第一篇：推動城鎮化_加快農村富余勞動力轉移就業大全

推進城鎮化，加快農村富余勞動力轉移就業

未來一個時期，城鎮化是發展的持久動力，統籌經濟社會發展與擴大就業，統籌城鄉發展，統籌城鄉勞動力就業，加快農村富余勞動力轉移，實現農村勞動力充分就業、穩定就業、體面就業；改革戶籍管理制度，推動在城鎮就業的農民在城鎮落戶，變農民為城鎮居民；改革收入分配格局，提高工資收入水平；健全社會保障，解除后顧之憂，是推進城鎮化，培養后備消費群體，擴大內需，保持經濟長期持續發展的必由之路。

一、創造就業機會

（一）在發展中解決就業問題。用發展的辦法解決發展中出現的農村富余勞動力就業問題，積極貫徹落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，保持經濟又好又快發展，增加就業崗位，實現經濟發展與擴大就業的良性互動。

（二）優化經濟結構。首先要向農業的廣度和深度進軍，發展現代高效農業。根據資源優勢發展特色產業，積極發展鄉鎮企業、非公經濟、服務業等就業容量大的產業企業，既發展技術密集型、資本密集型產業，又發展勞動密集型產業，增加就業崗位。

（三）加大項目建設力度。加大小城鎮建設，水、電、路、住房、教育、醫療等基礎設施建設和項目建設力度，充分實現投資和項目對就業的拉動作用。

（四）開發公益性就業崗位，由政府負擔工資和社會保險費用，安置殘疾人、城鄉就業困難人員。

二、提升人力素質

從當前來講，要提高存量勞動力技能素質，提高其就業與創業能力；從長遠來講，要繼續實行計劃生育國策，優生優育，控制人口數量。要實行教育優先發展戰略，普及義務教育，積極開展職業教育。要在高校擴招，高校畢業生就業率降低的情況下，進一步加強高等教育、研究生教育，增加公民受教育年限，推遲 1

勞動力進入人力資源市場，以減少一定時期內勞動力供給，提高勞動力素質與價值。

對現有勞動力要開展五項培訓，對新成長勞動力開展勞動預備制培訓；圍繞特色產業、支柱產業開展適用技術培訓；對有外出務工意愿人員開展職業技能培訓；對已外出務工人員開展技能提升培訓；對有創業愿望人員開展創業培訓。要樹立終身學習理念，建立學習型企業、學習型社會。

三、實現勞務對接

（一）要搞好公共就業服務。要按照就業服務制度化、社會化、專業化水平，健全市、縣、鄉、社區（行政村）四級就業服務網絡，向農民工免費提供就業服務，重點提供政策咨詢、崗位信息、勞動力市場工資指導價位、求職登記、職業指導、職業培訓、技能鑒定、職業介紹、勞動保障事務代理等一站式一條龍服務，以優質服務促人崗對接。

（二）充分發揮民辦職業介紹機構作用。要積極培育民辦職業介紹機構，以落實職業介紹補貼政策促進職業介紹，實現人崗對接。

（三）發展勞務派遣。勞務派遣是《勞動合同法》確定的合法就業形式，也是大量用人單位特別是一些國有大中型企業采用的用工形式。要順應市場需求，發展勞務派遣組織，規范派遣行為，擴大派遣規模，實現人崗對接。

（四）組織開展非正規就業。由社區組織開展非正規就業，如非全日制、臨時性、季節性、彈性就業，實現人崗對接。

四、扶持返鄉創業

經濟保持一定的增長速度，新增就業崗位是有限的。在就業形勢異常嚴峻的情況下，要激發全民創業，在創業中創造社會財富，創造就業機會。扶持創業要不拘一格，規模可大可小，行業可農可工可商，非禁即入。政府部門要健全創業培訓、創業服務、政策扶持三位一體的創業帶動就業工作機制，積極營造全社會“關注創業，支持創業，服務創業”的良好氛圍。建立創業園區、優化創業環境，對經過務工積累了經驗、資金，帶回信息、項目、技術的返鄉農民等各類有創業愿望的人員，開展創業培訓、提供創業項目推薦、場地安排、創業指導、創業孵化、跟蹤服務，幫助他們走上創業之路。

五、健全社會保障

目標是實現“勞有所得，病有所醫、住有所居、學有所教、老有所養”。方法是統籌兼顧，農民工是產業工人的重要組成部分，為經濟社會發展做出了巨大貢獻，理應享受產業工人的待遇，特別是社會保險待遇，可完善現行制度，不宜出臺專門針對對農民工的新制度，造成新的城鄉勞動力分而治之。

（一）改革戶籍管理制度，變農民為城鎮居民。完善制度，鼓勵在城鎮就業人員就地落入城鎮戶籍，變農民為居民，在城鎮就學就業生活，實現學有所教、住有所居。依法保障外出務工農民土地承包經營權益，促進土地集約經營。

（二）實現勞有所得、病有所醫、老有所養。要實行城鄉同工同酬，及時調整最低工資標準，調整收入分配格局，實行一減（減輕稅負）一增（增加工資）一落實（落實五項社會保險），提高工資在初次分配中的比例，并將五項社會保險執行到位。農民工的社會保險最緊迫的是工傷保險，最重要的是養老保險。要大力宣傳社會保險作用、意義、政策法規，加強執法監察與勞動爭議仲裁，確保農民工各項社會保障政策落實到位。

第二篇：推動城鎮化,加快農村富余勞動力轉移就業

推進城鎮化，加快農村富余勞動力轉移就業 目前，在貿易保護主義抬頭，外貿增速放緩，許多行業產能過剩，投資受限，出口與投資的潛力挖掘到位的情況下，要保持經濟長期持續發展，就要充分挖掘消費潛力。制約消費需求不足的瓶頸是廣大農民的消費需求不足，即農民有支付能力的消費需求不足，深層次原因是農民就業不充分，收入水平低，社會保障不健全，根源是農民數量大，受教育程度相對較低。未來一個時期，城鎮化是發展的持久動力，統籌經濟社會發展與擴大就業，統籌城鄉發展，統籌城鄉勞動力就業，加快農村富余勞動力轉移，實現農村勞動力充分就業、穩定就業、體面就業；改革戶籍管理制度，推動在城鎮就業的農民在城鎮落戶，變農民為城鎮居民；改革收入分配格局，提高工資收入水平；健全社會保障，解除后顧之憂，是推進城鎮化，培養后備消費群體，擴大內需，保持經濟長期持續發展的必由之路。慶陽市總人口260萬，其中農業人口240萬，城鎮化率僅為25.76%，提高城鎮化水平，加快農村富余勞動力轉移就業任務艱巨繁重。

一、創造就業機會

（一）在發展中解決就業問題。用發展的辦法解決發展中出現的農村富余勞動力就業問題，積極貫徹落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，保持經濟又好又快發展，增加就業崗位，實現經濟發展與擴大就業的良性互動。

（二）優化經濟結構。首先要向農業的廣度和深度進軍，1發展現代高效農業。根據資源優勢發展特色產業，我市要大力發展紅、綠、黑、黃四大產業，積極發展鄉鎮企業、非公經濟、服務業等就業容量大的產業企業，既發展技術密集型、資本密集型產業，又發展勞動密集型產業，增加就業崗位。

（三）加大項目建設力度。加大小城鎮建設，水、電、路、住房、教育、醫療等基礎設施建設和項目建設力度，充分實現投資和項目對就業的拉動作用。

（四）開發公益性就業崗位，由政府負擔工資和社會保險費用，安置殘疾人、城鄉就業困難人員。

二、提升人力素質

從當前來講，要提高存量勞動力技能素質，提高其就業與創業能力；從長遠來講，要繼續實行計劃生育國策，優生優育，控制人口數量。要實行教育優先發展戰略，普及義務教育，積極開展職業教育。要在高校擴招，高校畢業生就業率降低的情況下，進一步加強高等教育、研究生教育，增加公民受教育年限，推遲勞動力進入人力資源市場，以減少一定時期內勞動力供給，提高勞動力素質與價值。

對現有勞動力要開展五項培訓，對新成長勞動力開展勞動預備制培訓；圍繞特色產業、支柱產業開展適用技術培訓；對有外出務工意愿人員開展職業技能培訓；對已外出務工人員開展技能提升培訓；對有創業愿望人員開展創業培訓。培訓中要堅持七個結合：培訓與就業相結合，與發展支柱產業、特色產業相結合，輸出地培訓與輸入地培訓相結合，長期定點培訓與短期靈活培訓相結合，引導性培訓與技能培訓相結

合，傳統培訓手段與現代培訓手段相結合（要充分運用遠程教育、多媒體課件等現代培訓手段），培訓與技能鑒定相結合。要樹立終身學習理念，建立學習型企業、學習型社會。

要加大對培訓的投入,特別是市縣兩級政府要加大投入。要捆綁使用 “陽光工程”、“雨露工程”、“科技星火”、“農村勞動力技能就業計劃”等培訓項目資金，對農民實行免費培訓，或給予培訓補貼。

勞務經濟要走品牌化發展的路子，在提升人力資源內在素質的基礎上，注冊勞務品牌，宣傳推介品牌，提高品牌影響力和知名度，進一步增強慶陽勞動力就業競爭能力。

三、實現勞務對接

（一）要搞好公共就業服務。要按照就業服務制度化、社會化、專業化水平，健全市、縣、鄉、社區（行政村）四級就業服務網絡，向農民工免費提供就業服務，重點提供政策咨詢、崗位信息、勞動力市場工資指導價位、求職登記、職業指導、職業培訓、技能鑒定、職業介紹、勞動保障事務代理等一站式一條龍服務，以優質服務促人崗對接。

（二）充分發揮民辦職業介紹機構作用。要積極培育民辦職業介紹機構，以落實職業介紹補貼政策促進職業介紹，實現人崗對接。

（三）建立駐外勞務機構，開展勞務協作。要在長三角、珠三角、京津冀等主要勞動力輸入地設立駐外勞務工作機構，提供崗位信息，為勞動者和用人單位牽線搭橋，實現人崗對接。

（四）慶陽市應設立一家境外就業中介機構，開展境外勞務輸轉，開拓國際勞務市場。

（五）發展勞務派遣。勞務派遣是《勞動合同法》確定的合法就業形式，也是大量用人單位特別是一些國有大中型企業采用的用工形式。要順應市場需求，發展勞務派遣組織，規范派遣行為，擴大派遣規模，實現人崗對接。

（六）組織開展非正規就業。由社區組織開展非正規就業，如非全日制、臨時性、季節性、彈性就業，實現人崗對接。

四、扶持返鄉創業

經濟保持一定的增長速度，新增就業崗位是有限的。在就業形勢異常嚴峻的情況下，要激發全民創業，在創業中創造社會財富，創造就業機會。扶持創業要不拘一格，規模可大可小，行業可農可工可商，非禁即入。政府部門要健全創業培訓、創業服務、政策扶持三位一體的創業帶動就業工作機制，積極營造全社會“關注創業，支持創業，服務創業”的良好氛圍。建立創業園區、優化創業環境，對經過務工積累了經驗、資金，帶回信息、項目、技術的返鄉農民等各類有創業愿望的人員，開展創業培訓、提供創業項目推薦、場地安排、創業指導、創業孵化、跟蹤服務，幫助他們走上創業之路。種下梧桐枝葉展，鳳還巢后天地寬。

五、健全社會保障

目標是實現“勞有所得，病有所醫、住有所居、學有所教、老有所養”。方法是統籌兼顧，農民工是產業工人的重

要組成部分，為經濟社會發展做出了巨大貢獻，理應享受產業工人的待遇，特別是社會保險待遇，可完善現行制度，不宜出臺專門針對對農民工的新制度，造成新的城鄉勞動力分而治之。

（一）改革戶籍管理制度，變農民為城鎮居民。完善制度，鼓勵在城鎮就業人員就地落入城鎮戶籍，變農民為居民，在城鎮就學就業生活，實現學有所教、住有所居。依法保障外出務工農民土地承包經營權益，促進土地集約經營。

（二）實現勞有所得、病有所醫、老有所養。要實行城鄉同工同酬，及時調整最低工資標準，調整收入分配格局，實行一減（減輕稅負）一增（增加工資）一落實（落實五項社會保險），提高工資在初次分配中的比例，并將五項社會保險執行到位。農民工的社會保險最緊迫的是工傷保險，最重要的是養老保險。首先要改進參保繳費方式，按建設項目工程造價的一定比例繳納工傷保險費，將項目建設期內所有工人納入工傷保險。二要不折不扣地執行農民工的養老保險，實現老有所養。《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》已出臺，并從2010年元月1日開始實施，農民工參加城鎮企業職工養老保險的制度障礙完全消除，要執行到位。要大力宣傳社會保險作用、意義、政策法規，加強執法監察與勞動爭議仲裁，確保農民工各項社會保障政策落實到位。

寧縣人事勞動保障局郭彥峰***

第三篇：農村富余勞動力轉移就業工作經驗材料

農村富余勞動力轉移就業工作經驗材料

大力發展勞務經濟 促進社會主義新農村建設

市勞動和社會保障局

農村富余勞動力轉移就業是破解“三農”問題、促進城鄉一體化、構建和諧社會、增加農民收入、富裕農民奔小康的重要途徑，也是加快社會主義新農村建設的一項重要內容。近年來，我局從貫徹落實

科學發展觀的戰略高度，統籌城鄉就業，促進農民持續穩定轉移，積極服務和推進社會主義新農村建設。我們按照省委書記徐光春同志關于“大力發展勞務經濟”的重要指示精神，在組織勞務輸出、發展勞務經濟方面因地制宜，積極探索，取得了明顯成效。

去年，我市勞務輸出54.3萬人，占農村勞動力總數178萬人的30.5％，勞務收入32.5億元，全市296萬農業人口人均勞務收入1098元，占農民人均純收入的41％。今年，我市外出務工人員預計將達到約60萬人，預計勞務收入可達40億元。勞務經濟已成為我市農業、農村經濟乃至市域經濟的一個重要組成部分。現將我市勞務輸出工作的主要做法、存在的問題和對策等有關情況匯報如下：

一、我市勞務輸出工作的主要做法

（一）優化環境，完善政策。

市是一個農業市，土地資源緊缺，農村勞動力資源豐富。近年來，各級黨委、政府把組織勞務輸出、發展勞務經濟作為增加農民收入、推進新農村建設的重要措施，高度重視，強力推進。市委、市政府領導多次就勞務輸出工作進行專題調研，先后召開了全市勞務輸出工作會議、下發了《關于進一步開展勞務輸出工作的意見》、召開全市勞務輸出工作專題座談會，認真學習了省委徐光春書記《大力發展勞務經濟的戰略思考》調研文章。

五縣二區都成立了專門的工作領導小組，市局設立了勞務輸出服務科，各鄉鎮辦成立了勞動保障事務所，層層分解任務，落實責任。同時，加強制度建設，完善內部工作機制和勞務輸出工作的政策體系。近幾年來，全市不斷出臺勞務輸出方面的政策性文件，涵蓋了培訓、維權、保險等勞務輸出工作的各個方面和環節。各縣區因地制宜，制定適合本地區的政策，促進了勞務輸出工作的健康有序發展。如縣，為幫助解決出國打工農民的中介服務費問題，政府每年拿出數百萬元貼息，銀行為每名出國農民提供低息貸款2萬元，解決了燃眉之急。

各縣區電臺、電視臺分別制作了《走出黃土地》、《外面世界真精彩》、《天南地北龍鄉人》等專題報導和專題片。清豐縣在全縣各村刷寫墻體標語3000多條，濃化了氛圍；市勞動保障局每年都要在全市組織評選“十大優秀外出務工創業人員”，市優秀青年務工人員楊占奇殉職貢獻出眼角膜，在青島、我省和全國引起了強烈反映，他的事跡現正在制作電影《留下來陪你》，不久將與觀眾見面。我市優秀青年農民工崔運宗在上海灘舍身救人，為我市進城務工者爭光添彩，他被上海市授予 “見義勇為好青年”榮譽稱號，市委、市政府專門隆重召開表彰命名大會，頒發了獎牌獎金。通過典型引導和表彰先進，使廣大群眾逐步認識到勞務輸出是一條投資少、收效快、能致富的好路子，廣大群眾的思想進一步解放，“走出去，闖世界，掙大錢”已經成為當今農村年輕人的新的生活理念。

（二）健全信息網絡，開拓勞務市場。

除勞動、商務等部門外，在各縣區，越來越多符合條件的單位、部門和個人被批準從事勞務中介。這些中介機構面向社會，依靠市場開展勞務輸出。如共青團、工會、婦聯、扶貧辦所屬中介機構和民辦職介組織以及勞務經紀人等，發揮各自優勢，搜集發布用工信息。勞動力市場的活躍和信息網絡的完善，使我市勞務輸出的組織化、社會化、市場化程度不斷提高。在勞務市場拓展方面，各縣區都已形成了自己的基地。如縣現已擁有本省、長三角、珠三角、環渤海、中部和西北部六大城市群勞務輸出基地，勞務市場體系的不斷完善，為勞務輸出的有序進行搭建了廣闊的平臺。

在深入開展宣傳發動的同時，各縣區還切實做好了農村勞動力資源調查工作，對本縣區農村勞動力的數量、性別、年齡、文化程度、特長、從業意愿等匯總登記，建立了勞動力資源數據庫，為勞務輸出有序進行奠定了堅實的基礎。

（三）突出抓好就業培訓工作，不斷提高勞務人員素質。

據調查，我市農村勞動力小學以下文化程度占39.66%，初中以上占60.34%。勞務輸出人員職業技能普遍不強，市場適應性差，這是加快我市農村勞動力轉移的主要制約因素。為實現勞務輸出在量上有大發展、質上有新突破，市、縣區根據市場和就業需要，依托現有的社會培訓資源，把培訓與勞務輸出緊密結合起來，本著“實際、實用、實效”的原則，圍繞市場需求搞培訓，以培訓促輸出。自去年以來，全市每年用于政府補貼的農村勞動力職業技能培訓的資金達1500萬元，定點培訓機構近70家，每年培訓5萬多人，就業率90%以上。

在培訓方式上，一是實施引導性培訓。主要內容有政策法規、權益保護、城市生活常識

以及就業知識，歷年的專業技能培訓后及時輸出就業，每年達5萬多人。

二是實施訂單培訓。以需定培，提高適用性，形成特色。如南樂縣勞動局利用奉化市國聯制衣有限公司的設備和師資，在本縣建立服裝加工培訓基地，幾年來共輸出技術工人五千多名，該縣訂單輸出的服裝工已成為浙江寧波地區服裝界的勞務品牌。

三是實施職業技能培訓。通過整合培訓

資源，健全了培訓網絡。省廳提出經過3年努力在全省60個勞務輸出基地縣全部建立技工學校，我市目前除高新區和范縣外，其它五縣區均已成立縣辦技工學校，成為全省擁有縣辦技工學校數量最多、縣辦技校普及率最高的地市。南樂縣舉辦的市第二技工學校，提出了打造“新一代責任型技工”的口號，與外地名校、名企聯姻，實行“校校聯合、校企聯合”，實現了當年建校，當年招生，目前在校生已達1700多人。

去年4月全省技工學校工作座談會暨縣辦技校推進會在我市召開。全省18個省轄市勞動局長、培訓科長、146所技工學校校長和全省60個勞務輸出基地縣的勞動局長等近300人參加了會議。會上我們介紹了我市大力發展縣辦技校，積極推動建設社會主義新農村建設所做的工作及經驗，受到了省廳的充分肯定和各兄弟地市的贊揚。

（四）切實維護進城務工農民的合法權益。

認真落實《河南省進城務工人員權益保護辦法》，在建筑領域建立了農民工權益公告牌和農民工工資保障金制度，推行用工單位與務工農民簽定勞動合同，切實落實務工農民各項社會保險待遇，依法將務工農民納入工傷保險范圍。加大勞動監察力度，大力開展日常巡視檢查和舉報專查，定期開展追討農民工工資和勞動力市場清理整頓專項行動，千方百計維護務工農民的合法權益。去年以來，為勞動者追討工資595.63萬元，其中建設領域464.33萬元，涉及職工1036人。責令用人單位辭退童工15人，督促用人單位補簽勞動合同16546份。共檢查職業介紹所36家，取締非法職業介紹所7家，有效地遏制了職業介紹領域的違法犯罪行為。

二、存在的問題

我市勞務經濟發展仍然存在一些亟待解決的問題。主要表現在：

一是從政府管理部門來看，還存在對勞務經濟認識不高的問題。沒有從思想上把勞務經濟當作一種強市、興市、富民的經濟支柱來對待和加以研究、引導和扶持，認為勞務輸出只是一種簡單的社會現象，因此引導和管理的力度尚需進一步加強；

二是從務工人員自身來看，務工人員素質偏低，缺乏職業技能。這是貧困地區文化落后的客觀條件決定的。全市農村外出務工人員中，小學及以下占39.6％，初中文化占52.9％，具有大中專學歷的僅占7.5％，因初、高中畢業生沒有受過職業技能培訓，導致勞動力價格低，工資收入少，穩定就業時間短。

三是從勞動力信息及市場體系建設的進程來看，勞動力信息網絡還未全部建立，供求信息不十分靈，對外出勞動力底子不十分清，無法對勞動力資源輸出狀況進行動態管理，在市場體系建設和中介組織的培育上還不能適應勞務經濟發展的需要。

三、加快我市勞務經濟發展的思考

從總體上說，目前我市勞務輸出、農村勞動力轉移就業、勞務經濟的發展尚處于自發、分散和組織化程度低的初級階段，必須根據勞務經濟發展初級階段的特點，遵循勞務經濟發展的基本規律，積極引導，大力促進勞務經濟的發展，不斷推進勞務經濟擴量提質。

（一）要進一步認識發展勞務經濟，對統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設的作用。

農村富余勞動力輸出就業，不但解決就業問題，還可大大提高農民收入，為建設社會主義新農村提供物質基礎和人才支撐，從而促進勞務經濟的大發展。

（二）加強對勞務經濟的領導，引導支持勞務經濟發展。

要把勞務經濟的發展納入我市國民經濟和社會發展的總體規劃，把加快勞務經濟發展列入縣區經濟社會發展的主要目標之內，各級政府和職能部門要把勞務經濟作為一種重要的經濟增長點來加以研究，引導支持，促進勞務經濟發展。要制定中長期目標，把農村勞動力轉移就業總量、勞務收入、勞務收入對農民人均增收率等幾項目標分解到縣區，認真落實。根據近幾年我市農村勞動力轉移的情況及全市農村勞動力存量，我們預測到全市農村勞動力轉移就業80萬人、2015年100萬人的目標是可以達到的。（80萬人可以實現勞務輸出產均一人）。按照經濟發展的基本規律的要求，建立市勞務輸出協調領導小組及辦公室，在縣區勞動保障局設立勞務輸出工作機構，明確各鄉鎮勞動保障事務所現階段的主要職責就是勞務輸出，完善其工作職責，明確工作任務，切實搞好組織服務工作。

（三）整合職業技術教育資源，加強農村勞動力的職業培訓。農村勞動力素質的高低，是發展農村勞務經濟，推進勞務經濟擴量提質的前提。通過教育與培訓，使“體力型”勞務輸出向“智力型”勞務輸出轉變，加快農村人力資源向人力資本的轉變。

一是整合我市現有的教育資源，把市技工學校、各縣區技工學校、職業技術學院、民辦技校等辦成我市職業技能培訓的大本營。按市場化、社會化的要求，制定農村勞動力就業培訓的總體規劃，完善農村勞動力職業培訓體系。

二是加大對農村教育的投入，從基礎教育、職業教育、成人教育三個環節入手，加強農村職業技術培訓。采取靈活多樣的方式，擴大和加強對農村勞動力的職業培訓。

三是以提高職業技能為重點，加快勞動力轉移就業的引導性培訓。主要突出職業技能培訓，法律法規、政策、尋找就業崗位知識培訓以及安全常識培訓。

（四）健全勞務輸出服務體系，提高勞動力轉移的組織化、市場化程度。從社會主義市場經濟的發展要求來看，勞動力流動是市場化、產業化的一種必然趨勢。

首先，完善信息溝通渠道。建立以市、縣、鄉三級勞動保障部門為主體的公共勞務輸出服務體系，特別是加強鄉鎮勞動保障所建設，大力發展民辦勞務中介組織，使之成為組織勞務輸出的基礎。變農村勞動力的自發盲動為市場組織的有序流動。以“金保工程”為依托，加快勞務輸出信息網絡建設，準確反映勞務供求信息，擴大農村勞動力的轉移規模。

第二，打造勞務輸出品牌。勞務品牌要根據市場需求來打造，要瞄準市場急需的家政、制衣、機械加工、餐飲等重點職業加強培訓，要樹立人“吃苦耐勞、作風純樸、好學上進、愛崗敬業”的新型勞務形象，提高外出務工人員的知名度，逐步形成品牌，增強在國內外勞務市場中的競爭力。

第三，強化計劃目標和考核機制。要緊緊抓住我國國民經濟和社會快速發展的良好機遇期，根據市場需求，我市年轉移就業總量將達到80萬人，年勞務收入可突破60億元。市、縣區兩級政府都要把勞務輸出工作納入政府工作考核體系，將勞務經濟指標納入政府目標管理，加大考評的力度，力促勞務輸出上新臺階。

（四）優化勞務經濟發展環境，為勞動力轉移就業創造條件。認真落實中央1號文件精神，重點抓好如下工作：一是穩定農村土地承包經營。認真落實中央關于農村家庭承包經營的基本政策，按照“依法、自愿、有償”的原則，保護外出農民轉讓承包地使用權，嚴格執行國家農村稅費改革政策，不得向外出民工收取其它任何費用。二是改革戶籍管理制度。放寬農民進城落戶的條件，簡化審批手續，降低農民進城的門檻。三是要改革社會保障制度。將勞動力有序流動與養老保險、失業保險制度有機結合起來，解決農民脫離土地后的后顧之憂。四是建立和完善務工人員的法律服務工作，把勞務經濟和農村勞動力轉移就業納入法制化軌道，保障務工農民的合法權益。

（五）引導、鼓勵返鄉創業，推動縣域經濟發展。農民工返鄉、創業是勞務經濟發展過程中的重要環節，鼓勵引導農民工返鄉創業是提升農村經濟質量，加快農村經濟發展的重要途徑。實踐證明，多渠道、多途徑引導外出務工人員返鄉創業，可形成勞動力輸出與回流的共振效應。要為返鄉創業提供稅費優惠，加大對農民工返鄉創業的信貸支持和金融服務力度，為農民工回鄉創業提供優良創業環境。

第四篇：農村富余勞動力就業轉移動員會講話

同志們：

今天的會議，主要任務是認真總結我區農村勞動力轉移就業工作取得的成績和經驗，分析農村勞動力轉移就業面臨的形勢，貫徹落實全省推進農村富余勞動力轉移就業現場會議精神，部署當前和今后一個時期全區農村富裕勞動力轉移就業工作，促進全區經濟社會又好又快發展。剛才，朱伯崇、鄧望興兩位同志已對全區農村富余勞動力轉移就業工作進行了具體部署，請大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、充分認識促進農村富余勞動力轉移就業的重大意義

加快農村富余勞動力轉移就業，既是重大的經濟問題，又是重大的政治問題；既是發展農村經濟，增加農民收入，解決“三農”問題的重大舉措，又是落實黨的十七大提出的改善民生，統籌城鄉發展，全面建設小康社會，實現社會和諧的根本要求。

（一）促進農村富余勞動力轉移就業，是農民奔小康的重要途徑。提高全區人民的物質文化生活水平，是我們工作的出發點，是我們工作的主要目標。全面建設小康社會重點在農村，關鍵在農民。促進農民奔小康，必須突出抓住兩個關鍵:一是進一步大力發展壯大農業產業化龍頭企業，提高農業規模效應，提高農業附加值，提高龍頭企業帶動農民增收的能力。這是農民增加收入奔小康的重要手段和途徑，也是把穩定農業生產與提高農民收入有機結合起來的重要手段和途徑。二是在提高向沿海發達地區勞務輸出水平的同時，積極有序地促進農村富余勞動力就地轉移就業。這幾年我區在農村勞動力轉移就業方面做了很多工作，取得了明顯的成效。2006年，我區跨省勞務輸出18.9萬人，今年我區到沿海的務工人員已經超過年初確定的15.8萬人的目標，達到19萬人。現在農村生活水平比較好的、房子比較新的家庭，一般都有1-2個人在外務工。因此，做好農村富余勞動力轉移就業，對改善和提高農村生活水平、增加農民收入具有重要的、不可替代的作用。各鄉鎮、各有關部門必須繼續加大力度，促進農村富余勞動力轉移就業；加大引導農村富余勞動力臨川（撫北）工業園區、向新興產業轉移就業的力度，盡最大努力使有勞動能力和就業愿望的農村富余勞動力都實現轉移就業。

（二）推進農村富余勞動力轉移就業，是擴大招商引資、促進工業園區發展的迫切需要。工業園區是我區經濟發展的重要增長點，對促進我區經濟社會發展具有重要作用。區委、區政府依托園區辦工業，引導產業集聚發展，園區經濟呈快速發展之勢，為加速全區工業化進程增添了強大的后勁。工業園區大量企業的進駐和投產，創造大量的就業崗位，為擴大就業特別是農村富余勞動力轉移提供了強健的產業載體。隨著我區工業化進程的加快，隨著招商引資力度的不斷加大和全民創業的深入推進，我區許多工業企業、工業園區已經開始出現“招工難”問題。現在工業園區和企業的發展、招商引資的競爭，不僅僅表現在優惠政策、環境的競爭，更重要的表現在勞動力資源的競爭、技能人才的競爭。各鄉鎮和有關部門必須下大力氣，在農村富余勞動力就地轉移就業方面取得突破。一方面要繼續鞏固和提高向沿海發達地區輸出農村富余勞動力的水平，而不是簡單的擴大規模。更重要的一個方面，是要通過我們強有力的組織引導，讓更多經過培訓、素質較高的農村富余勞動力就地向工業園區企業轉移，向新興的工業產業轉移，實現由跨省就業到市區內外就業并重的戰略轉變，這是我們面臨的一個十分重要的、緊迫的、突出的戰略任務。今天我們在這里開動員會，就是重點圍繞這個中心任務，研究采取一些更好的辦法措施，實現這個戰略轉移，形成農村富余勞動力就業創業與工業園區、企業用工相互依托、相互促進的機制，促進農村富余勞動力更好地在農村龍頭企業和工業園區的就業。

（三）推進農村富余勞動力轉移就業，是統籌城鄉發展的關鍵。近年來，我區城鄉聯系顯著增強，但城鄉分割的二元經濟社會結構還沒有從根本上改變，城鄉勞動者平等就業的機制沒有真正建立，農民的就業問題尚未納入正常的管理渠道，城鄉居民收入差距仍然較大。造成這種差距的原因是多方面的，但農村富余勞動力沒有充分就業是關鍵因素之一。因此，必須采取有效措施，促進農村富余勞動力轉移就業。一是消除就業歧視，形成統一開放、競爭有序的勞動力市場，讓農村勞動力有更多的就業機會和途徑。二是打破制度壁壘，消除二元經濟結構的障礙，大力推進戶籍制度、農村土地制度、教育衛生制度的改革，重點做好就業制度和社會保障制度的改革。三是統籌城鄉發展，把促進農村富余勞動力轉移就業，推進城鄉就業一體化做為當前統籌城鄉發展的重要內容，納入經濟和社會發展整體規劃，做到有序流動，穩步推進、協調發展。

二、結合實際，強化措施，著力引導農村富余勞動力轉移就業

就業是政府的“一號工程”，引導農村富余勞動力更多更快更好地轉移就業，尤其是向本地企業、工業園區、新興產業轉移就業是我們面臨的緊迫任務。各鄉鎮和有關部門要圍繞農村富余勞動力更多更快更好地轉移就業這個中心，突出促進農村富裕勞動力在本地企業、工業園區就業這個戰略任務，按照圍繞一個中心、簽定兩個合同、加強三項管理、建立四個對接機制、落實五項激勵政策的工作思路來開展工作。

（一）圍繞一個中心。就是要緊緊圍繞促進農村富余勞動力就地轉移就業這個中心來開展工作。農村富余勞動力更多更快更好轉移就業，要看成效、看成果，要實現“四個轉變”：由跨省勞務輸出為主向市區內外轉移就業并重轉變；由無序流動向有組織有引導到工業園區就業轉變；由謀生型轉移就業到全面發展型就業轉變；由單純就業向就業和創業并重轉變。促進農村富余勞動力轉移就業，關鍵是要做到“加大三個力度”。一是要加大就業轉移的力度。就是要把有勞動能力和就業愿望的農村富余勞動力更多更快更好地轉移出來就業，這既是我區經濟發展、工業園區發展、最大限度利用勞動力資源的客觀需要，也是推進農村建設、全面提高農民收入的需要。二是加大就業引導的力度。就是要適應市場規律、運用政策杠桿、增強組織凝聚力，有力地引導農村富余勞動力向工業園區、向企業、向新興產業、向農業產業化龍頭企業轉移就業。要鼓勵經過長期在外務工、訓練有素的外出務工人員回本土創業，把先進的經營理念、管理經驗、技術特長用于臨川，成為本土創業的“領頭羊”。三是加大就業對接的力度。搞好就業服務、積極牽線搭橋，促進農村富余勞動力與工業園區就業實現對接，實現就地就近轉移就業。

（二）簽訂兩個合同。一個合同就是要組織引導我區工業園區和企業與農村富余勞動力簽定就業招聘合同，這項工作必須牢牢抓住不放，由區人勞和社會保障部門負責牽頭落實。第二個合同就是工業園區企業、工業企業與職業學校、就業培訓機構簽定的定向就業培訓合同。這項工作由區人勞和社會保障部門、教育部門、中小企業局具體負責落實。區內的職業學校、各類培訓機構，要按照企業和工業園區的用工需要，開展訂單培訓、定向培訓和校企合作培訓，大力推進企業、勞動者、培訓機構“三位一體”的培訓模式。

（三）加強三項管理。一是要建立鄉鎮農村富余勞動力資源臺賬。這是一項基礎性工作，是我們做好農村勞動力轉移就業工作的前提，是我們貫徹落實促進勞動力轉移政策的基礎。要以鄉（鎮）為單位對農村富余勞動力進行登記，建立臺賬，加強管理，提供服務。同時，要加快鄉（鎮）勞動保障服務平臺建設，完善我區勞動保障體系建設。按照市政府辦公室《關于印發鄉鎮開展勞動保障事務工作指導意見的通知》文件精神，在我區全面建立鄉鎮勞動和社會保障事務所。區人勞和社會保障部門和各有關鄉（鎮）要按照區政府《關于在全區各鄉（鎮）全面建立勞動和社會保障事務所的實施方案》要求，嚴格抓好各項建設工作的落實，為促進我區農村勞動力轉移就業及推進其他勞動保障工作提供強有力的組織保障。二是要建立工業園區和企業用工需求臺賬。就是要求工業園區企業和工業企業，還包括其他企業，都要建立好勞動用工和管理需求臺賬，在我區建立的勞動保障網絡平臺上定期發布用工需求信息。要通過建立臺賬，做到三個“清清楚楚”：需要轉移就業的勞動力清清楚楚，企業和工業園區用工需求清清楚楚，定向培訓要求清清楚楚，然后實行有針對性的用工服務。三是要建立職業培訓機構管理臺賬。現在我們職業學校和培訓機構不少，有很好的培訓能力和資源。但存在兩個問題：一是培訓與本區就業需求脫節。為培訓而培訓，而不是培訓與促進本區富余勞動力就業相結合。二是培訓資源浪費。培訓資源沒有在有效促進就業中發揮更好的作用。因此，要整合現有的培訓資源，實現信息共享、聯通、掛鉤，捏緊拳頭，形成合力，提高定向培訓、促進就業的能力和實際效果。區內的各職業學校和培訓機構的培訓專業、培訓能力和培訓資源都要有序地建立臺賬，實現信息化管理。教育和勞動保障部門要履行管理職責，引導職業學校和就業培訓機構，根據企業、工業園區的產業特點和企業用工需求，合理設置培訓工種（專業）、培訓時間和培訓計劃，提高培訓的及時性、針對性和有效性，并及時向網絡服務平臺發布培訓信息。

（四）建立四個對接機制。一是建立勞動用工的對接機制。通過鄉鎮建立農村富余勞動力臺帳和工業園區企業用工需求臺帳，采取有效措施，實現農村富余勞動力與工業園區和企業用工的有效對接。二是建立定向培訓的對接機制。根據工業園區和企業的用工需求，對農村富余勞動力開展定向培訓和訂單培訓，并做好培訓后的就業對接。三是建立資金、資源、政策整合的對接機制。就是要通過資金、資源、政策的整合，把資金、資源和政策真正用好，用到真正促進轉移就業上去，用到定向就業培訓上去。要整合好培訓資源，把勞動保障、財政、教育、農業、扶貧等部門的培訓資源整合起來，開展農村勞動力定向技能培訓；培訓機構要實行定點授牌，按照用工需求，開展有針對性、實用性且就業率高的專業定向培訓；要把各類培訓資金整合好，防止資金分流，防止資金分散，不要搞小而散、小而低的重復建設。要整合政策，建立鼓勵促進農村富余勞動力轉移就業的政策平臺。四是建立就業培訓績效評估對接機制。現有的政策、資源、資金對定向培訓就業的實際效果要進行績效評估。財政資金用于就業培訓要與農村富余勞動力轉移就業的實際效果掛鉤，并作為下一政策延續還是緊縮的依據。財政部門、教育部門、勞動保障部門、農業部門和扶貧部門要聯合建立職業技能培訓的績效評估制度，評估和考核農村富余勞動力轉移就業的政策落實、資源配置、資金使用的實際效果，不斷完善工作機制，提高工作水平。

（五）落實和健全五項激勵政策。要進一步建立完善引導就業、激勵就業、扶持就業、對接就業的政策措施，重點對我區企業、工業園區企業招收本區農村富余勞動力，各類培訓機構按企業用工需求進行定向培訓，農村富余勞動力就地轉移就業等，實行政策傾斜重點支持。一是要落實好促進農村富余勞動力向工業園區轉移就業的政策。要通過政策的杠桿的作用，引導農村富余勞動力向工業園區和企業就業。二是要建立鼓勵用人單位使用農村富余勞動力的政策。工業園區和企業招用農村富余勞動力的，在政策資助定向培訓上，在中小企業的擔保基金使用上、在扶貧資金的使用上、在銀企掛鉤合作的選擇推薦上、在有關稅費政策的優惠上要給予傾斜。工業園區和企業要增強自身的吸引力和凝聚力，著重解決“留不住”的問題，要合理確定企業員工的工資報酬待遇，依法參加社會保險，改善員工生產生活環境，培育健康向上的企業文化滿足員工的精神需求。三是建立鼓勵外出務工人員返鄉創業政策。對返鄉創業的區外務工人員可享受小額擔保貸款政策，返鄉創業投資的可作為招商引資項目。四是要健全和完善鼓勵農村富余勞動力創業政策。有創業意向的農村富余勞動力，可以在就業服務機構獲得免費創業指導和創業培訓，對自籌資金不足的可以享受小額擔保貸款政策。五是要制定和落實鼓勵培訓機構開展定向訂單式培訓的政策。認真實施金藍領工程、陽光工程、雨露計劃，進一步用好、落實好就業培訓的激勵扶持政策。鼓勵職業學校和培訓機構對農村富余勞動力開展委托培訓、定向培訓、合作培訓，在政策上實行優惠傾斜。就業培訓學校要引入競爭機制，對培訓學校的培訓質量優劣要有激勵和處罰辦法，對培訓學校的資金投向要有區別和傾斜，著重用好現有教育資源。

三、強化領導，扎實工作，大力推進農村富余勞動力轉移就業

促進農村富余勞動力轉移就業，是增加農民收入、建設社會主義新農村的重要措施。各部門要真正把農村勞動力轉移就業工作放到全局工作中去認識、去部署，切實強化領導，不斷提升農村富余勞動力轉移就業水平，實現就業與經濟發展的良性互動，促進社會和諧。

（一）強化領導，明確責任。一是強化組織領導。按照省、市的要求，我們已經建立了“臨川區簽訂‘兩個合同’、建立‘三個臺帳’，促進農村富余勞動力轉移就業”工作領導小組，負責對全區農村富余勞動力轉移就業工作進行研究、部署和協調。各相關部門要齊心協力，密切配合，共同完成好這項工作。各鄉鎮黨委、政府要把促進農村富余勞動力轉移納入鄉鎮經濟發展總體規劃，并作為考核政府工作的重要內容，結合工業化、城鎮化、新農村建設，推動農村富余勞動力就近、就地、有序、有效轉移。二是建立相互配合、緊密銜接、齊抓共管的工作運行機制。區人勞和社會保障部門要切實抓好農村富余勞動力轉移就業工作的統籌規劃、組織協調、督促落實，要形成一套工作網絡，實現省、市、區、鄉（鎮）勞動力促進就業的信息網絡互聯互通。區農業部門要發揮自身職能優勢，及時調配農村有效資源，主動為促進農村富余勞動力轉移就業創造良好環境和優質服務。區發改委、財政、工商、公安、稅務等部門要加強協作，各盡其職，落實好有關優惠政策，支持和幫助農村富余勞動力轉移就業。三是建立農村富余勞動力轉移就業目標考核制度。對勞動就業和農村富余勞動力就地轉移就業要有一個明確的目標要求，并落實責任制，加強目標的考核評估。區人勞和社會保障部門要將農村勞動力轉移就業任務及時進行分解，年終要對各目標責任單位進行考核。2007年，在我區工業園區新增農村富余勞動力轉移就業總人數要達到9000人以上。

（二）強化措施，務求實效。促進和引導農村富余勞動力轉移就業，關鍵要看成效。這個成效就是，農村富余勞動力得到積極有序有效的轉移就業，農村群眾在就業中生活水平得到明顯提高和改善，全區工業園區、新興產業“招工難”的現象得到有效緩解。各鄉鎮和有關部門要緊緊圍繞這一要求，抓緊制定針對性和操作性強的配套措施和實施意見，不斷完善符合我區實際促進轉移就業的政策體系，為農村富余勞動力轉移就業提供更加有力的制度保障。各項政策的重心要向鼓勵本區富余勞動力轉移就業，招工單位招收和定向培訓本區富余勞動力，培訓單位訂單式定向培訓本區富余勞動力傾斜。要建立情況通報制度、部門領導聯系掛點制度、部門信息通氣制度、工作進度督促檢查制度、績效評估制度等，特別是要把政策激勵、督促檢查、績效評估制度落實好，用實實在在的工作成果來檢驗我們執政能力和工作水平。

（三）構建和諧勞動關系，維護合法權益。要認真貫徹落實有關勞動保障政策法規規定，加強對農村富余勞動力就業工作的規范和管理，督促用人單位依法用工，與勞動者簽訂勞動合同并使其參加社會保險。要緊緊圍繞省委、省政府提出的構建和諧平安江西的要求，在全區開展創建和諧勞動關系的工業園區活動，不斷優化工業園區就業環境，維護企業和勞動者雙方的合法權益，促進工業園區的健康發展。

（四）加強宣傳，創優環境。各有關部門要加強對農村富余勞動力轉移就業的引導，幫助他們進一步轉變就業觀念，更多更快更好地實現就地轉移就業。要充分利用宣傳媒體，宣傳我區經濟社會發展的大好形勢，宣傳引導農村富余勞動力轉移就業的政策措施，讓廣大農民群眾充分了解政策，掌握政策，為農村富余勞動力轉移就業創造良好的輿論氛圍。要加大服務企業的力度，將農村富余勞動力定向培訓就業與服務企業發展有機結合起來，為企業和優勢產業發展提供良好的用工環境，更好地促進農村富余勞動力轉移就業。

同志們，促進農村富余勞動力轉移就業是一項系統工程，是充分利用勞動力資源，擴大就業再就業的有效途徑，是促進我區經濟社會全面發展、和諧發展的必然選擇。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，開拓創新、扎實工作，全面開創我區農村富余勞動力轉移就業新局面，為促進我區經濟社會發展和構建和諧社會作出新的貢獻。

第五篇：農村富余勞動力勞動力轉移經驗交流材料

近年來，縣立足農村富余勞動力就近轉移，積極探索勞動力資源與企業用工有機對接的機制，收到了農民轉移致富與企業用工滿足的“雙贏”效果。目前，該縣已轉移農村勞動力7萬余人，占農村勞動力總量的61.8%。其中，就近轉移到工業園區2.8萬人，園區竣工投產的112戶企業全部用工充足。我們的主要做法是：

一、突出工作重點，推動勞動

力有序轉移

堅持從拓寬出路、凝聚合力、完善體系和基礎聯動四方面入手，夯實勞動力轉移工作基礎。

1、大力發展開放型經濟，拓寬轉移出路。堅持一手抓招商引資，一手抓全民創業。自以來，全縣共引進客商投資項目900多個，其中億元或千萬美元以上項目30多個，培育壯大了鞋革、食品、建材等主導產業，僅工業園區就新增就業崗位近3萬個，為農村富余勞動力轉移就業提供了廣闊空間。

2、同等重視招工與招商，凝聚轉移合力。堅持把勞動力就近轉移作為解決企業用工不足以及促進農民增收致富的突破口。出臺了《縣科技工業園區企業用工服務管理暫行辦法》；啟動了園區企業用工服務試點工作；今年又制定了《關于進一步完善工業園區企業用工服務管理辦法》。在部署開放型經濟工作時，要求縣直各單位把服務勞動力就地轉移作為工作重點，并下達引導農村富余勞動力向園區轉移的指導性目標，形成各部門相互銜接、縣鄉村上下聯動抓用工服務的共識共為。春節期間的一星期，該縣就為園區企業招聘員工6236人。

3、加快建設勞動保障平臺，完善服務體系。一是高標準興建了縣級勞動力市場。總投資達1500萬元的縣勞動力市場投入使用，全縣職介機構全部進入市場開展業務。二是建立并完善了鄉級服務平臺。全縣所有鄉鎮（街道）勞動保障事務所一次性建制到位；工業園區勞動保障事務所掛牌成立，并與縣、鄉勞動保障工作機構實行聯網辦公，資源共享。三是勞動保障服務延伸到村。今年6月份，采取公開組織選聘、實行工資補貼的辦法，在居委會、村委會分別選配了勞動保障工作專管員和協管員。今年以來，各勞動保障服務機構累計提供就業服務2.6萬人次，幫助1.1萬人實現轉移就業。

4、完善“三個臺帳兩個合約”，夯實對接基礎。按照富余勞動力轉移與企業用工互補共贏的思路，重點開展了“三個臺帳”建立和“兩個合約”推廣工作。一是勞動力資源臺帳。根據客商由“要優惠政策”向“要用工保障”轉變的情況，進行了第一次全縣勞動力資源調查，調查結果有效促成了裕盛的落戶；進行了第二次普查；目前基于網絡數據庫管理的第三次普查也全部完成。二是園區企業用工需求臺帳。主動應對農村勞動力由“輸出為主”向“就地轉移”的轉變，對工業園區企業實行了每季度發布一次用工信息的制度。在此基礎上由縣勞動保障部門牽頭，整合全縣企業用工信息，建立了目前每月一更新的用工需求臺帳。三是培訓機構臺帳。全面建立了職業培訓機構的管理臺帳和學員基礎臺帳。出臺了“三個臺帳”管理辦法，并實行聯網管理，做到“一點登陸、資源共享”。四是引導企業與農村富余勞動力簽訂轉移就業協議。企業對照勞動力資源臺帳“按圖索驥”，勞動力則按照企業需求臺帳“對號入座”，簽訂轉移協議，形成有效對接。為滿足重點企業的用工需求，專門成立了“縣勞務派遣服務中心”，采取“由中心先期儲備培訓勞動力，再根據企業需求，及時向企業派遣”的運作模式，實現招工和就業的對接。以來，該中心已為裕盛輸送員工1萬余人，基本滿足了企業的發展需要。五是引導企業與職業培訓機構簽訂定向委托培訓協議，提高員工職業技能水平。

二、強化培訓引導，提升需求對接水平

堅持把培訓引導作為促進勞動力轉移的關鍵來抓，整合培訓資源，擴大職業技能培訓覆蓋面。

1、改革培訓體制。一是打破部門界限。選擇縣職業技術學校作為示范窗口，推進教育部門理論教學與勞動保障部門職業技能培訓的“強強聯合”。學校提供師資和場地，側重理論培訓；培訓機構籌集實訓器械，側重實訓操作。二是打破不同培訓項目之間的界限。把“陽光工程”、“雨露工程”和“金藍領工程”有機結合起來，區別不同主體、共同服務企業員工的培訓，優先滿足重點企業的需求。三是打破不同所有制之間的界限。引導民間資本、企業資本參與開發培訓市場。今年以來，該縣四所民辦學校已完成勞動力轉移培訓1228人，其中為園區企業培訓輸送980人。

2、創新培訓機制。一是建立校企合作機制。職業培訓機構把實訓課堂開設到企業車間機臺，模擬操作；企業則把新員工的公共培訓交給培訓機構，實行優勢互補。二是建立政企互動機制。由政府部門牽頭，選擇技術力量雄厚、設備先進但又存在用工缺口的企業，共建培訓基地，開展聯合培訓。承擔培訓任務的企業除能享受培訓補貼外，還有錄用受訓人員的優先權。如順譽服裝有限公司就通過此種模式，在招收到了急需的300余名職工。

3、激活培訓模式。一是積極引導定向訂單式培訓。依托企業用工需求臺帳和培訓機構