第一篇：##縣黨政代表團外出考察工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的考察報告

##縣黨政代表團外出考察工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的考察報

告

基本情況

為了深入貫徹州委五屆五次全委會和全州工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，7月23日至26日，以縣委書記茶忠旺為團長，縣委副書記、縣長張郭宏為副團長，部分縣處領(lǐng)導以及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣級經(jīng)濟綜合部門主要負責人共45人組成的##縣黨政考察團，赴祥云、鶴慶、劍川、洱源四縣和大理市就工業(yè)經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展方面進行考察學習。

出發(fā)前考察團深入到漾洱電站工地、大理大鋼有限責任公司##軋鋼廠、躍進化工廠進行考察，了解了全縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況。

在歷時4天的學習考察過程中，考察團實地考察了祥云縣財富工業(yè)園區(qū)、鶴慶縣

“新華村”、劍川縣上蘭工業(yè)小區(qū)、洱源縣新希望云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司、大理市嘉士伯集團（大理）啤酒集團有限公司等18個考察點，并分別與考察縣市的主要領(lǐng)導、縣市級綜合經(jīng)濟部門主要負責人進行了座談，交流了經(jīng)驗，探討了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路和方法措施。

通過考察交流學習，與考察縣市增進了了解，加深了友誼，實現(xiàn)了工業(yè)項目對接、產(chǎn)業(yè)項目對接、優(yōu)勢互補意向，達成了合作意識，鋪就了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展互助快車道。

通過考察學習大家受到了鞭策、拓寬了思路，使大家得以在對比中深刻反思、增強了迎頭趕上的信心和決心；使大家得以轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，強化了立足地方優(yōu)勢，創(chuàng)新求發(fā)展的意識。

考察結(jié)束，大家一致認為，這次學習考察活動，觸動很大，收獲不小，體會深刻，開闊了眼界，增長了見識，學到了經(jīng)驗，都感到前所未有的強烈震撼和壓力，進一步增強了加快##發(fā)展的危機感、緊迫感、責任感和信心、決心。大家紛紛表示要學先進、找差距、轉(zhuǎn)觀念、樹雄心、爭突破，立足縣域資源優(yōu)勢，強力推進##工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。

一、祥云等四縣一市的工業(yè)發(fā)展基本情況及特點

在考察學習活動中，大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，都能立足自身實際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。

一是工業(yè)園區(qū)起點高。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，都立足當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，以園區(qū)為載體，引導企業(yè)集約發(fā)展，實施一縣一品、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品戰(zhàn)略，在轄區(qū)范圍內(nèi)形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。

二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優(yōu)勢，培植壯大礦冶、建材、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工、橡塑等五大產(chǎn)業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，切實加強技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設，取得了好效果。

三是投資環(huán)境引力強。強化軟、硬件環(huán)境建設，制定優(yōu)惠政策，提高服務水平，進行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動中心等重大基礎(chǔ)設施建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境。

四是文化底蘊顯實力。凸現(xiàn)文化底蘊是加速發(fā)展和提升綜合實力的基礎(chǔ)，進入鶴慶等縣市的城區(qū)見到的都是錯落有致的傳統(tǒng)民居建筑群，別具特色的民族服飾，使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機、人人在促經(jīng)濟發(fā)展。

五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業(yè)冶煉開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利于促地方經(jīng)濟發(fā)展、民俗文化利于旅游業(yè)開發(fā)等優(yōu)勢，突出加快發(fā)展這個主題，抓住招商引資和非公有經(jīng)濟發(fā)展兩個重點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、農(nóng)民收入、財政收入、固定資產(chǎn)投資增長的四大突破，充分體現(xiàn)了

“處處都有寶，行行出狀元”，密切聯(lián)系實際，善于識寶、能于掘?qū)?，敢想敢干?/p>六是轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務上來，兌現(xiàn)相應承諾，努力營造透明高效的服務環(huán)境，強化“在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的意識，加速區(qū)域的發(fā)展。

二、祥云等四縣一市在發(fā)展工業(yè)中的主要做法與經(jīng)驗

祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，措施有力，成效顯著，經(jīng)驗可貴，考察團成員邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。

（一）這些地區(qū)的干部群眾都牢固樹立了“工業(yè)強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區(qū)在加快發(fā)展中都把加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展列入了重要議事日程，把發(fā)展和培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作為頭等大事來抓，使“新型工業(yè)化強縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心，為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。

（二）這些地區(qū)的各級領(lǐng)導高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導帶頭抓工業(yè)形成了制度。在工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展中，這些地區(qū)都建立完善領(lǐng)導負責項目制度，落實好領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，建立領(lǐng)導干部抓工業(yè)經(jīng)濟激勵機制，創(chuàng)新領(lǐng)導干部抓工業(yè)的方法和措施，把領(lǐng)導干部抓企業(yè)、招商引資等作為考核領(lǐng)導干部業(yè)績的主要內(nèi)容，致使在當?shù)匦纬闪讼牍I(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)，大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）“立足優(yōu)勢抓特色，立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的理念。積極創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟增長方式，不斷營造新優(yōu)勢的同時，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢變資源，資源變資本，實現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的特色。如祥云等縣，他們在招商引資活動中利用區(qū)位優(yōu)勢招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢招大商、打造信用招大商、強強聯(lián)手招大商等方式實現(xiàn)了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的；又如鶴慶、大理等縣市，他們在加快發(fā)展中始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞市場商機來發(fā)展工業(yè)，達到了依托資源優(yōu)勢招大引強的突破。

（四）這些地區(qū)在加快發(fā)展中切實轉(zhuǎn)變政府職能，努力營造環(huán)境抓優(yōu)化成為典型。這些地區(qū)在快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟過程中，切實轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者，以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務等職能上來，全力做好優(yōu)質(zhì)服務工作，全面兌現(xiàn)相應的承諾，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題；落實重點企業(yè)掛牌保護措施，成立了企業(yè)合法權(quán)益委員會，強化軟、硬件環(huán)境建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境。比如努力建設法制政府，規(guī)范市場秩序，放手放膽讓自然人發(fā)展為個體私戶，繼而發(fā)展成企業(yè)、又讓企業(yè)自由發(fā)展成股份制企業(yè)集團；在招商引資、工業(yè)經(jīng)濟建設活動中，強力落實引進最優(yōu)惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)良服務，努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴，實現(xiàn)招商引資大突破。

（五）這些地區(qū)都高度注重培植支柱抓龍頭來發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興，在培植支柱產(chǎn)業(yè)的過程中，積極扶持龍頭企業(yè)，切實加強科技和技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設，達到工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的目的；聯(lián)系實際，用工業(yè)化手段抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進工業(yè)化，實現(xiàn)增加農(nóng)民收入，促進縣域經(jīng)濟大發(fā)展的目標。

三、這次考察給我們的幾點啟示

看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，比自己，我們雖然有的方面存在差距，可大家明顯感展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動工作、破解難題，化壓力為動力，變考驗為機遇，強力推進彝縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展；要以結(jié)合實際為著力點，通過加大“走出去，請進來”的力度，推動思想解放，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

（二）加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須堅持對外開放。經(jīng)濟發(fā)展的差距主要是開放型經(jīng)濟的差距，大理、祥云、鶴慶、劍川等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就是得益于開放型經(jīng)濟抓得早、抓得快、抓得實。聯(lián)系##的實際，擴大對外開放就要全力做好公共協(xié)調(diào)服務，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題；要落實重點企業(yè)掛牌保護措施，成立企業(yè)合法權(quán)益委員會，強化軟、硬件環(huán)境建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境；要強力落實引進最優(yōu)惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)質(zhì)服務，努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴，做好“筑好金絲巢，引來金鳳凰”，實現(xiàn)招商引資大突破。

（三）加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能。大理、祥云、鶴慶、劍川等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵是他們切實轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者。聯(lián)系##的實際，切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務上來。一是要轉(zhuǎn)變政府職能，要在服務中體現(xiàn)和實現(xiàn)管理。該市場調(diào)節(jié)的就充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，該中介組織辦的讓中介組織去辦，該下級辦、辦得好的讓下級去辦。切實管精、管少、管好、管大，把重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目抓好、協(xié)調(diào)好。二是推進依法行政進程。深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，進一步規(guī)范行政許可行為，實行“一個窗口”辦理行政許可事項，公布行政許可項目，公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務公開，嚴格執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任過錯追究制。四是要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導方式和管理方法，變計劃經(jīng)濟體制下的直接管理為市場經(jīng)濟條件下的間接管理，變指令性計劃為指導性計劃，變行政手段為市場調(diào)節(jié)手段，著力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。

（四）加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須狠抓作風建設。要重點整治糾正部門和行業(yè)不正之風，大興勤儉節(jié)約和求真務實之風，切實提高行政效率，破除自滿情緒，確立憂患意識；破除平穩(wěn)思想，確立快速意識；破除封閉思維，確立開放意識；破除自卑心理，確立進取意識；破除拖沓作風，確立效率意識；破除議論風氣，確立務實意識。

（五）加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須創(chuàng)新領(lǐng)導方式和領(lǐng)導方法。要進一步解決好不同程度存在的“越位”、“錯位”、“缺位”問題，“越位”的要“退位”，“錯位”的要“正位”，“缺位”的要“補位”。要建立各級各部門首問首辦責任制和限時辦結(jié)制，實行嚴格的責任追究制，要在解決不作為、慢作為、亂作為方面下功夫，對產(chǎn)生嚴重后果、造成惡劣影響的，要從嚴處理。要進一步創(chuàng)新落實機制，在繼續(xù)堅持項目責任制的同時，進一步實施領(lǐng)導掛鉤項目責任制和縣委常委、人大主任、政協(xié)主席掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等制度，實行領(lǐng)導干部掛鉤定數(shù)量、定質(zhì)量、定進度、定費用、定效果、嚴格獎懲的“五定一獎懲”制度，不斷整合領(lǐng)導力量，優(yōu)化行政行為，切實提高領(lǐng)導水平和工作效率。對已部署的重要工作，要定期開展問職責、問進度、問質(zhì)量、問困難工作，實行全過程協(xié)調(diào)督查制，使各級領(lǐng)導內(nèi)有動力，外有壓力，充滿朝氣和活力，集中精力抓落實，團結(jié)干事促發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。

##彝族自治縣黨政考察團

2005年10月3日

第二篇：##縣黨政代表團外出考察工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的考察報告

##縣黨政代表團外出考察工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的考察報 告 基本情況 為了深入貫徹州委五屆五次全委會和全州工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，7月23日至26日，以縣委書記茶忠旺為團長，縣委副書記、縣長張郭宏為副團長，部分縣處領(lǐng)導以及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣級經(jīng)濟綜合部門主要負責人共45人組成的##縣黨政考察團，赴祥云、鶴慶、劍川、洱源四縣和大理市就工業(yè)經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展方面進行考察學習。出發(fā)前考察團深入到漾洱電站工地、大理大鋼有限責任公司##軋鋼廠、躍進化工廠進行考察，了解了全縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況。在歷時4天的學習考察過程中，考察團實地考察了祥云縣財富工業(yè)園區(qū)、鶴慶縣 “新華村”、劍川縣上蘭工業(yè)小區(qū)、洱源縣新希望云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司、大理市嘉士伯集團（大理）啤酒集團有限公司等18個考察點，并分別與考察縣市的主要領(lǐng)導、縣市級綜合經(jīng)濟部門主要負責人進行了座談，交流了經(jīng)驗，探討了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路和方法措施。通過考察交流學習，與考察縣市增進了了解，加深了友誼，實現(xiàn)了工業(yè)項目對接、產(chǎn)業(yè)項目對接、優(yōu)勢互補意向，達成了合作意識，鋪就了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展互助快車道。通過考察學習大家受到了鞭策、拓寬了思路，使大家得以在對比中深刻反思、增強了迎頭趕上的信心和決心；使大家得以轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，強化了立足地方優(yōu)勢，創(chuàng)新求發(fā)展的意識。考察結(jié)束，大家一致認為，這次學習考察活動，觸動很大，收獲不小，體會深刻，開闊了眼界，增長了見識，學到了經(jīng)驗，都感到前所未有的強烈震撼和壓力，進一步增強了加快##發(fā)展的危機感、緊迫感、責任感和信心、決心。大家紛紛表示要學先進、找差距、轉(zhuǎn)觀念、樹雄心、爭突破，立足縣域資源優(yōu)勢，強力推進##工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。

一、祥云等四縣一市的工業(yè)發(fā)展基本情況及特點在考察學習活動中，大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，都能立足自身實際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。一是工業(yè)園區(qū)起點高。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，都立足當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，以園區(qū)為載體，引導企業(yè)集約發(fā)展，實施一縣一品、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品戰(zhàn)略，在轄區(qū)范圍內(nèi)形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優(yōu)勢，培植壯大礦冶、建材、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工、橡塑等五大產(chǎn)業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，切實加強技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設，取得了好效果。三是投資環(huán)境引力強。強化軟、硬件環(huán)境建設，制定優(yōu)惠政策，提高服務水平，進行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動中心等重大基礎(chǔ)設施建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境。四是文化底蘊顯實力。凸現(xiàn)文化底蘊是加速發(fā)展和提升綜合實力的基礎(chǔ)，進入鶴慶等縣市的城區(qū)見到的都是錯落有致的傳統(tǒng)民居建筑群，別具特色的民族服飾，使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機、人人在促經(jīng)濟發(fā)展。五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業(yè)冶煉開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利于促地方經(jīng)濟發(fā)展、民俗文化利于旅游業(yè)開發(fā)等優(yōu)勢，突出加快發(fā)展這個主題，抓住招商引資和非公有經(jīng)濟發(fā)展兩個重點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、農(nóng)民收入、財政收入、固定資產(chǎn)投資增長的四大突破，充分體現(xiàn)了 “處處都有寶，行行出狀元”，密切聯(lián)系實際，善于識寶、能于掘?qū)?，敢想敢干。六是轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務上來，兌現(xiàn)相應承諾，努力營造透明高效的服務環(huán)境，強化“在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的意識，加速區(qū)域的發(fā)展。

二、祥云等四縣一市在發(fā)展工業(yè)中的主要做法與經(jīng)驗祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，措施有力，成效顯著，經(jīng)驗可貴，考察團成員邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。

（一）這些地區(qū)的干部群眾都牢固樹立了“工業(yè)強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區(qū)在加快發(fā)展中都把加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展列入了重要議事日程，把發(fā)展和培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作為頭等大事來抓，使“新型工業(yè)化強縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心，為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。

（二）這些地區(qū)的各級領(lǐng)導高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導帶頭抓工業(yè)形成了制度。在工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展中，這些地區(qū)都建立完善領(lǐng)導負責項目制度，落實好領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，建立領(lǐng)導干部抓工業(yè)經(jīng)濟激勵機制，創(chuàng)新領(lǐng)導干部抓工業(yè)的方法和措施，把領(lǐng)導干部抓企業(yè)、招商引資等作為考核領(lǐng)導干部業(yè)績的主要內(nèi)容，致使在當?shù)匦纬闪讼牍I(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)，大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）“立足優(yōu)勢抓特色，立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的理念。積極創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟增長方式，不斷營造新優(yōu)勢的同時，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢變資源，資源變資本，實現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的特色。如祥云等縣，他們在招商引資活動中利用區(qū)位優(yōu)勢招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢招大商、打造信用招大商、強強聯(lián)手招大商等方式實現(xiàn)了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的；又如鶴慶、大理等縣市，他們在加快發(fā)展中始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞市場商機來發(fā)展工業(yè)，達到了依托資源優(yōu)勢招大引強的突破。

（四）這些地區(qū)在加快發(fā)展中切實轉(zhuǎn)變政府職能，努力營造環(huán)境抓優(yōu)化成為典型。這些地區(qū)在快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟過程中，切實轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者，以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務等職能上來，全力做好優(yōu)質(zhì)服務工作，全面兌現(xiàn)相應的承諾，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題；落實重點企業(yè)掛牌保護措施，成立了企業(yè)合法權(quán)益委員會，強化軟、硬件環(huán)境建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境。比如努力建設法制政府，規(guī)范市場秩序，放手放膽讓自然人發(fā)展為個體私戶，繼而發(fā)展成企業(yè)、又讓企業(yè)自由發(fā)展成股份制企業(yè)集團；在招商引資、工業(yè)經(jīng)濟建設活動

變指令性計劃為指導性計劃，變行政手段為市場調(diào)節(jié)手段，著力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。

（四）加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須狠抓作風建設。要重點整治糾正部門和行業(yè)不正之風，大興勤儉節(jié)約和求真務實之風，切實提高行政效率，破除自滿情緒，確立憂患意識；破除平穩(wěn)思想，確立快速意識；破除封閉思維，確立開放意識；破除自卑心理，確立進取意識；破除拖沓作風，確立效率意識；破除議論風氣，確立務實意識。

（五）加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須創(chuàng)新領(lǐng)導方式和領(lǐng)導方法。要進一步解決好不同程度存在的“越位”、“錯位”、“缺位”問題，“越位”的要“退位”，“錯位”的要“正位”，“缺位”的要“補位”。要建立各級各部門首問首辦責任制和限時辦結(jié)制，實行嚴格的責任追究制，要在解決不作為、慢作為、亂作為方面下功夫，對產(chǎn)生嚴重后果、造成惡劣影響的，要從嚴處理。要進一步創(chuàng)新落實機制，在繼續(xù)堅持項目責任制的同時，進一步實施領(lǐng)導掛鉤項目責任制和縣委常委、人大主任、政協(xié)主席掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等制度，實行領(lǐng)導干部掛鉤定數(shù)量、定質(zhì)量、定進度、定費用、定效果、嚴格獎懲的“五定一獎懲”制度，不斷整合領(lǐng)導力量，優(yōu)化行政行為，切實提高領(lǐng)導水平和工作效率。對已部署的重要工作，要定期開展問職責、問進度、問質(zhì)量、問困難工作，實行全過程協(xié)調(diào)督查制，使各級領(lǐng)導內(nèi)有動力，外有壓力，充滿朝氣和活力，集中精力抓落實，團結(jié)干事促發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。##彝族自治縣黨政考察團2005年10月3日

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第三篇：##縣黨政代表團外出考察工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的考察報告

##縣黨政代表團外出考察工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的考察報 告 基本情況 為了深入貫徹州委五屆五次全委會和全州工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，7月23日至26日，以縣委書記茶忠旺為團長，縣委副書記、縣長張郭宏為副團長，部分縣處領(lǐng)導以及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣級經(jīng)濟綜合部門主要負責人共45人組成的##縣黨政考察團，赴祥云、鶴慶、劍川、洱源四縣和大理市就工業(yè)經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展方面進行考察學習。出發(fā)前考察團深入到漾洱電站工地、大理大鋼有限責任公司##軋鋼廠、躍進化工廠進行考察，了解了全縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況。在歷時4天的學習考察過程中，考察團實地考察了祥云縣財富工業(yè)園區(qū)、鶴慶縣 “新華村”、劍川縣上蘭工業(yè)小區(qū)、洱源縣新希望云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司、大理市嘉士伯集團（大理）啤酒集團有限公司等18個考察點，并分別與考察縣市的主要領(lǐng)導、縣市級綜合經(jīng)濟部門主要負責人進行了座談，交流了經(jīng)驗，探討了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路和方法措施。通過考察交流學習，與考察縣市增進了了解，加深了友誼，實現(xiàn)了工業(yè)項目對接、產(chǎn)業(yè)項目對接、優(yōu)勢互補意向，達成了合作意識，鋪就了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展互助快車道。通過考察學習大家受到了鞭策、拓寬了思路，使大家得以在對比中深刻反思、增強了迎頭趕上的信心和決心；使大家得以轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，強化了立足地方優(yōu)勢，創(chuàng)新求發(fā)展的意識?？疾旖Y(jié)束，大家一致認為，這次學習考察活動，觸動很大，收獲不小，體會深刻，開闊了眼界，增長了見識，學到了經(jīng)驗，都感到前所未有的強烈震撼和壓力，進一步增強了加快##發(fā)展的危機感、緊迫感、責任感和信心、決心。大家紛紛表示要學先進、找差距、轉(zhuǎn)觀念、樹雄心、爭突破，立足縣域資源優(yōu)勢，強力推進##工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。

一、祥云等四縣一市的工業(yè)發(fā)展基本情況及特點在考察學習活動中，大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，都能立足自身實際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。一是工業(yè)園區(qū)起點高。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，都立足當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，以園區(qū)為載體，引導企業(yè)集約發(fā)展，實施一縣一品、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品戰(zhàn)略，在轄區(qū)范圍內(nèi)形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優(yōu)勢，培植壯大礦冶、建材、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工、橡塑等五大產(chǎn)業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，切實加強技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設，取得了好效果。三是投資環(huán)境引力強。強化軟、硬件環(huán)境建設，制定優(yōu)惠政策，提高服務水平，進行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動中心等重大基礎(chǔ)設施建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境。四是文化底蘊顯實力。凸現(xiàn)文化底蘊是加速發(fā)展和提升綜合實力的基礎(chǔ)，進入鶴慶等縣市的城區(qū)見到的都是錯落有致的傳統(tǒng)民居建筑群，別具特色的民族服飾，使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機、人人在促經(jīng)濟發(fā)展。五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業(yè)冶煉開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利于促地方經(jīng)濟發(fā)展、民俗文化利于旅游業(yè)開發(fā)等優(yōu)勢，突出加快發(fā)展這個主題，抓住招商引資和非公有經(jīng)濟發(fā)展兩個重點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、農(nóng)民收入、財政收入、固定資產(chǎn)投資增長的四大突破，充分體現(xiàn)了 “處處都有寶，行行出狀元”，密切聯(lián)系實際，善于識寶、能于掘?qū)殻蚁敫腋?。六是轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務上來，兌現(xiàn)相應承諾，努力營造透明高效的服務環(huán)境，強化“在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的意識，加速區(qū)域的發(fā)展。

二、祥云等四縣一市在發(fā)展工業(yè)中的主要做法與經(jīng)驗祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，措施有力，成效顯著，經(jīng)驗可貴，考察團成員邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。

（一）這些地區(qū)的干部群眾都牢固樹立了“工業(yè)強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區(qū)在加快發(fā)展中都把加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展列入了重要議事日程，把發(fā)展和培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作為頭等大事來抓，使“新型工業(yè)化強縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心，為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。

（二）這些地區(qū)的各級領(lǐng)導高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導帶頭抓工業(yè)形成了制度。在工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展中，這些地區(qū)都建立完善領(lǐng)導負責項目制度，落實好領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，建立領(lǐng)導干部抓工業(yè)經(jīng)濟激勵機制，創(chuàng)新領(lǐng)導干部抓工業(yè)的方法和措施，把領(lǐng)導干部抓企業(yè)、招商引資等作為考核領(lǐng)導干部業(yè)績的主要內(nèi)容，致使在當?shù)匦纬闪讼牍I(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)，大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）“立足優(yōu)勢抓特色，立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的理念。積極創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟增長方式，不斷營造新優(yōu)勢的同時，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢變資源，資源變資本，實現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的特色。如祥云等縣，他們在招商引資活動中利用區(qū)位優(yōu)勢招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢招大商、打造信用招大商、強強聯(lián)手招大商等方式實現(xiàn)了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的；又如鶴慶、大理等縣市，他們在加快發(fā)展中始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞市場商機來發(fā)展工業(yè)，達到了依托資源優(yōu)勢招大引強的突破。

（四）這些地區(qū)在加快發(fā)展中切實轉(zhuǎn)變政府職能，努力營造環(huán)境抓優(yōu)化成為典型。這些地區(qū)在快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟過程中，切實轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者，以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到公共協(xié)

第四篇：縣黨政代表團外出考察工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的考察報告

基本情況

為了深入貫徹州委五屆五次全委會和全州工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，7月23日至26日，以縣委書記茶忠旺為團長，縣委副書記、縣長張郭宏為副團長，部分縣處領(lǐng)導以及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣級經(jīng)濟綜合部門主要負責人共45人組成的##縣黨政考察團，赴祥云、鶴慶、劍川、洱源四縣和大理市就工業(yè)經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展方面進行考察學習。

出發(fā)前考察團深入到漾洱電站工地、大理大鋼有限責任公司##軋鋼廠、躍進化工廠進行考察，了解了全縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況。

在歷時4天的學習考察過程中，考察團實地考察了祥云縣財富工業(yè)園區(qū)、鶴慶縣

“新華村”、劍川縣上蘭工業(yè)小區(qū)、洱源縣新希望云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司、大理市嘉士伯集團(大理)啤酒集團有限公司等18個考察點，并分別與考察縣市的主要領(lǐng)導、縣市級綜合經(jīng)濟部門主要負責人進行了座談，交流了經(jīng)驗，探討了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路和方法措施。

通過考察交流學習，與考察縣市增進了了解，加深了友誼，實現(xiàn)了工業(yè)項目對接、產(chǎn)業(yè)項目對接、優(yōu)勢互補意向，達成了合作意識，鋪就了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展互助快車道。

通過考察學習大家受到了鞭策、拓寬了思路，使大家得以在對比中深刻反思、增強了迎頭趕上的信心和決心;使大家得以轉(zhuǎn)變觀念、解放思想，強化了立足地方優(yōu)勢，創(chuàng)新求發(fā)展的意識。

考察結(jié)束，大家一致認為，這次學習考察活動，觸動很大，收獲不小，體會深刻，開闊了眼界，增長了見識，學到了經(jīng)驗，都感到前所未有的強烈震撼和壓力，進一步增強了加快##發(fā)展的危機感、緊迫感、責任感和信心、決心。大家紛紛表示要學先進、找差距、轉(zhuǎn)觀念、樹雄心、爭突破，立足縣域資源優(yōu)勢，強力推進##工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展。

一、祥云等四縣一市的工業(yè)發(fā)展基本情況及特點

在考察學習活動中，大家充分感受到祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，都能立足自身實際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，表現(xiàn)出了空前的大手筆、大氣魄、大力度、大舉措。

一是工業(yè)園區(qū)起點高。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，都立足當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，以園區(qū)為載體，引導企業(yè)集約發(fā)展，實施一縣一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品戰(zhàn)略，在轄區(qū)范圍內(nèi)形成了各具特色的工業(yè)園區(qū)。

二是培植支柱抓龍頭。這些縣市都緊緊依托地方優(yōu)勢，培植壯大礦冶、建材、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工、橡塑等五大產(chǎn)業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，切實加強技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設，取得了好效果。

三是投資環(huán)境引力強。強化軟、硬件環(huán)境建設，制定優(yōu)惠政策，提高服務水平，進行改造路面、改造城市公園、改造文化體育活動中心等重大基礎(chǔ)設施建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境。

四是文化底蘊顯實力。凸現(xiàn)文化底蘊是加速發(fā)展和提升綜合實力的基礎(chǔ)，進入鶴慶等縣市的城區(qū)見到的都是錯落有致的傳統(tǒng)民居建筑群，別具特色的民族服飾，使參觀者切身感受到處處是文化、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有商機、人人在促經(jīng)濟發(fā)展。

五是信念膽略闖出路。這些縣市都緊緊抓住土地廣闊利于招商引資、礦藏豐富利于礦業(yè)冶煉開發(fā)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利于促地方經(jīng)濟發(fā)展、民俗文化利于旅游業(yè)開發(fā)等優(yōu)勢，突出加快發(fā)展這個主題，抓住招商引資和非公有經(jīng)濟發(fā)展兩個重點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)了經(jīng)濟總量、農(nóng)民收入、財政收入、固定資產(chǎn)投資增長的四大突破，充分體現(xiàn)了

“處處都有寶，行行出狀元”，密切聯(lián)系實際，善于識寶、能于掘?qū)?，敢想敢干?/p>

六是轉(zhuǎn)變職能促發(fā)展。這些縣市在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務上來，兌現(xiàn)相應承諾，努力營造透明高效的服務環(huán)境，強化“在市場經(jīng)濟條件下，環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力”的意識，加速區(qū)域的發(fā)展。

二、祥云等四縣一市在發(fā)展工業(yè)中的主要做法與經(jīng)驗

祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，措施有力，成效顯著，經(jīng)驗可貴，考察團成員邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。

(一)這些地區(qū)的干部群眾都牢固樹立了“工業(yè)強縣”“無工不富”的思想意識。這些地區(qū)在加快發(fā)展中都把加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展列入了重要議事日程，把發(fā)展和培植工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作為頭等大事來抓，使“新型工業(yè)化強縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民、城鎮(zhèn)特色化活商”深入人心，為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。

(二)這些地區(qū)的各級領(lǐng)導高度重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導帶頭抓工業(yè)形成了制度。在工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展中，這些地區(qū)都建立完善領(lǐng)導負責項目制度，落實好領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，建立領(lǐng)導干部抓工業(yè)經(jīng)濟激勵機制，創(chuàng)新領(lǐng)導干部抓工業(yè)的方法和措施，把領(lǐng)導干部抓企業(yè)、招商引資等作為考核領(lǐng)導干部業(yè)績的主要內(nèi)容，致使在當?shù)匦纬闪讼牍I(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)，大辦工業(yè)、加快工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

(三)“立足優(yōu)勢抓特色，立足創(chuàng)新抓效益”成為這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的理念。積極創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟增長方式，不斷營造新優(yōu)勢的同時，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致，使優(yōu)勢變資源，資源變資本，實現(xiàn)招大商引巨資的突破成了他們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的特色。如祥云等縣，他們在招商引資活動中利用區(qū)位優(yōu)勢招大商、發(fā)揮城建優(yōu)勢招大商、打造信用招大商、強強聯(lián)手招大商等方式實現(xiàn)了“你投資我發(fā)展”的雙贏目的;又如鶴慶、大理等縣市，他們在加快發(fā)展中始終緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞旅游產(chǎn)業(yè)來發(fā)展工業(yè)、圍繞市場商機來發(fā)展工業(yè)，達到了依托資源優(yōu)勢招大引強的突破。

(四)這些地區(qū)在加快發(fā)展中切實轉(zhuǎn)變政府職能，努力營造環(huán)境抓優(yōu)化成為典型。這些地區(qū)在快速發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟過程中，切實轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者，以及發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“錯位”，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務等職能上來，全力做好優(yōu)質(zhì)服務工作，全面兌現(xiàn)相應的承諾，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題;落實重點企業(yè)掛牌保護措施，成立了企業(yè)合法權(quán)益委員會，強化軟、硬件環(huán)境建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境。比如努力建設法制政府，規(guī)范市場秩序，放手放膽讓自然人發(fā)展為個體私戶，繼而發(fā)展成企業(yè)、又讓企業(yè)自由發(fā)展成股份制企業(yè)集團;在招商引資、工業(yè)經(jīng)濟建設活動中，強力落實引進最優(yōu)惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)良服務，努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴，實現(xiàn)招商引資大突破。

(五)這些地區(qū)都高度注重培植支柱抓龍頭來發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。龍頭興則產(chǎn)業(yè)興，在培植支柱產(chǎn)業(yè)的過程中，積極扶持龍頭企業(yè)，切實加強科技和技術(shù)創(chuàng)新，以龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進工業(yè)體系的建設，達到工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的目的;聯(lián)系實際，用工業(yè)化手段抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進工業(yè)化，實現(xiàn)增加農(nóng)民收入，促進縣域經(jīng)濟大發(fā)展的目標。

三、這次考察給我們的幾點啟示

看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，比自己，我們雖然有的方面存在差距，可大家明顯感到，在加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中##有著諸多的發(fā)展優(yōu)勢、有潛在的加快發(fā)展動力。

(一)符合縣情的發(fā)展思路是加快發(fā)展的前提條件。仔細分析其他縣的發(fā)展思路，回首我們幾年的發(fā)展實踐，縣委政府所制定的以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、水電推動式的工業(yè)化、以城鎮(zhèn)和交通為突破的基礎(chǔ)設施建設的“三篇文章”為突破口的發(fā)展思路，符合##的實際、科學、切實可行，并取得了巨大的成就，有力地拉動了縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。目前，以核桃為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在不斷推進、以水電推動式工業(yè)化進程在加快、基礎(chǔ)設施建設取得了重大突破，“漾江工業(yè)經(jīng)濟走廊”已見雛形，全縣上下加快發(fā)展的思想高度統(tǒng)一，形成了加快發(fā)展的強大合力，形成了全力推動##工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好格局。

(二)廣闊的地域和優(yōu)良的區(qū)位成為加快發(fā)展的便利條件。我們有1957平方公里的遼闊土地，為以核桃為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了先機，為建設工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟走廊提供了空間。##地處博南古道的要沖，大保高速公路和320國道穿境而過，與大理、巍山、洱源、云龍、永平、保山等縣市連接的公路四通八達，縣城距大理州府僅有29公里，與大理火車站相距僅30公里，與大理飛機場僅距35公里，是州內(nèi)離州府最近的“衛(wèi)星城”，是大理的后花園，是滇西的交通要道和物資集散地，是云南連接東南亞、南亞的重要通道的區(qū)位優(yōu)越都利于招商引資和加快發(fā)展。

(三)豐富的水能等資源成為推動全縣工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的最優(yōu)勢資源。##境內(nèi)千峰競秀，百溪激蕩，具有山高水高等特點，水能資源得天獨厚，僅##江等8條主要河流能蘊藏量就達45.21萬kw，為開發(fā)水電產(chǎn)業(yè)、加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了得天獨厚的優(yōu)越條件。目前，全縣已建成電站總裝機達22.794萬kw，電能資源成為我縣加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力，尤其是在能源已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的今天，電能對##發(fā)展有非同尋常的意義，這也是其他縣不可比的。我縣礦藏資源豐富，有大理石、金、銻、鋅、銅、硅等30余種。此外，全縣的森林植被覆蓋率達67.2%，被譽為是“綠色寶地”，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，有利于招商引資。

看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，比自己，我們也清醒地看到，當前，全縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還面臨著一些不足和困難。

一是創(chuàng)業(yè)先天性不足。我縣雖然地廣遼闊，但山多平地少，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對比較大，背靠大山，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面不利于大都市的直接輻射，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外界推力不足。

二是服務環(huán)境質(zhì)量不高。近年，雖然我們加大了機關(guān)效能建設力度，深入開展解放思想、開拓創(chuàng)新、求真務實宣傳教育活動，但機關(guān)整體服務水平不高，個別干部服務至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，梗阻現(xiàn)象時有發(fā)生，軟環(huán)境建設任重道遠，政府轉(zhuǎn)變職能力度需加大，這些與有的縣市自覺強烈的親商觀念和服務意識相距頗遠。我們有些干部的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進縣市比，差距明顯。

看祥云、鶴慶、劍川、洱源、大理四縣一市的工業(yè)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，給我們提供了許多可借鑒的重要啟示：

(一)加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須堅持以解放思想為先導。大理、祥云、鶴慶、劍川等地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的過程，實際上也是思想不斷解放的過程，他們每抓住一次機遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中快速發(fā)展，在快速發(fā)展中解放思想。聯(lián)系##的實際，要認真做好中央精神與縣情密切結(jié)合的文章，堅定“三篇文章”的發(fā)展思路不動搖，在加快發(fā)展中不斷完善和豐富“三篇文章”的內(nèi)容，細化發(fā)展目標，緊緊抓住發(fā)展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動工作、破解難題，化壓力為動力，變考驗為機遇，強力推進彝縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展;要以結(jié)合實際為著力點，通過加大“走出去，請進來”的力度，推動思想解放，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

(二)加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須堅持對外開放。經(jīng)濟發(fā)展的差距主要是開放型經(jīng)濟的差距，大理、祥云、鶴慶、劍川等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就是得益于開放型經(jīng)濟抓得早、抓得快、抓得實。聯(lián)系##的實際，擴大對外開放就要全力做好公共協(xié)調(diào)服務，真正為企業(yè)妥善解決好用地、信貸、技術(shù)和人才方面的困難和問題;要落實重點企業(yè)掛牌保護措施，成立企業(yè)合法權(quán)益委員會，強化軟、硬件環(huán)境建設，著力營造優(yōu)良環(huán)境;要強力落實引進最優(yōu)惠政策、營造最寬松環(huán)境、提供最優(yōu)質(zhì)服務，努力做到服務零障礙、感情零距離、管理零投訴，做好“筑好金絲巢，引來金鳳凰”，實現(xiàn)招商引資大突破。

(三)加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能。大理、祥云、鶴

慶、劍川等地的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵是他們切實轉(zhuǎn)變政府職能，使政府真正成為工業(yè)經(jīng)濟運行過程的調(diào)節(jié)者，工業(yè)經(jīng)濟活動秩序的制定者和維護者。聯(lián)系##的實際，切實把政府的職能轉(zhuǎn)變到公共協(xié)調(diào)服務上來。一是要轉(zhuǎn)變政府職能，要在服務中體現(xiàn)和實現(xiàn)管理。該市場調(diào)節(jié)的就充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，該中介組織辦的讓中介組織去辦，該下級辦、辦得好的讓下級去辦。切實管精、管少、管好、管大，把重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目抓好、協(xié)調(diào)好。二是推進依法行政進程。深入貫徹實施《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》，進一步規(guī)范行政許可行為，實行“一個窗口”辦理行政許可事項，公布行政許可項目，公示行政許可辦事人員。三是大力推行政務公開，嚴格執(zhí)法責任制和執(zhí)法責任過錯追究制。四是要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導方式和管理方法，變計劃經(jīng)濟體制下的直接管理為市場經(jīng)濟條件下的間接管理，變指令性計劃為指導性計劃，變行政手段為市場調(diào)節(jié)手段，著力提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。

(四)加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須狠抓作風建設。要重點整治糾正部門和行業(yè)不正之風，大興勤儉節(jié)約和求真務實之風，切實提高行政效率，破除自滿情緒，確立憂患意識;破除平穩(wěn)思想，確立快速意識;破除封閉思維，確立開放意識;破除自卑心理，確立進取意識;破除拖沓作風，確立效率意識;破除議論風氣，確立務實意識。

(五)加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，必須創(chuàng)新領(lǐng)導方式和領(lǐng)導方法。要進一步解決好不同程度存在的“越位”、“錯位”、“缺位”問題，“越位”的要“退位”，“錯位”的要“正位”，“缺位”的要“補位”。要建立各級各部門首問首辦責任制和限時辦結(jié)制，實行嚴格的責任追究制，要在解決不作為、慢作為、亂作為方面下功夫，對產(chǎn)生嚴重后果、造成惡劣影響的，要從嚴處理。要進一步創(chuàng)新落實機制，在繼續(xù)堅持項目責任制的同時，進一步實施領(lǐng)導掛鉤項目責任制和縣委常委、人大主任、政協(xié)主席掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等制度，實行領(lǐng)導干部掛鉤定數(shù)量、定質(zhì)量、定進度、定費用、定效果、嚴格獎懲的“五定一獎懲”制度，不斷整合領(lǐng)導力量，優(yōu)化行政行為，切實提高領(lǐng)導水平和工作效率。對已部署的重要工作，要定期開展問職責、問進度、問質(zhì)量、問困難工作，實行全過程協(xié)調(diào)督查制，使各級領(lǐng)導內(nèi)有動力，外有壓力，充滿朝氣和活力，集中精力抓落實，團結(jié)干事促發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。

第五篇：黨政代表團外出學習考察報告

黨政代表團外出學習考察報告

8月22日，縣委書記鄭**、縣長胡*率領(lǐng)縣黨政代表團一行13人，赴**市**縣學習考察加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城市建設的經(jīng)驗和做法。現(xiàn)將學習考察情況報告如下：

一、學習考察的基本情況

22日上午，縣黨政代表團一行先后來到**縣高新產(chǎn)業(yè)園、文港鎮(zhèn)、縣城湖東片區(qū)，實地考察了**縣高新產(chǎn)業(yè)園的江西鵬翔醫(yī)療設備集團有限公司、江西申安節(jié)能照明科技有限公司、江西高正集團、江西銘發(fā)標準廠房等4個工業(yè)項目，文港文化產(chǎn)業(yè)園的仿古字畫一條街、中國毛筆博物館等2個文化項目，縣城湖東片區(qū)的青嵐湖新城、幸福橋、幸福廣場等3個城建項目，仔細聽取了**縣相關(guān)領(lǐng)導和企業(yè)負責人的情況介紹，詳細了解了產(chǎn)業(yè)項目引進、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)及新城區(qū)規(guī)劃建設管理等情況。

二、**縣推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設的成效及做法

（一）**縣推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要成效及做法

2012年，**縣的一般預算收入、實際利用內(nèi)資、500萬元以上固定資產(chǎn)投資、限額以上零售總額、海關(guān)出口等五項增幅進入**市前三甲，打造了以高新產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地、溫圳工業(yè)基地為整體的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，引進億元以上項目51個，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家，擁有“中國醫(yī)療器械之鄉(xiāng)”、“中國毛筆之鄉(xiāng)”、“中國河蟹之鄉(xiāng)”的三張金色名片。其做法是：

1.狠抓傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在做大做強七大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的眼光緊緊抓住最具特色、發(fā)展前景最大的醫(yī)療器械、文化用品和水產(chǎn)養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)進行升級改造，大力改進生產(chǎn)工藝、研發(fā)高端產(chǎn)品、創(chuàng)新管理體制、增強綜合競爭力，打造了全國“三個重要基地”，即：全國重要的醫(yī)療器械生產(chǎn)營銷基地、全國重要的文化用品生產(chǎn)營銷基地、全國重要的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。

2.狠抓戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的引進集群。緊盯省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進戰(zhàn)略投資，成功引進了隆萊生物制藥、北京申安、**輕紡城、匯得能生物發(fā)電等一批重大項目，培育發(fā)展了生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源等四大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，形成了傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)與新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)“雙動驅(qū)動、兩翼支撐”的嶄新局面。

3.狠抓特色產(chǎn)業(yè)基地的功能配套。實施了“園區(qū)三年強攻計劃”，投入資金近4億元，平整土地2000余畝，建設道路10公里；推進縣內(nèi)公交、購物超市、房產(chǎn)開發(fā)等配套設施向園區(qū)延伸，打造特色主導型、產(chǎn)業(yè)承接型、產(chǎn)城結(jié)合型“三型”園區(qū)。按照“集約資源、集聚產(chǎn)業(yè)”的要求，強力推進了**輕紡城共建共用型、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地誠凌實業(yè)專業(yè)配套型、溫圳新型工業(yè)基地攜今實業(yè)政企合作型、高新產(chǎn)業(yè)園銘發(fā)實業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化型等四種類型、共計110萬平方米、可入駐60-70家企業(yè)的標準廠房建設。

4.狠抓項目落戶建設的優(yōu)質(zhì)服務。不斷創(chuàng)新項目推進機制，推行縣級領(lǐng)導掛產(chǎn)業(yè)、掛項目、掛企業(yè)，幫落戶、幫辦證、幫融資、幫用地、幫用工的“三掛五幫”機制；突出項目建設的系統(tǒng)性、綜合性、時效性，組建了重點辦、考核辦、用工辦和“綠色服務隊”4支專門隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務，為項目落戶開通零障礙的“綠色通道”，有效促進了項目快落戶、快開工、快投產(chǎn)。

（二）**縣推進城市建設的主要成效及做法

2012年，**縣中心城區(qū)建成面積達22平方公里，城區(qū)綠化覆蓋率達35.4%，拉開了30萬人口現(xiàn)代化中等城市的總體框架，被省委、省政府規(guī)劃為全省12個“十二五”末城區(qū)人口要達到20-50萬的市縣之一。其做法是：

1.“一城四區(qū)”拉開城市框架?？茖W規(guī)劃了60平方公里的“一江兩岸、一城四區(qū)”的城市布局。在老城區(qū)，按照“只拆不建、多拆少建”的原則，推進了棚戶區(qū)改造和城中村改造，加快降低人口密度和建筑密度。在新城區(qū)，加快了公共服務設施和基礎(chǔ)設施建設，突出重點地段、重要節(jié)點的規(guī)劃和建設。在城南，堅持產(chǎn)城融合、“兩區(qū)”互動，將園區(qū)作為城區(qū)來打造，實現(xiàn)城區(qū)與基地互動、產(chǎn)業(yè)與城市互融，推動園區(qū)由“產(chǎn)業(yè)孤島”向產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變。在城北，引進全國一流城市建設開發(fā)商，高起點、高標準抓好4平方公里青嵐湖新城規(guī)劃建設，打造城市新地標、新坐標。

2.“四個中心”提升城市功能。圍繞進一步優(yōu)化城市功能布局，推進了縣城“四個中心”建設：一是以600畝的濕地公園為核心，打造市民休閑娛樂中心；二是以世界500強華潤蘇果項目為核心，打造集休閑、娛樂、旅游、購物、住宅、服務為一體的城市商貿(mào)中心；三是以全省重點工程弘洲物流港項目為核心，打造聞名全省乃至全國的農(nóng)產(chǎn)品物流中心；四是圍繞青嵐湖“一湖清水”，打造**生態(tài)宜居商住中心。

3.建管并重優(yōu)化城市管理。堅持專項整治與長效管理相結(jié)合，深入開展了“一創(chuàng)兩清”活動，城市管理不斷規(guī)范，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。為更好地管理好這座城市，該縣實行了建管分離，將園林、市政等部門并入城管大隊，組建了城鎮(zhèn)執(zhí)法管理局，完善縣城管局對城鎮(zhèn)管理的行政執(zhí)法職能。同時，發(fā)揮市民的城市主體作用，積極鼓勵市民參與城鎮(zhèn)社區(qū)管理，逐步形成了“條塊結(jié)合、以塊為主，職責明確、協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)分結(jié)合、高效運行”的城鎮(zhèn)管理體制。

三、幾點啟示

啟示一：要進一步樹立一任接著一任抓項目的理念。做好一個項目，特別是農(nóng)業(yè)、旅游類等一些見效較慢的產(chǎn)業(yè)項目，需要幾屆班子、幾任領(lǐng)導長抓不懈、一以貫之的共同努力。比如，江西高正集團從2007年與**縣簽訂15萬畝山地綜合開發(fā)項目協(xié)議至今，已經(jīng)經(jīng)歷了兩屆班子、三任縣委書記、三任縣長。每屆班子、每任領(lǐng)導都把高正集團作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點項目來幫扶，支持高正集團油茶生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)示范園成為了全省乃至全國最大的茶油生產(chǎn)加工基地。**縣“一任接著一任干、抓好前任留下的項目也是政績”的理念很值得我們學習。對新謀劃、新實施的項目固然要抓緊抓好，但對上屆班子、前任領(lǐng)導留下的、有利于本地發(fā)展的項目同樣要高度重視、積極幫扶、一抓到底、抓出成效。

啟示二：要進一步增添招大引強的決心和信心。近年來我縣干部群眾的思想觀念、思維方式發(fā)生了較大變化。但對照**的思想解放程度而言，我們還有較大差距。比如，**縣在引進北京申安高亮度LED照明項目等新興產(chǎn)業(yè)上，就擺脫了經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展不了新興產(chǎn)業(yè)的思維定勢，克服了畏難退縮的情緒，當?shù)弥本┥臧布瘓F計劃開拓新的生產(chǎn)基地的信息后，以最快的速度、最高的效率加強了溝通，用優(yōu)質(zhì)的服務、優(yōu)惠的政策感染了企業(yè)，最終該項目不但成功落戶，還有意把**基地建設成集團總部生產(chǎn)基地的出口貿(mào)易中心。因此，我們要牢固樹立加快**發(fā)展的信心和決心，敢想敢干，敢于做大事，敢于做“無中生有”的文章，努力實現(xiàn)**發(fā)展升級、綠色崛起。

啟示三：要進一步探索園區(qū)開發(fā)的新模式。**縣在推進園區(qū)開發(fā)過程中，十分注重發(fā)揮標準廠房項目建設加速器、中小企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)集聚助推器、節(jié)約用地集成器的作用，積極開展對口招商，切實落實專門政策，堅持“租買兩宜”，不僅有效提高了土地利用率，還大大縮短了項目建設周期，使一批中小微企業(yè)得以引進和發(fā)展。比如，位于該縣高新產(chǎn)業(yè)園的江西**消防化工實業(yè)有限公司充分利用園區(qū)建成的標準廠房，省去了廠房建設的時間和資金，從入園到產(chǎn)品生產(chǎn)只用了短短6個月。這對于我縣園區(qū)建設特別是對我縣即將開展的縣城東北片區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設有著重要的借鑒意義。

啟示四：要進一步構(gòu)筑良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。**縣圍繞破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機制壁壘、環(huán)境壁壘、政策壁壘，成立專門領(lǐng)導機構(gòu)和協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立“縣域辦-產(chǎn)業(yè)五人小組-縣委常委會”快速決策協(xié)調(diào)機制和定期會診機制，并面向社會招聘專門人員，組建了“綠色服務隊”，統(tǒng)一為在**縣投資的企業(yè)代辦證照、解釋政策等，所有代理服務都是免費的，為企業(yè)落戶生產(chǎn)節(jié)約了大量時間。比如，李渡千畝生態(tài)釀酒園項目僅用2個月的時間就辦理完成按常規(guī)需要1年時間的用地預審備案，江西鵬翔醫(yī)療設備集團項目從用地、土建、裝修到設備安裝僅僅半年時間。這對于我們進行發(fā)展環(huán)境建設特別是近期開展的“中梗阻、股梗阻”專項整治活動，具有重要的導向意義，要求我們以企業(yè)為中心，圍繞企業(yè)抓整治、提效率、辦實事、解難題、優(yōu)服務。

啟示五：要進一步探索和創(chuàng)新城市規(guī)劃建設、經(jīng)營管理模式。以創(chuàng)新投入機制、建設機制、管理機制為抓手，激活城市資產(chǎn)，是**推動城市大建設、大發(fā)展的重要秘訣。比如，**破除了“有多少錢辦多少事”的舊觀念，樹立起“辦多少事籌多少錢”的新思想，與**市市政控股集團達成合作，由后者投資8.5億元，以BT的方式建設城區(qū)一些基礎(chǔ)設施配套工程。我們也要進一步發(fā)揮城投公司等融資平臺作用，充分利用土地資源和各類資源的潛在效益，積極探索以存量資產(chǎn)融資、以優(yōu)勢資源融資、以多元擔保融資等多種融資方式，著力破解城市建設投融資難題，全力打造好生態(tài)宜居宜業(yè)的中等城市。