教育行政部門、學校及教師自身等各方面的共同努力。

首先，要建立教師參與校本課程的激勵機制。校長是激勵教師參與校本課程開發的核心因素，他應該積極鼓勵與肯定教師對校本課程開發的參與，并以身作則；學校要調整晉升獎勵制度，對于有能力進行課程規劃、教材設計與編制的教師進行適當的薪資、津貼等物質獎勵，并且改變原先完全以教師教學水平為標準來決定晉升與否，將教師課程開發的能力也作為一條指標，教育決策部門則應制定一些關于教師參與校本課程開發的制度，及相應的實施細則，切實促進教師參與課程開發。當然，除了這些外在激勵因素，更要重視引導教師的自我激勵，因為這才是具有持久性與主動影響力的，教師應該勤于思考，加強自我修煉，主動積極地參與課程開發過程，不斷提高自身的理論知識與實踐經驗，不斷完善自我。

2、組織有針對性的校本培訓

校本培訓與校本課程開發理念相同，內容相通，效果相輔相成，已日漸受到歡迎與關注，因而筆者認為這是一種非常值得提倡的培訓形式。校本培訓的內容主要是針對教師在校本課程開發中所缺失的知識與能力。校本教師培訓指源于學校發展的需要，由學校規劃設計，旨在滿足全體教師發展需要的培訓活動。它的主要特點體現為：學校本位，即立足于學校發展，由學校為主體設計規劃，并在學校中實地開展；教師本位，考慮到教師發展需求，為了全體教師的專業發展；實踐本位，即培訓都是針對實踐中所碰到的問題而展開的，強調合作，它強調教師們分享知識與經驗，學校與校外加強合作，從而形成一種反思的文化、合作的氛圍。這種培訓形式與傳統的大一統培訓方式而言，針對性強，而且與實踐緊密相連，因而非常高效，而且培訓效果也會令人滿意。

（三）建立教師專業發展的發展性評價機制

與以往的規范性、獎懲性教師評價相比，發展性評價方式在提高教師對專業發展的期望，激勵其不斷進取和自主參與等方面，成效顯著。目前我校正在嘗試

建立教師專業化成長電子檔案，以形成發展性、過程性的教師評價體系，該體系的主要內容和使用有以下幾個方面。

1、專業成長檔案的內容

教師專業成長電子檔案主要包括三個主要部分：

一是個人基本信息。主要有所學專業、最高學歷、教師資格類型、專業技術資格級別及相應聘書、教育教學崗位或管理崗位、從教年限、工作經歷、個人特長、喜好等。

二是個人成長系列。具體內容包括八類主要文本資料：（1）個人成長三年規劃及階段性目標；與專業發展有關的獎勵證書復印件；（2）發表的教科研文章復印件；（2）參與課題研究、開設研究課或講座等活動的記錄、報告、證明、評價表等；（3）反映個人教育水平的代表性作品、成果；（4）反映個人教學水平（專業水平）的代表性作品、成果；（5）專業成長要事活動和典型事件記錄；（6）教師專業學習、培訓作業及考試考核記錄、繼續教育證書等；（7）教育教學案例及個人反思的相關材料；所教學生學習和活動情況；（8）學校規定的其他必須收錄的資料等。在此基礎上，我們鼓勵教師結合自身情況對上述內容加以完善并設置細化欄目。每學期我們要求并指導每位教師將自己的成長檔案中的資料分類歸檔，并組織教師展示交流。

三是評價系列。包括階段性自我評價、階段性學生評價、階段性家長評價、階段性同行評價、階段性教育教學情況評價等。

2、教師成長檔案的評價方法

建立了教師成長檔案如果不進行評價，這項活動就失去了激勵教師不斷進取的作用。評價不科學也同樣會傷害教師的積極性。教師成長檔案應堅持包括教師本人在內的多元參與和多樣化評價方式方法相結合的原則，以客觀真實反映教師師德、教育觀念、專業水平和知識素養、專業技能的發展狀況，促進教師有效反思，不斷進取。這也就是說，教師成長檔案應以促進教師的專業發展為目的，體現以教師自評為主、同事、家長、學生、領導、專家多主體參與的評價理念。

（1）自我評價。教師是自己作品質量和價值的最終仲裁者。教師在收集整理成長檔案的過程中，不斷反思、不斷否定自我，隨時調整充實記錄內容，總結成績，發揚優勢，及時發現自身不足并予以彌補。通過多次階段性反思，使成長檔案日臻充實和完善。學習周期結束后，教師個人對自己的專業成長過程還有一個總結性反思，并形成作品。教師自我總結評價是教師專業成長檔案的重要組成部分。

（2）同事評價。教師間的經常性評價可以促進教師專業健康發展，有利于教師的專業成長。教師評價可放在教研組進行，同教育教學活動緊密結合起來，主要是對教師的師德、教育教學、教育科研、專業學習等方面的內容進行指導督促，對教師成長檔案內容的科學性、真實性、針對性、發展性提出建議和意見，為教師專業發展中的缺失和困惑提供幫助。

（3）學生評價。這是教師專業發展評價的一個重要方面，體現了師生共同發展的新課程理念。教師師德是否存在問題，教育教學水平是否提高，師生關系是否融洽，學生最有發言權。評價可通過問卷調查、座談、教育活動觀摩等形式進行。教師應虛心聽取學生評價的意見和建議，及時改進和提高。

（4）家長評價。家長參與評價是社會參與學生管理的重要方式之一，體現了新課程的重要理念。教師的教育觀念和行為是否發生變化，是否愛孩子，家長都會有直接或間接的了解，他們對學生和教師發展的見解往往能切中要害。家長可以從一個或幾個方面參與對教師的評價，學生則可通過問卷調查、座談、家長會、家長參與學生活動等途徑了解家長的評價與看法。

教師個人、同事、學生、家長參與評價的結果是教師成長檔案的內容結構要素，以文字形式進行描述，為最終形成客觀公正的評價結論提供真實依據。

學校綜合評價。學校綜合評價是教師成長檔案的總結性評價，體現明確的導向性和終結性。綜合評價由學校組織專門的評價小組對成長檔案的各項內容進行審核，并對各項內容進行評分。對取得的主要成績和存在的突出問題進行簡要而明確的文字描述，并及時將評價結果反饋給教師本人，以利于教師今后的發展。綜合評價結果也是教師專業成長記錄的重要內容之一。

上述設想是對促進教師專業成長的初步探索，但無論何種方式都最終要體現在教師的課堂教學行為上。因此緊緊抓住課堂教學這一中心不放松，就會促使教師專業的更快成長。

以上是我對教師專業化發展的一些思考和設想，不妥之處，請指正。

參考文獻：

1、《促進教師專業發展的教育知識管理策略》王繼新, 賈成凈《科技進步與對策》 2005.122、《教師專業發展的內涵、問題與趨向》韓冬云《遼寧教育研究》2005.33、《教師自主專業發展問題探究》周密《青海社會科學》2004.94、《校本課程開發-----教師專業發展的機遇與挑戰》 陳黎《中小學

第三篇：探索之路

第二節

探索之路

教學目標

1．了解古人對神奇現象的探究。2．了解物理學發展的幾個重要階段。

3．知道自然是神奇的，人們的探索歷程則是漫長、曲折并富有意義的。4．知道科學研究方法、科學態度和科學精神，培養學生創新意識。教學重、難點

1．重點

(1)物理學發展的幾個重要階段。

(2)科學研究方法、科學態度和科學精神，培養學生的創新意識。2．難點

培養學生的創新意識 教學方法

講授法、討論法、講故事法、閱讀法。教具準備

課件、多媒體設備。教學過程

一、古文明中的科學思考

師：自然界、日常生活中有許多神奇、面對神奇，人們感到迷茫、好奇、敬畏，人們渴求去探究。遠古的先人們早就開始思索自然界的神奇現象，而那些能直接刺激感官(如眼睛和耳朵)的神奇現象則最能引起他們的注意。

1．象形文字。

(1)甲骨文“殸”的構成。

師：在黑板上邊板書邊講解：“殸”好像是一塊很大的斜面石頭和一只拿著結實木槌的手，這只手正拿著木槌欲敲打石塊，古人很早就知道聲音與碰擊有關。

(2)納西族東巴象形文字“曬干”。

在黑板上邊板書邊講解：納西族象形文字“曬干”，字的上部為發出光線的太陽，字的中部為被蒸發的水氣，字的下部則為大地。該字的意思為日光照射大地，使地面的水蒸發，以便達到曬干。又如日出、日落。

2．古人設想的宇宙模樣。

讓學生看圖，并閱讀有關內容。

3．世界各地的文物古跡：雕刻玉版、石頭陣

先讓學生看圖、閱讀文字，然后向學生介紹“英格蘭的石頭陣”。

英國西南部的“魔圈”石頭陣(又稱巨石陣)，被一些考古學者認為是人類現存最早的天文觀察臺之一。它大約建立公元前3000年到公元前2500年左右，全部工程延續千年之久。1960年，天文學家杰拉德·霍金斯借助計算機發現：在夏至這天，從英格蘭石頭陣圓圈中心觀察時，剛剛升起的太陽必將從遠離中心的一塊“巨石腳跟”上射出來。而在其他重要的 節令、日子，太陽、月亮升起和落下的方向也同樣與另外的巨石一一對準成一條直線。它的外圍坑洞可以被用來預報月食。

二、物理學的進步之階

師：燦爛的古代文明閃爍著古人朦朧的理性之光，也為人們科學地認識世界奠定基礎。在物理學發展的漫長歷程中，不少前輩作出卓越貢獻。

教師以講故事的形式講解物理學的發展史和相關的科學家的科學成就、科學探究方法、科學態度和科學精神。

1．哥白尼與伽利略。

長期以來，人們普遍接受的是托勒密的地心理論．認為地球是球形的，處于宇宙的中心，諸天體都圍繞它旋轉不息。與《圣經》上告訴人們的一樣，成為在歐洲占統治地位的自然哲學。哥白尼是偉大的波蘭天文學家和近代自然科學的先驅者。他原先是一位神父，但在長期的天文觀測中，發現地球根本不是什么宇宙的中心，它只是一個圍繞太陽旋轉的普通行星，大陽才是宇宙的中心。為了保持天主教的絕對權威，教會對哥白尼學說及其支持者開始了嚴酷的壓制和打擊。1943年，在哥白尼去世前，他的《天體運行論》出版了。他在書中提出了日心說，從而使人類對宇宙的認識向前跨越了一大步。

已經雙目失明的哥白尼撫摸著剛出版的《天體運行論》說：“我終于推動了地球?！蓖?月26日，哥白尼逝世。

伽利略1564年2月15日，出生在意大利西北部比薩城里的一個衰落的望族家庭。l0歲隨全家遷居佛尼倫薩，在一所教會學校學習，熱衷于宗教和哲學。以致曾決心獻身宗教。為了恢復家業。17歲進入比薩大學學醫。后來由于他在數學方面的天賦使他帶著極大的興趣學習數學，雖然由于家境原因被迫退學，但他在25歲時被聘為該校的數學教授，作為一個自然科學家，他不斷地向亞里士多德的權威性提出挑戰。在伽利略之前，幾乎沒有人通過做實驗來驗證某一觀點或理論的正確。人們認為所有的科學問題，都被亞里士多德一勞永逸地解決了，而伽利略去注意以實驗方法去追求隱藏在事物表象之后的真理。

傳說伽利略和他的兩個學生，帶著兩個不同重量的鉛球(一個是另一個重量的10倍)登上了比薩斜塔的塔頂。在好奇心的驅動下，塔下站滿了觀看實驗的人。在同一時刻，伽利略讓他的兩個學生從同一高度扔下輕重不同的兩個球。結果，人們清楚地看到了兩個球在同一瞬間砸向地面。這個簡單的實驗用最直接的方式向人們證實了伽利略觀點的正確，并且也是亞里士多德的落體理論第一次受到的挑戰。

伽利略閱讀了哥白尼的《天體運行論》。該書所陳述的觀點及理論給伽利略留下了很深的印象。伽利略的研究興趣也逐漸轉向了天文學，他是第一個將望遠鏡對準天空的人。他的觀測結果進一步證實了哥白尼的觀點是正確的，并寫出了《關于托勒密和哥白尼兩大學說的對話》一書，此書出版后引起震動。1632年，教皇下令將年已68歲的伽利略押上法庭。最后遣送回家鄉阿塞特。晚年，伽利略又寫了《運動的法則》。1637年伽利略失明。1642年]月8日逝世。347午后的1979年，羅馬教皇正式承認對伽利略的審判是不公正的。

2．牛頓。

牛頓是17世紀人類最偉大的科學家，他是人類歷史上屈指可數的幾個科學巨匠之一，他在物理學、數學、天文學方面的貢獻都是劃時代的。

1642年12月25日，牛頓出生在英國一個叫烏爾斯索普的小村莊。3個月時，父親因肺炎而去世，3歲時母親改嫁，牛頓便與年邁的祖母相依為命。所幸的是烏爾斯普的大自然給了牛頓童年的樂趣和創造的靈性。在上劍橋之前，牛頓像一只烏爾斯索普起飛的風箏，他飛得再遠，飛得再久，也總離不開烏爾斯索普的牽系。16歲時，他又回到那里，幫助家里務農。這一年，英倫三島遭受了猛烈的暴風雨，牛頓做出了令人吃驚的舉動，他沒有按照吩咐去照料農舍，而是趁著狂風測風速。在莊嚴的畢業典禮上，使托盤中學的校長夸贊牛頓是學校最優秀的學生。

牛頓將自己的一生的成就寫進了《自然哲學的數學原理》一書中。他發現了物體運動的三大定律，創立了微積分等。他后來在談到自己的成就時說：“如果我比其他人看得遠些，那是因為我站在巨人的肩膀上。”1727年3月20日，牛頓去世。英國詩人波普在他的碑銘寫到：“自然和自然的規律，都藏在黑暗的夜空；上帝說‘讓牛頓降生’，使一切變得燦爛光明?！?/p>

3．愛因斯坦與玻爾。

1879年3月14日，愛囚斯坦降生在烏兒姆城一個普通的猶大人家庭。愛因斯坦的父親有極高數學天賦和很深的文學造詣。大約在5歲時，父親給愛因斯坦一枚指南針．愛因斯坦對此產生了極大的興趣，即使到了晚年，愛囚斯坦還對童年時的指南針記憶猶新，說：“指南針對我的一生的發展有著重大的影響。”愛因斯坦的母親受過良好的教育，她將音樂帶進了家庭。愛因斯坦6歲開始學習小提琴。隨后又學習鋼琴。在他成為著名的科學家的時候，已經有了較高的藝術造詣。偉大的音樂也塑造了愛因斯坦偉大的品格，他不僅創立了深奧的理論，而且他的人格魅力也同樣震撼著人們。

從1926年開始，愛因斯坦與玻爾的哥本哈根派進行了長達20余年的學術之爭。這個學派研究新的理論——量子力學。量子力學理論涉及一些新的見解。如海森堡測不準原因，認為運動中粒子的位置和速度不能同時確定，時間與能量也不能同時確定。愛因斯坦不完全接受哥本哈根學派的量子理論。他總是試圖單一些反例以證明玻爾等人理論的缺陷和錯誤，但都被玻爾一一化解。愛因斯坦和玻爾的爭論是純粹的學術爭論。這場爭論澄清了許多概念問題，使量子力學更加完美。他們的學術之爭并未影響愛因斯坦和玻爾的友誼。他們同為物理學的泰斗，互相尊重，互相促進。

師：你認為物理學的發展可以劃分為幾個階段?

生：四人一組分組討論、交流。

匯總各小組的討論結果，最后得出物理學的發展可分為三個階段：第一階段，自然科學先驅哥白尼沖擊了托勒密體系，經典力學和實驗物理學先驅伽利略用望遠鏡觀察天空，其觀察所得數據進一步支持了哥白尼的理論。第二階段，牛頓在前人的基礎上構建了經典力學體系。第三階段是現代物理學的產生和發展，在該階段的主要突破則是愛因斯坦的相對論和玻爾等人的量子力學。

師：物理學便是在哥白尼、伽利略、牛頓、愛因斯坦、玻爾等科學巨匠經過漫長、不斷的艱辛努力，才有了今天的輝煌，希望大家努力學習、經過你們年輕一代的艱辛、努力、物理學將會有更加輝煌的未來。

三、歸納小結與學習過程的評估

師：本節課我們學到了什么?

生：討淪、歸納得出通過本節課的學習，我們了解到古文明中的科學思考，物理學的發展的三個階段，還知道了科學探究的方法，科學態度和科學精神。

師：你歸納得很簡明扼要，全班同學掌聲鼓勵，每付同學都對自己在本節課的學習活動情況進行評估。

四、課后練習與實踐活動設計

1．請你查資料或上網查詢，寫一篇有關中外物理學家的小故事，不少于300字。

2．觀看反映古代文明的記錄片、科學家的傳記片。

3．參觀調查附近的博物館、考古發現等，并寫出相關的調查報告。

五、扳書設計

第二節

探索之路

(—)古文明中的科學思考：象形文字、石頭陣等

(二)物理學的發展之階

1．哥白尼的“日心說”。

2．牛頓的經典力學。

3．愛因斯坦的相對論和玻爾等人的量子力學。

六、課后反思

第四篇：淺談山西旅游業(三大板塊)

淺談山西旅游業

----三大板塊

山西，位于太行山以西，黃河以東，在兩千多年前的春 秋時代，這里是晉國的領地，所以至今簡稱為晉。山西是中華文明發祥地之一，創造了燦爛的文化，留下了眾多的名勝古跡、人文景觀，是文物資源大省。

山西，現存的古建筑居全國之首，列為國家重點保護的有50處，省級400多處。四大佛教圣地之一的五臺山，寺廟群集千年之萃。其中，有我國現存最古的木構建筑南禪寺。集北魏至清代多種建筑為一體的佛光寺及顯通寺，塔院舍利塔最為有名；建于北魏的恒山懸空寺懸于懸崖峭壁之上，以驚險奇特著稱；太原的晉祠是形式多樣的古建筑薈萃的游覽勝地；平遙古城是全國現存三座古城之一，被列為世界文化遺產名錄；解州關帝廟是全國規模最大的武廟；云崗石窟是全國三大佛教石窟之一，氣勢雄偉，雕刻精細；應縣木塔建于遼清寧二年，高67.31米，是我國最高的古木構建筑；因拍攝《大紅燈籠高高掛》而聞名的祁縣喬家大院，加上祁縣渠家大院。靈石王家大院，太谷三多堂，共同組成山西晉中的大院民俗文化。山西的泉水數量多，且涌水量大。主要泉水有朔州神頭泉、五臺般若泉、太原晉祠泉、平定娘子關泉、蟒河泉等。還有幾處有名的溫泉，水溫較高，富含多種礦物質，是開展保健旅游的寶貴資源，如渾源湯頭泉、忻州奇村泉、原平大營泉、定襄溫泉、盂縣溫泉等。

山西遍布名山大川，自然風光資源豐富優美。北岳恒山是五岳之一，國家級風景名勝區；綿山氣候宜人；北武當山、靈空山等也各有特點。黃河壺口瀑布是僅次于黃果樹瀑布的全國第二大瀑布，國家級風景名勝區，風景秀麗。

山西坐擁豐富文化旅游資源，但是由于對于以煤炭為代表的重工業的過多政策性傾斜，使我省的旅游業發展受到極大的限制。隨著人們群眾收入水平的不斷提高，旅游業的增長速度日益加快，但山西旅游業整體發展水平在全國仍然處于落后地位，與其擁有的豐富的旅游資源嚴重不符，旅游業的規?；?、集團化、市場化、特色化發展程度較低，旅游資源開發滯后，是我省經濟發展的弱項,對我省經濟發展拉動效果不大。近幾年我省來加速推動轉型，將文化旅游業確立為該省七大戰略性新興產業的第一產業，重點打造以“黃河、長城、太行”為支撐的三大旅游板塊，突破傳統“點狀分散、線狀短窄、片狀不足”的旅游格局，推動文化旅游融合發展，把文化旅游業培育成戰略性支柱產業。充分挖掘黃河的博大 內涵，凝練黃河風情、民族精神主題，構建母親黃河、龍騰黃河、多彩黃河、生態黃河的旅游精品線路；挖掘長城的邊塞、軍事、農牧、貿易等歷史文化元素，凝練愛國主義、民族融合主題，建設古建長城、軍事長城、民族長城、絲路長城的歷史文化旅游公園；挖掘太行的山水、生態、紅色圣地等文化元素，凝練大美太行、天下脊梁主題，打造雄奇太行、秀麗太行、紅色太行、古韻太行的精品風景旅游帶。

山西旅游的核心資源就是文化。中國五千年的文明，在山西都能找得到“根”。樓陽生省長提出了山西三大旅游帶的構想——黃河旅游帶、長城旅游帶、太行旅游帶。三者都是中華民族的圖騰和標志物，而背后，承載的又都是文化，黃河代表的是民俗文化，長城代表的是歷史文化，太行代表的是生態文化。

黃河魂，在山西。沒有聽過壺口瀑布的咆哮，不足以談民族之精神。黃河是山西人的母親河。它穿過山西境內4市19縣(市)，給三晉大地添加了波瀾壯闊的美景和源遠流長的文化。黃河自高聳的西北向低緩的東南順流而下，沿黃河流域生活的山西人則以堅強開放的拼搏精神逆流而上，孕育和書寫了人類歷史和華夏文明的華美篇章。這里獨樹一幟的旅游資源優勢和國人對母親河的執著情懷，為沿黃旅游帶的開發提供了得天獨厚的條件。長城魂，在山西。沒有見過荒煙蔓草的長城，不足以談歷史之浮沉。由于天然的地理優勢，自古就與長城緊緊依附在一起。這條橫亙在廣袤大地上矯健的巨龍，經過山西境內8市40縣(區)，賦予了三晉大地雄偉壯觀的風景和悠久的歷史文化內涵。

太行魂，在山西。沒有攀登過壁立千仞的山峰，不足以談人生之自信。千百年來，巍巍太行猶如雄渾的脊梁，護翼著三晉大地，為沿太行旅游帶的開發提供了得天獨厚的旅游文化資源。

黃河、長城、太行這一山西旅游的“新三板”，是我省轉型發展的必由之路，是打造核心競爭力、增強話語權的必然選擇。按照全域旅游的思路，深挖文化底蘊、植入一流創意、借助科技手段、發展自身特色，打造“產品包”“景點群”和“線路套餐”的旅游新格局，以適應當代世界旅游行業發展的新趨勢。只有這樣，才能突破“點狀分散、線狀短窄、片狀不足”的傳統旅游格局，使山西同質化的旅游市場重新煥發生機與活力，助力山西旅游行業挺進中國乃至世界的發展前沿。

隨著全省產業結構調整和中部開發崛起戰略的逐步實施，旅游產業發展應抓住良好機遇，適應新形勢，把山西省旅游業作為支柱產業大力培育和發展，使山西省旅游業發展 水平和整體實力再邁一個新臺階。

2017年9月6日，山西文旅集團在廣泛調研、深入研究基礎上制定并提出了“13366”發展路線圖，即樹立“一個目標”、明確“三個發展思路”、打造“三個平臺”、建設“六大板塊”、形成“六大保障體系”，其中建設文化旅游業的開發運營平臺、投融資平臺、智慧旅游信息化平臺三大平臺，打造酒店管理、景區開發運營、智慧旅游、文化創意、旅游地產、投融資等六大主業板塊構成其核心內容。董事長王文保說，這一路線圖的關鍵環節，是以整合開發山西省內旅游資源為抓手，規劃、整合、建設、開發、培育一批具有影響力和市場競爭力的支撐項目，以點串線帶面，積極打造國內外有影響力的旅游品牌集群，對服務山西發展大局都有著十分重要的意義。

加強產業規劃，精心構筑新型支柱產業的大旅游格局。旅游規劃決定著建設旅游經濟強省的方向和質量，是旅游發展的龍頭和靈魂。只有在科學規劃的指導下，才能制定符合可持續發展要求的產品、服務和管理標準，形成特色旅游產品和管理體系；才能不斷優化產品配套，改善客源結構，延長消費鏈條，提升旅游綜合效益，切實轉變旅游經濟增長方式；也才能真正落實旅游業發展“以人為本”的根本要求，為構建和諧山西，建設資源節約型和環境友好型社會作貢 獻。編制規劃的過程中還要突出區域特點，加強聯合構建，體現線路、精品和特點，要根據市場需求，把休閑度假旅游納入其中。同時要充分體現產業間的整合，不僅要考慮旅游業與其直接相關的交通、通訊、商貿等服務業規劃的整合，更要注重提高旅游業與地方傳統一、二產業的關聯度。要以旅游資源特色而不是行政區劃為背景來進行旅游產品的設計與開發。

推進旅游法規建設，優化產業發展環境。一是通過全面推行依法行政，加強和改進行政許可的程序和管理，完善和理順協會和中介組織體系，同時更要提高市場引導和監管能力，切實把經濟管理職能轉變到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。二是要建立全省旅游行政和執法體系和行政執法責任制。認真貫徹落實《山西省旅游條例》、《山西省促進旅游產業發展條例》。三是要根據市場經濟的要求，圍繞打造旅游精品，對景區名稱、商標注冊、產品登記等都要精心策劃。在抓依法行政的過程中，各級旅游部門要加快職能轉變，重視并加強調查研究工作，為向本級政府提供決策依據、指導工作實踐打下良好的基礎。四是重視基礎建設，提升旅游業整體素質。完善提升已經初具規模的大運旅游經濟帶，整合推進極具發展潛力的太行旅游經濟帶的新產品開發。強化旅游市場開拓，在主體形象和品牌打造上要有大突破。旅游市場開拓要根據現代旅游新趨勢，創新理念和手段，將旅游形象與整體形象塑造相結合，推進大營銷戰略，形成主題鮮明、對市場有針對性和沖擊力的旅游新形象。在主體形象和品牌打造上，一是既要反映山西文化自然旅游特色，又符合旅游時尚；既有繼承性也有創新和發展，既符合市場要求又易于傳播；既主題突出，又立體多面。二是要重點策劃設計晉北佛教文化游、平遙古城游、晉南尋根覓祖游、太行山風景游，黃河風光游及紅色旅游等系列精品旅游線路。

加快市場培育與體制機制創新，增強產業發展的生機和活力。一是健全旅游市場運行機制，狠抓旅游誠信體系建設。要完善旅游行業管理手段和功能，促進旅游中介組織發展，提高行業管理水平和行業自律能力。二是要加強標準化建設，優化全省旅游市場秩序。要積極創建標準規范體系，制定《山西省旅游客棧的星級與評定》省級地方標準。編制《山西省旅游行業管理細則》，從旅游星級飯店管理、旅行社、導游管理、旅游安全管理、創建中國優秀旅游城市等方面系統地規范行業管理行為。三是要加大市場檢查力度，打擊違規違紀行為。加強各級旅游行政部門的市場檢查，發現問題及時糾正，保證市場秩序與旅游安全。四是要深入推進中國優秀旅游城市創建活動。宣傳貫徹國家《中國優秀旅游城市 檢查標準》。五是要抓好崗位培訓，全面提升旅游企業服務質量和管理水平。

最后，借用中國著名藝術家張繼鋼的話：“旅游的本質是文化，文化就適合一個人慢慢地去走，慢慢地感受。在旅游景點看建筑，其實，最終的體現還是文化。希望通過打造黃河、長城、太行旅游新品牌，讓山西歌唱起來、歡樂起來，五千年的光芒閃耀起來。”

第五篇：探索縣域經濟高質量發展之路

踐行“三起來”

聚力高質量

探索縣域經濟高質量發展之路

一、清醒認識形勢，堅定推進縣域經濟高質量發展信心

突如其來的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件，對國民經濟運行造成了巨大沖擊。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，縣委、縣政府團結帶領全縣上下眾志成城、頑強拼搏，在疫情防控常態化前提下扎實推進經濟社會發展各項工作，疫情防控取得階段性勝利。

第一，在路徑方式上，要注重綠色可持續。2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志考察湖州市安吉縣余村時，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，強調不能以犧牲環境為代價推動經濟增長。經過多年的實踐，全國上下已經把發展與保護、環境與財富、人與自然互促互進變成了一種永續發展的理念、自覺自愿的行動。當前形勢下，我們要“從源頭上解決生態環境問題，持續推進產業結構和能源結構升級優化，努力打造綠色低碳循環發展的經濟體系”。今后靠山吃山的“竭澤而漁”、困守青山的“緣木求魚”已經行不通了，一味地靠鋪攤子、上項目，膨脹體量、消耗資源、擠占土地行不通了,必須立足不同地區生態資源特點，在轉變發展方式、優化生產力布局上下狠功夫，把該減的減下去、該退的退出來、該治的治到位，擦亮綠色這個底色，發揮綠色資源最大效益，走綠色可持續的強縣富民之路。

第二，在政策舉措上，要注重開放合作。當前受疫情影響，對外開放面臨的不確定性增多，但產業梯度轉移趨勢沒有改變。當前經濟發展的空間結構發生深刻變化，縣域已經融入了開放共享的市場經濟大循環，突破了“諸侯經濟”“閉環經濟”的界限。貫徹總書記“把改革和發展結合起來”重要指示要求，必須把擴大開放作為加快縣域經濟發展的關鍵之舉，開拓視野、主動作為，以開放促改革、促發展、促轉型，充分發揮產業基礎、區位交通、開放通道等優勢，加快構建全方位、高水平對外開放格局。

第三，在發展成果上，要注重普惠共享。民生是最大的政治，無論是強縣富民、改革發展、城鄉貫通，我們所做的一切工作、所進行的一切奮斗，根本目的就是讓人民過上好日子。妥善解決民生問題，抓好縣域經濟發展，必須處理好財政增長、企業增效、群眾增收的關系，扭住調結構、強產業、擴就業這個著力點，既要善于集中資源辦大事、增強縣域經濟綜合實力和競爭力，又要注重激勵城鄉居民就業創業、持續提高城鄉居民生活水平，將縣域經濟高質量發展最終落腳點放在人民日益增長的美好生活需要上，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實，把縣域打造成群眾安居樂業的美麗家園。

二、落實總書記關于縣域治理“三起來”重要指示，推動我省縣域經濟高質量發展，要把握好以下幾個方面。

一要順應經濟發展規律。《求是》雜志發表了習近平總書記一篇題為《推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局》的文章，深刻指出我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。縣域經濟已經進入一個了依托中心城市發展的新階段，通過積極融入中心城市的功能鏈、產業鏈、價值鏈來找準縣域發展定位，進而實現聯動式、融合式發展，打造強勁持久的動力系統。

二要發揮優勢找準特色。習近平總書記指出，不能簡單要求各地區在經濟發展上達到同一水平，而是要根據各地區的條件，走合理分工、優化發展的路子。特色就是競爭力、生命力，各縣域區位條件、資源稟賦、產業基礎、發展水平差異很大，指望“一個方子包治百病”是不可能的，必須堅持“一把鑰匙開一把鎖”，走出“全能經濟”誤區。要因地制宜找準發展路徑，堅持宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，放大優勢、培植強勢，合理定位、錯位發展，加快形成特色突出、競相發展的新格局。

三要積極融入兩大國家戰略?？h域經濟是落實促進中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展兩大國家戰略的關鍵支撐。長期以來，發展較快、勢頭較好、后勁充足的縣（市），無一不是在落實國家戰略中搶抓發展機遇、乘勢而起的。中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展這兩大國家戰略，再次彰顯了我省在全國發展大局中的地位，為我們加快轉型發展提供了重大歷史機遇。各地要切實強化“機遇抓住了才是良機，錯失了就是危機”的意識，認真貫徹落實省委、省政府工作部署，在大局下謀劃、在大勢中推進、在大事上作為，啟動一批引領性、示范性工程項目，以實際行動把重大戰略機遇轉化為發展優勢，匯聚起出彩勝勢。

三、聚焦重點任務，堅定走好縣域經濟高質量發展之路

要持續落實習近平總書記縣域治理“三起來”重大要求和視察河南重要講話精神，按照全省縣域經濟高質量發展工作會議部署，激勵各級干部勇于擔當作為，在真抓實干中破解難題，把主要精力集中在推動縣域經濟高質量發展上來。

（一）落實“六穩”“六?！保刈】h域治理“三起來”的底線。

“六穩”“六?！贬槍Φ氖钱斍敖洕鐣l展中的突出矛盾和風險隱患，是直面重大挑戰的具體舉措。實現了“六?！保湍芊€住經濟基本盤，就能為“進”創造條件。當前形勢下，必須把做好“六穩”、落實“六?！比蝿兆鳛楫斍白钪匾墓ぷ鱽碜?，兜住民生底線，做到不添亂、多添彩。保居民就業，就要密切關注就業形勢變化，加大援企穩崗力度，落實好重點群體就業政策；?；久裆?，就要聚焦人民群眾反映強烈的問題，加大公共衛生事業投入，推動教育改革創新，不斷提升人力資源優勢；保市場主體，就要嚴格落實階段性下調增值稅稅率、企業養老保險費率以及免征中小微企業三項社保費用等政策，強化企業精準服務，持續優化營商環境；保糧食和能源安全，就要提升糧食安全保障能力，加強能源運行保障；保產業鏈供應鏈穩定，就要加快新型基礎設施建設，激發市場消費潛能，繁榮“小店經濟”“夜經濟”，推動優勢產業強鏈補鏈；保基層運轉，就要扎實做好開源節流。

（二）堅持產業為基，塑造縣域治理“三起來”的優勢。

一定要找準縣域在產業分工格局系統性調整中的位置，以更大力度激活存量、引進增量，把縣域發展建立在制造業高質量發展的基礎之上，為加快構建現代產業體系夯基壘臺、蓄勢增能。要把產業集聚區作為龍頭企業和研發中心集聚的重要載體、招商引資的重要平臺，優化發展空間布局，支持基礎好、層次高的產業集聚區“二次創業”，要緊密結合現有產業基礎，緊盯主導產業，選擇1—2個有較強競爭力、輻射帶動能力強的龍頭企業或主導產業，拉長產業鏈，提升價值鏈，加快形成產業集群發展新優勢。

（三）做強龍頭引擎，強化縣域治理“三起來”的支撐。

今年我縣開展全國文明城市創建，打造宜業宜居幸福之城，使老百姓的獲得感、歸屬感、自豪感不斷提升。縣城是縣域經濟發展的強勁引擎，縣城的發展狀況很大程度上決定著整個縣域的發展水平。中央在《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》中，已經釋放出加快土地制度改革的信號，縮小農用地征收范圍、集體經營性建設用地、農村宅基地制度改革將在“十四五”期間全面推開，城鎮建設用地的瓶頸會在一定程度上得到緩解。加快提升縣城產業功能、服務功能和居住功能，補齊基礎設施短板，加速吸引優質公共服務資源布局，持續擴大綠色公共空間供給，加速農業轉移人口集聚，建設帶動區域、服務城鄉、宜居宜業的現代化中小城市，打造縣域經濟發展龍頭。

（四）聚焦農業農村，筑牢縣域治理“三起來”的底盤。

鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策，抓住了現代化建設的薄弱環節，特別是提出產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，實際上也是縣域經濟發展的基本內容?？h域是城市經濟與農村經濟的結合點，是決戰決勝脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略的主陣地。只有把縣域經濟發展起來，脫貧攻堅的成果才能鞏固住，穩定脫貧的長效機制才能做得實。要將脫貧攻堅與鄉村振興結合起來，以鄉村振興的方向和原則引導脫貧攻堅，將脫貧攻堅的實踐經驗、精神成果運用到鄉村振興中來，形成良性互動格局。將生產、生活、生態結合起來，把生產發展、生活幸福、生態良好作為一個有機整體，從源頭抓起，堅定走好綠色發展之路，在良性循環中實現轉型升級。要將縣域作為發展農業農村、富裕農民的切入點和依托，充分挖掘釋放縣域在產業布局、創業就業、生活消費、延伸基礎設施和公共服務方面的優勢，加速農業農村發展，助推農業增收致富、更多分享發展成果。

（五）深化改革開放，激活縣域治理“三起來”的活力。

改革開放是是新時代推動縣域經濟高質量發展的命門之穴，也是激發縣域治理“三起來”動力活力的重要法寶。要把深化“放管服”改革和優化營商環境作為全面深化改革的重要抓手，進一步簡政放權，轉變政府職能，用政府權力的“減法”換取市場活力和創新動力的“加法”。要對標營商環境評價指標體系，對標全國百強縣，持續營造透明高效、公平便利的市場環境。要加大招商引資、招才引智力度，引導縣域依托優勢積極對接“五區四路”戰略平臺，實現更高水平開放和更高層次創新，為縣域經濟高質量發展提供新動力。

2020年11月2日