第一篇：陜西省工商行政管理局等關(guān)于印發(fā)

陜西省金融工作辦公室 陜西省工商行政管理局等關(guān)于印發(fā)《陜西省小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法（試行）》的通知

陜金融發(fā)[2008]1號

頒布時間：2008-10-11發(fā)文單位：陜西省金融工作辦公室 陜西省工商行政管理局等 各市、縣、區(qū)人民政府：

為更好地滿足我省 “三農(nóng)”和小企業(yè)及個體經(jīng)營者的合理資金需求，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國人民銀行《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)[2008]23號）和陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于擴(kuò)大陜西省小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（陜政辦發(fā)[2008]108號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《陜西省小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

陜西省金融工作辦公室

陜西省工商行政管理局

中國人民銀行西安分行

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會陜西監(jiān)管局

二○○八年十月十一日

陜西省小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)我省小額貸款公司健康發(fā)展，更好地滿足“三農(nóng)”和小企業(yè)及個體經(jīng)營者的合理資金需求，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》和《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)發(fā)[2008]23號），特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱小額貸款公司是指由企業(yè)法人、自然人和其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司應(yīng)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自覺遵守國家金融方針和政策，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險。其合法的經(jīng)營活動受國家法律保護(hù)。

第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以全部法人財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。

第四條 陜西省成立小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省小額貸款公司擴(kuò)大試點(diǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)試點(diǎn)工作辦公室，辦公室設(shè)在陜西省金融工作辦公室（以下簡稱：省金融辦），辦公室由人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、省工商局等部門組成，負(fù)責(zé)審批、指導(dǎo)小額貸款公司試點(diǎn)工作。

省金融辦是全省小額貸款公司的主管部門，試點(diǎn)初期，做好以相關(guān)政策和風(fēng)險防范為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作。人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、省工商局等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條 愿意承擔(dān)小額貸款公司監(jiān)督管理和風(fēng)險處置責(zé)任的縣級政府，負(fù)責(zé)小額貸款公司試點(diǎn)的具體實(shí)施工作，審定小額貸款公司組建方案，做好小額貸款公司申報材料的初審工作。在試點(diǎn)期間，縣域小額貸款公司試點(diǎn)的數(shù)量嚴(yán)格按照省政府的統(tǒng)一部署執(zhí)行。

縣級政府是小額貸款公司風(fēng)險防范處置的第一責(zé)任人，依法組織當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾怼⒐?、人民銀行、銀行監(jiān)管等職能部門跟蹤監(jiān)管資金流向，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法活動。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立

第六條 小額貸款公司在工商行政管理部門辦理名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記，名稱應(yīng)由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成。行業(yè)為“小額貸款”組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第七條 申請設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）小額貸款公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個以下股東出資設(shè)立；股份有限公司應(yīng)采取發(fā)起設(shè)立的方式，有2名至200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。

（二）小額貸款公司的注冊資本來源應(yīng)真實(shí)合法，全部為實(shí)收貨幣資本，一次足額繳納。有限責(zé)任公司的注冊資本應(yīng)不低于3000萬元人民幣，股份有限公司的注冊資本應(yīng)不低于6000萬元人民幣。小額貸款公司注冊資本上限應(yīng)不超過3億元人民幣。

（三）小額貸款公司要有符合規(guī)定的章程和管理制度，有必要的營業(yè)場所、組織機(jī)構(gòu)、具備金融專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員。小額貸款公司經(jīng)營場所變更應(yīng)到當(dāng)?shù)毓ど滩块T登記備案。

（四）擬任小額貸款公司高級管理人員應(yīng)具有兩年以上銀行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗，并無犯罪記錄和不良信用記錄。

第八條 縣級人民政府負(fù)責(zé)本縣域內(nèi)小額貸款公司的試點(diǎn)工作。設(shè)立小額貸款公司的申請人首先應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府提出申請。申請人被列入考察對象后，在縣級政府指導(dǎo)下，擬定小額貸款公司申請材料。申請材料主要包括：

（一）設(shè)立小額貸款公司申請書。內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況和小額貸款需求分析，主出資人企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況介紹，擬任董事長、總經(jīng)理、主要部門負(fù)責(zé)人簡歷。

（二）出資人協(xié)議書。股東之間關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議書。

（三）出資人承諾書。出資人要承諾自覺遵守國家及本省有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔(dān)風(fēng)險，不從事非法金融活動，保證入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

（四）小額貸款公司基本情況。內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊資金、股東名冊等。股東名冊內(nèi)容應(yīng)包括法人股東的名稱、法定代表人姓名、注冊地址、出資額、股份比例等；自然人股東的姓名、住所、身份證號碼、出資額、股份比例。并附法人股東經(jīng)過工商年檢營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、近三年經(jīng)審計的財務(wù)會計報告和自然人股東的身份證復(fù)印件及簡歷。

（五）經(jīng)出資人共同簽署的公司章程草案。

（六）法定驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資報告（可以在省級審核會議前提供）。

（七）法律中介機(jī)構(gòu)出具的小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見書。

（八）擬任職董事、監(jiān)事、高級管理人員和部門負(fù)責(zé)人的任職資格申請書。

（九）住所使用證明，營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。

第九條 縣級人民政府對小額貸款公司的申請材料應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真初審把關(guān)，并擬定小額貸款公司設(shè)立申報方案，內(nèi)容包括：

（一）縣級人民政府設(shè)立小額貸款公司的申請書。

（二）縣級人民政府對小額貸款公司風(fēng)險承擔(dān)范圍與處置責(zé)任的承諾書。

（三）小額貸款公司的申請材料（第八條所要求的材料）。

第十條 小額貸款公司設(shè)立申報方案由所在縣（市、區(qū)）人民政府報設(shè)區(qū)市政府復(fù)審后，上報省金融辦審定。省定擴(kuò)權(quán)縣（市）直接報送省金融辦，同時抄報所在設(shè)區(qū)市政府。第十一條 符合條件的小額貸款公司持省金融辦同意設(shè)立小額貸款公司的審核文件，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。小額貸款公司的高級管理人員必須通過省金融辦組織的高級管理人員任職資格考試，經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)后方可任職。小額貸款公司在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，要在五個工作日內(nèi)向中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報送相關(guān)資料備案。

第十二條 符合條件的小額貸款公司必須在省金融辦指定的銀行足額存入注冊資本金，并由具備資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具驗資報告。

小額貸款公司必須選擇陜西省內(nèi)一家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)作為合作方，簽署合作協(xié)議，報省金融辦備案。小額貸款公司正式掛牌開業(yè)前一周，將注冊資金的三分之二從驗資賬戶轉(zhuǎn)入合作方銀行，剩余資金待小額貸款公司正常開展業(yè)務(wù)后再轉(zhuǎn)入合作方銀行。

第十三條對于注冊資本金達(dá)8000萬元人民幣及以上，且連續(xù)兩年盈利、凈資產(chǎn)收益率大于5%的小額貸款公司，經(jīng)批準(zhǔn)可在注冊地以外的市、縣開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。

小額貸款公司未經(jīng)批準(zhǔn)不得在規(guī)定的區(qū)域范圍外發(fā)放小額貸款。

第三章股東資格和股權(quán)設(shè)置

第十四條 企業(yè)法人、自然人、其他經(jīng)濟(jì)組織可以向小額貸款公司投資入股。

第十五條 小額貸款公司股東組成實(shí)行主出資人制度。小額貸款公司主出資人原則上應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚的省內(nèi)民營骨干企業(yè)，凈資產(chǎn)3000萬元人民幣以上且資產(chǎn)負(fù)債率50%以下、近三年連續(xù)盈利且三年凈利潤累計總額在1000萬元人民幣以上。此外，主出資人和其他企業(yè)法人股東要符合以下條件：

（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有企業(yè)法定代表人資格；

（二）企業(yè)法定代表人應(yīng)無犯罪記錄；

（三）企業(yè)應(yīng)無不良信用記錄；

（四）財務(wù)狀況良好，入股前兩年度連續(xù)盈利；

（五）有較強(qiáng)的資金實(shí)力。

第十六條 自然人投資入股小額貸款公司的，要符合以下條件：

（一）有完全民事行為能力；

（二）無犯罪記錄和不良信用記錄；

（三）有較強(qiáng)的資金實(shí)力；

（四）具備一定的經(jīng)濟(jì)金融知識。

第十七條 小額貸款公司主出資人持股比例原則上不超過35%.其余單個出資人出資不得低于200萬元。鼓勵小額貸款公司持股比例相對分散。

第十八條 小額貸款公司成立后，如需增資擴(kuò)股，增資擴(kuò)股方案經(jīng)所在地縣政府初審后，報當(dāng)?shù)厥姓畯?fù)審，省金融辦備案后，到當(dāng)?shù)毓ど滩块T辦理變更登記，方可實(shí)施。增資后主出資人、其余出資人的持股比例仍要符合第十七條的規(guī)定。新增單個股東的出資必須為貨幣資金，出資額不得少于人民幣200萬元。

第十九條 小額貸款公司的股份可依法轉(zhuǎn)讓。但主出資人持有的股份自小額貸款公司成立之日起三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，其他股東兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。小額貸款公司董事、監(jiān)事、高級管理人員持有的股份，在任職期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

第二十條 小額貸款公司原有股東之間股份轉(zhuǎn)讓，主出資人發(fā)生變化的、股份轉(zhuǎn)讓比例超過5%的，經(jīng)所在地縣政府初審，報當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市政府復(fù)審，省金融辦備案后，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記，方可實(shí)施。

第四章 合規(guī)經(jīng)營

第二十一條 小額貸款公司的資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。小額貸款公司不得對內(nèi)或?qū)ν饧Y。不得吸收或變相吸收公眾存款。小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%.省內(nèi)各政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給與積極支持。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應(yīng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主協(xié)商確定，利率以同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”為基準(zhǔn)加點(diǎn)確定。

第二十二條 小額貸款公司在合作方銀行開立賬戶，存入的貨幣資金主要用于發(fā)放小額貸款，其他資產(chǎn)類業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)必須經(jīng)省金融辦核準(zhǔn)后方可開展。

第二十三條 小額貸款公司應(yīng)向當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，要將融資信息及時報送所在地縣級政府相關(guān)部門、當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)備案，并要跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。

第二十四條 小額貸款公司應(yīng)按照《公司法》要求，建立健全內(nèi)控制度，制定穩(wěn)健的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。

第二十五條 小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度，明確貸款流程和操作規(guī)范。小額貸款公司要依照有關(guān)程序?qū)J款項目進(jìn)行自主評估和獨(dú)立決策，有權(quán)拒絕各級行政管理機(jī)關(guān)為具體項目提供貸款的指令。

第二十六條 小額貸款公司要加強(qiáng)對貸款項目的風(fēng)險評估審查，加強(qiáng)對貸款項目的跟蹤，完善對貸款企業(yè)或個人的事前、事中、事后管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，防范道德風(fēng)險，保證合法合規(guī)經(jīng)營。

第二十七條 小額貸款公司應(yīng)建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類制度和撥備制度，準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類，充分計提呆賬準(zhǔn)備金，確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上，全面覆蓋風(fēng)險。

第二十八條 小額貸款公司按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財務(wù)會計制度，真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)活動。

第二十九條 小額貸款公司貸款利率上限不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限為中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。小額貸款公司應(yīng)按照中國人民銀行利率報備政策的要求，向當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)按時準(zhǔn)確真實(shí)地報備有關(guān)利率、貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容，由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。

第三十條 小額貸款公司發(fā)放貸款，應(yīng)堅持“小額、分散”的原則，應(yīng)有不低于70%的資金用于支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

小額貸款公司的貸款投向要符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策。

第三十一條 小額貸款公司發(fā)放的貸款以短期小額貸款為主。單筆貸款金額原則上不超過30萬元人民幣，對同一借款人貸款余額不超過小額貸款公司資本凈額1%.第三十二條 小額貸款公司在合作方銀行開立存款賬戶，并委托合作方銀行代理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。小額貸款公司辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)使用的票據(jù)憑證應(yīng)按照人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 小額貸款公司須于每季第一周內(nèi)將上季的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、貸款明細(xì)表、貸款發(fā)放情況匯總表、貸款五級分類表等報送省金融辦，同時向中國人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機(jī)構(gòu)報送。

第三十四條 小額貸款公司應(yīng)按照中國人民銀行征信中心的規(guī)定程序接入信貸征信系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確、完整地向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等信息，并在信貸業(yè)務(wù)審批和管理中查詢借款人的信用報告。

第三十五條 小額貸款公司應(yīng)建立信息披露制度，按要求向公司股東、政府相關(guān)部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈機(jī)構(gòu)披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計的財務(wù)報表和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、融資情況、重大事項等信息，必要時應(yīng)向社會披露。

第三十六條 小額貸款公司在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記，并依法繳納各類稅費(fèi)。依法享受稅收優(yōu)惠政策。

第三十七條 由省金融辦牽頭，會同省工商局、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局等部門，每年對小額貸款公司進(jìn)行分類評價。對依法合規(guī)經(jīng)營、無不良信用記錄的小額貸款公司，可在股東自愿的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定改造為村鎮(zhèn)銀行。

第五章 監(jiān)督管理與風(fēng)險防范

第三十八條 省金融辦要建立小額貸款公司動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，及時識別、預(yù)警和防范風(fēng)險，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各級政府加強(qiáng)對小額貸款公司的監(jiān)管，指導(dǎo)各級政府處置和防范風(fēng)險。各級政府要建立風(fēng)險防范機(jī)制，督促有關(guān)部門建立管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立處置非法集資聯(lián)席會議制度，及時認(rèn)定非法或變相非法吸收公眾存款等非法集資行為，加強(qiáng)對小額貸款公司資金流向的動態(tài)監(jiān)測，強(qiáng)化對貸款利率的監(jiān)督檢查，及時認(rèn)定和查處高利貸違法行為。工商行政管理部門要把好準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)日常巡查和信用監(jiān)管，強(qiáng)化年度檢驗，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

第三十九條 小額貸款公司在經(jīng)營過程中，若有非法集資、變相吸收公眾存款等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，由縣級政府負(fù)責(zé)組織查處，構(gòu)成違法違規(guī)行為的，由工商管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，省金融辦的批準(zhǔn)文件同時作廢，并追究公司主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

第四十條小額貸款公司違反本辦法規(guī)定，由省金融辦牽頭，會同省工商局、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局等部門根據(jù)各自職能，有權(quán)采取警告、風(fēng)險提示、約見小額貸款公司董事或高級管理人員談話、質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)、取消高級管理人員從業(yè)資格等措施，督促其整改。

第四十一條 對存在風(fēng)險隱患和違規(guī)經(jīng)營的小額貸款公司，經(jīng)督促整改后拒不改正的，可委托依法設(shè)立的外部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審計，審計結(jié)果作為是否保留試點(diǎn)資格的依據(jù)。

第六章機(jī)構(gòu)終止

第四十二條 小額貸款公司解散，依照《公司法》進(jìn)行清算和注銷。

小額貸款公司可因下列原因解散：

（一）公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

（二）股東大會決議解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；

（五）人民法院依照有關(guān)規(guī)定予以解散。第四十三條 小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的，依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。

第七章 附 則

第四十四條本辦法頒布前設(shè)立的小額貸款公司，凡不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行規(guī)范。期限由省金融工作辦公室根據(jù)具體情況確定。

第四十五條 本管理辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

陜西省金融工作辦公室

2008年12月17日

第二篇：陜西省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)

陜西省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)

2011年全省工商行政管理工作要點(diǎn)的通知

陜工商字?2011?1號

各設(shè)區(qū)市工商行政管理局，楊凌工商行政管理局：

現(xiàn)將2011年全省工商行政管理工作要點(diǎn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地實(shí)際，制定具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保全面完成各項工作任務(wù)。

二○一一年一月十八日

主題詞：文秘工作 工商 工作要點(diǎn)△ 通知

抄送：國家工商行政管理總局辦公廳，省委辦公廳，省人大財經(jīng)委員會，省政府辦公廳。陜西省工商行政管理局辦公室

2011年1月18日印發(fā)

共印40份

2011年全省工商行政管理工作要點(diǎn)

2011年全省工商行政管理工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、全國工商行政管理工作會議、省委十一屆七次全會精神，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省”目標(biāo)，全面落實(shí)“五個更加”要求，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以流通環(huán)節(jié)食品安全為重點(diǎn)全面加強(qiáng)市場監(jiān)管，以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為己任促進(jìn)社會和諧，進(jìn)一步打牢法治、基層、信息化三個基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展再上新水平，規(guī)范市場秩序再出新成果，維護(hù)民生構(gòu)建和諧再創(chuàng)新局面，隊伍素質(zhì)和工商形象再有新提升，為實(shí)現(xiàn)全省“十二五”發(fā)展目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

一、服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

（一）服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。幫扶能源化工、建筑材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、低碳環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，以及餐飲、旅游、文化等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。推進(jìn)廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和廣告標(biāo)識產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對大項目建設(shè)實(shí)行提前介入、全程跟蹤、現(xiàn)場指導(dǎo)、即來即辦服務(wù)，落實(shí)工商聯(lián)絡(luò)員制度，建立“一事一策、一企一策”幫扶機(jī)制。對國家禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口，對屬于限制類的項目嚴(yán)格辦理程序，對政府責(zé)令關(guān)停的企業(yè)，依法做好變更或注（吊）銷登記工作。深化紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)等工作，推廣涉農(nóng)格式合同。運(yùn)用市場主體信息服務(wù)宏觀調(diào)控。

（二）服務(wù)市場主體增量提質(zhì)。扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)民、城市務(wù)工人員自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。引導(dǎo)各類民間資本健康發(fā)展。扶持經(jīng)營規(guī)模較大的個體工商戶升級為企業(yè)。支持私營企業(yè)組建大型企業(yè)集團(tuán)。優(yōu)化外商投資環(huán)境。支持國有集體企業(yè)改制重組。做好股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記工作，開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款、動產(chǎn)抵押登記等服務(wù)。深化個體工商戶分類監(jiān)管、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場信用分類監(jiān)管。開展網(wǎng)上企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，逐步開展網(wǎng)上注冊和年檢。推進(jìn)企業(yè)登記管理權(quán)限和體制改革。探索建立統(tǒng)一商事登記制度。強(qiáng)化市場主體監(jiān)管。

（三）服務(wù)建設(shè)創(chuàng)新型陜西。制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，建立目標(biāo)責(zé)任制和獎懲機(jī)制。運(yùn)用“三書”行政指導(dǎo)措施幫助各類市場主體及時注冊商標(biāo)。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)健全商標(biāo)管理制度。深化“一所一標(biāo)”工作。組織商標(biāo)知識講師團(tuán)進(jìn)行全省巡回輔導(dǎo)宣講。積極開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。

（四）服務(wù)關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)省委、省政府有關(guān)部署和國家工商總局《關(guān)于支持關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的意見》。深入研究關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位、環(huán)境、政策優(yōu)勢和發(fā)展目標(biāo)，積極主動做好服務(wù)工作。建立服務(wù)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大課題研討機(jī)制，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)區(qū)工商部門聯(lián)席會議機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合和信息互通。鼓勵各地、各級積極探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展的新的服務(wù)監(jiān)管方式方法。

二、嚴(yán)格規(guī)范市場秩序

（五）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格食品市場主體準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管。繼續(xù)開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治。建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法體系、經(jīng)營者自律體系、檢驗檢測體系、信用管理體系、應(yīng)急處置體系、協(xié)調(diào)協(xié)作體系、監(jiān)督保障體系，落實(shí)食品安全監(jiān)管“八項制度”。推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)，開展食品安全示范街、示范鄉(xiāng)、示范縣創(chuàng)建工作。

（六）嚴(yán)厲打擊傳銷活動。完善“五不放過”工作措施，保持打擊傳銷高壓態(tài)勢。落實(shí)打擊傳銷社會治安綜合治理考評的工作機(jī)制，強(qiáng)化打擊傳銷工作督查。發(fā)揮西北五省區(qū)工商部門打擊傳銷和規(guī)范直銷協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)對直銷企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處直銷企業(yè)違規(guī)直銷和變相傳銷。

（七）強(qiáng)化競爭執(zhí)法工作。加強(qiáng)對電信、保險、石油、殯葬等行業(yè)的監(jiān)管，依法查處利用壟斷和獨(dú)占地位強(qiáng)制交易和違規(guī)收費(fèi)行為。繼續(xù)深入開展打擊商業(yè)賄賂、商業(yè)秘密保護(hù)、掃黃打非等工作，努力營造公平、公正的競爭環(huán)境。

（八）嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。以醫(yī)療、藥品、食品等廣告為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的虛假廣告。加強(qiáng)廣告發(fā)布環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化廣告發(fā)布監(jiān)測和預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)廣告發(fā)布審查各項管理制度。堅持和完善廣告聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合及聯(lián)動。

（九）做好重要市場監(jiān)管工作。加強(qiáng)糧食、棉花、汽車、成品油等重要商品市場以及展會市場監(jiān)管。開展省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體清查摸底，分類規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主體經(jīng)營資格，探索依托網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易行為的有效方法。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場交易秩序監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不法經(jīng)營行為。做好《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的貫徹落實(shí)工作。

三、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

（十）推進(jìn)“一會兩站”建設(shè)。積極推進(jìn)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、工商牽頭、部門配合、社會參與的“一會兩站”建設(shè)機(jī)制。結(jié)合全省村鎮(zhèn)改革和農(nóng)民進(jìn)城等工作，完善建制鎮(zhèn)、人口集中的行政村和城市社區(qū)“一會兩站”。加強(qiáng)對已建成站點(diǎn)的管理。大力開展“一會兩站”工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格考核“一會兩站”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況，推動將“一會兩站”建設(shè)納入縣、鄉(xiāng)兩級目標(biāo)責(zé)任考核。

（十一）加快12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)。加快12315短信和網(wǎng)絡(luò)投訴平臺建設(shè)。進(jìn)一步完善12315工作機(jī)制。推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、商場、企業(yè)、學(xué)校、景區(qū)。開展12315 工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時解決群眾消費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（十二）推進(jìn)商品服務(wù)監(jiān)管工作。突出重點(diǎn)商品集中開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量專項整治。探索建立流通領(lǐng)域商品質(zhì)量信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系和電子化管理系統(tǒng)。綜合運(yùn)用執(zhí)法手段化解服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛。規(guī)范家電、汽車、摩托車等“家電下鄉(xiāng)”商品維修服務(wù)行為。

（十三）加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)。圍繞消費(fèi)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加強(qiáng)綜合分析和比較研究，有針對性地開展消費(fèi)提示和警示。各級消協(xié)要圍繞新型消費(fèi)領(lǐng)域和消費(fèi)者訴求熱點(diǎn)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)教育的形式和內(nèi)容，完善消費(fèi)教育和咨詢服務(wù)體系，積極倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)模式。

四、堅持固本強(qiáng)基

（十四）夯實(shí)法治基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家工商總局《關(guān)于加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的意見》和省局《關(guān)于加強(qiáng)全省工商系統(tǒng)依法行政工作的決定》。加強(qiáng)法制宣傳教育。配合有關(guān)部門制定、修訂與工商行政管理相關(guān)的地方法規(guī)、政府規(guī)章。建立健全規(guī)范性文件制定、審查、報備和清理工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制。規(guī)范制約自由裁量權(quán)。構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督體系和評價考核體系。調(diào)整完善執(zhí)法激勵機(jī)制。繼續(xù)深化行政指導(dǎo)。

（十五）夯實(shí)基層基礎(chǔ)。對剩余尚未實(shí)施規(guī)范化建設(shè)的工商所統(tǒng)籌規(guī)劃，分批分類組織實(shí)施。加大工商所執(zhí)法裝備和辦公設(shè)施投入力度，做好基礎(chǔ)設(shè)施日常管護(hù)和更新工作。推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)示范工商所創(chuàng)建工作，年內(nèi)完成第二批示范所評選工作。按照省局《關(guān)于推進(jìn)縣級局規(guī)范化建設(shè)的意見》，做好縣級局新建和改造工作?？偨Y(jié)推廣資源整合和機(jī)制創(chuàng)新經(jīng)驗，完善精細(xì)化與網(wǎng)控式相結(jié)合的監(jiān)管模式。完善目標(biāo)責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍考核體系。

（十六）夯實(shí)信息化基礎(chǔ)。健全信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善信息化工作定期研究和推進(jìn)機(jī)制。加大對信息化建設(shè)的投入。抓好工商所現(xiàn)有設(shè)備的改造更新。推進(jìn)全系統(tǒng)信息化標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一及規(guī)范。建立全省企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全防御體系建設(shè)。加強(qiáng)信息化業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)

（十七）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，強(qiáng)化考核結(jié)果在干部選任中的應(yīng)用。加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制度。制定“十二五”教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)規(guī)劃及2011年干部培訓(xùn)工作計劃，推進(jìn)分級分類全員培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。建設(shè)全系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)遠(yuǎn)程平臺，開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。開展“崗位大練兵、專業(yè)大比武”活動。積極穩(wěn)妥推進(jìn)市、縣工商局機(jī)構(gòu)改革工作。

（十八）推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)廉潔從政和廉潔自律教育。推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，完善述職述廉、廉政談話、任前廉政法規(guī)考試等制度。加強(qiáng)市場監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)和廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理。強(qiáng)化對行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)的監(jiān)督和規(guī)范。加強(qiáng)信訪工作，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。大力推進(jìn)政務(wù)公開和局務(wù)公開。

（十九）加強(qiáng)精神文明建設(shè)。扎實(shí)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立一批“五好”先進(jìn)基層黨組織、“五個帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。繼續(xù)開展以文明單位為主要內(nèi)容的精神文明建設(shè)各項創(chuàng)建活動。積極組織建黨90周年紀(jì)念活動，在全系統(tǒng)廣泛開展“唱紅歌、讀好書、講典型”活動。

第三篇：上海市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)

上海市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)

《上海市經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書審驗辦法》的通知（草案）

各分局：

《上海市經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書審驗辦法》已經(jīng)2010年 月 日市局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二0一0年 月

日

上海市經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書審驗辦法

第一條（目的）

為了規(guī)范經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書的審驗工作，加強(qiáng)對執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)督管理，保障經(jīng)紀(jì)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《上海市經(jīng)紀(jì)人條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（定義）

經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書審驗是執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人依法定期向工商行政管理機(jī)關(guān)報告執(zhí)業(yè)情況，工商行政管理機(jī)關(guān)對其經(jīng)紀(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度。

第三條（范圍）

本辦法適用于在本市依照《條例》規(guī)定取得經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書的各類執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)組織。

第四條（審驗機(jī)關(guān)）

上海市工商行政管理局（以下簡稱市工商局）主管本市經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書的審驗工作，并負(fù)責(zé)其登記注冊的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書的審驗工作。

各工商分局根據(jù)市工商局的委托負(fù)責(zé)其登記注冊的執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書的審驗工作。

第五條（審驗期限）

經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書每兩年審驗一次。

執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人自經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書核發(fā)之日或?qū)忩炛臻_始計算，在審驗期限屆滿后3個月內(nèi)，由其所在經(jīng)紀(jì)組織向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書審驗。

第六條（申請審驗應(yīng)當(dāng)提交的材料）

經(jīng)紀(jì)組織向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書審驗應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《上海市經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書審驗表》；

（二）所在經(jīng)紀(jì)組織營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件；

（三）經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書原件。

《上海市經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書審驗表》可從上海市工商行政管理局網(wǎng)站（）下載或直接到工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取。

第七條（審核材料）

工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)紀(jì)組織提交的材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行收件審核，并根據(jù)不同情況作出如下處理：

（一）提交的材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以收件并進(jìn)行審驗；

（二）存在可以當(dāng)場更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許有權(quán)更正人當(dāng)場予以更正，并由更正人在更正處簽名或者蓋章、注明更正日期；經(jīng)確認(rèn)提交的材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以收件并進(jìn)行審驗；

（三）提交的材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第八條（審驗內(nèi)容）

工商行政管理機(jī)關(guān)收件后應(yīng)當(dāng)審驗以下內(nèi)容：

（一）執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人是否出現(xiàn)《條例》第十一條規(guī)定的不予注冊情形；

（二）執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人就業(yè)的經(jīng)紀(jì)組織的名稱和地址是否與經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書上的記載相一致；

（三）執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人是否按照核準(zhǔn)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)紀(jì)活動；

（四）執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人是否有涂改、出租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書的行為；

（五）執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人是否有違反《條例》第二十七條規(guī)定的行為。

第九條（審驗時限與結(jié)果）

工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收件之日起7個工作日內(nèi)審驗完畢，并根據(jù)不同情況作出如下處理：

（一）通過審驗的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書上加蓋審驗印記。

（二）執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人有違反本《辦法》第八條第（二）、（三）、（四）、（五）項行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，并依法予以處理。

（三）執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)期間出現(xiàn)《條例》第十一條規(guī)定的不予注冊的情形之一的，工商行政管理機(jī)關(guān)不予通過審驗。

不予通過審驗的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書并書面通知所在經(jīng)紀(jì)組織、執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人或者其代理人。

第十條（如實(shí)提交材料）

執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人申請審驗應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交材料。

工商行政管理機(jī)關(guān)在審驗過程中發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人提交虛假材料的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；在審驗通過后發(fā)現(xiàn)的，可作出撤銷審驗通過的決定，并書面通報上海市執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，建議協(xié)會按照章程予以懲戒。

經(jīng)紀(jì)組織在審驗中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，工商行政管理機(jī)關(guān)可將其納入監(jiān)控范圍，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

第十一條（經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書破損或滅失的處理）

經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書破損或者滅失的，由該執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人所在的經(jīng)紀(jì)組織向原發(fā)證工商行政管理機(jī)關(guān)申請換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)。

經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書損壞申請換領(lǐng)的，申請人應(yīng)交回原經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書；經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書滅失申請補(bǔ)發(fā)的，申請人應(yīng)在本市公開發(fā)行的報刊上刊登滅失聲明。

第十二條（逾期審驗的處罰）

執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人逾期未辦理審驗手續(xù)或因經(jīng)紀(jì)組織的過錯逾期未辦理審驗手續(xù)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《條例》第三十五條第一款第（二）項的規(guī)定予以處罰。

第十三條（實(shí)施日期）

本辦法自發(fā)布之日起施行。原《上海市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)<上海市經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)證書審驗暫行辦法>的通知》（滬工商市[2004]286號）同時予以廢止。

第四篇：陜西省工商行政管理局注冊分局（定稿）

陜西省工商行政管理局注冊分局 陜西省注冊會計師協(xié)會

陜會協(xié)[2007]077號

文件

陜西省工商行政管理局注冊分局

陜西省注冊會計師協(xié)會

關(guān)于開展會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制專項檢查的通知

各有關(guān)會計師事務(wù)所：

為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，推動會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，保障會計師事務(wù)所及其股東（合伙人）、債權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展，按照《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《注冊會計師法》和中國注冊會計師協(xié)會制定的《合伙會計師事務(wù)所協(xié)議范本》和《有限責(zé)任會計師事務(wù)所章程范本》的有關(guān)規(guī)定，陜西省工商行政管理局注冊分局、陜西省注冊會計師協(xié)會決定聯(lián)合開展2007會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制專項檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、檢查對象

根據(jù)章程備案和報送情況，經(jīng)隨機(jī)抽樣確定陜西鴻信、陜西經(jīng)緯、陜西正大、陜西鴻英、陜西宜正、西安康勝、西安同盛等7家會計師事務(wù)所作為本次檢查對象。

二、檢查的主要內(nèi)容

1、事務(wù)所章程（協(xié)議）范本格式、內(nèi)容是否符合要求；

2、股東（合伙人）任職資格是否符合財政部第24號令的規(guī)定；

3、股東（合伙人）是否按照章程（協(xié)議）要求出資；

4、股東（合伙人）的加入、退出以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否合法、合規(guī)；

5、事務(wù)所是否嚴(yán)格按照章程（協(xié)議）規(guī)定定期組織召開股東會（合伙人會議）、董事會（合伙人管理委員會）和監(jiān)事會。

6、注冊會計師是否按照要求，在出具報告中使用了統(tǒng)一刻制的印章并親筆簽名。

三、檢查時間安排

檢查從2007年12月20日開始至12月26日結(jié)束。

四、檢查要求

被列為此次檢查對象的會計師事務(wù)所，接到通知后要對照檢查內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行自查，形成自查報告，積極配合確保檢查工作順利進(jìn)行。

附件：《陜西省工商行政管理局注冊分局陜西省注冊會計師協(xié)會會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制專項檢查工作實(shí)施方案》

二ＯＯ七年十二月十七日

陜西省工商行政管理局注冊分局陜西省注冊會計師協(xié)會 會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制專項檢查工作實(shí)施方案

為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，推動會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)，保障會計師事務(wù)所及其股東（合伙人）、債權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)注冊會計師行業(yè)健康發(fā)展，按照《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《注冊會計師法》和中國注冊會計師協(xié)會制定的《合伙會計師事務(wù)所協(xié)議范本》和《有限責(zé)任會計師事務(wù)所章程范本》的有關(guān)規(guī)定，陜西省工商行政管理局注冊分局、陜西省注冊會計師協(xié)會決定聯(lián)合開展2007會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制專項檢查工作，為保證檢查工作有組織、有計劃、有步驟地實(shí)施，特制定本方案。

一、檢查工作指導(dǎo)思想

開展會計師事務(wù)所（以下簡稱事務(wù)所）內(nèi)部治理機(jī)制專項檢查是建立健全事務(wù)所內(nèi)部決策管理機(jī)制，提高事務(wù)所風(fēng)險管理和質(zhì)量控制能力，為事務(wù)所做大做強(qiáng)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的客觀需要，是推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)的重要舉措。2007年檢查工作的指導(dǎo)思想是：以引導(dǎo)事務(wù)所建立“合伙文化為引導(dǎo)、市場需求為舞臺、內(nèi)部治理為保障”的內(nèi)部治理機(jī)制為整體思路，通過對事務(wù)所的檢查，以推進(jìn)事務(wù)所積極構(gòu)建“誠信、合作、平等、協(xié)商”的合伙文化，引導(dǎo)形成大、中、小布局合理，服務(wù)層次分明的事務(wù)所服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動大所國際化發(fā)展，鼓勵中所做大做強(qiáng)，扶持小所完善規(guī)范，不斷促進(jìn)注冊會計師行業(yè)建立符合“人合”特性的治理結(jié)構(gòu)，更好地為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 2007年檢查工作由省工商局注冊分局和省注協(xié)和共同組織，聯(lián)合成立檢查小組，成員由省工商局注冊分局和省注協(xié)派員組成。檢查結(jié)果根據(jù)情節(jié)輕微，分別進(jìn)行處理。

三、檢查對象

具體檢查名單由省注協(xié)協(xié)商省工商局注冊分局隨機(jī)抽樣確定，此次檢查確定的對象是：陜西鴻信、陜西經(jīng)緯、陜西正大、陜西鴻英、陜西宜正、西安康勝、西安同盛等7家會計師事務(wù)所。

四、檢查的主要內(nèi)容

2007年內(nèi)部治理專項檢查工作圍繞《會計師事務(wù)所內(nèi)部治理指南》和協(xié)議章程范本兩個方面展開，同時結(jié)合《陜西省注冊會計師協(xié)會關(guān)于推動會計師事務(wù)所做大做強(qiáng)指導(dǎo)意見》的工作要求，重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容：

1、事務(wù)所章程（協(xié)議）范本格式、內(nèi)容是否符合要求；

2、股東（合伙人）任職資格是否符合財政部第24號令的規(guī)定；

3、股東（合伙人）是否按照章程（協(xié)議）要求出資；

4、股東（合伙人）的加入、退出以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓是否合法、合規(guī)；

5、事務(wù)所是否嚴(yán)格按照章程（協(xié)議）規(guī)定定期組織召開股東會（合伙人會議）、董事會（合伙人管理委員會）和監(jiān)事會。

6、注冊會計師是否按照要求，出具報告中使用了統(tǒng)一刻制的印章并親筆簽名。

五、檢查工作安排 檢查工作分為三個階段：

第一階段：準(zhǔn)備階段。完成時限：12月17日至12月20日 主要工作任務(wù)：

1、抽調(diào)檢查人員

2、印發(fā)檢查文件和檢查工作底稿

第二階段：實(shí)地檢查階段。完成時限：12月20日至12月26日

實(shí)地檢查由注冊分局劉勇信局長和協(xié)會朱國平常務(wù)副秘書長帶隊。組員由協(xié)會綜合信息部工作人員和工商局注冊分局工作人員組成。

主要工作任務(wù)：

1、檢查小組電話告知檢查對象，深入實(shí)地開展檢查工作

2、檢查小組匯總檢查資料，形成檢查報告

第三階段：總結(jié)處理階段。完成時限：2008年1月15日前完成匯總和處理工作。

主要工作任務(wù)：

1、審核檢查組檢查材料，全面總結(jié)檢查情況

2、分析和處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和典型案例

3、擬定和上報檢查工作總結(jié)

4、提出行業(yè)自律處理處罰意見和建議

5、移交處理處罰建議

六、檢查費(fèi)用支出

檢查費(fèi)用由由省注協(xié)負(fù)擔(dān)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五篇：陜西省人民政府辦公廳印發(fā)省經(jīng)貿(mào)委、工商行政管理局關(guān)于我省整頓

【發(fā)布單位】82502

【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[1994]86號 【發(fā)布日期】1994-09-10 【生效日期】1994-09-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

陜西省人民政府辦公廳

印發(fā)省經(jīng)貿(mào)委、工商行政管理局

關(guān)于我省整頓成品油市場實(shí)施意見和

《陜西省成品油市場管理暫行規(guī)定》的通知

（陜政辦發(fā)〔1994〕86號一九九四年九月十日）

省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、省工商行政管理局《關(guān)于我省整頓成品油市場的實(shí)施意見》和《陜西省成品油市場管理暫行規(guī)定》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

關(guān)于我省整頓成品油市場的實(shí)施意見

省人民政府：

為了適應(yīng)原油、成品油流通體制改革的要求，理順成品油市場的銷售渠道，規(guī)范經(jīng)營行為，減少流通環(huán)節(jié)，保護(hù)消費(fèi)者利益，建立和維護(hù)成品油流通市場的正常秩序，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于改革原油、成品油流通體制意見的通知》（國發(fā)〔1994〕21號）和國家經(jīng)貿(mào)委、國家工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)＜ 整頓成品油市場的實(shí)施辦法＞的通知》（國經(jīng)貿(mào)運(yùn)〔1994〕332號）精神，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出整頓成品油市場的實(shí)施意見如下：

一、一、成品油包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、石腦油和燃料油，必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控，改革流通體制。對目前存在的油品資源分散，多頭經(jīng)營，價格失控，市場混亂的狀況必須進(jìn)行整頓。

成品油市場整頓的范圍主要是：全省范圍內(nèi)所有從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的批發(fā)企業(yè)、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)以及有成品油進(jìn)口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)。

二、二、為全面搞好清理整頓，全省范圍內(nèi)所有成品油經(jīng)營單位，必須在1994年9月底以前，按隸屬關(guān)系向成品油市場整頓領(lǐng)導(dǎo)小組報告其資金、設(shè)施、人員及經(jīng)營狀況等基本情況。成品油市場整頓領(lǐng)導(dǎo)小組對具有成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行清查列冊。1994年10月至12月，由成品油市場整頓領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組織對經(jīng)營成品油業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行審查，并按規(guī)定進(jìn)行清理整頓。

三、三、成品油經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資格要重新審查核定。對現(xiàn)有成品油批發(fā)企業(yè)和成品油進(jìn)口經(jīng)營企業(yè)，按企業(yè)原隸屬關(guān)系，分別由省、地（市）、縣成品油市場整頓領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對其進(jìn)行審查清理，重新核定其經(jīng)營資格。省、地也可以委托地（市）、縣成品油市場整頓領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《陜西省成品油管理暫行規(guī)定》中所列的條件進(jìn)行審查清理。經(jīng)審查后重新認(rèn)定成品油經(jīng)營單位的經(jīng)營資格。凡符合規(guī)定條件的，由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)予以重新登記；不完全符合或不符合規(guī)定條件的，辦理變更登記或注銷登記?，F(xiàn)有的加油站（含已登記注冊的外商投資加油站）經(jīng)自查符合條件的，報主管的成品油市場整頓領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)后，由工商行政管理部門重新核定成品油零售經(jīng)營范圍。

對需要經(jīng)過整改才能達(dá)到成品油經(jīng)營條件的單位，要區(qū)別情況限期整改。經(jīng)整改仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法變更經(jīng)營范圍或注銷營業(yè)執(zhí)照。

凡申請新成立成品油經(jīng)營企業(yè)，須按規(guī)定條件，經(jīng)縣級以上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會同工商行政管理部門等有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后，由工商行政管理部門發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。

為了合理布局成品油經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，縣與縣交界處成品油網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，要報地市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門審批；地市交界和省際間成品油網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，要報省經(jīng)貿(mào)委審批。

按國家規(guī)定，軍隊、武警的成品油經(jīng)營單位的清理整頓工作，由解放軍總后勤部和武警總隊組織進(jìn)行。

四、四、在重新審查登記和全面清理整頓的基礎(chǔ)上，全省將于1995年1季度對成品油整頓工作進(jìn)行檢查驗收。檢查驗收工作自下而上，逐級分步進(jìn)行。首先，要以縣為單位，組織力量進(jìn)行自查；然后，地市要組織各相互進(jìn)行檢查，或者統(tǒng)一抽調(diào)力量深入各縣進(jìn)行檢查；最后，由省組織地市相互檢查和抽調(diào)力量重點(diǎn)抽查。

五、五、檢查驗收的標(biāo)準(zhǔn)：一是按照國家和我省規(guī)定，對所有成品油經(jīng)營企業(yè)全面進(jìn)行了清理整頓；二是對審查清理后取得經(jīng)營資格的企業(yè)，由原發(fā)照機(jī)關(guān)辦理了重新登記；對不符合條件和無證經(jīng)營者已予注銷和取締。三是資源配置落實(shí)，價格到位。四是遺留問題基本得到處理和解決。五是各種制度建立健全，計量、質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)健全并定期進(jìn)行工作監(jiān)督。

六、六、成品油整頓工作結(jié)束后，工商行政、物價、技術(shù)（質(zhì)量）監(jiān)督部門要深入進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督管理。煉油廠和所有經(jīng)營企業(yè)，必須自覺遵守國家的法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價格、不合格的成品油不準(zhǔn)出廠和出售，如發(fā)現(xiàn)摻假偽冒、以劣充優(yōu)、短斤少兩，坑騙用戶和偷稅漏稅的，要嚴(yán)肅查處，沒收非法所得并予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其營業(yè)執(zhí)照，觸犯刑律的交由司法部門處理。

七、七、加強(qiáng)對成品油市場整頓工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。成品油市場整頓工作，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由各級經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)，會同工商行政、技術(shù)監(jiān)督、公安、物價、稅務(wù)等有關(guān)部門組織實(shí)施。

八、八、為了加強(qiáng)對成品油市場的經(jīng)常管理，并使當(dāng)前的清理整頓工作做到有章可循，我們制訂了《陜西省成品油市場管理暫行規(guī)定》，擬請予以轉(zhuǎn)發(fā)，作為當(dāng)前清理整頓和今后加強(qiáng)管理的規(guī)范依據(jù)。

以上意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。

附件：《陜西省成品油市場管理暫行規(guī)定》

陜西省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

陜西省工商行政管理局

一九九四年八月二十三日

陜西省成品油市場管理暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 第一條 為了改革成品油的流通體制，理順銷售渠道，規(guī)范經(jīng)營行為，減少流通環(huán)節(jié)，保護(hù)消費(fèi)者利益，維護(hù)正常的市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱成品油，包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、石腦油和燃料油。

第三條 第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的批發(fā)企業(yè)、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)，有成品油進(jìn)口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)，以及其他取得成品油合法經(jīng)營資格的企業(yè)，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條 第四條 凡不符合本規(guī)定所列成品油批發(fā)、零售條件的企業(yè)和單位，一律予以取締。

第二章 成品油的合理配置

第五條 第五條 本省成品油總資源，包括省內(nèi)所有煉油廠生產(chǎn)的成品油、進(jìn)口的成品油和外商投資企業(yè)生產(chǎn)的成品油在省內(nèi)銷售的部分，一律實(shí)行全省成品油計劃導(dǎo)向配置。

第六條 第六條 在本省境內(nèi)油田、煉油廠的銷售機(jī)構(gòu)，作為成品油銷售的兩個輔助渠道，要嚴(yán)格按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則，從事經(jīng)營銷售活動。

第七條 第七條 凡享受出廠價直供的鐵路、交通、民航、軍隊后勤、石油、外貿(mào)出口等用油大戶，要嚴(yán)格按照國家確定的使用范圍，只能自用，不準(zhǔn)對外銷售。如有違犯，由省計劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門建議國家主管部門扣減分配計劃或取消直供資格，并視情節(jié)輕重，由行政執(zhí)法部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第八條 第八條 原油、成品油資源配置計劃必須嚴(yán)格執(zhí)行。對拒不執(zhí)行國家資源配置計劃的，由主管部門予以嚴(yán)肅處理。成品油生產(chǎn)企業(yè)，必須保證油品質(zhì)量。不合格油品不準(zhǔn)出廠，經(jīng)營單位和個人不準(zhǔn)經(jīng)銷。劣質(zhì)油品進(jìn)入市場交易，由工商行政管理部門沒收油品和非法所得，并依法予以處罰。

第九條 第九條 凡未納入國家資源統(tǒng)一配置的土煉油廠（爐），一律予以取締。

第三章 成品油批發(fā)經(jīng)營管理

第十條 第十條 成品油批發(fā)單位，必須符合下列條件，方可準(zhǔn)許從事成品油批發(fā)業(yè)務(wù)：

一、具有經(jīng)營成品油的管理能力。有健全的組織機(jī)構(gòu)和符合中國石化總公司銷售公司頒布的《石油庫管理制度》所要求的各項規(guī)定。

二、具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)力量。油品儲運(yùn)、供銷作業(yè)及其它工作人員，必須具備石油商品、專業(yè)技術(shù)和安全消防知識，專業(yè)技術(shù)崗位人員應(yīng)有合格的專業(yè)技術(shù)上崗證書。

三、必須具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金保證，其標(biāo)準(zhǔn)為：流動資金＝油庫合理儲存量×成品油進(jìn)價。

四、有符合國家設(shè)計規(guī)范要求的儲運(yùn)設(shè)施，油庫儲存能力要與經(jīng)營規(guī)模基本相適應(yīng)。

1、有符合國家設(shè)計規(guī)范的油庫（儲油量在500立方米以上），儲油罐必須經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門或授予有大容器檢查權(quán)的單位進(jìn)行容積鑒定；

2、有接卸和輸轉(zhuǎn)成品油的泵房、管線；

3、有接卸成品油的鐵路專用線或與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油運(yùn)輸專用油罐汽車；

4、有符合設(shè)計規(guī)范要求的消防設(shè)施和按規(guī)定布局的消防器材；

五、有符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加油站。其設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要符合國家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部聯(lián)合頒布的《小型石油庫及汽車加油站設(shè)計規(guī)范》的要求。

第十一條 第十一條 凡符合第十條規(guī)定條件的批發(fā)經(jīng)營單位，其經(jīng)銷的成品油都要納入全省成品油資源統(tǒng)一配置，接受所在地石油公司業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

凡不符合成品油經(jīng)營規(guī)定條件的，不按省成品油資源配置渠道組織進(jìn)貨的，搞各種假聯(lián)營的，一律注銷其營業(yè)執(zhí)照，不準(zhǔn)從事成品油批發(fā)業(yè)務(wù)。

第十二條 第十二條 各級黨、政、軍機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)從事成品油的批發(fā)和零售業(yè)務(wù)。這些機(jī)關(guān)現(xiàn)有成品油經(jīng)營單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定，同原單位徹底脫鉤，經(jīng)整頓符合條件的，方可經(jīng)營。

第十三條 第十三條 加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)，不準(zhǔn)從事成品油的批發(fā)業(yè)務(wù)。

第四章 加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)管理

第十四條 第十四條 加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)，符合下列條件的，方可經(jīng)營成品油零售業(yè)務(wù)：

一、加油站的建設(shè)，符合國家技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《小型石油庫及汽車加油站設(shè)計規(guī)范》中的有關(guān)要求。

二、加油站的零售網(wǎng)點(diǎn)的管理，符合中國石化總公司銷售公司頒布的《加油站管理制度》中的要求。

三、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)的供銷作業(yè)人員，必須具備一定的石油商品知識和安全知識。

四、加油站的儲油罐，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定，并有鑒定的容積表。

五、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)的加油機(jī)、磅秤等計量工具，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門鑒定和校驗。

六、加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)，必須符合安全消防有關(guān)規(guī)定，配備足夠的消防器材。

第十五條 第十五條 凡符合條件的加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)，所需成品油資源由所在地石油公司統(tǒng)一配置供應(yīng)，并逐步實(shí)行代銷制。

第十六條 第十六條 成品油生產(chǎn)企業(yè)自建或聯(lián)建的加油站和零售網(wǎng)點(diǎn)，符合成品油零售企業(yè)條件的，油源也可以由成品油生產(chǎn)企業(yè)直接提供，但要納入所在地石油公司統(tǒng)一資源配置。

第十七條 第十七條 省石油總公司系統(tǒng)的加油站，統(tǒng)一懸掛“中國石化”火炬標(biāo)志。作為石油公司代銷點(diǎn)的加油站，經(jīng)所在地石油公司同意，也可懸掛“中國石化”火炬標(biāo)志。

第五章 外貿(mào)、外資企業(yè)經(jīng)營成品油業(yè)務(wù)管理

第十八條 第十八條 經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)享有成品油外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，方可從事成品油進(jìn)口和代理業(yè)務(wù)。未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部重新批準(zhǔn)的外貿(mào)企業(yè)，不得從事成品油進(jìn)口和代理業(yè)務(wù)。有成品油經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)，嚴(yán)格禁止采取代理方式從事成品油批發(fā)業(yè)務(wù)。

第十九條 第十九條 外商投資企業(yè)按有關(guān)政策進(jìn)口的成品石油，只限于自用，嚴(yán)禁在本省境內(nèi)市場銷售。現(xiàn)有的外商投資加油設(shè)施經(jīng)整頓合格的除外。

第二十條 第二十條 外商投資的石化企業(yè)所生產(chǎn)的成品油，除合同已有規(guī)定者外，未經(jīng)國家批準(zhǔn)，不準(zhǔn)直接在國內(nèi)銷售。任何外商投資企業(yè)，未經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，不得在國內(nèi)從事成品油的批發(fā)、零售業(yè)務(wù)。

第二十一條 第二十一條 來料加工的成品油及保稅區(qū)的成品油，未按規(guī)定辦理正式進(jìn)口手續(xù)的，不得在省內(nèi)銷售。

第六章 成品油的價格和稅收管理

第二十二條 第二十二條 成品油生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的出廠價格，不準(zhǔn)以任何方式價外加價和變相漲價。

第二十三條 第二十三條 成品油批發(fā)經(jīng)營單位和加油站、零售網(wǎng)點(diǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定的價格，不準(zhǔn)以任何方式、名目搞價外加價或變相加價。所有加油站和零售企業(yè)要按規(guī)定掛牌銷售。不按規(guī)定價格銷售的，主管部門予以停止供油，并追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任，其非法所得全部沒收上繳財政。

第二十四條 第二十四條 稅務(wù)部門要嚴(yán)格稅收征管，凡經(jīng)營成品油業(yè)務(wù)，一律不準(zhǔn)減免稅，不準(zhǔn)實(shí)行包稅制。

第七章 附則

第二十五條 第二十五條 本規(guī)定應(yīng)用中的具體問題，由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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