第一篇：邵陽市商務局貫徹

邵陽市商務局貫徹《全國生豬屠宰行業發展規劃綱要（2010—2015年）》工作方案

2010-08-30 15:47文章來源：邵陽市商務局

文章類型：原創內容分類：新聞

邵陽是生豬出欄和豬肉產品消費大市，生豬養殖是農民增收的重要產業。為促進我市生豬屠宰行業有序健康發展，提高肉品質量安全水平，結合我市實際就貫徹落實《全國生豬屠宰行業發展規劃綱要（2010—2015）》（以下簡稱綱要），特制定本工作方案。

一、我市生豬屠宰行業現狀

我市自實施生豬定點屠宰以來，通過采取一系列行之有效的措施，穩步推進生豬定點屠宰工作，生豬屠宰行業發展進步明顯，行業整體水平提高。一是屠宰管理隊伍建設逐步加強。全市共有屠宰管理人員50余人，每個縣市區都成立了屠宰管理辦公室。我市邵東、隆回在2009年被批準為商務行政執法試點縣。二是定點屠宰機械化生產企業增多。我市有38家生豬屠宰企業，縣城以上屠宰企業12家，其中機械化屠宰企業5家，已占42%。三是定點屠宰管理加強，出廠肉品質量得到保障。隨著著生豬屠宰法規的健全，定點屠宰制度的落實，監管力度的加大，縣以上城區豬肉供應基本上來自生豬定點屠宰企業，私宰現象減少，加之企業食品安全主體責任意識加強，出廠肉品經嚴格檢驗，出廠肉品質量安全得到保障，全市沒有出現食用豬肉引起的食品安全事故。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想：以科學發展觀為指導，按照《綱要》的總體要求，以確保豬肉產品質量安全，切實保障消費者的身體健康為根本目的，推

進屠宰行業調整布局和優化結構，提高豬肉產品衛生和質量安全保障能力。

（二）基本原則

科學規劃，合理布局，總量控制，適當集中，公平競爭，提高標準，穩步推進。

三、發展目標和主要任務

根據《綱要》及設置辦法的要求制定設置規劃，具體為：市本級3家，各縣市城區各1家，到2015年，全市縣以上城區屠宰場為12家。肉類加工企業從事屠宰活動，必須取得屠宰許可，并納入設置規劃管理。鄉鎮屠宰場的設置數量按照《條例》、《綱要》及《設置辦法》嚴格把握。對于城區街道，交通便利的鄉鎮原則上不設生豬定點屠宰場點，鼓勵城區屠宰場配送，遠離城區、人口較多，居住集中，周邊交通較為便利的鄉鎮，可聯合或單獨設置1個僅限于向本地市場供應生豬產品的生豬定點屠宰點；遠離城區，人口較少，居住分散，交通不便的鄉鎮，可根據實際情況適當增設僅限于向本地市場供應生豬產品的生豬定點屠宰場點。同時要不斷提高定點屠宰，到2015年，定點屠宰率達100%，鄉鎮進點屠宰率達95%以上，屠宰企業機械化屠宰率達85%以上。

四、保障措施

（一）嚴格標準和程序，按時完成審核換證任務

按照《商務部辦公廳關于做好生豬定點屠宰企業審核換證工作的通知》（商秩字[2010]263號）和《湖南省商務廳轉發商務辦公廳關于做好生豬定點屠宰企業審核換證工作的通知》（湘商秩序[2010]9號）的要求，會同有關部門，做好生豬定點屠宰企業審核換證工作。對符合設置規劃，達到條件和標準的，確定為生豬定點屠宰廠（場）；對符合設置規劃但未達到條件和標準的屠宰企業，在確保衛生和質量安全前提下，應限期整改，整改期不得超過12個月。整改期間不得從事屠宰活動，整改期結束仍無法達標的，要報請設區的市級人民政府堅決取消其定點資格，并予以公告。被關閉企業職工安置問題及其他善后工作由政府采取多種形式和渠道妥善處理。對在邊遠和交通不便的農村地區設置的僅限于向本地市場供應生豬產品的小型生豬屠宰場點，按照《設置辦法》中關于鄉（鎮）生豬定點屠宰場點設置的規定進行審核清理。各縣市區生豬定點屠宰企業的審核換證工作（不含責令整改的廠（場））要于2010年9月20日前完成。

（二）切實做好專項資金使用工作

認真用好無害化處理專項資金。根據《屠宰環節病害豬無害化處理財政補貼資金管理暫行辦法》（財建[2007]608號）和《生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理管理辦法》（商務部、財政部令2008年第9號），設立市級無害化處理配套補貼資金，做好無害化處理專項資金的審核、撥付、監督工作，充分發揮無害化處理專項資金促進生豬定點屠宰量和無害化處理的政策導向作用。

（三）加強屠宰管理隊伍建設

建立健全生豬屠宰管理機構和執法隊伍，到2015年，爭取所有縣市成立專門的生豬屠宰管理機構，配備必要的人員、裝備，保障工作、執法經費。加強對定點屠宰企業的監管，監督其依法生產、誠信經營。

開展對屠宰管理和執法人員的培訓，提高業務素質和執法水平。規范執法程序，按省里的統一執法文書，建立執法責任制，落實失、瀆職責任追究和執法評議考核制定，加強執法檔案管理。嚴格把握一般違法行為和犯罪行為的界限，做好涉嫌犯罪案件向司法部門的移送工作。

（四）抓好行業培訓等基礎性工作

加強對生豬屠宰行業從業人員培訓。各縣市區商務主管部門要組織好轄區內的從業人員，按照商務部及省商務廳的要求，參加有關培訓，切實提高從業人員專業技能水平。

加強信息工作。一是要及時、準確、規范地向《商務部全國屠宰行業管理信息系統》、《商務部生豬等畜禽屠宰統計監測系統》及《湖南省生豬定點屠宰信息系統》報送有關信息，二是要將工作中好的經驗和做法以及工作建議及時向市屠管辦報送。

加強宣傳工作。各地商務主管部門要關注輿情，重視宣傳工作，主動加強與媒體的聯系，結合重點工作進行專項宣傳，擴大工作影響力；對《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》以及我省的有關法規、政策開展形式多樣的宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。

第二篇：邵陽市商務局2006年機電產品出口工作總結

今年以來，邵陽市商務局緊緊抓住國際市場需求擴大，積壓稅款基本退清、企業資金周轉狀況好轉等利好因素，在局領導的正確領導之下，各有關部門的密切配合和各機電產品出口企業的共同努力下，邵陽市機電產品出口工作取得了較大的成績。

一、2006年機電產品出口指標完成情況

今年1－10月，邵陽市機電產品累計出口2452萬美元，同比增長76.1％，占全市自營出口額的32.3%；全市機電出口增長較大的產品是：打火機出口1621萬美元，同比增長99.5％；金屬制品出口522萬美元，同比增長94.7％；機械設備出口243萬美元，同比增長15.1％。

二、機電產品出口所做的主要工作

（一）進出口指標層層分解，落實到企業。

年初，向全市各縣（市）下達了機電產品出口任務，同時對各機電產品進出口企業也下達了進出口指標。

（二）發動申報登記自營進出口企業，擴大出口創匯隊伍。對于一些在沿海地區有機電產品代理出口的企業，邵陽市會同有關部門積極開展發動工作，說服其申辦進出口權，為邵陽機電產品出口創匯做貢獻。1-11月邵陽市共有8家機電產品企業新獲進出口權。

（三）深入企業調研，掌握第一手資料，撰寫了《充分挖掘出口潛力 擴大機電產品出口》和《邵東打火機、五金工具出口基地調研》等調研報告，為全市機電產品出口獻計獻策。

（四）督促邵東縣加快建設打火機、五金工具出口基地。在該縣財政緊張的狀況下，對周官橋、仙槎橋和火廠坪三個機電產品出口基地各投入啟動資金500萬元，并聘請專家對出口基地的布局進行了充分論證。打火機形成了以周官橋鄉橋口工業園、順發工業園為龍頭的兩條生產帶，年生產量達24億只左右，年產值5億元。五金工具生產形成以仙槎橋、火廠坪為中心的出口基地，年生產金屬制品20000噸，預計年出口額1100萬美元。

（五）積極發動機電產品進出口企業參加97屆、98屆春秋季廣交會、2006年東盟博覽會、2006烏干達國際博覽會和阿聯酋沙迦商品展銷會。第98屆廣交會上，全市機電產品出口成交額達1220萬美元，比上屆增長47%，創我市自參加廣交會以來機電產品進出口成交歷史新高。主要成交產品有打火機、五金工具等，主要出口到東歐、南美、中東、東南亞、日本及埃及等32個國家和地區。

烏干達國際博覽會邵陽市是首次參會，共組織了5家企業參展。會上共達成產品出口意向475萬美元，其中打火機320萬美元，五金工具90萬美元。為搞好這次參展，邵陽市組織企業做了大量細致、充分的準備工作，共向大會申報標準攤位5個，共挑選五金工具、打火機、圓珠筆、節能燈、鎖具等6大類產品186個品種參展。此次參展活動內容豐富多彩。邵陽市先后兩次組織企業前往坎帕拉市場進行實地調查，了解產品需求和價格等情況，獲取第一手資料。同時，還組織了一次市場開拓座談會，邀請了中國駐烏干達大使館樊桂金大使、經濟參贊周善青以及在烏干達的商界華人代表參加，一起研討邵陽打火機、五金工具等產品如何迅速進入非洲市場。

（六）向省廳爭取各種外貿發展資金，為邵陽紡織有限責任公司爭取外貿研發資金20萬元，為邵紡機等企業爭取專利產品獎勵資金近十萬元。

（七）大力推進電子商務和信息化工作，鼓勵開展網上貿易。經過多次深入企業宣傳發動，目前，邵陽市大部分機電企業都建立了自己的網站，并積極與中國機電網湖南機電視窗進行鏈接。開展網上貿易。

三、存在的主要問題：

（一）目前機電產品出口主要受資金限制，規模小，流動資金不足，出口小打小鬧。

（二）機電出口企業大部分廠房設備簡陋，生產工藝落后，產品質量檔次低，企業缺乏自主開發能力，品牌意識不強。

（三）企業缺乏長遠眼光，小富則安、小康則逸，做生意只求眼前利益，不求做大做強。不愿放棄傳統而落后的工藝，所以企業無法創新工藝，無法提高產品的科技含量，無法提高檔次和質量，以致出口產品無法打入歐美等發達國家的市場，始終只能在東南亞等第三世界國家中銷售。

（四）熟悉國際貿易的外貿專業人才相當缺乏，有的企業連懂英語的人都沒有一個，做出口貿易從何談起。

（五）市場開拓力度不夠，在手客戶有限。有些企業對出口的認識不足，重視不夠，在發展客戶，推銷產品走出國門方面投入很少，往往很難爭到國外公司訂單。有些私營企業只想收獲，不想投入，只要有人要貨就心滿意足,根本沒有開拓市場的意識，信息閉塞，基本上是個供貨的加工廠

第三篇：邵陽市商務局2006年機電產品出口工作總結

今年以來，邵陽市商務局緊緊抓住國際市場需求擴大，積壓稅款基本退清、企業資金周轉狀況好轉等利好因素，在局領導的正確領導之下，各有關部門的密切配合和各機電產品出口企業的共同努力下，邵陽市機電產品出口工作取得了較大的成績。

一、2006年機電產品出口指標完成情況

二、機電產品出口所做的主要工作

（一）進出口指標層層分解，落實到企業。年初，向全市各縣（市）下達了機電產品出口任務，同時對各機電產品進出口企業也下達了進出口指標。

（二）發動申報登記自營進出口企業，擴大出口創匯隊伍。對于一些在沿海地區有機電產品代理出口的企業，邵陽市會同有關部門積極開展發動工作，說服其申辦進出口權，為邵陽機電產品出口創匯做貢獻。1-11月邵陽市共有8家機電產品企業新獲進出口權。

（三）深入企業調研，掌握第一手資料，撰寫了《充分挖掘出口潛力 擴大機電產品出口》和《邵東打火機、五金工具出口基地調研》等調研報告，為全市機電產品出口獻計獻策。

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（四）督促邵東縣加快建設打火機、五金工具出口基地。在該縣財政緊張的狀況下，對周官橋、仙槎橋和火廠坪三個機電產品出口基地各投入啟動資金500萬元，并聘請專家對出口基地的布局進行了充分論證。打火機形成了以周官橋鄉橋口工業園、順發工業園為龍頭的兩條生產帶，年生產量達24億只左右，年產值5億元。五金工具生產形成以仙槎橋、火廠坪為中心的出口基地，年生產金屬制品20000噸，預計年出口額1100萬美元。

烏干達國際博覽會邵陽市是首次參會，共組織了5家企業參展。會上共達成產品出口意向475萬美元，其中打火機320萬美元，五金工具90萬美元。為搞好這次參展，邵陽市組織企業做了大量細致、充分的準備工作，共向大會申報標準攤位5個，共挑選五金工具、打火機、圓珠筆、節能燈、鎖具等6大類產品186個品種參展。此次參展活動內容豐富多彩。邵陽市先后兩次組織企業前往坎帕拉市場進行實地調查，了解產品需求和價格等情況，獲取第一手資料。同時，還組織了一次市場開拓座談會，邀請了中國駐烏干達大使館樊桂金大使、經濟參贊周善青以及在烏干達的商界華人代表參加，一起研討邵陽打火機、五金工具等產品如何迅速進入非洲市場。

（六）向省廳爭取各種外貿發展資金，為邵陽紡織有限責任公司爭取外貿研發資金20萬元，為邵紡機等企業爭取專利產品獎勵資金近十萬元。

（七）大力推進電子商務和信息化工作，鼓勵開展網上貿易。經過多次深入企業宣傳發動，目前，邵陽市大部分機電企業都建立了自己的網站，并積極與中國機電網湖南機電視窗進行鏈接。開展網上貿易。

三、存在的主要問題：

（一）目前機電產品出口主要受資金限制，規模小，流動資金不足，出口小打小鬧。

（二）機電出口企業大部分廠房設備簡陋，生產工藝落后，產品質量檔次低，企業缺乏自主開發能力，品牌意識不強。

（三）企業缺乏長遠眼光，小富則安、小康則逸，做生意只求眼前利益，不求做大做強。不愿放棄傳統而落后的工藝，所以企業無法創新工藝，無法提高產品的科技含量，無法提高檔次和質量，以致出口產品無法打入歐美等發達國家的市場，始終只能在東南亞等第三世界國家中銷售。

（四）熟悉國際貿易的外貿專業人才相當缺乏，有的企業連懂英語的人都沒有一個，做出口貿易從何談起。

（五）市場開拓力度不夠，在手客戶有限。有些企業對出口的認識不足，重視不夠，在發展客戶，推銷產品走出國門方面投入很少，往往很難爭到國外公司訂單。有些私營企業只想收獲，不想投入，只要有人要貨就心滿意足,根本沒有開拓市場的意識，信息閉塞，基本上是個供貨的加工廠

第四篇：商務局貫徹縣委經濟工作會議精神情況匯報

2009年3月6日，我局先后召開黨組及干部職工大會，認真貫徹落實縣委經濟工作會議精神。會上，黨組書記、局長肖傳四同志原原本本傳達了唐淵書記和羅建南縣長的講話精神。全體干部職工圍繞今年經濟工作指導思想，總體要求和工作目標，結合我局實際情況紛紛發表意見看法，大家一致認為2009年是項目年，我們要緊緊圍繞“項目工作年”抓好各項商務工作。

一、總體要求

堅持以黨的十七大精神為工作指南；堅持以科學發展觀總攬工作全局；堅持國務院擴大內需為宗旨；以實現商務工作又好又快發展為目標。切實貫徹落實縣委經濟工作會議精神，強化措施，真抓實干。全力抓好招商引資工作，擴大招商引資成果；全力抓好外經外貿工作，力爭有新的重大突破；全力抓好家電下鄉推廣工作，擴大農村消費；全力抓好重要商業設施建設和城鄉市場特別是農村市場體系建設，逐步完善商業網點布局，培育和發展農村市場、專業市場；全力抓好行業監管，確保流通領域和消費領域的有序、規范和安全；全力抓好向上爭項目爭資金工作，推動我縣商務工作的又好又快發展。

二、主要經濟工作預期目標

1．內聯引資完成12億元人民幣以上,同比增長30%。

2．完成進口總額 10 萬美元，出口總額 40 萬美元；

3．完成外派勞務人員 120 人，同比增10%。

4．完成生豬定點屠宰 2.4萬頭，定點屠宰率100%。

5．完成家電下鄉推廣工作。

6．實現社會消費的零售總額12億元，同比增長20%。

三、主要措施

（一）完善機制、創新手段，提升招商引資的質量和水平

1.調整招商引資目標任務及各項獎勵機制，充分調動全縣上下招商引資工作的積極性。

2．在招商方式有新突破，抓住沿海產業轉移的機遇，組織小分隊赴沿海地區上門招商，廣泛接觸客商，宣傳我縣優勢，及時反饋有價值的信息，全力推進我縣招商引資工作向縱深發展。

3．突出招商引資重點，著力引進一批經濟效益好、產業關聯大、技術含量高、輻射帶動能力強的項目，爭取在農產品深加工、礦產品深加工，其他高科技、高附加值等產業方面引進一批好項目。

4．切實組織好重點招商活動的參會工作。

5．積極聯絡，熱情服務，切實做好項目簽約、履約的服務工作,確保簽約項目的履約到位。

（二）廣泛宣傳，加強監督，切實做好家電下鄉工作

為深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需，順應農民消費升級的新趨勢，加強對銷售企業、銷售及維修服務網點的監督，加大對產品質量和價格監管及宣傳力度，切實做好家電下鄉工作。

（三）政策鼓勵，強化服務，力爭出口貿易有重大突破

1．要全力幫助產品出口企業辦理好自營出口手續，深入企業理順關系，協調解決生產經營過程中的矛盾和糾紛。

2．要制定鼓勵政策。激勵企業提升產品檔次，把更多產品推向國際市場。要兌現過來政府確定的出口創匯獎勵政策，“每出口一美元獎勵0.1元人民幣的政策“要落到實處，建議政府設定出口貿易企業發展基金。

3．按商務領域項目資金申報條件和程序通知要求，協助進出口企業爭取國家一定政策資金扶持。

（四）科學規劃，積極爭取，做好爭項目爭資金項目建設工作

爭取省廳立項支持，組織實施縣城中心農貿市場標準化改造工程；做好武陽農貿市場的改造工作；做好機械化定點屠宰場的建設工作；建立好我縣現代物流公司。

（五）積極協調，強化監管，確保我縣流通領域和消費領域的有序、規范和安全

加強協調，加強監管。牽頭組織好對酒類、煙草、鹽業、成品油等重點行業的執法檢查和行業監管；要逐步規范典當、租賃、拍賣、報廢車輛回收、二手交易、再生資源回收、商品流通等行業的管理；要特別加強定點屠宰的稽查，確保群眾吃上“放心肉”。

（六）強化措施，落實責任，全面實現招商引資暨商務工作各項工作預期目標

1．繼續實施招商引資工作考核機制，并適當提高招商引資工作在文明建設考核中的分值。

2．完善和強化內部管理制度，努力營造和諧共事，積極謀事，奮發有為的良好工作氛圍，打造一支團結務實、廉潔高效的商務干部隊伍。

第五篇：商務局貫徹市領導干部會議精神情況匯報

**市委召開全市領導干部會議，我局高度重視，認真組織學習，抓好貫徹落實。

一、提高認識，明確責任

（一）及時傳達會議精神。2008年12月23日上午，局長付玉興主持召開資興市商務局全體干部職工大會，傳達學習全市領導干部會議精神，會上認真學習了市委書記戴道晉、市政府代市長向力力的重要講話。我局認為，這是我市改革發展進入關

鍵時刻召開的一個承前啟后、勵志圖強的大會，付玉興局長要求全體干部職工迅速把思想和行動統一到會議精神上來，統一到市委、市政府的決策部署上來，要把學習貫徹會議精神作為當前的首要的政治任務來抓。

（二）開展專題學習討論。在專題學習討論會上大家暢所欲言，表示要在學習貫徹市領導講話精神中去推動工作，要在改進作風中提升形象，要在狠抓落實中取得實效，要在科學發展中創新思路。通過專題學習討論，引導廣大干部認清形勢，解放思想，轉變作風，切實增強緊迫性和責任感，真正把思想凝聚到市委科學跨越、富民強市的新目標上來，把精力和智慧投入到謀劃先行先試和實現新突破上來，奮力開創科學跨越發展的新局面。

二、求真務實，深入調研

（一）調查研究。為更好的宣傳全市領導干部會議精神和科學謀劃商務系統2009年經濟工作，成立了由局長付玉興為組長，副局長何維生、曹少芳副組長，周振華、李源明焦凱琳為成員的專項調研組。并在網絡上公開征集2009年擴大消費的建議和意見。

三、精心謀劃，明確思路

通過學習領會會議精神，我局結合財政工作實際，按照科學謀劃2009年工作的要求，制定了2009年工作思路。

（一）總的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把思想統一到市委、政府的決策和工作部署上來，解放思想，振奮精神，在應對挑戰中搶抓發展機遇，充分利用內外資源，積極創造條件，穩外貿、擴內貿、促消費、保增長，保持商務經濟又好又快發展。

（二）主要經濟指標和工作目標

1、主要經濟指標

（1）社會消費品零售總額比上年增長13%；

（2）對外貿易總額與上年持平；

（3）外派勞務輸出130人；

（4）城區牲畜定點屠宰率100%，定點屠宰場肉品出場合格率100%。

2、主要工作目標

（1）以搞活流通作為促進消費、擴大內需的切入點，積極培育新的消費熱點，大力促進節假日和會展消費，公務員信用卡、銀行卡消費，促進消費升級，推動全市經濟的發展。

（2）逐步建立健全城鄉流通體系，以完善城市商業網點規劃來培育城鎮市場體系，以“萬村千鄉”市場工程、新建和改造一批農家店、農家村商品配送中心來健全農村流通網絡，逐步形成城鄉流通一體化。

（3）進一步擴大品種，加大“家電下鄉”推廣力度，讓農民得到更多的實惠。

（4）加大外經外貿的扶持力度，緩解企業面臨的各種矛盾和困難，保持外經外貿的穩定增長。

（5）以承接產業轉移為契機，實現招商引資與項目建設的有機結合，引進更多的加工貿易產業落戶資興。

（6）做好國債項目儲備工作，重點做好農產品批發市場升級改造項目，農產品冷鏈物流項目，現代物流園發展，糧食、食用油儲備項目的包裝等，拉動經濟增長。

（7）組建執法隊伍，加大執法人員培訓力度，依法維護直屬單位、企業的穩定。

（三）主要工作措施

1、在外貿發展方面，充分利用國家出臺的一系列促進政策，協助和扶持完善出口退稅機制，促進加工貿易轉型升級，完善出口信用保險，提高貿易便利化水平，同時發揮市場機制作用，鼓勵企業降低成本、創新產品、開拓市場，促進我市外貿進出口額的增長，同時支持生產、銷售企業開拓新興市場。

2、在啟動消費擴大內需方面，一是以日用消費品流通網絡和農產品流通網絡建設為重點，繼續實施“萬村千鄉市場工程”和“雙百市場工程”，引導實力派商家在農村設連鎖店、配送店；二是完善城鎮流通網絡，以城市商業網點規劃為藍圖，搭建公益性服務消費平臺，完善社區商業功能，滿足大眾各項消費需求；三是用足用活政策，加大“家電下鄉”推廣工作力度；四是積極培育和引進一批大中型流通企業，積極引導商貿企業開展節假日促銷、主題促銷、文化促銷和品牌促銷等，培育新的消費熱點。

3、在市場監管方面，繼續建立和完善各項制度和運行機制，依法行政，推動所監管行業持續健康發展。

4、在市場管理方面，完善商務對流通市場的應急調控機制，加大商務對市場相關行業的市場監管，建立和完備維護系統穩定、食品質量安全生產體系，維護市場秩序，確保市場繁榮，杜絕各類事故的發生。

5、在企業管理方面，繼續深入改革，化解歷史遺留問題和包袱，強化對國有資產的管理，確保國有資產的保值增值，維護系統的穩定。

6、在維護穩定方面，要組建執法大隊，加強執法人員素質培訓，完善行政執